泾川县农民工入会工作调研报告

第一篇：泾川县农民工入会工作调研报告

依托维权促建会 积极推进农民工入会工作

——泾川县农民工入会工作的调研报告

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，担负着代表和维护工人阶级合法权益的神圣职责。在我们泾川这座正在快速发展的县城里，到处都有这么一群忙碌而又疲惫的身影：搞建筑、当保姆、送牛奶、卖菜、打零工、当服务员、卖小吃……城里人不愿意做的苦活、累活、脏活，都由他们来做。他们，已成为城市生活中不可缺少的一部分——农民工。

在当前加快城镇化建设的热潮中，农民工显然是城镇化建设的一支庞大队伍，是这座县城基础建设中不可缺少的力量。如何调动、发挥和保护好民工的积极性，切实维护民工合法权益不受侵害，是摆在工会组织面前的一个重要问题，也是工会工作顺迎时代要求和体现我党立党为公、执政为民的新内容。如何尽大范围地把进城农民工纳入工会组织，已经成为当前工会工作的工作要点。

我们按照省市关于加快农民工加入工会组织的总体安排，深入基层，深入一线，调查研究，想方设法，积极利用工会组织的维权和帮扶力量，多方引导农民工加入工会组织。我们的主要做法是：

一是思想上高度重视，工作中积极落实。根据省市工会文件精神，我县党委和工会在思想上予以高度重视，先后召开党委、工会、企业负责人出席的联席会，认真组织学习组建农民工工会的目的和意义，要树立与时俱进以人为本的理念。坚持“两手抓”，提高对农民工加入工会组织的认识，充分认识到在农 民工中组建工会组织，是一项新的工作和任务，由于农民工始终处于流动状态，特别是城镇基础建设中更是如此。这就为组建好农民工工会组织，增加了难度和矛盾，必须要克服畏难情绪，要有一个组织为他们撑腰、说话，这就要通过民工工会的形式，把这一弱势群体组织起来，变无序管理为有序管理，并使农民工在工会组织里经过教育学习，提高技能与素质，在维护自己的合法权益不受非法侵害的同时，保证工程建设的顺利进行。为此，县总工会认识明确，思想统一，按照市总工会的部署安排，在区工会的领导下有步骤、有计划、有组织地进行，使组建工作从一开始就奠定了较为坚实的思想基础。不但使组建工作在较短的时间内取得了实效，而且保证了该工作的有效实施和进行。

二是简化程序先建会，稳步推进再规范。在组建民工工会组织时，我们按照我省市总工会指示精神。打破工会常规工作模式，坚持“简化程序先建会，补充程序后报批，先进场先组建，后进场后补办，稳步推进再规范”的思路积极务实地开展了组建工作。具体做法是：首先，进行试点。以建筑企业为突破口，由住建局工会牵头，通过推荐和选举方式，成立由建筑企业农民工代表组成的“建筑企业工会委员会”。又根据建筑企业下属项目部组建工会小组，初步完成了民工工会的组织建设；其次，以工会小组为单位进行农民工入会的宣传动员和登记工作。在动员入会中特别强调工作的方式方法，比如；有农民工问“工会是干啥的”?我们不用或少用有关文件中的表述，最大限度地用农民工最容易理解的话语解释说“是为农民工撑腰、说话，要工钱的”。这样不但使农民工明白工会是为他们服务的组织，而且拉近了与农民工的距离，增强了组建人员与民工的亲和力，有 力地促进了组建工作顺利开展；第三，由项目部以书面文件形式，向建筑企业工会上报成立项目部工会委员会的报告，再由建筑企业工会批复同意成立项目部工会委员会，予以正式审批设立。这样既增强了农民工工会的合法性、程序性，也体现了“依法建会”的原则；最后是加强制度建设，农民工工会组建后将制度建设作为“稳步推进再规范”的重要环节来落实。根据农民工工会的实际出发，先后制定了《工会职责》、《工会主席职责》、《工会会员权利和义务》、《会议制度》、《农民工工资支付管理办法》等基础制度。从而使工会工作有了制度保障，使农民工工会的日常工作趋于正常化、规范化，初步实现了“稳步推进再规范”的目的。

三是帮扶救助促建会，突出维权抓入会。我们在农民工建会工作中，始终结合县总工会工作实际，充分利用帮扶救助资源，突出工会维权职能，全面调动农民工入会的积极性。近几年，我们在春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖活动中，不断加大农民工的覆盖面，三年围绕精准扶贫工作，培训农民工483人，取得技能证书的农民工全部输转到果品专业合作社务工，稳定了农民工务工收入；在今年夏送清凉活动中，企业农民工占职工总数620人的72.6% ；在金秋助学活动中，103名学生中，85名学生是农民工子女；在2017年春节送温暖活动中，农民工人数达306人，比重达68.7%，是2010年的8.9倍。近五年，我们参与农民工讨薪维权23场次，帮助农民工讨回工资98.6万元。这些工作，都有力促进了农民工建会工作，为加快农民工入会步伐奠定了坚实基础。

