锦州开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查工作方案

第一篇：锦州开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查工作方案

锦州市开展科技重大专项和科技计划项目

实施监督检查工作方案

为了切实做好国家重大科技专项及省、市科技计划项目实施及经费管理使用情况的监督检查工作，根据市委市政府和省科技厅的有关要求，制定本方案。

一、监督检查的目标

深入了解国家重大科技专项和省、市科技计划项目实施进展情况及其经费使用情况，总结经验，查找问题，进一步加强科技经费的管理，提高科技经费的使用效率，确保国家重大专项和省、市科技计划项目的顺利实施。

二、监督检查的原则

（一）国家、省和市本级项目检查相结合。根据省科技厅和市监督检查实施意见的要求，国家重大科技专项和省、市科技计划项目的监督检查同步展开。

（二）自查与监督检查相结合。各项目承担单位要根据国家、省、市科技计划项目管理的有关规定先行自查，市监督检查组视实际情况进行检查或抽查。自查结果要及时上报市监督检查领导小组。

（三）监督检查与完善管理相结合。在检查中，既要总结国家、省、市科技计划项目组织管理中的好经验、好做法，又要认真查找存在的问题，提出整改建议和措施，提升我市科技计划项目管理的整体水平。

（四）监督检查与督促整改相结合。对监督检查中发现的问题，坚持依法行政、违法必纠。综合运用督促整改、行政问责等多种手段，纠正项目执行、资金使用等过程中出现的问题，确保监督检查工作取得实效。

三、监督检查的范围和内容

（一）范围

今年市监督检查组重点检查的范围：

1、科技部近两年来通过省财政资金拨付渠道下达给我市的国家重大科技专项项目。2、2010年省科技计划中单项经费数额100万元以上的项目和2010、2011两年承担科技经费合计金额在100万元以上的单位。3、2010年市科技计划中单项经费数额30万元以上的项目。

4、上级加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组及办公室要求检查的项目。

对其他单位要在自检自查的基础上，进行抽查。

（二）内容

1、项目的安排是否符合重点产业调整、振兴规划及产业技术进步支持方向。

2、项目的资金是否按时、足额到位，经费管理使用是否符合有关规定和相应管理办法的要求。

3、项目是否按照批准的内容组织实施，项目执行产生的经济效益和社会效益。

4、各级计划依据下达的计划任务书对资金使用情况进行检查。

四、监督检查的方法和步骤 监督检查采取听取汇报、座谈交流、查阅帐目、实地考察等方式。对国家、省、市科技计划项目的实施情况和经费管理使用情况进行检查的综合评价，形成监督检查意见，采取适当方式，向项目承担单位反馈。对检查中发现的问题，提出整改意见和建议；对违法违规行为，依法依规处理，并在一定范围内进行通报。

监督检查工作分四个阶段：

（一）安排部署阶段（2011年8月中旬）

召开动员大会，认真贯彻市委市政府和省科技厅对这项工作的要求，结合科技战线实际，对监督检查工作进行全面部署。

（二）自查与检查阶段（2011年8月13至2011年9月10日）按照国家、省、市科技计划项目实施及经费管理使用的有关办法和规定，对项目实施单位同步启动自查和检查。

（三）整改阶段（2011年9月11日至9月20日）

项目承担单位根据监督检查组在全面排查过程中发现的问题进行分析整理。对突出问题，监督检查组将发出整改通知书，项目承担单位要积极配合，分析问题存在的原因，按要求限期整改。

（四）总结工作阶段（2011年9月21日至9月30日）承担国家、省、市科技计划项目的单位，要将整改情况，形成书面报告，在9月20日前报送到市监督检查领导小组。对工作不力，整改不到位的，要予以通报批评；对于发现的问题解决不力，造成严重后果和不良影响的，要严肃查处，追究有关人员的责任。市监督检查领导小组在对检查情况进行总结、分析后，形成自检自查报告，报省监督检查领导小组及市有关部门。

五、监督检查的工作要求

（一）加强领导。为把此次监督检查工作落到实处，由市科技局牵头成立锦州市开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查领导小组，小组由市科技局、市财政局和有关专家组成（见附件）。

