湖南省体育局局长在年度体彩会议上的讲话

第一篇：湖南省体育局局长在年度体彩会议上的讲话

同志们：

２００８年是极不寻常和极不平凡的一年。面对复杂多变和严峻的国际国内形势，全省各级体育部门的同志和全省体彩工作者发扬团结一心、顽强拼搏的精神，全年共发行体育彩票近９亿元，基本稳定了我省的体育彩票市场。在此，我代表省体育局向大家表示亲切的问候和崇高的敬意！向国家体彩中心和省财政厅多年来对我省体育彩票工作的关心支持表示衷心的感谢。

刚才，李晖同志代表省体育彩票管理中心作了工作报告，就２００８年的工作做了全面的总结，对２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目标和新要求，工作目标明确，措施具体，我表示同意。省财政厅石建辉副厅长就如何做好２００９年的体育彩票工作谈了很重要的意见，国家体彩中心于建勇副主任也会带来国家体育总局体育彩票管理中心的关怀和指示。下面，我代表省体育局谈四个方面的意见。

一、要提高认识，把握大局，坚定发展的信心和决心

一是要正确把握当前的形势，明确当前的任务。２００８年，我省体育彩票工作坚持以科学发展观为指导，围绕年初的目标任务，积极应对市场的急剧变化，努力探索改革发展的新路子，在体制创新、队伍建设、市场开发等方面取得了新的进展。

北京奥运会后，体育工作进入了一个新的发展阶段。去年９月２９日，胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上发出了从体育大国向体育强国迈进的号召。在从体育大国向体育强国迈进的进程中，无论是群众体育发展，还是竞技体育的进步，都需要强大的物质基础作为支撑。体育彩票工作作为体育工作的重要内容，对于实现体育强国的目标具有不可忽视的、重要的支持和推进作用。因此，体育彩票工作迎来了前所未有的发展机遇。但同时，国际金融危机对我国经济社会的发展造成了一定的困难，我省体育彩票工作在改革和发展中也存在诸多亟待解决的矛盾和问题，与其他兄弟省市和省内同行相比，还存在一定的差距。要突破目前我省体育彩票发行１０个亿左右震荡徘徊的局面，实现我省体育彩票工作的跨越式发展，我们所肩负的历史使命是非常光荣而艰巨的。２００９年是落实体育彩票发展《三年纲要》的关键一年，又恰逢体育彩票发行１５周年，因此，全省的体育彩票工作要坚持以科学发展观为统领，坚定发展的信心，面对挑战迎难而上，要紧紧围绕服务我省经济社会的持续发展和体育工作跨越式发展做出更大的努力。

二是要从体育彩票是体育事业发展“生命线”的高度来认识和重视体育彩票工作。发行体育彩票是国家重视支持体育事业的一项特殊政策，对于解决体育事业发展经费不足的矛盾，保障全民健身计划和奥运争光计划的顺利实施起着非常重要的作用。从全国体育系统来看，体彩公益金在国家体育总局的事业支出比重占到了三分之一，省级体育部门平均占一半，部分省市已经达到了或接近三分之二，市县级绝大多数已经占到三分之二以上，极大地支撑和强化了基层体育工作。我们每年利用体育彩票公益金建设了一大批体育健身设施，不断满足了人民群众的体育健身需求。同时，在发展业余训练、建设和维修体育场馆，支持竞技体育的发展等方面起到了重要的作用，体育彩票公益金事实上已经成为体育事业发展重要的经济支撑。这是一条体育事业发展实实在在的“生命线”，认识的高度决定行动的思路，思路又决定出路，全省体育战线的同志一定要高度认识体育彩票工作的极端重要性，切实加强对彩票工作的领导。

三是要从政治的高度来充分认识我们所从事的彩票工作的重要意义。彩票业对国家经济社会的发展具有重要的服务功能。彩票业筹集的资金对于补充社会保障基金和缓解其他社会事业资金不足起到了积极的作用。体育彩票公益金收入已经有２００多亿元用于了社会保障基金和其他社会事业。体育彩票业的发展还在促进社会就业，拉动相关行业的发展上起到了积极作用。因此，体育彩票是国家彩票，是国家为支持各项社会事业发展筹措资金的渠道。体育彩票事业是全社会的事业，是建设社会主义和谐社会的公益事业。发展体育彩票业是体育工作服务于经济社会发展大局的一项意义重大的工作。

二、明确职责，加强领导，增强发展的基础和保障

一是要从贯彻落实科学发展观，把彩票工作作为各级体育部门的一把手工程抓好抓落实。工作的成效如何，主要是看领导的思想认识和重视程度怎么样。就全省来说，凡是体育局领导重视彩票工作的地方，体育彩票工作就做得扎实，发展就比较快。因此，体育局要将主要精力集中到体育彩票工作上来，一把手一定要把彩票工作作为一项事关体育事业发展大局的工作来加以关心和重视，要及时了解彩票工作情况，帮助解决实际困难和问题，为彩票工作创造优良的环境。在体彩中心实行垂直管理的同时，市州体育局的同志可能会有疑问，一方面，省体育局在收权，一方面对我们的要求又越来越高，这是不是矛盾？我要告诉大家，这不矛盾，第一，我们的目标是一致的，我们都是要促进体育彩票的发行，实行垂直管理是便于工作；第二，我们收的是人和事，但责任和利益并没有收上来。同志们，水涨则船高，小河有水大河满，这个道理大家一定要搞清楚，我们不是对立的，而是一个利益的共同体，所有改革措施都是为了发展，都是为了我们共同的利益，是为了把体彩这个蛋糕做大。因此，对省体育局这个改革措施大家一定要支持，要配合。当然，在实施中有什么问题，有什么不足可以向省体育局，向我反映，我们将不断完善，实在不行我们还可以改回去，但是我们不允许阳奉阴为，不允许墨守成规、因循守旧。这一点也请大家有足够的思想准备。

二是要充分强化市州体育局的工作职责，形成齐抓共管的良好发展格局。在体育彩票工作中，各市州、县体育局的工作主要职责一是要在省体育局的领导下，在省体育彩票管理中心的统一规划和监督、管理、指导下，根据国家有关彩票管理的法律法规、制度要求，积极主动地贯彻落实全省有关体育彩票工作的各项政策措施，对辖区内的体育彩票工作实施有效的监督协助，确保市场的平稳健康发展。二是要积极协调与公安、工商、税务、城管等有关部门的关系，争取支持和配合。三是要充分利用各种大型体育竞技赛事和群众体育活动，无偿为体育彩票提供形象宣传阵地，提升体育彩票的公信力、品牌形象和社会影响力。四是每年要定期组织辖区内体彩网点业主召开一次以上体彩工作专题会议，总结经验，研究部署工作，对优秀网点进行表彰，鼓励先进，鞭策后进。五是要解决好本级体育彩票工作的人员、办公场地设施配备和必要的经费，在人财物上给予充分的支持。省体育局和省体育彩票管理中心将制定相应的政策予以规范，并对市州、县的工作进行严格考核。

在这里，我要特别强调一下有关体育彩票的宣传工作。体育彩票是国家彩票，为各项社会事业筹集资金。因此，体育彩票的宣传不能为宣传彩票而宣传，不能忽视了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省体育局每年都要投入数百万元用于建设全民健身路径，举办群众体育活动，支持其他社会公益事业，但是，我们却没有充分地利用这些宣传阵地，把体育彩票公益金的使用和彩票发行工作当成了“两张皮”。省体育彩票中心和各市州、县体育局要重视这项工作。今后，每建好一条全民健身路径，就要举办一个启动仪式，宣传体育彩票；每举办一次群众体育活动，也要全过程宣传体育彩票，并在当地的主流媒体上发布新闻，扩大社会影响。通过不断的宣传来彰显体育彩票的公益形象，使全社会更加了解体育彩票，自觉宣传并支持体育彩票工作，达到公益宣传与市场营销有机结合，体育彩票社会效益与经济效益同步增长的良好效果。

三是要加强县市的体育彩票工作。县域市场在体育彩票全局中具有举足轻重的地位。县市体育部门是体育彩票的基层管理部门，是落实各项管理工作的前沿和基础，强化县级管理工作关系到今后全省体育彩票的长远发展。各县市体育局要充分明确上述在宣传、网点建设、市场开发、保障措施等方面的工作职责，要加快县级管理站的建设，按要求解决相应的办公场设施和必要的工作经费，推荐综合素质高、有一定彩票工作经验、敬业精神强的人员，经省体育彩票管理中心选拔培训考试合格后担任专管员。加强县级管理工作是我们今后要常抓不懈的一项重点基础工作，省体育彩票管理中心工作重心要下沉，要切实加强对县级工作的管理指导，要在政策上向县级倾斜，要以考核为主要方式，以奖惩为重要手段，以调动积极性为最终目的，夯实发展基础，不断提高体育事业发展水平。

