中央纪委 中央组织部

第一篇：中央纪委 中央组织部

中央纪委 中央组织部

关于进一步做好两项法规贯彻实施

工作的意见

中纪发〔2010〕36号

2010年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（以下简称《报告有关事项规定》）和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规。5月28日，中共中央办公厅转发了《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻两项法规制度的意见》（以下简称《意见》），就两项法规的贯彻实施工作作出部署。中央纪委、中央组织部按照《意见》的要求在部分地区和部门开展了贯彻实施两项法规联系点工作，先行先试,为两项法规在全国范围内实施积累经验。其他地区和部门积极做好实施两项法规的准备工作，深入学习宣传、加强教育培训，为两项法规的贯彻实施奠定了良好基础。2011年1月，两项法规将在全国范围内实施，为做好两项法规的贯彻实施工作，充分发挥两项法规在反腐倡廉建设中的积极作用，现提出如下意见。

一、进一步提高认识，统一思想，充分认识贯彻实施两项法规的重要意义

两项法规的颁布，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是反腐倡廉建设积极适应新形势新任务要求、促进领导干部和国家工作人员廉洁自律、加强对领导干部管理和监督的重要举措和制度创新。认真贯彻实施两项法规，使报告制度的各项要求切实落到实处，对于坚持党要管党、从严治党方针，推进反腐倡廉制度建设特别是健全党内监督制度，促进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的深入贯彻实施，加强领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的意义。

各地区各部门要在前一阶段学习宣传的基础上，进一步提高认识，统一思想，按照深入贯彻落实科学发展观的要求，从落实党的十七大和十七届四中全会精神的高度，切实增强做好报告工作的责任感和使命感，把两项法规贯彻实施工作抓紧抓好。

二、贯彻实施《报告有关事项规定》需要重点把握的几个问题 《报告有关事项规定》的政治性、政策性强，涉及面广，社会关注度高。各地区各部门在实施过程中，要注意把握好以下几个问题。

（一）关于报告内容。《报告有关事项规定》所列报告事项及报告表是经中央审议通过的。各地区各部门应当要求领导干部严格按照《报告有关事项规定》确定的报告内容报告个人有关事项。为进一步增强《报告有关事项规定》的可操作性，中央纪委和中央组织部已制定《关于〈领导干部个人有关事项报告表

（一）〉和〈领导干部个人有关事项报告表

（二）〉的填写说明》,对报告事项作了进一步解释和细化，领导干部应当依照填写说明的要求，认真进行填报。

（二）关于报告材料的受理。对领导干部个人有关事项报告材料，按照干部管理权限由相应的组织（人事）部门受理。各级组织（人事）部门内部要明确分工，确定具体的受理机构。对于由上一级管理的领导干部的报告材料，其所在单位主要负责人要予以审签，以便于主要负责人了解相关领导干部的有关情况，但对于填报内容的真实性，应由填报人负责。报告材料经主要负责人审签后，领导干部需将报告材料密封并在信封上签名交所在党委（党组）的组织（人事）部门，由其转交上一级党委（党组）的组织（人事）部门。对于本单位管理的领导干部的报告材料，不需要单位负责人审签，本人填写后密封并在信封上签名交所在单位组织（人事）部门。

（三）关于报告材料的调查核实。领导干部报告个人有关事项，是促进领导干部廉洁从政的一种自律要求，是建立在领导干部自律 基础上的管理措施。在受理过程中，受理部门不需要对领导干部的报告材料进行逐一调查核实。在接到有关举报，或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反映突出的，纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门按照干部管理权限，经主要负责人批准，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。

（四）关于报告材料的查阅和保管。对领导干部报告个人有关事项材料的查阅，要严格把关、严格审批程序，只有符合《报告有关事项规定》第十二条所列的三种情形，并经组织（人事）部门、纪检监察机关（机构）、检察机关主要负责人批准后，方可查阅。组织（人事）部门受理领导干部报告材料的机构，要确定专人保管报告材料，报告材料应当单独存放、妥善保管。根据工作需要，经批准对报告材料进行汇总综合分析，也应确定专人进行。因工作原因知悉领导干部报告事项内容的人员，要严格遵守保密纪律，不得泄露或者扩散领导干部报告事项的有关内容。

（五）关于报告工作中应注意把握的其他事项。各级组织（人事）部门要按照规定组织领导干部及时填写报告表，对未按时进行报告的，组织（人事）部门要及时督促，仍不进行报告的，由领导干部所在单位有关负责人对其进行谈话督促。对于需要由组织（人事）部门转交的报告材料，要完备转交手续，转交过程中要严格遵守保密规定，原则上由专人负责转送。组织（人事）部门和纪检监察机关（机构）从事相关工作的人员，要熟知法规制度的基本要求，及时答复有关问题和请示；对属于法规的解释问题，要及时向中央纪委、中央组织部、监察部请示。对工作中遇到的特殊情况和问题，要及时向上级报告。

三、加强组织领导，切实做好两项法规的贯彻实施工作

（一）建立健全领导体制和工作机制，加强政策指导。各级党委（党组）要充分认识贯彻实施两项法规的重要意义，把报告工作 列入重要议事日程，纳入总体工作部署，严肃认真，精心组织，周密安排，防止走过场，扎扎实实地抓好各项工作的落实。各级纪检监察机关（机构）和组织（人事）部门要在党委（党组）的统一领导下，切实履行职责，合理分工，加强沟通联系，密切协作配合，形成工作合力，共同完成好两项法规贯彻实施的组织协调、督促指导、监督检查等任务。

本意见下发后，各级领导干部要就本人住房、投资、配偶子女从业方面存在的问题，认真搞好自查自纠。各级党委（党组）要对自查自纠反映出来的普遍性问题进行综合分析，明确有关政策界限，引导领导干部做好整改落实。

（二）进一步加大宣传教育培训力度，做好舆论引导工作。抓好对两项法规的宣传教育，是贯彻实施好两项法规的重要前提。下一步的宣传教育工作应当在前一阶段工作的基础上，进一步有针对性地加大对各级领导干部和国家工作人员的宣传教育力度。宣传教育工作应当以两项法规的重要意义、适用范围、报告内容、报告程序、纪律责任等为主要内容，使领导干部和国家工作人员准确把握两项法规的精神实质，深刻领会两项法规的立法主旨，正确理解两项法规的各项具体要求，统一思想，提高认识，消除思想顾虑，切实增强如实报告的自觉性。要抓紧对组织（人事）部门和纪检监察机关（机构）从事相关工作的人员进行培训，使他们熟悉两项法规的内容，掌握开展两项法规贯彻实施工作的基本要求和工作流程，以便更好地开展相关工作。

要切实加强舆论引导。鉴于两项法规制度社会关注度高，容易引发热议，要积极稳妥地做好舆论引导。各地区各部门要密切关注舆情动态，积极配合中央纪委和中央组织部做好两项法规贯彻实施的舆论引导工作。加强对负面舆论的应对工作，回应社会关切，对可能出现的舆论炒作等情况要作出应急预案，视情况应对，妥善处理。

（三）严格把握政策，严肃纪律要求。领导干部和国家工作人员要按照要求积极主动报告个人有关事项和配偶、子女均已移居国（境）外情况，保证填报内容真实准确。领导干部要就本人住房、投资、配偶子女从业方面存在的问题，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定主动纠正。对于能够主动纠正的，凡是违反廉洁自律规定的行为，一般不再予以追究；其中情节严重的，可以酌情从宽处理。对于涉嫌犯罪的，司法机关可以依法从宽处理。

没有特殊情况，各级领导干部和国家工作人员应当按时报告；有特殊情况不能如期报告的，待特殊情况消除后，应当适时补报。对于无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报的，要依照有关规定严肃处理。

