市旅游产业发展委年度工作总结情况

第一篇：市旅游产业发展委年度工作总结情况

市旅游产业发展委年度工作总结情况

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的大力指导下，市旅游产业发展委认真贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会，省委十一届五次全会、六次全会，市委九届四次全会、全省旅游工作会议及总书记视察贵州重要讲话精神，围绕建设“爽爽贵阳”旅游休闲度假胜地、国际旅游城市和全省旅游集散服务母港的目标，紧扣“转型升级”主线，坚守发展和生态两条底线，以全域旅游理念引领城市发展，全力打造贵阳旅游发展“升级版”，使旅游业保持良好发展态势。

一、主要旅游经济指标完成情况

“十二五”期间，全市累计旅游接待3.19亿人次，旅游总收入3858.65亿元，较“十一五”分别增长127%和245%。其中，2015年，全市旅游接待8477.8万人次，同比增长17.1%，旅游总收入1040.53亿元，同比增长19%；住宿业营业额52.19亿元，增速15.4%（其中限额以上营业额20.3亿元，增速7.2%；限额以下营业额31.9亿元，增速21.2%），相比2014年13%的增速提高2.4个百分点。

二、2015年主要措施及成效

（一）抓规划，重招商，发展格局不断优化

1.规划工作成绩显著。一是编制完成《花溪文化旅游创新区旅游提升专项规划》（初稿），待组织召开专家评审会、完成最终稿后按程序批复实施。二是启动《XX市“十三五”旅游业发展专项规划》及《九龙山旅游区策划及节点设计》编制工作。三是根据全省推进100个旅游景区建设工作安排，积极做好2015年XX市新纳入100个旅游景区的规划编制工作，指导完成乌当振华万象温泉度假区建设发展规划并通过省100个旅游景区办公室专家评审。

2.招商引资有序开展。一是及时调整充实我市旅游招商项目库，使重点旅游招商项目达25个；编制重点旅游项目招商引资可研报告，精细化做好项目策划包装。二是邀请华侨城、北京首旅集团、贵旅投集团等投资商来筑考察，着力引进一批战略性投资项目，优化产业发展格局，提升产业核心竞争力。其中，贵旅投集团已将XX市作为“十三五”期间业务发展和战略合作的重点开发、研究区域，力争通过3-5年时间打造一批旅游核心吸引物，将贵阳打造成为全省旅游引领地。

（二）抓项目，重基础，产品建设不断升级

1.省100个景区扎实推进。一是拟定省100个旅游景区贵阳项目2015年建设工作方案，强化调度指导，扎实推进项目建设。全市共有17个旅游景区纳入省“100个旅游景区”，2015年计划投资32.5亿元，1-12月，17个项目累计完成投资48.96亿元，占省下达任务数的151%；累计综合收入125.2亿元，景区游客累计1870万人次。二是按照动态管理相关要求，将贵阳大数据•创客公园、多彩贵州文化创意园推荐申报省“100个旅游景区”后备景区；花溪青岩古镇、多彩贵州城旅游综合体、花溪湿地公园（孔学堂）、开阳南江国际生态旅游综合体被列为省级重点示范旅游景区。2.花溪文化旅游创新区加快实施。一是研究制定花溪文化旅游创新区景区提升组行动计划、工作方案和联席工作制度，组建推进机构，明确涉及部门三年目标，分解落实工作任务，编印《花溪文化创新区景区提升组工作手册》，统筹、协调、推动景区提升各项工作。安排1800万元用于支持旅游基础设施提升工程。二是全面启动青岩古镇国家5a级旅游景区创建工作，聘请北京天道蓝图规划设计院为青岩古镇创建工作专家指导单位，邀请国家5a级旅游景区评审专家到青岩古镇进行现场指导，顺利通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织召开的5a级旅游景区景观质量评审会，正式列入全国创建5a级旅游景区预备名单。

3.旅游基础设施不断完善。一是积极争取2015年度省级乡村旅游示范点建设补助资金240万元用于香纸沟景区、XX区扰绕村、XX县休闲农业与乡村旅游示范点停车场、a级旅游厕所及标牌等项目。二是采取项目补助、以奖代补的方式，安排2341万元进一步完善花溪文化旅游创新区、XX县乡村旅游、十里画廊、蓬莱仙界、息烽温泉等旅游景区公厕、停车场、游客服务中心等旅游基础设施。

（三）抓配套，重服务，快旅慢游不断完善

1.集散中心建设加快。市政府制定出台《关于加快贵阳旅游集散中心建设的实施意见》（筑府发〔2015〕20号），力争通过3-5年的努力，以完善旅游集散服务体系建设为切入点，加大贵阳火车北站、龙洞堡机场等重要交通枢纽以及花溪、云岩、清镇、修文、开阳等区域性旅游集散中心建设。目前，贵阳火车北站旅游集散中心已建成投入使用，并优化设置旅游大巴的上下车位置，充分发挥旅游集散功能；加快建设花溪和白云旅游集散中心。

2.住宿接待设施升级。按照《XX市避暑度假精品酒店划分与评定实施细则》，组织开展2015年避暑度假精品酒店评定工作，大成精舍酒店、云岩昱麒麟酒店壹号院、喜悦秘境酒店有限公司达到避暑度假精品酒店（金兰级）标准，青岩寿福客栈、贵州民族大酒店、XX市二十四度坞精品客栈、贵州饭店河湾庄园达到避暑度假精品酒店（银兰级）标准，息烽温泉文化纪念区度假精品酒店、贵阳语舍主题文化酒店、XX市多彩城市客栈、水调歌头精品酒店、维特兰德花园酒店、寻枪别苑、随园客栈达到避暑度假精品酒店（铜兰级）标准。全市避暑度假精品酒店金兰级达3家、银兰级达7家、铜兰级达10家。

3.旅游厕所建设加速。一是组织赴桂林考察学习旅游厕所建设管理工作，编制《XX市旅游厕所图集》和《XX市旅游厕所管理暂行办法（试行）》。二是全年计划新建和改建旅游厕所54座，其中aaa级7座、aa级18座、a级29座，截止目前，累计完成投资2145.74万元，全面完成提升改造旅游厕所54座。三是安排50万元对完成任务建设并达到国家旅游局厕所管理标准的管理单位给予建设资金奖补。

4.旅游商品再上台阶。一是深入贯彻实施《XX市加快旅游产业发展若干政策措施》，进一步加大对旅游商品企业的奖励扶持力度，截止目前，对符合“物爽贵阳”旅游商品连锁标准的商品店的旅游商品企业兑现奖励扶持资金60万元。二是组织参加“2015年旅游商品设计大赛”，获得1个金奖、2个铜奖；组织参加2015年中国特色旅游商品评选活动，获得4个金奖、3个银奖。共计兑现奖励资金41万元。

（四）抓推介，重合作，品牌形象不断提升

1.旅游市场不断拓展。一是借贵广高铁通车之机，联合XX市在广州、桂林举办“贵阳、六盘水高铁旅游精品线路推介会”，与XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游发展委员会共同签订《三省七城市旅游合作框架协议》。二是借沪昆高铁通车之机，在北京、上海举办乘高铁“趣”避暑爽爽贵阳欢迎你——迎接高铁时代贵阳旅游推介会。北京推介会上，与XX区、XX区、XX区旅游委签订《旅游合作框架协议》，与首旅集团签订《旅游发展框架合作协议》等；上海推介会上，与XX区、XX区、XX区、XX区旅游局签订《旅游合作框架协议》，与交通银行工会委员会签订《“旅游+金融”战略合作框架协议》等；启动贵阳温泉季系列活动。三是赴韩国、匈牙利、捷克、英国、台湾、香港、澳门等地参加境外旅游展会，开展旅游合作交流及推介活动；组织参加“2015中国国际旅游交易会”、“粤桂黔旅游推介会”、“第二届四川国际旅游交易博览会”等国内旅游节会。四是抢抓贵阳至日本大阪定期直达航线开通机遇，建立政府、旅行商、航空公司相互联动的境外旅游促销机制。组团赴日本大阪、东京开展旅游航空推介活动，先后举行“2015贵阳•大阪旅游航空推介会”、“2015贵阳•东京旅游航空推介会”，与日本名古屋国际旅行社签订旅游宣传推广合作框架协议。五是1-12月，新开或加密国际航线航班7条、国内航线航班11条，接待旅游专列25列、21440人，旅游包机36架次、5400余人。2.营销手段不断创新。一是与广州广之旅国际旅行社、广东南湖国际旅行社、广东铁青国际旅行社签订《旅游宣传推广合作协议》，选择其中心门店设立贵阳旅游营销中心；与武汉康辉旅行社共同设立贵阳夏季旅游产品形象店。二是与南方卫视合作，联合新浪、网易、腾讯等媒体开展“高铁向着贵阳跑——‘漫游贵阳’n种方式征集评选活动”；与携程旅游网、途家在线达成合作共识，推出“心赴贵途，携手同行”大型惠民活动。三是充分利用贵阳旅游官方微博、爽游贵阳微博、爽游贵阳微信等新媒体平台采编、发布旅游信息。截止目前，腾讯官方微博、微信分别推送信息5860条、4066条，其中腾讯微博粉丝9万人、微信粉丝82580人。四是在港、澳、台地铁灯箱、公交巴士车身、新媒体平台等分别投放贵州、贵阳旅游形象宣传和产品广告。

3.城市荣誉硕果累累。组织参加首届中国旅行者大会暨2014年度最佳旅游目的地颁奖典礼，贵阳位居“80后最爱目的地top10”榜单第七位；组织参加第二十一届亚洲旅游业金旅奖盛典暨2015大中华区旅游文化榜发布仪式，贵阳上榜“亚洲金旅奖•首批最美生态旅游目的地”；组织参加2015中国避暑旅游产业峰会，贵阳被授予“最佳避暑旅游城市”。

