白兔潭创先争优总结计划

第一篇：白兔潭创先争优总结计划

白兔潭创先争优活动

2010年工作总结及2011年工作计划

2010年我镇创先争优工作的回顾：

2010年，在市委、市政府的正确领导下，在市创先争优领导小组办公室的指导与帮助下，我镇在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，严格按照创先争优活动的总体要求，结合本镇实际情况，精心组织，大胆创新，扎扎实实地开展创先争优活动，现将我镇活动开展情况作如下总结：

一、落实组织机构，确保创先争优工作顺利实施

为了深入开展好创先争优活动，我镇将创先争优工作作为党委重要工作，提到了重要工作日程。

（一）、设立组织机构。成立了镇党委书记为组长，党政班子成员任副组长，各办公室主任任成员的领导小组，领导小组办公室下设在镇党政办公室，由镇党政办公室具体负责创先争优活动的指导协调、督办检查、宣传和日常工作。各个支部书记、各个企事业单位负责人为创先争优活动第一责任人，具体负责创先争优活动的全面工作，并对创先争优活动的开展情况进行检查督促，及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问题，确保创先争优活动收到实效。

（二）、广泛宣传动员。镇党委政府先后三次召开了机关干部会议、各个支部会议和企事业单位会议，及时全面传达了市上召开的创先争优活动会议精神，7月1日，组织召开了动员大会，广泛动员和具体部署全镇创先争优活动，并通过张贴标语、悬挂横幅、设立橱窗等形式，营造了创先争优的浓厚氛围。截至目前，参加活动的12个基层党支部，已全部召开动员会，成立了领导机构，制定了实施方案，创先争优活动有声有色地开展起来。

（三）、制定活动方案。根据市上下发的实施方案，镇党委及时研究制定了《白兔潭镇创先争优活动实施方案》。各支部也从实际出发，精心设计各具特色的创先争优活动方案。全镇党员干部根据活动实施方案，结合自身工作实际，都分别对如何开展创先争优活动作了打算。

二、多措并举，确保创先争优活动取得实效

（一）将创先争优与推进全镇经济发展相结合。一是抓好税收征收工作，在全面完成市里下达的878万元国税、848万元地税考核任务的基础上，地税超收106万元。二是稳定和发展粮食生产，全年水稻播种面积28606亩，被评为全市粮食生产先进单位；三是抓社会矛盾促社会稳定。认真落实信访维稳工作责任制，高度重视群众工作，切实解决人民群众反映的问题。被评为全市政法综治先进单位。

（二）将创先争优活动与推进重点工程结合起来。在开展创先争优活动中，镇党委坚持做到开展活动与推进重点工程两不误，一是修编集镇总体规划，投入45万元委托市规划设计院对我镇总体规划进行修编，规划期限为2010年—2030年，市人民政府已批复同意实施；二是硬化白金路，解决了老桥封闭，新桥不通的问题；三是启动了玄武大道的建设，现已完成房屋拆迁24栋，搬迁企业4家，现路基已成型。

（三）将创先争优活动与开展党建工作相结合。加强基层党组织班子、活动阵地、制度等方面的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。加强村（居）委会组织阵地建设，今年新建的蛇青、洙塘两个村级活动场所已全面完成。

三、加强分类指导，确保创先争优活动顺利开展

从实际情况出发，镇创先争优领导小组办公室成员按照按照市创先争优领导小组办公室的工作指导方法，根据党员干部的文化素质、岗位、年龄等特点，进行集中指导和个别指导。对年老、病残的党员上门指导，对外出的流动党员通过电话、邮件等多种形式进行指导，确保了全镇创先争优活动顺利开展。

四、从实际出发，开展党员公开承诺活动

为了加强自身建设，找准党员干部在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的问题，不断提高整体素质，更好地履行工作职责，我镇党委积极开展了党员公开承诺。镇领导班子成员、村领导班子成员带头承诺一至两件看得见摸得着的事项，在公示栏进行公示，接受群众监督。在镇党委班子的带头下，要求每一位党员干部要践行诺言，踏踏实实地干好自己的本职工作，争当先进党员。

创先争优活动是一项长期的系统工程，2011年我镇将认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个”代表思想为指导，在继续巩固科学发展观成果的基础上进一步深入开展创先争优活动。

一是注重加强指导督查，着力在任务落实上求突破。建立“创先争优考评制度”、“党群共建责任制度”和“督查通报制度”。成立创先争优活动指导督查组，在坚持分类指导的基础上，与强化督查督导，对村（社区）、学校、两新组织、群团组织等进行定期督查，适时召开创先争优活动推进会议，对活动不断进行再动员、再部署，对承诺兑现、领导点评和群众评议的事项、整改落实的进度，促使各项工作任务落到实处，确保活动始终沿着科学发展的方向整体推进。

二是注重创新载体，着力在取得实效上求突破。在机关党组织中开展以“抓学习、比思想，创一流素质；抓发展、比工作，创一流业绩；抓服务、比作风，创一流形象”为主要内容的“三抓三比三争创”活动；以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动；在农村，以“五好党支部”为主题，引导基层党组织和党员在推进新农村建设中创先争优；在机关，开展创建“学习型、服务型、竞争型、创新型、文明型、和谐型、清廉型、健康型”、“八型机关”主题实践活动，增强党员的先锋模范作用，促使党组织在单位工作中创先进，党员在本职岗位上争优秀。

三是注重培育和宣传典型，着力营造氛围上求突破。坚持把培养典型、树立典型、宣传典型贯穿于创先争优活动始终，采取两手抓的方法：一手抓老典型的宣传推介，邀请新闻媒体上对镇内先进典型进行集中采访，挖掘提炼，报道宣传，充分发挥典型的示范带动作用，集中宣传创先争优活动开展情况和先进典型，促使形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围，进而合创先争优活动成为全社会的价值取向。

四是落实领导责任和确定群众评议制度。镇党委已经成立了创先争优活动领导小组，各支部也要成立相应的组织机构，支部书记要担任组长，要明确专门的人员具体抓好此项工作，要注重听取广大党员的意见和建议，切切实实把创先争优工作推向高潮、取得实实在在的成效。对各支部开展创先争优活动情况，由镇党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由各支部组织党员互评和群众评议。群众评议通过召开评议会、发放调查问卷等方式进行。评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

白兔潭镇人民政府

二O一一年三月

第二篇：白兔潭镇党建帮扶工作总结2011

白兔潭镇2011党建帮扶工作总结

根据株洲市委党建办和株洲市委组织部基层办的统一安排

部署，今年是株洲市人大在我镇田心村开展党建帮扶工作第4年。一年来，在帮扶工作队的精心指导、大力支持，我镇广大干部群众紧紧围绕既定奋斗目标和工作任务，以科学发展观为指导，以党中央制定的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”这二十字方针为目标，以争创两型社会活动为载体，进一步解放思想，加大工作力度，加快发展步伐，使党的建设得到进一步加强，基础设施更加完善，经济持续发展，新农村建设得到全面推进。

