公司“三重一大”实施细则

第一篇：公司“三重一大”实施细则

公司“三重一大”决策制度实施细则

（修改稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强X公司反腐倡廉建设，促进廉洁从业，规范决策行为，防范决策风险，保证公司科学发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《集团公司“三重一大”决策制度》制定本实施细则。

第二条 凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须坚持集体决策原则，由公司党委成员和经理班子成员召开联席会议（党政联席会）集体讨论决定。健全议事规则和程序，完善职工群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第三条

本实施细则坚持科学、民主决策，保证决策合法合规。

第二章 决策范围

第四条 重大决策事项是指有关法律法规和集团公司规定的应当由公司党政联席会议决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和集团公司决定的重大措施，公司发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配（指工资、奖金、福利待遇）、机构调整等方面的重大决策，公司党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

第五条 重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，以及其他重要人事任免事项。

第六条 重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，非经营性重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

第七条 大额度资金运作事项，是指非经营性、集团外超过公司领导有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用。对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

第三章 决策基本程序

第八条 “三重一大”事项提交公司党政联席会议集体决策前应当认真调查研究，经过研究论证程序，充分吸收各 方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先由公司分管领导责成公司相关部门，征求有关专家意见。重要人事任免，应当事先征求公司纪委的意见。研究决定涉及职工切身利益的重大事项，应当听取工会的意见，通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议，由工会将有关材料提交公司党政联席会议。

第九条 决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

第十条 公司党委、经理班子应当以会议的形式（党政联席会议），对职责权限内的“三重一大”事项做出集体决策。不得以个别征求意见等方式做出决策。紧急情况下由少数人临时决定的，应当在事后及时向公司党委、经理班子报告。临时决定人应当对决策情况负责，公司党政联席会应当在事后按程序予以追认。

第十一条 公司党政联席会议由党委书记主持，符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟做出决定。

第十二条 公司党政联席会议由党委办公室主任记录。会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查，并形成会议纪要。内部保留 投票结果记录，存档。

第十三条 决策做出后，应当明确落实部门、单位和责任人；公司党委、党支部要团结带领公司全体党员和职工群众，推动公司决策的实施。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有做出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容做出重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

第十四条 公司按上级规定逐步建立“三重一大”事项决策的回避制度实施细则；建立对决策的考核评价和后评估制度实施细则；健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度实施细则。

第四章 组织实施和监督检查

第十五条 公司党委书记、总经理为实施本制度的主要责任人。

第十六条 公司纪委应当监督检查本实施细则的执行，并督促指导下属成员单位贯彻落实本实施细则。

第十七条 “三重一大”决策制度实施细则的执行情况，应当作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和领导人员经济责任审计的重点事项；作为领导班子民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容；作为司务公开的重要内容（涉密事项除外）。第十八条 违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给与相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

第五章 附 则

第十九条 本“三重一大”决策制度实施细则由公司纪委负责解释。公司在此前发布的相关制度与本细则有歧义的以本细则为准。

第二十条党政联席会是由党委书记主持，党委和行政班子参加联席会议，党委办公室主任负责记录。

第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。

第二篇：三重一大实施制度

关于落实“三重一大”制度的实施办法

为落实关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动我院领导班子民主集中制管理、规范决策程序，提高科学决策水平，为管理工作健康稳定有序发展提供制度保证，根据上级有关规定，结合我院管理工作实际，制定本实施办法

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及我院管理改革、发展和稳定，关系全体干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的范围，主要内容包括：

1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；

2、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3、我院发展战略以及规则的制定和调整；

4、我院总体工作计划和制定；

5、我院决算、预算的制定和调整；

6、涉及我院全局的重大改革方案和改革措施的制定；

7、干部职工队伍建设、党风廉政建设工作中的重大问题；

8、我院机构设置、调整及人员编制；

9、物资采购计划的审定；

10、涉及全院的规章制度的制定、修改和废除；

11、向上级推荐各种荣誉称号和我院各种荣誉称号的授予和奖惩事项；

12、工资奖金、医疗、住房、职称、劳保福利待遇等涉及干部职工切身利益的重大事项；

13、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理； 14.、基础设施等各种资源的配置和重大调整；

