充电基础设施奖励方案(附详文)

第一篇：充电基础设施奖励方案(附详文)

充电基础设施奖励方案(附详文)

1月19日,国家发改委等五部委联合发布《关于“十三五”新能源汽车基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》,明确2016-2020年中央财政奖继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。明确奖补对象设置奖补门槛

《通知》提出奖补资金专款专用,专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域,同时明确奖补对象是充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模教的的省(区、市)政府。其中,大气污染治理重点省市奖励最高:2016年奖励门槛3万辆,奖补标准9000万元,超出门槛部分奖励最高封顶1.2亿元;2020年奖励门槛提高至7万辆,奖补标准1.26亿元。本次奖补资金依据新能源汽车推广量,《通知》的发布实现新能源汽车与充电设施相互促进的良性循环发展态势。电动汽车与充电设施的矛盾激发巨大充电市场

2015年新能源汽车销售呈现井喷态势,全年累积销量突破33万辆,同比增长3.4倍。按照规划2020年将实现新能源汽车保有量500万辆,未来5年我国新能源汽车将实现30%的复合增长率。但是新能源车和充电设施不匹配已成为新能源汽车发展的一大瓶颈。目前全国已建成充换电站3600座,公共充电桩4.9万个,充电设施与电动汽车的配套比例为1:9,远不足1:1的合理配置比例。2015年11月份发布的发展指南规划2020年新增集中式充换电站1.2万座,分散式充电桩480万个。按照充电站300万元/座,充电桩2万元/个计算,未来5年充电设施投资额将达千亿元。政策填补现实与理想的差距 虽然充电市场已实现全面开放,但充换电站盈利能力相对薄弱,甚至出现亏损,致使投资回收期过长,让社会资本面对巨大的市场望而却步。电动车用电价格政策明确可以收取充电服务费,却打击使用者的消费热情。目前有地方出台0.4至2.8元/度不等的服务费补贴,加上此次国家补贴的出台,极大地缓解了充电设施运营的尴尬局面,吸引更多社会资本进入该领域。政策助力转向推进新能源汽车发展

本次补贴政策反映出新能源政策助力从汽车生产端逐渐转向配套的基础设施建设。2015年底,统一市场的充电设备国标出台,新年伊始,国标正式实施,全面提升充电的安全性和兼容性,年初补贴政策落地。新能源政策出台节奏逐渐加快,随着充电基础设施建设进入高峰期,我们认为未来整个新能源汽车产业将全速前进,尤其在充电投资运营与整车或汽车租赁开展合作的公司将率先获益。

关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知财建[2016]7号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团财务局、科技局、工业和信息化委员会、发展改革委、能源局：

按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）等文件要求，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，2016－2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。现将有关事项通知如下：

一、奖补对象

中央财政充电基础设施建设运营奖补资金是对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模较大的省（区、市）政府的综合奖补。

二、奖补条件

获得中央财政充电基础设施建设运营奖补资金的各省（区、市）应满足以下条件：

（一）新能源汽车推广规模较大。各省（区、市）新能源汽车推广要具备一定数量规模并切实得到应用：

大气污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南），2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于3.0万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。

中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

其他省（区、市）2016－2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于1.0万辆、1.2万辆、1.5万辆、2.0万辆、3.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。

新能源标准车推广数量以纯电动乘用车为标准进行计算，其他类型新能源汽车按照相应比例进行折算（折算关系见附件1）。

中央和国家机关及所属公共机构实行属地化考核，即相关单位推广应用的新能源汽车纳入所在省（区、市）统一计算。

（二）配套政策科学合理。各省（区、市）要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车推广应用工作推进机制；要按照国务院及有关部门要求，结合本地实际，编制2016-2020年新能源汽车推广应用实施方案，切实履行政府应承担的职责，制定出台充电基础设施建设运营管理办法和地方鼓励政策，并向社会公布，加快形成适度超前、布局合理、科学高效的充电基础设施体系。

2016年4月底前，各省（区、市）应将新能源汽车推广应用实施方案及充电基础设施建设运营管理办法报财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、能源局等部门（以下统称五部门）备案。未按要求制定出台的地区不得享受中央财政充电基础设施建设运营奖补资金。

（三）市场公平开放。要严格执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆；不得设置或变相设置障碍限制外地充电设施建设、运营企业进入本地市场；要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定地方标准；不得对新能源汽车进行重复检测、强制要求汽车生产企业在本地设厂、强制要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件。经有关部门认定存在上述地方保护行为的省（区、市），中央财政将视情节严重程度对奖补资金进行相应扣减。

三、奖补方式和标准

（一）奖补方式。中央财政对符合上述条件的省（区、市）安排充电设施建设运营奖补资金，奖补资金由中央财政切块下达地方，由各省（区、市）统筹安排用于充电设施建设运营等相关领域。

（二）奖补标准。奖补标准主要根据各省（区、市）新能源汽车推广数量确定，推广量越大，奖补资金获得的越多，具体标准见附件2。

四、奖补资金使用范围

奖补资金应当专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域。地方应充分利用财政资金杠杆作用，调动包括政府机关、街道办事处和居委会、充电设施建设和运营企业、物业服务等在内的相关各方积极性，对率先开展充电设施建设运营、改造升级、解决充电难题的单位给予适当奖补，并优先用于支持《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）确定的相关重点任务。

奖补资金不得用于平衡地方财力，不得用于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。纳入奖补范围的充电设施应符合相应国家和行业相关标准。

中央和国家机关及所属公共机构应同等享受地方政府对本地区公共机构的奖补标准。

五、资金申请和下达

（一）每年2月底前，各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门，编制奖补资金申请报告，联合上报至五部门。申请报告应包括：各省（区、市）上年度各车型实际推广情况，并按要求折算成标准车；车辆推广相关证明材料，包括车辆销售发票、车辆注册登记信息、相关技术参数等。

（二）科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局组织专家对各省（区、市）资金申请报告进行复核并将结果提交至财政部，财政部按程序拨付奖补资金。

