第一篇：浙江再出企业减负政策 减负降本政策20条
浙江再出为企业减负政策 浙江减负降本20条
今年4月，浙江出台了《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，针对企业反映突出的税费、用工、用能、融资、用地、物流、外贸、制度性交易等八个方面成本问题，浙江出台30条降低企业成本政策举措。据测算，截至11月底，第一批减负降本政策已经为全省企业降低各类负担和成本800多亿元。而今，好消息又来了。昨天上午，浙江省政府新闻办举行浙江省减轻企业负担降低企业成本工作情况新闻发布会，公布了第二批20条意见，预计可为企业减轻负担200亿元以上。
此次浙江省最新发布的《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》(以下简称《意见》)，从企业反映突出的生产经营成本问题，提出了20条政策措施，预计可再为企业减轻负担200亿元以上。
据悉，这次出台的20条减负降本政策包括暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金、扩大电力直接交易范围和规模、实行差别化城镇土地使用税政策、降低公路物流运输成本等。
浙江省经信委副主任、省减负办主任凌云表示，本次降成本政策中，力度最大、最具有突破性的是浙江在全国率先暂停了向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金，实现由以往的减征政策向停征政策推进。《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》中明确，从2016年11月1日起，暂停征收地方水利建设基金，单这一项可再为企业减轻负担80多亿元。
针对企业普遍反映的用能成本问题，此次《意见》中扩大电力直接交易范围和规模，预计可减轻企业负担36亿元。
《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》提出减负降本政策20条
一、暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金。
二、停止一批涉企收费。从2016年11月1日起，停止电子口岸企业数字证书、电子口岸通关服务相关收费。停止防雷设计技术评价和电磁环境检测评估服务收费。
三、降低部分涉企收费标准。
四、取消法人数字证书服务收费。
五、降低企业技术创新成本。全面落实财政部等部门《专利收费减缴办法》，鼓励和支持专利申请人或专利权人享受国家优惠政策，降低专利申请成本。
六、降低公路物流运输成本。对办理并使用我省高速公路货车非现金支付卡并合法装载的货运车辆，从2017年1月1日起，车辆通行费按现行标准优惠3%。
七、降低内河物流运输成本。从2017年1月1日起，对从事内河集装箱运输的船舶予以免征“四自”航道收费。
八、降低铁路运输物流成本。直通运输价格在最大下浮30%的权限内由承运方与托运方协调确定，逐步推行按货物实际重量计费。
九、扩大电力直接交易范围和规模。允许符合市场准入条件、年用电量在100万千瓦时以上的工商业用户以及全部大工业用户，参加电力直接交易。
十、降低电力相关收费标准。高可靠性供电费用和临时接电费用的收费标准，按国家规定的收费标准下限执行。
十一、建立热力价格引导和协调机制。
十二、规范驻外人员缴纳社保费问题。
十三、鼓励企业购置使用工业机器人。对企业购置的符合GB/T12643-2013国家标准的工业机器人，按照设备购置款的一定比例给予财政奖励。
十四、施行差别化城镇土地使用税政策。鼓励各地运用企业综合评价和排序分类结果，适当下调A、B类企业的城镇土地使用税征收标准。
十五、积极发展企业公共租赁住房。鼓励企业较为集中的各类开发区、高新园区和工业园区，由相关企业出资参与集中建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。对企业公共租赁住房建设和运营给予政策支持。探索企业竞争性廉租房政策，创造条件降低企业就业人员的生活成本。