15、对外合作和交流事项；

16、我院无形资产的授权使用；

17、我院党政领导班子建设；

18、我院领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1、四级以上领导干部的任免和调整；

2、科级以上后备干部的推荐和选拔；

3、从外单位调入我院或是从非重点岗位转到重点岗位工作的人员的选调；

4、我院职称评审委员会负责人和成员的任免。

（三）重要项目安排

1、未列入预算的基本建设项目、固定资产购置、设备维修及基建维修项目等；

2、对外合资、合作的重大项目的支出。

（四）大额度资金的使用

1、未列入预算单项支出在1万元以上（含1万元）的资金款项。

2、每月的物资采购资金的承付（包括10万以上的贷款提货和货款清欠等）；

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

我院实行经理负责制，全面负责管理工作和其他行政管理工作，对重大问题，通过经理办公会行使决策权。我院党政联席会讨论决定事关我院全局的重大问题，对我院总体工作具有最高决策权，统一领导工作的各项工作。

（二）参与集体决策的范围

出席经理办公会的正式成员为*级行政班子成员，出席党政联席会的正式成员为*党委委员、*级行政班子成员。根据工作需要，由经理或书记确定可以邀请经理助理、副总师以及有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（三）民主决策程序

1、依照国家法律、法规，以及我院各项管理规定，凡属“三重一大”事项，在提交党政联席会决策之前，要经过必要的民主程序论证。

2、依照《北京工人北戴河疗养院职工代表大会条例》规定，应交职代会审议通过的重要事项，在党政联席会或经理办公会决策之前要提交职代会审议通过。

3、科级以上干部的任免，在我院党委会议决策之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

4、其他“三重一大”事项，在我院党委会、党政联席会和经理办公会决策之前，要依照法律法规和有关规定的程序，广泛调查研究，充分听取干部职工和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照党委会、党政联席会、经理办公会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需党委会、党政联席会或经理办公会议决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）党委会、党政联席会出席人数达到或超过应出席人数的1/2，会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会 议方可举行。经理办公会出席人数达到或超过应出席人数的1/2，方可举行。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

（五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

（六）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。党委会、党政联席会作处理决定，采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数应超过到会人数的1/2为通过，重大议题或重要人事任免事项表决，采取票决制，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。

党委会、经理办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的党委书记或经理有权做最后决定。

（七）凡前次由党委会或党政联席会做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（八）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。

（九）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

党委会决定的事项，由党委委员或处党委职能部门按照工作分工组织实施；党政联席会决定的事项，由领导班子成员或相关职能部门按照分工组织实施；经理办公会做出的决定，由经理办公会成员或相关职能部门按照分工组织实施。任何组织和个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）加强监督检查

党委会、党政联席会、经理办公会决定的事项，由处党委办公室和经理办公室负责催办，并及时将落实情况向书记、经理汇报，纪检监察办公室及其他有监督职能的部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家或企业造成重大经济损失和严重影响的，要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给企业、职工造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

第三篇：最新公司三重一大自查报告

最新公司三重一大自查报告

根据《关于展开

三重一大

决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司

三重一大

制度的执行情况，依照检查提纲组织专人进行对比检查，现将自查情况报告以下：

一、高度重视，狠抓组织领导

接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等情势进行了传达学习，并对公司

三重一大

自查工作进行了安排部署。

强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部分负责人任成员的三重一大

决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室职员组成，负责组织公司各部分、各分支机构展开

三重一大

决策制度执行情况的自查活动，并就相干内容进行催促指导。

强化调和督导。在公司领导小组办公室的同一安排下，公司召开了执行情况自查工作调和会部署展开自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部分、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深进细致地自查摸底，全面、正确地把握了公司

