市政府办公室印发关于进一步做好高校毕业生就业工作的指导意见的通知

第一篇：市政府办公室印发关于进一步做好高校毕业生就业工作的指导意见的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)、《省政府办公厅关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(苏政办发〔2009〕17号)精神，进一步做好我市高校毕业生就业工作，现结合我市实际，提出如下指导意见：

一、加强组织领导，强化统筹协调，力促高校毕业生充分就业(一)充分认识做好当前高校毕业生就业工作的重要意义。高校毕业生是宝贵的人力资源和现代化建设的重要生力军。当前，受国际金融危机影响，就业形势比较严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各部门要站在实施人才强市战略和构建和谐社会的高度，充分认识做好高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性，切实把促进高校毕业生就业放在当前就业工作的首要地位，实施力度更大的高校毕业生就业政策，提供质量更优的高校毕业生就业服务，促进高校毕业生充分就业。

(二)切实加强对高校毕业生就业工作的组织领导。市高校毕业生就业工作领导小组成员单位要切实发挥职能，落实责任，通过更加扎实的工作，采取更加有效的措施，全力做好高校毕业生就业工作。人事和劳动保障部门要尽快实现高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场相互贯通，构建互通互联的服务平台，落实好毕业生离校后的就业服务工作。教育部门要加强在校生的就业指导和就业服务工作。财政、人事、劳动保障等部门要为鼓励高校毕业生到基层就业、支持高校毕业生自主创业和灵活就业，为未就业高校毕业生开展岗前培训、转岗培训、见习实训以及为经济困难的高校毕业生实现保底就业提供政策支持、经费保障和就业援助。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推进工作。

二、实施就业激励扶持专项计划，千方百计拓宽就业渠道(三)实施就业岗位拓展计划。充分发挥政府促进就业职能，政府投资的各类重点建设工程和科研项目，所需人员要优先从高校毕业生中录用；国有企事业单位补充新增专业技术人员和管理人员主要面向高校毕业生招聘录用；新增就业岗位要优先录用符合相应资格条件的高校毕业生；承担国家和地方政府科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生受聘参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才中心等公共服务机构。聘用期满，根据工作需要可续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

推动高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，有空编的基层教育、卫生等单位要主动招录高校毕业生。积极参与高校毕业生百校联动就业活动计划，吸引更广区域、更大规模、更多层次的招聘需求资源。引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干。对符合条件并承诺年度不裁员或少裁员的困难企业，可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴，由失业保险基金支付；开展在岗培训的，从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，由促进就业创业专项资金予以适当支持。对一次性招聘录用10名以上普通高校本科及以上学历毕业生、并签订一年以上劳动合同、足额缴纳社会保险的企业，按每录用一人补贴300元的标准给予录用企业一次性补贴，所需经费由同级财政在专项资金中安排。

（四）实施服务外包和“530”企业吸引高校毕业生实训和就业专项计划。对于按规定确认的服务外包企业、“530”企业2009年招收普通高校毕业生的(依法签订一年以上劳动合同，足额缴纳社会保险)，每签约一人给予企业4000元的定额人才实训补贴。每个毕业生只限享受一次实训补贴。对于与我市服务外包企业、“530”企业依法签订一年以上劳动合同、足额缴纳社会保险且为初次就业的普通高校毕业生，给予每名毕业生1000元就业补贴。该补贴由企业统一向有关部门递交申请，审核通过后负责将所兑现资金发放给就业大学生。相关补贴根据现行财政体制兑现。其中，崇安、南长、北塘，市本级财政负担70％，所在区财政负担30％；锡山、惠山、滨湖及新区，市本级财政负担30％，所在区财政负担70％。同属服务外包企业和“530”企业的，不重复享受。对于享受服务外包和“530”企业吸引高校毕业生实训和就业专项计划补贴的企业不再重复享受就业岗位拓展计划中所列的录用普通高校本科以上学历毕业生专项补贴。

各企业要按培养合格服务外包人才和“530”人才的要求，落实好师资、教材、场地、教学设备等事项。每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实训场所，并做好实训考核记录。企业自身无能力组织实训的，可委托服务外包人才培训机构和“530”人才创业服务中心等培训机构实施。

(五)实施基层就业激励计划。继续实施“一村一社区一名大学生工程”，到2010年实现每个行政村、社区至少有一名任职高校毕业生。深入实施“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划，适当扩大“大学生志愿服务苏北”计划规模。建立完善高校毕业生到基层从事社会工作的招录、培训和定岗机制，鼓励高校毕业生参与城乡和谐社区建设。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家和省现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从促进就业创业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到城乡基层就业的毕业生，重点解决好户口、档案、职称评定、社会保险等实际问题。对具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，考研时落实加10分的政策。对应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费代偿。加大从到乡村工作的高校毕业生中招录乡镇(街道)公务员的力度，乡镇机关要拿出一定职位，专门招录选聘到村任职期满且考核合格的高校毕业生；县以上党政机关每年要拿出不低于30％招录公务员的职位招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，并逐年加大比例。(六)实施高校毕业生招聘扶持计划。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。鼓励中小企业和非公有制企业招用高校毕业生，对中小企业和非公有制企业招用非无锡籍的普通高校专科以上毕业生，按照国务院有关规定，取消落户限制，具体实施办法由市公安局会同有关部门另行制定。市人事、劳动保障部门所属公共就业服务机构应积极组织用人单位举办校园招聘活动以及在本市举办公益性招聘活动，所需经费由同级财政给予一定的补贴；对公共就业服务机构组织赴市外招聘的团组，按每个展位800元的标准给予一次性补贴，所需经费由同级财政给予一次性补贴，市本级在促进就业创业专项资金中列支。对举办的研究生招聘活动，受邀请来锡参会的研究生按路途远近给予200元、500元、800元不等的差旅费用补贴。所需经费在人才发展基金中列支。

