馆陶县局2010年执法检查工作报告

第一篇：馆陶县局2010年执法检查工作报告

馆陶县地方税务局 税收执法检查工作报告

市局：

4月6日全市法规督察内审工作会议后,我局积极落实会议精神,并根据下发的《2010年税收执法检查和执法监察工作安排的通知》准备相关检查资料，召开全县征管法规工作会议，对执法检查工作进行了动员，对检查相关工作进行了合理安排，同时下发了《馆陶县地方税务局2010年执法检查和执法监察工作实施方案》。现将检查具体开展情况汇报如下：

一、执法检查组织实施情况

为确保执法检查效果，我局成立了以局长为组长，各副局长为副组长，各科室及各基层单位负责人为成员的执法检查和执法监察工作领导小组。结合工作实际，抽取业务骨干组成了八个检查小组，分别为：软件应用核查组、重点行业组、征收管理组、发票管理组、税政稽查组、税收计会组、财务审计组、人事监察组，明确了各小组的职责和任务，对检查方案进行了培训，同时将检查方案内容按小组职责进行了分解，确定检查重点，保证检查质量。

二、执法检查期间及内容

1、按照2009年执法检查及执法监察方案，确定本次检查期间为2009年8月份至2010年5月份，对于检查出的问题涉及以前期的，向以前期延伸。

2、检查内容为市局方案中确定的内容及经县局研究确定的需延伸检查的内容。

三、“自动考核公示系统”应用及整改情况

（一）“自动考核公示系统”应用

我局各单位能按照市局要求操作使用“自动考核系统”，前期针对应用不到位及不熟练问题，组织了两期专门对软件应用的培训，效果明显，但不可否认还存在代替操作行为，主要集中在分局长和年龄较大的税务人员，近期准备对应用情况进行考试，检验是否应用过关及是否存在替代操作的行为，对不过关的采取个别培训或个别指导，直至全部会应用会操作为止。

（二）自动考核整改情况

2010年1—5月份我局共发生执法过错109条，单位平均过错数量为28条，较2009年同期的431条下降295%。其中“未按规定分配管理人员、未辅导乡镇街道”每个月均存在，“外埠纳税人外管证逾期未结算、报验登记外出管理证明失效、外出纳税人外管证逾期未缴销”这三项过错在税务管理类过错中占有较大比重，未按规定分配管理人员、未辅导乡镇街道主要是责任心不强造成的，今后工作中可以避免,其他几项主要是因纳税人报验登记后未及时结算造成的，目前各管理分局正在同纳税人联系，逐户进行清理，已整改7份，其他过错事项整改率100%。

四、重点行业、重点税种检查情况

1、交通运输业纳税人：我局目前无自开票纳税人，对代开票纳税人进行了检查，一是代开资料的检查，代开资料齐全、代开程序正确。二是车辆及限额的检查，无超限额开票现象。

2、建筑业纳税人：开具《外出经营管理证明》纳税人，完工后能按规定及时申报纳税。

3、房地产业纳税人：均按规定预征率征收了土地增值税。存在的问题：

（1）个别户存在土地使用税征收不到位的现象，目前县局正在清理。

（2）个别符合清算条件的企业尚未开展土地增值税清算。

五、人工检查情况

按照主查负责制的原则，本次检查我局按照检查重点进行了任务分解，主查人员对检查结果终身负责，经检查主要存在规程落实不到位、发票盘点入库不及时、漏征漏管等问题。具体情况如下：

（一）税务登记：

1、通过抽取政府街等部分纳税户，大部分纳入正常管理并办理登记，个别新开户目前已下达通知书，限期办证。发现18户确属漏征漏管户，目前已办理税务登记并核定税

款。

2、税务登录、非正常户认定、停复业、注销户、零散税账户设立能按规定办理，通过抽取停复业及非正常户未发现异常现象，但新办非正常户未填写《核查报告》，主要是规程落实不到位造成的。

