体育局党组书记、局长在全市体育彩票工作会上的讲话

体育局党组书记、局长在全市体育彩票工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市体育彩票工作会议，这次会议的主要任务是：分析XX年全市体育彩票销售形势，安排部署XX年体育彩票宣传、销售、管理工作。刚才，X同志对去年的工作情况进行了总结，会议表彰了在XX年体育彩票宣传销售工作中做出贡献的先进单位和先进个人，有关单位做了经验交流。下面，我讲几点意见。

一、在肯定成绩中正视问题，认真落实全省体彩工作会议精神

XX年，我市体彩销售工作安全平稳，切实保障了预算公益金的年度规划顺利实施，有效保障了全市体育事业发展和省十二运会筹备工作大局。全年完成销售8056万元，同比增长16.6％，完成目标任务率达到87.6％，名列全省第7。成绩的取得，是全市体彩管理部门和体彩工作者认真贯彻市体育局的安排部署，在市财政局和社会各界的大力支持下，发扬“责任、诚信、团结、创新”的体彩精神，勇于担当、超常付出，务实工作的结果，应当再接再厉、继续保持。

在肯定工作成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题与不足。一是销量增长不足。从全国来看，XX年全国体彩销量已至1000亿高点，同比增长17.8%；从全省来看，XX年全省销量38亿元，同比增长14%左右。我市XX年实现16.6％，高于全省而低于全国，因我市总体基数较小，所以在销量上还大有潜力可挖。二是市场份额下滑至40.3%，同比下滑1.7个百分点，渠道形象、网点服务质量提升不大；三是宣传缺乏针对性，群众不知晓体彩公益金的用途和受惠项目，体彩的整体公益形象还有待进一步提高。

目前，体育彩票公益金支出已经占中央体育事业费支出的一半以上，在我市各级体育事业经费中的比例则更高，确实成为了体育事业的生命线。在今年的全省体育彩票工作会上，省体育局明确要求，要切实维护好体育事业发展的生命之源，各级体育行政领导干部责无旁贷：一是要求各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室落实抓，从组织领导上给予保证；二是要求议事优先。在党组和行政工作会议上，应将体彩工作列入优先议程，第一时间解决工作中面临的问题；三是要求将体彩销量作为市局对县（区）局考核的主要标准之一，把目标任务完成情况与年度考核挂钩，根据目标完成情况，相应调整公益金及其它工作奖励项目的分配。

二、在团结奋进中凝聚合力，努力完成年度目标任务

今年，省局下达给我市的体彩销售目标任务是XXXX万元，而根据体育事业快速发展的现状和省十二运会筹备工作具体需要，我市自加压力，将目标任务提高到X亿元。综合历年销量、市场份额（约40%）、增长速度（约15%）和经济社会发展等因素来看，这个目标是科学的、负责任的，也是实事求是、可以实现的。市体育局将根据X亿元的销售目标任务进行考核，且该目标任务已纳入市政府对县（区）的目标任务考核。各级协管单位和体彩管理单位要把完成目标任务作为工作中心，围绕其制定相应的工作计划和措施。

（一）加强领导，建立健全管理体系。

各级体育行政部门要切实加强体彩销售管理工作。一方面要主动争取党政领导对体彩工作的重视，另一方面要进一步加强同城管、工商、公安等部门的沟通协调，有序组织开展宣传营销活动，整合社会资源，为体彩工作营造良好社会环境。值得指出的是，省体育局近期发文要求组建扩权县体育彩票管理机构，原则上由各县体育部门分管领导任彩管站站长，射洪、蓬溪、大英各有2名专管员的招聘名额，各类经费由省彩管中心统一拨付，省局将在条件成熟的情况下试点进行体育彩票市州代管制度。这对我市体育彩票销售管理是一个重大利好，请各扩权县高度重视，尽快建立机构，发挥作用。

（二）落实责任，认真执行监管制度。

国家通过《彩票管理条例》以法规的方式授权体育部门发行销售体育彩票，充分说明体彩工作是各级体育部门的重要工作内容之一。体彩工作的内容包括公益金的使用，体彩的宣传、销售及市场监管等诸多方面。全市各级体育部门要明确在体彩工作中的定位和职责，加强对销售机构和销售代理人销售行为的监督管理，按照《彩票管理条例》的要求，协调公安、工商打击非法彩票的销售，做好市场监管，实现体彩销售的新突破。