（五）抓管理，重质量，行业品质不断革新

1.加强旅游市场整顿。年初，制定《市场检查工作计划》、《导游人员服务质量检查实施方案》等，积极开展旅游市场整治。截止目前，共组织开展专项检查8次，出动人员1520人（次）、车辆162台次，检查旅游企业418家、导游人员246人，下达责令整改通知书15份，办理行政处罚案件2起，处理投诉305起并全部办结，赔偿游客金额82248元。

2.强化旅游安全管理。一是截止目前，先后组织开展8次全范围、全方位的安全大检查，检查企业310余家（次），出动人员近800人次，发现110余条问题，全部下达整改并完成。二是在低温雨雪凝冻、汛期等特殊时段，及时排查全市旅游景区地质灾害隐患，提出防治措施和要求。三是修订下发《XX市旅游产业发展委旅游突发事件及安全生产事故应急救援预案》，组织开展《XX市旅游安全管理标准》编制各项工作。四是认真组织开展“安全生产月”各项工作。

3.狠抓等级评定工作。一是按照国家a级景区标准加强对时光贵州景区创建国家4a级旅游景区的指导。二是经省旅游景区质量等级评定委员会组织专家评审，息烽集中营革命历史纪念馆景区、蓬莱仙界•白云休闲农业旅游景区、阿哈湖湿地公园景区、多彩贵州城旅游综合体被批准为国家4a级景区，全市国家4a级旅游景区达到16个。三是按照星级饭店标准，积极组织开展全市星级饭店年度复核工作。

4.积极开展“文明旅游”。一是利用3•

15、5•19等契机，免费发放《旅游法》、《中国公民出境旅游文明行为指南》、《旅游投诉指南》等资料，宣传文明出游，引导游客树立正确的旅游观。二是组织开展旅游行业“我推荐、我评议身边好人”、“文明旅游随手拍”、旅游志愿者队伍注册、“2015中国好游客、中国好导游”推选征集等活动。

5.组织开展人才培训。一是认真选派有关人员参加省、市组织、人社部门举办的各类专题培训班30余期。二是统筹开展各类培训活动。先后赴桂林旅游学院举办XX市旅游发展国际化专题培训班1期、赴上海交通大学举办XX市精品度假酒店（客栈）建设及管理培训班1期、赴中山大学举办全市旅游系统干部素质能力提升培训班1期，举办贵阳旅游周末讲座、旅游企业经营管理人员培训班、景区讲解员培训班、宾馆饭店业务骨干培训班、旅游安全培训班、旅游执法人员培训班、导游继续教育培训等各类专题培训，开展“送教上门”乡村旅游培训、服务质量提升培训等，全年计划举办专题培训班、讲座34期，培训旅游从业人员5000余人。三是举办2015旅游人才专场招聘会。组织70余家旅游企业开展集中招聘，帮助旅游企业招聘人才，达成意向性的有900余人。四是组织举办“最美导游”评选活动，进一步强化培训，提升导游队伍综合素质，增强导游的职业自信心和自豪感。

（六）抓改革，重创新，发展动力不断增强

1.大力推进景区体制机制改革。一是结合花溪文化旅游创新区建设和青岩古镇创建国家5a级旅游景区工作，重点指导推进青岩古镇体制机制改革工作，由花溪旅文公司与市旅文投（集团）公司共同组建新青岩古镇景区经营管理公司，对青岩古镇景区实施统一经营管理。二是积极推进桃源河景区“新三板”挂牌上市，按照现代企业管理制度要求成立具备独立法人资格的贵阳旅文旅游产业发展有限公司，建立健全公司章程、股东大会、监事会等管理制度，目前，景区资产剥离、资本公积转增股本及市旅文投集团债转股已完成，挂牌上市工作进入挂牌审核阶段，待股转中心审核后正式挂牌。三是协调推进完善天河潭景区法人治理结构，依法终止与大中华集团合作，由市旅文投集团正式接管天河潭。四是督促指导息烽温泉、蓬莱仙界等景区体制机制改革工作，制定切实可行的景区体制机制改革工作方案，努力打造旅游精品。2.强力推进智慧旅游建设工作。一是太极计算机股份有限公司智慧旅游产业板块总部落户贵阳，太极智旅信息技术有限公司揭牌成立。二是建成青岩古镇景区车辆分流系统、智能停车场系统、免费无线wifi覆盖、云闸机系统、自动售票系统等；建成南江大峡谷景区、野生动物园景区闸机系统与自动售票系统；市域范围内其它各4a级旅游景区已启动智慧景区建设工作。三是启动XX市智慧旅游运行监管及应急指挥平台项目建设工作；圆满完成2015贵阳大数据博览会智慧旅游展区布展工作。

3.深入推进旅游标准化试点建设。在深入贯彻落实国家、省、市旅游标准的基础上，结合我市旅游实际，完成《导游人员服务质量等级划分与评定》、《XX市旅游景区（点）道路交通标识设置规范》、《社会旅馆服务质量等级划分与评定》等标准的编制和专家审查工作。

（七）抓党建，重学习，廉政建设不断深入

1.认真开展“三严三实”专题教育学习研讨活动。制定“三严三实”专题教育方案、领导干部上党课方案及集中学习研讨方案并组织实施。坚持以上率下，领导班子成员上党课；突出问题导向，班子及成员深入查摆“不严不实”问题清单；紧密联系实际，结合全委工作分别开展以“严以修身”、“严以律己”为主题的集中学习研讨。通过专题教育，统一了思想认识，查找了“不严不实”具体问题，明确了努力方向和整改措施，有力推动了全委旅游工作。

2.认真落实党风廉政建设主体责任。组织召开全委党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政警示教育大会，制定2015年党风廉政建设工作要点，对全年党风廉政建设工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设目标责任书。认真拟定一把手及其他班子成员主体责任清单和任务清单，开展党风廉政建设“两个责任”约谈工作。认真开展党风廉政建设突出问题集中专项整治，针对落实“两个责任”，围绕存在的“四风”问题以及损害群众利益的突出问题进行查摆和整治，组织开展约谈，签署承诺书。对2013年、2014年违规发放项目进行清理，上交资金18100元。

3.认真开展遍访帮扶工作。扎实做好2015年同步小康驻村工作，深入驻村点实地调研，走访慰问，看望驻村干部，了解民情，解决实际困难。通过修补道路、完善设施、购买种苗、修复房屋等多种方式帮扶贫困村贫困户，全年落实帮扶资金20.404万元。

（八）其他工作完成情况

1.全面推进依法行政、依法治市相关工作。一是组织开展税收等优惠政策清理工作，详细排查2014年12月1日以前我市出台的对特定企业及投资者在税收、非税收入和财政支出方面的优惠政策，重点清理优惠政策文件内容2件。二是开展行政处罚自由裁量权基准修订工作。结合《中华人民共和国旅游法》的颁布施行，对旅游违法行为的行政处罚依据和处罚标准进行相应修改，共梳理细化带有旅游行政处罚事项的法律法规7部，涉及法条33条、行政执法事项55项。三是加大权力清单制度清理工作。制定《市旅游产业发展委关于开展权力清单制度清理工作方案》，共清理行政职权事项3项、行政许可类事项1项、行政服务类事项2项。四是组织开展旅游法律法规知识竞赛工作。市旅游质量监督管理所、各区（市、县）旅游行政主管部门和各类旅游企业共158家单位1247人参加学习考试，第一阶段结束后，将选派优秀选手参加现场知识抢答赛。

2.完成机关事业单位规范工资收入变动及调整工资标准各项具体工作，完成公务用车改革相关前期工作。

3.组织参加第十届全省旅游产业发展大会及首届国际山地旅游大会。4.积极开展《贵阳百科全书》旅游分篇、《XX市旅游志》编撰工作。5.协助完成“贵阳2015年世界越野锦标赛”、“2015中国电子商务创新与发展峰会”、“数博会”、2015贵阳生态文明国际论坛、世界众筹大会等重大活动的接待服务工作。

三、2016年主要工作打算

2016年是“十三五”规划的开局之年，意义重大，全市旅游工作的总体思路是：按照全国、全省旅游工作的统一部署，把深入开展“三严三实”专题教育学习活动的成果转化成为促进当前改革发展各项工作的强大动力，以打造世界旅游名城为核心目标，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽，以旅游发展“全域化、国际化、品质化、智慧化”为导向，充分挖掘生态、气候、山地、人文等优势资源，着力提升“爽爽贵阳”和“中国避暑之都”城市品牌，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的最有利于贵阳旅游的发展新路，促进全市经济社会持续快速健康发展。2016年全市旅游工作的主要任务是：

（一）突出规划引领，加快推进重点项目建设进度

1.开展专项规划编制工作。根据我市独特的生态气候、民族文化优势和山地特色，力争编制完成2个文化街区或乡村旅游示范点规划建设方案。

2.继续推进省100个旅游景区贵阳项目建设。一是围绕100个旅游景区及花溪文化旅游创新区建设，重点推进青岩古镇、天河潭、花溪湿地公园（孔学堂）等重点项目建设及青岩古镇创建国家5a级旅游景区各项工作，确保天河潭景区于2016年“十一”黄金周精彩亮相。二是积极争取省级奖补资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式，进一步完善青岩古镇、天河潭、蓬莱仙界、泉城五韵等景区基础设施。