对劳动密集型小企业当年吸纳符合小额担保贷款发放条件高校毕业生，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，可按每人不超过10万元贷款额度给予贴息，贴息贷款额度最高不超过200万元，贷款期限不超过2年，并由同级财政部门按人民银行公布的贷款基准利率给予50％贴息。所需经费由同级财政在促进就业创业专项资金中安排。

三、全面落实各项政策，大力支持高校毕业生自主创业(七)积极鼓励高校毕业生自主创业。结合“科技创业和服务外包促进年”活动，鼓励毕业生进入国家和地方优先、重点发展的产业或行业自主创业。对于符合规划、环保、公共安全、物权法等法律法规规定的，允许创业者以家庭住所、租借房、临时商业用房作为经营场所。对于创办个人独资企业和合伙企业的，其出资方式、出资额不受限制，由投资者自主确定。对于创办公司制企业的，按《公司法》规定，其注册资本最低限额为3万元；注册资本在3万元以上的，可按规定分期到位。支持高校毕业生以知识产权等非货币资产设立企业，非货币资产出资比例最高可达公司注册资本的70％。知识产权经专门机构评估认定后，可以作为质押担保向银行、投融资等机构贷款。

(八)加大高校毕业生自主创业扶持力度。对在无锡市创业的外地生源毕业生以及在本市和非本市创业的无锡生源毕业生，市毕业生就业主管部门保留其3年毕业生就业资格。工商、税务、银行等相关部门凭市人事部门出具的证明材料办理相关手续。依据《市政府关于促进以创业带动就业工作的意见》(锡政发〔2008〕304号)要求，对本市户籍大中专毕业生(在其毕业后2年以内)从事个体经营(限制的行业除外)，自首次注册登记之日起，3年内可按规定免收属于登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费；对无法律、法规依据的收费项目一律取消，对行政事业性收费有上限下限规定的，一律按下限收取。本市户籍的毕业生从事个体经营(限制的行业除外)，均可申请小额担保贷款，贷款额度一般掌握在5万元以内；对经营规模较大的将按规定适当放宽贷款规模，最高不超过10万元。

(九)加大落实对高校毕业生创业的奖励性补贴政策。对有创业意愿的本市户籍未就业高校毕业生参加创业培训，按规定实行免费创业培训和创业实训补贴政策。对本市户籍高校毕业生参加劳动保障部门组织的“创办你的企业”(SYB)培训，取得合格证书后从事个体经营的，创业者本人可按灵活就业人员社会保险补贴办法申请享受社会保险补贴；投资兴办企业并带动5名以上本市户籍人员就业的，可按照企业应为投资者缴纳的各项社会保险费申请享受全额社会保险补贴。

(十)加大对高校毕业生创业教育、培训和实训的力度。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等“一条龙”服务。各高校要将创业教育列入教学培训计划，加强对大学生创业意识的培养。积极落实《市政府办公室转发市教育局关于推进全市大中专院校创业教育的指导意见的通知》(锡政办发〔2008〕362号)，切实加强创业教育教学体系建设，积极鼓励和引导更多的大学生自主创业。经人事、劳动保障、财政部门认定有条件的创业培训、创业实训基地，可安排有创业意愿和能力的毕业学年在校生进行免费创业培训和创业实训，增强毕业生创业的能力，并可参照对登记失业毕业生的有关标准给予补贴，所需资金在促进就业创业专项资金中列支。

(十一)积极推进高校毕业生创业载体建设。加快“无锡大中专学生创业园”建设，鼓励吸纳高校毕业生创业项目，并给予场地费用补贴等支持。鼓励各开发园区以及有条件的单位建立环境好、见效快的高校毕业生创业、见习基地。

四、加强就业指导和见习实训，提升高校毕业生就业能力(十二)实施就业指导专项活动。鼓励高校强化对在校大学生的就业指导，开设就业指导课，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。积极开展“就业指导服务进校园”活动，各相关部门要主动将岗位信息、职业指导、开业指导、职业培训、劳动保障政策等送入高校。每年举办50场以上毕业生就业指导讲座和现场职业咨询，进一步提高就业指导服务的“全程化、全员化、信息化、专业化”水平。各有关部门和高校要在做好毕业生就业工作的同时，立足当前、着眼长远，坚定不移地推进以就业和社会需求为导向的教育教学改革，进一步优化专业结构，改革人才培养模式，从根本上提高大学生的职业素养与就业竞争力。

(十三)扩大未就业毕业生见习实训规模。鼓励更多的单位建立毕业生见习实训基地，将省(市)级见习实训基地增至60个，见习实训人数增至500名。加强对我市现有省(市)级毕业生见习基地挂牌企业的指导、协调和规范管理，提高毕业生见习实训的质量和效果。根据相关政策认真落实好无锡籍未就业毕业生见习实训活动经费，见习实训的毕业生在见习实训期间每月的生活费补贴按本市职工最低工资标准的50％支付；对承担见习实训的用人单位，按照见习实训人数给予每人每月150元的补贴。

(十四)强化就业培训。实施毕业证书和职业资格“双证书”制度，鼓励毕业学年在校生到各类技、职院校、公共实训基地参加技能培训，取得相应职业资格证书的，参照对登记失业毕业生的有关标准给予补贴，所需资金在促进就业创业专项资金中列支。鼓励登记失业的高校毕业生参加职业资格和技能培训，取得相应职业资格证书的，按规定给予培训补贴。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。

五、加大困难毕业生扶持力度，完善高校毕业生就业援助体系(十五)鼓励企事业单位积极吸纳登记失业的困难高校毕业生。对总工会认定的特困家庭及民政部门认定的低保家庭毕业生，应按专业对口或相近的原则，予以推荐就业。对吸纳上述毕业生就业的用人单位，与毕业生签订1年以上期限劳动合同的，按实际招用的人数，在相应期限内，可按企业为其缴纳的各项社会保险费单位缴费部分给予全额补贴，累计补贴期限不超过3年。个人应缴纳的社会保险费仍由个人负担。