十六、完善财政资金竞争性存放制度。制定省级国库现金管理实施细则，指导金融机构在省级市场利率定价自律机制协商议定的存款利率范围内，结合成本和风险等因素合理确定国库现金存款、行政事业单位公款竞争性存放的投标利率，引导金融机构降低企业融资成本。
十七、帮助企业降低融资成本。继续推动企业还款方式创新，减少不必要的续贷环节，提高企业续贷办理效率，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下逐步将还款方式创新覆盖面扩大到中型企业。
十八、鼓励金融机构创新优化服务。优化企业授信、贷款审批手续和环节，进一步提高贷款审批效率。
十九、着力解决企业资金拖欠问题。根据财政部等部委的部署，组织开展清理偿还政府欠款专项行动;进一步解决经济运行中资金拖欠问题，加快建立防范拖欠企业资金的长效机制，有效降低企业财务成本。
二十、全面实施投资项目全程免费代理代办服务。进一步简化优化办事流程，尊重企业自主要求，对企业投资项目原则上提供免费代办服务。
第二篇：宣城市企业减负政策落实情况汇报
宣城市企业减负政策落实情况汇报
宣城市企业减负政策落实情况汇报 宣城市人民政府
（2009年5月19日）
今年以来，我市多措并举，切实减轻企业负担，全力促进经济平稳较快发展。1-4月份，全市经济运行总体呈平稳增长态势。工业生产企稳回暖，规模以上工业完成工业增加值33.3亿元，同比增长16.2%；固定资产投资增速稳步上扬，全市固定资产投资累计完成75.6亿元，同比增长45.1%，其中工业固定资产投资累计完成31.2亿元，同比增长27.8%；财政收增长加快，累计全市财政总收入完成18.1亿元，同比增长14.1%。
根据省政府办公厅《关于听取各市减负政策落实情况汇报的通知》（皖政办传〔2009〕140号）要求，现将我市减轻企业负担政策落实情况汇报如下：
一、减轻企业负担政策落实情况
1、减负政策出台情况。皖政〔2008〕89号文件下发后，我们及时组织深入企业开展调研，迅速出台《关于印发促进工业经济平稳较快发展的八项措施的通知》（宣政〔2008〕66号）（简称老八条）。为帮助企业渡难关，市政府明确自2008年11月14日至2009年12月31日，对工商企业和社会事业项目，暂停征收城市基础设施配套费（不包括供水、供气专项配套费）、白蚁防治费、新型墙体材料发展基金、散装水泥专项资金、建筑工程质量监督费、人防易地建设费。按不超过规定下限的40％收取防雷审查、城市规划技术服务、建设档案编整、建设交易服务、建设活动综合技术服务、施工图纸审查、土地价格评估、环境影响评价等所有涉及的经营性服务收费。今年3月,鉴于国际金融危机仍在扩展蔓延，为全力保企业、保增长，市政府又及时出台了《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》（简称新八条），进一步就企业社保减负、土地使用税减负、支持废旧物资利用产业发展、缓解融资难、开拓出口市场等加大扶持力度。社会普遍反映“新老八条”有较高的含金量，有较强的指导性、针对性、操作性。市工商、税务、人行、银监等部门和各县市区也及时出台了贯彻实施意见，有力减轻了企业负担。
2、社保减负情况。一是允许困难企业缓缴社会保险费。对经确认困难企业的，按规定程序办理缓缴手续，签订缓缴协议，明确补缴计划的，允许缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育保险费，缓缴期不超过6个月。截止5月18日全市缓缴社会保险25户、缓缴社会保险1030万元，其中市直缓缴社会保险5户、缓缴社会保险费426万元。目前全市43户企业已办妥缓缴手续。二是降低医疗、工伤保险费率。按照我市社会保险现有统筹层次和基金收支情况，确定降低参保企业医疗、工伤保险费率。现我市基本医疗保险费率由6.5%降至5%，工伤保险企业缴费费率按现行费率下调30%。市政府为了进一步加大保企业、保增长的力度，在请示省政府同意后，近期市直再次降低了企业基本医疗和工伤保险费率，即医疗保险单位缴费费率由5%降至4%；工伤保险单位缴费费率在批准下调30%的基础上，再下调20%。降低费率都从2009年1月1日起执行。