三、完善体制，优化管理，建立发展的良性机制

经过多年的探索，我省逐步建立了一套统一管理、分级负责的管理体制，在我省体育彩票事业的发展中发挥了积极的作用。但是，随着形势的发展，对我们的工作提出了更高的要求，现有的分级管理体制的弊端也不断显现。去年底，局领导和省体育彩票管理中心对全国的３个先进省和我省的６个市、２０多个县进行了调研，经过反复的讨论研究，为了破除目前存在的体制瓶颈，决定现阶段在全省实行省市县一条龙的垂直管理模式，由省体育彩票管理中心对全省各市州、县进行垂直的管理指导，对所有员工的聘任、考核、内部调动、辞退等事项进行统一管理。实行垂直管理是适应市场变化的需要。彩票发行机构必须围着市场转。市场的快速发展，要求我们不断提高队伍的专业化水准，提高管理的精细化程度，提高对市场的快速反应能力。加强县级管理工作就是充实一线队伍的战斗力，只有县乡市场均衡的发展才能整体推进全省体育彩票工作的发展。实施垂直管理，只是分工上进一步细化，不是分家，也不是分权，而是职责更加明确。各市州、县体育局要充分履行领导职能，要为体育彩票工作提供可靠的组织保障、政策保障和经费保障，同时要充分挖掘当地的行政资源和社会资源，营造快速发展的良好氛围。

为了确保垂直管理体制的有效实施，省体育局党组研究决定，将调整和加强对市州、县的工作考核机制，考核结果将作为全省体育彩票工作评先评优的重要依据。其次，省体育局将利用公益金分配的杠杆作用，加大奖罚力度，奖优罚劣。对完成任务的市州、县按其销售总额的１％进行奖励，奖金从省体育局应得的公益金中支出；未完成任务的市州、县将按其销售总额的０．５％进行处罚，所处罚的公益金将全部用于对完成任务的市州、县的奖励，奖励和处罚直接针对县市。并且我们将与省财政厅商定，县级应得的公益金将由省财政厅直接划拨到县级财政部门，确保公益金及时到位。按照上述办法，如果浏阳市今年完成２０００万元的任务，奖励就是２０万元，占其应得公益金比例的２３％。如果长沙市今年完成了３亿元，奖励就是３００万元。如果全省完成１１亿元，省体育局将要拿出１１００万元来奖励。可见省体育局对体育彩票工作是非常重视的。刚才，李晖同志将今年全省的任务进行了安排，分解到了各市州，我认为比较符合实际。只要大家在认识上与国家的方针政策保持一致，在行动上与省体育局和省体育彩票管理中心的政策措施步调统一，形成合力，今年的任务完全可以完成，大家要有必胜的信心。

四、安全为首，廉洁自律，保障发展的持续和健康

安全运行是体育彩票事业得以健康持续发展的关键所在。在体育彩票事业的发展中，我们不能简单地把市场效益最大化作为工作的唯一目标，要注重社会效益和经济效益双赢，要牢记前车之鉴，认真对待和重视安全问题，要有未雨绸缪、防范于未然的警惕性，坚持常抓不懈；要健全完善各项管理制度和技术规范，落实安全责任制，严格规范操作，并根据实际需要及时完善和调整，确保任何一个环节都不出现纰漏。

体彩中心和各级体育行政部门要本着对体彩事业负责，对社会负责的态度，继续重视党风廉政建设工作。首先要从教育着手，不断提高体彩工作者队伍的素质，提高他们的政策意识、责任意识和廉政意识，增强自律能力；第二要强化制度建设，要继续强化、规范各个管理层级的行为，杜绝违规行为。体育彩票公益金的使用政策性很强，一定要严格执行财经纪律，防止截流、挪用等违纪违规现象的发生；第三要建立内外并重的监督机制，在加强内部监督的同时自觉接受财政、审计部门和社会各界的监督。对于违反廉政纪律的人员和单位，都要依据有关规定严肃处理。要充分发挥业务主管部门和党委、纪检监察等部门的作用，同心协力，齐抓共管，维护体育彩票的良好形象，确保体育彩票事业健康发展。

同志们，总归起来，体育彩票工作由四大主体组成，即彩民、营销队伍、玩法和技术保障。彩民是根本。体彩工作的一切目标就是要吸引更多彩民，为彩民服务好，带给彩民的不仅仅是随时可能出现的财富，也是一种娱乐，甚至是一种文化，要抱着为彩民培养一种健康的、有度的、快乐的、和谐的生活方式的目的；技术是保障。包括渠道建设、网点建设及运行安全所必备的一切，这是彩票业从传统到创新的一次大的飞跃，所带来的不是发行量的简单量变，而是质变；玩法是核心。在巩固被彩民认可的玩法的基础上，不断创新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新颖有刺激，才能让彩民喜欢；队伍和人才是基础。没有队伍，没有人才，前面说的都是假的。人才兴国，人才兴体，同样，人才兴彩。我们的体育彩票工作只有紧紧围绕这四个方面，有的放矢，想办法，下功夫，就一定会有成效。体育彩票发行已经走过了十五年的历程，从无到有，从小到大，从弱到强，我们有过教训，有过经验，有过悲伤，有过欢乐。但我们从来没有退缩过，从来没有服输过，从来没有满足过，从来没有停止过奋斗和努力，因为这不但是我们的工作，更是我们事业的生命线。这项工作是艰巨的，是创造性的，更是光荣的，是有前途的。今日的奋斗必将换来明天的辉煌，只要我们坚持以科学发展观为指导，切实增强责任感和历史使命感，就一定能圆满完成２００９年的各项工作任务，到那个时候，我们一起来痛饮庆功酒，为你们的成功干杯。

谢谢大家！

第二篇：体育局长在体彩部署会上讲话

体育局长在体彩部署会上讲话

同志们

春光明媚，阳春三月。这里召开 年全市体育彩票工作会议。此，谨代表市体育局对各区县体育部门、体彩中心在过去一年中取得的优异成绩表示热烈祝贺！向常年奋斗在体育彩票发行销售第一线的同志们表示亲切的慰问！向给予体育彩票工作关心和支持的市财政局表示衷心的感谢！向给予此次会议大力支持的涪陵区党委、区政府和涪陵区体育局表示衷心的感谢！

这一年是市体育的可圈可点之年。市委三届三次全委会作出的建设“健康 决定，将我市体育事业的发展提升到一个新高度，迈出了建设“体育之城”健康之城”活力之城”步伐。过去的一年，市体彩中心带领全市体彩系统的干部职工，以科学发展观为统领，以“扩大销量”为中心，围绕品牌玩法宣传促销、网点建设、内部管理三个重点，全力以赴做好了基础建设、市场营销、内部管理、兑现考核、环境改善、三年规划等六个方面的工作。因此，年全市体育彩票销售量达到5.057亿元，同比增长36.7%增幅高出全国近20个百分点。全市体彩销售网点达到个，比 年增加了400个，完成总局体彩中心下达的1950个网点建设指标。同时，完成了26个区县体彩工作办公室建设，加强了管理和销售队伍建设。这些成绩的取得，全市体彩系统干部职工和区县体育部门团结协作、锐意进取、无私奉献的结果，值得充分肯定和发扬的

也深刻认识到工作还离市委、市政府的要求还有很大差距，总结过去一年的工作。还存在诸多不足。如总体规模较小、玩法不成熟、人才短缺、文化建设不够等问题，发展质量与全国先进省市和我市同行相比存在着较大的差距。对此，要紧紧抓住建国60周年，建设“健康 开启之年，十一运”举办的大好时机，保持清醒头脑，倍加珍惜来之不易的成果，以更加奋发有为的精神状态，不断探索规律，开拓进取，为建设“健康 和体育事业发展做出新的贡献。对 年工作进行了总结，刚才 同志代表市体彩中心作的工作报告。对 年工作做了部署，完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，就做好 年全市体育彩票工作，讲三个方面的意见：

一、充分认识体彩工作在建设“健康 地位和作用，增强责任感和使命感。直接为构建全民健身体系、提升竞技体育水平、促进体育事业持续发展提供资金支持和保障。体育彩票在市发行以来，体育彩票是国家给予体育事业的一项特殊政策。销量稳步提高，为推动我市体育事业发展发挥了助推器”作用。同时，市委、市政府《关于建设“健康 决定》共建共享是健康 建设的基本原则，体育彩票发行也是广泛动员全社会积极参与，全民共建“健康 人人共享“健康 有效途径。为此，各区县体育部门和相关单位要充分认识体育彩票的地位和作用，增强责任感和使命感，扎实做好体育彩票工作。