领导干部和纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门从事相关工作的人员要严格遵守宣传纪律，不得擅自就贯彻实施工作公开发表文章或者接受采访。违反宣传纪律的，要视情节轻重，给予批评教育、组织处理，构成违纪的，要给予纪律处分。

两项法规贯彻实施工作中出现的新情况新问题，要及时向上级党组织报告。

第二篇：中央纪委、中央组织部关于坚决刹住用人上的不正之风

各位干部：现将中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发的《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报》的学习内容发给大家，请各位干部结合贯彻落实四项监督制度的配套材料认真学习，并将学习体会于10月25日前（电子版）传到组织人事处蓝敏萍处。

坚决刹住用人上的不正之风

——关于12起违规违纪用人典型案件的通报

严肃组织人事纪律，坚决防止和纠正用人上的不正之风，是党中央的一贯要求。2008年5月，中央纪委、中央组织部印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，强调对违规违纪用人问题必须坚决纠正、严肃查处。两年多来，各级党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门发扬敢战斗、能战斗、会战斗的精神，采取有力措施，共查处违规违纪用人问题10716起，对1665名有关责任人进行了严肃处理，切实维护了组织人事纪律的严肃性，对匡正选人用人风气，提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。现将其中12起案件通报如下：

一、河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽造假骗官案。王亚丽，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家庄团市委副书记。经查，王亚丽通过编造虚假身份、干部档案、工作经历等，被违规录用为国家干部并入党。2002年7月由石家庄市交通局养路稽征处到鹿泉市经济技术开发区挂职任副主任，期间伪造正科级干部任免表，调入西柏坡纪念馆任馆长助理，2003年7月被推荐为副县级后备干部，2003年9月被任命为鹿泉市开发区党委书记，2007年4月被提拔为石家庄团市委副书记。根据查明事实，王亚丽被开除公职，其虚假党员身份不予承认，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，相关责任人受到责任追究。其中，时任石家庄市委副书记张振江受到党内严重警告处分；时任鹿泉市委书记张国亮受到党内严重警告处分并免去现任辛集市委书记职务；时任石家庄市委宣传部部长栗建华受到党内警告处分；时任石家庄市文化局人事处处长杨路群被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；时任石家庄市委宣传部副部长耿震环被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；时任西柏坡纪念馆馆长、党委副书记赵贵世受到留党察看二年、由正处级降为正科级处分；时任石家庄市委宣传部干部处处长柳泽启，时任鹿泉市委常委、组织部长张志敏，时任鹿 1

泉市委组织部干部科科长房建文，时任鹿泉市委组织部干部科科员付志勇等也分别受到党内警告处分。

二、陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”问题。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判处有期徒刑4年，1987年1月减刑获释后被重新安排到西乡县五金公司工作，1993年6月被聘任为西乡县五金交电化公司经理，后任西乡县商业总公司副经理、县五金纺织总公司经理，2002年8月任西乡县粮食局副局长（正科级），2003年8月任西乡县粮食局局长。2008年6月因涉嫌贪污受贿被立案调查，2009年7月因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪被判处有期徒刑16年。在王安武被聘任为西乡县五金交电化公司经理时，西乡县委对其个人品质和前科问题审查把关不严，导致王安武由一名刑满释放后重新就业的企业普通职工，直接成为正科级企业法人代表；在王安武被任用为县粮食局副局长、局长过程中，西乡县委没有按照规定进行组织考察和任前公示。根据查明事实，陕西省委组织部责成时任西乡县委书记、现任汉中市人大副主任吕阳平写出书面检讨，作出深刻检查。汉中市委决定，免去时任西乡县委副书记杜永安现任汉中市委副秘书长的职务；免去时任西乡县委常委、组织部长，现任城固县委常委、副县长王建森的县委常委职务。

三、河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案。王国华，男，1963年1月出生，2006年12月任许昌市委常委、组织部部长。经查，王国华在任临颍县副县长、县长、县委书记，许昌市副市长，许昌市委常委、组织部部长期间，利用职务便利受贿折合人民币1259.4万元。其中，在职务晋升、工作调整、安排就业等方面为他人谋取利益，受贿141.4万元人民币和2000美元。根据查明事实，2008年12月，王国华被开除党籍、开除公职。2009年11月，被判处有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。

四、江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案。经查，2004年至2005年，江苏省赣榆县盐务局原局长孙承敏、计生委原主任倪佃杰、教育局原局长金立谱、政法委原副书记谢士荣、人事局原局长鲁守洛、民政局原党组书记郑彩梅等6人先后向时任赣榆县委书记孙荣章行贿，以达到调整岗位的目的。2009年4月，孙荣章因受贿罪被判处有期徒刑14年。8月24日，赣榆县委免去孙承敏、倪佃杰、金立谱、谢士荣等4人的职务（鲁守洛、郑彩梅此前已因年龄问题被免职）；县纪律检查委员会给予孙承敏党内严重警告处分，给予倪佃杰、金立谱、谢士荣、鲁守洛、郑彩梅等5人党内警告处分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击提拔调整干部和受贿卖官案。龙国华，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲县委书记，2007年2月任株洲市人大副主任。经查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龙国华为株洲市人大副主任候选人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲县委书记职务。期间，龙国华分别于

22007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了118名干部的任免。其中，临时动议2人，提拔不符合任职资格的4人，超职数配备33人。对上述违规任用干部问题，株洲市委组织部督促株洲县委进行坚决纠正，取消了118名干部的任免决定。湖南省纪委对龙国华涉嫌严重违纪问题进行立案调查，查明其存在受贿411.936万元人民币、1.54万美元等犯罪事实，其中涉及受贿卖官问题。2010年3月，龙国华因犯受贿罪被一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

六、云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部问题。王爱中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局党组书记、局长。经查，2009年10月24日，云南省委组织部对王爱中作为拟提拔交流使用的副厅级领导干部人选进行了考察。10月26日，省委常委会议研究决定王爱中作为省直部门副厅级领导干部拟任人选；同日，王爱中主持局党组会议研究决定调整10名干部，并将方案上报省工商局党组。10月28日，省工商局党组讨论批准了昆明市工商局党组上报的干部调整方案。省工商局党组和王爱中的上述行为，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条第七项“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部”的规定。根据查明事实，云南省委研究决定对王爱中副厅级领导职务不予任用；责成省工商局党组向省委作出书面检查并免去王爱中昆明市工商局党组书记、局长职务，撤销10名干部职务任免的批复，将省工商局、昆明市工商局人事部门主要负责人调离组织人事工作岗位。

七、福建省福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部问题。陈孝铭，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院党组书记、院长。经查，2009年12月3日，福州市委组织部在福州市中级人民法院召开民主推荐大会，推荐两名正处级领导干部。陈孝铭意识到自己可能被调整，于4日主持召开院党组会议，突击研究了7名干部的调整事项。根据查明事实，福建省委组织部和福州市委决定，免去陈孝铭福清市人民法院院长职务，取消其主持研究的干部任用事项，并予以通报。

八、江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部问题。经查，2009年12月初，临川区委研究拟提拔、调整干部232人。其中，42名事业编制干部、1名单位性质未定的干部和1名聘用制干部拟提拔到《公务员法》实施机关和参照单位任副科级领导职务。接到群众举报后，江西省纪委、省委组织部及时派出调查组，制止了这起大批量违规提拔调整干部问题。根据查明事实，江西省委研究决定，免去负主要领导责任的叶建青抚州市委常委、委员职务，抚州市委免去其临川区委书记、常委、委员职务；抚州市委决定对临川区委常委、组织部长吴茂发进行诫勉谈话，并责令其向省委组织部和市委写出书面检查。

九、黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票问题。李维群，男，1955年10月出生，2008年7月任齐齐哈尔市政府秘书长。经查，2009