截止4月底，全市共有580户企业降低医疗保险费率，涉及职工4.8万人、少收金额451万元，其中市直289户，涉及职工2万人、少收金额226万元；全市共有297户企业降低工伤保险费率，涉及职工1.8万人、少收金额123.5万元，其中市直167户，涉及职工1.3万人、少收金额48万元。三是发挥失业保险稳定就业的作用。失业保险基金实现收支结余且能支付当地失业人员6个月失业保险待遇、保发放形势趋于稳定的县市区。对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工的困难企业，运用失业保险基金支付岗位补贴。补贴标准暂定每人一次性补助200元，补助人员不超过该企业2008年底在岗职工人数的50%且补贴总额不超过2008年实际缴费总额的50%。截止4月底全市共为12户企业发放岗位补贴32.38万元。四是实施困难企业特别培训计划。我市已于4月3日下发了《宣城市困难企业特别职业培训计划实施方案》，明确了困难企业特别职业培训计划的申报条件、培训要求、补贴标准、审批时限等具体事项，使困难企业的培训具有很强的针对性和可操作性。截止4月底，全市培训5户、培训补贴21.2万元,目前市直已审核培训1户，培训职工240人，已预拨培训补助资金4.8万元。
3、清理涉企收费情况。一是全面落实国家、省公布取消和停止征收的行政事业收费政策。财政部国家发改委财综〔2009〕1525号、财综〔2009〕84号、省财政厅省物价局财综〔2008〕1569号文件下发后，对照政策，及时下发《关于办理收费许可证变更手续的函》，组织人员对各收费单位执行情况进行督查，确保国家、省取消和停止收费的政策及时全面落实到位。督查整治中，取消和停止市直20个单位45项收费项目，降低收费12项，注销55个单位收费许可证，将6个单位因收费主体或性质变更，其收费转为《经营性服务收费许可证》。按2008年收费额计算，共减轻企业和社会负担约5亿元。今年1月1日，国家实施成品油价格税费改革后我市及时取消政府还贷二级公路收费站4处，据统计，去年4个收费站收费额达6820万元。清理后，市直行政事业单位保留的55个收费项目及标准已通过市政府网站和宣城物价网对社会公布，并通过非税控制系统实行动态控制管理，从源头和票据上监控收费行为。对开发区各项收费开展清理，本着有利于经济发展和“工业项目行政审批零收费，经营服务性收费项目不多于周边城市，收费标准不高于周边城市”的要求，提出清理意见，反馈市直相关单位后，报市政府研定。各县市区也积极采取措施开展收费清理。宁国市制定了《宁国市清理评比达标表彰活动实施方案》，对可以撤销的项目，坚决予以撤销，可以合并的项目，一律予以合并。切实维护企业合法权益，为企业发展创造良好的发展环境。泾县对全县事业单位和社会团体的经营性服务收费进行全面清理整顿，配合市物价局对县技术监督局收费项目进行抽查，对已取消的机动车里程表检测费等项目进行了重点检查，并对组织机构代码收费随意性较大的问题进行了纠正。并通过市政府网站和宣城物价网予以公布。二是加强涉企价格调研。关注省市政府促进经济平稳较快发展多项价格举措对我市企业影响和资源价格改革对企业生产成本、产品价格影响；关注金融危机造成生产资料价格波动对企业生产成本和产品价格影响；深入县市区对企业调查研究，加强对重大价格问题的调查研究和报告工作。三是动态地对市政务服务中心41个窗口单位115项行政审批收费进行清理，先后取消6个窗口单位12项收费项目，降低或变更了8个窗口单位24项收费标准或收费依据。
4、重点企业帮扶情况。面对金融危机对工业发展的影响和挑战，市政府采取了积极应对措施，在全市选择了一批骨干企业重点帮扶。一是市委、人大、政府和政协领导定点联系帮扶全市50户重点企业。新春伊始，市四大班子主要领导带领相关部门负责人走访23家重点企业，增强信心，现场解决涉企负担问题。二是28个市直部门与全市80户骨干企业结对帮扶。人行、银监、国税、地税等全面参与帮扶工作。这80户企业占全市规模以上企业销售收入的51%、税收的71%，在全市工业中具有举足轻重的地位。三是选派195名年轻干部进驻企业帮扶。在学习实践科学发展观活动中，我市紧密结合市情，认真开展“帮企业解困、促经济发展，帮群众解难、促社会和谐”为主要内容的“双帮双促”主题实践活动，组织百名领导干部联系重点企业、百名高级职称科技人员帮扶中小企业、百名机关干部服务非公企业，及时协调解决企业在生产经营中遇到的困难与问题。4月27日，市政府召开全市重点企业帮扶工作汇报会，进一步抓帮扶，保增长。
