川教[2006]60号（推荐五篇）

第一篇：川教[2006]60号

川教[2006]60号

四川省教育厅 四川省人事厅

四川省机构编制委员会办公室 四川省财政厅

关于进一步加强农村义务教育教师队伍

建设和管理的实施意见

各市、州教育局，人事局，编办，财政局：

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，努力造就一支与建设社会主义新农村和全面实施素质教育相适应的高素质的农村教师队伍，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神，结合我省实际，现就进一步加强农村义务教育教师队伍建设和管理提出以下实施意见：

一、进一步明确农村义务教育教师队伍的管理体制及其相关部门管理职责，依法履行好管理职能

全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体

１ 制的通知》（国办发[2002]28号）精神，理顺农村义务教育教师队伍管理体制。市、州教育行政部门要对农村义务教育教师队伍的建设和管理进行统筹规划，搞好组织协调，加强领导、指导和监督。

县级人民政府教育部门负责本行政辖区内农村义务教育教师队伍的综合管理和规划建设。依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核等管理职能；负责本辖区内农村中小学教师队伍建设和人事管理；负责中小学教职工编制的分解；负责在编制和增人计划内的教师招聘录用；负责农村中小学校长的选拔、聘任、培训、考核、交流；指导乡镇学校抓好农村教师的日常管理工作。

县级人民政府机构编制部门会同财政、教育部门，根据学校教育发展和学生数量及结构变化情况，按照上级核定的编制总额，适时调整全县中小学教职工编制。

县级人民政府人事部门，根据教育部门提供的教师需求计划，负责本行政辖区内农村义务教育教师补充计划的综合核定。

县级人民政府财政部门负责本行政辖区内农村中小学教职工（包括经县批准聘任、聘用的教师）工资的按时足额发放。

乡（镇）中心学校受县级教育部门的委托，对乡（镇）以下的村小（教学点）进行日常教学业务管理和行政管理。乡（镇）中心学校要明确一名副校长具体负责乡（镇）内村小（教学点）

２ 的日常管理。乡（镇）中心学校校长是本乡（镇）小学教师管理的第一责任人，分管副校长是本乡（镇）内村小（教学点）教师管理的直接责任人。乡（镇）中心学校负责人应经常深入各村小（教学点），了解农村教师的思想、工作、生活情况。乡（镇）中心校要定期组织村小（教学点）负责人的学习培训，增强政治责任心，提高管理水平。

二、严格编制管理，确保农村义务教育的师资需要

严格执行《四川省中小学教职工编制标准试行办法》（川府办发电[2002]46号），依法加强农村中小学教职工编制管理。各地要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，核定农村中小学教职工编制；要根据农村学校布局结构调整和学生人数及结构变化，适时调整农村中小学教职工编制；要根据社会经济的发展和全面实施素质教育、提高农村义务教育质量的需要，按照中央和省的统一要求，逐步解决农村中小学教职工编制标准及总量、结构不合理问题。

建立农村教师队伍补充机制，学校编制出现空缺应及时补充，确保农村中小学教学需要。每年的7－8月，为中小学教师集中调整和补充时间，具体工作由县级教育行政部门负责组织实施。

县级财政部门根据编制部门核定的农村中小学教职工编制，核定编制内教师工资等经费。

３ 任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用农村中小学教职工编制。各地必须坚决清理并归还被占用的教职工编制，对各类在编不在岗的人员要限期与学校脱离关系。对长期在编不在岗的教师，要按规定办理辞职、辞退手续。坚决清理清退代课人员。

三、全面实施教师资格制度，严把农村中小学教师入口关 严格执行教师持证上岗制度，凡在农村中小学从事教育教学工作的人员必须依法取得相应的教师资格，对不具备教师资格的人员不得进入学校从事教育教学工作，已在学校工作的不具备教师资格的人员要及时调整出教师队伍。违背《教师法》和《教师资格条例》相关规定的教师，一律撤销教师资格。

四、全面推行教职工聘用（任）制，建立农村教师队伍管理的激励机制和约束机制

农村中小学要按照资格准入、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面推行教职工聘用（任）制度。在协商一致的基础上，由乡（镇）学校与受聘用（任）的教职工签订合同，明确双方的权利、义务和责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。县级教育行政部门要指导农村中小学做好教职工定岗、定员和聘用（任）工作，切实做好富余人员的分流工作。坚决精简、压缩学校非教学人员。学校新聘教职工和解聘教职工一律由县教育行政部门审批同意。

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五、进一步健全和完善农村中小学教师考核制度

农村中小学校要认真执行《四川省中小学教师考核工作的意见》、《四川省中小学教师考核测评标准》和《四川省中小学教师职业道德考核实施办法》和《四川省义务教育阶段学校实施素质教育八条规定》，进一步规范和完善教职工考核制度，严格执行师德一票否决制度，保证考核落到实处，通过考核促进管理，并将考核的结果与职务晋升、工资晋级、表彰奖励和教师聘任结合起来。教职工考核要做到平时考核与学年（年度）考核相结合，定量考核与定性考核相结合，群众考核与组织考核相结合，学校考核与社区参与考核相结合。县级教育行政部门要结合年度考核，组织力量定期对县内所有农村中小学的教师队伍建设情况和管理情况进行全面检查。