3、外出经营，报验登记的资料齐全，但开出的外管证存在逾期未缴销的现象，已督促管理单位与纳税人进行结合，尽快整改到位，并密切关注其所得税缴纳情况。

4、存在税务登记录入项目不齐全问题，主要体现在电话号码采集及办税人员填写方面，目前采集率已达到90%以上，今后工作中加强办证环节的把关加以避免。

5、经抽查，4户纳税人缴纳房产税、土地使用税未录入《房产、土地、车船情况登记表》，已改正录入。

（二）税务管理

1、漏征漏管问题：根据国地税登记信息进行了逐户核对，发现87户纳税人未按规定办理税务登记纳入管理，目前65户已办理税务登记纳入管理，其他纳税人已下达责令限改通知书，正在催办。

2、纳税辅导。4月份我局已对纳税辅导信息进行了清理和规范，基本无问题，但经巡查发现还有28户纳税期限错误，5户个体户无印花税，9户辅导税种不齐全，目前已整改。

3、定额核定。未严格落实规程，存在定额核定不及时及未应用双定软件的情况，共涉及纳税人13户，已向管理单位提出并整改，4户纳税人月平均经营额超过定额，已调整。

4、税源分类管理：存在未按规程要求定期开展巡查巡访及总结纳税人风险点不到位问题，今后的工作中加以改正。

5、减免税未发现异常问题。

6、个体户存在查账征收问题。主要是运输队与砖厂。

（三）发票

发票盘点存在无两人以上签字现象，已全部改正。

（四）稽查

1、我局稽查局存在人员少、四环节交叉不到位问题。

2、重大案件审理

按规定制定了重大税务案件审理标准，并录入征管系统，标准结合了我县实际，较合理。2010年上半年我局已审理重大案件2件，符合条件与标准。

（五）税收计会

1、制度执行情况：

我单位票款安全管理工作比较规范，票款安全工作各项措施落实比较到位，按照规定配有保险柜专门存放税收票证；税收票证的领发手续齐全；能够按照票证管理制度规定

实行“一清、三禁、四专、六防”；票管软件帐务处理及时、准确，票证总账、明细帐打印完整，装订整齐；票证报表编报及时准确。

2、票证使用情况：

我局2009年7-12月份填用各类票证 7084 份，其中手工完税证41份，无碳完税证6540 份，无碳罚款收据 503 份 ； 2010年1-5月份填用各类票证 6012 份，其中手工完税证25 份,无碳完税证 5581份，四联无碳完税证 145 份，无碳罚款收据 261 份。

存在的问题：

（1）使用税收通用完税证征收大额现金税款，市局要求设有账户的纳税人在缴纳1000元以上税款时应尽量转账缴纳或通过网上报税缴纳；未设有账户的纳税人可通过银行批扣缴纳或简并征期集中缴纳；纳税人还可以采取持缴款书向银行缴纳现金等方式。但是，大部分缴纳养老金的个人都是由纳税人将现金直接交到银行代报解账户，然后纳税人持银行进账单在征收单位开具完税证。

（2）税收票证有些栏目填写不规范

通过税收征管软件网上查询，发现有些税收票证填写注册类型与税种税目不符。

（3）存在个别无碳完税证票面污损，应作废未作废现象。

（4）上解销号不及时

通过税收征管软件网上查询，发现通用缴款书上解销号日期在入库销号日期之后的2009年7-12月记录41条2010年1-5月记录58条。

（六）财务审计方面

1、财务管理制度建立情况

制定了《馆陶县地税局经费管理办法》和《馆陶县固定资产管理办法》、《大宗物品采购制度》等相关办法，党组会议记录、局长办公会记录和有关文件，我局建立了税务经费规范化管理、固定资产管理等制度，财务管理岗位职责明晰，内控制度健全。

2、会计制度执行情况

（1）现金管理方面：通过查看经费软件现金余额和实有现金库存数对比，我局存在白条借款和库存现金超标现象，具体情况是：账面余额7565.38元，其中：白条占用5800元，现金1765.38元。今后在现金使用方面要进一步规范，严格按照现金管理规定执行。