近几年，农民工入会在各方的共同努力下，如雨后春笋般成长，经历了一个从无到有的过程，是工会在新形势下建会工 作的一个重大突破。就泾川县，截止2016年底，农民工会员达到17251人，占全县会员总数的50.9%。但由于主客观条件，决定农民工入会在工作中存在一些问题。

一是入会容易保持难。农民工入会在各方的共同努力下已是破土而出，但随着建设项目相继完工，建设中的农民工也流向其他行业，农民工工会将面临“光杆司令”的尴尬境地，如果不采取有效措施，农民工工会无疑将出现“工程完工，工会散伙”的局而，农民工工会工作难免落下“虎头蛇尾”的印象。

二是组织容易维权难。项目建设中的农民工与其他行业中农民工一样，主要来自经济不发达的地区，大多数为16-45岁的青壮年，由于文化素质低，组织纪律性差，缺乏自我保护意识，加之为眼前经济利益所驱动，抱着“能讨回工钱就谢天谢地”的思想，农民工合法权益很容易侵害，农民工工会维权真正收到实效的大多为农民工劳动报酬方面，按月支取工资、享受法定休息、参加社会保险、劳动作业环境设施等其他方面的维权是力不从心的。

三是发展容易管理难。农民工工会会员，组建期间，还能开展日常管理。工程完工，农民工会员则四处流走。农民工工会也就成了无本之木，失去了组织基础，农民工会员管理成了纸上谈兵。倘若不采取有效措施加强管理，“不扭转”重入会，轻管理“的局面，长期下去，农民工仍然是”一盘散沙“。

综上所述，农民工工会管理必须采取灵活多样的方式和方法，”随机应变“是管好农民工工会的有效途径。针对农民工工会是工会工作新领域的现实情况，我们应该积极汇报，争取县委、政府的大力支持，做到部门联动，工会在日常工作中努力突出维权和教育功能。一是围绕工资支付抓维权。针对农民工”最怕的是干活不给钱“"干了活钱难要”的实际，农民工工会将维权重点放在了保障农民工工资支付和合理的农民工工资价款结算上。为此，在县总工会的统一引导下，行业工会委员会必须牵头采取了以下措施：一要签订《集体劳动合同》，变农民工与用人单位的个别劳动关系为工会与用人单位的集体劳动关系，确定了工会对农民工的集体劳动权的代表身份。二要企业工会主席代表工会与施工单位负责人、施工单位负责人与民工头(或农民工委托的代理人)层层签订《农民工工资支付协议》和《及时兑现农民工工资承诺书》，以法律和契约的形式明确了支付环节的责任、义务及处罚。三要行业管理部门制定《农民工工资支付管理办法》，明确把农民工工资与工程计量价款结算相挂钩，促使施工方落实农民工工资兑现工作。四要督促施工单位签订《劳务合同》，防止工资支付环节的推诿，扯皮。五要建筑企业工会协助监督施工单位做好事务公开工作，重点公开工程价款结算情况和劳资矛盾反映、解决的渠道，保证信息和言论渠道的畅通，防止施工方截留民工工资、包工头携款潜逃和民工群访事件的发生。由于农民工工会维权重点反映了农民工的所想所虑，农民工从工资按期支付的过程中实实在在感受了“农民工工会是干啥的”。从而使农民工工会组建工作既赢得了广大农民工的欢迎和支持，也有力防止了民工工资被拖欠事件的发生，同时还增强了农民工工会在民工中的凝聚力和感召力。

二是依托检查监督抓落实。及时了解掌握农民工工资和民工合理价款结算方面的要求、措施的落实情况，依托工程监管部门定期或不定期的检查监督工作促进落实。工作中采取常规检查与专项检查相结合，现场座谈与明察暗访相结合的方法。比如利用财务、纪检、工程等部门深入施工现场进行“清欠”检查，工会组织对工会基础资料、农民工工资支付管理办法执行情况和民工工资支付台账建立情况进行专项检查，促进建设项目上民工工资支付工作，让农民工从务实、有力地检查中也得到了实惠。工会也从协助开展民工工资支付工作中体现了在建设项目工作中的地位。

三是围绕工程管理抓教育。工会在消除民工工资支付方面的后顾之忧的同时，结合工程管理全面抓农民工教育，积极履行工会教育职责。针对农民工法律和维权意识普遍薄弱的现状，在农民工中不失时机地开展《工会法》、《劳动法》等法律法规的学习教育，不断规范农民工在施工中的行为。引导农民工之间积极营造生活上相互关心，技术上相互传帮，组织上积极吸引，权益上积极维护的和睦相处的施工环境。同时，积极组织各工会小组之间开展了“比质量、比进度”等内容的劳动竞赛活动，有力地促进了工程的进度和质量，为建设项目完成发挥积极作用。