一、加强党的建设

白兔潭镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建理念，狠抓党的建设，有力助推了各项事业新发展。村党支部以“三抓”为把手，切实提升党员队伍整体素质。一抓理论教育，在全村党员中认真开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习和教育。二抓党员发展，选送入党积极份子参加党建班学习，为村级干部储备了坚强力量，为党员队伍增添了新的活力。三抓提质改造，加强组织阵地建设。制作了党务公开宣传栏，将固定公开内容如支委分工及主要职责、党组织设置及党员分布、党建工作计划，和及时公开的内容一并公开。制定了学习制度，并已上墙。按照上级要求，镇党委政府正确领导，指导组精心指导，田心村已于4月份全面完成村支两委换届选举工作，通过健全组织，加强领导，精心组织实施，严肃换届纪律，在村级换届选举中配强了一支有凝聚力、创造力和战斗力的村级领导班子。得到百姓的认可和拥护，目前，村级班子团结协作，村干部的责任感、紧迫感普遍增强，积极投入到为群众办实事、办好事中。

二、狠抓农业生产，夯实第一产业的基础地位

田心村一直是省粮食生产示范基地。今年，田心村通过争取专项资金和村民自筹部分资金共47万元，进行农田水利基础设施建设，全村干渠、支渠全部硬化为水泥渠道，同时提升改造抽水机埠1处，新建机埠1处，高架渡槽1200米，使得灌排渠道达3000余米，实现了旱涝保收及土地提升，完善了农田水利设施和抵御自然灾害的能力。同时，加大对耕地的整理和治理力度，完成对全村1000多亩耕地进行的平整工作，新增耕地150余亩，全村无农田抛荒和双改单现象。为实现农业现代化发展，村委会组织农户进行科技培训与学习，通过推广良种良法，推动全村水稻等粮食产量增产，平均亩产达到550公斤以上。在全村营造大搞粮食生产的氛围，有效推动了粮食生产工作的开展。全村早稻种植面积达99%以上，晚稻种植面积达100%，保持了去年粮食生产的良好局面。

三、积极发展乡村经济，提高农民收入

农民的生活水平是否提高，关键看农民的钱袋子鼓不鼓。

田心村结合自身实际，突出粮食生产和畜牧业两大重点，全力推进农民增收。田心村乡镇经济发展态势良好，现有企业5家，2011年实现工农业总产值1.1亿元，同比增长18%，村级集体经营收益8.5万元。村中劳动力中从事二、三产业的有896人，务工收入占家庭年收入的77.5%，比全市高出40%。

四、改观农村面貌

新村美景胜似画，基础设施一手抓。整顿村容村貌，为村

民营造舒适的生活条件是乡镇及村干部心头的一件大事，通过近几年的努力，脏、乱、差的生活环境已经成为历史，通过持续开展 “三清四改一建”工程（包括清垃圾、清污泥、清水渠、改水、改路、改厕、改电、建沼气池），极大地改善了村民的居住环境。田心村村民住屋基本上都是采用联电组团的模式，全部是二层或三层的楼房，其整体美观适用，楼房户达到90%以上。我村共624户，有移动电话1120台，固定电话402台，其入房率达90%共有电视机482台，达100%，建有沼气池的128户，使用液化汽的109户，利用的太阳能24户，其清洁使用农户占62%，饮用安全卫生水的农户达到了100%；全村主道，组道，于年底全部硬化，村组道路绿化、亮化工程在2011年初已经基本完成，路灯数达58盏，村、组水泥硬化道路两边全部栽植了树木和花草，并设立了绿化池带；今年，按照村规民约，每组都成立了环卫保洁小组和兼职的环保员，新建了垃圾池，排污管道，污水处理达到了80%，同时，通过新建沼气池，对全村的18户养猪大户

进行污水处理，新建垃圾池20个，垃圾实行了组集村运，做到了集中处理，村内道路整洁，美观干净。

五、加强社会管理，建设和谐新村

村支两委积极组织村民参加学习培训，力求上进。每年村上都组织企业开展职工安全培训2次，蔬菜瓜果栽培技术一次，良种生猪养殖培训一次，村民学习的积极性大大提高，并将学习成果转化为实际成果。同时，利用村活动中心，开展“五好家庭”、“遵纪守法户”评比活动，这些活动对促进我村精神文明建设，建立高尚社会风气发挥了积极作用。

田心村就对五保户、孤寡老人、残疾人、特困户的生活进

行了起步安排。随着经济发展，不断提高资助金额，由原来的每人每月25元，提升到现在的每人每月160元，其资金主要来自村集体经济收入和企业捐助，由村老年协会统管发放。农村新型合作医疗参合率达98%以上，新农保参保率99%,适龄儿童入学率达100%。

六．后盾单位到点情况

今年内，株洲市人大在我镇共组织了4次帮扶工作，开展

了3次主体学习活动，宣传了“五个主题”和“四个专题”内容，交流了学习经验和体会。各单位帮扶资金大力支持了田心村的建设。

镇党委书记签字：

中共醴陵市白兔潭镇党委员会

2011年12月20日

第三篇：白兔潭镇2010年组织工作总结

白兔潭镇2010年组织工作总结

2010年，在市委组织部门的指导下，白兔潭镇党委组织工作坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以“保、提、争、创”为主题，以加强党的执政能力为主线，以在中心工作中创先争优为抓手，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，求真务实，拼搏进取，开拓创新，圆满完成了年初制定的组织工作目标，为全镇经济和社会的快速发展提供了坚强的组织保障。

一、深入扎实地做好学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作

一是认真组织分析检查阶段“回头看”。对照学习实践活动实施方案和分析检查阶段工作方案，对分析检查阶段工作认真开展了一次“回头看”；二是继续抓好理论武装。组织广大党员继续深入学习中央规定书目、加深对科学发展观的理解三是认真制定整改落实方案。在充分调研和研究的基础上，制定了整改落实方案，对需要整改落实的事项，逐项提出要达到的目标、采取的措施、完成的时间和具体责任人。四是切实抓好整改落实。从实际出发，整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来。把抓好整改落实与“保增长、惠民生、抓项目、强作风”工作紧密结合起来，集中力量解决了一批突出问题，办成了一些群众普遍期待的实事好事，确保了经济社会平稳较快发展。五是扎实做好总结测评工作。集中活动结束后，认真做好总结测评工作，对学习实践活动中的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，认真进行了全面系统的总结，形成了专题报告和系列典型材料，报送县委学习实践办，并采取适

开渠道，积极吸收农村优秀青年入党，积极从企业、个体户和工作生产第一线中发展新党员。成功举办了一期入党积极分子培训，培训入党积极分子34人。共发展新党员14名，其中大专以上文化程度13人，35岁以下的9人。有效的改善了党员队伍结构，提高了队伍的整体素质。

3、围绕建党89周年，加强党员、干部教育，党员、干部素质稳步提高。新的形势，新的问题，对党员、干部的素质提出了更高的要求。镇党委顺势而动，狠抓教育，通过多种途径，提高党员、干部素质，效果显著。通过开展“党员春训和民主评议党员”活动，系统学习党的理论，集中学习党的十七大和十七届四中全会精神、全面学习科学发展观，准确把握农村各项减负政策，统一了思想，振奋了精神，收到了很好的效果。7月1日，镇党委召开“庆祝中国共产党成立89周年纪念大会”，会上，14名2010年新发展党员在纪念大会上集体宣誓，机关全体党员和各党支部负责人一起重温了入党誓词。通过宣誓和学习创先争优文件节，进行了一次集中教育，进一步统一了思想，激发了创先争优、干事创业的动力。“七一”期间，组织广大党员结合计划生育、金银花节、防汛等工作，开展了“我是党员我带头，我是党员我奉献”的主题日活动，充分激发了广大党员的政治热情，增强了广大党员的党员意识、宗旨意识。

