屏山县中都镇初级中学控辍保学实施方案

第一篇：屏山县中都镇初级中学控辍保学实施方案

XXXXXXX中学控辍保学实施方案

（2011年秋试行）

为了切实推行《义务教育法》，巩固“双基”成果，消除学生辍学现象，最大限度减少学生辍学流失数量，使我校的控辍保学工作思路清晰、责任明确、措施得力、效果明显，特制定此实施方案。

一、大力宣传，形成控辍保学工作良好的舆论氛围。

学校把每学年的九月份作为“义务教育宣传月”，进行广泛的宣传教育。在宣传月期间，组织全体教师会，认真学习《义务教育法》、《教育法》等相关法律法规，利用开学报名家长送孩子上学机会，利用橱窗、报栏、标语、横幅，充分义务教育法中与控辍保学相关的内容。利用班会、团队会、国旗下讲话时间，对全体学生进行相关教育；利用全校“三个年级召开家长会的时机，对全体家长进行宣传，通过利用各种时机对教师、学生、家长进行的广泛深入的宣传，提高他们对控辍保学工作重要性的认识。转变观念、形成家庭、学校、社会三位一体的有机联合，形成合力、形成学校控辍保学工作的良好舆论氛围。

二、健全组织机构，强化组织管理，确保控辍保学各项工作顺利开展。为了切实做好学校控辍保学工作，学校特此成立中都中学控辍保学工作领导小组： 组长：XX 副组长：XXX

成员： 班级组织机构： 组长：各班主任 成员：各班科任教师

通过建立健全组织机构，形成自上而下的组织保障，使学校控辍保学工作事事有人抓，时时有人管，形成领导、教师、学生齐抓共管的良好局面，确保控辍保学的方法措施能够落实、工作能扎实开展。

三、多方努力、寻求支持，形成学校、家庭、社会三位一体的控辍保学有机联动机制。

通过利用各种时机，各种形式的广泛深入宣传，其目的就是要得到教师、家长、社会的理解、支持和配合，在教师方面，通过广泛宣传，使全体教师思想认识不断提高，从而在教育教学工作中自觉转变观念，形成新的教师观、学生观，能以民主、平等、融洽的方式建立和谐的师生关系，使歧视差生、体罚、变相体罚现象得以绝迹，从而使学校能留得住学生。在家长方面，对有辍学思想的学生，使家长能及时教育并与学校取得联系，家校共同携手教育，使学生认识到学习对自己的重要性，打消辍学念头。同时教育总分家长要目光长远，不要急功近利，让孩子放弃学业打工赚钱，充分发挥学生监护人，遵守义务教育法，做好学生防辍学工作的坚实力量。在社会方面，争取上级主管部门、政府的支持。在学校的努力下，镇政府就控辍保学、落实义务教育专门下发文件，与各村、组、户层层签订控辍保学工作责任书，对有学生流失的家庭、组、村落实处罚责任，进行违法教育。通过学校、家庭、社会的有效联动，织就了一张控辍保学的大网，从而严防辍学流失学生的出现和增加。

四、建立控辍保学评价考核制度，扎实开展控辍保学工作。控辍保学工作的主阵地在学校，在课堂，要让学校成为孩子喜欢的地方、教室成为孩子快乐学习成长的地方，留住孩子的心，也就留下孩子的人，留下了一个希望。因此，学校控辍保学领导小组在多次集会时都向全体反复宣传，要求教师改变“师道尊严”的陈腐观念，以慈爱的师长、知心的朋友身份，平等融洽地与学生交流沟通，要求教师适应课改要求，更新教学理念，转变教学方式，让课堂不再呆板枯燥，改变育人观念，不将学生学习成绩作为评价学生的唯一标准，而是“六纬度”综合评价，给每个孩子成长需要的空间和阳光，在此基础上，制定相应规章制度，制度的核心内容就是将学生辍学流失与班主任津贴挂钩，纳入各科任教师年度考核中，使学校控辍保学工作真正落到实处。

五、建立差生转化档案，做好学生的思想工作，积极动员流失生返校。学校要求各年级各班都要建立差生转化档案，将各班差生转化工作分解到各科任教师，由科任教师包抓，使科任教师各显其能，通过个别谈话，集体座谈，家访等形式，做好差生的思想教育稳定工作，策略上，要求各科任教师以差生的某一闪光点为突破口，多肯定，鼓励，鼓舞他们树立自信心，发动班委会，全班同学向他们伸出友爱之手，用班集体的力量去拉回一棵流失的心，对有辍学苗头的学生师生齐心协力，对已辍学流失的学生更不例外，通过走访家庭，寻求家长支持，解决学生思想，学习上遇到的问题，帮助学生度过“难关”及时返校。不让一个学生掉队，更不能让一个学生流失，这就是我校全体师生的共同心声，我们有理由相信，在上级领导正确领导下，在地方政府、家长的大力支持配合下，在全校师生共同努力下，我校的控辍保学工作一定会取得显著的成效。