3年9月7日，李维群得知省委组织部考察组即将到齐齐哈尔市进行地厅级后备干部推荐考察后，先后给180多名领导干部发送410多条手机短信进行拉票。根据查明事实，黑龙江省委组织部决定，取消李维群的副厅级后备干部考察人选资格，齐齐哈尔市委免去其市政府党组成员、秘书长职务。

十、湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票问题。韩习祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育厅学位办主任。经查，2010年1月12日，省委组织部在省教育厅进行副主任督学和副巡视员的民主推荐期间，韩习祥通过给有关领导和同事打电话、发手机短信等形式要求在民主推荐中予以关照。根据查明事实，湖北省纪委、省委组织部决定取消韩习祥副主任督学考察对象资格和省教育厅后备干部资格，一年内不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中级人民法院原副院长杨华相拉票问题。杨华相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中级人民法院副院长。经查，2009年11月26日至28日，全省法院系统民主推荐部分州市中级人民法院院长人选期间，杨华相先后给法院系统多名干部打电话、发短信，请求他人为自己拉推荐票或在推荐时给予关照。根据查明事实，云南省委决定取消杨华相州市中级人民法院院长候选人资格，德宏州委决定免去其州中级人民法院副院长职务，并给予党内严重警告处分。

十二、原环境保护总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原环保总局行政体制与人事司司长。经查，李建新在2004年至2006年担任环保总局行政体制与人事司司长期间，利用职务上的便利，在为他人办理进京调动、解决工作和住房、军队转业干部安置、学生进京就业安排等请托事项中，多次收受贿赂折合人民币44.6万余元；在公务活动和社会交往中收受人民币和有价证券40余万元。根据查明事实，李建新被判处有期徒刑十年，并被开除党籍、开除公职。

王国华等人身为党员领导干部，本应模范遵守党的干部政策法规和组织人事纪律，却置党的原则和纪律于不顾，在干部选拔任用工作中违规违纪甚至违法犯罪，影响十分恶劣。他们受到严肃查处，充分体现了各级党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门深入整治用人上不正之风的坚定决心和维护组织人事纪律的鲜明态度。广大党员和干部要从中汲取教训、引以为戒。各级领导班子和领导干部要从事关党和国家长治久安的战略高度和推动科学发展的大局出发，充分认识严肃组织人事纪律、整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚决遏制用人上的不正之风和腐败现象。

一是进一步加大四项监督制度执行力度，确保取得实效。前不久，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，中央组织部配套印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。这四项监督制度，针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的监督链条，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。各级党委（党组）和组织人事部门要不折不扣执行四项监督制度，领导干部特别是党委（党组）主要负责人要带头遵守四项监督制度。要高度重视并切实提高制度的执行力，加强对选人用人法规制度和监督制度落实情况的监督检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必纠。二是进一步加大案件查处力度，严格责任追究。严肃查处是整治用人上不正之风的有效手段。对群众反映强烈的违规违纪用人问题，要坚持有案必查，发现一起查处一起，让那些想搞不正之风的人心生畏惧、自我收敛。要综合运用组织处理和纪律处分两种手段，切实加大问责力度，严格进行责任追究。要及时通报查实案件，警示教育干部，做到查处一起、通报一起、震慑一批、教育一片。今年，要在继续整治拉票贿选问题的同时，重点对买官卖官问题进行整治。各级组织人事部门要与纪检监察等执纪执法机关紧密配合，严肃查处拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人问题，适时曝光典型案件，加强案件剖析，切实发挥案件查处的惩戒和治本功能。

三是进一步加大干部人事制度改革力度，注重源头治理。防治用人上的不正之风，根本出路在改革。要深入贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，毫不动摇地推进干部人事制度改革，从根本上解决选人用人方面的突出问题。要认真研究解决干部人事制度改革中出现的新情况新问题，将经过实践检验的成功做法及时上升为制度，形成科学的干部选拔任用工作监督机制，努力从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件，用制度和机制遏制“潜规则”。要逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度，让选人用人权在阳光下运行。严肃组织人事纪律、整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，各级党委（党组）负有首要责任。要建立和落实深入整治用人上不正之风工作责任制，党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门主要负责同志要切实负起责任，把深入整治用人上不正之风工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容和考核党委（党组）工作实绩的重要指标，一并部署、一并落实、一并考核。各级组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重来抓，内部各有关工作机构要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行职责，严肃查 5

处违反组织人事纪律案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风工作的合力。

第三篇：中央纪委、中央组织部坚决刹住用人上的不正之风—关于12起违规违纪

中央纪委、中央组织部坚决刹住用人上的不正之风—关于12起违

规违纪用人典型案件的通报

严肃组织人事纪律，坚决防止和纠正用人上的不正之风，是党中央的一贯要求。2008年5月，中央纪委、中央组织部印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，强调对违规违纪用人问题必须坚决纠正、严肃查处。两年多来，各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门发扬敢战斗、能战斗、会战斗的精神，采取有力措施，共查处违规违纪用人问题10716起，对1665名有关责任人进行了严肃处理，切实维护了组织人事纪律的严肃性，对匡正选人用人风气，提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。现将其中12起案件通报如下：

一、河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽造假骗官案。王亚丽，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家庄团市委副书记。经查，王亚丽通过编造虚假身份、干部档案、工作经历等，被违规录用为国家干部并入党。2002年7月由石家庄市交通局养路稽征处到鹿泉市经济技术开发区挂职任副主任，期间伪造正科级干部任免表，调入西柏坡纪念馆任馆长助理，2003年7月被推荐为副县级后备干部，2003年9月被任命为鹿泉市开发区党委书记，2007年4月被提拔为石家庄团市委副书记。根据查明事实，王亚丽被开除公职，其虚假党员身份不予承认，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，相关责任人受到责任追究。其中，时任石家庄市委副书记张振江受到党内严重警告处分；时任鹿泉市委书记张国亮受到党内严重警告处分并免去现任辛集市委书记职务；时任石家庄市委宣传部部长栗建华受到党内警告处分；时任石家庄市文化局人事处处长杨路群被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；时任石家庄市委宣传部副部长耿震环被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；时任西柏坡纪念馆馆长、党委副书记赵贵世受到留党察看二年、由正处级降为正科级处分；时任石家庄市委宣传部干部处处长柳泽启，时任鹿泉市委常委、组织部长张志敏，时任鹿泉市委组织部干部科科长房建文，时任鹿泉市委组织部干部科科员付志勇等也分别受到党内警告处分。

二、陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”问题。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判处有期徒刑4年，1987年1月减刑获释后被重新安排到西乡县五金公司工作，1993年6月被聘任为西乡县五金交电化公司经理，后任西乡县商业总公司副经理、县五金纺织总公司经理，2002年8月任西乡县粮食局副局长(正科级)，2003年8月任西乡县粮食局局长。2008年6月因涉嫌贪污受贿被立案调查，2009年7 月因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪被判处有期徒刑16年。在王安武被聘任为西乡县五金交电化公司经理时，西乡县委对其个人品质和前科问题审查把关不严，导致王安武由一名刑满释放后重新就业的企业普通职工，直接成为正科级企业法人代表;在王安武被任用为县粮食局副局长、局长过程中，西乡县委没有按照规定进行组织考察和任前公示。根据查明事实，陕西省委组织部责成时任西乡县委书记、现任汉中市人大副主任吕阳平写出书面检讨，作出深刻检查。汉中市委决定，免去时任西乡县委副书记杜永安现任汉中市委副秘书长的职务；免去时任西乡县委常委、组织部长，现任城固县委常委、副县长王建森的县委常委职务。

三、河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案。王国华，男，1963年1月出生，2006年12月任许昌市委常委、组织部部长。经查，王国华在任临颍县副县长、县长、县委书记，许昌市副市长，许昌市委常委、组织部部长期间，利用职务便利受贿折合人民币1259.4万元。其中，在职务晋升、工作调整、安排就业等方面为他人谋取利益，受贿141.4万元人民币和2000美元。根据查明事实，2008年12月，王国华被开除党籍、开除公职。2009年11月，被判处有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。