六、合理配置教师资源，建立中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度

认真贯彻落实《教育部关于推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人[2006]2号），建立大中城市城区中小学教师到农村任教服务期制度。凡大中城市城区和县城城区中小学2000年以后新聘任的教师，一般应到农村中小学任教2年。每年各地应安排一定比例的城区学校教师到农村中小学任教，城区中小学教师必须要有在农村中小学任教1年以上的经历才能晋升高一级专业技术职务。鼓励城区教师在编制、工资待遇不变的情况下到农

５ 村学校服务。建立“校对校”、“师对师”的城镇对口支援农村教育的制度，进一步促进城乡教育的均衡发展。

逐步建立农村中小学教师（校长）定期交流轮换制度。在同一学校任教（任职）满9年以上的中小学教师（校长），一般应在同层次学校间进行交流轮换，对年龄男满50岁、女满45岁的教师（校长）可不纳入交流轮换范围。交流轮换的区域范围原则上控制在本乡镇内。安排交流轮换而不服从者，当年年度考核等次最高只能评定为“基本合格”，之后三年也不能评定为“优秀”等次，并不得参与各种评优及特级教师的评选活动。

各地要积极采取提高农村中小学教师专业技术职务结构比例、设置农村教师津贴、改善工作生活条件等切实有效措施，鼓励和吸引高校优秀毕业生和城镇优秀教师到农村中小学校任教。

七、加强农村教师职业道德建设

各地要将《公民道德建设实施纲要》、《四川省教师职业道德行为准则》、《四川省教师职业行为八不准》、《四川省规范教育收费工作八条规定》、《未成年人保护法》及其他有关保护青少年学生的有关法规纳入经常性的学习教育活动中，要加强制度建设，建立健全师德建设责任制、学校教师侵犯学生人身权益案件报告制度、学校法制副校长制度等制度，要设立“师德师风举报电话”，严格执行教师职业道德一票否决制。新聘教师上岗前必须接受包括师德教育在内的岗前培训。对违反教师职业道德行为规范的教

６ 师，要视情节轻重做出相应处理，对触犯刑律的，要移交司法机关追究法律责任。各地特别要注意杜绝教师严重侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。

八、加强农村教师和校长的教育培训工作

县级教育行政部门归口管理和实施农村中小学教师和校长的培训工作。农村教师应成为终身学习的先行者和实践者，构建农村教师和校长终身教育体系，实施农村教师专业发展计划、骨干教师成长计划，开展以新理念、新课程、新技术、师德为重点的新一轮教师全员培训和继续教育。坚持农村中小学校长任职资格培训和定期提高培训制度。各地要结合实际，制定和落实每名教师五年必须接受不低于240学时的培训计划，按照“地方负责、分级管理”原则，依据国家有关规定，将中小学教师培训经费纳入预算，提供必要的经费保障。建立县城学校对口支援乡镇农村学校制度，县城学校选派教学水平高、经验丰富的教师到本县农村学校进行短期讲学、讲课。县教育行政部门每年要从乡镇农村学校选拔热爱基础教育工作、政治思想素质好、有培养前途和发展潜力的中青年骨干教师到县城学校学习，由县城学校选派学科

７ 带头人和骨干教师带教一年，为农村学校培养高质量的骨干教师和学科带头人。

四川省教育厅

四川省人事厅

四川省机构编制委员会办公室

四川省财政厅

二00六年三月十三日

主题词：农村 教师队伍 管理 意见

四川省教育厅办公室 2006年3月15日印发

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第二篇：川教字[2009]15号

川教字[2009]15号

市教育局印发《李文华同志在全市教育管理干部暑期集训大会上的讲话》的通知

各乡、镇、场、办事处中心初中，局直各单位： 现将《李文华同志在全市教育管理干部暑期集训大会上的讲话》印发给你们，请你们深入组织学习，认真贯彻落实。

二○○九年八月二十四日

在全市教育管理干部暑期集训大会上的讲话

李文华

（二OO九年八月二十四日）

同志们：

这次全市教育管理干部暑期集训大会是经局党组慎重研究后决定召开的，会议的主要任务是：总结工作，分析问题，进一步加强学校领导班子建设，转变教育管理干部工作作风，突出教学中心地位，全面提高全市教育教学质量。下面，我根据集体研究的意见，讲五个方面的问题：

一、上半年工作的基本估价

半年来，局领导班子坚持以科学发展观为指导，带领和依靠教育系统广大干部教职工，紧紧围绕教育局工作要点，求真务实，埋头苦干，各项工作取得了新进展和新成绩。

1、义务教育均衡发展积极推进。为有条不紊地落实《汉川市义务教育标准化建设规划》，促进义务教育阶段均衡发展，上半年，我们着力实施了农村寄宿制学校建设和农村校舍改造工程、农村中小学现代远程教育工程