三重一大

集体决策制度的具体执行及落实情况。

强化措施落实。为切实将公司建章立制工作进步到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的题目和不足，组织有关职能部分结合公司实际，继续完善公司

三重一大

决策制度实施办法，构建长效机制。

二、全面梳理，狠抓制度建设

结合自查情况来看，我公司已于xx年年制定了《公司

三重一大

决策制度实施办法》，明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了不管金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了15项界定。公司

三重一大

决策制度实施办法颁布后，为了便于操纵、实施，公司还于xx年年印发了三重一大决策流程等一系列相干配套制度，逐渐构成了

三重一大

决策制度体系，收到了良好的效果。

重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大题目、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长时间发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相干制度。

重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度动身，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

重要项目安排方面。根据公司最近几年来承当的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监视招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度动身，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行，狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大题目，能够严格依照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策;对触及职工群众切实利益的重大题目决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会心见;对研究确定的重大题目依照周到部署、兼顾安排、责任明确的原则，抓好落实。xx年至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、xx框架投资计划等项目上均在展开了可行性研究并取得批准后，按程序报批取得了国家主管部分核准批复，相干进程记录和存档资料完备。

第四篇：最新公司三重一大自查报告

根据《关于展开三重一大决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司三重一大制度的执行情况，依照检查提纲组织专人进行对比检查，现将自查情况报告以下：

一、高度重视，狠抓组织领导

接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等情势进行了传达学习，并对公司三重一大自查工作进行了安排部署。

(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部分负责人任成员的三重一大决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室职员组成，负责组织公司各部分、各分支机构展开三重一大决策制度执行情况的自查活动，并就相干内容进行催促指导。

(二)强化调和督导。在公司领导小组办公室的同一安排下，公司召开了执行情况自查工作调和会部署展开自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部分、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深进细致地自查摸底，全面、正确地把握了公司三重一大集体决策制度的具体执行及落实情况。

(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作进步到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的题目和不足，组织有关职能部分结合公司实际，继续完善公司三重一大决策制度实施办法，构建长效机制。

二、全面梳理，狠抓制度建设

结合自查情况来看，我公司已于2014年制定了《公司三重一大决策制度实施办法》，明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了不管金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了15项界定。公司三重一大决策制度实施办法颁布后，为了便于操纵、实施，公司还于2015年印发了三重一大决策流程等一系列相干配套制度，逐渐构成了三重一大决策制度体系，收到了良好的效果。

(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大题目、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长时间发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相干制度。

(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度动身，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

(三)重要项目安排方面。根据公司最近几年来承当的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监视招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度动身，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行，狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大题目，能够严格依照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策;对触及职工群众切实利益的重大题目决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会心见;对研究确定的重大题目依照周到部署、兼顾安排、责任明确的原则，抓好落实。2014至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、框架投资计划等项目上均在展开了可行性研究并取得批准后，按程序报批取得了国家主管部分核准批复，相干进程记录和存档资料完备。

(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部提拔任用工作条例》及总公司相干制度要求，建立规范了我公司干部提拔任用程序。在干部提拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严厉工作纪律，提拔进程坚持集体决策和加强监视检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。2015年以来组织完成重大人事任免事项15人次，提拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。

(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格依照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物质采购中心的招标平台组织进行。物质采购上实行一类物质集中，二类物质监视，三类物质备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。通过这些方式，到达了规格同

一、范围采购、规范运作、保证质量、下降本钱的目标。

(四)大额度资金使用方面。境内资金方面，严格依照总公司资金收支两条线管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由15公司通过15银行、15银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口逐日余额不超过15万元，境外户口逐日余额不15万美元。对重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格依照授权管理制度执行。通过公道、有效的利用资金，控制风险，保证大额度资金使用决策的科学化、规范化。

(五)大力加强三重一大风险辨认和监视检查。延续建立完善公司三重一大决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程，建立健全联合监视检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部分根据相干监视规定，通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对三重一大制度执行情况进行监视检查，确保了制度执行有力、落实到位。