（二）明确责任。监督检查工作领导小组牵头负责监督检查工作的总督察、总协调和情况综合工作。项目承担单位开展自检自查，配合监督检查工作的实施。

（三）严肃纪律。国家重大科技专项要严格按照国家下达的计划任务书和有关资金管理使用的要求，组织实施和检查；省和市本级计划项目，要按照省、市有关资金管理办法组织实施和检查。要畅通举报投诉渠道，设立全市公开举报电话（0416—2910855）。

（四）狠抓落实。在此次监督检查工作中，各相关部门要按工作方案统一部署，加强分工协调，狠抓工作落实。要切实转变工作作风，克服形式主义和官僚主义，深入实际，确保国家、省、市科技计划项目实施监督检查工作取得成效。

附件：锦州市开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查领导小组名单附件

锦州市开展科技重大专项和科技计划项目

实施监督检查领导小组名单

组

长：王秀锦

市科技局局长 副组长：张永刚

市科技局党组书记

高

昕

市科技局党组成员、纪检组长

成员：郑云峰

市科技局计划处处长

刘云华

市科技局计划处副县级调研员

王淑宁

市财政局企业处主任科员

有关专家3名（注：专家名单在检查时确定）

领导小组下设办公室，办公室主任高昕（兼）。

第二篇：国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项项目（课题）

自查报告

密级： □公开 □秘密 □机密 □绝密

专项名称： 项目（课题）编号： 项目（课题）名称： 项目（课题）承担单位： 项目（课题）负责人： 单位财务部门负责人： 项目（课题）起止日期： 年 月 至 年 月 报告编制时间： 年 月

国家科技重大专项上海配套资金审核小组 制

年 月 日

编 报 要 求

1.填报内容为项目（课题）实施开始起至填报日期止的执行情况；

2.项目（课题）执行情况报告要求文字简练，重点突出，以数据和典型事例为支撑，客观、真实地填写报告材料；

3.报告的密级与项目（课题）规定的密级相同； 4.报告文本统一用A4纸，文字内容一律由计算机打印填报，双面印制。

5.报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。

6.报告中的数据均截止到2016年3月31日，所有经费数值保留小数点后2位。

7.自查报告需提交电子版与纸质文件。

电子版文件名称要求：项目（课题）编号-2016自查报告。

纸质文件需提供1份盖章原件。

i

承 诺 书

本项目（课题）自查报告是根据项目（课题）的执行情况编写而成，本单位法定代表人、财务部门负责人、本项目（课题）负责人保证本报告各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。

项目（课题）责任单位（签章）：

****年**月**日

财务部门负责人（签章）：

****年**月**日

项目（课题）负责人（签章）：

i

****年**月**日

ii

国家科技重大专项项目（课题）

2016年自查报告

（编写大纲）

一、项目（课题）总目标及本阶段目标

二、目标任务阶段进展情况

1、主要进展情况：结合项目（课题）任务合同书中规定的目标与任务，说明项目（课题）主要目标任务的完成情况、取得的主要进展、突破的技术难点、成果转化和产业化推进情况等。

2、重要事项变更情况：说明参与项目（课题）实施的承担单位的变动情况，项目（课题）负责人变动情况等。

三、组织管理情况

1、制度制定和落实情况：说明组织管理制度建立情况以及利用其进行过程管理情况；提供配套支撑条件、对合作单位的组织管理情况等。

2、承担单位法人责任落实情况：包括管理制度制定和执行情况、按规定程序和权限调整预算的情况、按照预算批复和合同任务书要求外拨资金情况；是否实行独立核算的情况；会计核算

3、国际合作情况：说明开展国际交流与合作的组织情况，重大国际合作的典型案例等。

五、主要产出和实施成效

说明项目（课题）实施取得的重大标志性成果以及其他主要成果产出和直接效益等；成果的应用情况以及对推动企业创新、带动企业发展的作用，对提升领域创新能力的带动性和投入产出效益。

六、经费使用和管理情况

1、经费管理制度执行情况：说明项目（课题）经费管理制度建立和执行情况；内部审核监督、信息公开等单位内控制度的建立和执行情况；贯彻落实有关间接费用、绩效支出的政策、调动科研人员积极性方面的情况。