六、监督管理

（一）各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门要对本地区申报材料的真实性、准确性负责，并加强充电基础设施建设运营奖补资金使用的监督管理。对弄虚作假、违规使用资金的地区，将追缴扣回奖补资金。

（二）各省（区、市）要加大充电基础设施支持力度，结合本地区新能源汽车产业发展情况研究制定具体支持措施；鼓励创新投入方式，采取政府和社会资本合作（PPP）模式等建设运营新能源汽车充电设施。

（三）建立信息上报和公示制度。各省（区、市）要建立车辆推广和充电基础设施建设情况上报制度，按月报送新能源汽车推广、充电设施数量情况等信息，并于月度结束后10个工作日内逐级上报至五部门。年度结束后一个月内，各省（区、市）应将上一年度车辆推广情况、基础设施建设情况及充电基础设施奖补资金使用情况自查报告上报至五部门，五部门将对各省（区、市）进行综合考核，并向社会公示。

本政策执行期限为2016-2020年。财政部等相关部门将根据产业发展情况适时调整政策。附件：2016-2020年各省（区、市）新能源汽车充电基础设施奖补标准

附件：新能源标准车折算关系表

第二篇：互联网+充电基础设施项目建议书V1.0

泰丰节能“互联网+” 充电基础设施项目建议书

山西投资集团泰丰节能服务有限公司

2016年4月

第 1页 /共 10页

一、建设背景

充电基础设施是为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。同时，大力发展电动汽车,能够加快燃油替代,减少汽车尾气排放,对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、推动山西省环境治理具有重要意义。

近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于推进节能减排与发展新能源的战略部署，国家部委先后颁布《电动汽车充电基础设施建设指导意见》、《电动汽车充电基础设施发展指南2015-2020》等指导文件，进一步加快推进电动汽车产业发展和推广应用。

为落实国家新能源战略部署，科学引导电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车产业健康快速发展，山西省先后出台《关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》、《电动汽车产业发展和推广应用2016年行动计划》,明确要求通过示范应用、完善配套、政策扶持，推动充电设施建设等七大工程建设，编制全省电动汽车充电基础设施专项规划,将充电基础设施建设作为推广应用电动汽车的前置工程和基础工程。

据估算到2020年，山西省电动汽车市场保有量达到20万辆以上。按照公共充电桩与电动汽车比例不低于1∶8计算，未来至

第 2页 /共 10页

少需要新建2.5万座公共充电桩。到2020年，基本实现住宅小区和单位内部停车场充电设施全覆盖，需要建设更多的充电基础设施。从长远发展来看，充电站的需求会比加油站更高、更密集。充电基础设施产业将成为一个前景广阔的绿色能源产业。

大力推进“互联网+充电基础设施”项目建设，提高充电服务智能化水平，提升运营效率和用户体验，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。围绕用户需求，运用移动互联网、物联网、大数据等技术，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等运营服务，拓展项目的增值业务。

第 3页 /共 10页

二、建设原则

立足山西煤电能源优势，紧跟“煤—电—车”产业链建设发展趋势，加强顶层设计，明确产业路径，强化推进措施，推动充换电配套设施全覆盖，创新商业模式，创优产业发展和推广应用环境，持续扩大电动汽车充电基础设施市场应用领域和规模。坚持以下原则：

加强山西省充电基础设施发展的顶层设计,将充电基础设施放在更加重要的位置, 从发展全局的高度进行整体统筹。建立政府有关部门与相关企业各司其职、各尽所能、群策群力、合作共赢的系统推进 机制,按照“桩站先行”的原则,适度超前建设,推进充电基 础设施科学发展。

根据各地区电动汽车发展阶段和应用特点,紧密结合不同领域、不同层次的充电需求,遵循“市场主导、快慢互济”的技术导向,科学把握发展节奏,分类有序实施,加大交通、市政、电力等公共资源 整合力度,合理布局充电基础设施,降低建设成本,节约土 地资源。

坚持按照国家标准建设山西充电基础设施,加快完善充换电标准体系,为“车行天下” 提供有力保障。规范充电基础设施建设运营,理顺管理流程, 健全管理机制。实现充电服务平台之间的互联互通,提高充电服务的通用性和开放性。

第 4页 /共 10页

三、主要目标

根据山西省人民政府办公厅《关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》要求，按照标准统一、适度超前、快慢互济的原则加快推进充电设施建设。2016年，太原、晋中、晋城实现公共服务领域、党政机关等区域覆盖；2017年，太原、晋中、晋城实现全区域覆盖，其他市实现公共服务领域、党政机关等区域覆盖；2018年，实现全省域主干高速公路充电设施全覆盖；2020年，形成覆盖全省、布局合理、高效智能的充电服务网络，满足电动汽车推广应用需求。

根据上述示范推广要求，选择太原、晋中、晋城等地级市进行充电基础设施的建设。通过示范引领作用向全省进行推广建设。

四、建设内容

建设云平台、监控中心、充电设备、用户手机终端。通过互联网和移动互联网的应用，将人机互动和移动互联及云平台连接在一起，形成从高压到低压、从交流到直流、从集控到调度、从人车到手机、从充电管理到互联网云平台管理的大系统、大平台，成为充电基础设施的大管家。

（一）充电基础设施云平台

云平台是集约化建设的IT基础设施层，为充电基础设施物联网及充电处理和应用提供统一基础计算资源和存储资源的支撑。云平台利用 RFID、智能传感器、图像识别等技术，通过 GPRS/3G、Wifi、Internet 等通讯手段，将具有身份标识的电动汽车、智能设