四、江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案。经查，2004年至2005年，江苏省赣榆县盐务局原局长孙承敏、计生委原主任倪佃杰、教育局原局长金立谱、政法委原副书记谢士荣、人事局原局长鲁守洛、民政局原党组书记郑彩梅等6人先后向时任赣榆县委书记孙荣章行贿，以达到调整岗位的目的。2009年4月，孙荣章因受贿罪被判处有期徒刑14年。8月24日，赣榆县委免去孙承敏、倪佃杰、金立谱、谢士荣等4人的职务(鲁守洛、郑彩梅此前已因年龄问题被免职)；县纪律检查委员会给予孙承敏党内严重警告处分，给予倪佃杰、金立谱、谢士荣、鲁守洛、郑彩梅等5人党内警告处分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击提拔调整干部和受贿卖官案。龙国华，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲县委书记，2007年2月任株洲市人大副主任。经查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龙国华为株洲市人大副主任候选人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲县委书记职务。期间，龙国华分别于2007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了118名干部的任免。其中，临时动议2人，提拔不符合任职资格的4人，超职数配备33人。对上述违规任用干部问题，株洲市委组织部督促株洲县委进行坚决纠正，取消了118名干部的任免决定。湖南省纪委对龙国华涉嫌严重违纪问题进行立案调查，查明其存在受贿411.936万元人民币、1.54万美元等犯罪事实，其中涉及受贿卖官问题。2010年3月，龙国华因犯受贿罪被一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

六、云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部问题。王爱中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局党组书记、局长。经查，2009年10月24日，云南省委组织部对王爱中作为拟提拔交流使用的副厅级领导干部人选进行了考察。10月26日，省委常委会议研究决定王爱中作为省直部门副厅级领导干部拟任人选；同日，王爱中主持局党组会议研究决定调整10名干部，并将方案上报省工商局党组。10月28日，省工商局党组讨论批准了昆明市工商局党组上报的干部调整方案。省工商局党组和王爱中的上述行为，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条第七项“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部”的规定。根据查明事实，云南省委研究决定对王爱中副厅级领导职务不予任用；责成省工商局党组向省委作出书面检查并免去王爱中昆明市工商局党组书记、局长职务，撤销10名干部职务任免的批复，将省工商局、昆明市工商局人事部门主要负责人调离组织人事工作岗位。

七、福建省福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部问题。陈孝铭，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院党组书记、院长。经查，2009年12月3日，福州市委组织部在福州市中级人民法院召开民主推荐大会，推荐两名正处级领导干部。陈孝铭意识到自己可能被调整，于4日主持召开院党组会议，突击研究了7名干部的调整事项。根据查明事实，福建省委组织部和福州市委决定，免去陈孝铭福清市人民法院院长职务，取消其主持研究的干部任用事项，并予以通报。

八、江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部问题。经查，2009年12月初，临川区委研究拟提拔、调整干部232人。其中，42名事业编制干部、1名单位性质未定的干部和1名聘用制干部拟提拔到《公务员法》实施机关和参照单位任副科级领导职务。接到群众举报后，江西省纪委、省委组织部及时派出调查组，制止了这起大批量违规提拔调整干部问题。根据查明事实，江西省委研究决定，免去负主要领导责任的叶建青抚州市委常委、委员职务，抚州市委免去其临川区委书记、常委、委员职务；抚州市委决定对临川区委常委、组织部长吴茂发进行诫勉谈话，并责令其向省委组织部和市委写出书面检查。

九、黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票问题。李维群，男，1955年10月出生，2008年7月任齐齐哈尔市政府秘书长。经查，2009年9月7日，李维群得知省委组织部考察组即将到齐齐哈尔市进行地厅级后备干部推荐考察后，先后给180多名领导干部发 送410多条手机短信进行拉票。根据查明事实，黑龙江省委组织部决定，取消李维群的副厅级后备干部考察人选资格，齐齐哈尔市委免去其市政府党组成员、秘书长职务。

十、湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票问题。韩习祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育厅学位办主任。经查，2010年1月12日，省委组织部在省教育厅进行副主任督学和副巡视员的民主推荐期间，韩习祥通过给有关领导和同事打电话、发手机短信等形式要求在民主推荐中予以关照。根据查明事实，湖北省纪委、省委组织部决定取消韩习祥副主任督学考察对象资格和省教育厅后备干部资格，一年内不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中级人民法院原副院长杨华相拉票问题。杨华相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中级人民法院副院长。经查，2009年11月26日至28日，全省法院系统民主推荐部分州市中级人民法院院长人选期间，杨华相先后给法院系统多名干部打电话、发短信，请求他人为自己拉推荐票或在推荐时给予关照。根据查明事实，云南省委决定取消杨华相州市中级人民法院院长候选人资格，德宏州委决定免去其州中级人民法院副院长职务，并给予党内严重警告处分。

十二、原环境保护总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原环保总局行政体制与人事司司长。经查，李建新在2004年至2006年担任环保总局行政体制与人事司司长期间，利用职务上的便利，在为他人办理进京调动、解决工作和住房、军队转业干部安置、学生进京就业安排等请托事项中，多次收受贿赂折合人民币44．6万余元；在公务活动和社会交往中收受人民币和有价证券40余万元。根据查明事实，李建新被判处有期徒刑十年，并被开除党籍、开除公职。

王国华等人身为党员领导干部，本应模范遵守党的干部政策法规和组织人事纪律，却置党的原则和纪律于不顾，在干部选拔任用工作中违规违纪甚至违法犯罪，影响十分恶劣。他们受到严肃查处，充分体现了各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门深入整治用人上不正之风的坚定决心和维护组织人事纪律的鲜明态度。广大党员和干部要从中汲取教训、引以为戒。各级领导班子和领导干部要从事关党和国家长治久安的战略高度和推动科学发展的大局出发，充分认识严肃组织人事纪律、整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚决遏制用人上的不正之风和腐败现象。

一是进一步加大四项监督制度执行力度，确保取得实效。前不久，中 央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，中央组织部配套印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这四项监督制度，针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的监督链条，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。各级党委(党组)和组织人事部门要不折不扣执行四项监督制度，领导干部特别是党委(党组)主要负责人要带头遵守四项监督制度。要高度重视并切实提高制度的执行力，加强对选人用人法规制度和监督制度落实情况的监督检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必纠。

二是进一步加大案件查处力度，严格责任追究。严肃查处是整治用人上不正之风的有效手段。对群众反映强烈的违规违纪用人问题，要坚持有案必查，发现一起查处一起，让那些想搞不正之风的人心生畏惧、自我收敛。要综合运用组织处理和纪律处分两种手段，切实加大问责力度，严格进行责任追究。要及时通报查实案件，警示教育干部，做到查处一起、通报一起、震慑一批、教育一片。今年，要在继续整治拉票贿选问题的同时，重点对买官卖官问题进行整治。各级组织人事部门要与纪检监察等执纪执法机关紧密配合，严肃查处拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人问题，适时曝光典型案件，加强案件剖析，切实发挥案件查处的惩戒和治本功能。

三是进一步加大干部人事制度改革力度，注重源头治理。防治用人上的不正之风，根本出路在改革。要深入贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，毫不动摇地推进干部人事制度改革，从根本上解决选人用人方面的突出问题。要认真研究解决干部人事制度改革中出现的新情况新问题，将经过实践检验的成功做法及时上升为制度，形成科学的干部选拔任用工作监督机制，努力从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件，用制度和机制遏制“潜规则”。要逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度，让选人用人权在阳光下运行。