（2）银行存款方面：通过查看经费帐表和经费凭证，该局按照《河北省地税系统银行存款开户管理办法》，在馆陶县建设银行设立基本户，符合开户标准，未发现其他账户。

3、收入管理

各项收入记账及时；没有隐瞒、截留、转移、坐支、私分的等问题。

4、支出管理

（1）查看凭证该局基本上做到了超过1000元通过银行转账支付，但有的原始凭证没有经办人员和单位负责人或其指定的人员三人以上签名或盖章。

（2）会议费、招待费管理

会议费、招待费有会议费预算，但存有不太规范现象，会议费超出了公用经费的2%。

（3）代征税款手续费

代征代扣手续费提取比例支付规范，转账并且有相关复印件。

5、工会经费、福利费

工会经费、福利费每年按规定的标准计提；但2009年福利费支出高于提取数。

6、住房公积金

住房公积金计提合规，标准是：单位15％，个人8％；公积金并足额及时解缴。

7、政府采购

建立《馆陶县局政府采购管理办法》，成立了相应的组织机构和政府采购领导小组，并按照政府采购办法要求实施了定点采购，但也存在执行不到位现象，如个别物品未经政府采购现象。

8、固定资产管理

使用了固定资产管理软件，设立有固定资产总账、明细账和固定资产卡片。调出和调入遵守相应程序，定期半年进行了盘点，帐物相符。但新购臵或增加的固定资产有时记帐还不够及时。

（七）廉政建设方面

1、党风廉政建设责任制落实情况

年初召开全系统党风廉政建设工作会议，安排部署全年党风廉政建设工作，成立以党组书记局长为组长、其他党组成员为副组长、有关科室为成员的党风廉政建设领导小组，并根据各党组成员分管工作，落实责任制，实行“一岗双责”确保在抓好具体业务工作的同时，更加注重人员整体素质提高，增强廉洁自律意识，建立健全股级班干部廉政档案。

2、领导干部廉洁自律及其他方面

我局加强惩防体系建设，重点是建立了预防职务犯罪示范基地，并发挥其示范教育作用。召开领导干部廉洁自律民主生活会，和基层人员向纳税人述职述廉活动，严格领导重大事项通报制度。

（八）干部管理及基层规范化管理

1、干部管理：主要存在的问题是我局缺编严重，编制64人，实有47人，影响正常工作的开展。

2、基层规范化管理：我局已通过市局验收并取得较好成绩。

六、导致问题发生的原因

通过本次检查，共发现七大类十六项问题，分析其产生的原因：

一是规程落实不到位。综合各种问题产生的原因，根源在于未按规程的规定办事，要么是未按规定时间办理，要么是未按要求办理，要么是违背了规程规定的原则，总之违反了规程就等于违反了程序，问题就会产生和暴露。

二是缺乏有效的日常监管。未按规定落实税收管理员制度，日常管理疲于应付，对所管纳税人未做到巡查监管，管理员“腿懒”是管理不到位的重要原因，其次是“脑懒”，对所管的纳税人不用脑，不思考，如何管理，如何管好，如何提高自身业务，提高办税质量。

三是责任心问题。很多问题都是重复性发生的问题，我局提倡如果遇到不会操作的问题可以请教或申请培训，直至会干，如果会干仍然不干或仍然做不对就是责任心问题。为什么会产生这种现象，大部分就是责任心的问题。

七、整改和追究情况

本次执法检查以整改为原则，边检查边整改，共整改七类十五项问题，涉及纳税人100余户次，已经整改到位，共追究31人次，罚款450元，进行岗位问责一次。

八、制定的整改措施

（一）加强培训

1、对征管系统进行培训。针对出现的问题，我局已进行一期的征管系统培训，下一步还要采取多种方式进行培训，达到人人会操作征管系统，掌握巡查技能，杜绝违规操作，提高数据质量。

2、对操作规程进行培训。只有严格按规程规定的程序和要求操作，才能避免出现过错行为。

3、对自动考核系统进行培训。掌握了征管系统操作和操作规程，只有加强自动考核系统的应用才能提高执法水平，减少过错行为的发生。我局采取一帮一的培训方式，杜绝代操作行为，达到人人会操作，人人会应用。

（二）开展岗位问责

对经常发生过错的同志，继续开展岗位问责，分析原因。为促进干部认真履行岗位职责,增强工作落实力、执行力, 强化责任，我局年初就出台了《执法岗位问责制》，借助“岗位问责”，促使征管工作和执法工作上水平。今年以来共开展单位问责和个人问责二次，整改过错700余项，整改率100%，过错发生率较去年同期下降290%。

（三）建立信息管理员制度

在信息管税新思路的指引下，我局制定信息管理员制度，每个单位指定一名征管系统操作应用熟练的信息员，征管法规科负责对这几位指定人员进行重点培训，一是日常管理巡查，二是征管考核指标的巡查，三是自动考核系统的应