（泾川县总工会 郑金文 武英）

第二篇：农民工入会调研情况说明

关于农民工入会调研情况说明

XXXX目前共有农民工XXX人，其中男性XXX人，女性XXX人。与职工待遇相比情况如下：

1、劳防用品、防暑用品、工作服以及高温体检、饮料和年货的 发放都和职工统一。

2、帮困情况除定补比较少，其他和职工统一。包括家访、慰问等。

3、职工加“五险一金”，即：医疗险、工伤险、养老险、生育险和公积金，农民工只加“三险”，即：医疗险、工伤险和养老险。

4、职代会共有正式代表XX人，其中农民工X人，虽有正式代表，但数量占比较少。

5、年终奖的金额以及高温费与职工有区别，根据区市容局最新规定，农民工年终奖为XXXX元，而职工的年终奖是根据工资以及工龄的综合情况发放，金额较为灵活。高温费农民工为XXXX元，而职工则是XXXX元。

6、三八妇女节和六一儿童节的福利目前还未对农民工开放。

7、工会卡的办理目前还未对农民工开放。农民工如入会享受和职工一样的待遇：

1、和职工一样缴纳“五险一金”，将会导致费用增加。

2、三八妇女节和六一儿童节的支出将增加，尤其是儿童节，农民工大多都育有多名子女。

3、工会卡成本增加，目前工会卡每年续费的费用都是由局工会承担。如农民工入会，续费的费用将增加。

4、农民工履行工会会员义务的能力较差，比如会费的缴纳、流动性大等。如果到未建立工会的地方保障可能会出现问题。

5、工会对农民工来说可能比较缺乏凝聚力。农民工的工作和生活矛盾比如收入和子女入学的问题，工会维权能力尚有缺乏，维权力度和声音都比较微弱，导致工会组织在农民工中发挥的作用可能会受到影响。

上海XXXXXX有限公司

201X年X月XX日

第三篇：农民工培训工作调研报告

农民工培训工作调研报告范文

[摘要] 加强农民工培训工作，是促使农村富余劳动力向二、三产业转移，加快农村城镇化进程的需要，是调整农业、农村经济结构，促进农业增效、农民增收，农村经济发展和保持社会稳定，解决“三农”问题的重要举措，对于实现党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标具有十分重大的意义。为贯彻省政府办公厅转发省农业厅等部门《关于加强农民工培训工作的意见》文件精神和省农业厅《关于组织开展农民工培训调研工作的通知》要求，近期特对我市农村富余劳动力转移培训、农民工素质及就业现状进行了一次全面调查，总结分析经验，探讨问题，提出建议及对策。关键词：绵阳市

农民工培训

经验

问题

对策

一、农民工基本情况

（一）农村劳动力及农民工素质状况

绵阳市辖六县两区一市（县级），2003年全市总人口521万人，其中农业人口424.11万人。农村适龄劳动力227.16万人。其文化程度构成：小学及小学以下67.55万人，占29.74%；初中文化123.48万人，占54.39%；高中及高中以上文化34.65万人，占15.25%。全市农村富余劳动力134.20万人左右。

2003年全市从事非农产业人数111.02万人，其中外出务工人员总数88.86万人（省外务工53.33万人，省内务工35.53万人）。外出务工人员文化素质初中文化程度居多，低层次和高层次的较少，其构成为：文盲半文盲占2.4%、小学文化占17.4%、初中文化占55.5%、高中文化占14.6%、中专及以上占10.1%。外出务工人员年龄分布上青年壮年居多。20岁以下占10%，20－30岁占30%，30－40岁占50%，40岁以上占10%。

（二）农民工就业分布和收入情况

通过本次调查发现，我市外出务工人员主要从业领域分布在建筑施工、加工制造业以及餐饮商贸等行业。其中：二产业从员601583人，三产业人员414074人。从事建筑业295428人，占农民工总数26.61%；从事加工制造业262856人，占农民工总数23.68%；从事装饰、装修、餐饮、家政服务、商贸、运输等行业551916人，占农民工总数49.71%。2003年全市农民工劳务收入37.71亿元，农民人平增收834元，占整个年收入的1/3以上。农民工外出务工主要分布在广东、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等省（市、区）。通过调查还发现，文化程度越高的农民工所从事的职业和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙区玉河镇，全镇5471户，总人口17921人，其中农村劳动力10701人，常年在外务工人数7485人，全年劳务总收入3342万元，外出务工人员人平4465元。初中以下文化程度的务工人员年人均劳务收入在平均数以下，尚差35元；初中文化年人均劳务收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分别超过平均数34%和79%，同时，通过我们的调查和用工单位反馈的信息表明，参加过技能培训和文化程度高的农民工，更能适应新的工作岗位，其文化程度和掌握的技能与劳务收入成一定的正比例关系。