严肃组织人事纪律、整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，各级党委(党组)负有首要责任。要建立和落实深入整治用人上不正之风工作责任制，党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门主要负责同志要切实负起责任，把深入整治用人上不正之风工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容和考核党委(党组)工作实绩的重要指标，一并部署、一并落实、一并考核。各级组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重来抓，内部各有关工作机构要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风工作的合力。6

第四篇：关于中央组织部推广长沙市

关于中央组织部推广长沙市“发挥五老优势、进行 四项教育”主题活动经验现场会有关情况的汇报

兵团党委老干部局（2011年11月8日）

一、基本情况

2011年10月27日，中央组织部在长沙召开‚发挥五老优势、进行四项教育‛主题活动经验现场会。这次会议是经中央领导同志同意，由中央组织部和中央创先争优活动领导小组召开，李源潮同志亲自审定会议方案，沈跃跃同志对开好会议提出了明确要求。中央组织部副部长、中央创先争优活动领导小组办公室主任王秦丰同志出席大会并做重要讲话。中央组织部老干部局局长陶治国同志主持会议。湖南省委常委、组织部长黄建国同志出席会议并致辞，湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿同志介绍长沙市开展‚发挥五老优势、进行四项教育‛主题活动的做法和经验。全国各省市、中央各部委、人民团体、新疆生产建设兵团老干部工作部门及各老年媒体的主要领导同志参加了会议。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央领导同志重要批示精神，总结推广湖南省长沙市开展‚发挥五老优势、进行

四项教育‛主题活动的做法和经验，推动离退休干部创先争优活动深入开展。

这次会议采取实地参观、大会介绍经验、分组讨论、大会代表发言、观看活动专题片等方式，通过到长沙市长郡芙蓉中学、清水塘社区和朝阳社区实地参观，现场查看资料、观看展览、与‚五老‛现场互动，与会代表亲身感受了长沙市开展‚五老四教‛主题活动的成效。

二、习近平同志的重要批示

习近平同志5月4日批示：长沙市在全市发挥‘五老’优势、加强思想政治教育的做法，是新形势下做好群众工作、加强和创新社会管理的有益探索，也是发挥老党员、老同志余热的重要途径，值得关注。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，老党员、老同志是做好新时期基层思想政治工作的优势资源和重要力量。把老党员、老同志这方面的独特作用发挥好，对于化解社会矛盾、促进社会和谐、密切党群关系具有重要意义。希望湖南省和长沙市不断总结和完善，创出特色、务求实效，并努力建立长效机制。中央党的建设领导小组秘书组要跟踪了解长沙的实践情况，并注意发现和总结基层党建工作中这种新探索新经验。

习近平同志9月3日批示：发挥五老优势，是创新群众工作、深入开展创先争优活动的好经验，可加以总结借鉴。

三、李源潮同志重要批示

认真学习贯彻习近平同志重要批示精神，湖南长沙开展‚发挥五老优势、开展四项教育‛活动的做法很好，要积极推广，在老干部、老同志中采取各种有效形式深入开展创先争优活动。

四、长沙市“发挥五老优势、开展四项教育”的主要做法和经验

长沙市以‚五老‛（老干部、老模范、老教师、老战士、老专家）为主体，以‚四项教育‛（形势政策、党的历史、思想道德、公民意识）为主题，为老党员创先争优搭建了平台、创造了条件、取得了实效，主要有以下经验：

（一）适合老党员特点，开展创先争优活动

创先争优活动对于不同的岗位和群体有不同的标准和要求。长沙共有7.35万老党员，占全市党员总数的20%。长沙市委注重把握老党员特点，按照适宜、适度、适合的原则，把做群众工作作为老党员创先争优活动的切入点来抓，带动和激发广大老党员在联系群众、教育群众、服务群众中创先争优。一是老党员见识多，做群众工作更具有深刻的说服力。二是老党员阅历深，做群众工作更具有历史的穿透力。三是老党员党性强，做群众工作更具有生动的感染力。四是老党员威望高，做群众工作更具有广泛的影响力。

（二）立足老党员优势，构建创先争优平台

长沙市把做好新形势下的思想政治工作作为老党员创先争优的突破点，引导和支持老党员发挥自身独特优势，突出四项教育主题，加强思想政治工作。具体抓了四个环节。

一是在精心组织上下功夫。全市各级党委成立了由主要领导任组长的‚发挥五老优势、进行四项教育‛主题活动领导小组和相应的工作班子，建立了联席会议制度、督查督办制度和工作通报制度，对教育内容、教育方式和教育对象等精心安排，做到了领导部署到位、协调推动到位、关心支持到位。根据老党员的年龄结构、知识层次和专业特长，坚持‚自愿就近、发挥所长、量力而行‛的原则，按照‚热情高、身体好、体会深、讲得清‛的要求，组织了一支近万人的‚五老‛宣讲队伍，力求使主题活动覆盖到全市每个村庄、每家企业和每所学校。

二是在丰富载体上做文章。致力于找准思想政治教育与发挥老党员优势的结合点，积极搭建平台、创新载体、畅通渠道。

三是在活跃形式上创特色。坚持用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型和贴得近的方法来教育群众。

四是在健全机制上求长效。探索群众参与机制，注重发挥媒体的舆论宣传作用，及时反映动态、推出感人事迹、形成强大声势，营造了党员干部高度关注、社会各界全力支持、人民群众积极参与的浓厚氛围。

（三）发挥老党员作用，注重创先争优实效

一是活跃教育群众的形式，帮助群众在思想上解惑。二是拓宽联系群众的渠道，帮助群众在心理上解结。三是延长服务群众的手臂，帮助群众在生活上解困。四是搭建组织群众的桥梁，帮助群众在管理上解难。

五、中央组织部副部长、中央创先争优活动领导小组办公室主任王秦丰同志讲话的主要精神

一、认真学习领会中央领导同志重要批示精神 中央领导高度评价‚五老四教‛活动。中央领导同志的重要批示，既深刻指出了主题活动的基本内涵、现实意义和创新价值，又突出强调了老党员、老同志在化解社会矛盾、促进社会和谐、密切党群关系中的独特作用，为我们学习借鉴长沙市经验做法、进一步推动离退休干部党组织和党员深入开展创先争优活动指明了前进方向。

广大离退休干部是支持我们党执政的重要政治力量。全国8000多万党员中，离退休干部党员占八分之一；389万个基层党组织中，离退休干部党支部占二十分之一。发挥好离退休干部的优势和作用，对于凝聚党心民心、巩固党的执政基础，具有重要意义。通过学习中央领导批示精神，有四点体会：一是长沙市开展‚五老四教‛主题活动，是创先争优活动在基层、在老同志当中深入推进的生动实践。二是长沙市开展‚五老四教‛主题活动，是加强新时期基层思想政治工作的有效平台。三是长沙市开展‚五老四教‛主题活动，是新形势下做好群众工作、加强和创新社会管理的有益探索。四是长沙市开展‚五老四教‛主题活动，是发挥离退休干部积极作用的重要途径。

二、积极总结推广长沙市‚五老四教‛主题活动的做法和经验

长沙市‚五老四教‛主题活动之所以深受老同志热情欢迎和干部群众广泛支持，关键在于把中央对老干部工作的要求、本地经济社会发展的现实需要、老党员老同志的优势和广大干部群众的期待有机地统一起来。通过主题活动，进一步壮大了群众工作力量，为老百姓解决了不少现实困难和问题；推进了社会管理创新，有效化解了许多社会矛盾；丰富了思想政治教育形式，提升了市民素质，树立了文明新风；拓展了创先争优平台，为离退休干部深入开展创先争优活动提供了鲜活经验和重要启示。

启示一：发挥独特优势，是搞好离退休干部创先争优活动的重要前提。

启示二：开展思想教育，是搞好离退休干部创先争优活动的重要内容。

启示三：搭建有效载体，是搞好离退休干部创先争优活动的重要方法。

启示四：坚持求真务实，是搞好离退休干部创先争优活动的重要保证。

三、进一步推动离退休干部党组织和党员深入开展创先争优活动

要深入学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和十七届六中全会精神，学习贯彻习近平同志在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话精神，学习贯彻中央领导对长沙市开展‚五老四教‛主题活动的批示精神，进一步深化主