2011年9月1日

第二篇：XX镇“控辍保学”实施方案

XX镇“控辍保学”实施方案

为着力解决义务教育学生失学辍学问题，确保不让一个具备学习条件的6至15周岁建档立卡贫困家庭适龄人口失学辍学，全面打赢教育脱贫攻坚战，根据市、县关于控流保学工作文件精神，进一步做好我镇控流保学工作，结合工作实际，切实抓好控流保学工作，巩固和提高“普九”水平，全面推进素质教育，经研究决定，特制订本实施方案，希望XX镇各中小学遵照实施。

一、领导重视、成立组织

学校校长要充分认识到控流保学的重要性，校长是本校控流保学的第一责任人。校长要有清醒的认识，要端正态度，理清思路，增强信心，克服畏难情绪，确保控流保学的良好效果。各校都要成立以校长为组长的控流保学领导组织，都要制定控流保学实施方案。各校控流保学领导组名单和控流保学实施方案要在五月二十五日前上报XX镇政府。

二、学习、宣传政策法规，确保控流保学实施方案落实

（一）为了增强广大师生对控流保学的认识，各校都要进行控流保学宣传活动，利用黑板报、宣传栏、广播、主题班会、大队会以及致家长的一封信等形式。

组织师生学习、宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规。使师生和家长懂得不让孩子读书和逼迫学生退学就是违法犯法。为控流保学工作营造良好的舆论氛围。

（二）强化“五包”责任制，定期做好家访工作。

全镇实行党政领导领导学校；学校领导包年级；班主任包班级；文化课教师包学生的“四包”责任制，制定切实可行的奖惩措施，与教师的绩效工资、奖金、评优评先、晋级晋职挂钩。各中小学都要强化全员班主任制，教师的责任要明确，要定期做好学生的家访工作。特别是对留守生、学困生和单亲家庭学生及个别孤儿以及家庭困难的学生老师要经常定期进行家访，家访中发现的问题要及时回报给学校，学校要想办法帮助学生解决困难，保证这些学生健康成长，保证不让一个孩子流失辍学。

（三）实施流生月报制度。

各中小学每学年开学初要认真统计各班学生人数，依据学籍人数做好分析，把确认流失辍学的学生以及辍学时间、原因及时上报镇党委。从现在起，全镇中小学实行流生月报制，各初中和一、二小以学校为单位，村小以学区为单位在每月的五号上报辍学材料。我们把每月的五号定为流生月报日。

三、加强管理，控制流生

管理是学校的一项常规工作，管理工作做好了，学校就能健康有序的运转。否则就杂乱无章。管理工作要保证其科学性，有序性和计划性，克服粗狂性，随意性。管理要向精细化方向发展。

（一）坚持课改，减轻负担。

各中小学要强化教学常规管理工作，改进教学方法，提高课堂效益。课堂上提倡师生互动，生动活泼的教学方法，减少学生因厌学而造成的学生辍学。各中小学都要要求老师用我们的“目标教学”模式实施课堂教学。各中小学要严格控制学生课外作业量，初中生家庭作业要控制在一个半小时以内，小学不要布置家庭作业。各中小学要严禁给学生订购辅导材料，减轻学生课业负担。

（二）规范行为，平行分班。

各中小学都要开齐课程，开足课时。特别是音、体、美课程要开齐开足。要坚持学生平行分班，任何学校禁止设快慢班、重点班、实验班、特色班等。要严格控制学生在校时间。小学生在校时间不超过六小时；初中走读生在校时间不超过七小时。

（三）规范学籍变动手续，建立信息上报制度。

学生的转、休、借读要及时做到分类登记，完善变动手续，外省外县及县内转入的学生必须经县教育局审批。学校要建立完善的信息上报机制，班主任要做到“五及时”。一是及时查。每天上课前班主任要点查学生到校情况。二是及时报。班主任对无故未到校的学生在一小时内报到教导处。三是及时访。教导处要迅速派出教师当天家访。家访教师要当天回报家访情况并上交家访记录。四是及时劝。通过家访确认辍学的学生，教导处于当天向校长汇报，校长要组织有关人员及时制定劝返方案，迅速派人去学生家劝返。五是及时报。各中小学要严格执行流生月报制度，对确认的辍学生要在每月的五号前及时上报中心校。中心校汇总上报镇党委。中心校每学期开学初都要核查学校人数，对减少人数说不出理由，又没有变动记录的学生，中心校将视为辍学生处理。核算辍学率时就以此减少人数为依据。