（二）突出招商引资，加快引进战略性投资项目

1.以山地户外运动休闲旅游、避暑度假旅游等项目为突破口，精心策划、筛选、包装一批特色项目和精品项目，不断调整充实全市旅游招商项目库。

2.积极“走出去、请进来”，赴北京、上海、广州、深圳等地推介旅游产品，邀请深圳华侨城、北京首旅集团等有实力、有影响力和有经营管理经验的旅游投资企业来筑投资。

（三）突出推广合作，加快推进市场营销提质增效

1.大力开拓国际旅游市场。一是以“代码共享、行李直持”通程模式或旅游包机为突破口，开通贵阳出港境外航线，与境外旅游城市在旅游、航空等领域交流往来。二是根据国家、省旅游局通知安排，组织参加境外旅游展览或交易会，与境外旅游企业合作。三是加强与北京、上海、广州等国内主要入境港口城市的合作，针对目标群体开展宣传营销。

2.积极推进省际旅游市场营销。一是针对高铁沿线客源地旅行社制定价格促销和奖励政策，调动旅行社营销我省、我市旅游产品的积极性。二是引导本地有实力的旅行社加强与高铁沿线城市大型旅行社的对接与合作，鼓励其在全国重要旅游城市设立分社、门市开展旅游宣传、招徕业务。

3.建立省内营销机制。一是加强与省内各市州合作，策划一批“沿着高铁游贵州”一日游、二日游、三日游、自助游线路产品。二是联合各市州在高铁贯穿省市举办大型旅游推介会，发布相关旅游优惠、奖励政策。

（四）突出配套要素，加快推进游客满意度提升 1.加快推进龙洞堡机场等旅游集散中心建设，不断完善旅游交通、住宿、餐饮、产品预订等集散服务功能；加快改造提升以旅游步道、索道等为主要内容的景区内部交通体系。

2.继续指导和推进避暑度假精品酒店建设，力争新评定避暑度假精品酒店5家。加快建设高星级酒店、经济型酒店、汽车露营地、汽车旅馆、精品乡村酒店、特色农家客栈等住宿设施，加快引入万豪、希尔顿、香格里拉、悦榕庄等国际著名酒店品牌。

3.采取“先建后补、以奖代补”方式，继续推进旅游厕所革命各项工作，重点抓好旅游景区（点）、乡村旅游区等场所的厕所建设与改造提升，全面完成全年目标任务。

4.充分发挥“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拔大赛、“物爽贵阳”旅游商品评选等活动的辐射和带动效应，支持一批具有艺术性、实用性、便携性的特色旅游商品企业做大做强；在机场、火车站、旅游景区设立旅游购物商店，依托XX市中央商务区以及花溪、开阳等地集中建设一批旅游购物街区。

5.加强与市商务等相关部门的对接，加快在云岩、南明、观山湖、花溪等地规划建设一批餐饮集聚区，大力开发民族风味、地方风味、乡村风味的特色黔菜、小吃名点、绿色食品等特色餐饮品牌。

（五）突出产业融合，加快旅游与其他产业互动发展

1.加大文化与旅游融合发展。深入推进多彩贵州城、青岩古镇、孔学堂等项目建设，打造一批群众参与、游客互动的文娱活动，形成贵阳特色文化旅游产品。

2.加大特色小城镇与旅游融合发展。突出地域特色文化，将花溪青岩、白云牛场、息烽温泉等打造成文化生态吸引力强、旅游服务功能完备、环境秩序优化的特色旅游小城镇。

3.加大健康养生业与旅游融合发展。加快建设振华万象温泉等项目建设，打造一批全国一流的具有鲜明特色和影响力的温泉休闲养生度假综合体。

4.加大农业与旅游融合发展。实施旅游扶贫工程，加快推进“十里画廊”、“蓬莱仙界”、息烽红岩葡萄沟建设成为全省乃至全国的美丽乡村旅游度假区样板。

5.加大体育和旅游融合发展。加快户外体育旅游产品建设，重点推进桃源河、南江生态旅游综合体、中铁阅山湖、乐湾国际等亚高原户外体育休闲的中高端休闲度假产品。

（六）突出科技创新，加快推进智慧旅游发展

1.加大基础设施投入。一是依托“701工程”，抓紧完善各景区特别是a级景区的免费wifi覆盖工作。二是加快推进旅游应急管理平台建设工作。

2.加强“爽游在线”旅游电商平台建设。一是加强“爽游在线”旅游电商平台的内部建设，完善用户便捷操作及安全系统建设，继续推进“爽游在线”旅游电商平台的宣传推广。二是协调各景区加大对“爽游在线”旅游电商平台的授信额度。三是推进景区云闸机系统与“爽游在线”旅游电商平台间的互联互通，实现游客的无障碍入园。

3.加强与ota企业合作。将以贵阳为中心，辐射全省的各类旅游产品在各大ota企业整合上线，运用“旅游营销事件差异化”手段，协调各旅游企业拿出较大幅度的优惠，在ota全线进行“贵阳旅游季”的推广活动。

第二篇：市文化旅游产业发展情况调查

**市文化旅游产业发展情况调查

根据**安排，最近，我们先后深入**、**县，通过视察旅游重点项目建设现场，听取情况汇报，与有关专业人士座谈等形式，对文化旅游产业发展进行了专题调研，全面了解了基本情况，分析了存在问题，并就进一步做大做强文化旅游产业提出了一些对策。

做法和成效

近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，以建设“文化旅游名市”为目标，强力推进文化旅游产业发展，我市先后获得“中国优秀旅游城市”、“最具国际影响力旅游城市”、“中国最佳旅游品牌目的地”等荣誉称号。今年上半年，全市共接待国内外游客1064万人次，其中入境游客8.31万人次，实现旅游综合收入69.8亿元，同比分别增长30%、20%和27%,全市文化旅游产业呈现出快速健康发展的良好态势。主要做法是：

（一）政府主导，规划引领。市、县（区）政府坚持把发展文化旅游产业放在突出的战略位置，科学谋划，加力推进。市上出台了《关于加快全市文化旅游产业发展的意见》，成立了文化旅游产业开发建设管理委员会，加强对发展文化旅游产业的指导和服务；各县区也成立了相应的

领导机构和工作机构，制定出台了支持文化旅游产业加快发展的政策措施。市、县财政每年安排专项资金1亿元，用于支持文化旅游产业发展。市上编制完成了《**市旅游产业发展总体规划》，为进一步发展文化旅游产业勾画了蓝图。扶风县把文化旅游作为强县富民的主导产业，连续三年召开文化旅游产业发展大会，强力推进文化旅游产业跨越发展。**县在出台的《**风景名胜区旅游发展总体规划》中，提出将**风景名胜民俗区打造成为**经济区旅游名片、全国知名的周易体验与寻根问祖圣地。**县先后聘请10多家国内知名的文化旅游规划权威机构，编制全县文化旅游总体规划，引领文化旅游产业向高层次、高品位发展。

（二）项目带动，突破发展。市、县政府将项目建设作为文化旅游产业突破发展的重要引擎，按照规划出项目、项目引资金、资金促发展的思路，精心策划包装旅游项目40多个，采取主动出击、外引内联等方法，开展形式多样的招商引资活动。截止10月底，全市实现文化旅游产业合同引资90多亿元；文化旅游项目建设进展顺利，目前，全市在建、续建和完成旅游项目61个，总投资114亿元。**文化景区一期工程、中华**城、中华**园等一批旅游标志性工程相继竣工并对外开放。结合国家级文化产业示范区建设，**山—**河区域旅游核心区开发进展顺利。**县今年确定并实施了投资6亿元的十大旅游项目，**古镇、中

华民俗风情一条街、**旅游小镇、**民俗园4个项目已建成并投入试运营。**县全面启动了**山游客服务中心、林泉雨居游客中心、明天展示馆等五大项目的规划设计和前期工作，并投资2000多万元对部分景点和宾馆饭店进行包装改造，使景区的旅游环境得到进一步优化。

（三）注重促销，扩大宣传。各级政府旅游部门比较重视旅游促销，在旅游产品的宣传推介上做了大量工作。精心制作了《游**》旅游指南和《炎帝故里》旅游画册，在《中国旅游报》、《陕西日报》、**电视台等媒体上开辟专栏，专题宣传我市文化旅游产品；抓住举办世园会的机遇，在100辆客流量大、受众面广的世园会专线旅游接待车上设置车体广告，全面推介我市的旅游资源和旅游景点；连续多年成功举办“中国**国际文化旅游节暨**山旅游登山节”，全方位、多角度地宣传我市旅游资源禀赋，提高宝鸡旅游产品的知名度。**县采取重大节庆宣传、与媒体联手宣传和走出去宣传促销的办法，大力推介**山旅游品牌，使国内外游客对**山的知晓度明显提升。**县深度挖掘历史人文资源，打响周文化、民俗文化和三国文化三大品牌，利用多种媒体向省内外宣传推介，增强了景区的文化感染力和游客吸引力。**县着力打造推介“水韵江南、七彩凤县”品牌，使其成为享誉省内外的“中国最美小城”。

困难和问题

我市的文化旅游产业虽然取得了长足发展，但就宝鸡拥有的旅游资源和开发情况，与旅游业比较发达的城市相比，差距依然较大，存在的问题不容忽视。

1.旅游产品结构单一。从我市纵向看，经过“十一五”期间的开发建设，一些新的生态、休闲旅游项目建成并投入使用，对调整全市旅游产品结构起到了积极作用。但横向比，我市的旅游产品结构仍然比较单一，主导性产品以传统观光为主，娱乐、休闲、度假、购物功能不足；旅游资源内涵挖掘不够，旅游品牌的吸引力不强；旅游景区规模普遍不大，游客滞留时间短，旅游综合收入仍然较低；旅游产业链条不长，以旅游为龙头的第三产业发展滞后，占GDP的比重明显偏低。

2.基础设施相对滞后。主要表现在：重点旅游景点至交通干线旅游公路等级不高，可进入性较差，不能很好满足游客的需求；高速公路“十字”骨架尚未形成，在一定程度上制约了旅游业的发展；一些旅游景区基础设施比较陈旧，接待能力和服务水平有待提高。