第 5页 /共 10页

备（如手机、车载终端）、充（放）电设施、动力电池、智能电网、清分系统、用户、运营商等相关主体互联而构建成一个信息化、自动化和网络化的运营管理系统。

基于云平台提供高效的智能化充电服务。应用系统还包括充电监控管理系统、车库或停车场管理系统、配电监控系统、充电监控系统、计费管理系统、统计查询系统等。

（二）物业小区充电站建设

进入新能源汽车时代，私家电动汽车将占据新能源汽车的绝大部分市场份额，因此家庭住宅、物业小区充电站的建设显得极为重要。私家车辆主要在后半夜较长时间段内充电，本项目选择市场具有代表性的三种交流充电桩组成充电解决方案，简单高效、经济合理、便于部署。另外根据建设规模和客户选择，可以自由增加或兼容充电监控管理系统、云服务、停车场管理系统等平台。

（三）公交及大巴充电站建设

本项目选择一体式和分体式直流快速充电桩作为主要充电设备，适宜部署在公交场站、出租车休息点、大型停车场等需要集中快速充电的区域。本项目配备充电监控管理系统平台和云服务器平台，既满足充电站运营管理的需要，也方便终端客户对充电信息的及时了解。其中，充电监控管理系统平台预留软件接口，便于与第三方（相关运营机构、政府管理部门等）的管理系统连接交互，保证系统的兼容性和可扩展性。

第 6页 /共 10页

（四）商业网点充电站建设

本项目包含直流快速充电桩和交流慢速充电桩，可以满足酒店、超市、医院、写字楼、城市综合体、社会停车场等公共区域的充电终端客户的不同充电需求。本项目建设直接从公共电网取电，通过交流配电单元为交、直流充电桩提供稳定的电能，通过充电监控管理系统保障电动汽车整个充电过程的安全和顺利。客户可以通过手机等智能终端享受预约充电桩、充电桩导航、充电管理和支付等服务。

五、运营方案

（一）运营思路

国务院《加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，鼓励个人在自有停车库(位)、各单位和居住区在既有停车泊位安装充电设施，并允许充电服务企业向用户收费。同时要求引导社会资本参与充电基础设施建设体系运营，鼓励企业结合“互联网+”创新商业合作与服务模式，创造更多经济社会效益。充电基础设施的运营成为未来绿色能源产业持续发展的有力保障。

“互联网+充电基础设施”运营可以总结为“线上APP+线下充电设备”，电动汽车充电站在线网络不仅是一个简单的充电网络，它还可以向电动车车主、经销商及制造商提供大量云服务，包括充电站定位、便捷的支付手段和充电状态远程监控等。

通过“互联网+模式”提供的远程控制和先进的云服务，使得追踪和掌控充电设施的使用和成本情况变得更加简单，创造了灵活

第 7页 /共 10页

的充电定价机制，也提升了用户的忠诚度。

（二）运营内容

1、掌握充电设备的使用用户和使用时间

根据用户及使用时间，结合使用地点，勾勒出该用户的出行习惯。通过手机端对用户提供周边服务，以精准营销为手段，促成用户的二次消费。

2、针对不同车型的用户采用差异化定价

根据充电用户的车型，实行差异化定价策略，增强用户粘性和忠诚度。

3、生产使用报告和节能报告

根据用户充电频次、使用时长、充电量和行驶里程等数据的关联分析，以可视化形式提供充电使用报告，使得用户能够详细了解充电使用情况。根据电、油、气的数据比较，结合充电数据，以可视化形式提供节能报告，帮助用户树立节能减排的良好意识。

4、移动设备的地图服务

通过手机端向用户提供充电基础设施的位置服务，提供导航、里程、空位等信息服务，及时快速帮助用户找到充电基础设施。

5、联合营销服务

通过与保险公司、4S店、汽车经销商、广告商等合作，依托线上手机端和线下充电基础设施，面向用户提供车险、理赔、维修、广告等信息服务。

6、银企合作运营服务

第 8页 /共 10页

通过与银行合作，在发卡、支付环节形成商业化运营，确保“互联网+”充电基础设施项目的建设能够面向用户提供闭环服务。帮助银行扩大用户发卡量、提高沉淀资金。

（三）运营推广

1、充分发挥舆论导向作用，借助政府部门的宣传渠道，通过广播、电视、报刊、展览、学术研讨会等多种形式，进行线上手机端和线下充电基础设施的推广，以获取更多的用户。

2、通过与电动汽车融资、租赁、保险、物流、售后、电池利用等企业或机构合作，进行线上手机端和线下充电基础设施的推广，精准获取用户。

3、借助互联网、移动互联网等方式，进行线上推广宣传。

第 9页 /共 10页

六、效益分析

1、有利于把煤电能源优势转化为人民群众的消费红利，降低出行成本，满足多元、便捷出行需求，提升广大人民群众生活质量和水平；

2、有利于减少污染排放，降低能源消耗，改善环境质量；

3、是有利于扩大电力需求，化解煤炭产能过剩矛盾，优化能源消费结构；

4、有利于带动相关制造产业、信息技术产业以及金融、保险等服务业的发展，培育新的经济增长点，改善山西省“一煤独大”

第 10页 /共 10页

第三篇：关于推进电动汽车充电基础设施建设实施办法

杭州：关于推进电动汽车充电基础设施建设实施

办法

2016年05月16日 10:05 来源：杭州市人民政府

近日，杭州市人民政府办公厅印发了关于推进新能源电动汽车充电基础设施建设实施办法的通知，进一步响应了国务院有关加快推进新能源汽车推广的意见。办法里明确了充电基础设施建设的总体要求以及形成一条完善的产业链的目标。并细化了工作要求，指出了充电基础设施建设范围和标准，将会进一步提升城市环境质量，改善出行方式。以下是办法原文： 《杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅 2016年5月5日杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设实施办法

为加快我市新能源电动汽车推广应用，完善新能源电动汽车充电基础设施配套，根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）等文件精神，特制定本办法。

一、总体要求

以建设“两美浙江”、“美丽杭州”、提升城市环境质量和市民生活品质为目标，坚持“政府引导、市场运作、快慢结合、适度超前”的原则，积极推进新能源电动汽车应用与发展，加快充电基础设施规划与建设，逐步形成布局合理、便捷高效、覆盖全城的新能源电动汽车充电网络。本办法所称的充电基础设施（以下简称充电桩）是指为新能源电动汽车（含电动公交车、电动出租车、电动环卫车、电动邮政车等，下同）提供电能补给的各类充电设施，包括充电设施桩体、配套变压装置、连接电缆等，是新型的城市基础设施。