（三）强化管理，完善工作评估机制。

体彩销售目标任务是既是市政府对县（区）进行目标考核的组成部分，也是市体育局对各县（区）体育部门和即将建立的扩权县彩管站提出的共同要求。今年我们制发了奖励办法和评选标准，强调结果与过程并重的考核，激励办法坚持面向基层、面向网点。对县（区的）宣传费工作经费奖励做出了明确的规定，对各体彩销售较好的网点奖励也将兑现执行，目的是在强化体育行政部门责任的同时，引导各方共同为市场份额和销量增长努力。奖励办法将实行安全问题一票否决，各县（区）体育彩票协管单位要加强监管，确保体彩销售工作安全有序运行。

三、在提升服务中把握规律，夯实体彩工作发展基础

在体育彩票销售规模和发展环境不断发生变化条件下，管理观念、管理方式和管理手段要与形势发展相适应。全市各级体彩工作管理单位要转变发展思路和方式，实现由重数量向重质量转变，由市本级向发挥县区积极性转变，由传统管理向改革创新的转变。

（一）加强队伍建设，遵循市场规律。

体育彩票是一种极具特殊性的商品，其销售行为除具有普通商品的一般特性外，还具有其独有的规律和特点。要求从业者在掌握基本市场营销知识的同时，还要认识并掌握体育彩票所特有的发展规律和市场需求。因此，不管是我们各级体育彩票管理者，还是从事一线销售的销售人员，都必须切实增强市场观念，掌握市场经济基本知识、体育彩票发展规律和体育彩票营销技能。各级彩票管理单位要将销售网点进行分级管理，按硬件设施、销售业绩、自主营销能力、服务水平分别定级，帮助一些重诚信、重形象、业绩好、口碑好的网点进行政策层面的扶持和物质方面的奖励，对销量连续垫底、品牌形象不好、运行环境较差的网点逐步进行取缔，尊重市场规律、实行优胜劣汰，真正将体育彩票品牌树立起来，将市场潜力挖掘出来，将销量份额提升上去。

（二）创优服务理念，注重服务质量。

市场经济下的彩票销售首重服务，我们目前进行的玩法开发、形象建设、网点布局、人员培训、广告宣传等系列工作，其目的都是尽可能地为彩民提供优质、便捷的服务。全市体育彩票工作者一定要树立以服务拓展市场，以服务巩固市场的观念，在体育彩票销售工作中突出服务这个核心理念，精心服务、注重细节，以情动人，以理服人，以德感人。服务的优劣，直接决定了销售效果，直接关系到能多大限度的为体育事业和省十二运会筹集资金，直接关系到销售业主和工作人员的“钱袋子”。在做好服务这个问题上，要重点抓好三个层面，一是营业业主要做好对彩民的服务工作；二是体育彩票管理机构要做好对销售点的服务工作；三是体育部门要充分发挥协管职能，积极与当地财政、工商、城管等部门进行协调。要确保销售业主在网点申请、店面建设、服务咨询等各个方面，彩民在购买体彩、掌握讯息、中奖兑奖等各个环节得到高质量服务，切实增强良好的买卖环境对高素质业主和高消费彩民的的吸引力。

（三）创新宣传理念，提升品牌形象。

体育彩票是一项兼具公平、公益、光荣的的事业，我们要创新体彩销售是“向公众推销机会和希望”，公众购买体彩是进行“微笑纳税”的宣传理念。各级体彩管理部门要重视并推进对体育彩票文化和体育彩票品牌的公益宣传，树立国家彩票公益形象，弘扬“全民健身、精彩省运、体彩同行”理念。各级体彩管理部门要在使用体育彩票公益金援建的所有场地设施，按国家体育总局规定在醒目位置设立“中国体育彩票援建”标识；要在使用（或部分使用）体彩公益金举办的赛事和活动中，无偿提供体彩宣传的广告区位；要利用各类媒体进行有效的体育彩票公益传播和营销宣传，积极创造条件，加强宣传引导，提升体育彩票的公益形象；要支持体彩销售网点使用国家和省彩票管理机构统一规定的店面标识，按规范要求做好销售网点的形象包装工作。各类网点要做好店内各种展示和奖池状况、中奖信息等宣传工作，激发彩民购彩热情。

同志们，体彩工作是造福广大人民群众的公益事业，是体育行政部门最重要的民生工程和造血支柱。让我们以更加务实的作风，更加进取的作为，推动我市体彩工作更好更快的发展，为体育事业发展和省十二运会筹备工作做出新的更大贡献。