农村富余劳动力向非农产业转移，进城务工经商，不仅推动了农村城镇化的步伐，也促进

2008-5-28 9:33:08

了当地农村经济建设，为农民增收，企业增效，地方财政增长发挥了积极的作用。

二、我市农民工培训工作进展情况

（一）农民工教育培训资源状况

我市农民工培训教学资源较为丰富。现有大、专院校4所，高等职业技术学院和农业中等专业学校各1所，各类中等职业技术学校45所，民办教育培训机构104个，镇（乡）成人学校137所，市、县劳动就业培训中心12个，已建立劳务用工龙头企业47个，2003年龙头企业使用农民工3720人。2003年，我市市县共建立劳务培训基地72个。各类培训机构共培训农民工88389人，培训输出71004人。

（二）开展农民工培训的主要措施和经验

1、各级党委、政府领导重视，是农民工培训工作的重要保证。

重视农村成人职业教育与培训，提高农村劳动者素质，是把我市农村沉重的人口负担尽快转化为人才资源优势的最基本途径。市委、市府从2001年起就提出了在我市农村实施“人才工程”、“科教兴农”战略，充分发挥我市科技、教育力量雄厚的优势，依托各类培训机构和用人单位、行业组织开展多渠道、多层次、多形式的农村富余劳动力转移培训工作。截止目前为止，我市从市到县（市、区）都成立了由分管市长、县长挂帅，农业、教育、建设、劳动保障、财政、科技、计划等部门负责人为成员的农民工劳务开发工作领导小组，负责领导、协调农民工培训、就业与服务等工作。各县（市、区）还将劳务开发列为各镇（乡）年底工作目标考核。初步形成了“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农民工培训格局。

2、开展形式多样的培训、就业指导、管理与服务工作。

不同区域、不同行业对农民工的需求不同。我市在开展农民工培训中，着重根据当地劳动力素质现状和省内外劳务市场的需求，不同的培训对象采用不同的培训形式，注重实效。如我市梓潼县、北川县在本县培训机构力量相对较薄弱的情况下，在实施“工业强县，以工促农，城乡互融”的发展战略中，一方面加大招商引资力度，一方面与绵阳农校、四川建筑学校等签订富余劳动力转移培训协议，学校定期到本县与新建企业联合举办职业技能培训。近两年来，就地安排剩余劳动力2000余人，同时采取“公司＋基地＋农民”带动1500余农户走上了脱贫致富的道路；而培训资源相对丰富的涪城、游仙等区（县）则将培训安排到各镇（乡），在每年冬春之际民工返乡与外出之前，聘请绵阳大中专院校的学者、企业的专家到各乡镇开展农民工基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找岗位技巧等方面知识的引导性培训；二是与各厂矿、企业、学校建立长期合作关系，联合举办上岗技能培训，采取“招生—培训—荐业”一条龙服务方式，开展委托培训、定向培训和定单培训，有序向外输送民工。

为了使农民工培训与就业同步。我市各县（市、区）的市级和县级培训基地都成立了农民工就业服务中心，各镇（乡）组建了劳务开发办公室或劳务保障所，负责农民工的就业指导与服务工作。一些镇（乡）还建立了外出务工人员培训制度与联系制度。部分镇（乡）配备了专门的电脑，建立劳务信息跟踪平台。如游仙区玉河镇专门找有关技术人员开发安装了劳务开发软件，对外出务工人员进行了适时管理与指导，制作了农村富余劳动力务工档案卡和人才登记表，为求职人员提供就业信息、培训、择业指导和职业介绍等一条龙服务。

（三）农民工培训中存在的主要问题

近年来，随着农业新技术、新品种的推广运用，农村富余劳动力大量增加，农民外出务工逐年出现上升趋势，我市需要转移的农村富余劳动就业压力大，但由于农村劳动力素质普遍较差，文化水平不高，无专门的技能，使得许多外出务工者择业受限制，常常从事城市居民不愿接受的苦、脏、累、险且工资待遇低的劳力型工作，在城市就业不具备竞争力，很大程度上制约了农村劳动力的有效转移。现阶段我市劳务输出的组织化程度不高，门路不宽、信息不灵、渠道不畅，外出务工人员绝大多数依靠亲友、熟人介绍或自己寻找工作岗位。从根本上讲，目前农民工对外输出还处于一种盲目的无序状态，同其他地区相比有一定距离，还存在以下问题：