二、工作目标

到2020年，全市基本建成适度超前、车桩相宜、智能高效的充电基础设施体系，确保满足新能源电动汽车充电服务需求；制定相对完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场，建成可持续发展的“互联网充电基础设施”产业生态体系。

三、充电桩建设与管理

（一）基本分类。

按照不同服务对象，充电桩可分为三类：

1.自用充电桩：为某个特定个体用户车辆提供充电服务的充电桩，原则上为交流慢充桩。2.共用充电桩：专为某个单位车辆或特定群体用户提供充电服务的充电桩，原则上以快充桩为主。

3.公用充电桩：为社会公众车辆提供充电服务的充电桩，原则上以快充桩为主。

（二）技术标准。

充电桩应当结合固定停车位设置，其建设应当符合国家有关充电桩通用规范、标准和我市有关充电桩技术要求，满足在杭销售的绝大多数新能源电动汽车充电要求。原则上交流慢充桩采用220V交流充电，每枪最大功率不超过7.5KW;公用快充桩采用380V交流供电直流充电，每枪功率为40—60KW。共用快充桩相关技术标准按国家规定执行。

（三）产权和建设主体。1.自用充电桩。自用充电桩产权主体为新能源电动汽车车主。新能源电动汽车生产（销售）企业在与个体用户签订车辆销售合同时，应自行或委托充电桩生产企业为用户在其住宅小区自有车位（或有1年及以上使用权的固定车位，下同）或办公场所固定车位上安装自用充电桩。

2.共用充电桩：共用充电桩产权主体为新能源电动汽车业主单位（合同协议已明确的，按合同协议执行）。新能源电动汽车生产（销售）企业在签订车辆销售合同时，应自行或委托充电桩生产企业在用户的自有场所或固定期限（指1年及以上）使用权的固定车位上安装共用充电桩。

新能源电动汽车生产（销售）企业应当将自用充电桩和共用充电桩的安装、调试、维护（质保期内）等纳入其销售服务体系，保证用户正常、安全充电。

3.公用充电桩：在我市公共停车场、大型交通枢纽、会展中心、体育场馆、公建商业配建停车场以及依据我市相关优惠政策建设的出租车服务区按照规划建设要求配建的公用充电桩，产权主体为充电桩建设投资单位。公用充电桩先期可由国网杭州供电公司建设并运营管理，积极鼓励社会力量参与各类公用充电桩的投资建设与管理运营。

（四）建设审批。

1.在既有建筑物、场地内加建新能源电动汽车充电桩的，视为设备安装，不另行办理规划和土地审批手续。

2.在新建建筑物内同步建设新能源电动汽车充电桩的，纳入新建建筑项目，按照基本建设流程进行审批。

3.公用充电桩建设方案应当报市及区、县（市）两级新能源汽车基础设施建设推进小组办公室确认。公用充电桩建设占用公共绿地的，应当本着“简化流程、加快审批”的原则，并执行《杭州市城市绿化管理条例实施细则》（市政府令第272号）中明确的城市市政设施建设减免永久占绿和临时占绿费用有关政策。

（五）建设要求。1.新建项目预留。

对新建住宅停车库，新能源电动汽车充电桩布线条件（电源线的沟槽、套管或桥架等）按照停车位100%预留，充电桩电表箱、用电容量按10%的比例预留。对其他建筑工程，均按配建停车位10%的比例预留充电桩布线条件、电表箱位置和用电容量。2.既有项目改造。

对既有停车场项目公用充电桩改造增建工作，按照我市新能源电动汽车发展和充电桩建设布点规划，由市新能源汽车基础设施建设推进小组办公室（以下简称市推进办）确定公用充电桩建设目标和计划，各区、县（市）政府为主协调推进；对居住小区配套停车场自用充电桩增建工作，由新能源电动汽车生产（销售）企业纳入其销售服务体系并组织实施；对公交场站等共用充电桩改造增建工作，由新能源电动汽车生产（销售）企业组织实施。

（六）质量与安全管理。

1.强化质量管理。充电桩应当按照相关规定通过检验检测或质量认证后方可投入使用。依法建立健全新能源电动汽车充电设施运营商备案制度，切实提升企业服务品质和社会责任意识。2.明确安全责任。原则上由产权主体承担充电桩使用期间的安全管理责任。

四、价格管理

公用充电桩经营企业可向新能源电动汽车用户收取电费和充电服务费两项费用。

（一）电费收取标准。按照《浙江省物价局转发国家发展改革委关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（浙价资〔2014〕205号）规定执行。为优惠用户并方便结算，国网杭州供电公司可研究制定公用充电桩综合电价政策。

（二）充电服务费收取标准。按照“谁投资、谁受益”的原则收取充电服务费，具体收费标准由市价格主管部门根据国家和省政府有关规定，结合我市实际制定发布。

（三）费用结算方式。为方便用户，鼓励采用市民卡、充电卡等非现金方式缴付充电服务费。

五、保障机制

（一）成立推进小组。

在杭州市新能源汽车发展与应用领导小组下设立杭州市新能源汽车基础设施建设推进小组，推进小组下设办公室（设在市建委），与市区公共停车场（库）建设领导小组办公室合署办公，具体工作由杭州市市区公共停车场（库）建设发展中心承担。

（二）纳入综合考评。

将新能源电动汽车充电桩建设推进工作纳入我市治理城市交通拥堵的停车场库建设考核内容，确保高效推进我市新能源电动汽车充电桩建设。

（三）加大财政资金扶持力度。

加快制定新一轮充电桩建设补助办法，对2015年12月31日后在杭投资建成的充电桩项目，按照实际投资额给予财政补助，并制定具体操作流程，所需资金在每的财政专项资金计划中予以保障落实。

