烟草专卖(公司)“三重一大”监督管理规定

第一篇：烟草专卖(公司)“三重一大”监督管理规定

烟草专卖局（公司）“三重一大”监督管理规定

本质要求：规范决策行为，严格决策程序，提高科学决策水平。

第一条 “三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

（一）重大决策包括：

1、企业发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；

2、机构调整、人事制度改革、党风廉政建设、安全生产（经营）、员工奖惩、员工福利等重要问题；

3、企业行政管理过程中对人、财、物所做出的宏观管理上的重要决策、决定；

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

（二）重要干部任免包括：

1、全市烟草系统副科级以上干部的任免和调整，县局股级以上；

2、重要岗位上的人事调整；

3、后备干部人选推荐；

4、市级以上荣誉人选推荐；

5、对干部、员工的奖励和对违犯党纪、政纪干部职工的处理意见；

6、工作人员的招聘、调入和调出。

（三）重大项目安排和大额资金的使用包括：

1、基本建设费用在1万元以上的基建工程项目；单项修缮、改造在2千元以上的维修工程项目；

2、大宗物品采购单项或累计在1万元及以上的项目；

3、日常经费在计划外一次性支出5千元（含）以上的款项；

4、年度经费预算方案及决算报告；

5、其他大额资金使用项目。第二条 “三重一大”的决策程序

（一）重大决策：应根据具体情况，经主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由党组集体讨论研究决定。

（二）重要干部任免：根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定。市局（公司）中层干部的任免，由人力部门通过组织考察、广泛征求意见后，提出初步意见，由市局（公司）党组做出任免决定。县级局党组通过组织考察、广泛征求意见后，决定股级干部的任免并报市局（公司）人力部门备案。

（三）重大项目安排和大额资金使用。

1、重大项目的安排必须由承办部门或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主要领导审核同意后，提交行政办公会议或党组研究决定。

2、大额资金的使用必须由使用部门按照预算提出申请，经主管部门审查提出意见，经分管领导审阅同意后，提交行政办公会或党组会研究决定。3、5000元以上的预算外开支由行政办公会议集体研究批准。县级局此项开支提报市局（公司）分管领导同意后，提交行政办公会或党组会研究批准。

第三条 “三重一大”的监督管理

（一）领导干部要带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所分管的职能部门严格执行有关规定。

（二）凡涉及“三重一大”问题的工作会议、行政办公会，必须有详实的会议记录。会议记录由相关职能部门整理归档并报办公室存档备查。

（三）凡未按规定程序审批或未按要求签字的，相关责任部门应拒绝办理。涉及资金支出的，财务部门应拒绝拨款、报销。

（四）对于未按规定程序调整、提拔的干部，人力部门不予办理任免手续，并予以纠正。

（五）严格实行局务、企务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定程序进行公示或公布，接受群众监督。

（六）纪检、审计等部门要加大对基建维修项目、公开招投标及大宗物品采购的监督力度，从源头参与；纪检部门对违反“三重一大”规定的相关责任人要追究责任，对造成严重后果的，按照党纪政纪的相关规定从严处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。

第四条 有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的；

（二）擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；

（三）泄露领导集体研究决定的保密事项的；

（四）弄虚作假、骗取领导集体做出决定的。

1、属于市局（公司）领导班子成员个人责任的，按以下形式追究：（1）情节轻微的，党组应对主要责任人给予批评教育；

（2）情节较重，造成一定损失的，主要责任人须主动写出书面检查，由党组负责通报批评；

（3）情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报上级党组给予主要责任人党纪政纪处分。

2、属于市局（公司）部门中层管理人员、县级局领导个人责任的，按以下形式追究：

（1）情节轻微的，党组应对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话，并予以通报批评；

（2）情节较重，造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查，调离原工作岗位，并予以通报批评；

（3）情节严重，造成恶劣影响或重大损失的，给予主要责任人党纪政纪处分，免除工作职务，并予以通报批评。

3、属于领导集体责任的，按以下形式追究：

（1）情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；（2）情节较重，造成一定损失的，领导集体要向上级做出书面检讨；（3）情节严重，造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级做出调整。