用情况巡查，四是重点税源纳税户的巡查。信管员日常对这些事项巡查出的问题及时提醒管理人员，起到“短信提醒”的作用。

（四）建立分局长负责制。每位分局长对本单位征管工作及执法工作负总责，征管质量低下、执法过错过高，就要结合单位实际，分析原因，制定改进措施及拟达到的目标。对管户较少的分局确定“无过错分局”，对管户较多的单位，确定“无过错个人”。

第二篇：环境执法检查工作汇报法制局

环县环境保护局依法行政工作总结近年来，我局行政执法工作在县委、政府的正确领导和法制部门的指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法责任制，严格依法行政，充分发挥了法律、法规赋予环保部门的职能、职责，干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高。2005年以来，连续五年获得县政府行政执法考核一等奖，2008年参加国家环境保护案例展评获得优秀奖，2009年全国环境保护培训获得案例展评三等奖和一等奖，同时，污染源普查中，1名同志获得环保部优秀奖，1名同志获得全省优秀奖。2010年参加全省环保知识和环境现场执法业务知识大比武代表庆阳市获得优秀奖；1名同志被国家环保总局评为先进环保工作者，2名同志分别获得全省环保工作先进个人、环境监察标兵队长。2011年1名获得全省环境监察先进个人，有1名同志获得全市环保工作先进个人。这些工作成绩的取得，离不开社会各界大力支持和全局环保执法人员的努力工作。具体工作现汇报如下：

一、加强领导、完善机构，为依法行政提供保障环境保护行政执法是高效推进依法行政、惩治环境违法

行为、维护生态环境安全的一项重要工作，我们常抓不懈。一是积极充实了环境执法人员，今年通过考试和竞聘上岗，从其他部门调入法律专业和环保专业人名10名，及时输入 1

“新鲜血液”，提高工作能力和水平。调整了行政处罚、行政复议、建设项目竣工验收、审批工作领导小组，分别由局主要领导任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员。强化行政执法责任制和民主制。要求案件办理要从审查、立案、调查取证、审核处理、执行结案等环节入手，依照法定程序进行，实行全程管理和事后督察，有效保证了环保执法工作落实到位。二是强化监督机制，局纪检、监察对执法人员的执法行为进行监督检查，聘请了监察、工商、法制等部门职工及人大代表为环保行风监督员以及部门评议员，定期听取意见，接受社会监督，及时调整和改进工作，使依法行政工作上台阶。三是逐步充实了环境监察大队机构人员编制，并明确了职能职责。先后修订完善了《进一步加强环保执法程序的通知》、《建立环保执法责任制的通知》，《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《限时办结制》等制度90多条，购置了环境监察车辆和必要的取证设备，完成了国家二级环境监察大队标准化建设。

二、广泛宣传，提高素质，全面加强能力建设

一是加强对环保职工进行法律、法规的学习。工作中专业人数较少，我们通过强化学习，使非专业人员变成专业人员，工作得心应手，办案准确到位，先从学习入手。每周组织干部职工认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》和环保法律、法规，进一步统一干部、职工思想认识，增强工作

责任心和紧迫感，提高工作能力，使工作得心应手，执法规范，准确。二是注重环保法律、法规的宣传。开展形式多样的环境教育宣传活动，对环保职工和企业法人进行环保法律、法规知识培训；特邀法制部门领导给全局职工上法律知识课；在 “六.五”世界环境日等重大节日期间，组织开展形式多样的宣传教育活动，刷写标语，印发宣传单，制作户外广告，录制电视新闻，在环保办公楼顶制作了永久性环保宣传牌，全面提高全民环境意识，创建良好的执法氛围。三是为进一步提高机关办事效率和行政效能，增加硬件建设。先后配置了执法车2辆，电脑20台，传真、打印、取证设备各2套，配齐了快速监测设备，环境事故处置快速反应能力及查案、办案效率迅速提高。