题、突出重点，创新载体、完善机制，不断把离退休干部创先争优活动引向深入，更好地发挥老党员老同志的优势和作用。

第一，要坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握离退休干部创先争优的根本要求。组织离退休干部围绕党和国家的工作大局开展创先争优活动，既是中央的要求，也是新形势对老干部工作提出的任务，更是老同志的内在需求和广大人民群众的实际需要。要学习借鉴长沙市的经验做法，紧紧围绕科学发展创先争优，组织动员离退休干部为转变经济发展方式、调整经济结构、推动科技进步、保障和改善民生建言献策、贡献力量。

第二，要紧密联系思想生活实际，着力激发离退休干部创先争优的内生动力。调动积极性，增强自觉参与意识，发挥先进模范作用，是离退休干部创先争优活动取得实效的关键所在。要学习借鉴长沙市的经验做法，政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休干部。

第三，要创新务实管用的载体，积极搭建离退休干部创先争优的有效平台。开展任何活动，都需要有合适的载体和可靠的平台。要学习借鉴长沙市的经验做法，立足于离退休干部的特点创新活动载体。

第四，要树立和宣传先进典型，努力营造离退休干部创先争优的浓厚氛围。先进典型是最生动、最具体、最有说服力的教材；典型引路是深入开展创先争优活动的重要工作方法。要学习借鉴长沙市的经验做法，在发现典型上下功夫，通过深入的调查研究、及时的信息反馈和经常性的督促检查，注意发现离退休干部创先争优的先进典型和闪光事例，尤其要注重选树

可亲、可敬、可比、可学的身边典型，更好地发挥先进示范、典型引路的作用。

第五，要切实加强领导，不断夯实离退休干部创先争优的组织基础。加强离退休干部创先争优活动的领导，是各级党委（党组）及创先争优活动领导小组职责所在，也是深入开展创先争优活动的重要保障。学习借鉴长沙市的经验做法，各级党委要高度重视离退休干部创先争优活动，切实加强领导、落实责任，做到书记带头指导推动，有关负责同志倾心尽力抓好落实。

六、兵团贯彻落实中央组织部长沙主题活动经验现场会的举措

1、在兵团老干部系统和广大老干部中层层传达学习长沙市开展‚发挥五老优势、进行四项教育‛主题活动的做法和经验，传达中央组织部副部长、中央创先争优活动领导小组办公室主任王秦丰同志讲话的主要精神，将会议精神落到实处。

2、利用报纸、工作简报等形式，广泛宣传长沙市‚发挥五老优势、进行四项教育‛的具体做法和成功经验，同时注重发掘和整理兵团离退休干部群体开展创先争优的好的做法和经验。

3、兵团各级老干部工作部门和关心下一代组织，要积极向本级党委和创先争优领导小组汇报离退休干部群体开展创先争优工作情况，并结合兵团实际，找准兵团离退休干部开展创先争优的结合点和切入点，发挥好兵团‚五老‛群体的作用。

第五篇：中央纪委、中央组织部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》

中央纪委、中央组织部

《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》

为贯彻落实党的十七大精神，进一步提高选人用人公信度，现就深入整治用人上不正之风工作提出如下意见。

一、充分认识深入整治用人上不正之风的重要性和紧迫性

按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选准用好干部，是党和国家长治久安的根本大计。党的十六大以来，各级党委（党组）及其组织人事部门认真贯彻中央的部署和要求，紧紧围绕建设高素质领导班子和干部队伍，坚持任人唯贤的干部路线，积极推进干部人事制度改革，着力完善科学的干部选拔任用和管理监督机制，一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部被选拔进各级领导班子，为党和国家各项事业的发展提供了有力的组织保证。干部选拔任用工作总体上是好的。同时，要清醒地看到，用人上的不正之风仍然是干部群众反映比较突出的一个问题。用人上的不正之风，影响选人用人的公信度，损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。遏制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的用人导向，是党中央的一贯要求，广大干部的迫切愿望，人民群众的热切期盼。

各级党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门要增强政治责任感和历史使命感，以对党和人民的事业高度负责的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之风。要坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿干部选拔任用工作的始终，经过3至5年的努力，进一步遏制用人上的不正之风，使人民群众对干部选拔任用工作的满意度明显提高、对整治用人上不正之风的满意度明显提高。

二、严格执行干部选拔任用工作法规

（一）加强干部选拔任用工作法规的学习教育。要把干部选拔任用工作政策法规作为党校、行政学院、干部学院领导干部主体班次的重要内容。对新进领导班子成员特别是主

要领导和组织人事部门负责人，要及时进行干部选拔任用工作法规的专题教育培训。党委（党组）和组织人事部门负责同志与干部进行任职谈话时，要对学习贯彻党的干部工作法规和执行组织人事纪律提出要求。注重运用查处的违规用人问题的典型案例，加强对干部的警示教育。

（二）不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。各级党委（党组）及其组织人事部门必须认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和有关法规，做到对本级管理的干部的任用，不符合规定的不上会；对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批。要严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。组织人事部门要认真履行职责，带头执行、模范遵守干部选拔任用工作的原则、标准、程序和纪律，对违反规定选人用人的行为及时指出和制止，重要情况及时向上级组织人事部门报告。

（三）加强干部选拔任用工作法规执行情况的检查。

完善检查制度，强化对《干部任用条例》和有关法规执行情况的经常性检查，对反映用人问题比较多的地方和单位进行重点抽查。要把党委（党组）和组织人事部门的主要领导干部学习和执行干部选拔任用工作法规情况作为检查的重点。检查中，既要看履行规定程序的情况，又要看选拔的干部是否优秀；发现问题，要督促有关单位认真纠正。中央组织部定期对省区市和中央国家机关部委的干部选拔任用工作情况进行集中检查。纪检监察机关要按照有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督检查。坚持干部选拔任用工作自查制度，党委（党组）每年对干部选拔任用工作进行一次自查，并将自查情况报上一级党委（党组）及其组织人事部门。要充分发挥巡视在加强干部选拔任用监督工作中的作用，对巡视组提出的工作意见和建议认真研究，对反映的问题督促有关单位认真整改。

三、加强干部选拔任用工作的民主监督

（一）加强党内民主监督。贯彻民主集中制原则，健全完善并严格执行党委（党组）和组织人事部门讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，防止用人问题个人或少数人专断。地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对干部选拔任用工作进行民主评议，评议结果报上级党委组织部门；探索开展全委会委员对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的工作。地方党委组织部门要按照党内询问和质询制度规定，认真接受党委委员有关干部选拔任用问题的询问和质询，负责地作出说明、解释或者答复。

（二）进一步发挥群众监督作用。各级纪检监察机关和组织人事部门要认真受理反映

选人用人问题的举报。加强和改进组织系统“12380”举报受理工作。适时开通“12380”网上举报，拓宽群众监督渠道。探索建立实名举报查核结果反馈制度，对实名举报的采取适当方式向举报人反馈查核情况。建立干部选拔任用工作群众满意度调查制度，通过多种途径深入了解人民群众对于部选拔任用工作的反映和评价。各地区各部门要定期在本地区本系统开展选人用人满意度调查，并把调查结果作为评价干部选拔任用工作的重要参考。中央组织部委托国家统计局，每年在全国范围内开展组织工作和组工干部形象民意调查，接受社会监督。