三、动员、部署了创先争优活动

镇党委在充分调研、精心谋划的基础上，研究制定了具有六都特色、主题鲜明、载体丰富的活动实施方案,成立了由镇党委书记罗少文任组长的活动领导小组，建立了领导小组成员联点制度，确定了联系点。7月1日，组织召开了动员大会，广泛动员和具体部署全镇创先争优活动，并通过张贴标语、悬挂横幅、设

三、今后工作打算

针对存在的问题，在2011年的工作中，一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验，完善工作措施和方法，逐步在全镇深入推广实施；二是对基层组织建设常规性工作，按照程序化、规范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步规范完善，形成规章制度；三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册，发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式，从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署，进一步强化措施，加大落实力度，不断学习，勇于创新，争取组织工作创一流成绩。

中共白兔潭镇委员会 二０一０年十二月二十八日

第四篇：白兔潭镇创卫工作情况汇报（本站推荐）

白兔潭镇创卫工作总结

今年以来，我镇按照“两型”社会建设的要求，围绕市委、市政府提出的创卫指示精神，以创卫服务于社会经济发展的需要和全面推进社会主义新农村建设为落脚点，通过宣传发动和组织实施，在全镇人民中产生了良好的反响，形成了创卫工作共识和合力，有力地推动了我镇各项工作朝着又好又快的方向发展。

发展快不快，要靠环境带，今年以来，镇党委、镇政府把创卫工作作为加快城镇建设和新农村建设提升白兔潭优势的突破口，镇政府成立了以党委委员廖志高为主要领导的创卫工作领导小组，并从财政、集镇、综治办、个协、城管、环卫社区抽调负责对全镇创卫工作督查考核和“三清四改”工作的落实，按照创卫工作的需要，在确保创卫工作经费的情况下，认真抓好了与各单位及村（居）委会的责任状的签订，同时，采取定时与不定时的办法，积极组织各部门单位及村（居）委会开展环境卫生大清扫、大整治活动。今年以来，由镇创卫办组织开展环境卫生集中整治活动，全镇共清运各种垃圾达4120吨，村级新建村民集中垃圾堆放池536个，清扫整治国道、乡道和村级主干道累计116.9公里，按照创卫工作的要求，各村（居）委会及驻镇单位共聘任创卫 工作监督237人，同时还出动创卫宣传车2次，通过我们的努力和认真细致的工作，现在，白兔潭的创卫工作，已在老百姓心中形成了共识，发挥了积极的作用，真正做到了把创卫工作转化为了广大人民群众的自觉行为，为构建“两型”社会和推进社会主义新农村建设，增添了新的活力，带来了新的优势。

白兔潭小城镇建设是我们的一个优势和特色，但镇区的人流、物流、车流及繁忙的活动，给我们镇容镇貌和镇区环境卫生带来了很大的压力，为增强居民环境意识，提升城镇品位，今年以来，镇党委、镇政府把整治城镇区环境卫生作为推动全镇创卫工作的突破口，按照，以管促建、促发展、促繁荣的工作思路，相继完善了居民门前“三包”，新建了公厕两座，提升改造了农贸市场及两个大型集中垃圾中转站，配备了保洁专用车辆四部，为了进一步增强集镇居民垃圾定时倒放，便于集中清扫处理，从7月份，每户居民发放专用垃圾桶2300个，同时，采取分区分路段，定人清扫和保洁，共安排环卫清扫人员12人，保洁员6人，卫生监督员22人，我们还将日常保洁工作与突击整治环境卫生相结合。今年，共组织机关干部、学校、驻镇单位、派出所、工商、个协等，对镇区开展了三次大的环境卫生大整治活动，撤除乱搭乱建摊蓬点14个，规范夜市摊点经营户36家，整修改造排污设施11处，新铺排污管道1030米。组织各村开 展“三清四改”活动，清运垃圾360吨。同时，集镇坚持每天出动洒水车洒水2次，并扩建了垃圾场及垃圾集中消毒处理池，为了进一步强化居民公共卫生意识，组织居委会、社区开展以创卫为主题的文化宣传活动2次。加快卫生常识普及，促进全民健康，是我们创卫工作一个重要组成部分。今年以来，我们聘请二医院医师分别到白中、五中开展卫生健康教育4次，还充分利用医疗部门每年一次下村对参加新农合村民体检的机会，积极开展农村健康教育活动，并根据不同时节，及时发放预防流行病的宣传资料8000多份，针对我镇烟花鞭炮高危产业多，与镇安监站一同加强了对企业职业病的防范与宣传，促进了劳动保护工作的加强，强化了职工个体健康保护意识，对促进我镇企业健康稳步发展起到了积极作用，在社会上产生了良好的反响。虽然我们的创卫工作有了新的起色和进步，但仍需努力，更要脚踏实地，才能更上一层楼。

白兔潭镇人民政府 2010年11月26日

第五篇：创先争优总结计划文档

2010年创先争优活动总结及2011年创先争优工作思路

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2011-03-15 【字体：大 中 小】

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创先争优活动开展以来，我州各级党组织高度重视，严格按照中央和省委的要求，紧紧围绕加快转变经济发展方式、促进边疆稳固、维护民族团结、服务改善民生的工作大局，结合省委农村基层组织建设“三项工程”和州委基层组织建设“四项工程”，积极引导基层党组织和广大党员围绕中心创先进、立足本职争优秀，确保了创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

一、2010年创先争优活动总结

（一）开展创先争优活动的基本情况

今年5月活动启动以来，我州坚持以推动科学发展为目标、以促进社会和谐为着力点、以服务人民群众为落脚点、以加强基层组织为保证，积极推动创先争优活动有效开展。5月4日，省委常委、州委书记邓凯同志批示要求：“迅速部署，抓紧落实，积极借鉴、充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，保证创先争优活动扎实深入开展。”5月14日，成立了17个部门（单位）参与的创先争优活动领导小组，召开了军警地三方共230人参加的全州创先争优活动动员大会，出台了《关于在全州基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和农村、街道（社区）、机关、国企、“两新”组织、军警地共建等6个领域创先争优活动的具体工作方案，对全州的创先争优活动做出了全面部署。活动中，注重抓公开承诺、全面践诺、开展评议等关键环节，积极开展各项载体活动，成立了6个领域的创先争优活动指导组，引导广大基层党组织和党员紧密联系本地本单位实际，结合各自岗位职责，围绕“什么是先进，什么是优秀”、“党组织怎样创先进、党员怎样争优秀”等问题，开展大讨论和大调研，制定出“看得见、摸得着”，在平凡的工作岗位上通过努力就能实现的“先进、优秀”标准，确保“创争”有目标，评价有“尺度”。同时，充分发挥工会、共青团、妇联的职能作用，通过党建带工建、带团建、带妇建，把党员争优秀与带动群众争优秀、党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标结合起来，带动整个社会创先争优，扩大了创先争优活动的参与面，形成了全社会共同创先争优的良好局面。

（二）开展创先争优活动的主要做法

在活动推进过程中，我州始终坚持实际、实用、实效的原则，将创先争优摆在重要位置，层层动员部署，精心组织实施，引导基层党组织和广大党员立足自身实际，紧紧围绕加快转变经济发展方式、促进边疆稳固、维护民族团结、服务改善民生、抗洪抢险救灾等中心工作创造性开展活动。