3.融资渠道不够畅通。从全市情况看，在开发建设旅游景区上，普遍存在资金短缺问题，由于市县财政不够充裕，政府对旅游的引导性资金投入不足；我市旅游项目投入开发机制不够成熟，投资风险相对较大，金融单位对旅游项目贷款顾虑较多；旅游项目招商引资效果不佳，民间

资本对旅游开发的参与率仍然较低。

对策和建议

文化旅游产业是朝阳产业，是第三产业的重要增长极，对提升地方文明程度、推动经济社会又好又快发展作用巨大。针对目前我市文化旅游产业发展中存在的问题，委员们提出了以下建议：

一、着眼高起点、高标准，科学制定发展规划 省政府前不久出台的《关于支持**加快建设**经济区副中心城市的意见》，提出要充分挖掘特色资源，发展壮大文化旅游产业，建成国内一流的旅游目的地和集散地。这为我市进一步做大做强文化旅游产业指明了方向，提出了更高的要求。我们要抢抓这一千载难逢的历史机遇，按照“科学规划、重点开发、项目带动、建设精品”的原则，高起点、高品位制定适合文化旅游产业发展的近、中、远期总体规划，尽快制定、完善各景区景点的整体开发详细规划，用规划引领文化旅游产业向更高层次发展。要在旅游总体规划中，进一步明确我市文化旅游产业的发展方向，依托炎帝陵、北首岭遗址博物馆和延安黄帝陵、天水伏羲庙、大底湾遗址等资源，建设中华民族远古文化长廊；依托周原遗址、雍城遗址、中华石鼓园、青铜器博物院和西安秦始皇陵、兵马俑博物馆、天水及其附近礼县大堡子山遗址等资源，建设周秦文化长廊；依托法门寺、龙门洞、金台观和西安楼观台、天水玉泉观、麦积山等资源，建设宗教文化长廊；依托秦岭北麓的茵香河、天台山、太白山等自然资源，建设生态文化长廊。规划形成后，要组织各方面的专家学者科学论证，力求使规划凸显宝鸡特色，体现人文内涵，努力实现我市文化旅游产业新突破。

二、坚持大招商、招大商，精心打造精品工程 我市历史悠久，文化积淀深厚，地理地貌特殊，既有丰富的人文景观，又有独特的自然资源，还有纯朴的民风民俗，发展文化旅游产业得天独厚，打造各具特色的旅游品牌条件优越。要在加大财政对旅游重点项目投入力度的同时，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”和“让小利，得大利”的思路，制定优惠政策，大招商、招大商，从根本上解决资金“瓶颈”问题，为做大做强旅游产业提供保障。要把推进旅游产品升级摆在更加突出的位置，进一步树立品牌意识，在精、细、美上再下功夫。一是要着力建设名景。**的旅游景点不少，但精品不多，应该确立几个最具宝鸡特色的景点进行重点开发，形成全国有影响的“名景”。要突出抓好***等景区建设，突显资源特色，挖掘文化内涵，精心包装景点，提升景区品味，吸引更多的游客来观光旅游；二是要倾力打造名品。结合旅游特点、地方风情、材料资源，研究开发深受游客喜爱的旅游纪念品。如可用钛材、泥塑制造炎帝、周公图像和周秦珍宝等，也可将手工布、剪纸、皮影、刺绣、社火脸谱等制作和销售引入旅游景区，为旅游产品注入深厚的文化内涵和精巧的民间工艺，增强互动性，让游客在参与中消费，买到称心如意、便于携带的旅游纪念品；三是要注重开发名吃。**的地方小吃独具特色，如臊子面、农家醋、文王锅盔，豆花泡馍，鹿糕馍、“一口香”等在省内外有很高的知名度。我们要在继承传统小吃风味的基础上，像关中风情园、民俗村那样，进一步挖掘当地的饮食文化，开发出既有地方特色，又受游客喜爱，还便于携带的系列小吃产品，不断提高我市旅游产品的影响力。

三、着力牵龙头、带“三产”，不断强化服务功能 文化旅游是第三产业的龙头，第三产业是文化旅游产业发展的重要基础，它们相互依赖，相互促进。要以“做大旅游经济，加快发展现代服务业”为主线，不断完善旅游服务基础设施，创新旅游营销思路和方式，带动第三产业繁荣发展，努力打造区域经济新兴增长极。要以游客需求为导向，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加快交通、娱乐、购物、接待等环节的基础设施建设。着眼打造宝鸡都市旅游目的地的目标，抓住旅游环线等干线公路建设的机遇，形成贯通主要景点的旅游大环线。规划建设沿秦岭北麓至市区景点的旅游专线，开通高速公路沿线景点快速旅游客车，使景区之间的衔接更加便捷；大力

发展文化娱乐、美食购物、中介信息等现代服务业，提升旅游硬件设施的品味和档次，实现由“门票经济”向产业经济转变；进一步加强旅游信息化建设，完善现有旅游网站，设立文化旅游信息服务中心，为游客提供旅游信息咨询、旅游电子商务、旅游投诉、旅游救援等增值服务；围绕发展文化旅游，拓展生态农业，发展生态工业，建设生态乡村，不断优化旅游产品结构，延长旅游产业链条，提高旅游服务水平，积聚人气，留住游客，真正把我市建成国内一流的旅游目的地和集散地。

第三篇：市旅游委工作总结和工作计划

市旅游委工作总结和工作计划

2015年，市旅游发展委员会在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游部门的精心指导下，抢抓机遇，主动作为，突出重点，改革创新，按照“马上就办、办实办好”的工作要求，持续推进“文化旅游发展提升年”活动，扎实推进皖南国际文化旅游示范区建设，旅游步入发展“快车道”。今年1-9月份，全市接待国内外旅游人数1332.8万人，同比增长15%，旅游总收入104.4亿元，同比增长17.87%。我市全年接待国内外旅游人数预计可突破2000万人次，旅游总收入增幅预计超16%。

一、2015年主要工作开展情况

（一）坚持高要求引领，优化旅游发展环境再创新局面。一是全面贯彻落实省政府关于促进旅游业改革发展的实施意见。对照省政府出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，进行工作任务分解，明确了33项具体任务，重点是实施“865”文化旅游发展计划、深化旅游管理体制改革、完善旅游公共服务体系、促进旅游融合发展等方面。二是皖南国际文化旅游示范区建设顺利推进。印发了《市人民政府办公室关于促进旅游业改革发展的实施方案》，明确提出全面实施八大工程，打造六大集聚区，培育五大特色工作目标。制定了《市旅委实施皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要任务分解》，明确了24项重点工作任务，并组织了皖南国际文化旅游示范区推进情况督查调研座谈会，强力推进示范区建设。三是不断深化机制机制创新。在本轮政府机构改革中，将市旅游局提升为市旅游发展委员会，同时，对县市区旅游、文化、新闻出版等部门进行整合，XX区、XX市、XX县、XX县、XX县先后成立文化旅游发展委员会，旅游部门综合协调能力进一步增强。四是十三五文化旅游发展规划顺利启动。经过招投标和大量的前期谋划，《市文化旅游旅游产业发展规划》编制工作已经启动，预计年底前完成。

（二）坚持高效率推进，“三年行动计划”凸显新成效。一是持续推进“文化旅游发展提升年”活动。大力实施项目带动战略，按照建成一批、新增一批、招引一批和储备一批的原则，坚持以大项目带动大发展。按照文化旅游产业八大工程三年行动计划，实施文化旅游八大工程，促进产业融合发展，梳理确定了2015年28个市“文化旅游发展提升年”活动重点调度项目，其中市本级16个，县市区12个，计划总投资24.6亿元，1-10月份已完成投资13.5亿元。对项目实施月统计、季分析、半年调度推进，挂图作战，倒排工期，项目进展情况每月在市委市政府会议室上墙公示，加快推进文化旅游重点项目招商、建设及运营。二是强化重点项目招商引资。整理和编印《市旅游项目招商手册》1000份，围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，制定了全年招商招商项目宣传计划，并组织开展10多次旅游招商活动，带领旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。

（三）坚持高起点谋划，公共服务设施配套取得新突破。围绕“食住行游娱购”六要素，确保“吃有特色、住有选择、行有保障、游的尽兴、娱的快乐、购的丰富”。旅游创建工作。国家级全域旅游示范区、省级旅游度假区创建申报工作已经完成，省级旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、a级景区、星级农家乐等创建前期申报及初检工作已经完成，正在组织检查验收。敬亭山、大桃花潭、太极洞等景区5a创建工作已经启动。旅游景区周边环境、“三线四边”整治工作成效显著。交通网络体系。合福高铁正式通车，我市成为合福高铁全线唯一拥有3个站点的城市。加快3a级以上景区和乡村旅游重点区域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游厕所建设。我市2015年旅游厕所新建、改扩建计划总数为45座。其中：新建旅游厕所32个，面积2433平方米，厕位个数455个，全年计划投资额1080万元；改扩建旅游厕所13个，面积1052平方米，厕位个数200个，全年计划投资额281.7万元。旅游标识牌建设工作。全面梳理我市高速、国省干道及通往主要景区道路旅游标识牌设置情况，按照有关要求进行皖南国际文化旅游示范区统一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、续建旅游标识牌259块，申报国家项目资金127万。公园改造工作。在敬亭山南大门修建韩愈雕像、韩湘子雕像和韩愈塑像，将梅溪公园打造成为梅氏文化博览园，增设梅文鼎雕像。旅游商品推进工作。组织开展“必购旅游商品”和“特色旅游商品”评选活动，推选22家旅游商品示范企业，作为安徽省必购旅游商品和特色旅游商品备选名单；组织我市部分旅游商品生产示范企业参加各类旅游商品展。