三、明确责任，强化监督，全面提高依法行政水平一是强化业务培训，坚持持证上岗。并将行政执法的事项和责任细化后，分解到有关部门和股、室、队，责任到人。执法人员均有执法证件，大多数同志先后参加了国家、省、市环保部门组织的执法培训，执法能力较高。在执法过程中，能够坚持“执法身份、违法事实、查处依据、处罚标准、处理结果”五公开，不办关系案、人情案，严格按执法程序办事。二是积极争取领导和社会各界对环保执法的支持，定期向人大、政协、纪检、监察举行工作联席会议，主动汇报环保执法工作。对人大、政协等部门和社会各界提出的意见和

建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈，接受各级人大、政协、纪检、监察对环保工作的监督管理，开通环保热线“12369”投诉电话，落实社会服务承诺，通过采取以上措施，在环保系统内部形成“外有压力，内有动力”的监督制约机制，增强环保执法人员依法行政的自觉性，形成“比、学、赶、帮”奋发向上的氛围。近年来，先后组织执法检查10000多次，下发限期整改、行政处罚事先告知和听证告知书100多件，决定书50多件，移交法院强制执行案件32件，有罚款几百元的，也有罚款数额达到50多万元的，不仅涉及地方企业、也涉及国有企业和相关单位，移交法院案卷，无一例出现程序或者案卷不完善的问题。

总之，我们在依法行政工作上取得了一定的成绩。概括起来亮点为：人员分工明确，业务能力强。但是，执法过程中也遇到一些困难和问题。一是行政执法取证手段相对滞后；二是执法难的问题依然存在；三是执法经费欠缺。建议在规划的制定上能够予以落实以下三方面的问题：

一是要以行政审批制度改革为重点，明确部门职责，解决职能交叉、部门干扰的问题，理顺执法机构之间的职权关系，全面落实环保审批和“三同时”制度，做到各司其职、各尽其责。

二是及时解决执法交通工具和取证、监测设备不足的问题，保障行政执法经费。

三是尽快建立县、乡、村三级管理网络，落实人员、编制和经费。

第三篇：县国土资源局执法检查工作经验材料

文章标题：县国土资源局执法检查工作经验材料

近年来，**县按照国家关于实施最严格的耕地保护制度要求，认真贯彻国土资源管理法律、法规和政策，集中开展国土资源执法模范县活动，以动态巡查和调处纠纷为重点，强化法制宣传，规范管理，完善制度，落实措施，坚持依法行政，使全县的国土资源执法工作水平得到不断提高，各项工作取得了显著成效，为保

障全县经济的快速发展做出了突出的贡献。

强化用地管理，严格供地检查

**县严格按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》规定，认真执行土地用途管制制度和从严从紧的建设用地供应政策。严把征地和农用地转用关，统筹安排各类建设项目用地，严格按规划和计划报批建设用地，积极参与建设用地预审，采取提前介入、现场办公、特事特办、挂牌督办、限时办结等措施，保障符合供地条件的各类建设项目用地。全面掌握供地政策，规范协议出让行为，严格执行协议出让最低价制度。在巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上，积极探索工业和经营性基础设施用地有偿使用办法，全面推进培育和规范土地市场建设步伐。在检查批地过程中，主要检查当年的建设用地审批件、当年土地转让件、当年土地出租、抵押件，看审批多少件，合法多少件；在检查管理过程中，主要检查审批程序是否合法、行政案件的处理、土地权属纠纷的调处、有关费用的收取是否符合规定；在检查用地工程中，主要检查擅自占用、批少占多、批荒占耕、非法转让土地、破坏土地植被、荒芜土地、非法改变土地用途、土地侵权案件、土地信访案件等。

认真落实动态巡查责任制

**县在巩固土地市场秩序治理整顿成果的基础上，不断推进土地市场秩序治理整顿工作的深入开展，加大对国土资源违法案件的查处力度，公开调查暴光重大典型案例。重视从群众举报、媒体披露和动态巡查渠道中，及时发现案件线索，分级查处。及时做好群众信访案件的办理和回复，尽力把初信访解决在首办环节。为了严格执法，依法行政，避免错案的发生，我县实行岗位责任制，将执法责任、权限、标准、程序以及承担的责任落实到每个执法单位和每个执法工作人员，严格考核奖惩。把动态巡查作为消除案件的关键性措施来抓，建立了国土资源执法动态巡查责任制，在县一级建立一级巡查，由县国土资源执法大队牵头，对公路交通沿线、城乡结合部每月巡查一次；在各基层所建立二级巡查，由各国土资源所负责在辖区内实行周巡查制，事前防范，查防并举。同时，注意调动村组监察员、信息员的积极性，对违法行为作到了及时发现、有效制止、迅速处理，降低了执法难度。

巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果

紧紧围绕“依法管理，强化基础、严格执法、综合利用”的要求，着力巩固和完善全省“土地执法模范县”创建成果。狠抓队伍素质建设，积极创造条件，加大职工教育培训力度，扩大培训教育范围，提高干部整体素质。狠抓基础设施建设，加大资金投入力度，着力改善基础设施条件，购置配备了电脑、数码照相机、摄像机等电子设备，逐步实现办公自动化、设备现代化、管理规范化。狠抓规范化建设，对国土资源案件的立案、调查处理、执行各个环节建立严格的工作制度和程序，约束执法工作人员的执法行为，按照创建文明行业的规范要求倡导文明执法，模范执法。经过全县各级领导和干部群众的共同努力，使全县国土资源执法环境得到了进一步的好转。

认真开展各项清理整顿工作

2004年开始，针对国家建设征用农民集体土地安置补偿费管理使用过程中存在的问题，**县先后组织开展了四次专项检查活动。对存在的挤占、出借、滞留、挪用、资金管理混乱，支付程序不尽合理等问题，及时做了处理。为规范征地费的管理，切实维护群众利益，制定出台了《**县征地补偿费使用、分配、监督管理办法》，新的办法采取了“直通车”的兑付办法，避免基层干部任意开支，乱占乱借的问题，为全县农民征地补偿费的有效监管奠定了基础。与此同时，开展了农民建房用地清理整顿和土地市场秩序整顿活动，使全县农民建房用地和土地市场秩序进一步规范。

**县境内物产资源尤以石油储量丰富，已经探明石油储存面积2200平方公里，储油量6000万吨。石油为长庆油田独家开采，地方国有、集体和个人主要开发利用的是粘土和砂石资源。2006以来，**县以贯彻落实“3.16”会议纪要精神为契机，以治乱、治散、治本为重点，加强油区和砖瓦企业的清理整顿，加大对非法占井、非法转让采矿权等的查处力度，严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探等违法行为，维护正常的生产秩序，并对四个涉油企业进行了依法关闭。坚持矿业权审批“公开、公平、公正”的原则，对新设采矿权一律实行招拍挂出让，其他采矿权实行有偿延续，公开了审批事项的办事程序、办事时效和收费标准，矿产管理秩序得到进一步规范。

切实做好群众来信来访的处理

**县把国土资源信访工作作为一

第四篇：国土资源局企业执法检查计划

**市减轻企业负担领导小组：

根据**市人民政府《关于印发**市规范进企业行政执法检查规定的通知》（银政发[**]166号）和**市减轻企业负担领导小组《关于贯彻落实**市规范企业行政执法检查规定的意见》（银减负发1号）精神，我局现将**进企业进行执法检查工作计划报告如下：

一、对

非煤矿山和矿山企业进行检查

（一）检查目的

通过检查，督促矿山企业按照开发利用方案合理开发矿产资源，依法处理违法开采行为和现象，维护矿产资源开发秩序；通过安全检查，督促矿山企业自查，帮助企业查找安全隐患，及时整改消除安全生产隐患；通过日常巡查，对违法开采矿产资源行为进行及时制止和查处。

（二）检查依据

依据《矿产资源法》、《环境保护法》、《安全生产法》等相关法律法规和自治区国土资源厅的授权。

（三）检查时间

为确保落实减轻企业负担的精神，提高检查效率，避免重复检查，集中于4月份全月对非煤矿山企业和煤矿企业进行检查；安全生产检查集中利用春节、春季复工前、五一、十一、元旦等重大节日前，汛期根据天气情况开展检查；并制定每月两次的例行巡查。