2、资金到位和落实情况：说明阐述中央财政资金、地方配套资金和单位自筹资金的到位和落实情况。

3、支出内容合规有效性：经费支出管理情况；现金发放、大额采购、测试化验加工费管理使用、劳务费和专家咨询费发放的内部管理规定及执行情况。

第三篇：2016科技创新监督检查工作方案

2016科技创新监督检查工作方案

根据市科技创新工程监督检查工作实施意见，结合我市实际，制定以下实施意见：

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，全面开展科技政策落实、科技投入、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查，全面掌握科技创新工程进展情况，切实解决存在问题，为加快推进科技创新工程提供有力保证。

二、督查内容

1、科技创新工程任务落实情况

检查项目主管单位是否认真落实省、市决策部署，是否结合我市实际制定出有特色的科技创新工程实施方案。是否落实到以及具体单位，科技创新项目是否落实到位。

2、科技创新政策落实情况

检查2016年以来国家、省、市对企业、人才科技创新优惠政策落实情况，企业研发费用加计扣除、高新技术企业和高新技术服务企业税收优惠等政策落实情况，以及我市科技创新优惠政策制定落实情况，着重检查优惠对象资格认定是否严格、准确。

3、财政科技投入情况

检查财政科技投入的管理制度是否健全，财政科技投入是否按规定列足、拨足、用足，是否存在虚列空转或挪作他用等违规行为，每年新增财政支出中科技支出的比例是否达到不低于2%的法定要求。

4、科技项目资金的管理使用情况

检查科技计划项目实施及其经费管理使用情况，科技项目经费管理使用是否合规、有效，经费管理使用是否公开透明，经费监管制度是否健全完善，是否存在弄虚作假、滞留、截留、挪用、挤占科技经费等违法违纪行为。

5、科技体制改革和机制创新情况

检查在促进科技与经济结合、完善科技管理体制、加强科技项目管理、提高资源配置效率、调动科研人员和各方面积极性等方面有无新思考、新做法、新成效。

6、廉洁从政情况

检查科技项目实施过程中重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等制度是否健全、工作程序是否公开透明，检查科技项目实施过程中有关人员的廉洁从政情况。

三、方法步骤

第一阶段：学习动员部署

成立市科技创新工程监督检查工作领导小组，学习上级关于科技创新工程监督检查工作的有关要求，统一思想，全面部署我市科技创新工程监督检查工作。第二阶段：检查督查

1、组织有关项目承担单位开展自查自纠，并及时报送自查情况。

2、督查领导小组抽调人员组建监督检查工作组按照科技创新工程监督检查的六项内容开展督查，对重点项目跟踪督查，重点环节重点督查，通过多种方式开展监督检查。第三阶段：反馈整改

监督检查结束后，检查工作组提出整改意见并向项目相关部门反馈，限期整改。

第四阶段：汇总监督检查情况，对科技项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用科技项目资金等违法违纪行为，将严肃处理。分析存在问题的原因形成科技创新工程监督检查专题报告。

四、工作要求

（一）提高认识。加强组织协调，把握关键环节，进一步增强开展此项工作的责任感确保监督检查工作落到实处。在大局中找准定位、在工作中聚焦重点，强化监督，确保实效。

(二）突出重点。深入学习领会上级科技创新工程有关文件精神，紧紧围绕科技创新工程六个方面重点内容督查，查全查细查实。

（三）严肃执纪。要把公开透明的原则贯穿于此项工作的全过程，周密部署，精心实施。构建纪检、科技协调推进机制，强化责任落实，形成合力，整体推进，确保科技创新工程不折不扣地得到贯彻落实。对有关违规违纪等行为严格实施责任追究，依法处理。

（四）务求实效。不断创新监督方式方法，及时发现并切实解决工程推进中的各类问题，确保科技创新工程取得预期成效。及时向上级机关和各级政府反映科技创新工程的重大成效以及各部门、各单位的经验做法，及时发现推进科技创新工程中的难题，扎实进行跟踪监察和推动落实。