1.紧扣服务民生促发展主题，全力打造服务型党组织和党员队伍。召开了全州深化创先争优活动推进服务民生工作现场会，制定下发了《Xx州关于大力推进基层党组织服务民生工作实施方案》、《Xx州全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的实施方案》和《Xx州关于开展建制村“划档分类、升级晋位”工作的实施意见》三个文件，对全州深入开展创先争优活动、服务民生工作做出了具体部署，构建起了基层党组织服务民生的综合架构体系，建立基层党组织服务民生站点1363个，包含8个县（市）党组织服务民生工作指导中心、87个乡镇（街道）基层党组织服务民生工作总站、1268个村（社区）党组织服务民生工作站，共收集、整理各类民生问题123020件，办结120559个，群众满意率达98%。各级党组织和党员做出公开承诺118483项，兑现承诺102923项，群众满意率达94.37%。安图县委、县政府公开承诺了10个方面20件民生实事，并投入2亿余元用于民生实事建设。龙井市在基层党组织服务民生工作中，共有600个党组织和8000余名党员进行了服务民生公开承诺。

2.注重结合实际，努力打造特色亮点工作。加强对农村、街道（社区）、机关事业、国

企、“两新”组织、军警地共建等6个领域创先争优活动的分类指导，特别是抓住县级单位这个关键层面，强化了县级党委对开展创先争优活动的领导和指导责任。全面推行了全州党员“一网四库一卡”信息化党建管理服务模式，实现了“组织设置网格化、党员管理精细化、党员服务亲情化、党建工作科学化”。推进了“三支队伍三进活动”制度化（党代表、党员人大代表和党员政协委员进社区、进农村、进企业）。建立完善了“两网一卡”，实现了党员管理的信息化模式，在全州范围内投入党费50多万元，利用各类资金492.5万元，建设了46栋，近6000平方米的“党爱”公寓，让167名贫困党员和特困群众走出泥草房，免费住公寓。组建了“边陲党旗红党员义工服务队”等为民服务队伍，帮助群众解决好民生问题，把各类影响社会稳定的突出问题化解在基层，解决在萌芽状态。举行了第七届全州社区党员文化月活动，将党建活动与经济发展、文化繁荣、社会进步、民生改善相融合、相促进，大力推动创先争优活动纵深开展。围绕兴边富民、安边固防，拓宽军警地党建共建参与范围，实现军警部队党组织和农村基层党组织的双促进、双提高。

3.积极应对突发情况，在抗洪救灾中创先争优。今年，我州遭受了历史罕见特大洪涝灾害袭击。洪灾发生后，第一时间下发了《关于全力以赴做好当前抗洪抢险救灾工作的通知》，把抗洪抢险救灾作为创先争优的主阵地和实践场。为帮助灾区人民群众尽快恢复生产、生活，发动各县（市）、州直部门、系统党委和中省州直企事业单位的党员，成立了党员义工服务队，到灾后重建一线开展环境清洁服务、电路抢修、自来水管道修复、医疗救治、心理辅导等服务活动。8月初到9月末，全州志愿报名参加抗洪救灾义工服务的党员共有55704名，已派出党员义工14263人次，到安图县、敦化市等重灾乡村开展义工服务，共拆除倒塌民房37栋，仓房20栋；清除垃圾、淤泥3450多立方米；清理胡同、主干道5800多延长米。在抗洪抢险救灾取得阶段性胜利后，迅速把创先争优的工作重点转移到灾后重建上来，全州各县（市）组建了530支、18360人的“党员突击队”奔赴到灾区一线，并成立多个临时党支部，在灾后重建中创先进、争优秀。州直30个部门与受灾较严重的30个行政村对接，经过58天的艰苦奋战，包保抢建的1052户房屋全部竣工，用实际行动履行了省、州委提出的“确保入冬前完成倒塌农房重建、确保受灾群众温暖过冬”的庄严承诺，取得了灾后重建的重大胜利。

4.强化宣传和表彰，营造开展创先争优活动的良好氛围。活动启动后，在《Xx日报》、Xx党建网、移动手机信息平台等各种媒体上开辟了创先争优活动专栏，在《Xx日报》先后发表17篇评论员文章，刊载了43篇创先争优信息。在Xx党建网建立了创先争优活动征求意见电子信箱，并把创先争优活动的视频资料和相关文件上传至Xx党建网和州、县两级党员干部远程教育信息平台，供基层党组织和党员学习。汪清县为各乡镇、村、社区设计制作了222个创先争优活动展示板，同时编辑了《创先争优宣传手册》及《创先争优活动简要说明》下发给各基层党组织。为了表彰先进，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围，我州建立了涵盖各领域的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的典型库。10月13日，隆重召开了全州防汛抗洪抢险救灾表彰大会，表彰了在防汛抗洪抢险救灾中表现突出的54个先进基层党组织和264名优秀共产党员。

（三）开展创先争优活动的初步成效

我州坚持以创先争优活动为载体，采取科学举措，不断加强基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用，各领域党建工作取得了新的成效，营造了和谐的环境，为促进经济社会又好又快发展奠定了基础。

1.基层组织阵地建设实现新突破。5月初以来，经过认真排查摸底，确定我州需新建村级组织活动场所52个，改扩建39个，翻修163个。协调州建设局制定完成了标准的建设方案，编制完成了标识统一的设计图样。在足额用好用活中央专项补助资金的同时，共配套投入建设资金1479万元，并建立了1049个村部电子档案。此外，各县（市）通过基层党组织

服务民生活动，投入400余万元，完成了社区办公室功能升级。通过联建共用、与村和社区办公资源共享等形式，新建“两新”组织党群活动室6个。

2.“社区党员文化月”活动形成强势品牌。6月28日，举办了第七届全州社区党员文化月活动，以“红色文化”为切入点，围绕“城市广场”群众文化活动核心区，以强力推动社区党建文化建设、社区党员创业就业和夏季Xx旅游为目标，整合州及各县（市）夏季节庆、会展等活动，形成党建工作推动、民俗文化推广、夏季旅游推介和创业就业推进互动发展的良本文_来源于_贵大.在线www.xiexiebang.com性格局，力求将党建活动与经济发展、文化繁荣、社会进步、民生改善相融合、相促进，着力提升党建文化的开放性、参与性和观赏性、娱乐性，推动了创先争优活动纵深开展，形成了城市党建工作的一个闪亮品牌。活动月期间，全州共举办广场党建文化表演1600余场次，参加活动演出人员75000余人次，参与群众达到170余万人次；1400多个驻街单位、110000余人次在籍、在职党员志愿者共同参与了各项活动，有力促进了全州社会文化事业的繁荣、健康发展。

3.军警地“同心筑堡垒工程”不断深化。进一步加强了“四个体系，三项机制”建设，围绕兴边富民、安边固防，拓宽了军警地党建共建参与范围，使军警地党建共建结对的基层组织都成为各方的先进典型，使每一位到村任职党员军（警）官成为优秀党员标兵，共建薄弱村转化为先进村，先进村提升为示范村。珲春市在创先争优活动开展以来，新选任了17个军警单位营教导员、地方和边防派出所所长为乡镇党委委员，组织市直部门、非公企业、军警单位与66个村党组织结成共建对子，投入物资和资金近200万元，开展各类活动581次，解决实际困难和问题316件。