一）要牢牢把握体育彩票作为国家公益彩票的基本定位和发展方向 大多数国家的通行做法。目前我国正处在全面建设小康社会的重要阶段，通过发展彩票业为公共事业筹集资金。经济快速发展的同时，社会也处在转型阶段，各项社会事业的发展需求与资金不足之间的矛盾十分突出。国家财力有限的情况下，体育彩票公益金收入对于补充各项社会事业发展资金起到积极作用。体育彩票公益金收入的使用范围已包括用于补充社保资金，用于青少年学生校外活动场所建设和维护、红十字会人道主义救助事业、残疾人事业，用于补充补助地方农村医疗救助基金、补充城镇医疗救助基金等多项社会事业。据统计，从1994年全国统一发行体育彩票开始，15年来全国已累计发行2383亿元，筹集彩票公益金777亿元，为国家公益事业和体育事业做出了重要贡献。年全国体育彩票发行量再上新台阶，全年发行456亿元，为国家筹集公益金137亿元。年我市体彩销量超额完成了年初确定的目标任务，达到5.057亿元，全年共筹集市级公益金7000多万元（含区县公益金）市按照“国家管理，部门发行，社会受益”原则，将公益金用于体育基础设施建设、全民健身组织建设、活动开展和国民体质监测等体育事业各个方面，收到良好的社会效益。体育彩票越来越成为我市体育事业的有力支撑，形成体育产业与体育事业协调、持续发展的局面。

二）要坚决服从和服务于建设“健康 这个核心任务

做好体育彩票工作，国家体育总局局长刘鹏在刚刚召开的全国体育彩票工作会议上。要坚决服从和服务于经济社会发展大局这个核心任务。当前，市体育部门重中之重的工作就是要全力推进“健康 建设这个核心。市委、市政府明确要求在2012年前，投入73个亿资金发展体育事业，推进“健康 建设。这73个亿资金主要用于体育基础设施建设，主要来源于四个方面，一是中央资金；二是市级财政资金；三是区县（自治县）自筹资金；四是社会融资。届时，体育彩票公益金将占市级财政资金和区县自筹资金投入的重要份额，成其73个亿资金中的重要组成部分。因此，只有我将体彩销量搞上去了才会筹集到更多的公益金支持“健康 建设，从而实现建设“健康 目标。

三）要始终坚持从体育事业发展“生命线”高度来认识体彩工作

体育事业发展的重要任务。近年来全市体育事业发展的事实证明，建设面向大众、惠及全民的体育服务体系。体育彩票公益金收入越来越成为体育事业发展的重要资金支撑。体育彩票公益金使用按照“取之于民、用之于民”方针，建设了一大批亲民、便民、利民的体育设施，使之成为满足人民群众体育文化需求的新渠道。据统计，截止 年底，全市利用彩票公益金累计建设“两江四岸健身长廊工程”100万平方米，农民体育健身工程”2400个，全民健身路径”568条，全民健身登山步道”10条，全民健身活动中心6个。从全国的彩票公益金收支情况来看，留归全国体育系统使用的体育彩票公益金比例仍大致占一半。国家体育总局已经占到事业支出的1/3省级体育部门则平均接近50%占据了半壁江山”市县一级绝大多数地区体育彩票公益金在体育经费中的比例过半，甚至超过2/3正因为有了体育彩票公益金强有力的支撑，极大地强化了基层体育工作，使体育工作在基层做到活动活跃、队伍发展，体育设施不断改善。因此，要从体育事业发展“生命线”高度，来认识做好体育彩票工作的重大意义。

二、抓住重点，以科学发展观为统领。进一步做好今年的体彩工作

要立足于建设“健康 这个光荣而艰巨的使命，体育彩票工作作为体育工作的重要内容。努力实现新时期的跨越式发展。今年是国家体育总局《全国体育彩票发展实施纲要》实施第三年，同时也是体育彩票三年（-发展规划》实施的第二年，市体彩销售量连续几年保持大幅增长，体彩发行销售工作进入新的发展时期。同时我也要看到全球金融危机的蔓延对群众购买力影响逐渐显现，体彩销量也受到影响。年，希望与困难并存，要转变观念、加强管理，完善体彩工作的组织和制度建设，重点抓好七个方面工作，为体彩发行销售工作的持续健康快速发展打下基础。一）要加强组织和制度建设

初步完善了区县级体彩工作的组织机构。年要进一步加强各级体彩工作管理和销售的组织、机构建设，市体彩中心去年配合区县体育部门建成了26个体彩工作办公室。争取在全市各区县建立起体彩工作办公室，并加强人员配备和队伍建设，将体彩工作办公室的管理纳入日常工作，提高体彩工作的支持力度和管理水平。与此同时，市体彩中心要继续修订完善《财务管理办法》营销安全管理办法》兑奖管理办法》等制度和规定，严格各项制度的执行监督和检查，从而规范管理，提高工作效率、塑造体彩新形象。强化考核二）要创新体制和机制。

看关键在于体制和机制的改革，年体彩工作做出了一些成绩。促进了管理效率的提高和队伍活力的发挥。市体彩中心完成了片区经理体制改革，明确了从业要求和职责任务，实行专职专业、片区包干、利益挂钩、优胜劣汰的管理机制，从很大程度上提高了管理效率和工作积极性。同时，市体彩中心还采取了五项措施调动和激发区县体育部门的积极性和主动性。这些体制和机制改革工作理顺了体彩发行销售的渠道和利益关系，提高了队伍的管理效率和工作积极性，为体彩发行销售做好了组织和制度保障。

管理体制和机制上，今年。除了要根据新形势、新情况不断改革和完善，还要建立长效的考评激励机制。考评激励机制对我市体育彩票工作快速发展发挥了积极的作用，也根据工作实际对突出的区县体育部门做出了表彰和奖励。但随着市场情况的变化和销量的不断增长，需要更新的更有效的更量化的长效考评激励机制，激发各级体彩队伍更大的活力，促进体彩工作的持续快速发展。从今年开始，首先，要将考评激励机制制度化、规范化，对销量、宣传、服务等各项常规工作都要进行考核，做与不做，做得好与做得不好，都将有章可循，有量化考评指标，按章奖罚。三）要加强人才队伍建设

做好体育彩票工作最根本的一条，人才是科学发展的第一资源。体育彩票政策性强、市场敏感度高、影响面广、管理要求高。要有一支素质高、业务强、作风好、爱钻研、肯奉献的队伍。因此，队伍建设上，要不断引进和培养体彩管理人员和销售人员，并实行优胜劣汰的用人机制，逐步提高队伍整体水平，适应体彩工作的快速发展。去年市体彩中心实施了一系列活动，组织上百场培训会，提高了销售队伍的素质。今年要更加重视管理人员和销售人员的培训工作，提高队伍的整体素质、市场意识和业务能力，有针对性的培养开拓型、综合型、独立型、主动型人才，以适应体彩工作的需要。

要进一步增强彩票队伍的责任感和使命感。当前，同时。复杂的市场形势和繁重的工作任务对体育彩票队伍新的更高的要求。彩票机构的同志要进一步增强责任感和使命感，继续保持刻苦钻研、精益求精的作风，继续发扬埋头苦干、无私奉献的精神。虽然我工作取得了一定成绩，但同事业发展需要和远大目标相比，没有任何理由满足现状而停止不前，没有任何理由骄傲自满而固步自封。提升网点形象四）要加强网点基础设施建设。

有计划、分步骤地更换终端设备，年市体彩中心重点做好了基础设施建设。这是值得肯定的体彩销售要取得新的发展，硬件设施和技术条件是基础、必备手段和前提，只有建好了基础设施，才能更好的排除安全隐患、预防安全事故，才能更好的提升网点形象、提高运行效率，才能更好的扩大覆盖面、提高影响力。年里市体彩中心要配合区县体育部门进一步加强网点硬件设施建设，狠抓网点技术质量和形象包装，为体彩发行销售的安全运行和提高销量打下坚实基础。

打造精品五）要抓好新玩法。

其中“顶呱刮”奥运东风下销售态势良好，去年市体彩中心重点推广了大乐透和“顶呱刮”两个新玩法。销量占到总销量的两成。可见，还要不断开发新的玩法，做好配套宣传、营销和服务工作。今年要抓好“好运123上市销售工作，努力打造精品玩法，成为新的增长点。对于形成规模、拥有一定彩民的玩法，要加强包装和宣传，打造精品玩法和发挥名牌效应，推动体彩销售持续、快速发展。

六）要加强财务管理和公益金管理

加快制定完善体育系统彩票公益金管理办法，各级体育部门要按照国家《彩票公益金管理办法》有关要求。细化有关管理规定；要加强公益金使用管理，认真执行有关公益金使用管理规定，加强对公益金使用项目的申报、立项、评议和审批；要高度重视体育彩票管理队伍的廉政建设，要把反腐倡廉工作寓于改革发展和体制创新之中，要强化管理，抓住关键环节，完善防范和监督机制，加大对体育彩票公益金的追踪问效力度，确保资金使用的经济效益和社会效益；建立健全体育彩票公益金筹集、分配、使用和管理情况的信息公开制度，定期向社会公告公益金使用情况，按受社会监督，实现公益金管理和使用的公开、透明。