（四）丰富校园文化生活。

丰富的校园文化生活是留住学生的重要手段之一。各中小学要组织开展丰富多彩的活动，丰富学生校园文化生活的内涵。图书室、阅览室、电脑室、实验室及各类活动室要定时开放。让学生在校学习有地方，活动有去处。要成立各类兴趣小组，充分发挥学生的个性特长，激发学生的学习兴趣。学校要定期组织开展文体娱乐活动。如重大节日的庆祝活动、各类竞赛、运动会、联欢会等。各校要切实充实大课间活动的内容，要保证中、小学生每天一小时的体育活动时间落到实处，我们规定大课间活动上午半小时、下午半小时，这两个活动时间各校都要有固定的程序和固定的内容。努力把学校办成学生学习的学园、生活的乐园。

四、加强师德、师风建设，强化教师责任意识。

（一）各中小学要以《教师职业道德规范》来加强教师的师德师风建设，增强教师的责任意识，教育老师要平等的对待每一位学生，不得体罚和变相体罚学生，不能讽刺、挖苦学生，更不能驱赶学生，逼迫学生退学。

各校要把教师的师德师风表现作为评优评先、晋级晋职、绩效工资发放的依据。对违反教师职业道德，造成严重后果的，学校要严肃处理。

（二）促进教师专业发展。

当前，有一部分教师进取心、责任心不强，教学水平低下，教学无感染力，有的教师只教书不育人，是造成学生辍学的主要原因之一。各校要制定可行的方案，通过学习、培训、教科研活动等形式，促进教师专业发展，提高教师的业务水平和教学能力。力求取得显著成果。

五、控流保学奖惩办法

各校要给班主任，文化化课教师层层签订责任书，制定切实可行控流保学奖惩措施。

1、各校在校学生巩固率100%的，校长30%的绩效工资拿全镇平均数的1.4倍另加500元。校长优先评优评先、晋级晋职。年终优先评为“优秀校长”。

2、辍学率小学控制在1%、初中控制在3%之内的学校，校长年终30%的绩效工资那全镇平均数的1.4倍。考虑校长评优评先，年终可评为“优秀校长”。

3、辍学率小学大于1%，初中大于3%的。校长年终30%绩效工资拿平均数的1.4倍减400元。不能被评为“优秀校长”。

4、辍学率小学超过3%、初中超过5%的。校长年终30%绩效工资只能拿全镇平均数。校长写出书面检查交中心校。

5、辍学率小学超过5%，初中超过10%的。给予校长降职处分，降为主持工作负责人。年终30%绩效工资只能拿全镇平均数的80%，校长写出书面检查交中心校存档，全镇通报批评。学校不能被评为先进单位。

附件1：XX镇“控辍保学”工作领导小组

附件2：XX镇“控辍保学”承包制度

附件1：

XX镇“控辍保学”工作领导小组

组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：XX、各村村小校长、各村书记及村主任

领导小组下设办公室，力公室主任由XX同志兼任。

附件2：

XX镇“控辍保学”承包制度

为了全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及实施细则和省、市、区关于落实《义务教育法》的有关规定，普及九年义务教育，确保招收范围内适龄儿童全部入学，根据我镇的具体情况特制订如下制度：

1、建立镇干部、各行政村负责人为组长的控流保学领导小组。督促检查指导工作，做到乡镇干部包村，村干部包村民组组，村民组组包学生家长。把控流保学工作纳入工作日程，认真地抓好、抓实。

2、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。

每学年开学初为控流保学宣传月，以村为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

3、建立控流保学汇报制度。各行政责任人结合各中小学逐月核实中小学生学生控流保学情况。

4．坚持家访制度。学生定期访，每学期一次，并做好家访记录。

5．对家庭困难的学生，各行政村根据情况不同程度减免各种费用，确保特困生不辍学。

6．实行村干部负责制，控流保学实施责任追究制。各村干部都是控流保学工作者，思想工作要做到耐心细致、实实在在，把控流保学工作作为考核、评优评先的重要条件。

7．严格执行上级有关规定，利用法律手段做好控流保学工作。

第三篇：3月9日淇滩镇初级中学控辍保学实施方案

淇滩镇初级中学“控辍保学”“中职动员”