1、对农村劳动力转移培训仍然存在认识不到位，引导扶持不力的问题。

抓好农村富余劳动力转移培训是解决“三农”问题的一项重要内容，理应是各级政府和职能部门的重要职责。但在实际工作中，一些领导和部门对农民工培训的重要性认识不够，对农民工培训工作仅停 留在口头上，涉及具体问题落不到实处。有些基层领导认为农民外出务工培训是农民自己的事，可有可无。相关的政策、措施不到位，运转不灵，农民工培训还处于一种比较松散的状态。

2、培训经费投入不足，缺乏必要的经费作支撑。

由于认识上存在偏差，在农民工培训经费的投入上随意性很大，即使有也是杯水车薪，有些县由于财力紧张，基本无专门的经费投入，培训资金缺乏保障，相关职能部门和培训机构心有余而力不足，培训单位积极性不高。现有的培训规模小、档次低，远不能满足日益增长的农村富余劳动力市场和用工单位的需要，对农民工培训仅限于眼前，缺乏系统性的长远规划。

3、对农民工的管理不力，就业指导信息服务不够。

农民工培训、就业的组织管理目前还未理顺，政出多门，责任不落实，与此有关的部门间缺少沟通，配合力差，还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。表现为目前外出的农民工基本上是各自为阵，一盘散沙。用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上，农民工培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。

4、多数培训机构基础条件较差，缺乏培训所需设施、设备和高水平的培训教师队伍。对培训机构的考核与监督不力，农民工培训质量无保证。

三、对进一步加强农村富余劳动力的转移培训的对策与建议

根据我市未来农村富余劳动力市场和农民工自身素质的特点，在开展农民工培训工作时，应以提高农村劳动者素质，培养一技之长，促进农民收入增加为目的，合理配置农村劳动力资源为重点，以内转、外输为基本途径，以市场经济为导向，提供优质服务为保障，全面开创我市农民工培训就业新局面。

（一）强化政府行为，建立长效培训机制

农民工培训是一项系统工程，涉及的面宽、量大，行业和工种众多。仅仅依靠几个政府职能部门和培训机构及社会办学力量是难以完成这项使命的。必须纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。特别是各级政府要制定长期稳定的农民工培训与就业政策，建议国家用法律的形式固定下来，把农民工的培训作为我国的一项基本国策，并在开展深入调研的基础上制定农民工培训长远规划。同时，建立一套有利于农民工培训的政策措施，努力营造农民科技培训和技能鉴定的良好环境。通过政策引导、技能培训与服务，推动我市农村富余劳动力的合理、有序地向非农产业转移。

（二）加大财政投入力度，切实保证农民工培训工作正常开展

农民工培训，按照我国农村的实际和国际通行做法，国家是农民工培训投入的主体。为使农民工培训工作落到实处，建议国家成立“农民工培训基金”，中央、省、市、县每年按农业人口从财政资金中提取一定比例的经费构成“农民工培训基金”作为专项培训经费，把农民工培训当作一项公益性事业来做。同时发挥社会力量、企业筹资参与农民工培训，建立多元化的农民工培训投资体系。而不应搞成社会办学形式，以免加重农民负担。

（三）建立培训体系，健全运行机制

农民工培训涉及多个行业与部门，培训机构众多，需要各部门的密切配合。应明确培训主体，逐步形成政府统筹，农业部门牵头，财政、教育、劳动保障、建设、科技、计划等相关部门协作配合，社会办学力量广泛参与，运转灵活的培训体系。严格考核与认证各类农民工培训机构。建议由各级农民工培训领导小组办公室负责把关，实行一年一度的培训质量资格认证评审制度，对不按要求、弄虚作假的培训机构取消其培训资格，严把农民工培训质量关，建立培训、管理与服务三结合的劳务开发网络服务体系。疏通就业输出渠道，拓展就业空间，要加强对劳动力市场及中介服务机构的管理，规范中介行为。要有专门机构负责做好劳务输出法律援助和民工救助工作，解决劳务纠纷和拖欠民工工资等问题。切实保护农民工的合法权益。

（四）创新培训模式，树立新的培训观念

对于农民工培训，要树立以人为本，突出技能，注重实效的培训理念。

建议实行全国统一印制和颁发农民外出务工证或岗前技能培训证书。各用人单位必须坚持凭技能等级证书和外出务工证才能录用的原则，二是降低农民工技能培训办理的技术等级证书费用，以促进农民工培训工作的开展。同时在培训方式上，要采取学员分散学与集中学相结合，在教材开发上，既要讲究规范、统一，又要立足于农民自身的实际和行业岗位要求来编写一些以卡通式、操作说明式、流程图示等农民一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材；在培训与考核的评价体系上，要按照融培训标准和考核标准于一体的岗位能力标准，重点考核学员对实践技能的掌握，多实践操作，少理论学习。同时培训与考核相分离，以保证考核评价的客观公正性。