（四）明确部门职责。

市建委（市推进办）：负责本市新能源电动汽车充电桩设施建设统筹协调、督促推进与考核工作，统筹制定充电桩设施建设相关支持政策；会同各区、县（市）政府或其明确的牵头部门负责编制公用充电桩建设计划并协调推进、组织实施；贯彻落实新建建筑配建停车场新能源电动汽车充电桩预留标准；负责全市新能源电动汽车充电桩智能化、信息化建设。各区、县（市）政府：负责本辖区内新能源电动汽车充电桩建设协调推进落实工作，成立相应的推进小组和办公室，明确本级各相关部门职责和任务，配合市推进办制定建设计划；督促街道办事处、社区委员会及时协调解决辖区内充电桩建设遇到的困难和问题，确保建设目标任务顺利完成。市经信委：负责编制我市新能源电动汽车产业发展规划，明确新能源电动汽车推广目标；负责监督新能源电动汽车生产企业（含生产企业授权经营的整车销售机构）为用户履行购车建桩义务。

市财政局：落实国家新能源电动汽车推广应用的财政、税收优惠政策；负责制定新能源电动汽车充电桩的市财政补助政策；落实专项补助资金，明确资金补助标准、补助范围、具体操作办法及对补助资金的使用监管方式。

市旅委：牵头协调全市大型旅游集散中心（换乘中心）增建充电桩方案的制定和实施工作。市城管委：负责市财政投资建设公共停车场增建充电桩的协调和推进工作；及时完成充电桩建设占道、临时排水等相关审批手续。

市质监局：负责制定我市充电桩技术要求；负责充电桩产品的检验、检测或认证的监管；负责杭产充电桩产品质量的监管，同时按照国家规定做好非杭产产品质量的监管工作。市交通运输局：负责对交通枢纽、入城口换乘停车场和出租车服务区等增建充电桩方案的制定和实施工作。

市规划局：负责组织我市充电桩布点规划的编制，会同市建委做好新建建筑配建停车场新能源电动汽车充电桩预留标准的贯彻落实工作。

市国土资源局：负责充电桩建设项目土地供应和保障工作。

市住保房管局：负责充电桩建设涉及物业服务企业的协调工作，并将物业公司配合充电桩建设情况纳入日常管理。

市物价局：负责制定本市公用充电桩充电服务费收取标准；负责充电桩用电价格和服务费收取标准的管理。

市公安消防局：负责牵头明确停车场配建充电桩的消防技术要求。

国网杭州供电公司：负责根据我市新能源电动汽车应用与发展规划、充电桩布点规划及充电桩建设计划，提前谋划电力增容，加大电力保障力度，为全市充电桩建设提供优质服务；积极向国家电网争取政策和资金支持，加大投入力度，加快建设进度，按时保质完成公用充电桩建设任务；根据我市新能源电动汽车发展应用情况，逐步将电动车换电站提升改造为集中式充电服务区。

市城投集团：负责所属公共及公建配套停车场、公交场站内充电桩的建设和推进工作，并为社会新能源电动汽车提供开放充电服务。

市钱江新城投资集团、市交投集团：负责所属公共及公建配套停车场内充电桩的建设和推进工作，并为社会新能源电动汽车提供开放充电服务。

西湖电子集团：负责所销售的新能源电动汽车的共用充电桩建设，共用充电桩应当符合国家标准并符合我市充电桩技术要求。

市科委、市园文局、市人防办、市公安局交警局等部门：按照各自职责，支持充电桩规范有序建设。

停车场（包括公共停车场、建筑配建停车场等）业主单位：积极推进新能源电动汽车充电桩建设；严格按照充电桩配建标准落实新建建筑配建要求。停车场产权单位或管理单位在充电桩投入使用后应当优先满足新能源电动汽车对充电桩车位的使用需求。

六、工作要求

（一）切实提高认识。推广和应用新能源电动汽车、促进产业转型升级是我市“十三五”期间工作重点，各地各有关部门要统一思想、提高认识，按照职责分工，围绕新能源电动汽车充电桩建设与推进，扎实做好各项工作。

（二）加快项目建设。各地各有关部门要围绕新能源电动汽车充电桩建设任务，加强督促指导与协调推进；各停车场业主单位要以合作共赢、服务功能提升为目标，加快落实资金和场地，主动开展建设工作，确保及时开工并投入使用。

（三）加强宣传引导。各地各有关部门要加强与媒体的沟通与对接，加大对新能源电动汽车的应用与推广、充电桩配套建设等工作的宣传力度，切实提升市民对新能源产业发展的认可度和支持度，为引入更多社会力量投资建设充电桩创造良好氛围。本办法自2016年6月5日起施行，由市建委负责牵头组织实施。

第四篇：财建[2016]7号关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知[范文模版]

财建[2016]7号关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应

用的通知 财建[2016]7号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团财务局、科技局、工业和信息化委员会、发展改革委、能源局：

按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）等文件要求，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，2016－2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。现将有关事项通知如下：

一、奖补对象

中央财政充电基础设施建设运营奖补资金是对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模较大的省（区、市）政府的综合奖补。

二、奖补条件

获得中央财政充电基础设施建设运营奖补资金的各省（区、市）应满足以下条件：

（一）新能源汽车推广规模较大。各省（区、市）新能源汽车推广要具备一定数量规模并切实得到应用：

大气污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南），2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于3.0万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。

中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

其他省（区、市）2016－2020年新能源汽车（标准车）推广数量分别不低于1.0万辆、1.2万辆、1.5万辆、2.0万辆、3.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。

新能源标准车推广数量以纯电动乘用车为标准进行计算，其他类型新能源汽车按照相应比例进行折算（折算关系见附件1）。

中央和国家机关及所属公共机构实行属地化考核，即相关单位推广应用的新能源汽车纳入所在省（区、市）统一计算。

（二）配套政策科学合理。各省（区、市）要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车推广应用工作推进机制；要按照国务院及有关部门要求，结合本地实际，编制2016-2020年新能源汽车推广应用实施方案，切实履行政府应承担的职责，制定出台充电基础设施建设运营管理办法和地方鼓励政策，并向社会公布，加快形成适度超前、布局合理、科学高效的充电基础设施体系。