（四）检查对象

检查对象包括**市非煤矿山企业、煤矿企业、地址灾害易发点、存在违法开采矿产资源行为的企业。

（五）检查事项

1、企业采矿许可证、煤矿生产许可证、工商营业执照、安全生产许可证、特种作业证等证照持有情况；

2、企业按照批准的开发利用方案进行生产的情况；

3、企业采矿权价款、使用费、矿产资源补偿费、生态恢复保证金等法定费用的缴纳或缴存情况；

4、企业安全生产制度执行情况；

5、企业开展安全生产自查排查隐患的情况；

6、企业针对安全隐患或问题进行整改落实的情况；

7、企业安全生产和应急抢险救灾预案制订及执行情况；

8、企业落实安全值班制度情况；

9、企业地质灾害预防情况；

10、企业矿山储量变化情况；

11、企业安全生产工作情况及是否存在违法开采矿产资源行为。

（六）检查方式

检查采取听、查、看等方式、其中储量动态监测要求企业每月上报生产销售情况。

二、对涉及用地的单位和企业进行检查

（一）检查目的

通过对涉及用地的单位和企业在建项目用地进行全面的清查，摸清情况，掌握底数。防止用地单位和企业私自改变土地用途和囤积土地等行为。通过日常巡查，防止单位和企业违法占用土地改变土地性质。

（二）检查依据

《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

（三）检查时间

2013年4月、6月、8月和不定期的抽查。

（四）检查对象

检查对象包括：国家和省级重点工程、生态移民安置点用地、县（市、区）道路等基础设施项目用地、工业企业用地、乡（镇）村集体用地。

（四）检查事项 1、4月份各队对所在辖县（市、区）企业在建项目进行初次全面清查。各队要结合本地区实际情况，研究制定实施方案，对清查工作和进度作出具体的安排，确保按时完成清查任务，并对未办理用地手续的企业建设项目，督促其尽快办理用地手续。2、6月份结合卫片执法监察工作，对在建项目违法用地的企业进行依法查处，逐宗建立档案，详细填写项目名称、违法主体、开工时间、占地面积、地类、建筑面积和查处情况，并附上现场照片。3、8月份，对本年在建项目再次进行彻底的全面清查，对没有整改到位，仍未办理用地手续的企业，下发督办函，督促其在**年12月31日前必须办理用地手续，否则将依法查处其违法用地行为。

4、每月对全市用地进行巡查，防止非法占地，违章建设等行为。

（六）检查方式

检查采取听、查、看等方式，对违法用地情况要逐宗进行登记，对违法占用耕地，尤其是涉及违法占用基本农田的，要详细查明。

三、对闲置土地企业和欠缴土地出让金企业进行检查

（一）检查目的

1、督促对已供土地开发建设，避免土地闲置；

2、追缴企业所欠缴土地出让金。

（二）检查依据

《闲置土地处置办法》、《国有建设用地使用权出让合同》等相关法律规定。

（三）检查时间

2013年

第五篇：馆陶一中介绍材料

搏击长空振翅飞，敢立潮头写风流

——记科学育人、特色办学的馆陶一中

河北省馆陶县第一中学，坐落在陶山脚下，卫运河畔。学校始建于1951年，2005年被评为省级示范性高中。

学校占地157亩，校舍面积4万平方米；有教学班45个，2400余名在校生。在240名教职工中，特级教师6人，高级教师44人，山东大学、东北师大等名校的研究生学历教师32人；每年都有数十篇专业论文在国家、省、市级刊物上发表，有十几人次在省市级比赛中获得各类奖项。

学校秉承“育人为首，质量为根，诚信为本，发展是魂”的办学理念，坚持“全封闭管理、亲情化服务、开放式办学”。学校以“健康、和谐、卓越”为校训，旨在：锻炼师生健康的体魄，培养健康的心态，构建健康的校园文化；教会师生正确处理人与自然、人与社会以及人与做事的关系；倡导干卓越的事，做卓越的人。

近年来，学校高考成绩逐年攀升，05、10年被邯郸市授予“高考进步奖”，06、08年被邯郸市授予“高考优秀奖”。特别是2010年高考，在上线人数和考取名校方面均有重大突破：本科二批首次突破200人，上线244人，本科一批上线102人；霍晴同学考取了南开大学，古振澳同学考取了哈尔滨工业大学，此外还有多名学生被南京审计学院、中国美术学院、中国戏剧学院等重点大学录取。