提升人气七）要配合“十一运”做好宣传工作。做好了宣传工作，去年我依靠奥运东风。体彩销售量上取得了一些成绩，今年我要继续依托大型赛事和活动，广泛进行宣传，营造良好的社会氛围和市场环境。特别是全市建设“健康 动员大会召开以后，无论是市级各部分还是区县政府、体育部门，都在大力推动“健康 建设，并举行了一系列的群众体育活动和赛事，营造了良好的社会氛围，也吸引了广大市民的关注。要利用这一大好机会，加强对体育事业和体育彩票的宣传和包装，扩大社会影响力和覆盖面，推动体彩销量的持续快速提高。特别是今年“十一运”举办，恰逢建国60周年，市体彩中心要结合爱国主题进行宣传，关注 运动队在十一运”上的表现，用我市竞技体育成绩带动体彩销售量的提高，形成体育事业与体育产业的良好互动和有力促进。

三、狠抓廉政建设，加强领导。保障体彩工作安全运行 一）加强对体育彩票工作的领导

可以总结出一条规律，从我市的情况来看。凡是区县体育局领导重视彩票工作的地方，相关职能部门和彩票机构的配合就会顺畅，体制优势就发挥得很充分，体育彩票的发展就比较快。加强对体育彩票工作的领导，要从以下三个方面来做：

从落实“314总体部署和建设内陆开放性高地的高度，一是要从贯彻落实科学发展观的高度。切实把彩票工作作为各区县体育部门一把手工程，纳入重要的议事日程，抓紧、抓实、抓细、抓好体育彩票工作。区县体育局的一把手一定要对彩票工作多关心、多过问，及时了解彩票工作情况，把握彩票工作规律，把好工作方向，明确战略规划，推动科学发展；要关心彩票队伍的成长，选拔作风好、素质高，能力强的干部充实到彩票队伍中；要协调好各方面力量，为彩票工作创造优良的环境。

体育部门领导要以实际行动进一步关心体育彩票，二是要加强责任意识。这个问题我已讲过多次了但今天还是要。大家要认识到抓好体育彩票工作是体育部门的职责所需。支持体育彩票，推动体育彩票。彩票是一个不可多得的资源，很多部门都想争取这个资源，现在有了这个资源，不用好这个资源，就是浪费，就是犯罪。希望在座的各位领导切实履行职责、不辱使命，花大力气做好此项工作。

且直接面对市场，三是要加强对彩票业务的学习。由于彩票工作具有一定的专业性。体育局的干部和体彩中心的同志要深入基层、深入实践，开展调查研究，听真话、察实情，真正弄清楚影响体育彩票发展全局的问题是什么，当前要重点解决的问题是什么，各彩票机构和销售队伍最关心、最直接、最现实的问题是什么，提高整体管理水平。狠抓廉政建设二）强化安全意识。

体育彩票发行销售运行的安全问题，随着体育彩票市场的不断扩大。不仅仅是系统内或是市场稳定的问题，而是关系到彩民的利益，关系到社会稳定的问题。各区县体育部门负责人和体彩管理、销售人员一定要牢记安全是体彩工作的生命线，发行和安全两手抓、两手都要硬，而且是销售越提高、安全工作越要抓实抓好。

也关系到体彩人在社会上的整体形象，一是要做好廉政建设和思想教育工作。廉政问题关系到体育彩票队伍的健康成长和发展壮大。更关系到体育彩票在社会公众中的品牌形象。因此，要切实加强廉政建设和思想教育工作，树立良好的社会形象，对腐败和安全问题起到预防和惩戒的作用。

从讲政治的高度，二是要层层落实责任。区县体育部门和体彩管理人员要强化责任。进一步重视安全管理工作，责任落实到人，出现问题要及时追究责任。坚决落实廉政建设和安全工作责任制，及时发现问题，严防发生腐败问题和安全事故。

特别要抓好营销、技术、兑奖、财务等安全，三是要严格执行各项工作制度。市体彩中心要建立健全体育彩票工作重点部门和重点环节的工作制度和流程规范。要建立体育彩票工作领域防治腐败和商业贿赂的长效机制，要严格执行《体育彩票突发事件应急预案》廉政建设工作中关于职工接受钱物上缴的奖励规定》等规章制度，切实建立起教育、规范、监督并重的惩防体系。也是体育彩票发行销售迈向科学化运作、规范化管理的关键之年。这一年对于我市体育彩票以至于我市体育事业能否持续健康地发展十分重要，同志们年是建设“健康 开局之年。要求各区县体育部门和市体彩中心的同志一定要以科学发展观为统领，把握机遇，锐意进取，不断开拓市场，提高销量，推动体育彩票又好又快发展，为开创我市体育彩票和体育事业新局面而努力奋斗！

第三篇：体育局局长在体育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全州体育工作会议，会议的主要任务是：继续深入学习实践科学发展观，贯彻落实全国、全省体育局长会议和中央、省、州“两会”重要精神，总结全州体育工作，安排部署工作任务，代国家和省表彰先进单位和先进个人，以及表彰-全州体育工作先进单位和先进个人。州人民政府高度重视这次会议，州人民政府副

州长朱非出席大会，并作了重要讲话，希望全体与会代表认真学习领会朱非副州长的讲话精神，促进我州体育工作再上一个新台阶。下面，我讲两方面的意见。

一、真抓实干，彝州体育事业全面发展

（一）以全民健身日为契机，群众体育活动不断开展

节假日体育活动常年不断。以迎新年城区元旦穿城赛跑为序幕，积极与相关单位组织开展“三八”女子健身运动会、“五一”城区职工篮球赛、“五四”青年系列体育活动、云南省第二届“贺岁杯”佳泰地产足球赛、“体育彩票杯”云南省足球业余联赛赛区周末比赛和“五人制”周末足球赛。各县市在重大节庆日根据实际情况组织开展趣味性较强的体育活动，如大姚县的云南省首届户外运动“嘉年华”暨百草岭登山比赛、双柏县老虎笙节民族体育活动、南华县野生菌美食文化节大众广播体操比赛等活动。单位部门体育活动蓬勃开展。8月8日我州在州体育馆举行首个全国全民健身日体育活动启动仪式、老年人体育展演、全州“体育彩票杯”三人篮球赛、青少年轮滑大赛等活动，庆祝第一个全国全民健身日的诞生。全州人大系统第五届运动会、全州林业系统“青松杯”篮球运动会、城区第十三届县处级以上领导干部运动会、公务中心运动会等体育赛事广泛开展，大部分单位（系统）举办运动会形成制度。县乡体育活动深入开展。十县市都结合县情举办了全县冬季运动会或篮球运动会，大部分乡镇也举行了职工运动会，如武定县高桥镇第三届苗族运动会、永仁县“永盛商都杯”第八届青年排球赛、禄丰县“希望杯”排球赛、元谋县“团结杯”青年足球赛等特色鲜明的体育赛事，全民参与健身的良好氛围逐步形成。青少年和学校体育创新发展。认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》以及云南省和我州的实施意见，创新方法组织开展“阳光体育运动”和青少年校园足球活动。我州被国家列为校园足球活动云南省三个试点城市之一，城区有8所中学和18所小学参与。老年人体育活动丰富多彩。州、县两级老年人体育协会根据实际情况，广泛开展适宜老年人的体育活动，举办州第三届老年人网球联赛，全州老年人健身球、孙式太极拳教练员培训班，组队参加了云南省首届健身气功交流比赛。成功举办了州第五届老年人运动会，本届运动会于11月8日-12日在市举行，设有网球、门球等十个比赛项目，有来自全州10县市和中央、省、州属驻楚14个单位的24个代表团1395名老年人运动员参赛，400余名裁判员、工作人员参与服务工作。残疾人体育成绩优异。州残疾人体育代表团35名运动员参加了云南省第九届残疾人运动会的游泳、田径、足球等7个项目的比赛，取得了17枚金牌、16枚银牌、8枚铜牌，团体总分名列全省第5名的好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收。体育社团组织活力涌现。州足球协会组队参加全省足球业余联赛总决赛、青少年足球大赛、省运会足球预赛、五人制足球赛决赛等赛事，都取得了较好成绩；州篮球协会组织城区县处级以上领导干部男女篮球队常年坚持开展活动，并深入各县进行比赛，组队参加在四川省宜宾市举行的滇川两省第五届友邻州市男子篮球联赛，赴玉溪新平县参加邀请赛；州桥牌协会、州拳击协会、州信鸽协会、州网球协会等邀请省内外运动员到交流比赛，常年开展相关体育业务技能的培训，有力地促进了体育运动项目的普及推广。