2016年4月底前，各省（区、市）应将新能源汽车推广应用实施方案及充电基础设施建设运营管理办法报财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、能源局等部门（以下统称五部门）备案。未按要求制定出台的地区不得享受中央财政充电基础设施建设运营奖补资金。

（三）市场公平开放。要严格执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆；不得设置或变相设置障碍限制外地充电设施建设、运营企业进入本地市场；要严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准，不得自行制定地方标准；不得对新能源汽车进行重复检测、强制要求汽车生产企业在本地设厂、强制要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件。经有关部门认定存在上述地方保护行为的省（区、市），中央财政将视情节严重程度对奖补资金进行相应扣减。

三、奖补方式和标准

（一）奖补方式。中央财政对符合上述条件的省（区、市）安排充电设施建设运营奖补资金，奖补资金由中央财政切块下达地方，由各省（区、市）统筹安排用于充电设施建设运营等相关领域。

（二）奖补标准。奖补标准主要根据各省（区、市）新能源汽车推广数量确定，推广量越大，奖补资金获得的越多，具体标准见附件2。

四、奖补资金使用范围

奖补资金应当专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域。地方应充分利用财政资金杠杆作用，调动包括政府机关、街道办事处和居委会、充电设施建设和运营企业、物业服务等在内的相关各方积极性，对率先开展充电设施建设运营、改造升级、解决充电难题的单位给予适当奖补，并优先用于支持《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）确定的相关重点任务。

奖补资金不得用于平衡地方财力，不得用于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。纳入奖补范围的充电设施应符合相应国家和行业相关标准。

中央和国家机关及所属公共机构应同等享受地方政府对本地区公共机构的奖补标准。

五、资金申请和下达

（一）每年2月底前，各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门，编制奖补资金申请报告，联合上报至五部门。申请报告应包括：各省（区、市）上各车型实际推广情况，并按要求折算成标准车；车辆推广相关证明材料，包括车辆销售发票、车辆注册登记信息、相关技术参数等。

（二）科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局组织专家对各省（区、市）资金申请报告进行复核并将结果提交至财政部，财政部按程序拨付奖补资金。

六、监督管理

（一）各省（区、市）财政、科技、工业和信息化、发展改革、能源等部门要对本地区申报材料的真实性、准确性负责，并加强充电基础设施建设运营奖补资金使用的监督管理。对弄虚作假、违规使用资金的地区，将追缴扣回奖补资金。

（二）各省（区、市）要加大充电基础设施支持力度，结合本地区新能源汽车产业发展情况研究制定具体支持措施；鼓励创新投入方式，采取政府和社会资本合作（PPP）模式等建设运营新能源汽车充电设施。

（三）建立信息上报和公示制度。各省（区、市）要建立车辆推广和充电基础设施建设情况上报制度，按月报送新能源汽车推广、充电设施数量情况等信息，并于月度结束后10个工作日内逐级上报至五部门。结束后一个月内，各省（区、市）应将上一车辆推广情况、基础设施建设情况及充电基础设施奖补资金使用情况自查报告上报至五部门，五部门将对各省（区、市）进行综合考核，并向社会公示。

本政策执行期限为2016-2020年。财政部等相关部门将根据产业发展情况适时调整政策。

附件1：新能源标准车折算关系表

附件1：2016-2020年各省（区、市）新能源汽车充电基础设施奖补标准

财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委

国家能源局

2016年1月11日

第五篇：电动汽车充电基础设施的建设运营机制

电动汽车充电基础设施的建设运营机制

充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，是推进能源消费革命的一项重要战略举措。根据省政府办公厅《关于进一步做好投资工程包推进实施有关工作的通知》要求，为加快电动汽车充电基础设施建设，现将有关事项明确如下：

一、坚持统筹规划

充电基础设施建设和运营管理工作应当坚持统筹规划、明确责任、规范服务、加强监管，加快培育和形成平等参与、公平竞争、有序发展的充电服务市场。省发改委负责全省充电基础设施规划与投资管理，省经信委负责充电基础设施行业管理,省电动汽车充电基础设施建设联席会议其他部门按照职能分工认真履行相应职责。各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会要加强对充电基础设施规划建设管理的组织协调。

各设区市人民政府及平潭综合实验区管委会主管部门依据全省充电基础设施专项规划，结合本地实际，组织编制本行政区域充电基础设施专项规划，并根据国民经济和社会发展需要进行滚动调整。各设区市及平潭综合实验区的充电基础设施专项规划，应向省发改委报备。尚未完成规划编制 的设区市请抓紧完成，并通过各地主管部门网站向社会公布。

二、加大建设力度

（一）落实配建比例要求

新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，且已建设充电设施的非固定产权停车泊位不应低于总车位的20%。公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，并逐步扩大设置比例，满足电动汽车推广使用。鼓励在已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场与高速公路服务区（含停车区、加水区）等场所配建充电基础设施。鼓励建设立体式停车充电一体化设施。每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站，各设区市及平潭综合实验区城区范围内公共充电桩与电动汽车比例不小于1:12,城市核心区公共充电服务半径小于2公里。

（二）推进用户居住地充电设施建设

一是加强现有居民区设施改造。供电企业要结合老旧小区改造，积极推进现有居民区（含高压自管小区）停车位的电气化改造，确保满足居民区充电基础设施用电需求。对专用固定停车位（含一年及以上租赁期车位），按“一表一车位”模式进行配套供电设施增容改造，每个停车位配置适当容量电能表。对公共停车位，应结合小区实际情况及电动车用户的充电需求，开展配套供电设施改造，合理配置供电容量。2 地方政府要统一协调有关部门和单位给予施工便利。