（五）建立完善的农民工培训激励机制

一是建立农民工培训奖励基金，用于激励调动培训、用人单位企业开展农民工培训就业的积极性；二是对参加培训的农民工实行困难补贴或奖励；三是在农村普通中学、职业中学中开设就业转移技能培训课程，并把技术等级证书评定结合起来，实行“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。

第四篇：农民工培训工作调研报告

农民工培训工作调研报告范文

一、农民工基本情况

(一)农村劳动力及农民工素质状况

绵阳市辖六县两区一市(县级)，xx年全市总人口521万人，其中农业人口万人。农村适龄劳动力万人。其文化程度构成：小学及小学以下万人，占%;初中文化万人，占%;高中及高中以上文化万人，占%。全市农村富余劳动力万人左右。

xx年全市从事非农产业人数万人，其中外出务工人员总数万人(省外务工万人，省内务工万人)。外出务工人员文化素质初中文化程度居多，低层次和高层次的较少，其构成为：文盲半文盲占%、小学文化占%、初中文化占%、高

中文化占

%、中专及以上占%。外出务工人员年龄分布上青年壮年居多。20岁以下占10%，20-30岁占30%，30-40岁占50%，40岁以上占10%。

(二)农民工就业分布和收入情况

通过本次调查发现，我市外出务工人员主要从业领域分布在建筑施工、加工制造业以及餐饮商贸等行业。其中：二产业从员601583人，三产业人员

414074人。从事建筑业295428人，占农民工总数%;从事加工制造业262856人，占农民工总数%;从事装饰、装修、餐饮、家政服务、商贸、运输等行业551916人，占农民工总数%。xx年全市农民工劳务收入亿元，农民人平增收834元，占整个年收入的1/3以上。农民工外出务工主要分布在广东、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等省(市、区)。通过调查还发现，文化程度越高的农民工所从事的职业和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙区玉河镇，全镇5471户，总人口17921人，其中农村劳动力

10701人，常年在外务工人数

7485人，全年劳务总收入3342万元，外出务工人员人平4465元。初中以下文化程度的务工人员年人均劳务收入在平均数以下，尚差35元;初中文化年人均劳务收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分别超过平均数34%和79%，同时，通过我们的调查和用工单位反馈的信息表明，参加过技能培训和文化程度高的农民工，更能适应新的工作岗位，其文化程度和掌握的技能与劳务收入成一定的正比例关系。

农村富余劳动力向非农产业转移，进城务工经商，不仅推动了农村城镇化的步伐，也促进了当地农村经济建设，为农民增收，企业增效，地方财政增长发挥了积极的作用。

二、我市农民工培训工作进展情况

(一)农民工教育培训资源状况

我市农民工培训教学资源较为丰富。现有大、专院校4所，高等职业技术学院和农业中等专业学校各1所，各

类中等职业技术学校45所，民办教育培训机构

104个，镇(乡)成人学校137所，市、县劳动就业培训中心12个，已建立劳务用工龙头企业47个，xx年龙头企业使用农民工3720人。xx 年，我市市县共建立劳务培训基地72个。各类培训机构共培训农民工88389人，培训输出71004人。

(二)开展农民工培训的主要措施和经验

1、各级党委、政府领导重视，是农民工培训工作的重要保证。

重视农村成人职业教育与培训，提高农村劳动者素质，是把我市农村沉重的人口负担尽快转化为人才资源优势的最基本途径。市委、市府从2001年起就提出了在我市农村实施“人才工程”、“科教兴农”战略，充分发挥我市科技、教育力量雄厚的优势，依托各类培训机构和用人单位、行业组织开展多渠道、多层次、多形式的农村富余劳动力转移培训工作。截止目前为止，我市从市到县(市、区)都成立了由分管市长、县长挂帅，农业、教育、建设、劳动保障、财政、科技、计划等部门负责人为成员的农民工劳务开发工作领导小组，负责领导、协调农民工培训、就业与服务等工作。各县(市、区)还将劳务开发列为各镇(乡)年底工作目标考核。初步形成了“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农民工培训格局。

2、开展形式多样的培训、就业指导、管理与服务工作。

不同区域、不同行业对农民工的需求不同。我市在开展农民工培训中，着重根据当地劳动力素质现状和省内外劳务市场的需求，不同的培训对象采用不同的培训形式，注重实效。如我市梓潼县、北川县在本县培训机构力量相对较薄弱的情况下，在实施“工业强县，以工促农，城乡互融”的发展战略中，一方面加大招商引资力度，一方面与绵阳农校、四川建筑学校等签订富余劳动力转移培训协议，学校定期到本县与新建企业联