（四）坚持高品位打造，各类旅游节庆活动焕发新魅力。成功举办第七届文房四宝文化旅游节，开展了包括文化旅游八大工程暨乡村旅游成果展、皖南国际文化旅游示范区旅游商品展在内的近20项活动。节庆期间，主场地宛陵湖景区共接待游客及市民20余万人，市内4a级以上景区游客接待量较同期增长21%。在这次旅游节上，皖南国际文化旅游示范区7个城市首次联手，抱团展示地方文化，成功打造了皖南国际文化旅游示范区“旅游、经济、文化、品牌”四大盛会。策划了“当代名家评”、旅游商品集粹展等一系列活动；策划举办了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承办安徽省首届自驾游大会，我市被评为“长三角自驾旅游目的地”、安徽十大自驾游目的地，全面焕发“山水诗乡·多彩”品牌魅力。

（五）坚持高科技营销，全市智慧旅游建设增添新亮点。创新“互联网+旅游”宣传营销模式，加快“传统营销”向“智慧营销”转型。在全省率先开通“旅游”微博、微信，建广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体旅游目的地营销体系，持续开展“旅游e营销”、“旅游公共服务e平台”服务，开通了旅游过境游客小区欢迎短信，提供丰富、实用、快捷的个性化信息服务，实现“一机在手、畅游”。在央视投放市形象宣传片，在北京、南京等大中城市开展户外宣传。积极推进旅游互联网基础设施建设，加快车站、宾馆饭店、景区景点、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络基础设施的覆盖，部分重点景区智能语音导览系统已经完成。加强与国内旅游门户网站同程合作，开设旅游商品旗舰店。全媒体互动推出“最美乡村游”，加快推进乡村旅游智慧营销及服务平台建设。积极开拓境外旅游市场，组织参加台北旅游展、组织参加台北旅游展等，积极研究开发台湾客源地市场和东亚、东盟、欧美等境外客源市场等，今年已成功接待多批台湾游客团。

（六）坚持高水平提升，文明旅游微笑服务展现新风貌。一是做好行业监管，扎实开展旅游安全工作。做好旅行社的设立变更、导游人员日常管理等工作，积极探索导游管理服务改革。时刻绷紧旅游安全这根弦，做好重点时段及假日安全工作，及时传达国家、省、市各类安全会议、文件精神，开展安全生产专项活动，如安全生产月活动、消防安全大检查等，加强旅游用车安全，加强对车辆资质的核实的同时加大突击检查力度。二是以旅游系统文明创建为抓手，大力开展文明旅游活动。成立了旅游系统文明委，印发了《市不文明旅游信息通报制度（试行）》、《市旅游团队、散客文明旅游行前教育、行中引导、行后总结制度》，初步建立旅游联合执法机制，组织开展了寻找最美游客活动，在旅游网建立了曝光台，加大了对旅游不文明行为的曝光、通报力度，倡导广大市民争做文明游客，倡导文明旅游新风。三是积极开展各类培训，加强旅游人才队伍建设。举办了智慧旅游研修班，a级景区质监员、旅游标准化、行政诉讼法专题培训等，组织全市旅游企业在线销售专场培训，对全市景区、宾馆、旅行社、农家乐等旅游企业营销人员实施“全覆盖电商培训”，推动全市“互联网+旅游电商”发展。

（七）坚持高标准践行，马上就办三严三实再创新局面。自专题教育开展以来，我委坚持“严”字当先、“实”字当头，全面加强对专题教育工作的组织领导，领导干部认真落实我委专题教育实施方案的各项计划，积极发挥带头作用，领导班子成员带头上专题党课4次，带头参加两个专题研讨和“马上就办”专题讨论，带头开展调研走访，带头到联系村讲党课1次。强化学习型机关建设，始终坚持个人自学与集中学习相结合，坚持学习例会制度，在专题教育活动中将学习作为一个重要抓手，坚持时间服从质量，确保每月集中学习、交流研讨不少于2天。本着“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，重点进行政治理论、廉政建设、依法行政、旅游业务等方面的学习，通过请进来与走出去相结合、学习与调研相结合、学习与履职相结合，积极向书本学习、向实践学习、向身边同志学习、向基层群众学习，坚持在学习中思考、在思考中提升、在提升中转化，努力提升广大干部职工的政治素养及业务水平。

二、存在的问题和困难

一是我市旅游市场主体较弱，硬件和软件投入不足，旅游资源优势难以转化成旅游产品优势，旅游企业创新意识不强，产品同质化现象严重，缺乏具有核心吸引力的“龙头”产品。旅游资源整合不够，景区、景点小而散现象普遍存在，文化与旅游融合度不够，缺乏挖掘、研究和利用，文化演艺类的参与性节目很少。

二是今年以来，我市文化旅游项目建设总体推进平稳有序，但部分项目进度缓慢，未能达到时序进度要求，如：少数项目建设目标制定过高，部分项目征地拆迁遇到困难，有些项目融资困难，资金投入不足。

三是体制机制创新不够，XX县、XX县尚未按机构改革要求将文化旅游职能整合到位，市旅委职能与机构、编制、职数不相匹配，存在着“小马拉大车”的突出矛盾。除XX县、XX县、XX县外，市本级的四个县市区未建立旅游投融资平台，融资渠道单一，有效投入严重不足。四是人才力量不足。行政管理部门编制较少，人员匮乏。同时，旅游市场方面缺乏一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍，人才总量相对不足，且流动频繁，紧缺现象突出。

三、2016年工作计划

（一）统一发展思路，推进综合改革。启动实施十三五文化旅游产业发展规划。完成并启动实施市十三五文化旅游产业发展规划，实施全域旅游发展战略，并完成《市全域旅游发展规划》编制工作，为“十三五”开好头、起好步。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设。筹备召开皖南示范区（）联席会议，落实好《规划纲要》和《实施意见》明确的各项任务。实施旅游业“调转促”“十大工程”。印发《市文化旅游产业提升工程实施方案》，以旅游业为抓手，大力推进传统行业转型升级，实施旅游业“调转促”“十大工程”，全面提升我市旅游业发展水平。继续推进旅游业综合改革。落实《关于促进旅游业改革发展的实施方案》中确定的各项具体工作目标和任务，推动建立市级旅游投融资平台。

（二）围绕“八大工程”，狠抓项目建设。强化重点项目招商引资。围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，组织旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。加快八大工程重点项目建设。继续加强八大工程重点项目调度，力争前期项目顺利开工，在建项目按期完工。重点推进安徽地产品直销中心项目建设。突出抓好全市旅游厕所和旅游标识牌建设。

（三）丰富旅游产品，推进品质提升。扎实推进景区创建和品质提升。力争新创4a级以上景区2-3家，推动国家级全域旅游示范区创建，启动老旧景区提升改造工程，推动景区基础设施建设，丰富景区游览内容。大力推动乡村旅游发展。积极推广宣州、宁国乡村旅游发展模式，探索推进全市乡村旅游经营模式创新，结合美好乡村建设，加快推进乡村旅游基础设施建设，加强乡村旅游精品线路营销推广，推动乡村旅游集群化发展。加强旅游商品研发及营销。组织举办中国()旅游商品展示展销会，开展优秀旅游商品评选活动，推进旅游商品“五进”，鼓励旅游企业加强旅游商品研发，推出一批具有鲜明地方特色的旅游工艺品或纪念品。

（四）加强宣传营销，推进智慧旅游。创新推进旅游市场营销。推进实施“1+n”品牌营销战略，争取在长三角自驾游指数宣传、高铁旅游宣传方面有新突破。举办渭南旅游（）推介会，举办合福高铁沿线节点城市旅游推介会，着力打造古道旅游、研学旅游等具有全国影响力品牌产品建设。推进“华东黄金旅游走廊旅游精品线路”上升为全省精品线路，建立旅游驻重点客源城市旅游办事处。深入推进智慧旅游平台建设。建设重点景区游客流量监测和服务系统，对景区游客的数量及各种行为模式进行统计分析，建设旅游全高清网上景区数字体验馆，推进“无线旅游”、“无线饭店”建设。推动“互联网+”，加强“旅游同程网旗舰店”建设，推进智慧营销，通过微博、微信、论坛和旗舰店与游客直接互动。

（五）强化行业监管，加大队伍建设。强化旅游市场监管。加强对旅游经营主体的市场监管，组建全市旅游行业服务质量监督员队伍，出台暗访检查制度，使暗访检查制度化、常态化，开展“强迫购物”、“擅自增加购物点、景点”、“景区门票乱涨价”等旅游市场秩序专项整治活动。继续开展文明旅游宣传活动，提高游客素质。大力开展从业人员培训。组织一期旅行社负责人培训班，培训人数不少于50人；开展一期乡村旅游从业人员培训班，培训人数不少于100人；组织开展文化旅游创新人才培训，人数不少于50人；组织旅游企业开展一线从业人员培训，人数不少于1000人。

第四篇：市旅游委工作总结和工作安排

市旅游委工作总结和工作安排

2015年工作总结

一、总体评价

xx旅游转型升级有成效，产品丰富、市场平稳、管理规范、效益突出，达成十二五完美收官，为十三五跨越发展做了坚实铺垫，较好地从旅游角度支撑xx经济社会发展的全局。

二、主要工作

（一）主要经济指标完成较好

2015年预计全年过夜人数完成1220万人次，同比增长8%；预计全年旅游总收入完成159亿元，同比增长12%，完成年初同比增长12%目标。

2015年美兰国际机场旅客吞吐量1616.7万人次，同比增长16.7%，超额完成年初同比增长8%目标。(二)旅游重点项目推进扎实

出台《关于加强与改善对旅游重点项目监督与服务的实施意见》。制定项目进度“晴雨表”、实施旅游重点项目促进会制度和“诚信问责”制度、落实重点项目分管领导责任制及建立全员抓项目等八条制度和举措，充分发挥海南国际旅游岛建设xx市工作领导小组办公室的职能优势，主动协调解决跨行业、跨部门工作交叉问题。2015年负责督办推进考核的省市重点旅游项目10个。有3个项目今年具备接待游客条件，分别是：丹娜国际游艇都会、中环国际广场、xx红树林乡村旅游区。共召开重点项目专题会议10次，印发会议纪要3期，现场调研50次，下发通知、函件共42件，协调解决项目问题15起。各项目累计完成投资16.4亿元，占全年计划投资86.1%。