四、监视检查，狠抓责任追究

公司党委领导班子将贯彻落实三重一大决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，坚持带头执行，从不擅自改变决策，并加强对基层单位落实情况的监视、指导，确保有效实施。

(一)强化组织保障。公司三重一大决策制度在实施进程中，坚持由党委同一领导，纪委组织调和，为三重一大集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把三重一大集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大题目的研究决策上个人说了算的现象。

(二)严格监视检查。在基层单位业绩考核和党风廉政建设责任制检查中，公司党委把是不是认真执行三重一大制度作为对班子及成员考核的一项重要根据，纳进考核体系，增进了三重一大决策制度的贯彻落实。

(三)接受群众监视。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监视等，确保公司三重一大行为置于党内监视、群众监视、***监视当中。

五、加以改进，狠抓总结进步

通过本次自查活动，公司广大干部职工对三重一大决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些题目，如：三重一大事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行三重一大制度进程中，群众的监视方式和监视力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监视和指导、自觉接受干部职工的监视和审查、加强对基层单位执行情况的监视和检查，逐渐健全和完善公司落实三重一大决策制度实施办法及配套相干规定，扎实推动公司党风廉政建设各项工作有效展开。

第五篇：农工商公司三重一大

农工商公司关于内部制定“三重一大“制度

为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和关于实施“三重一大”制度的有关规定，结合本乡实际，现就豆各庄农工商公司实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大事项安排和大额资金使用事项由乡党委集体决策制度提出如下实施办法。

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。

（三）乡政府党委成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、事项范围

须经乡党委集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策：

1、民政事业发展规划、工作计划、重大改革措施及重大政策的制定等重要问题；

2、机构改革、人事管理制度改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；

3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

（二）重大项目安排及大额度资金使用：

1、经费预算方案及决算报告；

2、工程建设建设在100万以上须招投标；

3、大宗物品采购超过5万元以上至10万元（含5万元）须经过乡长办公会，10万元以上（含10万元）须经过乡党委办公会；

4、其他大额资金使用项目。

三、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由乡党委以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。乡党委会决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

乡党委集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）酝酿决策

1、涉及重大决策问题，应根据具体情况，经乡主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。在充分听取各方面意见的基础上，提交乡党委会集体讨论。

2、涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，由党委组织部门提出初步意见，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交乡党委会集体讨论作出任免决定。

3、涉及重大项目安排，必须由承办单位或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，在乡长办公会讨论通过的基础上，提交乡党委讨论决定。涉及大额度资金使用，必须由使用部门拟定支出计划或报告，报分管领导审阅同意后，在乡长办公会讨论通过的基础上，提交乡党委会讨论决定。

4、“三重一大”事项决策前，乡党委可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

5、提请乡党委会审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在乡党委会召开前送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、在乡党委会决策“三重一大”事项会议上，乡党委成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的乡党委成员，可以书面形式表示意见。

乡党委主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

2、乡党委委员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。乡党委会对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关部门及相关人员。

3、有关部门及相关人员可根据议题内容，列席乡党委会决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策

1、“三重一大”事项经局党委会决策后，由乡党委按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由乡党委会明确一名局班子成员牵头。

2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由乡党委会重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向乡党委会报告，未完成事项如需局党委会重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

四、监督检查 为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

（一）乡党委成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定，根据分工和职责督促分管部门严格执行，及时向乡党委会报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。

（二）有关监督部门应按照各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时向乡党委会报告。

五、责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未按规定内容、范围、程序报乡党委会集体研究决定的。

（二）擅自泄露局乡委会集体研究决定的应保密事项的。

（三）因上报不实情况或漏报、瞒报，影响乡党委会作出正确决策的。

（四）个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自变更集体决策的。

（五）集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。

属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。

下属单位，应根据本实施办法的精神，按有关规定，严格执行“三重一大”制度。

2014年4月