（三）注意发挥舆论监督作用。各级党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门要重视和支持对干部选拔任用工作的舆论监督，对新闻媒体提出的有关批评、建议和反映的问题，要正确对待，认真研究解决。加强对干部选拔任用工作政策法规的宣传，适时向新闻媒体通报干部选拔任用工作情况，以及防止和纠正用人上不正之风工作的成效，正确引导社会舆论，使人民群众了解我们党选人用人的政策规定，以及惩治用人上不正之风的坚决态度，积极支持和参与干部选拔任用监督工作。

四、坚决查处用人上的违规违纪行为

（一）进一步严明用人纪律。一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。二是对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄漏酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。

（二）加大查处力度。对违规违纪用人问题，必须坚决纠正，严肃查处。组织人事部门要坚持和完善严重违规用人问题立项督查制度。对反映的跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要根据情况进行立项督查。凡是上级组织人事部门列为立项督查的问题，有关组织人事部门要直接组织调查核实，不得层层下转；按规定时

间报告查核结果；经查反映问题属实的，纠正措施和对有关人员的处理意见，正式决定前要与上级组织人事部门沟通。省区市党委组织部接到反映市、县党委和组织部门主要负责人严重违规用人问题的举报，凡内容具体、线索清楚的，要认真调查核实，并及时将查处结果抄报中央组织部。

（三）加强对违规违纪用人典型案例的综合分析。要深入研究问题发生的原因、特点和规律，总结经验教训，完善有关制度和机制，堵塞漏洞，不断加强和改进干部选拔任用和监督工作。

五、加强从源头上防治用人上不正之风的工作

（一）加强干部的思想道德教育。认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装各级领导干部、纪检干部和组工干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育和反腐倡廉教育，引导和督促干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力，自觉遵守干部选拔任用工作的制度规定，坚决抵制用人上的不正之风。

（二）完善干部选拔任用机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革。扩大干部工作民主，完善民主推荐、民主测评制度。规范干部任用提名制度，探索实行地方党委全委会推荐提名下一级党政主要领导干部人选制度。推行党委常委会任用干部票决制，逐步扩大全委会表决干部的范围。积极探索加强干部选拔任用工作全过程监督的有效措施和办法，完善组织人事部门干部选拔任用工作内部监督制度，科学规范和有效监督党委（党组）主要负责人的用人行为。增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，进一步落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三）建立健全干部选拔任用工作责任追究制度。按照权责一致的原则，科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，明确追究方式，严肃追究违规用人和用人失察失误责任人员的责任。中央组织部会同中央纪委制定实行党政领导干部选拔任用工作责任制的规定。

六、精心组织，认真抓好深入整治用人上不正之风工作任务的落实

（一）强化领导，明确责任。各级党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作摆上更加突出的位置。组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重来抓。建立和落实深入整治用人上不正之

风工作责任制，党委（党组）、纪检监察机关和组织人事部门主要负责同志要切实负起责任。组织人事部门要明确内部各有关工作机构在整治工作中的职责和任务。对用人上不正之风严重、干部群众反映强烈以及对用人上的违规违纪行为查处不力的，要追究有关责任人的责任。

（二）统筹安排，扎实推进。各地区各部门要根据深入整治用人上不正之风工作的总体目标，研究制定本地区本部门整治用人上不正之风工作的规划和措施。要围绕加强教育、深入检查、严肃查处、完善机制、创新制度，精心谋划阶段性的工作目标和任务。要找准本地区本部门干部选拔任用工作中存在的突出问题，明确整治工作的重点，增强整治工作的针对性，确保整治工作取得扎实成效。

（三）严格督促，加强考核。组织人事部门要建立深入整治用人上不正之风工作协调会议制度，及时了解整治工作进展情况，研究提出指导意见。建立整治工作情况报告制度，要定期向上级组织人事部门报告整治工作的进展情况，重要情况随时报告。建立整治工作情况通报制度，对整治工作中的好做法、好经验要及时总结推广，对存在的问题要及时指出、督促纠正。中央组织部将坚持举报情况通报制度，定期向省区市和中央国家机关组织人事部门通报受理的反映选人用人问题举报，以及查处的违反组织人事纪律案件的情况。

（四）密切协作，形成合力。组织人事部门内部各有关工作机构要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律的案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风工作的合力。

各级组织人事部门在开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动中，要把抵制用人上不正之风情况作为检验组工干部党性和品行的重要标准。严格执行干部选拔任用工作政策法规和组织人事纪律要向社会作出公开承诺，自觉接受人民群众的监督。要以整治用人上不正之风工作的实际成效，进一步树立组织人事部门可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

关于自查“四看”标准在干部选拔任用工作中贯彻情况的总结汇报

索引号： djgz-2009-1059 2009-05-22 15:29:41

市委深入学习实践科学发展观活动领导小组：

根据庆学组发[2009]21号文件的有关要求，市环保局党组通过多种形式，深入学习了市委主要领导在全市组织工作会议上的重要讲话。回顾近年来市环保局在提拔任用干部工作，对照“四看”标准进行了认真的自查，从学习宣传贯彻《干部任用条例》等方面总结报告如下：

一、学习宣传《干部任用条例》情况

《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，要用好条例，首先必须学习好、理解好《干部任用条例》，《干部任用条例》颁布后，局党组非常重视，将学习、贯彻、宣传《干部任用条例》列入重要日程，专门召开会议对《干部任用条例》的学习贯彻进行了安排和部署。通过局务会、周五学习日对《干部任用条例》进行了认真、反复的学习和讨论，并特别强调了对干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等重点内容进行学习，同时将《干部任用条例》下发到每位党组成员手中，要求将其作为中心理

论组学习的一项重要内容、必学内容。根据市委组织部的安排，为保证学习效果，局主要领导还率领班子成员及组工干部到市委党校进行了为期一周的专题学习。我们通过《干部任用条例》和中央组织部严厉整治用人上的不正之风和腐败现象11条措施，摆放在每位党组成员和组工干部桌案前，时刻对照执行。通过以上措施进一步促进了《干部任用条例》的学习、贯彻和落实，加深了对选拔任用领导干部的原则、条件、程序、纪律、监督的认识，提高了干部的自我规范和自我约束的能力，增强了执行《干部任用条例》的自觉性，使班子成员掌握《条例》、组工干部精通《干部任用条例》、广大干部群众了解《干部任用条例》。

二、贯彻执行《干部任用条例》情况

近年来，我局严肃认真地落实了《条例》的内容和要求，共提拔、调整、任用干部4次，共20人，在干部选拔任用过程中，局党组牢牢把握党的干部工作原则和用人导向，严格遵守“十不准”纪律，对干部选拔任用的标准严格掌握不走样，对干部选拔任用程序切实遵守不变通，严格执行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实了任前公示制，考察预告制，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公正、公开、公平的目的。

选拔任用干部是领导班子一项长期的重要任务，正确的用人导向，不仅能激发干部职工奋发向上的工作热情，而且对一个单位的持续发展至关重要。近年来，按照《干部任用条例》有关规定，我局坚持德、能、勤、绩、廉的选拔任用标准，先后提拔任用科级干部13名，内部交流干部7名，都得到了干部职工的广泛认可和好评。在干部培养、选拔、使用上我们突出了“五个看字”。一是看品德。重视思想品德的先期考查，看他是不是在思想上始终与党中央保持一致，看他是不是做好了为环保事业无私奉献的准备。二是看能力。就是看他具不具备承担相应工作的理论基础和业务水平，以及分析问题、解决问题的

能力。三是看廉洁。就是看他是不是能够自觉从严，廉洁自律，是否存在违规违纪问题，决不带病提拔。四是看民意。就是看在测评时是不是符合“三八线”要求，是否有广泛的群众基础和威信。五是看结果。观察任职后的表现，出现违纪现象，按照《干部任用条例》处理。