（三）旅游营销创新突破

1、全年报纸、网络、电视、新媒体在内的国内外关于xx旅游的原创报道共计3402篇（条），转载超290万条；微信专题30个，xx旅游专版15个，旅游公共产品投放超21万册（张），新增了一批“xx旅游”的关联搜索热词。其中，微信“xx旅游闹端午‘爸’气十足”单条浏览量达到25万人次。

2、策划包装推出了“2015年又邀请您到海南xx过大年”、“不是夸xx，来了不想走”、“夏天到xx打盹”“椰城深呼吸”等以特色街区、富硒生态美食与创意、养生为主题的系列旅游产品。

3、创新推出“客源互动”“旅游+网络、会展、房产”“现场嘉年华促销”“微信直播”等促销新模式和新方式，以北上广为中心，“走出去”营销覆盖华中、华南、东南、西南、西北、华西地区共8个主要客源区域16场次。境外市场采取“委托制”和“扶持补贴政策”相结合方式，紧扣大型旅游展和航线开通城市，在韩国（首尔、济州岛）、马来西亚（吉隆坡）、印尼（雅加达）、泰国（曼谷）、台湾（台北、高雄）、香港等6个国家地区组织了11场次旅游推介及企业面对面供销信息沟通活动，维持了东南亚、港澳台、日韩等主要境外区域市场开发热度。

（四）旅游存量经济较好发挥生产力作用 一是推动和指导“中国香城”二期项目以及互联网产业城建设。二是协调有关部门支持“xx到城”建设，并组织市旅游商品协会协助招商工作。三是组织调研小组到重庆、上海和广州调研跨境电商和保税品直销店运营和管理，促成xx保税区在复兴城设立保税商品展示直销店。目前，保税品直销店已进驻复兴城开始装修，计划在春节前开业。四是指导复兴城、骑楼老街创建3a工作。

（五）旅游市场治理有成效

1、涉旅案件

2015年，以市旅游市场综合整治领导小组办公室为平台，继续深化旅游市场综合治理。组织工商、物价、旅游、交通等各成员单位深化旅游市场综合治理，出动人员约3000余人次，检查企业722余家，行政处罚导游2人。

2015年，立案查处并已经执行完毕的涉旅案件23宗，罚没款263468元，涉案旅行社7家（次），旅游购物点2家，导游2人（次），其他类12人（次），吊销6家旅行社的经营许可资质。完成省督察督办事项共9项，全部按时办结。

2、旅游投诉

2015年共接听24小时旅游咨询投诉833起，其中咨询460起，电话投诉373起，出现场调解32起；收到书面投诉4件，结案4件,为游客挽回经济损失27.82万多元，所查处的案件均无行政复议，游客满意率和案件办结率达100%。处理12345政府政府服务热线4件，满意率100%。

3、旅游联席会议制度已成为社会治理的地方特色

在孙新阳书记和倪强市长强有力的推动下，xx市在全省率先组建了旅游联席会议工作制度。做到把所有的迎客工作做在前，把会议桌搬进手机里，战时不用开会就把全市调动起来，反应快、成本低、效果好。历经今年春节、五

一、端午、中秋、国庆假日的检验，这个制度成了xx社会治理的地方特色。

（六）xx区域旅游一体化辐射作用明显

推进旅游区域一体化建设及旅游融合，组织xx8市县联合捆绑营销，除了“xx过大年”品牌营销外，先后在厦门、北京、安庆举办专场推介会，率先采用互联网+模式向岛外主要客源地推介xx旅游资源，全面发挥xx旅游品牌效应；坚持联席会议制度，使之成为xx旅游融合的工作抓手，分别在厦门、xx和北京召开xx旅游联席会议，协调解决xx旅游工作出现的问题；牵头组织有关专家、媒体、企业分别走访xx8市县以及琼中、昌江县，对各市县的旅游资源踩线调研，并召开产品线路评估会和新闻发布会，出版《xx旅游画册》、《xx旅游手绘地图》和投放推广。协助文昌成功举办省会经济圈2015论坛。

（七）内功建设扎实有效

一是开展“三严三实”专题教育。统一思想认识，制定“三严三实”专题教育实施方案和学习计划，深入旅游企业调研，听取服务对象和群众对旅游工作和旅游机关建设的意见和建议。二是开展“讲纪律守规矩”专题活动，并专门制定委机关讲纪律守规矩有关规定。三是继续开展“学习工程”，围绕“每月阅读一本书，每天学懂一句话”的主题，借鉴经典古籍中的伦理道德观，切实提高党员领导干部思想道德素质。四是抓好党风政风行风社会评价工作，成立领导小组、进行领导分工、做出公开承诺、开展自查自纠、公开征求意见、制定工作任务分解表，明确责任处室及责任领导，按时间节点认真落实整改的步骤。五是落实“马上就办”工作：

1、建立“三不制度”，即文件不过夜；二是命令不过夜；三是事项办结不超五个工作日。

2、建立“主任办公会议”、“专题会议”制度。

3、建立“督办令”制度。

（八）“双创”开展情况

一是加强领导，全面动员。成立“双创”工作领导小组，制定2015年双创工作计划，召开旅游行业“双创”工作动员会，同时安排包点经费，推进双创建设。二是强化宣传，提高认识。分别在万绿园、xx火车站和火车东站，投放三块两面的户外公益广告——“全国文明城市和国家卫生城市是最有份量的旅游吸引物”；在挂点单位建设“双创”文化长廊；设计14款户外海报和2款户外横版宣传画面通过电子平台、自有公告空间在场所发布；在xx旅游官方网开设了“双创”专题。此外，xx旅游“双创”在行动温馨提示在旅游卫视、xx电视台双创频道滚动播出。三是领导带队，开展劳动。我委建立班子成员“双创”挂点轮流值班制度，由领导亲自带队到包点社区做文明劝导、打扫街道卫生、铲除小广告、检查门前三包等工作，共计80余次。2016年工作安排

一、思路与目标

（一）工作思路

围绕市委市政府中心工作，以“双创”为契机，坚持“六抓”（即抓项目、抓活动、抓市场、抓传播、抓管理、抓基础）工作方向，谋划好“十三五”旅游规划，打造“项目精品化，产品多样化、市场规范化、营销精准化、服务人性化”的产业格局，实现旅游产业的全面升级。

（二）工作目标

预计2016年全市接待国内外过夜游客将达1342万人次，同比增长10%左右；旅游总收入178亿元，同比增长12%。

美兰机场旅客吞吐量计划实现1700万人次，同比增长5.2%。

二、工作重点

（一）旅游产业要有新成效。推出2-3个新的旅游吸引物，推动旅游厕所建设，全面建成7个站点咨询服务中心，完成十三五旅游产业规划，做好乡村旅游规划等专项规划。

（二）城市营销和旅游促销要有新的模式和成效。巩固成熟市场，开辟冷市场，捂热小市场，渗透和开拓境外市场。一是国内促销继续强化政企联合――“政府做形象，企业做产品”，扩大覆盖面；二是境外促销借助国家建设“一带一路”重大机遇，依托大型供应商，加密促销力度，做好xx的“海上丝绸之路”；三是争取政府专项资金支持，上央视宣传推广xx旅游和加大公共旅游宣传品的投放。

（三）旅游管理要有新突破。加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，建立严重违法企业“黑名单”制度，结合“双创”抓行业的综合治理。分别在景区、旅行社、酒店做出2家文明与卫生标准化示范旅游企业。

（四）依法行政要有新举措。进一步加大行政立法工作力度，提高制度建设质量，完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。

（五）双创工作和业务工作要双管齐下，相辅相成。

第五篇：市发展改革委上半年工作总结

市发展改革委上半年工作总结

一、2013年上半年主要工作及成效

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神开局之年，是XX合作示范区具体规划建设的启动年，是筹备小平同志110周年诞辰的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在上级发展改革部门的关心指导下，市发展改革委深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实省委十届三次会议精神，紧紧围绕市委、市政府“跨越升位，次级突破”战略部署，始终秉持“务实、创新、廉洁、和谐”的工作理念，坚持“思全局、谋大事、抓改革、促发展”，在超前谋划中抢占机遇，在把握形势中顺势而为，在务实打拼中奋争创业，各项工作取得了较好成效。

（一）全力以赴抓大事，重大战略顺利推进

XX合作示范区建设高效推进。经市编委批准，成立了“XX市区域合作办公室”，明确了人员编制、内设机构、主要职责，牵头草拟送审了《〈XX合作示范区（XX片区）建设总体方案〉分工方案》、《2013年XX合作示范区（XX片区）目标任务考核办法》等重要文稿，抓住基础设施、产业发展、公共服务、区域合作等方面，由对应部门具体负责，分块推进，整体联动，逐一落实重大基础设施、产业项目以及6大类19项支持政策的争取工作。随市委、市政府领导多次到省委办、省政府办、省发展改革委等部门专题汇报，衔接争取的《四川省人民政府关于支持XX合作示范区（XX片区）建设的实施意见》（川府发〔2013〕31号）文件于6月25日正式出台，明确了“三年初见成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奋斗目标，落实了“合作功能区建设、基础设施一体化、产业合作基地建设、生态环境共建共治、公共服务对接共享、完善区域合作机制”6项工作任务，给予了财税、投融资、产业、土地以及体制改革等5大项优惠政策，加强了省级层面对示范区建设的组织领导。随同市委、市政府领导参加了省政协“推进XX合作示范区（XX片区）建设”提案办理协商会，会后认真梳理了王宁副省长及省级各部门的讲话发言，逐一加强对接，力争获得省级层面更多支持。结合全省“多点多极支撑发展战略”，通过体制机制创新，在市委的统一部署下，全市形成了“6+3+1”的竞相跨越发展新格局。积极配合市委市政府督查办、市绩效办等部门，扎实开展了XX合作示范区建设项目专项督查，快速启动滨江新区建设，加快和开工一批重大产业和基础设施项目，扎实开展了邓小平发展基金设立的前期工作，掀起了示范区建设高潮。