(十六)强化离校后未就业高校毕业生的就业服务。对离校后未就业的无锡籍高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。未就业的无锡生源毕业生可在户籍所在地劳动保障部门办理失业登记手续，领取《就业失业登记证》。劳动保障部门应按相关规定将其纳入本地失业人员统筹管理，享受国家关于失业人员就业的优惠扶持政策。

(十七)强化困难家庭高校毕业生的就业援助。对符合就业困难条件的高校毕业生应当在《就业失业登记证》上予以注明，凭证享受规定的税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款、免费职业介绍和职业培训等优惠扶持政策。有未就业高校毕业生的困难家庭，符合条件的纳入最低生活保障范围；其家庭人均收入在当地最低生活保障标准以上、2倍以内的因患重病、大病和因不可抗拒因素难以维持基本生活的家庭，由民政部门按规定和程序分级实施临时生活救助。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收低保家庭、特困家庭高校毕业生的报名费和体检费。

六、提升公共服务能级，完善高校毕业生就业服务体系(十八)发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人事、劳动保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。进一步完善“中国无锡高校毕业生就业服务网络联盟”，实现信息发布公开及时，确保信息诚信真实。加快毕业生就业智能服务信息平台建设，探索实施教育部门毕业生信息和人事、劳动保障部门就失业信息互联共享，动态掌握高校毕业生的就失业状态。鼓励各用人单位及时向市毕业生就业主管部门申报毕业生需求信息，毕业生就业主管部门根据需求建立高校毕业生需求信息库，做好推荐服务、办理相关录用手续等工作。

(十九)建立财政支持和保障机制。从实际需要出发，进一步加强政府人事人才公共服务平台建设，加大高校毕业生就业工作经费支持力度。对于就业和未就业的毕业生，由各级政府人事、劳动保障部门所属公共就业服务机构按规定为其免费提供档案保管和人事代理服务。继续发挥“无锡人才奖学金”的引导作用，将奖学金的评比进一步向符合我市经济发展需要的重点院校的重点学科、重点专业倾斜。(二十)加强高校毕业生就业市场管理。引导各类公共就业服务机构规范经营，提高对高校毕业生的服务水平和质量。严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。

本意见中，涉及到相关补贴的，已经实施的相关政策按原有途径申报申领；新增的补贴条款由无锡市高校毕业生就业工作领导小组办公室牵头，会同人事、劳动保障、外经、财政等部门组织实施。

本意见自发布之日起执行，并由无锡市人事局、无锡市财政局负责解释。江阴市、宜兴市可结合本地实际，研究制定贯彻实施意见。

第二篇：关于做好高校毕业生就业工作的意见

关于做好我市***年高校毕业生就业工作的意见

我市年共有普通高校、中专学校毕业生人，其中本科毕业生人（），专科毕业生人（），中专毕业生人（）。今年是高校扩招后毕业生就业的第一年，毕业生人数比上年增长%，就业形势十分严峻。根据人事部《关于做好年全国普通高等学校毕业生就业接收工作的通知》（）精神，结合我市实际，为做好全市年高校、中专学校毕业生就业工作，提出以下意见。

一、毕业生就业工作的方针和指导思想

年我市高校、中专学校毕业生就业仍然坚持“统筹安排，合理使用，加强重点，面向基层，充实生产、科研、教学第一线和学以致用，人尽其才”的方针，实行“国家宏观调控，各级政府和学校推荐，学生和用人单位双向选择”的就业模式。今年是高校扩招以来的第一个就业高峰年，毕业生数量大幅度上升，就业压力很大。毕业生能否顺利就业，关系到人民群众的切身利益，也关系到经济的发展和社会的稳定。全市各级政府要以“三个代表”重要思想为指导，高度重视毕业生就业工作，相应成立毕业生就业工作领导小组，把毕业生就业工作列入重要议事日程。认真贯彻落实国家、自治区的有关文件精神，转变观念，深化改革，制订切实有效的措施，扎扎实实做好毕业生就业工作。

二、毕业生就业工作的实施办法

（一）进一步健全毕业生就业接收服务体系，充分发挥人才市场在毕业生资源配置中的作用。我市生源及愿意来梧工作的外地生源的大中专毕业生进入我市各级人才市场，与用人单位供需见面，双向选择，自主择业。用人单位吸纳毕业生可以进入人才市场，公开招聘，公平选人。

（二）积极引进高层次、紧缺专业毕业生。鼓励和支持用人单位采取优惠措施吸引博士生、硕士生和大学本科毕业生到我市工作，对愿意来梧工作暂未落实单位的本科以上学历毕业生，采取“先接收后就业”的办法。重点满足我市支柱产业、重点项目、高新技术产业对毕业生引进需求，优先保证我市各类外来投资企业、民营企业对毕业生的吸纳需求。

（三）我市党政机关录用公务员和事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，实行公开招考或招聘，择优录用。为提高基层干部队伍素质，各县（市）、乡（镇）机关，特别是基层公安、司法等执法部门新增人员，也应优先从高校毕业生中考试录用。

（四）根据事业单位人事制度改革的有关文件精神，从2003年开始，我市事业单位接收高校、中专学校毕业生按照“新人新办法”原则，全部实行聘用制。用人单位与毕业生签订《****事业单位聘用合同书》，并到人事部门办理合同鉴证手续。

（五）我市国有企事业单位引进紧缺、对口专业的非本市生源专科、中专毕业生，仍采取“先聘用3年”的办法。毕业生的人事关系在聘用期间由人才交流服务中心代理，毕业生在聘用单位服务满3年而单位继续留用的，可办理正式调（转）入手续。

（六）鼓励、支持毕业生到我市各类非公有制单位就业，引导和帮助毕业生转变就业观念，支持毕业生自谋职业、自主创业。毕业生到非公有制单位就业、自主创业、参军入伍、继续读书以及被国有企事业单位聘用的，应在生源地人才交流服务中心申请办理人事代理。人才交流服务中心为其提供人事代理的有关服务如政策咨询、接转人事关系和党、团组织关系、管理人事档案、保留干部身份、计算工龄、转正定级定职、考核、出国（境）政审、代办专业技术职务资格申报手续、代收代缴养老医疗保险金等。毕业生自主创业的，政府有关部门要简化审批手续，积极给予支持。