5、建立减负长效机制情况。一是把治理乱收费作为市委市政府纠风治乱优化整治经济环境的重要内容，有部署、有检查、有考核。二是定期开展涉企收费单位落实相关政策执行情况检查。对企业实行交费登记卡制度，定期对交费登记卡收费项目的合法性进行审查，并实行责任追究；建立与市开发区30余家大中型企业定期联系制度；对利用各行业协会收费、职能部门强制性收费、房地产收费等乱收费行为进行专项治理和整顿。市效能办建立定期走访宣城开发区工作制度，重点突出减负促发展工作。三是设立投诉中心、受理中心，建立快速反应机制，畅通12358价格投诉举报电话，受理企业价格投诉，严厉打击各种乱收费行为。减负办、监察、物价等部门加强协调配合，积极主动为企业排忧解难。四是针对企业反映的办事环节过多、效率不高、服务意识不强等问题，2008年，市委市政府在市、区机关干部中开展了民主考评百名科长活动，并以此为抓手，进一步深化机关效能建设。近期对民评活动表现优秀的前十名科长进行表彰奖励，对后五名实行末位淘汰免去现职，所在单位的分管领导给予诫勉，并向社会公示。通过“评科长、抓局长、促发展”，进一步强化机关干部的大局意识、发展意识、责任意识和服务意识，心系企业、心系群众、心系基层。2009年，我市深入推进民主考评百名科长活动，对2008年未参评的102个科室进行考评。为切实优化环境，开展公共服务单位（金融、保险、电力、石油、天然气、市政、自来水、医疗、教育等）民评活动。
二、存在问题
1、困难企业从认定到落实缓缴社会保险的进度较慢。企业反映手续复杂，相关部门掌握偏紧。
2、部分企业反映水利基金按企业销售额的万分之六不合理，且周边邻省无此项收费。特别是我市以铜加工为代表的利废产业年销售收入200多亿，占规模以上工业企业销售总额的三分之一，该行业普遍反映负担沉重。少数银行金融机构有利用强势地位变相或搭车收取财务顾问（咨询）费现象。
3、少数职能部门既进行执法监督，又进行检测服务，有些收费项目名为经营服务性收费，实为强制性收费；消防、街道社区等单位存在向企业摊派现象。
三、下一步工作
全省进一步减轻企业负担电视电话会议后，市县两级迅速组织召开相关会议，对企业减负工作政策进行了再宣传、再动员、再部署。为切实减轻企业负担，下一步重点做好以下几个方面的工作：
1、加大政策宣传力度。认真贯彻落实皖政办〔2009〕35号文件精神，有效运用“减、缓、免、补”等多种手段，切实减轻企业负担。编印相关保增长促发展政策分送企业，让更多企业知晓、运用，落实政策。
2、加快困难企业认定落实缓缴社会保险进度。相关部门采取上门服务、预约服务等多种方式集中办理缓缴社会保险，妥善处理养老保险费欠缴问题。根据省里的统一部署，在6月底之前完成第三批困难企业的认定工作。同时对认定的困难企业实施动态监管，及时准确地掌握企业状况，对已脱困企业及时调整，符合条件的予以补充，最大限度发挥政策效应。
3、积极组织实施特别培训。按照我市出台困难企业特别培训方案，组织实施特别培训，及时补贴培训经费。
4、组织开展专项督查。进一步强化政府执行力，强化督促检查，对省市出台的减负政策进行专项督查，查处并及时曝光个别违纪的部门，减少中梗阻和死角盲区，确保惠企政策真正落到实处。
5、强化部门联动机制。劳动保障、财政、地税、经委、物价、监察、宣传等相关部门加强协调配合，建立定期联席会议制度，及时协调处理企业减负重大问题。
四、建议
1、建议省有关部门适当降低部分收费项目收费弹性空间。对企业反映部分执收部门自由裁量权过大，有损公平竞争环境的少数收费项目进行明确规定，以避免企业之间费用负担轻重不一，防止职能部门权力腐败现象发生。
2、中介服务机构市场化，彻底与主管部门脱钩。建议自上而下加大力度，将中介服务机构彻底从职能部门中分离。
3、加大财税政策的扶持力度。
第三篇：健全减负机制 落实减负政策
健全减负机制 落实减负政策 发布日期：2013-03-31 10:37:58 信息来源：网站编辑部 字号：[ 大 中 小 ]