二是规范新建居住区设施建设。新建居民区应统一将供电线路敷设至专用固定停车位（或预留敷设条件），预留电表箱、充电设施安装位置和用电容量，并因地制宜制定公共停车位的供电设施建设方案，为充电基础设施建设安装提供便利。新建居民区停车位配套供电设施建设应与主体建筑同步设计、同步施工。支持结合实际条件建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。鼓励探索居民区整体智能充电管理模式。

三是做好工程项目规划衔接。新建或改扩建住宅项目按规定需配建充电基础设施的，城乡规划行政主管部门在核发相关建设工程规划许可证时，要严格执行配建或预留充电基础设施的比例要求。施工图审查机构在审查新建或改扩建住宅项目施工图时，对充电基础设施设置是否符合相关标准进行审核。建设主管部门要将充电基础设施配建情况纳入整体工程验收范畴。

（三）推进单位内部充电设施建设

具备条件的政府机关、公共机构及企事业单位,要结合 单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需 求,利用单位内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位, 配建充电桩。各地可将有关单位配建充电基础设施情况纳入节能减排考核奖励范围。

（四）加快公共服务领域充电设施建设 全力推动公交、出租，环卫、物流及公安巡逻等公共服务领域电动汽车充电基础设施建设。公交车充电设施应根据线路运营需求,结合公交场站建设充电基础设施，不设独立占地充电站;对于出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应充分挖掘有关单位内部停车场站配建充电基础设施的潜力,同步推进城市公共充电基础设施建设,有条件的充电设施可考虑对外开放。

（五）积极推进城市公共充电设施建设。公共充电设施布局应从城市中心向边缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进。优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘（P+R）等公共停车场建设公共充电设施。鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施，适当新建独立占地的公共快充站。鼓励有条件的单位和个人充电基础设施向社会公众开放。

（六）建设城际快速充电网络

依托高速公路服务区（含停车区、加水区）、收费站停车位及其他可利用场地，建设城际快充网络。优先推进沈海、京福、福银、厦蓉、泉南、长深高速及平潭连接线的城际快充网络建设，并实现区域间互联；适时推进宁上、莆永、宁东、沙厦等高速路网的城际快充网络建设;2020年底前形成覆盖全省高速公路城际快充网络，满足电动汽车城际、省际出行需求。

三、规范项目管理

（一）项目管理权限

充电基础设施实行备案制管理。个人自用的充电设施无需备案；独立占地集中式充换电站的项目备案管理由设区市和平潭综合实验区发改部门负责；其余充电设施建设项目的备案管理由项目所在县（市、区）发改部门负责。

（二）建设单位的准入条件

在福建省注册登记并具有独立法人资格的企业，且注册登记的经营范围含有电动汽车充电设施建设运营；在本省具有必要的经营场地；在册持进网作业证上岗电工不少于3人，高压电工不少于2人。专职运行维护团队人员的配备，在设施运行地区应满足供电安全规定的规模要求；具备完善的充电设施建设运营管理制度；充电设施的建设、运营应当符合国家、行业及地方关于充电基础设施的建设、运营标准，并对外开放经营（不含专自用充电基础设施）。

（三）项目申报要件

充电基础设施建设运营商备案申请报告；企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证副本复印件，法定代表人身份证复印件；运营场地的权属证明或者租赁合同，租期不少于3年，或者经营合作协议，合作协议年限不少于3年。同时，租赁合同或者经营合作协议的合作方必须提供运营场地的合法性证明材料（权属证明或使用权证明等相关证明材料）；电动汽车充电设施专职运行维护团队的专职技术人员名单（包括姓名、学历、职称、年龄、身份证号码等）；充 电设施运营管理制度；申请材料真实性的承诺函。

（四）项目受理

各级发展改革部门受理充电基础设施建设项目的备案申请时，对符合条件的应当在受理之日起5个工作日内予以备案。各设区市发展改革部门于每年12月份将充电设施项目备案数据上报省发改委。对不予备案的项目，应以书面形式向备案申报单位说明不予备案的理由，并告知相关的法规政策依据。

四、强化支撑保障

（一）简化规划建设审批

个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场（楼）时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建单独占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。利用高速公路服务区（含停车区、加水区）、收费站及其他可利用场地建设城际快充站，无需为建设充电基础设施单独办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

（二）完善财政价格政策 2016年省级财政采用“以奖代补”的形式安排4998万元支持充电基础设施建设，补助对象为省内公共、专用充电设施（包含公交领域）建设运营单位；补助标准按照直流快充桩495元/千瓦、交流桩150元/千瓦补助，鼓励各地加大配套奖补政策。

对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电站用电，执行大工业用电价格，并执行特殊的峰谷分时电价政策（即延长谷时段3小时，由每日23:00至次日7:00调整为每日21:00至次日8:00），相应缩短用电平时段时长，峰时段保持不变，2020年前暂免收取基本电费；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。电动汽车充电服务价格实行政府指导价管理，具体按《关于我省电动汽车充电服务价格有关问题的通知》（闽价服[2016]143号）执行。提倡对电动汽车的停车服务收费实行优惠。

（三）拓宽多元融资渠道

在充电设施建设运营上大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，按规定辅以相关规费减免、发行绿色债券和争取国家专项建设基金等方面的政策支持。对申请国家专项建设基金的充电基础设施项目可由建设单位打捆为充电站群由设区市发改部门统一上报省里。对充电基础设施PPP项目优先给予支持，优先上报争取财政部的中国PPP融资支持基金。积极支持拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。2016年新发行企业债券用于充电基础设施建设的，按债券当年发行规模给予1%的贴息，贴息资金 7 由省级财政和项目所在地财政各承担50%，省级财政分担部分由省发改委和省财政厅各承担50%。