4.各级党员领导干部的示范带头作用得到充分发挥。为促进基层党建工作的发展，把创先争优联系点打造成具有引领作用的党建示范点，州委领导率先垂范，10月15日，省委常委、州委书记邓凯专门安排一天的时间，到创先争优联系点进行检查指导，推动了全州创先争优活动的深入开展。截至目前，全州各级领导干部在各县（市）的村、社区和非公企业共建立了243个创先争优联系点，调研视察联系点创先争优活动428次，为各县（市）联系点深入开展创先争优活动提供了具体指导，切实发挥了联系点“提供工作经验、做出工作示范、成为工作样板”的作用。同时，注重对基层开展创先争优活动进行检查指导。活动开展以来，对机关事业、乡镇农村、“两新”组织、街道社区、国有企业、军警地共建等6个领域进行了三次全方位的督查，帮助基层及时发现问题、总结经验，保证了创先争优活动沿着正确的方向开展。

5.国有企业党建工作得到强化。进一步完善了“四强四优”活动，指导各国有企业构建了党员学习教育培训机制、党组织建设和载体活动保障机制、党员发挥作用激励机制、抓党建促发展先进性建设的长效机制，建立健全了党员领导干部带领职工群众创业致富，推动国企党建健康发展的促进机制，积极营造了干事创业、致富光荣的良好舆论氛围。建立了党支部、党员领导干部、党员三个层次帮扶困难职工群众的帮扶制度和党组织经常联系党员、服务群众的工作机制。各级党组织和党员结合实际，切实做好关心爱护党员和服务职工群众工作，做到了“贴近职工所想，靠近职工需求”，企业领导班子和党员干部以面对面、心贴心、实打实的方式服务职工、解决困难，赢得了职工的信任和支持，有效破解了国企党组织核心作用被弱化和领导地位被边缘化的问题。

6.“两新”组织党建工作得到加强。紧紧围绕“扩大双覆盖、增强影响力”活动主题，努力推动“两新”组织党组织的建立和扩大党建工作的覆盖面。活动开展以来，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，建立“两新”组织党组织14个，向“两新”组织选派党建指导员248人。与州委统战部组成联合调研组，对全州“两新”组织党建工作现状进行了调查，形成了调研报告，制定了《关于加强和改进“两新”组织党建工作的意见（征求意见稿）》。在此基础上，拟谋划成立“两新”组织党建工作委员会，以此破解“两新”组织党建

工作的体制、机制性障碍，促进“两新”组织党建工作长效、健康发展。敦化市组织全市58户“两新”组织党组织、500名党员为“两新”组织发展提合理化建议318条，技术研发和革新17项，为“两新”组织创造效益近千万元。同时，采取试点的方式探索实施“红领”工程活动，着力打造优秀企业党务工作者队伍。

虽然，我州创先争优活动开局较好，取得了一定实效，但仍面临诸多问题。一是个别党员干部对创先争优活动认识不足，存在厌战情绪，一些党员干部不善于在日常工作、具体岗位上开展经常性的争创活动，解决实际问题的办法不多。二是个别部门和单位存在走过场、形式主义的现象，没有把这项工作作为全党的重大活动、重大任务来完成。三是结合实际不够。一些地区没有很好地把中央的总体要求和省里确定的目标细化到乡镇和村、街道和社区，与群众的切身利益贴得不紧，党员群众关注度、参与度不高。四是措施不具体。目标任务、考评标准、实践载体不具体，不好操作。

二、2011年创先争优活动工作思路

2011年是“十二五”的开局之年，是推动《长吉图规划纲要》深入实施的关键之年，也是创先争优活动的深化拓展年。在这一重要时期，创先争优活动的工作思路是以“十二五”开局之年促进我州经济社会新发展和迎接建党90周年为主题，以省委农村基层组织建设“三项工程”和州委基层组织建设“四项工程”收尾工作目标任务为着力点，按照中央和省委的要求，以党组织和党员创先争优带动全州各族人民群众共同创先争优，成为推动我州基层党建工作取得新迈进主要载体，促进长吉图先导区建设和延龙图一体化建设的强大动力，实现科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的目标。重点做好以下几方面工作：

（一）抓住关键点，确保创先争优活动强势推进 开展创先争优活动是一项长期任务，只有“进行时”、没有“完成时”。要牢牢把握县（市）委书记是第一责任人、始终围绕服务民生促发展、始终贯彻“五个具体化”三个关键点，确保创先争优活动强势推进、持久开展。

1.突出县（市）委书记是第一责任人。在创先争优活动中，继续抓住各级党组织书记，特别是县（市）委书记这个层面，进一步明确“第一责任人”的职责，实行日常工作评价制度和基层党建督办制度。把开展创先争优活动情况作为各级书记抓基层党建工作述职的重要内容，督促县（市）委书记率先垂范、当好表率，身体力行地抓好本地创先争优活动。同时，把创先争优活动纳入年末党建工作考核，建立科学的考核评价体系，进一步引起基层对创先争优活动的重视。

2.始终围绕服务民生促发展。认真落实“全省基层党组织服务民生工作、深化创先争优活动现场会”会议精神，指导各县（市）建立完善民情恳谈日制度、党员志愿者帮扶活动实施方案、居民突发事件救助办法、民情信息员队伍建设实施方案、党员义工服务活动实施方案等相关配套制度。实行联席会议制度，州本级每季度召开由涉及民生服务的各相关部门参加的联席会议，在县（市）和乡镇（街道）层面，实行工作例会制度。同时，把服务民生工作开展情况纳入县（市）基层组织建设“四项工程”考评内容，并作为县（市）委书记抓基层党建工作考核和“三级双向述职”的重要内容，在部门绩效考核和干部考核中加大服务民生工作的考核比重，引导各部门和领导干部深入关注民生、服务民生，促进我州经济社会的发展。

3.坚持贯彻“五个具体化”。认真落实省委组织部《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》的要求，以“五个具体化”为遵循，针对不同行业、不同领域，强化对创先争优活动的督导，指导各县（市）和各部门进一步细化创先争优活动在目标内容、实践载体、考核标准、推进过程和表彰宣传等方面的具体措施，合理安排好公开承诺践诺、领导点评、群众评议等环节的工作，进一步激发创先争优活动的内在动力，切实

提高基层党组织和党员参与创先争优活动的积极性。

（二）把握创先争优着力点，扎实推进基层党建各项工作任务的完成

紧紧把握省委农村基层组织建设“三项工程”和州委基层组织建设“四项工程”收尾阶段各项任务目标的完成，结合县（市）、乡镇（街道）和社区党组织换届工作，扎实推进我州基层党建工作创新发展。

1.开展第一届农村党建之冬“红边疆?新农村”活动。制订《关于深入推进创先争优活动开展第一届农村党建之冬活动的实施方案》，有效利用村部阵地和各种设施，整合各部门资源，按照“筑牢红色阵地·党建服务三农”的思路，开展“读书周”、农村党员就业创业经验交流会等学习交流活动，开展弘扬革命传统文化、“致富大讲堂”、创建实践基地、“百家艺术进农村”、“千名教师进千村”等红色文化进农村活动，开展深化农村无职党员设岗定责、创建州、县（市）级农村党建示范基地等活动，着力打造“红边疆”党建品牌，形成推进服务民生合力，真正使村部暖起来，用起来，活起来，进一步密切党群干群关系。2.实施培养“项目班子”工程。开展好“创业攻坚”活动，加大对“项目支书”、大学生“村官”和致富党员的扶持力度，搭建“项目支书”发挥作用的平台，到2011末，实现90%的村党组织书记能够带头领办创办致富项目，70%的村书记年收入超过5万元。通过发挥“项目支书”的带动作用，培育“项目班子”，充分挖掘现有资源，积极发展符合实际，有较好发展前景的主导产业，采取村集体入股等形式，通过发展产业，增加村集体经济收入，切实增强基层党员队伍的整体“带富”能力。