国家西部承接产业转移示范区实施方案成功获批。经过艰苦的衔接争取，3月31日，国家发展改革委以《关于四川XX承接产业转移示范区实施方案的批复》（发改西部〔2013〕660号）文件，正式批准同意设立四川首个“XX承接产业转移示范区”，明确了示范任务、主要目标、产业承接发展重点、承接产业布局等内容。积极加强同省发展改革委、省西部办的衔接沟通，顺利推进了示范区建设的前期相关工作，目前正抓紧编制《四川XX承接产业转移示范区建设规划》送审。

区域发展合作不断深入。深化与重庆的合作，积极主动加强衔接联系，促进了两地党政领导交流，精心筹备渝广经贸合作领导小组第四次联席会议，草拟了2013年渝广合作计划。强化同渝广合作乡友顾问团、重庆XX商会的联系，不断扩大对外推介和招商引资成果。随同市政协主要领导等部门负人，赴漳州闽南师范大学参加了“中国经济大讲坛”等活动，商洽了XX与漳州等沿海发达地区经济合作建设有关事宜，进一步加强了对外合作方面的衔接和交流。

（二）围绕中心当参谋，加强经济运行管理

科学编制计划。根据中省经济工作总体部署和市委、市政府确定的发展思路，在充分调查研究的基础上，代市政府起草了《关于下达2013年国民经济和社会发展计划的通知》，草拟完成了《关于XX市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年计划草案的报告（书面）》，顺利通过四届市人大三次会议审议。牵头抓好了全市经济工作“开门红”督促考核，会同市绩效办草拟送审了《关于审定2013年全市经济工作“开门红”考核结果的请示》。2013年上半年，预计全市GDp实现390亿元，同比增长11.5%。

抓好经济运行分析。针对今年全市经济运行形势存在的新情况、新问题，围绕多点多极支撑、“两化”互动、创新驱动、“6+3+1”等发展战略，抓住工业经济、重大项目、农业农村、服务业发展、区域合作、价格调控等热点难点，定期深入基层调研，认真开展了全市经济形势分析，草拟了“国民经济运行、固定资产投资、重大项目建设的情况分析及措施建议”等调研文章，配合市委政研室充实完善了《关于深入贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》，代市委、市政府草拟了《关于贯彻落实全省“多点多极”支撑战略推进XX合作示范区建设促进地方经济发展的情况汇报》、《关于进一步扩大和深化对外开放合作的实施意见》、《关于推进新型住宅产业化的意见》等重要文稿和文件，为市委、市政府科学决策提供了有效参考。草拟了《XX市未来五年经济总量分析报告》，“对2017年全市经济总量力争突破2000亿元，成为川东北经济区重要增长极，进入全省经济发展第一方阵”等奋斗目标进行了科学分析预测，提出了确保目标圆满实现的工作措施建议。

扎实开展节能减排。按照中、省节能减排工作部署，严格落实节能减排政策，积极推进节能减排重点工作，全市节能减排工作取得明显成效，预计能按时间进度完成省下达的目标任务。严格固定资产节能评估工作和万家企业节能工作。2013年以来，共完成节能批复2件、节能登记备案13件。组织开展了“践行节能减排，建设美丽XX”节能减排宣传周活动，大力普及生态环保理念，营造了良好的节能减排氛围。

（三）狠抓项目促投资，大力争取中省支持

项目资金争取成效显着。准确把握中省预算内资金投向，逐一跟进落实规划、上报、审批等重点环节，加大争取协调力度。2013年以来，共争取到保障性安居工程配套基础实施、城镇供排水设施、公检法司、廉租房建设、堤防工程、石漠化治理、基层医院能力建设、农村学前教育、农村电网升级改造、产业发展和节能示范、以工代赈和易地扶贫搬迁等项目134个，到位资金53426.4万元，同比增长30%；其中，城建基础设施9409.4万元、公检法司3567万元、交通能源26701万元、社会事业4162万元、农业农村4010万元、产业环保3602万元、以工代赈3415万元，综合类300万元。牵头组织世行项目专家多次赴我市进行项目鉴定和专题培训，世行贷款项目进展顺利。

固定资产投资增势强劲。围绕市委、市政府确定的奋斗目标，深入各区市县和有关部门调查研究，编制完成全市全社会固定资产投资计划，及时分解下达目标任务。紧密跟踪对接当前国家投资政策动向，精选项目，积极申报，跟踪衔接，全力争取。严格执行中央投资项目管理各项规定，规范实施，快速推进。积极配合市政府督查室等部门，深入项目建设现场，认真开展了1000万元以上投资项目、2013年拟争取中省支持重大项目的专项督查，指导督促，查找问题，分析原因，及时协调解决问题，按季分析全市固定资产投资完成情况，确保了投资项目加快进度。2013年1-6月，预计全市全社会固定资产投资完成355.3亿元，同比增长28%。

着力推进重点项目建设。年初及时分解下达全年和“一季度”项目推进目标任务，6月牵头协调组织了全市重大项目集中开工仪式，集中开工项目145个、总投资962亿元。随同市委、市政府领导赴省进京，积极衔接落实供电、用气等重大问题，深入项目现场，帮助协调解决各种困难。积极配合市委市政府督查办等部门，扎实开展了新开工项目的专项督查，每月通报、每季分析，确保项目建设快速推进。随市委、市政府领导多次到省专题汇报争取，XX鼎恒大功率锂离子动力电池产业化项目纳入了全省50个重点推进项目，渝广合作共建机电产业园基础设施项目、XX渠江航运工程、XX气盐结合系列项目等3个省重点项目纳入了全省100个重点支持项目，总投资92.5亿元，年计划投资13亿元，申报用地指标120公顷。2013年上半年，全市150个重点项目完成投资106.2亿元，占年计划的60.7%，345个1000万元以上投资项目完成投资162.7亿元（含150个重点项目投资），占投资计划58.5%。

加快推进献礼工程进度。2013年1-6月，兰渝铁路建设完成投资2.6亿元，铺轨73公里，目前已铺轨至华蓥市高兴站附近。XX南站站房建设进展顺利，施工单位已进场。站前广场设计已委托重庆市设计院进行，目前正抓紧征地拆迁。随市委、市政府领导多次前往北京、兰州、成都等地，积极衔接成都至XX动车组开行和华蓥高兴站货站建设工作，目前成都铁路局已编制了动车开行可行性和风险评估论证报告，正在内部审定；重庆铁二院交通规划研究院已完成XX站、XX南站、高兴站客货功能定位及运量研究报告，并上报中铁总公司审批。加强同四川铁投集团的衔接，进一步商讨细化了投资方案，抓紧做好了高兴至洛碛铁路的前期工作。完成渝西客专规划研究修改报告，积极开展了渝广达城际铁路项目的规划研究。遂广、巴广渝高速公路项目建设进展顺利。XX花桥至岳池罗渡、岳池九龙至XX枣山快速通道建设项目已完成可研批复等前期工作，预计年内开工建设。华蓥山石漠化综合治理工程按规划有序推进，资金1500万元已下达投资计划，项目初步设计已通过省发展改革委审查，年内开工建设。

（四）提速增效强监管，着力规范项目建设

高效办理行政审批。严格执行市委、市政府出台的“加快推进重大项目建设的实施办法”、“重大项目建设消极作为问责办法”，进一步简化项目审批环节、压缩审批时限，全程跟踪服务。按照基本建设管理程序、政府投资资金管理的相关规定，加强项目的实施管理，严格实行项目审批、核准、备案管理。2013年以来，高效完成行政审批39件，其中政府出资的投资项目审批12件、固定资产投资项目节能评估和审查20件、收费许可证申领和年检7件；共办理并联审批项目6件，所办结审批事项满意度达100%，无超期件，无违规设立审批事项或咨询机构、行业组织或中介组织进行变相审批等情况。

加强招标监督管理。会同市招监办及时出台了贯彻落实《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》的文件，进一步规范了固定价比选、招投标投相关工作。严格执行“市政府投资项目BT、BOT建设方式监督管理办法（试行）”的相关要求。建立健全投标企业诚信库，全力推行电子化招投标，组织编制规范统一的电子化标准文本。高效优质服务，严格执行招标和比选文件备案相关规定，认真履行招投标监管职责，强化对市本级项目招标文件、比选文件的审核、备案工作，加大对市本级项目招标、比选活动的现场监督和执行监督等。2013年1-6月，市本级共有12个项目完成依法招标，财政评审金额为16758万元，中标金额为14967万元，节约资金1791万元，资金节约率为10.6%。严格执行“业主自主招标、专家独立评标、部门依法监督”招投标制度，派员参加了现场监督25人次，现场纠错10余次。依法妥处各类投诉，加大招投标违规行为的查纠力度，确保了招标投标工作依法、有序开展。

切实强化项目稽察。科学拟定稽察工作要点，并报经市政府批准。按照“全过程、全方位”监管的要求，完善“项目约谈”等制度，围绕立项、可研、招标、建设等各个环节，先后对政法基础设施、产业发展、商贸流通、社会事业、基础产业类的7个中省投资项目和4个市县本级投资项目进行了全面稽察，对项目稽察中发现的问题及时进行了督促整改，对违规问题进行了行政处罚，促进了项目规范化建设。按照省政府提出的“2012年下达中央预算内资金的项目2013年6月底前开工，2013年下达中央预算内资金的项目9月底前开工”的工作要求，对2012-2013年已下达中央预算内投资计划项目开工建设情况进行专项督察，认真分析了项目未按时开工的原因，并提出了确保项目按期开工的建议，切实加快了中央预算内项目计划执行进度。