一年来，州体育局等7个单位和5名个人被国家体育总局分别表彰为全国群众体育先进单位、全民健身先进单位和先进个人，大姚县被省体育局评为全省体育竞赛最佳赛区，州老年人体育协会等3个单位和12名个人被省体育局、省老年人体育协会表彰为云南省老年人体育工作先进集体和先进个人。

（二）以备战省运会为中心，竞技体育水平不断提高

科学统筹，备战省运会成效显著。全州各级体育部门充分认识到备战省运会面对的挑战和困难，以求真务实的精神，真抓实干，扎扎实实地投入到具体的备战工作中，本着合理布局、突出重点、保证质量、发挥优势、体现特色、树立精品的思路，实行分类、分级管理，科学合理调整布局，认真抓好参赛项目的训练工作，有田径、游泳、体操、篮球、足球等十五个大项的254名运动员参加省运会预赛，238名运动员获得了参加云南省第十三届运动会决赛阶段比赛资格，圆满完成了预定的各项备战目标。完善措施，业余训练持续发展。年初制定下发了《州县市青少年业余体校管理办法(试行)》和《州体育业余训练网点学校管理办法(试行)》，逐步健全了县级业余少体校和网点学校考核奖励机制。

第四篇：局长在全县校长会议上的讲话

吕为苗局长在全县校长会议上的讲话

同志们：

今年的春季校长会议，因为有许多重要工作要部署，有些事情我也要在本次会议上做重点强调，所以除校长、书记外，也请副校长、副书记参加。下面，我讲四个方面的内容。

一、充分肯定磐安教育2011年的优秀成绩

刚才，周局在作工作报告的时候，总结回顾了我县教育系统2011年取得的成绩，应该说，成绩是巨大的。一年来，各条线工作出色，获得了许多专项先进；在县纪委组织的作风评议中，也取得了比较好的成绩；教育局的年终考核，在63个单位中排名第十二位，这是近几年来教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中获得了县委县政府的特别嘉奖。取得这样的成绩，是非常不容易的。这个成绩的取得，是在座各位共同努力的结果，是全县教职员工共同努力的结果，是局机关全体工作人员共同努力的结果。我到教育局第三年了，看到整个教育系统在不断进步，感到非常欣慰，非常高兴！

二、客观分析磐安教育所处的历史阶段

东磐分县快要30年了，磐安教育一路走来，风风雨雨，有辉煌，有成绩，也经历了一些坎坷。从扫盲，到“两基”验收，再到“两高”的实现，2008年又成功创建教育强县，2010年通过了教育强县的复评，现在，提出要全面建设教育现代化。这个历史发展的脉络是非常清楚的。回顾历史，磐安教育在每一个教育发展的重大节点时期，都能挺身而出，负重拼搏，在变革中走上一个新的台阶。“两基”验收，实现“两高”，教育强县创建，磐安教育一直走在欠发达地区的前列。磐安许多教育教学的经验，都曾在全省得到推广，有一定的影响力。“再穷不穷教育，再苦不苦孩子”，就是最先从磐安喊出来的。现在，教育现代化是教育系统的时代最强音，在教育现代化建设的征程中，磐安教育已经迈出了重要一步！省里要求2015年要通过教育现代化基本达标县验收，2020年通过教育现代化达标县验收，我们绝不能拖全省和全市的后腿。教育现代化需要现代化的理念，现代化的师资，现代化的硬件条件，现代化的教育教学手段。这一切都有待于我们去共同努力。

三、清醒认识广大教职员工的历史使命

教育现代化的重任，历史地落在我们的肩上。磐安教育现代化的创建，在座各位肩上的担子最重。我们是磐安教育的中坚力量，我们是磐安教育的精英，我们怎么样工作，磐安的教育基本上就是怎么样的面貌。去年，制订了一系列教育发展规划，9月份，县委县政府召开了全县教育工作会议，教育现代化蓝图已经绘就，目标已经明确。我们要深刻地感受到肩上担子的沉重，我们要以历史的责任感和事业心来对待教育现代化县的创建。所以，我们对自己目标要远，定位要高，要求要严，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天钟。前面几个领导都讲得很好，在充分肯定成绩的同时，也提出了许多问题，对我们提出了许多要求。我想如果大家站得高、看得远，尽心尽责地去努力，许多问题都会迎刃而解。解决问题关键还是思想问题，广大教职员工，尤其是在座各位如能清醒认识自己的历史使命，我们就能勇敢地站出来，承担好这个历史使命，完成好这个历史使命。

四、全面提升全体校长的素质和水平

教育现代化县能不能顺利地创建，关键在于校长。一个好校长就能够带出一批好教师，就能办出一所好学校，这个道理大家都懂。除了校长，还有直属单位的负责人、局机关干部和全体教研员，大家都要不断提升素质和水平。这里，我对大家提六点要求：

1.提升素质，做一个内涵丰富的校长。首先，要努力学习，丰厚你的文化底蕴。我到有的学校与老师交流的时候，把这个内容作为一个重点来讲。今年寒假，杭州外国语学校，老师给学生开出一个书单，这个书单有一百多本书，此外还有二十多部电影，让学生们去看。这所学校的学生一年下来，有的能看二、三十本书。我在这里想问一下大家，你一年看几本书？厚一点的书你一本都没有看的有没有？平时不看报、不看杂志的多不多？一个人，只有不断地学习，才能丰厚你的文化底蕴，你的内涵才能够丰富起来。人们都会欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵，来自文化、修养、品德的长期积淀。那么，这就需要不断地学习。

其次，校长应该有思想。这里，我提出一个观点，做一个内涵丰富的校长，一个最主要的因素，就是要做一个有思想的校长，有主见的校长。我们平时下乡，与有的校长交流，听有的校长汇报，我们一点都感觉不出这个校长有思想，有主见，有自己的观点。这一点非常要紧，前面周局也讲过，我们要做教育家型的校长，那么教育家型的校长就是要有思想，要有自己的观点和主见，要有目标。

三、五年里边，你校长怎么当？当到什么程度？怎么干？干哪些事？胸有成竹。中央电视台有则公益广告，里边有一句话：“心有多大，舞台就有多大。”我后边再加上一句：“你就能走多远。”这里的“心”，实际上就是你的思想。我们平时教育局的领导在一起讨论的时候，大家觉得某个校长有思想，他去当校长以后，把学校管理得井井有条，无论是常规管理还是教育改革，都是很有观点，很有主见。

再次，要加强培训。这几年，我们在不断地组织培训，校长培训、教导主任培训、教学骨干培训、班主任轮训，今年还将开展总务主任培训、政教主任培训等等。这些培训的目的就是为了提高大家的水平，提升大家的素质，丰富大家的思想内涵。今年的校长培训，还将在针对性和实效性上下点功夫，重点是听课和考察，回来后大家交流，每一个校长都要写一篇文章。可就某个方面、某个问题或者你的管理实践，提出你的看法。我们看看，听了专家的讲课，考察了优秀的学校，结合你的实际，你有哪些思考，有没有思想，有没有观点，有没有思路。

2.饱含感情，做一个充满人格魅力的校长。前不久，教育局机关召开了作风建设动员会，我在那个会议上提出来，要饱含感情，对待每一位来信来访的群众。这里的群众，不仅指来访的普通老百姓，还指来访的校长、老师。饱含感情，做一个充满人格魅力的校长，内涵会更丰富。我们计划今年作风建设，要重点抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改变部分同志工作激情不足、工作热情缺乏、职业倦怠等问题；第二是师生亲情，就是要强调老师对学生的关爱之情，学生对老师的爱戴之情；第三是同事友情，领导和教师，教师同教师，教师跟职工，都要讲友情，有感情。我们想把作风建设的许多内容都放到这“三情”里边，通过“三情”教育，和谐教育系统，使我们每一位教师、员工，都能够饱含感情地投入到工作中。