（七）鼓励和支持毕业生到农村基层锻炼，并做好到农村基层锻炼毕业生的管理和使用工作。在有条件的情况下，鼓励和引导毕业生参加社区、街道工作人员的公开招聘，以适应社区发展的新需要，提高社区工作人员的整体素质。

（八）教育部门和学校要在编制范围内优先接收安排师范类毕业生。鼓励师范类毕业生到各类民办学校工作。根据我市的实际情况，师范类饱和专业的毕业生可以跨行业就业或自主择业。

（九）妥善安置本市生源特困家庭毕业生的就业。全市各企事业单位有责任、有义务关心和安置特困家庭毕业生，在有条件的情况下，就业主管部门可根据用人单位的用人需求，按专业对口的原则下达指令性就业计划。各县（市）要结合本地实际情况，采取积极措施，解决本地特困家庭毕业生的就业问题。

（十）对回到生源地尚未落实工作单位的毕业生，由生源地人事局出具证明，先予办理户口迁入手续，当地人才交流服务中心免费为其保管档案2年。其间，该类毕业生进入人才市场择业，人才交流服务中心免费为其提供求职登记、职业指导、政策咨询等服务，并帮助推荐就业，办理人事代理。

（十一）毕业生办理报到和人事代理的具体程序，按《高校、中专学校毕业生报到须知》和《毕业生办理人事代理须知》执行。经批准到我市工作的非本市生源毕业生，还须按有关规定办理调整、改派手续。

（十二）毕业生符合《***城市人口准入暂行办法》规定的，按此办法办理落户手续。

三、毕业生就业工作的有关要求

（一）各部门、各单位应准确掌握本单位的人才需要情况，按要求及时上报大中专毕业生需求信息，大力支持和配合由人事部门主办的各类双向选择洽谈会。吸纳毕业生要采用公开招聘、竞争上岗、择优录用的办法。用人单位招聘毕业生不能以赢利为目的，不得以任何理由向毕业生收取不合理费用。各主管部门要加强所属用人单位接收毕业生工作的领导和监督，加强廉政建设，在选录毕业生的过程中增加透明度，防止以权谋私、“暗箱操作”现象的发生，为毕业生创造一个公平、公开、公正的择业环境。

（二）充分发挥人才市场服务功能，为毕业生就业接收提供全面、优质服务。要引导毕业生转变择业观念，主动进入人才市场，与用人单位供需见面，双向选择。要积极动员、组织用人单位到人才市场摆摊设点，按照公开、公平的原则招聘毕业生，真正做到就业市场“两个主体”到位。要全面掌握全市的毕业生需求信息，并通过报刊、网站等媒体公开发布，做好用人需求预测分析。要发动、组织各类专场招聘会和人才交流大会，为供求双方提供更多的供需见面机会，努力提高成功率。要进一步完善服务手段，提高办事效率和服务质量，积极为毕业生提供政策咨询、就业指导、求职登记、就业推荐以及人事档案管理、代办保险等“一条龙”服务。

（三）努力开拓有利于毕业生就业的各项新业务，为毕业生挖掘更多的就业门路。要与外省经济较发达、人才吸纳量较大的地区加强联系，了解人才及劳力需求，通过开展人才输出、劳务输出等业务，鼓励和推荐在本地未能就业的毕业生到外省就业。

（四）鼓励和引导毕业生转变择业观念，多渠道、多层次就业。对于到农村基层、国有企业、非公有制经济单位及重点工程项目做出突出贡献的毕业生先进典型，要对其事迹进行大力宣传。对于自主创业的毕业生典型，也要通过媒体宣传其创业之路，努力营造有利于毕业生就业的良好社会氛围。

（五）、各县（市）可根据本工作意见，结合县（市）的实际情况，提出实施办法，报县（市）人民政府批准后执行。

第三篇：关于进一步做好全省高校毕业生就业工作的通知

中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅

关于进一步做好全省高校毕业生就业工作的通知

冀办发[2009]16号

各市委、市人民政府，省直各部门，各人民团体：

高校毕业生就业是新时期关系全局的一个重大问题。做好高校毕业生就业工作，事关民生、发展和稳定，是当前和今后一个时期贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的一项重要任务。当前受国际金融危机的影响，整个就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，最近专门印发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发„2009‟3号），强调要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，并对进一步加强这一工作提出了八个方面的措施，各地、各有关部门单位对此要认真抓好贯彻落实。为进一步加强和改进全省高校毕业生就业工作，经省委、省政府领导同意，现就有关问题通知如下：

一、积极拓宽高校毕业生就业渠道

实施好一批面向基层就业的专门项目。认真组织好“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、选聘高校毕业生到村任职、选调优秀高校毕业生到基层工作、“大学生健康行动计划”、“大学生志愿服务西部计划”等项目，探索实施“高校毕业生社区服务计划”，积极引导高校毕业生面向基层就业。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。研究制定各类基层就业项目之间统筹衔接和协调配套的政策规定，推动工作规范有序开展。