（五）加强调控惠民生，营造良好价格环境

科学实施价格调控。按照价格调节基金征收管理办法，规范开展征收工作，截至目前，全市共征收入库价格基金1063.2万元。严格执行市级天然气价格调节金“管理暂行办法”以及“征收管理细则”，2013年1-6月已征收天然气价格专项调节金626万余元，现正对XX区上报的2012年天然气价格补贴方案进行审核。全面推进权限范围内调定价格和收费的成本监审工作，对XX职业技术学院新设专业、友谊中学实验学校初中生教育培养成本，以及岳池县、武胜县、邻水县人民医院325项医疗服务项目成本进行了监审，核减幅度达到41.59%。按时、高效完成了农产品和重要商品成本调查工作。

稳步推进价费管理。随市委、市政府领导多次到省级相关部门汇报衔接，7月1日起，XX区、武胜县、邻水县地方电网居民生活用电价格与四川电网实现同价，惠及广大基层群众。积极争取XX经济技术开发区工业生产用电价格政策支持，降低企业生产成本。进一步降低农产品生产流通环节电价，实现与工业用电同价。按工商同价要求改革完善销售价格分类，提高特种用水价格，促进资源节约。强化成品油价格监管，稳妥做好道路旅客运输价格管理，加强住房价格监控，实施价格公示制度。严格贯彻落实中省制定的各项行政事业性收费政策，降低了部分行政事业单位的收费标准。开展了驾驶员培训收费、前期和中介物业收费等专项调查，及时查处了各种乱收费行为。对全市48个系统主管部门、138家单位、147个收费项目的执收情况，严格按要求进行了审验。进一步巩固和完善了涉农、涉企、教育、卫生收费管理，及时公开了收费标准明细。草拟送审了“调整XX城市基础设施配套费收取标准的方案”。

认真开展价格服务。围绕节日市场、粮油蔬菜价格、春耕期间农资价格、教育收费、医药卫生服务价格、商品房销售、停车服务、驾驶员培训与维修行业收费等重点，大力开展价格检查，严厉查处价格违法行为，稳定市场物价秩序。坚持每周开展重要商品价格监测，特别是重大节假日、“4.20”芦山地震等特殊时期，积极主动开展应急市场价格监测和监督，及时提出措施建议。2013年1-6月，全市共查处价格违法案件3起；受理并办结“12358”价格举报咨询36件，答复满意率100%；完成涉案、涉税、道路交通事故车辆物品损失价格鉴定、评估和认证387件，结案率100%，错案率为零。

（六）优化作风树形象，机关建设成效显着

抓好班子队伍建设。认真开展了深入学习宣传贯彻党的十八大精神，“实现伟大中国梦，建设和谐繁荣美丽XX”等主题教育，深入宣传发动，精心安排部署，组织机关党员干部，深入“三联五帮”的联系村开展了“中国梦”主题宣讲活动。2013年以来，积极参加国省发展改革委、市纪委、市委党校、市直机关工委等组织的业务培训、县干班、科干班等学习活动、专题培训10余人次。委领导班子和衷共济、心齐气顺，能够坚定不移地服从服务于工作大局，千方百计完成上级交办的急难险重任务。积极选录优秀青年干部充实队伍力量，引进高层次人才1名、从基层考录选调干部3名。加强内部轮岗交流，促使干部多岗锻炼、尽快成长。干部职工思想统一、步调一致，班子队伍讲纪律、能吃苦能战斗的形象进一步提升。

切实转变机关作风。认真落实中、省、市关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关规定，制定出台了全市发展改革系统“改进作风、密切联系群众十项规定”，和“6个从简、22个一律规定”，切实改进作风，密切联系群众，杜绝铺张浪费。严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，强化机关行政效能问责、责任追究和绩效考核，进一步转变工作作风，提高了工作效率和服务水平。着力落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》等规定和廉政风险防控。坚持依法行政，强化制度管理，完善项目审批、招投标、稽察监督、项目约谈、价格检查等工作机制，从源头上有效预防腐败。全委无违纪违规行为发生。

扎实开展惠民帮扶。按照市委、市政府的部署，认真落实省、市民生工程“改造农村电网线路80千米”的目标任务，目前，800万元项目资金已到位，正抓紧同XX供电公司和相关地方电力企业衔接，进一步完善和细化项目实施方案，确保年底前保质保量完成任务。根据市委、市政府安排，认真开展了新一轮“挂包帮”帮扶工作。委领导带队深入前锋区龙滩乡伍山村，采取实地踏勘、走访群众、召开座谈会等方式，认真向村组干部和群众了解当地经济社会发展情况、制约发展的原因以及群众生产生活的具体困难，根据伍山村实际和计生“三结合”工作要求，牵头编制了《前锋区龙滩乡伍山村挂包帮帮扶总规划》。全力抓好我委定点联系武胜县三溪镇驴子岩村、鼓匠乡新观村、高石乡新民村三个贫困村帮扶工作。积极向上争取以工代赈项目资金60万元用于贫困村基础设施建设，对贫困户实行结对帮扶。力争通过帮扶，使贫困村基础设施得到改善，村容村貌有所改观，村民收入持续增加，群众素质不断提升。

同时，还认真做好了人大代表政协委员议案提案办理、增强选人用人公信度、思想政治工作、精神文明建设、创建文明城市、维稳、综治、防邪、信访、普法及依法行政、绩效考核综合评价，以及市委、市政府各项交办工作。

通过上半年的努力工作，确保了全市经济运行良好，固定资产投资和重点项目建设进展顺利，向上争取工作成效明显，项目建设有效规范，市场物价平稳有序，自身建设得到加强，机关效能进一步提升。

二、下半年工作要点

下步工作中，我委将进一步细化目标、落实责任，克难攻坚、奋力争先，确保全年目标任务圆满完成。

（一）科学谋划重大战略。根据国家发展改革委批复的“XX合作示范区（XX片区）建设总体方案”、“承接产业转移示范区实施方案”，迅速推进“两个示范区”各项政策和项目的争取落实等工作。牵头做好XX合作示范区建设重大项目的督促检查工作，定期收集汇总分析进度、找出存在的问题，研究改进措施。筹备召开渝广经贸合作领导小组第四次联席会。

（二）强化经济运行管理。准确把握中、省经济政策和宏观形势，做好经济形势的监测预测和重大问题研究，牵头督促检查2013年全市国民经济和社会发展计划的推进落实。围绕“6+3+1”多点多极发展战略、小平同志110周年诞辰纪念活动开展、示范区建设等市情实际，加强调查研究，定期开展经济运行形势、投资形势、重点项目建设情况分析，提出合理的措施建议，确保地区生产综治、固定资产投资、重点项目建设等全年目标圆满完成。突出抓好重点领域、行业、企业节能减排，确保完成省下达目标任务。

（三）全力抓好向上争取。抓住小平同志诞辰110周年等机遇，围绕事关经济发展全局的重大基础设施、产业发展和社会民生项目，针对中、省预算内资金主要投向，加快推进前期工作，加强汇报衔接，落实专人跟踪申报和争取进度，确保工作实效，力争超额完成项目资金争取的目标。

（四）着力推进项目投资。将市委、市政府确定的36个纪念小平同志诞辰110周年献礼工程、345个1000万元以上重大项目、237个拟向中省争取支持的重大项目，作为2013年拉动投资的重要载体，明确目标，狠抓落实。重点加快兰渝铁路XX南站站房和站前广场建设，确保兰渝铁路年内通车，力争2014年开通成都至XX动车组。快速推进市民广场、邓小平缅怀馆、邓小平故里创5A基础设施建设等献礼工程建设。加快推进中省预算内项目计划执行进度。

（五）加强项目监督管理。按照“XX市加快推进重大项目建设的实施办法”的要求，切实规范行政审批程序，坚持依法行政，提高审批效率和质量，高效、规范、有序推进项目建设。严格政府投资项目监管，规范招投标行为，加大电子招标推广力度，编制完善电子化标准文本，推进计算机辅助评标和远程异地评标，健全公共资源交易和诚信体系，构建统一、竞争、开放、有序的招投标市场。强化项目稽察检查，将中、省、市、区县各级投资项目纳入稽察目标，围绕农业农村、保障性住房建设等关系社会民生和经济发展的重大项目，抓住前期工作、建设的质量、进度、财务管理、项目后评估等关键环节，进行全程监督稽察，确保项目规范建设。

（六）保持物价基本稳定。继续推进和规范价格调节基金制度建设。做好启动社会救助和保障标准与物价上涨水平挂钩联动工作。认真开展保障性住房等社会关注的热点商品和服务的价格成本调查工作。大力争取天然气价格下浮等各项省级政策支持。认真做好水、电、油、气、食盐、药品、粮食等价格监管。切实规范医疗卫生服务等行政事业性收费。围绕驾校培训收费、中介服务收费、商品房销售等社会关注的热点，加大价格监督检查力度，严格查处价格违法行为。规范运行“12358”价格监督举报热线。加强价格监测预警，科学分析价格形势，提出合理化建议。高效开展价格鉴证、认证等服务工作。确保居民消费价格指数涨幅控制在省下达目标内。

（七）认真做好其他工作。围绕工作目标，结合我委职能，突出工作重点，增添措施，狠抓落实，确保完成全年计划生育、安全生产、城乡环境整治、创建文明城市、惠民扶贫等、综治信访维稳等目标。认真办理市委、市政府交办的各类事项和任务。