3.加强对农村干部的管理和培养。制定下发《关于进一步加强村干部管理和村级工作规范化建设的若干意见》，加强村干部日常管理、村级组织活动场所建设、管理和使用、激励考核、村级基础工作管理等工作，建立重激励、硬约束、严考核的工作机制，进一步提高村干部管理和村级工作规范化建设水平。出台《Xx州农村基层干部素质提升实施方案》，2011年采取分级、分期、分类的办法，对全州乡镇和农村干部进行岗位能力、实践锻炼、学历教育等培训，培训面达到100%。

4.深化“社区党员文化月”活动。以“新Xx·红七月”为载体，围绕“建党90周年”主题，深入开展党建、促进创业就业、服务民生等融会贯通的各项活动，相互促进，形成全年开展活动，七月份集中展示的局面，将“社区党员文化月”塑造成集党建、民俗、旅游、文化于一体的特色文化产业，打造Xx社区党建品牌。

5.扎实做好县（市）、乡镇（街道）和社区换届工作。2011 年是我州的基层党组织换届年，县（市）、乡镇（街道）和社区党组织都将进行换届，要制定科学方案，采取有效举措，做好换届的组织、筹备、指导工作，确保换届工作顺利进行。

6.开展机关“争创‘五好’党组织、争做‘五个模范’党员”活动。机关事业单位以“争先进、创一流、服务科学发展”为主题，以“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”、“组织创新”等活动为抓手，深入开展“争创‘五好’党组织、争做‘五个模范’党员”活动。同时，加大对“师德、医德建设”党员示范点的培育力度，年底前准备召开卫生系统“医德建设”党员示范活动总结表彰会和中小学教师“师德建设”党员示范活动工作现场会。到2011年末，每个县（市）培育3个以上“师德、医德建设”党员示范点。7.深入开展国有企业“五个一”活动。以“四强四优”为目标，开展一次大讨论活动、一次党性党风党纪专题教育、一次岗位技能大练兵、大比武、办好一批服务职工群众的实事好事、一次“我为企业献良策”的“五个一”活动。健全完善企业党员领导干部党建工作联系点制度，督促企业领导每年要为联系点上一次党课、建立一个帮扶对子、到联系点搞一次调研、过一次联系点组织生活、帮助联系点解决一件以上涉及职工群众切身利益的实事好事，形成密切服务职工群众的长效机制。积极创建党员示范岗，充分发挥党员示范岗的引领作用，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

8.着力提高“两新”组织党建工作的覆盖面。在“两新”组织中探索实施“红领”工程，对“两新”组织中的党务干部队伍进行规范化管理，建立培养、选拔、使用等长效机制，努力提高党务干部的素质和待遇。同时，按照“小区域、大党建”的思路和产业相近、地域相邻、特点相通的原则，建设“两新”组织党建工作服务中心，开办“红色沙龙”，定期举办理论座谈、企业联谊、党建论坛等各种活动，把“两新”组织党建工作服务中心打造成服务企业发展、提升党建工作水平、促进职工生活改善的平台。

9.健全完善军警地党建共建工作模式。按照“六同”模式，完善合力治边工作体系，围绕兴边富民、安边固防，拓宽军警地党建共建参与范围，形成统筹军警地、城乡党建资源的大党建工作格局。开发整合党员教育培训阵地资源，对军警地党建共建党组织中的党员进行教育培训，不断提升党员队伍素质。通过“双向选择、互帮互助”的方式，使军警地党员之间结成共建对子，有效开展各项活动，不断促进边疆地区的民族团结和社会和谐。

10.积极推动党群共建共同创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联的职能作用，以创先争优活动为资:料;来/源,于ＧＺＵ５２１学:习;网 http://Ｇzｕ５２1.COm契机，围绕“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋”主题，不断完善和创新“民生维权”、“法律援助”、“为困难职工、农民工送温暖”、“金秋助学”和“就业创业帮扶”等服务民生活动的形式和措施，以党内创先争优带动全社会创先争优，使创先争优成为全社会共同的价值取向，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。

（三）采取科学举措，确保创先争优活动取得更大实效

围绕创先争优的各项活动，结合我州实际，统筹安排好当前活动的重点和整个活动过程的重点，做好阶段衔接，采取科学措施，进一步推动创先争优活动扎实有效开展。

1.强化督导，狠抓落实。充分发挥机关、农村、街道（社区）、“两新”组织、国有企业、军警地共建党组织6个领域创先争优活动督导组的作用，完善月报制度和定期调度制度，采取听汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，对在督导过程中发现对创先争优活动不重视、措施不得力的党组织和党员，及时提出批评，并责令限期整改，对整改效果不明显的单位和个人，对主要负责人和具体责任人进行诫免谈话，督促其改进提高。

2.深挖典型，纵深推进。各级党组织要及时发现、总结、推广基层党组织开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对各类典型的培养力度。一是建立典型库。选树一批事迹突出、群众认可、廉洁正派的先进基层党组织和优秀共产党员，建立“全州先进典型库”，并实行动态管理，不断完善充实。培树1—3个在全省、全国立得住的先进典型。二是完善党建工作示范点。到2011年末，在全州农村培养10个致富先锋乡（镇）党委、100个致富先锋村党组织，转化100个相对薄弱村。在社区、国企、“两新”组织等领域培训40个党建基础扎实、特色鲜明、党员群众积极的基层党组织。三是培养党员创业带富典型。到2011年末，每个建制村至少有3名党员成为创业示范户，每个党员创业示范户带动1户以上农户创业致富，每个乡镇至少建设1个党员创业示范区。在社区，全州培育党员带头创业、带领群众创业典型100人，选树促进党员带头创业就业先进社区党组织10个。

3.表彰激励，宣传报道。2011年“七×一”前后，召开迎接建党90周年创先争优表彰大会，表彰奖励一批群众认可、事迹突出的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，制作《典型事迹集》、举行典型事迹巡回报告会。同时，利用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等各种媒体，通过开设专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果，不断提高各级党组织和广大党员干部创先争优的自觉性，积极营造浓厚的氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。

4.注重长远，完善机制。创先争优活动是一项经常性工作，我们将及时总结活动中的好

经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成一批理论、制度和实践层面的成果。一是建立创先争优责任机制。把创先争优活动作为党建工作责任制和基层党组织书记抓党建工作述职的重要内容，使创先争优活动真正由“软指标”变成“硬任务”。二是建立创先争优激励机制。完善“七×一”表彰、年末总结表彰等机制，表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值导向。三是建立创先争优评价机制。制定下发《关于做好创先争优活动民主评议工作的通知》，采取撰写个人党性分析报告的个人评议、开民主生活会的面对面评议、无记名投票的背对背评议、找党员和群众谈心交心的心贴心评议、设立创先争优活动民主评议意见邮箱的网上评议等方式深入开展创先争优活动民主评议工作。同时，运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，完善监督评价机制，使创先争优活动真正成为激励先进、带动中间、鞭策落后的长效机制。