活动工作实施方案

根据淇府发[2018]20号文件要求，结合我校辍学率居高不下的现状，充分利用好周末教师休息，组织老师进村入户摸底排查，动员已辍学和有辍学倾向学生的宣传动员工作，确保我校辍学率控制在省规定指标范围内，特别是初中阶段毕业班，若控辍保学工作做不好，普高和中职任务就不可能完成，为此结合我校实际，特拟定本方案。

一、指导思想

以党的十大三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，依法实施九年义务教育，按照“以责控辍、包保控辍、以情控辍、以质控辍、以管控辍、扶贫控辍、以督控辍”的整体思路，宣传动员一切力量共同参与“控辍保学”工作、把它作为一场攻坚战来打，确保完成我校“控辍保学”目标任务。

二、组织领导

为确保“控辍保学”宣传、入户动员取得实效，经教育管理中心会议研究决定成立淇滩镇教育系统“控辍保学”宣传动员活动工作领导小组。

（一）、领导小组： 组 长：田小林

副组长： 王朝兵 肖咏民 杨 树

成 员： 崔照军 戚勇 王剑君 杨志高 符旭蓉 严 建 张 兵 张丽娟 田继军 杨能 何斌及全体教师。

领导小组下设办公室在均衡办公室，由张兵负责具体办公。

（二）职能职责：

组长负责对全县“控辍保学”文件和会议精神向淇滩镇党委政府主要领导及分管领导作专题汇报，并将此精神传达到教师中去，拟定我校“控辍保学”工作宣传整体实施方案及措施，负责对全校“控辍保学”宣传动员工作总体安排部署，督查、追责、总结。

副组长协助组长工作，具体负责本校“控辍保学”工作宣传动员具体安排、部署。张兵负责全校已辍学和有辍学倾向（因厌学不想读书、或有外出打工倾向）的学生花名册收集汇总，宣传入户动员相关资料收集整理，并将宣传动员相关新闻报送沿河新闻网。

成员中的中层干部负责“控辍保学”宣传入户动员的督查反馈整改工作，具体“控辍保学”宣传入户动员安排部署。

三、具体措施

（一）、时间表、路线图

时间表：2018年3月9日——3月12日。路线图：

2018年3月9日由校长组织全校教师作“控辍保学”宣传动员实施方案，并签字订责任状。

2018年3月10日——3月11日前由小组长组织教师进村入户将已辍学、中途辍学、疑似辍学（时而到校、时而不到校、或因家庭贫困）、有辍学倾向（因厌学不想读书、或有外出打工倾向）学生花名册（样表附后）分已辍学和有辍学倾向汇总后交给张兵处。

2018年3月11日由教育管理中心主任向镇党委政府作专题汇报，并提交已辍学、疑似辍学（时而到校、时而不到校、或因家庭贫困）、有可能辍学（因厌学不想读书、或有外出打工倾向）学生花名册，教育线包保（校长包校、中层以上干部包片、班主任包班、教师包人）和政府线包保（镇长包镇、副科级以上干部包片、村支书主任包村、组长包户、家长包人）花名册。

2018年3月12日，由教育管理中心组织学校自查总结，学校将已注册花名册与上一学期在校生花名册核对后，将仍未报名注册学生花名册（分在家、外出打工造册）上报教育管理中心崔小刚，再由教育管理中心向党委政府主要领导及分管领导专题汇报，建议采取积极措施劝返入学。

（二）、宣传方式：

1、学校在每一期即将放学之前和开学之初出一期控辍保学专刊（《贵州省义务教育法条例》、《未成年人保护法》）。

2、利用散学典礼宣传“控辍保学”由学校向每一位适龄儿童或少年家长发放《告家长书》（《贵州省义务教育法条例》、《未成年人保护法》、读书的重要作用和意义），要求学生回家进行宣传。

3、片区以上学校必须翻新或重先在显目位置书写两幅永久性“控辍保学”标语，教学点以上学校至少要有两布标或用石灰、油漆书写两幅标语，淇滩镇初级中学、钟南附中必须书写三幅宣传动员就读中职的永久性标语。