第二篇：关于“三重一大”监督管理

X党发【Xxxx】X号

关于对全镇“三重一大”监督管理制度的

实施意见

根据县委文件精神要求，结合我镇实际，制定本实施意见。

一、重大决策的内容和范围

1.贯彻落实党和国家的路线、方针、政策及上级党委、政府及职能部门的会议和文件精神。

2.制定和调整经济社会发展方面的中长期规划编制、计划制定等重大事项以及有关民生工作的重要部署。

3.财政预算的制定和调整。

4.机构编制的变动，人才引进和使用政策的制定。5.党风廉政建设中的重大问题。

6.其它涉及全局性的需要集体决策的重要事项。

二、重要干部任免的内容和范围

1.按照干部管理权限，研究并决定本级党组织管理干部的推荐、提名、录用、任免、调动、表彰、奖惩和后备干部 人选，干部交流等事项。

2.按照干部管理权限，研究决定需向上级组织部门报告的特殊情况下的干部选拔任用方案。

3.按照干部管理权限，研究决定对违纪干部的相应处理意见。

4.其它需要集体决策的重要人事任免事项。

三、重大项目安排的内容和范围

1.每列入重点工程建设项目及资金安排。2.重大投资项目安排，包括以财政性资金或融资投资的重大项目和国有资产参与国内外合资、合作的重点项目等。

3.重大活动项目安排，本单位举办、承办的重大活动。4.职责范围内国有资产产权变更和下属企事业单位的改革方案等。

5.其他应由集体决策的重大项目安排。

四、大额度资金使用内容和范围

1.职责范围内大额度资金的使用原则；

2.研究制定、调整职责范围内的经费收入、支出预算； 3.单项支出数额较大的公共性资金安排； 4大宗国有资产的采购和处臵方案；

5.其它应有集体决策的大额度资金使用。

五、规范程序，有效维护制度的严肃性

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由各级党组织以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。领导班子集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1.“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或网上公示制度，扩大人民群众参与度。

2.“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

3.按照程序提议。提请本级领导班子会议审议的“三重一大”事项议题须经分管领导同意后，报“一把手”确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4.做好相关准备。议题材料包括议案和科学论证材料，材料以及会议通知要在领导班子会议召开前两天送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

5.在职责范围内，选拔任用干部，应事先征求县纪检监察机关的意见，并保证纪检监察机关有必要的时间履行相应程序。

(二)集体决策

1.决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开。

2.在各级党组织决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总并发表意见。

3.逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其它方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按照规定进行表决。对“三重一大”事项，要以各级党组织应到会成员超过半数同意后形成决定。

4.形成会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要记

录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知相关执行单位和人员。切实做好会议文件、记录等资料的归档工作。

5.组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，视情况邀请党代表、人大代表、政协委员和有关职能部门、纪检监察部门人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

(三)决策执行

1.“三重一大”事项经各级党组织决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。

2.个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3.个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处臵的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

4.加强督查反馈。对各级党组织决策“三重一大”事项执行情况实行监督反馈制度，各单位纪检组织要充分发挥好监督检查作用，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主

要负责人和领导班子报告。

六、监督检查，确保制度落到实处

为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应积极发动党员干部，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。各单位根据实际，务必完善相关配套制度，严格落实程序，制定“三重一大”流程图，一并上墙公示。各班子成员根据分工和职责及时向本级党组织报告“三重一大”事项的执行情况，并将落实制度情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。乡纪检监察机关将不定期对各级党组织落实“三重一大”制度情况，进行督察，并向党委报告。