加大基层事业单位、重点建设工程项目和骨干企业接收高校毕业生工作力度。认真落实教师资格条例，坚决清退中小学不合格教师和混岗占编人员，中小学凡出现编制空缺时，按有关规定及时通过公开招考、选聘等方式聘用具有教师资格的毕业生。抓紧研究制定乡镇卫生院人员编制标准，核定人员编制，积极吸纳高校毕业生充实乡镇、社区医疗卫生队伍。围绕我省重点建设工程项目开展“一对一”引才服务，根据需求举办形式多样的专场人才招聘会，保证所需人员优先从毕业生中聘用。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸收有技术专长的高校毕业生就业。2009年，企业在新增岗位中招用高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，从当地就业专项资金中按每人不超过1000元标准给予企业一次性新增就业补助。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。承担国家和省重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用、有关社会保险费补助、户口档案管理、工龄计算等，认真执行国办发„2009‟3号文件有关规定。鼓励和支持高校毕业生自主创业。在省大中专毕业生就业工作领导小组协调下，由省财政部门牵头，会同有关部门抓紧制定高校毕业生创业资金筹集实施方案，并认真抓好落实。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。对在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，认真落实国办发„2009‟3号文件中关于小额担保贷款和贴息扶持的优惠政策。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。2009年，对登记失业的高校毕业生自主创业并正常经营6个月以上的，从当地就业专项资金中给予每人不超过3000元的一次性创业补助。省、市两级要依托经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、中小企业创业辅导基地和大学科技园区，建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。强化高校毕业生创业指导服务，有关部门密切配合为毕业生提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。积极组织开展大学生创业教育，举办高校创业教育教师培训班，组织全民创业成果展示暨大学生创业典型报告会，并到各地和各高校巡回报告，引导毕业生自主创业，以创业实现就业。2009年从全省高校中遴选不同层次、各具特色的5-10所高校作为创业教育示范高校。加强对毕业生自主创业政策措施研究，制定我省促进大中专毕业生创业实践活动的意见。鼓励和支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业。充分发挥中小企业、非公有制单位的高校毕业生就业主渠道作用，鼓励本地中小企业、非公有制单位积极聘用符合条件的高校毕业生。进一步落实和完善到中小企业、非公有制单位就业高校毕业生档案管理、人事代理、社会保险办理、工龄接续、职称评定及权益保障方面的政策措施，解除高校毕业生就业后顾之忧。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地应取消落户限制。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

二、加大高校毕业生就业公共服务力度

完善毕业生就业信息服务。省大中专毕业生就业工作领导小组办公室协调省直有关部门，对现有为高校毕业生就业服务的网络资源进行整合，建立完善河北省高校毕业生就业服务网络平台，实现网上就业政策宣传、求职招聘、就业指导、就业手续办理、就业数据统计等功能，所需费用由省财政解决。集中办好“河北省毕业生就业市场”、“河北省春季人才交流会”、“河北省高校毕业生网上招聘会”、“民营企业招聘周”等大型专场招聘活动，针对实际需要办好具有较强专业性和针对性的小型化毕业生就业市场，认真组织好人力资源市场中的经常性招聘活动，鼓励有条件的高校与地方开展区域性、行业性联合招聘活动，切实发挥好毕业生就业市场的导向和基础性作用。维护高校毕业生合法权益。加大对各类毕业生就业市场、人力资源市场的监管力度，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护毕业生就业权益。加强对用人单位与毕业生签订就业协议、劳动合同和兑现劳动报酬、缴纳社会保险等情况的监督检查，确保毕业生就业安全和就业稳定。建立落实配套制度，实行由人力资源和社会保障部门牵头每半年对用人单位用工情况进行一次依法联合检查，并向社会通报违法违规行为。

做好困难高校毕业生就业援助工作。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，要建立工作台帐，开展“一对一”就业服务，实行向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实公益性岗位补贴、社会保险补贴等就业援助政策。对离校后未就业回到原籍的毕业生，市、县（市、区）人事部门负责摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并有计划地组织他们参加就业见习和职业技能培训等促进就业的活动，同时劳动保障部门负责落实对9月1日后未就业应届毕业生的失业登记制度。

三、深化高等教育改革和高校就业指导工作

积极推进高等教育改革。高校要树立以就业和社会需求为导向的办学理念，根据产业结构调整和就业市场变化，主动及时调整学科专业设置，加快教学内容方法和人才培养模式改革，注重学生的技能培训和实习实践，全面提升毕业生的就业能力。高职院校要广泛加强与用人单位的合作，科学设置和灵活调整专业结构，不断扩大“订单式”毕业生的培养范围和规模，积极推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，努力为用人单位培养急需实用人才。人力资源和社会保障部门应根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。加强对建立校企合作培养人才机制的研究，由省教育部门牵头制定我省加强校企合作促进毕业生就业的意见。强化毕业生就业工作对高校发展的约束作用，今后在确定教育事业发展规模、调整院校设置和学科专业结构、进行学校教学评估和研究生教育质量评估、增列硕士学位授权点等工作中，要将毕业生就业状况作为重要依据或评估指标。对就业率连年偏低的学校和专业，要暂停招生或减少招生，同时相应减少财政对该校的投入。

加强毕业生就业指导工作。健全完善“领导主抓、中心统筹、院系为主、全员参与”的高校就业工作体系和运行机制，落实人员、经费和办公条件。高校要围绕帮助大学生了解就业政策、提高求职技巧、调整就业预期，不断完善就业指导服务体系建设，通过开设职业指导课程、举办专题讲座、开展毕业生离校前就业培训、组织社会实践活动等形式，引导大学生树立正确的就业观。加强毕业生就业指导工作队伍建设，将就业指导人员纳入职称管理范围，鼓励和吸引优秀教师和工作人员从事就业工作，努力提高就业指导人员理论水平和业务能力。认真组织好高校大学生就业指导与服务专项评估，开展普通高校示范就业指导中心评选活动，推动高校就业指导中心规范化建设。进一步扩大毕业生就业见习规模，拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生就业见习基地，2009年力争再建立国家级毕业生就业见习基地10家，省级毕业生就业见习基地30家。提供高校毕业生见习期间基本生活补助待遇，毕业生实习期间，给予不低于当地最低工资标准90%的基本生活补助，补助资金除按现行政策支付外，其余部分从当地失业保险金中列支。