合举办职业技能培训。近两年来，就地安排剩余劳动力2000余人，同时采取“公司+基地+农民”带动1500余农户走上了脱贫致富的道路;而培训资源相对丰富的涪城、游仙等区(县)则将培训安排到各镇(乡)，在每年冬春之际民工返乡与外出之前，聘请绵阳大中专院校的学者、企业的专家到各乡镇开展农民工基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找岗位技巧等方面知识的引导性培训;二是与各厂矿、企业、学校建立长期合作关系，联合举办上岗技能培训，采取“招生—培训—荐业”一条龙服务方式，开展委托培训、定向培训和定单培训，有序向外输送民工。

为了使农民工培训与就业同步。我市各县(市、区)的市级和县级培训基地都成立了农民工就业服务中心，各镇(乡)组建了劳务开发办公室或劳务保障所，负责农民工的就业指导与服务工作。一些镇(乡)还建立了外出务工人员培训制度与联系制度。部分镇(乡)配备了专门的

电脑，建立劳务信息跟踪平台。如游仙区玉河镇专门找有关技术人员开发安装了劳务开发软件，对外出务工人员进行了适时管理与指导，制作了农村富余劳动力务工档案卡和人才登记表，为求职人员提供就业信息、培训、择业指导和职业介绍等一条龙服务。

(三)农民工培训中存在的主要问题

近年来，随着农业新技术、新品种的推广运用，农村富余劳动力大量增加，农民外出务工逐年出现上升趋势，我市需要转移的农村富余劳动就业压力大，但由于农村劳动力素质普遍较差，文化水平不高，无专门的技能，使得许多外出务工者择业受限制，常常从事城市居民不愿接受的苦、脏、累、险且工资待遇低的劳力型工作，在城市就业不具备竞争力，很大程度上制约了农村劳动力的有效转移。现阶段我市劳务输出的组织化程度不高，门路不宽、信息不灵、渠道不畅，外出务工人员绝大多数依靠

亲友、熟人介绍或自己寻找工作岗位。从根本上讲，目前农民工对外输出还处于一种盲目的无序状态，同其他地区相比有一定距离，还存在以下问题：

1、对农村劳动力转移培训仍然存在认识不到位，引导扶持不力的问题。

抓好农村富余劳动力转移培训是解决“三农”问题的一项重要内容，理应是各级政府和职能部门的重要职责。但在实际工作中，一些领导和部门对农民工培训的重要性认识不够，对农民工培训工作仅停 留在口头上，涉及具体问题落不到实处。有些基层领导认为农民外出务工培训是农民自己的事，可有可无。相关的政策、措施不到位，运转不灵，农民工培训还处于一种比较松散的状态。

2、培训经费投入不足，缺乏必要的经费作支撑。

由于认识上存在偏差，在农民工培训经费的投入上随意性很大，即使有也是杯水车薪，有些县由于财力紧张，基

本无专门的经费投入，培训资金缺乏保障，相关职能部门和培训机构心有余而力不足，培训单位积极性不高。现有的培训规模小、档次低，远不能满足日益增长的农村富余劳动力市场和用工单位的需要，对农民工培训仅限于眼前，缺乏系统性的长远规划。

3、对农民工的管理不力，就业指导信息服务不够。

农民工培训、就业的组织管理目前还未理顺，政出多门，责任不落实，与此有关的部门间缺少沟通，配合力差，还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。表现为目前外出的农民工基本上是各自为阵，一盘散沙。用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上，农民工培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。

4、多数培训机构基础条件较差，缺乏培训所需设施、设备和高水平的培训教师队伍。对培训机构的考核与监督不力，农民工培训质量无保证。

三、对进一步加强农村富余劳动力的转移培训的对策与建议

根据我市未来农村富余劳动力市场和农民工自身素质的特点，在开展农民工培训工作时，应以提高农村劳动者素质，培养一技之长，促进农民收入增加为目的，合理配置农村劳动力资源为重点，以内转、外输为基本途径，以市场经济为导向，提供优质服务为保障，全面开创我市农民工培训就业新局面。

(一)强化政府行为，建立长效培训机制

农民工培训是一项系统工程，涉及的面宽、量大，行业和工种众多。仅仅依靠几个政府职能部门和培训机构及社会办学力量是难以完成这项使命的。必须纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。特别是各级政府要制定长期稳定的农民工培训与就业政策，建议国家用法律的形式固定下来，把农民工的培训作为我国的一项基本国策，并在开展深入调研的基础上制定农民工培训

长远规划。同时，建立一套有利于农民工培训的政策措施，努力营造农民科技培训和技能鉴定的良好环境。通过政策引导、技能培训与服务，推动我市农村富余劳动力的合理、有序地向非农产业转移。