七、责任追究

（一）违规违纪违法行为责任追究

存在以下问题，视情节轻重对有关责任人给与批评教育、诫勉谈话或组织处理、党纪政纪处分，直至移交司法机关。

1、重大事项决策未按规定事项、范围、程序决策的，擅自改变决策或不安决策办事的，弄虚作假造成集体决策失误的。

2、违反规定审查、审批和办理有关证照或手续的。

3、不按照土地利用总体归还确定的用途批准用地的。

4、招标人、投标人不按规定时限和方式向社会发布招

标信息的，开标、评标、定标方式、办法、标准、程序不符合法律规定的，串标、围标以及规避招标行为的。

5、截留、挪用财政专项资金，擅自改标资金用途的，未经依法批准擅自使用大额资金的，违反“收支两条线”管理规定的。

6、其他违纪违法行为。

（二）监管机关和监管人员责任追究

存在以下问题，视情节轻重对有关责任人给与批评教育、诫勉谈话或组织处理、党纪政纪处分，直至移交司法机关。

1、按照规定，因工作失职、渎职，没有或履行监督职责不到位，导致本乡镇在执行“三重一大”事项若干规定中出现严重问题，造成严重后果的。

2、行政监管人员在履行监督检查职能中，凡因工作不到位出现监管失误、失真的，有意隐瞒、包庇、纵容、以权谋私的。

3、其他违纪违法行为。

XXXXX镇委员会

2014年3月29日

第三篇：最新公司三重一大自查报告

最新公司三重一大自查报告

根据《关于展开

三重一大

决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司

三重一大

制度的执行情况，依照检查提纲组织专人进行对比检查，现将自查情况报告以下：

一、高度重视，狠抓组织领导

接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等情势进行了传达学习，并对公司

三重一大

自查工作进行了安排部署。

强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部分负责人任成员的三重一大

决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室职员组成，负责组织公司各部分、各分支机构展开

三重一大

决策制度执行情况的自查活动，并就相干内容进行催促指导。

强化调和督导。在公司领导小组办公室的同一安排下，公司召开了执行情况自查工作调和会部署展开自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部分、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深进细致地自查摸底，全面、正确地把握了公司

三重一大

集体决策制度的具体执行及落实情况。

强化措施落实。为切实将公司建章立制工作进步到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的题目和不足，组织有关职能部分结合公司实际，继续完善公司

三重一大

决策制度实施办法，构建长效机制。

二、全面梳理，狠抓制度建设

结合自查情况来看，我公司已于xx年年制定了《公司

三重一大

决策制度实施办法》，明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了不管金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了15项界定。公司

三重一大

决策制度实施办法颁布后，为了便于操纵、实施，公司还于xx年年印发了三重一大决策流程等一系列相干配套制度，逐渐构成了

三重一大

决策制度体系，收到了良好的效果。

重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大题目、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长时间发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相干制度。

重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度动身，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

重要项目安排方面。根据公司最近几年来承当的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监视招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度动身，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行，狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大题目，能够严格依照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策;对触及职工群众切实利益的重大题目决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会心见;对研究确定的重大题目依照周到部署、兼顾安排、责任明确的原则，抓好落实。xx年至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、xx框架投资计划等项目上均在展开了可行性研究并取得批准后，按程序报批取得了国家主管部分核准批复，相干进程记录和存档资料完备。

第四篇：最新公司三重一大自查报告

根据《关于展开三重一大决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司三重一大制度的执行情况，依照检查提纲组织专人进行对比检查，现将自查情况报告以下：

一、高度重视，狠抓组织领导

接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等情势进行了传达学习，并对公司三重一大自查工作进行了安排部署。

(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部分负责人任成员的三重一大决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室职员组成，负责组织公司各部分、各分支机构展开三重一大决策制度执行情况的自查活动，并就相干内容进行催促指导。

(二)强化调和督导。在公司领导小组办公室的同一安排下，公司召开了执行情况自查工作调和会部署展开自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部分、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深进细致地自查摸底，全面、正确地把握了公司三重一大集体决策制度的具体执行及落实情况。

(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作进步到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的题目和不足，组织有关职能部分结合公司实际，继续完善公司三重一大决策制度实施办法，构建长效机制。

二、全面梳理，狠抓制度建设

结合自查情况来看，我公司已于2014年制定了《公司三重一大决策制度实施办法》，明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了不管金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了15项界定。公司三重一大决策制度实施办法颁布后，为了便于操纵、实施，公司还于2015年印发了三重一大决策流程等一系列相干配套制度，逐渐构成了三重一大决策制度体系，收到了良好的效果。

(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大题目、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长时间发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相干制度。

(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度动身，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

(三)重要项目安排方面。根据公司最近几年来承当的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监视招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度动身，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行，狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大题目，能够严格依照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策;对触及职工群众切实利益的重大题目决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会心见;对研究确定的重大题目依照周到部署、兼顾安排、责任明确的原则，抓好落实。2014至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、框架投资计划等项目上均在展开了可行性研究并取得批准后，按程序报批取得了国家主管部分核准批复，相干进程记录和存档资料完备。

(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部提拔任用工作条例》及总公司相干制度要求，建立规范了我公司干部提拔任用程序。在干部提拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严厉工作纪律，提拔进程坚持集体决策和加强监视检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。2015年以来组织完成重大人事任免事项15人次，提拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。

(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格依照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物质采购中心的招标平台组织进行。物质采购上实行一类物质集中，二类物质监视，三类物质备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。通过这些方式，到达了规格同