四、继续认真抓好已有政策措施的落实

为有效推进高校毕业生就业工作，近年来我省在冀办发„2006‟7号、冀政办函„2007‟38号、冀政„2008‟90号文件中，就引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制单位、重点建设工程和项目就业，鼓励和支持毕业生自主创业，做好机关和国有企事业单位接收毕业生工作，加大高校毕业生就业公共服务力度，强化毕业生就业指导等，都提出了一系列切实可行的政策措施，其中，对参加志愿服务基层计划到城乡基层就业的毕业生给予生活补贴、为其办理社会保险以及建立代偿助学贷款制度等，对具有基层工作经历的高校毕业生在参加公务员考录、事业单位工作人员选聘、研究生招录时给予具体倾斜，对到中小企业和非公有制单位就业的毕业生提供档案管理、人事代理等服务和取消户口限制，对在非公有制企业就业、灵活就业、自主创业的高校毕业生档案及我省生源毕业生择业期内人事档案免费代管，对自主创业高校毕业生免收行政事业性收费等，对到企事业单位见习的高校毕业生给予生活补贴，对家庭困难毕业生免费提供职业指导、技能培训等，我省都做出了具体明确的规定。这些措施政策符合国办发„2009‟3号文件提出的要求，有利于推动国办发„2009‟3号文件精神在我省的贯彻落实，各地、各有关部门和单位要按照这些政策规定，继续认真抓好落实，确保国办发„2009‟3号文件提出的任务要求落到实处，扎实有效地推进全省高校毕业生就业工作。

五、加强对高校毕业生就业工作的领导

各级党委、政府要把高校毕业生就业工作纳入当地就业总体规划，确定工作目标，实行目标责任制。各级大中专毕业生就业工作领导小组要加强工作上的具体组织领导，按照国办发„2009‟3号文件明确的职责分工，充分发挥人力资源和社会保障、教育、财政等部门以及成员单位的职能作用，落实工作责任，增强工作合力。各高校要认真落实“一把手”工程，健全完善毕业生就业工作领导机构和服务机构，全面加强毕业生就业工作。建立毕业生就业工作联席会议制度，由省大中专毕业生就业工作领导小组办公室根据需要适时召集有关成员单位沟通情况，研究问题，提出工作举措。加大财政支持力度，从省就业再就业专项经费中安排一定比例用于高校毕业生就业项目补贴。大力开展高校毕业生就业工作宣传，利用各种新闻媒体，深入宣传促进高校毕业生就业的政策措施、各地各部门做好毕业生就业工作的经验做法、毕业生在基层创业成才的先进典型等，努力营造有利于促进毕业生就业的舆论氛围和社会环境。各市应根据国办发„2009‟3号文件和本《通知》精神，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，促进国家和省有关政策规定的落实。今年适时对全省高校毕业生就业工作进行一次督导检查。

2009年3月31日

第四篇：关于进一步促进高校毕业生就业工作的意见

高校毕业生登记未就业（失业）可领取临时生活补助、大学毕业生见习补贴标准从15元/天提高至39元/天„„昨日，广州市政府常务会议讨论并原则通过了《关于进一步促进高校毕业生就业工作的意见》（以下简称《意见》）。

广州大学生今年的就业形势不容乐观。预计今年在广州求职的高校毕业生将达15万至20万人。为了帮扶这20万人就业，《意见》从多个方面提出了促进措施，鼓励和支持高校毕业生自主创业，建立高校毕业生见习基地和扩大见习毕业生数量。

此外，《意见》在以往基础上扩大了可享受各项扶持政策的毕业生范围，除了入学前具有广州市户籍的普通高校毕业生，广州市属普通高校毕业生也可享受同等扶持政策。会议提出，要确保今年高校毕业生就业率80%的目标落到实处。

困难家庭毕业生未就业当月可领取补助

《意见》提出，高校毕业生离校时仍未实现就业的，可到户籍所在地高校毕业生就业服务机构或公告服务机构免费办理未就业（失业）登记，领取生可按失业保险金标准按月领取临时生活补助，最长不超过6个月。困难家庭高校毕业生自登记未就业（失业）当月起即可按月申领临时生活补助，最长不超过6个月。

增加从基层工作大学生中招公务员比例

鼓励高校毕业生到城乡基层就业———《意见》明确，从今年起至2011年，每年招募100名左右高校毕业生到广州市镇（街）农村从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期为两年，每人岗前培训补贴250元，市财政和接受“三支一扶”高校毕业生的区（县级市）财政分别给予每人每月生活补贴800元。同时，今年起，连续5年每年招聘200名左右高校毕业生到农村担任“村官”，力争5年内实现全市“一村一名大学生”目标。市财政给予每位大学生村官一次性安置费2000元，每年工作生活津贴5000元。

另外，从今年起，财政拨款的市、区直属事业单位招聘工作人员和市、区党政机关招公务员，从具有两年及以上基层工作经历的高校毕业生中招聘的比例分别不低于40%和33%，以后逐年增加比例。

第五篇：关于做好2009年高校毕业生就业工作的意见

关于做好2009年高校毕业生就业工作的意见

龙政综〔2009〕87号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省、市属各企事业单位：

为做好2009年我市高校毕业生就业工作，根据省委办公厅、省政府办公厅贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知（闽委办〔2005〕75号）以及省政府《关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知》（闽政〔2009〕3号）等文件精神，结合我市实际，提出意见如下：

一、深刻认识做好高校毕业生就业工作的重要性

2009年，我市高校毕业生生源数为19790人，比2008年增加1370人，其中本科以上毕业生9320人，专科毕业生10470人。由于受国际金融危机影响，企事业等用人单位吸纳高校毕业生能力暂时减弱，沿海城市和外地用人单位对我市生源高校毕业生需求锐减，社会对高校毕业生的需求减少，预计回龙岩就业的人数约占本市生源数的40%左右，加上往年未就业的毕业生，今年共需在岩就业的高校毕业生总量约1万人以上，比去年增加近50%。从近期我市组织的几场招聘会情况来看，参加招聘的单位数和单位提供的岗位数明显减少，高校毕业生就业面临更大压力和困难。

切实做好高校毕业生就业工作，是推进海峡西岸经济区建设的重要保证，是解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要，是各级政府和有关部门的重要职责。各县（市、区）政府、各部门、各高校要深刻认识做好当前高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性，从学习实践科学发展观的高度，增强做好高校毕业生就业工作的自觉性和责任感，认清形势，坚定信心，扎实工作，调整思路，创新机制，努力促进毕业生多就业、高就业。