可以说，一个饱含感情的干部和教师，是充满人格魅力的干部和教师。领导干部做好工作，除了正确运用手中的权力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德高尚，做人才有底气，做事才有硬气，襟怀坦荡，光明磊落，才能赢得群众的厚爱和尊重；品德低下，即使坐在主席台上，别人也瞧不起。我们说，权力因素是组织给予你的，但是，很多时候，仅仅有权力因素是不够的，如果没有人格魅力辅助，你很多工作没办法推开。前几天，县里召开第九届纪律检查委员会第二次全体（扩大）会议，周书记在讲群众感情的时候，讲得非常好。他说，我们要饱含感情对待每一位群众。群众来访，要求你解决问题，群众情绪激动一点，话说得过分一点，又有什么不可以？我们为什么要针锋相对，斤斤计较？群众遇到有些问题，很委屈，很窝囊，他难受的时候，到你办公室拍拍桌子，有什么不可以？让他发泄一下，有什么不好？我们教师和校长到我们局机关来，我们家长到校长办公室来，我们怎么对待？这里就有一个感情问题。有的时候，你会觉得他是你的工作对象，好像是低素质的群众。但是你也应该看到，他们可是你的衣食父母。其实，我们在座的绝大多数同志也是从农村里出来的。所以，在这里，我要讲，要保持工作的激情，还要饱含对学生的关爱之情，还要充满对群众的理解友好之情。如果饱含感情，你就不会因为教师情绪激动一点，要求过分一点，就给他穿小鞋；如果饱含感情，群众情绪激动一点，甚至拍起桌子，你都不会对他横加斥责，嗤之以鼻；如果饱含感情，学生有的时候犯点错，你就不会一味地去责备他，埋怨他；如果饱含感情，你就不会稀里糊涂地参与到社会的打架斗殴中去。对待所谓的差生，有的学校和老师，巴不得他不来上课，这也是对群众、对学生没有感情的表现。这个孩子，对于你来讲是百分之一，可对于家长来说是百分之百。教育网上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。刚才陈新芳同志讲，让学生吃上热菜热饭，就这一点要求，我们许多学校都做不到，这是为什么？我在这里强调，不仅要让学生吃上热菜热饭，还要让学生吃饱吃好！困难肯定会有，理由很多，我在这里只提要求，办法各校自己去想！不是管不好，而是有些校长不去管，不去关注！有些校长会说，我这个厨师很难管，是谁的亲戚，如果一个校长连这点事都管不好，你这个校长也就不要当了。我曾经在很多场合讲过，从严管理，人性关怀，越不从严，越难管，越从严，越好管。

3.精细管理，做一个踏踏实实的校长。现阶段，每一个校长都要眼睛向内，不要眼睛向外。校长不要去做“外交家”，要做实干家，要抓好内部管理。我们那么多学校去考察过长坑小学，但是学得不多，实践得不多。如果实行精细化管理，做一个踏踏实实的校长，你就要清楚每一个老师的情况，掌握每一个老师的动态，像弹钢琴一样，做好各种纠偏和调整工作。做一个踏踏实实的校长，你就要高度重视德育工作，把德育工作这个“牛鼻子”抓好了，其他工作就顺利了。做一个踏踏实实的校长，你就要创造性地开展工作，不要人家怎么说，你怎么做，既要有规定动作，更要有自选动作。做一个踏踏实实的校长，就不能说，学校里的这件事情我是不管的，那条线的工作我是不管的，如果你那条线的工作确实做得很好，你确实可以不管，但是做得不好，你校长就得亲自管，你不管，你做什么？做一个踏踏实实的校长，就应该高度重视学校所有设施设备的使用、运行，我们这么多的图书配下去，用得怎么样？这么多电脑、多媒体配下去，用得怎么样？如果不用，那它一点价值都没有。今年教育局将重点加强对学校设施设备使用情况的检查。教育现代化，教育信息化是一个重要内容，没有信息化，就没有现代化。做一个踏踏实实的校长，就应该减少在外面的应酬，减少跟领导和部门的交往和联络，眼睛向内，扎扎实实做好内部的管理。做一个踏踏实实的校长，就要重视学校的宣传工作。举个例子，学校里面有校讯通，有些学校的家长有意见，为什么？一个月，发不了几条短信，但是，每个月要收七八块钱，不合算，我们有这样的通讯平台，为什么不充分利用？春节期间，省委省政府、县委县政府召开会议，要求我们做好对雪灾的防范工作，教育局通过短信平台要求全体校长通知到所有的家长和学生，不知道是否全部按要求做好了。我们在寒假期间还发短信提醒家长，家长是很感激的。做一个踏踏实实的校长，就应该高度重视学校的项目管理、基建工作，使所有的基础设施建设能够保质保量，按时完成，还会重视设施建设的功能设计，使基本建设投入使用后能够发挥应有的作用。

4.知人善任，做一个公道正派的校长。我发现，有的学校，副校长一个个能力都很强，如果有可能，中层干部都可以提拔副校长，有的派出去单独当校长，也能胜任。但是，有的学校，如果想提拔，选来选去选不起来，看看这个不行，看看那个也不放心，为什么？这跟校长是不是知人善任有关系。第一要把合适的同志放到合适的岗位上，第二是怎么样培养他，第三用什么样的人。用人是一个导向问题，有什么样的校长，就有什么样的副校长，有什么样的中层干部。如果校长踏踏实实做工作，副校长和中层干部也会踏踏实实做工作。如果副校长和中层干部用得好，你就会很轻松；否则，你就会很累，你就会经常到我们这里来抱怨，我们的干部力量不强，谁谁不行，实际上是你自己的眼光不行，你不能够做到知人善任。

另一方面，有的时候工作推不开，还因为你不够公道正派。总想着哪个小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得响，叫的硬。但是，事实上，不一定跟在你身边讲好话的人能力强、水平高，而恰恰是那些离开你一定的距离，你平时如果不去关注他，他就不会出现在你眼前，但是默默无闻地在那里干的同志，才是你真正应该用的同志。而且，这些人用起来，不会老是到你这里请示汇报；但是，交给他们任务，能够做得很好，自己分管的这一块，做得扎扎实实。我们做校长的，应该有这样的眼光，应该有这样的胸怀！这一点，我觉得局党组已经做出了表率，这几年提拔使用干部，我们觉得是公道正派的，是从工作出发来考虑问题的，我希望每一个学校也这样做。现在，我们把提拔中层干部的权力下放到学校，校长的责任更重——有权就有责！

5.廉洁自律，作一个干净干事的校长。这里，我想传达一下周剑敏书记在全县领导干部廉政教育专题会议上的讲话。我选择其中的一部分。

他说：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜当前拥有的一切，不要拿自己的幸福作赌注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的时间是在工作，对于大多数人来说，工作是最基本的谋生手段，也是最主要的经济来源。但不同的人对待工作也有不同的态度和境界。有一种人把工作当作谋生的手段，为了生活而工作；有一种人把工作作为一种副业，主要精力不是花在工作上；还有一种人把工作当作事业来做，作为自己的人生追求，为实现人生价值而工作。三种不同的工作态度，决定了三种不同的人生追求。从我县干部队伍的实际情况来看，绝大多数干部对待工作是认真的，有较强的责任心和事业心。但也有少数干部对待工作不够上心、不够上进，有些同志一杯茶、一张报，图清闲，享安逸；有些同志作风散漫，上班经常迟到、下班老是早退；还有些同志即使上班时间也不务正业，上网聊天、打牌下棋、炒股、玩游戏；甚至还有些干部上班时间溜到棋牌室去享受消遣。去年，全县共有28个单位的47名工作人员因违反作风效能建设的有关规定，受到问责处理。现在，公务员考试非常热门、竞争也很激烈，可谓千军万马过‘独木桥’，我们能在机关单位工作，成为一名国家工作人员是很幸运的。虽然我们待遇不是很丰厚，但跟中西部地区公务员相比，跟打工的人和普通农民相比，我们应该很满足了。因此，我们要好好珍惜当前的工作，把自己份内的事情做好，把自己的本职工作干好。二要珍惜岗位。一个干部的成长进步是非常不容易的，能走上领导岗位，除了自身不懈努力之外，还离不开组织的培养、领导和同志们的支持、帮助，另外还有机遇，这些因素都是不可缺少的。在座的领导干部，都是经过了十几年甚至更长时间的努力，才走上了今天的领导岗位。人的一生，在历史长河中始终是短暂的，掐头去尾，真正能干事的也就三、四十年时间，而在领导岗位上的时间则更短。所以，我们的任内要实实在在为老百姓做一点事情，为当地发展尽一份力，这样我们才能问心无愧。„„

这些年，我们身边也发生了一些令人痛心的事情，少数同志打拼了几十年，好不容易走上了领导岗位，却没有把握好自己，迷失了方向，最终成为阶下囚„„三要珍惜家庭。家庭是社会的细胞，领导干部往往都是所在家庭的顶梁柱，领导干部的命运与家庭的幸福息息相关。领导干部出了问题、犯了错误，除了自己要付出代价以外，打击最大的就是家属和子女。„„有的领导干部认为‘有权不用、过期作废’，在任期间，以权谋私，最终既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一个正确的心态，不刻意去追求原本就不属于你的东西。一是金钱上要知足。钱生不带来、死带不去，我们经常讲‘房屋万间，睡不过三尺；良田万顷，食不过三餐。’明朝开国皇帝朱元璋经常在上朝的时候告诫群臣：老老实实做人、清清白白为官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着‘一口井’，井水虽然不满，却天天有水取，但如果贪得无厌，总嫌井水不满，而不择手段谋取不义之财，那么，滚滚而来的不义之财不仅会冲垮‘那口井’，连自己也会被毁灭。„„我们一定要把金钱看得轻一些、看得淡一点，钱够用就行，知足常乐。二是权力上要知足。一个人政治上想进步、职务上想提升，本来是人之常情，也无可厚非。但是，干部队伍结构是‘金字塔型’的，越往‘高处’走，位置越少，进步的空间也越有限。在对待职务升迁的问题上，希望大家要把心态放得平一些、看得淡一点，千万不能强求，更不能通过不正当的手段去谋取。„„我们一定要正确对待职务升迁，去留问题我觉得更多的是组织上考虑的事情，自己要把主要精力放在干好职责范围内的工作上，在职一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作实绩，赢得组织和群众的认可。„„”这个问题，我们许多校长也应该吸取教训，干好工作是对的，但是选拔和使用干部是组织上的事情，不要太在意。“三是生活上要知足。一个人生活的基本需求满足以后，日子过得快乐不快乐、幸福不幸福，完全在于个人的感受和精神追求。„„第三，要‘敬畏’，就是要从腐败案件中得到启示，时刻保持敬畏之心。一要敬畏法纪，二要敬畏百姓，三要敬畏自己„„”