一、范围采购、规范运作、保证质量、下降本钱的目标。

(四)大额度资金使用方面。境内资金方面，严格依照总公司资金收支两条线管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由15公司通过15银行、15银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口逐日余额不超过15万元，境外户口逐日余额不15万美元。对重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格依照授权管理制度执行。通过公道、有效的利用资金，控制风险，保证大额度资金使用决策的科学化、规范化。

(五)大力加强三重一大风险辨认和监视检查。延续建立完善公司三重一大决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程，建立健全联合监视检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部分根据相干监视规定，通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对三重一大制度执行情况进行监视检查，确保了制度执行有力、落实到位。

四、监视检查，狠抓责任追究

公司党委领导班子将贯彻落实三重一大决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，坚持带头执行，从不擅自改变决策，并加强对基层单位落实情况的监视、指导，确保有效实施。

(一)强化组织保障。公司三重一大决策制度在实施进程中，坚持由党委同一领导，纪委组织调和，为三重一大集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把三重一大集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大题目的研究决策上个人说了算的现象。

(二)严格监视检查。在基层单位业绩考核和党风廉政建设责任制检查中，公司党委把是不是认真执行三重一大制度作为对班子及成员考核的一项重要根据，纳进考核体系，增进了三重一大决策制度的贯彻落实。

(三)接受群众监视。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监视等，确保公司三重一大行为置于党内监视、群众监视、***监视当中。

五、加以改进，狠抓总结进步

通过本次自查活动，公司广大干部职工对三重一大决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些题目，如：三重一大事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行三重一大制度进程中，群众的监视方式和监视力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监视和指导、自觉接受干部职工的监视和审查、加强对基层单位执行情况的监视和检查，逐渐健全和完善公司落实三重一大决策制度实施办法及配套相干规定，扎实推动公司党风廉政建设各项工作有效展开。

第五篇：农工商公司三重一大

农工商公司关于内部制定“三重一大“制度

为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和关于实施“三重一大”制度的有关规定，结合本乡实际，现就豆各庄农工商公司实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大事项安排和大额资金使用事项由乡党委集体决策制度提出如下实施办法。

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。

（三）乡政府党委成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、事项范围

须经乡党委集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策：

1、民政事业发展规划、工作计划、重大改革措施及重大政策的制定等重要问题；

2、机构改革、人事管理制度改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；

3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

（二）重大项目安排及大额度资金使用：

1、经费预算方案及决算报告；

2、工程建设建设在100万以上须招投标；

3、大宗物品采购超过5万元以上至10万元（含5万元）须经过乡长办公会，10万元以上（含10万元）须经过乡党委办公会；

4、其他大额资金使用项目。

三、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由乡党委以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。乡党委会决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

乡党委集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）酝酿决策

1、涉及重大决策问题，应根据具体情况，经乡主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。在充分听取各方面意见的基础上，提交乡党委会集体讨论。

2、涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，由党委组织部门提出初步意见，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交乡党委会集体讨论作出任免决定。

3、涉及重大项目安排，必须由承办单位或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，在乡长办公会讨论通过的基础上，提交乡党委讨论决定。涉及大额度资金使用，必须由使用部门拟定支出计划或报告，报分管领导审阅同意后，在乡长办公会讨论通过的基础上，提交乡党委会讨论决定。

4、“三重一大”事项决策前，乡党委可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

5、提请乡党委会审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在乡党委会召开前送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、在乡党委会决策“三重一大”事项会议上，乡党委成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的乡党委成员，可以书面形式表示意见。

乡党委主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

2、乡党委委员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。乡党委会对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关部门及相关人员。

3、有关部门及相关人员可根据议题内容，列席乡党委会决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策

1、“三重一大”事项经局党委会决策后，由乡党委按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由乡党委会明确一名局班子成员牵头。

2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由乡党委会重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向乡党委会报告，未完成事项如需局党委会重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

四、监督检查 为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

（一）乡党委成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定，根据分工和职责督促分管部门严格执行，及时向乡党委会报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。

（二）有关监督部门应按照各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时向乡党委会报告。

五、责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未按规定内容、范围、程序报乡党委会集体研究决定的。

（二）擅自泄露局乡委会集体研究决定的应保密事项的。

（三）因上报不实情况或漏报、瞒报，影响乡党委会作出正确决策的。

（四）个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自变更集体决策的。

（五）集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。

属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。

下属单位，应根据本实施办法的精神，按有关规定，严格执行“三重一大”制度。

2014年4月