(二)加大财政投入力度，切实保证农民工培训工作正常开展

农民工培训，按照我国农村的实际和国际通行做法，国家是农民工培训投入的主体。为使农民工培训工作落到实处，建议国家成立“农民工培训基金”，中央、省、市、县每年按农业人口从财政资金中提取一定比例的经费构成“农民工培训基金”作为专项培训经费，把农民工培训当作一项公益性事业来做。同时发挥社会力量、企业筹资参与农民工培训，建立多元化的农民工培训投资体系。而不应搞成社会办学形式，以免加重农民负担。

(三)建立培训体系，健全运行机制

农民工培训涉及多个行业与部门，培训机构众多，需要各部门的密切配合。应明确培训主体，逐步形成政府统筹，农业部门牵头，财政、教育、劳动保障、建设、科技、计划等相关部门协作配合，社会办学力量广泛参与，运转灵活的培训体系。严格考核与认证各类农民工培训机构。建议由各级农民工培训领导小组办公室负责把关，实行一年一度的培训质量资格认证评审制度，对不按要求、弄虚作假的培训机构取消其培训资格，严把农民工培训质量关，建立培训、管理与服务三结合的劳务开发络服务体系。疏通就业输出渠道，拓展就业空间，要加强对劳动力市场及中介服务机构的管理，规范中介行为。要有专门机构负责做好劳务输出法律援助和民工救助工作，解决劳务纠纷和拖欠民工工资等问题。切实保护农民工的合法权益。

(四)创新培训模式，树立新的培训观念

对于农民工培训，要树立以人为本，突出技能，注重实效的培训理念。

建议实行全国统一印制和颁发农民外出务工证或岗前技能培训证书。各用人单位必须坚持凭技能等级证书和外出务工证才能录用的原则，二是降低农民工技能培训办理的技术等级证书费用，以促进农民工培训工作的开展。同时在培训方式上，要采取学员分散学与集中学相结合，在教材开发上，既要讲究规范、统一，又要立足于农民自身的实际和行业岗位要求来编写一些以卡通式、操作说明式、流程图示等农民一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材;在培训与考核的评价体系上，要按照融培训标准和考核标准于一体的岗位能力标准，重点考核学员对实践技能的掌握，多实践操作，少理论学习。同时培训与考核相分离，以保证考核评价的客观公正性。

(五)建立完善的农民工培训激励机制

一是建立农民工培训奖励基金，用于激励调动培训、用人单位企业开展农

民工培训就业的积极性;二是对参加培训的农民工实行困难补贴或奖励;三是在农村普通中学、职业中学中开设就业转移技能培训课程，并把技术等级证书评定结合起来，实行“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。转载自工作总结

第五篇：全县农民工入会会议主持词

（2015年8月**日上午）同志们：

为认真贯彻落实**市农民工入会集中行动推进会议精神，扎实做好我县农民工入会集中行动工作，根据县委、县政府领导要求，今天在这里召开全县农民工入会集中行动工作会议。参加今天会议的人员有：各乡镇、园区工会主任，有关委局工会主任和县非公企业工会联合会主席。受***委派，县政府办公室***同志参加今天会议。今天会议的议程有四项：首先传达合肥市农民工入会集中行动推进会议精神及省、市总全会精神；第二项由***宣读、解读实施方案，并就有关问题作说明；第三项座谈，就有关问题听取与会人员意见；第四项由***讲话强调。下面依次进行：

首先我向大家传达合肥市农民工入会集中行动推进会议精神及省、市总全会精神„„

会议精神传达完毕，现在请****宣读、解读实施方案，并就有关问题作说明„„

接下来我们对实施意见进行讨论，各位有什么疑问、或意见建议请提出来，我们在会上进行讨论，共同研究解决办法„„

会议讨论暂告一段落，大家如果在实际工作中有什么疑问，请直接和***同志联系，下面请***讲话强调„„

同志们，上午会议议程已经进行完毕，会议的主题就是按照市、县要求，扎实开展好我县农民工入会集中行动工作。据县人社局统计，全县常年外出务工人员约**万多人，加上县内企业务工人员，我县农民工总数约**万多人，目前，我县职工会员数*万多，入会率在*/*左右，组织农民工入会工作空间巨大，任务艰巨。在此我提几点希望：一是及时汇报，争取支持，各位主席要及时将本次会议精神向单位分管领导及主要领导汇报，尤其是县委、县政府领导的批示要求，主动争取党政领导的重视支持，成立组织，加强领导；二是制定方案，细化措施，各单位要结合实际，制定工作方案，细化工作措施，明确工作重点，认真开展工作，对于工作不力，提请县领导约谈单位负责同志；三是抓好落实，完成任务，农民工集中入会是当前工会组织面临的一项重要而紧迫的任务，必须按照“三严三实”要求，真正做到“严”字当头，“实”字为本，切实提高认识，采取得力措施，扎实做好我县农民工入会各项工作，按照省、市总工会规定，确保我县农民工入会各项工作任务于*月底前完成，此项工作作为考评奖惩的重要依据。