（四）加大用地支持力度

各设区市要将充电基础设施规划与土地利用总体规划做好衔接，并将独立占地的集中式充换电站纳入公用设施营业网点用地，优选安排土地利用计划指标。应积极采取多种方式供地，对符合《划拨用地目录》中的公交、环卫等公共服务领域充电设施项目，可采取划拨方式供地；其他营利性充电基础设施项目，可采取公开出让或租赁方式供地，对于规划条件许可的地块，可按照加油（气）、充电混合站进行规划，降低企业运营成本。

各设区市应充分利用各类建设项目配建充电基础设施，在开展交通运输、工矿仓储、商服、住宅等建设项目用地规划时，应将配建要求纳入项目土地供应条件；并鼓励在已有各类建筑物配建的停车场、公交场站、社会公共停车场与高速公路服务区等场所配建充电基础设施。

（五）加强配套电网保障能力

将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入当地配电网专项规划，并与其他相关规划相协调，在用地保障、廊道通行等方面给予支持，切实做到“设施建设、电网先行”。电网企业负责建设、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程，不得收取接网费用，相应成本据实计入准许成本，通过电网输配电价回收。产权分界点划分的基本原则是接入10千伏公用馈线的客户，采用电缆接入的，分 界点为环网柜（或电缆分支箱）出口处，环网柜（或电缆分支箱）由电网公司出资建设；采用架空接入的，分界点为T接点设备出口处，需安装柱上分界负荷开关、柱上分界断路器等设备或增补T接点杆塔的，由电网公司出资建设；低压居民用户产权一般以计量装置（电能表）为产权分界点。

电网企业要为充电基础设施接入电网提供便利条件，开辟绿色通道，优化流程，简化手续，提高效率，限时办结，加强效率监督和问责。在产权方（场地业主）同意的情况下，由供电公司为充电设施装设独立电表，方便充电设施建设运营商与供电公司直接结算及开具电费发票。充电基础设施建设运营商高压报装时，若无法提供安装场所权属证明，则需提供租赁合同原件及复印件，且租赁合同的合作方必须提供场所产权证明，或使用权证明和街道办事处（或乡镇级以上政府有权部门）出具的非违章建筑证明。及时修订完善《10kV及以下电力用户业扩工程技术规范》（DB35/T 1036-2013），以满足充电设施建设发展的需要。

（六）加大物业及业主委员会协调力度

各地房地产行政主管部门、街道办事处和居委会应按照省发改委、省经信委、省住建厅联合印发的《关于转发国家发改委、国家能源局、工信部、住建部加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（闽发改能源[2016]628号）中的全国统一的居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本，主动加强对业主委员会的指导和监督，做好宣传工作，引导业主支持充电设施建设，并要求物业公司予以支持和配 9 合。业主大会、业主委员会应当依法履行自治管理职责，依据示范文本，结合自身实际，明确物业服务区域内建设管理充电基础设施的流程，并将相关内容纳入物业服务合同，由房地产行政主管部门对各物业公司的物业服务合同实际执行情况开展监督和考核。对拒不配合或阻挠充电基础设施建设的物业服务企业，各地房地产行政主管部门应制定相应的处罚措施，扣减相关企业和负责人的信用信息评分。各地可考虑在条件较成熟的住宅小区开展示范建设，取得相关经验后再向全省推广。

（七）推广充电设备责任险和充电安全责任险 加快制定居民区充电基础设施责任保险工作相关规定。居民区充电基础设施由生产（制造）厂商购买产品责任保险，并按照“谁拥有、谁投保”的原则购买充电安全责任保险。开展充电基础设施运营业务的企业必须为自身经营的充电设备购买安全责任保险。鼓励设备生产（制造）厂商或电动汽车生产销售企业为个人用户购买充电安全责任保险。

五、创新服务体系

（一）鼓励拓展多种商业模式

鼓励探索大型充换电站与商业地产相结合的发展方式,引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务。鼓励充电服务企业与整车企业在销售和售后服务方面创新商业合作模式。充分利用融资租赁、特许经营权质押等融资模式,借鉴合同能源管理等业务模式,推进商业模式创新。大力推动“互联网+充电基础设施”相关商业模式与服 务创新,引入众筹、线上与线下相结合等新兴业务模式,积极拓展智能充放电、电子商务和广告等增值服务,吸引更多社会资源参与,提高企业可持续发展能力。支持本省充电设施生产企业产品列入省级名优产品目录。鼓励充电服务企业直接投资建设运营停车充电一体化设施，创新“互联网+停车+充电”的综合服务模式。

充分发挥市场作用推进居民区充电基础设施可持续发展，探索第三方充电服务企业、物业服务企业、车位产权方、业主委员会等多方参与居民区充电基础设施建设运营的市场化合作共赢模式、鼓励引入局部集中改造、智能充电管理、多用户分时共享等创新运营模式，提升日常运维服务水平。

（二）建立互联互通促进机制

借鉴中国充电基础设施促进联盟的做法，坚持自愿、平等、合作、互惠原则，支持成立福建省电动汽车充电基础设施促进联盟，配合有关政府部门严格充电设施产品准入管理，开展充电设施互操作性的检测与论证。积极构建省级充电设施公共服务平台，是基于以“政府监督指导+企业化运营”相结合的模式，不参与充电基础设施建设及运营的第三方服务管理平台，设区市按照“充电企业运营服务平台——地市级充电设施运营服务监管平台——省级充电设施运营服务监管平台”的技术路线，鼓励建设地市级充电设施运营服务监管平台。各地发改部门要会同经信部门督促充电设施建设运营 企业严格执行充电基础设施国家标准与能源行业标准。推进充电基础设施互联互通规范发展，重点是充电物理接口及通信协议互联互通，即充电硬件的互联互通，实现不同电动汽车与不同充电设施间能够连得上，充上电，解决“车桩不匹配，不兼容的问题”；充电服务的信息互联互通，实现充电设施的位置、状态、充电参数、运营商信息等信息跨平台共享，便于电动汽车用户查询和使用，解决“桩信息不全不准，装许多APP问题”；充电服务的支付互联互通，实现跨交易平台、跨运营商的充电支付无障碍，解决“众多充电卡，交易不方便的问题”。