4、放学前主动与政府或村支两委协调组织召开一次家长会（将已辍学或有辍学倾向的学生家长请到会），宣传动员下学期必须入学。

5、学校要求班主任必须利用手机给已辍学和有辍学倾向的学生家长、学生发一个短信——动员不要辍学。

6、利用假期教师空余时间进入自己包保学生家庭进行一 ——二次家访。

四、纪律要求

1、进村入户的教师，必须深入学生家中，与村干部联系，并让村干部签字，收集好图片，及时上交资料。

2、教师务必按该通知的安排开展“控辍保学”宣传动员，要求学校必须有领导机构，活动方案，已辍学和有辍学倾向的学生花名册和教师包保花名册。

3、在领导小组中明确职能职责，层层签订“控辍保学”责任状书，要与教师的奖励性绩效工资挂钩，严兑现奖励惩和责任追究。

4、对该项工作未做或做得不准确的，将追究教师责任，当年不能评优评先，职称评聘和晋级，目标考核扣20分。

淇滩镇初级中学

二0十八年三月九日

第四篇：控辍保学实施方案

增田中学2018—2019学年

控辍保学实施方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，制定此活动方案。

一、指导思想

要以总书记“十八大精神”的重要思想为指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到98%以上。

二、工作目标

根据我校的今年的实际情况，本学年全校8个教学班的辍学率必须控制在2%以下，其中，初一年级的辍学率要控制在1%以下，初二年级的辍学率要控制在3%以下，初三年级的辍学率要控制在2%以下。

三、主要措施

（一）以法控辍，综合治理

1、学校根据《义务教育法》制定《增田中学控辍保学措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有计划地开展“控辍月”活动，要在大兴镇内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《义务教育法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，出宣传车、发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学

1、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：

组长：李忠林

副组长：李波娘、李龙普、许芷苓

组员：白志强、卢桃玖、沙石衡、陶益华、各班主任。

2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

3、为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。

4、为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加5分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣5分。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

6、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过5%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班级。

（三）以质控辍，兴趣导学

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、发展职业技术教育，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果

要建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社区教育组织，实施社区保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

四、考核办法

2011—2012学各班控辍工作指标完成情况考核，以开学初学校统计的数据为依据，期末经学校检查后，得出的数字作为最后结论。

第五篇：2013控辍保学实施方案

献县教育局控辍保学实施方案

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。近几年来，我县的义务教育事业得到较快发展，“ 普九 ”水平逐年提高。但是我们还应看到，学校教育巩固率工作还是有许多困难的。为加快我县教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益，特制定本实施方案。

（一）全面启动“义务教育巩固率提高年”活动。要求各学校通过利用学校的广播、专栏、专刊、班会、家长会，给家长一封信，制作永久性宣传标语等多种形式，大力宣传《义务教育法 》、《未成年人保护法 》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。

(二)认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月各校要认真按照“九个一”要求组织好“控辍月” 各项活动 ： 一是制订一个

“控辍保学”实施方案；二是出版好一版“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。

（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“ 控辍保学 ”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”指标完成情况作为考核教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法最大限度降低辍学率。

（四）认真组织实施“千名教师进万家”家访行动。各乡中小学校要提高学校“控辍”工作的自觉性，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工 作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。

（五）努力构建常规管理长效机制。义务教育阶段各学校要以创建我县义务教育常规管理达标学校为契机，端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；建立新型课堂常规，改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。

（六）加大素质教育推进力度。广大教师要进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助 ”；要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，妥善解决其就学问题；要开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

（七）加大扶困助学力度。家庭贫困是农村学生辍学的主要原因。要重点抓好以下三项工作：一是要按规定认真做好对贫困生救助工作，并对家庭经济困难学生、残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。

（八）规范学籍管理。义务教育档案是反映义务教育水平的重要资料，各乡校必须高度重视，认真安排，确定专人负责管理。各学校自学生入学起要按规定建立纸质和电子学籍档案，严格按有关规定办理学生的入学、转学、休学、复学等学籍管理的有关手续，对学生变动情况按照规定做好登记，使每位流动的学生流向清晰，有据可查，确保全县学生有序流动；我县在小学生毕业之前，按照就近入学的原则，编制好学生升学就读计划，实现小学升入初中无缝对接；各乡校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。

（九）建立学生流失情况通报制度。各校应在每学期开学后一周内对学生的报到情况作出统计，将未报到学生名单，并将流生姓名、家长姓名、家庭住址、流生去向及辍学原因等情况调查清楚，汇总造册，分别报送当地乡镇文教及政府和县教育局。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。各校要聘请各村村委负责人作为本村保学控流监督员，对本村辍学在家的学生和家长担负起劝说、动员，并履行报告的责任。