干净干事，廉洁自律，作为校长有许多文章好做，自己学校里面，包括厨工、门卫的招聘，包括做一些项目，尽量少用或不用自己的亲戚朋友，有些人当校长，就喜欢把自己的老丈人、小舅子拉倒身边来，这是一种很不正常、很不好的现象，对你自己的发展是很不利的，对学校的发展也是很不利的。还有，这里讲到要敬畏法纪，有的同志总认为，法纪惩处离开我还很远，有事情，我熟悉的人多，我也摆得平。不一定，而且摆不平的时候多，难道你还比那些下马的处、厅、部级干部还有来头？从前几年的审计和检查看，我县教育系统有个别同志问题是相当严重的。所以，每一位同志要警醒，要把金钱看得淡一些，要把权力看得淡一些，做一个干净干事的校长。

6.淡泊名利，做一个快乐幸福的校长。幸福与否，是个观念，基本生活需求满足以后，纯粹是一种思想，一种理念，一种观念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到宠辱不惊，去留无意。如果能够做到这一点，幸福和快乐就会常伴着你。否则，你就会很焦虑，很浮躁，永远都感受不到幸福和快乐。学校偏僻一点，还是繁华一点；工作量大一点，还是小一点，都无关你的幸福和快乐，关键是在于你怎么看。所以，我希望每一位校长和干部，都能够淡泊名利，都能够阳光地生活，都能够充分享受到我们工作和生活带来的幸福和快乐，都能够来享受我们教育系统和谐、美好的环境和氛围，在这和谐、美好的环境和氛围里努力工作，快乐工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素质，做一个内涵丰富的校长。2.饱含感情，做一个充满人格魅力的校长。3.精细管理，做一个踏踏实实的校长。4.知人善任，做一个公道正派的校长。5.廉洁自律，作一个干净干事的校长。6.淡泊名利，做一个快乐幸福的校长。

第五篇：药监局局长在全市食品药品监督管理会议上讲话

在全市食品药品监督管理暨党风廉政

建设工作会议上的讲话

XXX（2010年6月）

同志们：

这次食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，是食品药品实行新的监管体制、履行新的监管职能以来召开的第一次会议，会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届四中全会、市委十届十一次全会和全国、全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，总结前一时期工作，分析当前监管形势，研究部署今后一个时期工作任务。

市人大、市政府、市政协对这次会议非常重视，.........................XX领导出席会议，XX副市长还将做重要讲话。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面我代表局党组讲二点意见。

一、认真总结09年以来工作，进一步坚定做好食品药品监管工作的信心和决心

09年以来是食品药品监管体制改革全面推进、新职能全面履行的特殊时期，也是食药监管形势十分严峻、任务非常繁重、承受压力较大的时期。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督下，在市各部门的大力支持下，全系统深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，围绕

坚持日常监管与专项整治相结合，坚持打假治劣不放松，突出监管重点，有力的保障了人民群众用药安全。

1、药品专项整治工作不断深化。全年共进行了大连金港安迪生物制品有限公司生产的人用狂犬病疫苗、中药注射液及血液制品、假药“糖脂宁胶囊”和“降糖胶囊”、药品制剂生产企业原料药、中成药、非药品冒充药品等八项专项整治工作。特别是今年以来，集中查处无证经营、销售假劣药品行为20余起，打掉非法销售药品窝点9个，对60余家药品经营单位下达了整改通知书，吊销了5家药店的经营许可证，没收违法所得X万元，最近又集中销毁假劣药品近XX万元。通过整顿和规范药品市场秩序，人民群众用药安全得到有效保障，取得了良好的社会效果。

2、强化医疗器械日常监管。医疗器械监管在抓好监管和服务两条主线的基础上，将医疗器械的日常监管与各专项检查工作紧密结合，依托“百日安全大检查”、“全省医疗器械监督抽验工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“计生类医疗器械专项检查”等几大平台，强化对辖区内器械经营企业和医疗服务单位的监督检查力度，并对全地区120余家医疗机构和医疗器械经营企业进行检查抽验，监督检查了6大类300余个品种，进一步规范了我市医疗器械市场。

3、加大药品监督抽验工作的力度。药品抽验工作是药品监督管理工作的一项重要内容，是把住人民群众用药安全

法人员600余人次，检查餐饮服务单位500多家，查处违法案件15起。通过深入的开展餐饮服务环节的专项整治工作，有效的规范了餐饮服务市场，震慑了不法商家，收到了良好的社会效果。

2、积极做好餐饮服务许可审批工作。截止目前，我局共接收餐饮监管行政审批申请资料221份。其中完成现场审查149份，严格按照标准发放《餐饮服务许可证》97份，退件52份，有效的维护了餐饮许可的严肃性，同时也确保了群众饮食安全。

3、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》的宣传贯彻工作扎实有效。组织辖区内具有代表性的大、中、小型餐馆及学校食堂负责人学习宣传贯彻“两个办法”，充分利用电视、报纸等媒体对此次会议进行报道，对“两个办法”进行宣传，并从5月1日起对“两个办法”贯彻情况进行监督检查，对于不符合“两个办法”要求的近百家餐饮服务单位将一律给予警告并限期整改。此项工作受到省局充分肯定，并予以推广。

4、切实履行保化监管新职能。积极开展保健食品经营企业备案工作，加强对保健食品经营行为的监管，并积极探索保健食品和化妆品监管新模式。我局制定的保健品、化妆品监管办法被省局转发推广。截止目前，已为60家保健食品经营企业办理了备案。开展保健食品专项检查工作，重点

（五）认真组织开展深入学习实践科学发展观活动

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“凝心聚力，科学监管”这一主题，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，在完成规定动作的基础上，创新自选动作，圆满完成各个阶段的任务目标，先后组织召开各类学习动员会议20余次，撰写领导班子分析检查报告1篇、调研报告3篇，个人分析材料和学习心得20余篇，举办专题讲座3次、编印学习简报8期，发放调查问卷100份，制定了5个方面19条整改措施。

（六）强化党员干部自律意识，抓好党风廉政建设责任制

1、完善了党风廉政建设责任制，层层分解责任指标，将民主测评党风廉政建设结果装入个人廉政考评档案。特别是“一岗双责”得到落实。

2、强化党员干部自律意识，从源头上预防腐败。通过作出廉洁自律承诺、召开民主生活会、组织观看警示教育影片等工作，增强了机关全体工作人员抵御各种诱惑和腐蚀的能力。

3、加强外部监督，抓好纠风工作。通过向社会公布举报电话及邮箱、发放调查问卷、召开座谈会等方式，听取民意，强化监督。对GSP认证等工作纪检监察全程监督，督促检查人员廉洁勤政，确保认证工作质量，有效的保障了群众 的信息平台，实施电子化监管，是我们今后面临的一个重大课题，技术支撑力不足，打假治劣和食品监管需要强大的检验能力做后盾，但是我们市检验能力十分薄弱，除了检验队伍的素质亟待加强外，硬件上我们更是落后，基础设施建设滞后，食品药品检验检测设备严重缺乏，导致我们的技术支撑力明显不足，连省里每年下达的任务都移交其他市代检，这种情况严重影响了我们对食品药品安全的有效监管；六是党风廉政和队伍建设要加强。食品药品监管系统是社会关注的腐败易发多发的领域，制约科学监管的一些深层次问题，没有得到有效解决，制约性、机制性问题还比较突出。执法不严，办人情案的现象不同程度的存在；个别执法人员为政不廉，行为不规范和损害群众利益的问题还时有发生。这些问题虽然是个别现象，但严重影响整个队伍形象。

对于上述问题，全系统干部职工一定要保持清醒，正视问题，克服困难，进一步增强责任感和紧迫感，科学判断和准确把握食品药品监管工作面临的形势，把困难看成机遇，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响科学监管的突出问题，加强监管，敢于创新，正确引导，不断提高监管能力和水平，切实保障人民群众饮食用药安全。

二、今后一个时期的工作安排

今后一个时期全市食品药品监管工作的总体思路和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进行确认和现场核查。