嵩县创先争优活动2011年工作总结及2012年工作计划

嵩县有各级党组织805个，党员24846名。2011年，嵩县创先争优活动按照中央和省、市委安排，以推进中原经济区建设为统领，与全力打好“六加一攻坚战”相结合，围绕县委、县政府的整体部署，高度重视，精心组织，科学安排，扎实推进，整个活动进展顺利，取得了明显的成效。

一、2011年创先争优工作总结

（一）加强领导，精心组织，扎实推进创先争优 一是加强组织领导，科学制定方案。县委创先争优领导小组高度重视，认真研究部署，确定工作重点，加强对全县创先争优活动的领导。办公室及时制定下发《2011年全县创先争优活动重点和实施方案》，为全县创先争优活动开展指明方向。二是强化领导责任，坚持做到“书记抓、抓书记”。各级书记认真履行第一责任人的职责，做到“书记抓、抓书记”，做到创争活动内容、责任、措施“三明确”，人员、经费、场所“三落实”，初步形成了全县上下齐抓共管、协

调配合的工作格局。县、科级建立领导干部联系点、示范点385个。召开创先争优座谈会、现场会、推进会7次。三是加强调研督查，坚持常抓不懈。县委常委、组织部长和组织部副部长经常深入各乡镇、县直各单位调研创先争优活动开展情况。县创先争优活动办坚持调研与选树典型相结合，经常深入到乡镇和有关单位调研，发现亮点典型及时在县电视台、县简报进行宣传报道。12月份组成4个督查组，深入各乡镇、县直各单位进行年终考核督查。四是抓好创争宣传，营造活动氛围。进一步组织县电视台、嵩县党建网多角度、全方位宣传创先争优活动，始终保持宣传声势不减。省创先争优简报刊发我县典型做法6篇、市简报刊发编发20篇，省、市简报刊发我县数量均居前列。县创先争优活动办下发简报 期。被洛阳日报、洛阳电视台等主流媒体采用报道 篇。县党建网专门开设创先争优专栏，分设精神文件、时代先锋、争创动态、活动简报、理论调研等栏目。创先争优专栏体现了信息量多、更换及时、点击率高等功效特点。

（二）阳光承诺，激发热情，深入实施“亮化工程” 2011年，我县突出抓好新一轮公开承诺，通过深入实施“亮化工程”，彰显党的先进性。一是亮明身份。通过在全县各级党组织中全面实施以“党组织亮承诺、党员亮身份、干部亮职责”为主要内容的“亮化工程”，农村实施“共产党员户”、“共产党员先锋户”评选挂牌，机关、企事业单

位普及共产党员标牌，“两新”党组织开展“党员评星”活动等，促使广大共产党员亮明身份树形象。据统计，全县共制作悬挂“共产党员户”标牌9000余块、制作摆放党员岗位标牌6500余个，评选“共产党员先锋户”850余户、“明星党员”480余名。二是公开承诺。通过组织全县各级党组织和广大共产党员科学定诺，公开示诺，扎实践诺，适时增诺，民主评诺，促使党组织、党员履职办好事。据统计，全县各级党组织共建立公开承诺台账800余个，承诺事项64000余件，目前已完成59000余件。三是促进工作。通过创先争优活动深入开展，全县党员干部思想高度统一，干事创业热情进一步迸发，呈现出奋发向上、锐意进取、创先争优的良好格局。全县新农村建设、产业聚集区建设、伊东新区建设、旅游开发等各项重点工作进展顺利。

（三）服务大局，转变作风，强力打造“窗口”工程 2011年，我县突出窗口单位和服务行业这个重点，以群众满意为标准，广泛开展了“为嵩县添彩、让岗位增辉”主题实践活动，以“四亮四创四评”活动为抓手，90个窗口单位和1300名服务行业的党员联系岗位实际，充分发挥模范带头作用，在环境创优、转变作风、服务群众、规范管理等方面争当表率，赢得群众称赞。一是推行“四亮”服务，让创先争优有“责”。紧紧围绕党组织“四优”(环境优美、服务优质、作风优良、管理优化)和党员“四零”(服务零距

离、业务零差错、工作零积压、群众零投诉)目标，通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮风采，自觉强化责任意识，规范服务行为。二是 创建“四好”窗岗，让创先争优有“形”。在具有行政审批权的窗口单位全面推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”机制，把市、县重点项目全部纳入审批服务绿色通道。三是创建四大载体，让创先争优有“色”。围绕环境创优、志愿者服务、6+1攻坚战、旅游开发等开展“争当环境创优排头兵”、“奉献嵩县、服务嵩县、增辉嵩县”、“ 树嵩县形象、当发展标兵”、“我为嵩县添光彩”四大活动，设立党员先锋岗660个，党员示范窗口40个。服务行业、窗口单位党员统一佩戴党徽,推行党员先锋岗、党员责任区挂牌管理服务。四是落实四评机制，让创先争优有“效”。建立了群众测评、效能点评、媒体征评、述职讲评“四位一体”的联合评价体系，确保活动真正取得实效。重点是推行党建工作述职评议暨创先争优活动点评活动，采取乡镇党委书记现场述职，参会人员即兴点评、现场测评、征求书面意见、县主要领导集中点评等方式，形成了党委书记“人人思党建、谋党建、抓党建”的浓厚氛围。全县窗口单位和服务行业党组织共作出承诺事项552件，党员承诺事项2520余件，96%的承诺事项已经兑现。

（四）服务群众，体现为民，认真实施“关爱工程”

一是关爱党员。通过县财政划拨、县管党费补贴和社会捐助等渠道筹集专项资金，在“七一”、春节等重大节日前后，对“三老一困”（老党员、老干部、老模范和生活困难党员）人员进行集中慰问救助；同时，坚持做到党员干部“三必访”，即：有病住院必访、家庭有困难必访、家庭有红白喜事必访，让广大党员干部时刻感受到党组织的温暖，激发干事创业原动力。二是关爱村干部。通过建立村干部养老保险金、风险基金、生活补贴等制度，提待遇，给荣誉，促使广大党员干部立足岗位，创先争优。8月2日，县委召开村干部风险基金发放工作座谈会，为2010全县符合“因公受伤、打击报复、积劳成疾”条件的39名村干部，发放补贴资金46500元。三是关爱人民群众。通过在全县开展以“一名党员至少要向所在党组织提一条以上合理化建议，至少要为党员群众办两件以上实事好事”为主要内容的“提一办二”活动，在流动党员中开展“提一带五”活动，在教育、卫生等窗口服务行业开展“办人民群众满意的教育”、“争当优秀白衣天使”等活动，共为群众办实事好事9800余件，让广大人民群众切身感受到创先争优活动带来的新变化。

（五）示范带动，创树典型，大力实施“旗帜工程” 一是着力发现培育典型。全县各级党组织分行业、分系统，按照优秀党员、村“两委”干部、大学生村干部、驻村干部、先进基层党组织、先进群体等不同类型及类别，不断