二、积极引导高校毕业生面向基层和生产一线就业

（一）继续实施大学生就业项目拓展计划

2009年，我市市级高校毕业生“三支一扶”计划，在原招募计划的基础上增加35%，共计100人。市级“三支一扶”高校毕业生享受生活补贴（含交通补贴）1200元/月，人身意外伤害保险、住院医疗保险350元/年，其他有关待遇按省高校毕业生“三支一扶”计划执行。其生活补贴按照分级管理的财政体制，由市财政和毕业生服务所在县（市、区）财政各承担50%，其他部分由市财政支付。人身意外伤害保险等将在派遣工作结束后，由市“三支一扶”办根据实际派遣人数统一到确定的保险公司办理。

（二）实施紧缺人才储备计划

市政府各部门、各直属机构，中央、省、市属各企事业单位要主动采取措施，积极开发公益性岗位，促进高校毕业生面向基层就业。要在完成省下达招聘农村中小学紧缺学科教师、农村乡镇卫生院临床医学类医生和县、乡农技推广人才等专项计划的同时，积极储备专业对口的应届高校毕业生。今年，市政府人事部门所属人才中介机构要在往年人才储备基础上，增加50名应届本科以上学历毕业生作为储备对象，享受政府提供的生活补贴及相关待遇。

（三）实施企业就业毕业生加分措施

在不违背国家有关法律、法规和政策的情况下，凡到我市各类企业就业满2年以上且符合报考条件的大中专毕业生，参加市属事业单位公开招聘工作人员考试笔试总分加3分，参加县（市、区）属事业单位公开招聘工作人员考试笔试总分加5分。

（四）落实高校毕业生到基层就业政策

重点落实好助学贷款代偿、生活补贴、工龄计算、户口迁移、档案接转、专业技术资格评审、权益保障、创业扶持，以及为参加研究生考试、公务员考试和事业单位补充人员考试的毕业生加分等政策，为服务期满毕业生提供周到的就业服务。在公务员考录和事业单位招考时，安排专门职位招收服务期满的高校毕业生。市直党政机关招考公务员应安排70%的职位招录具有2年以上（含2年）基层工作经历的高校毕业生；市直属事业单位招考工作人员时，应主要面向具有2年以上基层工作经历的高校毕业生，不得违法设置未就业或其他带有歧视性的限制条款。

（五）鼓励高校毕业生到基层乡镇、艰苦地区工作

对到乡镇（含乡镇、不含县城所在乡镇）以下卫生事业单位工作的高校毕业生，可按闽人发〔2007〕59号文的规定提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1级，转正定级后可向上浮动1级薪级工资；对到乡镇（含乡镇、不含县城所在乡镇）以下中小学工作的高校毕业生，可按闽人发〔2007〕92号的规定直接转正定级，转正定级时薪级工资高定1级。

（六）鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业

各级各部门要为到中小企业、基层和生产一线就业的毕业生，在落户和人事代理等方面提供方便。对企业招用非本地户籍高校毕业生，需取消落户限制。企业吸纳登记失业的高校毕业生，可享受相关就业扶持政策。采取优惠措施，鼓励和扶持新兴服务业吸纳高校毕业生。继续实施鼓励本科以上学历毕业生到规模以上工业企业就业的优惠政策。按照分级管理的财政体制，由市、县（市、区）财政各自承担同级次规模以上工业企业本科以上学历在岗毕业生生活补贴经费。其中，市直统规模以上工业企业在岗的普通高校本科以上毕业生，由市财政给予3年内每人每月300元的生活补贴。

三、鼓励和扶持高校毕业生自主创业

（一）继续落实高校毕业生自主创业的扶持政策

1、对高校毕业生从事个体经营，符合条件的，免除行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款和贴息等扶持政策。毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对于自主创业、灵活就业的高校毕业生，各级政府人事部门所属人才中介机构3年内免费办理人事代理，提供落户服务。

2、自主创业的高校毕业生可享受小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贴息贷款额度最高不超过5万元，并由当地财政按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。

（二）落实大学生“十百千万”创业助力计划

根据省政府规划，争取在我市建立1?－2个高校毕业生创业培训基地，扶持5个高校毕业生创业项目，为100名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导,组织1000名高校毕业生参加创业培训，为毕业生提供创业培训的服务机构，由财政给予适当的经费补助。

（三）积极开展创业实践活动

加强普通高校和职业学校的创业课程设置和师资配备，建设完善1－2个大学生（或留学人员）创业园，在用地、用房、办理营业证照等方面为高校毕业生创业提供支助服务。

四、做好高校毕业生就业援助工作

（一）实施大学生就业见习计划

各级政府要发动企事业单位建立见习基地和提供见习岗位，组织毕业后未就业的毕业生参加见习活动。各级财政相应安排专项经费，为见习毕业生提供基本生活补贴和人身意外伤害保险。龙岩生源高校毕业生在经批准设立的毕业生就业见习基地中见习的，可以享受政府提供的基本生活补贴和人身意外伤害保险。见习补贴标准不低于当地最低工资标准，补贴费用由见习单位负责50%，其余部分按隶属关系由市、县（区）政府负责支付。2009年我市省、市两级示范性见习基地争取达到12家，建立1所高校见习基地，组织1000名高校毕业生参加就业见习活动。每年在市属企事业单位和非公有制企业中征集300个见习岗位，县（市、区）各征集100个见习岗位，组织毕业生开展就业见习活动。

（二）实施大学生就业援助计划

积极做好家庭经济困难并就业困难高校毕业生的就业援助工作。各级各有关部门要认真落实已出台的就业援助办法，优先安排“双困毕业生”参加就业见习，优先招募“双困毕业生”到公益性岗位就业。各级政府要对回原籍未就业的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，给予重点帮扶。各级人事、劳动保障部门要为“双困毕业生”建立专门台账，开展“一对一”就业服务，落实好社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、鉴定补贴等援助政策。各级政府所属人才中介机构、公共就业服务机构免费为“双困毕业生”全程提供就业援助。各高校要建立“双困毕业生”就业援助机制，并给予“双困毕业生”适当的求职补助。