为深入推进素质教育，进一步减轻学生的课业负担，确保学生身心健康发展。南湖区加大减负工作的力度，从2012学年开始，南湖区兼职督学进行校园公示制度，每所中小学配备一名兼职督学，将姓名、联系电话公示在校门口，接收社会、家长、学生的监督。并且开展减负专项督查，不仅县区间的推磨式抽查，还有区督导室的定期查访，做到发现问题及时处理，及时纠正。建立减负了减负通报制度和责任追究制度，积极落实《浙江省教育厅办公室关于切实制止高中阶段学校违规征订教辅资料的通知》和《嘉兴市教育局关于进一步治理义务教育阶段学校违规补课的意见》等有关规定，本学期又根据《浙江省教育厅办公室关于建立 “减负”情况通报制度的通知》要求，教文体局又下发了《关于进一步落实中小学“减负”工作各项要求的通知》，要求学校进一步健全工作机制，建立“减负”工作校长负责制；进一步落实“六个严格”“六项制度”，建立“减负”工作内容公示制度；进一步完善督学责任区建设，健全“减负”工作责任追究制度；进一步加强研训指导，健全校本研训制度，积极开展省级课题“学习力”教改项目，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重课业负担。同时，2013年开始积极推进“学在南湖”优质教育改革项目申报制度，充分发挥优质教育改革项目的辐射作用，为区级观摩、研究提供交流展示的平台，推动区内教育均衡发展。
同时区教文体局通过三条主要途径来监督和管理学校课程的开设。一是下校检查，通过开学工作检查，重点对照课时标准检查学校任课任职情况并到班核实课表及实际上课情况开设情况。二是下校减负督导，督导室每学期下校进行通过师生座谈等方式检查学校减负各项要求和课程落实情况。三是进行学科视导，由区教育研究培训中心组织教研员到校进行教学视导，重点视导音乐、美术、信息技术、体育、综合实践等课程，检查教案、学生测试、座谈、问卷等形式进行督察，要求做到课案合一；同时对中学劳技进行专项抽查和考核，并公布考核结果。（南湖区教育文化体育局）
第四篇：教育政策(减负)
减负是否“越减越负”
为贯彻第三次全教会精神，在2000年年初，教育部下发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，并召开了“减轻中小学生过重负担工作电视会议”。各地教育行政部门积极作出反应，迅速行动，贯彻落实教育部《紧急通知》和“电视会议 ”精神，而全国各省、市、自治区也结合本地实际情况制定了有关“减负”的规定。“减负”工作也引起全社会广泛关注和强烈反响。从教育部的发文而言，对众多处于高压学习状态下的同学来说，可以认为是一种福音的传来。似乎可以不再面对更多的题海战术与纷繁复杂的学习班，又或者是每天持续不断地课程安排。呼市六中徐老师在网上也曾公开坦言：“减负”关键要对学生的负担进行正确理解。造成学生负担的原因的确与目前的考试制度有关，但与教学方式和学习内容也有很大关系。过重的课业负担严重损害青少年身心健康。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。与此同时，在呼市满族小学上五年级学生马明也正是高压学习下的一位亲历者，他每天都有写不完的作业，除了跟课本的练习题外，还要写一篇作文。每天作业都要写到晚上8、9点，根本没有户外活动的时间。而其母亲吕女士也表示，好学校体现在教学质量上，而好的教学质量体现在升学率上。每年的中考、高考中，各所学校想尽一切办法让上线的学生多一些。所以在平时的学习过程中一味要求学生多学习，学校加大作业量，利用课余时间补课等等，这样做提高了学生的应试能力，而忽略了学生全身心发展的重要性。这样下去，学生好动的天性逐渐泯灭，孩子不再天真活泼，而是成为做题的“工具”。学生只会考试，动手能力下降，进入社会后就出现眼高手低。
当然，听到老师和家长如此言真意切的表达，从心里不免产生又一种肯定之情。然而，作为一个从减负政策中亲身经历的学生而言，我抑或也有更多的话语要表达。所谓上有政策，下有对策，这句话自然有它所存在的真理。从我自身而言，虽然是在减负政策下的成长，却不是一个真正享用到政策的人。虽然在学校上课的时间是做了很大的调整，但实际的结果却是把原有课堂调整出来的时间增加到家庭作业中来。把原有的公众补习班调整到私人的补习班。所以，一切似乎没有更多的改变。而产生如此原因究竟是为什么呢，也有以下几种的表现形态（1）象征性执行。象征性执行是指减负政策在执行过程中只是被大肆报道宣扬，只做表面文章，没有具体措施，执行只是简单的应付和摆设；或者是表面上得到执行，不管天时地利人和，也不管问题与效果，接了通知就减负，追求减负的表面形式。