在提拔任用干部中坚持以下做法：一是坚持任用干部前审查备案。每次调整干部前，我们都将拟调整的岗位、拟聘岗位的条件、资格及时向组织部门汇报，征得组织部门同意后方进行下一步工作。二是严格履行选拔任用工作程序。从发布公告、民主推荐、资格审查、民主测评、组织考察、研究任命，严格按照规定程序进行，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。三是严格民主推荐的环节。在推荐上坚持民主，坚持没有经过民主推荐的一律不上会、不研究。在调整干部前，我们提前公布拟聘职位、任职条件，将符合任职条件的干部全部都作为备选对象，然后召开民主推荐大会进行民主推荐，让群众有充分的发言权，行使监督权，通过民主推荐将群众信得过的，得票高的同志选拔上来。四是严格执行“三八”线，民主推荐达不到30%不上会、测评票优秀满意率达不到80%不上会。五是严格组织考察。我们确定考察对象后坚持日常考察与任用考察相结合，多方面、多渠道听取意见，力求使考察结果客观、真实、全面。考察干部时，我们不单单看干部的工作成绩，还要看他的政治素质和心里素质，既要有“德”，又要有“才”，有才无德者一个也不能用；同时我们还要看干部的廉政情况，对有不廉洁行为的考察对象实行“一票否决”。六是坚持集体讨论决定。在讨论干部时，班子成员充分发扬民主，坚持集体讨论。民主推荐结束后，专门召开党组会，充分听取各方面意见，根据民主推荐的结果、根据干部个人的工作实绩，在充分尊重民意的情况下，班子成员集体协商讨论，形成共识。七是坚持严格监督。为更好地做到用好的作风和好的制度选人用人，进一步落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，把好选人用人关，对每一次干部调整工作，我们都全部张榜公布，将全过程置

于全体干部群众的监督之下。在讨论决定拟任用干部后，我们坚持实行任前公示制，公示干部的年龄、学历、拟任职务，从而接受群众监督。

几年来，我局认真学习、大力宣传、严格遵守《干部任用条例》，认真履行程序、严格把握任用干部的标准和条件，使那些工作踏实、真抓实干、有本事、靠得住的干部脱颖而出。广大干部群众普遍反应选出的干部政治业务素质高、群众基础好，领导放心，群众是满意，在单位内部树立了正确的用人导向，创建了一个公平竞争的平台，营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围。我局新提拔的重点污染源监控中心副主任田凯、环境科学研究所副所长田永彬、监督管理科科长刘玉芳等13名正、副科级干部，在各自的工作岗位上，严格管理，求真务实，依法行政，受到了全市环保系统干部职工的好评。

三、学习贯彻《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》情况

中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》下发后，局党组按照要求，党组会议进行了认真学习，并且在科级干部大会上进行了传达。通过学习，使党组成员充分认识到选拔干部的重要性，树立严格依据条例办事的思想，把选拔任用干部置于组织监督之下，置于群众监督之下，增加透明度，提高公信力，让组织上放心，让群众满意。局党组对近几年提拔干部情况进行自查，主要看新提拔的干部在领导岗位是否能够发挥带头作用，是否胜任所在岗位的业务需要；其次回头看在提拔干部过程中是否有与中组部文件相违背的地方，各个关口和程序上是否有需要完善的地方，真正把选人用人置于监督之下。

四、贯彻落实“5+1”文件和“11条措施”情况

“5+1”文件和“11条措施”出台后，我局专门召开了干部大会进行传达，组织班子成员和全局干部进行学习，“5+1”文件中对《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党政领导干部

辞职暂行规定》和我们每名干部尤其是领导干部都有联系，另外三个文件，我局虽然没有类似情况，但我们也进行了学习、目的是引起注意、提高认识。对“11条措施”，局党组进行深入剖析、做了硬性规定：要求在干部调整时，凡是有拉票、打电话、个别承诺、搞小动作的现象，一经查实，决不姑息，已经列作考察对象的取消其资格，已经得到聘用的，其任用无效。对违反“11条措施”，搞不正之风，跑官要官的，不但不予使用，还要进行严肃批评，三年内不得任用。

五、执行公开选拔和竞争上岗制度情况

局党组受各方面条件限制没有采取公开选拔和竞争上岗的方式选拔干部，我局采取民主推荐方式提拔干部。

六、对本级违反《干部任用条例》问题的查处和纠正情况

通过自查，我局近几年提拔干部严格按照《干部任用条例》程序进行，没有违反条例的情况发生，得到了群众的公认，没有出现群众上访举报的问题。

七、对上级批转举报信访件调查处理情况

近几年我局没有接到上级党委和组织部门批转的举报信访件。

总之，为把深入学习实践科学发展观活动落到实处，今后在干部选拔任用过程中，要进一步扎实做好工作，在困难、矛盾、是非、名利面前，坚决不动摇、不打折、不退色。为推进大庆科学和谐跨越发展，提高对组织工作重要性的认识，抓好班子、用好干部、建好队伍。

根据市纪委、市组织部《关于严厉整治干部任用工作中行贿受贿行为》精神，我局党组高度重视，立即组织全体干部职工传达贯彻省、市会议精神，成立整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为协调组，制定实施方案，动员全局干部职工积极参与到整治工作中来，并认真开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、统一思想认识，加强学习宣传干部选拔任用相关规定 《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的，对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此，我局党组历来高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传力度，全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。首先是思想认识到位。从实践三个代表重要思想的政治高度深刻认识到《干部任用条例》的贯彻执行，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安具有十分重大意义，积极做好思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》贯彻执行。其次是精心安排部署。采取集中学习、分散自学、听报告、看警示片等多种形式学习宣传《干部任用条例》，通过局领导班子带头学，干部职工广泛学，组织管人事的干部深入学，取得了明显成效，做到了领导干部熟悉《干部任用条例》，人事干部精通《干部任用条例》，干部职工了解《干部任用条例》。11日下午，局党组组织全体干部职工学习了《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》，通过学习，大家深刻领会到选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系，充分认识到按照党的政策选拔任用干部是领导干部的政治责任，各党组成员基本掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准，明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序。

二、牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，充分走群众路线。多年来，我局在干部选拔任用上，不排资论辈，注重德才兼备，注重实绩，注重选拔任用优秀年轻干部，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件，使物价干部队伍富有生机和活力。认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用工作的制度，自觉遵守十不准纪律，干部选拔工作严格按照规定的程序进行，按照组织人事纪律办事，没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。局党组严肃认真地落实了《条例》的内容和要求，据统计，年以来我局共提拔、调整、任用干部人，其中：一般干部提拔为副科级干部的人、副科级干部提拔为正科级干部的人、正科级干部提拔为副处级干部的人。每次任用干部都严格按照《条例》规定程序进行，未出现任何买官卖官、拉票贿选等现象，取得良好效果。

三、严格按照民主集中制原则办事，依法执行各项具体规定干部任用、人事变动，一律在民主推荐、民主测评的基础上，经过领导班子的集体讨论、研究决定，既坚持走群众路线，又按照民主集中制原则办事。对干部任用中的各项具体规定，诸如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，民主推荐的方式和参加人员范围，拟任人选时个别谈话和征求意见的范围，考察材料的内容，任职时间的计算，交流、回避的对象，任前公示、考察

预告、任职试用等等，都严格执行、不折不扣地加以落实，并及时向组织人事部门备案，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。

四、进一步完善干部任用相关工作制度，加强对领导干部的监督

我局党组高度重视制度建设，在健全完善党组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等政务制度和党务制度的基础上，重新修订了相关制度，并增设了加强对廉政建设的检查监督制度、党内民主监督制度、党员谈心和思想汇报制度等制度，从源头上预防和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。同时，为切实强化责任，形成有效的工作机制，我局党组还建立了整治用人上不正之风工作责任制、协调会议制度和整治工作情况报告制度，从而推动整治工作的深入扎实开展。坚持干部任用六项原则：坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事原则，努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。严格按照《党内监督条例（试行）》的要求，积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度，切实加强对领导干部行使权利的监督。