发现创新点，扑捉闪光点，并强化指导，加强引导，促使各类先进典型更加突出时代性、先进性和典型性，经得起考验、耐得起推敲，可学、可赶、可超。二是着力总结提炼典型。通过深入挖掘、精心提炼，着力构建典型选树长效机制，打造出了一批嵩县党建工作亮点。如：我县在全省、全市率先创新推行的乡镇党委书记党建工作述职评议和创先争优领导点评活动，在省、市发挥了较好的引领作用；发现和培育的全国抗洪抢险优秀共产党员张新强，作为全省优秀共产党员代表参加全国庆“七一”系列活动，并受到胡锦涛总书记亲切接见。三是着力宣传推广典型。通过采取报告会、座谈会、观摩会、在县电视台开办“创先争优为民服务专栏”、编发《身边的旗帜——嵩县优秀共产党员选编》，在全县开展以“公示先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹”为主要内容的“英模一条街”活动和党建示范村建设活动，宣树了勇救被冰雹洪水围困群众而身受重伤、消防大队战士李鹏等一大批优秀党员和先进基层党组织典型，在全县形成了学先进、当先进、超先进的良好风尚。

（六）创新载体，打造亮点，激发基层组织活力 一是全面开展“支部凝聚力”工程。近年来，嵩县总投资4000余万元，高标准新建、改建村级组织活动场所318个，建成远程教育县级平台1个和远程教育站点334个。为发挥综合效用，在全县开展了以发挥村级组织活动场所和远

程教育“两个作用”，努力实现村干部树立新形象、支部培育新农民、党员发挥新作用、班子创建新业绩“四新目标”为主要内容的“支部凝聚力”竞赛活动，初步实现了建管用的有机统一。二是创新实施“强基富民”工程。在全县农村基层党组织中扎实开展了以“建强组织、培优队伍、帮助致富、感恩教育”为主要内容的强基富民工程。截止目前，全县共发展核桃种植、花生种植、烟叶栽植、爬树鸡养殖、黄牛育肥等特色产业带68个，带动了一大批党员群众走向致富路。三是在驻村干部中认真开展“三抓三促”活动。根据省、市统一安排，2010年12月份，嵩县从县乡机关选派了19名党员干部赴全县最穷、最乱的村，担任第一书记或支部书记，为加强对他们的管理，嵩县扎实开展了以“抓培训、促能力提升，抓管理、促作用发挥，抓载体、促工作成效”为主要内容的“三抓三促”活动，一年来，19个所驻村新修建乡村道路28.3公里，新打机井19眼，新建学校3所，维修学校2所，新解决8个居民组的人畜吃水问题，新建文化广场2个，完成沼气和配套设施的改建工程100户，深受党员群众欢迎。四是在非公企业深入开展“四个起来”活动。为切实增强党在非公有制企业的覆盖面和影响力，在全县非公有制企业中扎实开展了以“建起来、管起来、动起来、用起来”为主要内容的“四个起来”活动。截止目前，全县37家规模以上非公有制企业，党组织单独组建率达100%，174

家非公有制企业党组织应建、已建率全部达到100%，所有非公有制企业党组织制度健全、阵地设施完备、台账资料健全、经费保障到位，成为引领企业发展，团结职工前进的一面旗帜。其中，洛阳顺势药业有限公司、开拓者钼业公司先后成为市、县非公有制企业党建示范点。

（七）把握机遇，找准抓手，提高党建工作水平一是抓好示范村建设树品牌。通过全面开展党建示范村建设“百日行动、百村提升”活动，硬条件“选”，高标准“建”，规范化“管”，全县累计投入180余万元，创树出了100个在全县、乃至全市、全省立得住、叫得响、推得开的农村基层党建示范村典型。二是搞好县乡党委集中换届强核心。按照中央和省市委安排部署，4至6月份，通过严格程序、严肃纪律、规范操作，历经宣传发动、组织实施、全面总结等阶段，我县圆满完成了县乡党委换届工作，进一步优化了县乡党委班子结构，构建起了坚强领导核心。三是抓好村级班子建设夯基础。通过创新和完善村级班子建设选任、培育和管理三项机制，规范村干部行为，夯实了党在农村的执政基础。今年9月份，县委分两批组织全县100名优秀村支部书记赴山东寿光、江苏华西等地参观学习，开阔了眼界，激发了干事创业积极性。四是抓好“七一”系列活动强党性。通过开展优秀共产党员集中表彰宣传、举办红歌比赛，开展以“重温入党誓词、参观红色教育基地”为主要内

容的忠诚教育、“党员树形象”集中服务、举办优秀影片展映等系列活动，共同回顾党的90年光辉历程，缅怀革命先烈，进一步增强了广大党员的党性意识和宗旨观念。

（八）取得的主要成效

一是深化了创先争优意识，各级党组织和广大党员创先争优动力明显提高。创先争优活动开展一年多以来，全县党员干部围绕“五个好”和“五个模范”的核心内容，进一步认清了开展创先争优活动的重大意义。各级党组织和广大党员进一步查找自身存在的问题与差距，党员领导干部结合自身实际，认真践行承诺，努力岗位奉献，积极创建“党员示范窗口”和“党员示范岗”。在领导点评和分类指导中，党员参与积极性高，在创建新载体开展示范创建、志愿服务等活动中，大家热情高涨、纷纷参与。部分基层党组织也主动申请成为共产党员示范窗口，通过挂牌上岗、亮职责亮承诺等形式积极投入到创先争优活动中。

二是强化了基层组织工作，基层党组织建设明显增强。在创先争优活动中，按照“两率”标准（群众对基层组织的满意率、信访稳定问题解决率），结合“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的工作方法，对后进村集中整顿，加强基层组织建设，后进村 “有人干事、有钱办事、有章理事”的问题得以有效解决，党组织建设工作得到有效加强。全市行政村换届工作顺利进行，基层组织进一步得到加强。

三是推进了科学发展，基层群众收获实惠明显增多。把创先争优活动与推进中原经济区建设、环境创优、打好6+1攻坚战、新农村建设、加快经济发展相结合，让广大共产党员在保障和改善民生方面努力作为，切实为基层群众谋福利。社会发展各项事业稳步推进，经济稳步增长。

（九）存在的不足

一是个别党员干部对深入创先争优活动的重要性和必要性认识不够深刻，积极性不高，主动性不够；二是发展不够平衡，一些基层党组织的工作力度、工作落实程度上存在一些差距，个别单位的创先争优活动缺乏创新，形式不够丰富，特色不够鲜明；三是查找问题的力度、深度还有待加强，学习调研有待进一步深化。

二、2012年创先争优工作计划

根据党的十七届六中全会决定，党的十八大将于2012年下半年召开，按中共中央对创先争优活动的整体部署，为进一步巩固提高创先争优活动成果，结合2012年工作实际，拟定开展创先争优活动工作计划如下：

总体思路：以迎接党的十八大为统揽，巩固提升创先争优。在全县基层党组织和党员中，把推进中原经济区建设、环境创优、打好6+1攻坚战、新农村建设、维护社会稳定、加快经济发展作为创先争优的主战场，把保障和改善民生作为创先争优的主阵地，创新活动载体，推进党群共创，积极促进基

层党组织创先进、党员争优秀，着力引导全社会共同参与、奋发有为、创先争优，以实际行动迎接党的十八大。

（一）2012年重点做好以下六方面工作

1、努力开展好“下基层大走访”活动。组织全县广大党员干部在元旦、春节期间期间全面深入地开展 “下基层大走访”活动。切实为群众办实事、做好事、解难事，积极推动创先争优活动的有效开展。

2、着力抓好公开承诺、践诺活动。