（2）敷衍性执行。敷衍性执行是指执行减负政策虎头蛇尾、前紧后松，敷衍塞责、延宕推拖。往往在减负政策刚出台时，减负政策执行得较好，以应付上级教育部门的检查。过一段时间之后，减负风头减弱就恢复旧貌。（3）选择性执行。选择性执行是指一个完整的减负政策在执行时只被部分贯彻落实，其余被割裂遗弃，“断章取义，其意自变”。如一些地方政府和学校出于对自身利益的保护与追求，对减负政策精神内容偷梁换柱，只贯彻实施其中对自己有利的部分，对自己不利的部分则抛之脑后、置之不理。导致减负政策执行过程中低年级学生负担明显减轻，但毕业班的负担不但没减轻反而有所加重。（4）替换性执行。替换性执行是指减负政策在执行过程中，被表面与原政策相似、实质背离或反对原政策的内容替换，貌合神离，原有政策无疾而终。“你有政策，我有对策”的现象，就是这种执行的典型表现。比如一些学校和教师表面上不给学生发放过多的教辅资料，暗地里却要求家长自行购买；或者是在周末打着举办兴趣班的旗号对学生进行文化课的教学和辅导等等。不但没有解决减负问题，反而导致原有负担问题的恶化。要防止和避免减负政策执行失真，必须找出并分析导致减负政策执行失真的因素，才能克服其不利影响，促进减负政策有效执行，走出减负难减的恶性循环。
从上面所给的几个观点来看，对减负政策的了解自然也就一目了然了，教育部的想法是好的，教育部所颁布的政策也是好的。但具体落实到各个层次的时候也出现了一些偏差。所谓的“越减越负”，到底是否适合每一个人，这也需要结合到具体的地区，具体的学校，具体的学生而言。
第五篇：军转论坛：减负政策频出 企业受惠几何
军转干考试
军转论坛：减负政策频出 企业受惠几何
关键词：军转 军转干部安置 军转待遇 转业干部 军转论坛 军转干考试 军转网 军转干 军转干考试 军转干考试公告 军转干考试大纲 军转干考试成绩
去年以来，面对日趋复杂的经济形势和日益加大的成本压力，国家为企业减负的政策频频出台，涉及多项税收和行政事业性收费的减免。前不久，温家宝总理 在浙江考察经济运行时强调，对劳动密集型企业和中小企业，要落实好扶持政策，减轻企业负担。那么到底这些减负政策落实情况如何？会不会卡在“最后一公里” 难以落地？本刊记者在沿海部分省份进行了深入调研。
税费减了吗？
部分企业称“感觉不明显”
自2011年11月1日起，我国上调增值税和营业税起征点，同时对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税，为小微企业减轻负担、增添活力。记者了解到，各地已执行这些政策，不过减负效果仍有待观察。
“据我判断，受益的小微企业有限。”南京某代账公司会计王婷告诉记者，这次上调增值税和营业税起征点，要求企业必须账目齐全，否则就没有依据。但很多小微企业都是个体店、夫妻店，根本没有财务会计制度基础，财务账目报不上来，就很难享受这个优惠。
王婷说，她感觉今年企业税负与往年的情况差不多。“往年不少小微企业效益不好，为了避税，申报上去的账很多是有水分的。现在国家出台减税措施的同时，税收征管力度也加大了，因此让这类小微企业有„减税增负‟的感觉。”
除了税收之外，企业普遍反映“费”的负担也较重。尽管国家规定，自2012年1月1日至2014年12月31日的3年内，对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费，但堤围防护费、教育附加费、残疾人就业保障金等收费项目还是让他们感到压力。
“每年要交的„费‟不下20种。”今年60多岁的资深会计曹志君告诉记者，2008年企业所得税税率从33％下调至25％，但由于存在着各种附加税费，企业的实际税负仍然过重。
以当地普通制造业企业为例，堤围防护费按营业收入的1‰征收，教育附加费和城建税分别按流转税的3％和7％征收，三项附加税费占营业收入比例接近5‰，对于净利润本就很低的制造业企业来说，负担明显过重。