三是规范和引导药品经营企业健康发展。以药品经营企业换证、认证为契机，进一步规范药品零售市场，严格执行零售药店GSP标准，按照“壮大一批、整改一批、注销一批”的原则，逐渐淘汰规模较小、安全隐患较多的小药店，鼓励连锁药品经营企业做大做强，特别是要制定措施鼓励连锁药店到农村设点经营。

(二)全面推进药品专项整治工作，规范药品经营秩序，着力打造药品经营规范工程

一是对超范围经营（小批发）、私设库房、义诊卖药、挂靠经营等违法行为开展专项整治。这类不法行为涉及面广、行事隐蔽，有的线索是通过群众举报来提供，一旦发现就是大案要案，这项专项整治将贯穿今年稽查工作始终，摸清一个查处一个，绝不手软。

二是对药品经营企业进行整顿工作。预计用3个月左右的时间对贯彻落实《药品流通监督管理办法》的情况，进行专项检查，实现检查覆盖率100%。重点对药品经营企业的购销渠道、挂靠经营、凭处方销售处方药、销售票据、储存条件等情况进行检查，对违规企业依法严肃处理。

三是严把药品市场准入关，提高药品市场准入门槛。以《营口市开办药品零售企业验收实施细则》实施为契机，进一步做好《药品经营许可证》的发放、管理工作，严格执行

1药销售资格，并取消处方审核人员的执业资格；对无法满足处方药销售有关要求的，责令其限期整改，整改后仍达不到要求的，将依法核减其处方药经营范围。

(三)严格市场准入，强化质量控制，着力打造医疗器械放心工程

一是从严规范审批、强化源头监管。严格界定产品的类别，杜绝高类低划、越权审批和非医疗器械按医疗器械审批的问题发生。开办生产、经营企业要从严审核、达不到法定条件的一律不予通过审核。要进一步规范医疗器械行政审核、审批行为，明确受理、审核工作职责，确保审核、审批工作的公正性、科学性和合理性。

二是狠抓日常监管，规范医疗器械生产、经营、使用秩序。结合做好医疗器械换证工作，对全市重点医疗机构医疗器械管理、采购、使用、储存实施全面检查，特别是要加大对无证经营行为的查处力度，对可能存在无证经营隐患的零售药店、商场、公园等场所加强监控。对大中型医疗器械生产、经营、使用单位检查覆盖率达100%。

三是完善医疗器械监管档案。建立医疗器械生产、经营、使用环节的相对人监管档案是加强医疗器械监管的重要举措。今年要坚持日常监管与建立监管档案相结合的工作原则，在对生产、经营、使用单位进行监管的同时，适时记录监管评价信息，在综合分析评价的基础上，建立监管档案，3品广告净化工程

一是加强药品广告监测工作。对重点媒体、重点品种药品、医疗器械、保健食品和化妆品的违法广告重点监控，建立市、县（区）两级监控，对广播电视、DM广告重点监控，及时上报监测结果，及时向工商行政部门移送违法广告，定期曝光违法品种。

二是加大查处力度。对发布违法广告的生产企业（经销商）下达责令整改通知书，对拒不整改的，我们将采取暂停销售等行政强制手段。对于已下达暂停销售通知后仍不下架、继续销售的，要采取更严格的处罚手段，并将运用延缓许可证换发、GSP认证、加大GSP跟踪检查频次、飞行检查等多种综合手段严肃处理。

三是创新药品广告监管方式，推进生产企业（经销商）、经营企业约谈制度。我们将加强对药品广告发布源头即药品生产企业的监管，进一步推进药品生产企业（经销商）约谈制度，对其进行法律、法规的宣传教育，对于屡次发布违法广告的生产企业（经销商），给予从严处理。

(六)切实履行新职能，深入开展餐饮服务整顿工作，着力打造餐饮服务整顿工程

一是严把餐饮服务市场准入关，深入开展《餐饮服务经营许可证》整顿工作。以贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》为契机，规范审批程序，严格按标准验收，全力打击无证、5五是健全应急机制，强化应急处臵。研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，全面开展应急培训，提高应急处臵能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处臵率达到100%。强化长效机制建设，加强信息报告和新闻宣传，加强督促检查和评估考核。

(七)创新管理机制，积极开展保健品和化妆品整顿工作，着力打造保化监管安全工程

一是开展保健食品的备案工作。按照省局辽食药监保发[2009]159号和[2010]7号文件精神，严格标准，切实从源头上把住保健食品经营的准入关，认真做好保健食品经营企业的备案工作，确保全市保健食品经营企业经营活动的正常运行。

二是开展保健食品违法添加药物专项检查。按照国家局、省局的要求对市场中的保健食品经营企业集中进行一次全面监督检查。选择群众反映强烈的、违法添加药物问题严重的减肥类、降糖类保健食品集中开展专项抽验。对严重危害群众饮食安全的保健食品添加药物的行为进行集中打击，加大曝光力度，严厉惩治违法违规行为。

三是开展保健食品标签、说明书内容专项检查。结合落实《食品安全法》，根据保健食品审批内容，对市场中的保健食品标签标识的保健功能和适用人群等项内容进行专项

7更完整，评价结果更真实有效。褒奖诚信企业，加大对失信企业监管力度，促进企业法律意识、自律意识以及规范经营意识得到不断提高。

三是创新工作方式，积极开展医疗机构药品使用安全信用等级评价工作。结合全年检查情况，对大中型医疗机构及市直社区卫生服务中心药品使用情况，依据《营口市医疗机构药品使用安全信用等级评价办法》予以评定，并将结果在适当范围内予以公开，督促各单位进一步做好药品使用、管理工作。

2、加强队伍建设，提高执法水平，全力推进行政执法体系建设。

以建设法制型、服务型、创新型机关为目标，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省行政执法监督规定》为主线，以规范执法行为和提升执法形象为重点，坚持围绕中心，服务大局，改革创新，进一步规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平。

一是加强制度建设。作为机构改革后的开局之年，加强制度建设和规范执法行为是我们取得优异成绩的坚实基础，全局上下要围绕新形势、新任务下的食品药品监管，建立健全现有的制度体系，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服务群众，加强法制宣传。2010年是“五五”

9今年要通过加大投入、培养人才、完善设施、健全制度、落实责任等措施，着力强化食品药品检验检测工作，努力消除食品药品安全隐患，有效地发挥了技术支撑作用。

一是加强基础设施建设。积极筹措建设资金，落实检验设备，力争在年内完成药检所迁建工作，并在要药品检验的基础上，增加食品检验项目和能力。

二是强化人员素质培训。通过学习辅导、岗位练兵、技术竞赛、学术交流等培训方式，培养一支知识学习型、技能复合型、研究创新型队伍。

三是提高业务工作质量。采取主动协调抽样、科学分配任务等措施，提升质量意识，强化质量监督，按时完成全年药品监督抽验任务，以及其他各类专项抽验任务，为行政监督提供科学准确的技术支撑。

4、加强党风廉政建设 树立良好政风行风，完善社会监督体系建设。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强党员干部队伍党风廉政建设，拓宽监督渠道，完善社会监督体系。切实加强廉政建设，认真学习《党员干部廉洁从政若干准则》，进一步增强反腐倡廉的自觉性和坚定性。坚持业务工作纪检监察全程介入监督，要通过全程介入食品药品监管日常执法和各项整治工作，对在审评审批，检验检测和执法稽查工作中滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、1里我代表局党组对各位监督员有三个期待:一是期待各位监督员履行好监督的职责。欢迎监督员通过明察暗访、座谈等多种形式，随时对我们的工作进行监督，对我们的工作多提意见和建议，以促进全市食品药品监管系统勤政廉政建设和行政执法水平的提升；二是期待各位监督员在履行监督职责的同时，承担起宣传员的责任，宣传政策，协助我们化解矛盾，引导社会不同群体理解和支持食品药品监管，同时宣传我局的工作，帮助我们树立食品药品监管队伍在社会上的良好形象；三是期待各位监督员能充分发挥好联系群众的桥梁和纽带作用，广泛了解民意，及时向我们反馈和传递信息，为我们的监督工作提供第一手资料，为我们科学性决策和有针对性的解决实际问提供依据。同时，在这里我代表局党组向各位监督员承诺：一是为监督员履行职能提供全方位的服务，充分尊重各位监督员权利，维护监督员权威，积极配合行风监督员工作，充分发挥监督员的作用；二是加强与监督员的沟通与联系，经常听取你们的意见和建议，对你们提出的意见和建议及反映的问题做到件件有着落，事事有结果。切实把政风行风建设工作做好，让政风行风监督员满意，让人民群众满意。

食品药品监管工作任务繁重，责任重大，我们一定要贯彻落实全省食品药品监督管理工作会议精神，在市委、市政府的领导下，不断提升科学监管工作水平，确保群众饮食用

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