学校现已加入了全国名校多媒体教学网，是邯郸市唯一一个“北京师范大学实践基地”，是“全国优质教育资源建设重点示范校”、省“中小学德育示范学校”、市“文明单位”。

馆陶一中拥有一支爱岗敬业、无私奉献的教职工队伍，他们在推行素质教育和新课改的道路上，努力着、创新着，同时也收获着。

决策的创新是学校发展的动力源泉

一、科学决策，自主管理。

学校上下有这样一个共识：真正的教育是自主教育，而自主管理则是高水平自主教育的成就和标志。

在这一理念的指引下，学校对教学管理模式大胆改革，推行“自主班模式”。所谓“自主班模式”：指学校制定教学任务，教师自由组合，对所承包班级自主教学和管理。2008年，自主班首次亮相。经过一年的摸索和实践，2009年，全校各年级都成立了自主班。所有自主班的老师，自由整合教学资源、组织课堂，因材施

教，最大限度地挖掘学生的潜能。2010年高考，文科自主班本二上线人数由上年的51人提高到67人；理科自主班本二上线人数由去年的35人上升到81人。面对这样的增长数字，学校决定以点带面，在全校范围内推广这一模式，争取让每一位教师都成为自主班的老师，让每一个学生在自主模式中学习、成功。

二、双向选择，优化机制。

在师资配置方面，学校实行双向选择。每个学年初，任课教师和年级组分别选择想要任教的年级和录用的老师，学校根据双向选择的意向和大局的需要，重新安排岗位。对于那些落选的老师，则让其转岗或待岗。

学校对年级组也进行了改革，把每个年级组一分为二，分成管理、师资、生源对等的A、B两部，这样大大增强了竞争力，激发了每一位教师的工作热情，从而推动学校整体进步。

三、民主管理，人文治校。

学校管理的最高境界是“让每个教职员工都感到自己重要”，从而使每个人的积极性最大限度地发挥出来。

学校成立了教师委员会，成员均为教职工代表。学校的重大决策，必须由教师委员会通过之后方可执行。老师们在这里感受到的不仅是民主的权利，更多的是家的温情，是一种被认可和尊重的主人翁价值。

“三篇文章”是教师综合素质提升的有效途径

学校领导班子认识到，师本革命是校本革命的基础，要想推动学校的快速发展，必须重视教师整体素质的提高。为了加强教师的师德素养，提升业务水平，学校用每月的“三篇文章”来提高教师的综合素质。

一、话题作文立师德。

针对老师们时下的一些想法，或一些具体的事件拟定作文的话题，在每月的例会上当堂完成。这样既可以督促老师们平时多学习、多思考，提高自己的写作能力，又可以通过讨论、交流，提升老师们的思想境界，提高道德情操。

二、教学感悟提师能。

教学感悟是老师们在工作中的即时感受和启示，经过记录、整理，把它转化成受益终生的精神财富。写教学感悟，是让老师们养成善于观察、勤于思考的习惯，在反思中认识、改进自己工作中的不足，浓厚学校教育教研氛围，提高业务水平。

三、赞美同事铸师魂。

赞美同事以“眼中的精彩，心中的赞美”为主题，每一篇文章都要用具体的

事例，来表现身边同事的优秀品质和人格魅力。通过对同事的赞美，大家学会了感恩，有了实实在在的学习榜样，可以对照自身，改正缺点，完善人格。

特长教育是实现素质教育的有力保证

一、特色班级育人才。

学校一直坚持“重视特长发展，让每一个学生成才”的育人目标。本着自主自愿的原则，学校把那些具有特长的学生组织起来，成立体育班、美术班、编导班，配备专职教师，邀请专家授课，不仅弥补了文化课的不足，而且收获了信心，他们同样可以步入大学的殿堂。

二、社团活动强能力。

学校还特别重视学生的社团组织和社会实践活动，几年来先后成立了音乐、美术、科学技术等兴趣小组，社会实践小分队以及篮球、排球等学生社团20余个。通过社团组织和社会实践活动，学生开阔了视野，增长了才干，磨练了意志，锻炼了思想。这不仅发挥了特长，而且增强了他们的综合能力。

六十载办学路，百年育人梦。团结务实的一中人，用自己的智慧和汗水铸就了今日的辉煌。在新时代的感召下，馆陶一中将继续发扬传统，开拓创新，以德育为本，以学生为先，和谐共进，翱翔未来。

我们完全有理由相信，充满陶山气节和卫水神韵的馆陶县第一中学，必将承载着深厚的文化底蕴与宏伟梦想，乘风破浪，在争创国家级示范性高中的道路上扬帆远航！