一家小型生产企业负责人给记者算了一笔账：以2011年企业的销售额100万元算，扣除成本和各种税费，企业实际的净利润只有几万元。“这个数字还算是好的了。在企业的各项支出中，主要是员工工资、原材料等费用，而上缴的税费也是很重要的一项。”
业内人士分析指出，附加税费的存在使得我国税制更加复杂，降低了征税的透明度，增加了人为影响因素。采访中当记者问及“税费有没有减”这一问题时，不少企业主也不是很清
军转干考试
楚，只能回答个大概：“感觉不明显。”
“有时候指标没完成，企业就得帮帮忙”
长三角地区一家生产塑料制品的中小企业负责人告诉记者，2011年，他的公司销售收入共计5500万元，净利润560万元，纳税420万元，其中将近300万元是国税，主要是17％的增值税；有100多万是地税，其中企业所得税25％，城建税是增值税的7％，教育附加费是增值税的5％。另外，还有水 利基金是销售收入的0.1％。
“大致是这些，反正总数是交了420万元的税，你要让我说得再准确些，我还真说不出来。我们还是小企业里比较规范的，有些企业你问他都交了什么税，老板根本答不上来。”该负责人说。
记者采访中发现，这位负责人的话道出了一个普遍现象，就是许多小微企业在税费负担上是一笔糊涂账。
今年全国两会期间，全国政协委员、天津市商会副会长王永正在谈到中小企业发展困难时，就半开玩笑地说：“有的企业想尽办法避税，就是为了能让企业有 一点利润！”这话一方面反映出在融资难、成本高、税费重等难题下企业的生存之艰辛，另一方面也道出了企业能逃就逃、能避就避的税费现实。
而这种现实正成为当前许多企业难以真正得以减负的阻碍。
一位企业负责人告诉记者，最怕到了年底当地政府的税收指标没完成，到时就有可能找企业补缴。“2010年底，我们就补缴了10万元的税，也没有明细和说法。不缴也不行，小企业财务不明晰、偷税漏税的现象多多少少都有点，如果税务部门跟你较起真来，只有企业倒霉的份。”
“每年年初，我们一看政府预计财政收入要增长多少个百分点，达到多少多少，心就凉了。现在经济形势这么困难，企业效益不好，政府就不能根据情况调一调指标？”该负责人说。
对此，另一家从事织造业的企业副总裁也有同感。他说，政府每年制定税收指标后，就分到各个区域，然后由税管员分配给企业。“指标完成了就好说，相安无事；有时候指标没完成，企业就得帮帮忙。可是企业状况各不相同，有的企业效益好倒好办，有的企业效益差就难办了。”
企业困难依旧，减负重在落实
采访中，企业普遍反映，受原材料涨价、油价上涨、劳动薪酬提高、人民币升值等因素影响，企业生产、运输、销售、人工等各种成本不断上升，而产品出厂价格因市场竞争激烈、产品缺乏核心竞争力等缘故又提价困难，利润被一压再压，终至零利润甚至负利润。
“今年6月1日起全省调整最低工资标准，我们企业80多个员工平均每人又涨了100多元，这就意味着企业成本每年将增加10万元。”一位商贸公司的总经理对记者说，不是不愿意给
军转干考试
员工涨工资，而是现在企业根本就没得赚了。
今年上半年，一项针对千余家民营企业所作的调查显示，有超过八成的民营企业家认为税收负担“很重”或“较重”。民建中央今年的一份调研则归纳说，民营企业税费负担突出表现在实际税率较高、税收外费用较重、税费收取额度的确定人为因素大等方面。
娃哈哈集团董事长宗庆后建议，应切实减少税种、降低税率，同时要求企业将国家税收让利部分进行合理应用，既可以用于企业的技术创新，也可以用于提高职工收入。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑玉歆认为，我国还应继续加大结构性减税的力度。“对于小微企业，收的那点钱根本也没多少。真正要提高税收，还靠大企业。小微企业主要解决就业问题，中国人这么多，就业问题始终是最重要的。”
前不久，温家宝总理在浙江考察经济运行时也强调，对劳动密集型企业和中小企业，要落实好扶持政策，减轻企业负担。不少专家和企业负责人均表示，当前经济形势严峻，企业要渡过难关需要政府扶持，而这其中十分重要的举措就是减轻企业负担。从去年以来，政府已经出台了许多减负政策，除了进一步加大政策出台的力度之外，现在更重要的是推动这些政策真正落地。
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