第四篇：科技计划项目评审工作方案

为了做好2011年科技计划项目的立项评审工作，特制定本工作方案。

一、评审对象和组织方式

评审对象：

本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2010科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。

组织方式：

（1）对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。

（2）其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。

监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。

广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。

1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。

1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。

省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍2010项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组；提交《2010年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重；完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。

监察室完成评审专家的抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。6、4月11日开始网上评审，4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。

9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1)评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。

(2)指标体系和权重

各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。

3、评审专家的遴选和通知

(1)专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:

评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。

各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作（各业务处室指定专家不经排序即可入选）。

4、项目分组

建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。

5、相关联络人：

发展计划处： 陈楚祥 83163838

条件财务处： 余　亮 83163891

政策法规处： 陈　晓 83163915

高新技术处： 陈　辉 83163877

农村科技处： 斯　恒 83163909

社发基础处： 张　玮 83163885

科技成果处： 陈丽英 83163928

对外合作处： 董　茗 83163865

省部产学研合作办公室：叶超贤 83163382

重大专项办公室：袁海涛 83163625

评估中心联络人：王亚萍 83557388

生产力促进中心联络人：陈振权 83163895

科技信息中心联系人：蔡桂兰 83163338

第五篇：级科技计划项目申报的监督检查

（一）市级科技计划项目申报的监督检查 单位：（公章）固安县科学技术局

一、监督检查对象

1、局内高新技术发展及产业化股、社会发展股工作人员。

2、申报市级科技计划项目的企业责任人。

二、监督检查内容和指标

（一）监督检查内容

1、高新股、社发股工作人员是否存在错误申报情况。

2、是否存在超时限申报情况。

3、申报市级科技计划项目的企业责任人是否存在提供虚假证明材料情况。

（二）监督检查指标

阶段性监督检查：每接到省市科技部门申报通知，召开局班子会议确定我县申报单位，高新股、社发股工作人员负责督促材料的上报。

三、监督检查方式

（一）开展分管局长负责制检查，督促高新股、社发股工作人员对材料的申报检查。

（二）对申报单位调研，检查申报材料是否属实。

四、监督检查程序和措施

县科学技术局开展监督检查，按照下列程序进行：

（一）县科学技术局组织主管局长、高新股、社发股工作人员监督检查汇报。

（二）县科学技术局每次监督检查情况向市科技局和有关单位通报。

五、监督检查处理

（一）发现申报主体单位有欺骗弄虚作假行为的，科技局依照《国家科技计划项目管理暂行办法》、《河北省科技计划项目管理办法》的要求，取消市级科技计划项目的申报资格。

（二）发现工作人员不按规定程序申报、越权申报、弄虚作假乱申报的，依据有关法律法规追究其责任。

(二)省、市专利申请资助监督检查 单位：（公章）固安县科学技术局

一、监督检查对象

1、局内知识产权办公室工作人员。

2、提出专利资助申请的辖区内注册的企事业单位、机关、团体和户籍在本县的个人。

二、监督检查内容和指标

（一）监督检查内容

1、是否存在工作人员错误申报情况。

2、是否存在超时限申报情况。

3、上述单位、个人提交的申请所需材料情况。

（二）监督检查指标

阶段性监督检查：每接到省市科技部门申报通知，向社会公开发布，工作人员负责督促材料的上报。

三、监督检查方式

（一）开展分管局长负责制检查，督促工作人员对材料的申报检查。

（二）对申报单位材料调研，检查申报材料是否属实。

四、监督检查程序和措施

县科学技术局开展监督检查，按照下列程序进行：

（一）县科学技术局组织主管局长、知产办人员监督检查汇报。

（二）县科学技术局每次监督检查情况向市科技局和有关单位通报。

五、监督检查处理

（一）发现申报主体单位、个人有欺骗弄虚作假行为的，科技局依照《国家知识产权局关于印发<关于专利申请资助工作指导意见>的通知》（国知发管字[2008]11号）第三部分第一款的要求，取消其专利资助申请的申报资格。

（二）发现工作人员不按规定程序申报、越权申报、弄虚作假乱申报的，依据有关法律法规追究其责任。