（三）实施大学生职业能力提升计划

各高校要通过校企合作、订单式培训等多种培训模式，确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。组织专业技能不适应社会需求的毕业生到各类职业院校、职业技能培训机构进行相关职业技能培训，参加培训的毕业生可按规定向劳动保障部门申请职业培训补贴。高等职业院校要积极实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。各级人事部门所属人才中介机构要积极配合各高校组织毕业生参加各类就业培训活动，由同级财政给予适当补助。

（四）实施毕业生就业公共服务计划

为促进毕业生多就业、高就业，今年市级人才市场应在7、8、9三个月组织举办“大中专毕业生就业服务月”活动，开展毕业生就业的求职服务、见习服务、指导服务和援助服务等活动和举办大中专毕业生专场招聘会等；龙岩学院、闽西职业技术学院要举办1-2场大型的毕业生校园供需见面会。

五、充分挖掘高校毕业生就业岗位

（一）发挥政府项目带动就业的作用

各级政府要充分发挥政府投资的重大项目带动就业的作用，在安排政府投资和确定重大建设项目时，把增加毕业生就业岗位作为重要内容统筹考虑，保护和支持企业发展，千方百计扩大就业。

1、鼓励国有大中型企业特别是创新型企业吸纳高校毕业生，支持困难企业保留大学生技术骨干。国有企事业单位在接收人员时，应优先考虑吸纳毕业生。

2、承担国家和地方重大科研项目的单位和高校要积极聘用优秀毕业生，高校的科研专项可吸收毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费从项目经费中列支。各高校可安排科研助手岗位，聘用就业困难的应届毕业生，费用可从经费、科研项目经费等列支。

（二）开展“就业岗位大征集”活动

市直各部门、各单位要充分发挥各类行业协会和民间社团的作用，广泛挖掘和收集就业岗位信息；各级人事、劳动保障部门要大力挖掘毕业生就业岗位；各高校要把收集岗位信息作为当前毕业生就业工作的重点，收集各行各业的岗位需求信息、就业信息，并及时汇总至市人事局，统一向社会发布。

六、优化高校毕业生就业服务

（一）加大毕业生就业市场建设力度

积极推进人才市场“四个一”工程项目建设，扩大现有市级人才市场（毕业生就业市场）服务场所规模。

（二）广泛开展就业服务活动

多渠道、多形式举办专场招聘会、网络招聘会和校园招聘会，继续办好春季、夏季全市毕业生供需见面会和行业性、区域性公益专场招聘会和网络招聘会，加大招聘会举办频率，为毕业生提供更多就业信息。2009年开始，政府部门所属的人才中介机构和公共就业服务机构举办的各类面向毕业生的招聘活动，全部实行用人单位和毕业生免费入场，并为待就业2年内的毕业生提供免费档案保管和转递服务。各级财政对为待就业毕业生免费提供公共服务的人才中介机构给予专项补贴。

（三）加强就业信息化建设

加快实现县、市之间、高校间和校企间招聘求职信息共享。各级政府部门、人才中介机构、公共就业服务机构、高校举办的各类招聘会的岗位需求信息和各项就业政策，要通过福建省毕业生就业公共网应用系统及时汇总，由福建省毕业生就业公共网和龙岩人才网对外统一发布。各级人事、劳动保障部门和人才中介机构、各高校要统一就业信息数据标准，实现毕业生就业信息共享，提高就业信息服务水平。

（四）为毕业生就业提供优质服务

各级人事部门所属人才中介机构要在办公场所设立专门面向毕业生的就业服务窗口，组建专门的就业推荐队伍为毕业生收集就业岗位信息，提供就业推荐服务和后续的人事代理服务。汇编高校毕业生就业政策，使每位高校毕业生了解最新就业政策。各高校要认真落实“一把手”工程，确保毕业生就业工作机构、人员和经费“三到位”，努力实现就业指导“全程化、全员化、专业化、信息化”。加强职业生涯教育和就业指导课程建设，将职业发展与就业指导课程纳入教学计划，着力提高学生的创新意识和实践能力，提高毕业生就业能力。各级共青团组织要进一步推进YBC（中国青年创业国际计划）、青年创业见习基地等活动，切实服务青年，特别是高校毕业生就业创业工作。各级政府要加强对大中专毕业生就业工作的领导，将毕业生就业工作服务经费纳入同级财政预算，保障人事部门向大中专毕业生提供免费的就业创业指导服务。

七、做好教育引导和安全稳定工作

（一）营造促进就业的良好氛围

各级教育、人事等有关部门和各高校要加强正面宣传和舆论引导，大力宣传党和国家对毕业生就业的重视和关心，发动社会各界关注就业，关爱毕业生，帮助毕业生树立就业信心。各高校要积极开展以当前就业形势教育为重点的就业教育活动，加强学生心理辅导和思想政治教育，密切关注毕业生的思想动态，引导学生理性客观地认清就业形势，合理调整就业期望值，树立正确的就业观和成才观。

（二）开展就业创业政策宣讲活动

由团市委牵头，市人事、教育、劳动保障和市人民银行等相关部门组成市级就业创业政策宣讲团，赴市属各高校进行毕业生就业创业政策宣讲。

（三）高度重视就业安全稳定工作

各地、各高校在预防群体性事件、保证招聘会安全、防范招聘欺诈和传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面，要制订具体工作方案和应急预案，及时排查并消除就业安全隐患，确保就业安全和校园稳定。

（四）加强就业形势研判与工作督查

2009年，对高校毕业生就业工作实行月报制度。各县（市、区）、各高校要在每月底前将本地、本校毕业生基本情况、用人需求情况、签约情况、招聘情况、面临的主要困难和问题、就业状况预测和分析等报送市人事局汇总。

各县（市、区）人民政府要根据省、市政府关于做好毕业生就业工作的部署，结合本意见精神，制订具体贯彻意见，并认真抓好落实。

龙岩市人民政府 二○○九年三月三十日

｜关闭本窗口｜