及以“五有”为目标的体育设施建设工程，全面启动了中小学实验室标准化建设工程，共改造中小学危房5600平方米，完成了四所寄宿制学校建设，全市远程教育工程项目学校达223个，全市所有乡镇中心中学和中心小学的实验室、阅览室建设以及中心中学电子备课室建设将于8月底全面完成，中小学体育设施得到了有步骤地更新和添臵。

2、教师教育活动初见成效。以“师德师风建设年”为载体，在全市开展了师德师风教育月活动，组织了全市教育干部及全体教师法规理论考试，开展了师德标兵评选，评选出了彭新栋等40名师德标兵。8月8日，在影剧院召开了师德标兵表彰暨先进事迹首场报告会，市委向全市发出了向彭新栋同志学习的号召；8月9日-13日，师德报告团分成五个组赴乡镇场进行巡回演讲，在全市掀起了“向彭新栋同志学习，做人民满意教师”的热潮。在狠抓师德建设不放松的同时，教师培训工作也收效明显，第一期101名青年教师培训班圆满结束，第二期培训班正在积极筹备中；暑期集训组织得红红火火，高中课程改革通识性培训进展顺利，参加中小学校长远程培训的学员大部分合格。

3、以竞争激励为主旨的人事管理体制初步建立。出台了《关于在编教职工人事清理结果的处理意见》，对一批非正常离岗教师按规定进行了处理。形成了分别针对小学、初中、高中教师的工作评价体系，开展了教师工作评价，把竞争激励机制真正引入教师队伍。组织了教育管理干部考核，并遵照考核结果调整了部分干部，“能者上、平者让、庸者下”的良性用人机制正在建立。

4、教育教学常规管理不断规范。继续落实“两查一评”的制度，组织实施了对小学阶段的分类评价。召开了全市基础教育管理与改革工作会议，制定了《关于进一步加强普通高中教育教学管理的意见》等一系列规范教育教学管理的文件。继续狠抓德育“小事工程”和“阳光体育运动”，发现和树立了二河小学、沉湖李花小学等典型。先后举办学生校园歌手擂台赛、中小学生书画比赛、初中生古诗词竞赛和学生科技周活动，极大地丰富了学生校园生活。

5、教育安全与稳定工作得到加强。把教育稳定工作始终摆在“重中之重”的位臵，较为稳妥地处理了少数在职教师的“维权**”及辞退民办教师、退休公办教师的上访问题，及时办理了一些信访积案、个案，有力

维护了教育稳定。学校安全管理也得到了加强和改进，5月底，市教育局联合公安、卫生等部门对全市237所中小学及132所幼儿园进行了一次安全大排查，下达整改通知书65份。通过整改的落实和一系列措施的实施，学校的安全教育已实现了制度化，安全预案演练已越来越受到中小学校的重视。

回顾半年的工作，我们有取得成绩的欣慰，也有中考、高考成绩不尽人意的遗憾。因此，我们必须清醒地认识到，加强学校领导班子建设和教师队伍管理容不得我们有丝毫放松，突出教学这个中心、提高教育教学质量还需要我们进一步加强教育教学管理。全市教育管理干部必须进一步统一思想，凝心聚力，提高干部队伍的战斗力与号召力，努力办人民满意的学校，办人民满意的教育，促进全市教育又好又快发展。

二、切实转变作风，大力加强领导班子建设 新的局领导班子上任来，已经对全市教育管理干部进行了两次考察。通过考察并结合平时的工作调研发现，在部分学校班子中还存在着以下三个方面的不良倾向：一是定位不高，还在吃老本，走老路，仅限于当好“维持会长”。二是政令不畅，班子威信不高，干群关系紧张。

在这方面我们是有教训的，在去年的教师“维权活动”中，从酝酿到签名请愿再到组织集会，前后长达半年的时间，不少学校领导直到11月3日才知道，少数知道一点信息的学校领导也对形势估计不足，既不及时报告，也不及时处臵。当然，学校领导班子威信的丧失、公信力的下降是有原因的：一方面是干部任用上存在不正之风，让平庸者、投机钻营者讨了好，令勤奋工作、成绩优异者寒了心；另一方面是少数干部“官本位”思想和特权思想严重，当了领导就不想带课，坐不下来，静不下心，热衷于搞应酬、搞交结，在利益分配、评先晋级等方面也要搞点特权，忘记了自己当初担任普通教师时的感受，对教师们关心不够，这样的领导谁还会敬畏你、追随你？三是内部不和，形不成工作合力；四是民主意识不浓，让教师们在学校当家作主的思想树得不牢。为此，我们必须高度重视并切实加强领导班子的作风建设，逐步在教师中树立起班子集体应有的威信。

1、形成团结之风，以和出威。讲团结就是要班子成员之间心灵上相容，相互间形成性格上、工作特点上的优势互补；讲团结还要语言上相通，相互间既互相监督又容易沟通；讲团结更要行为上相一致，目标同向，彼

此同心，在工作中是一个声音，一个步调。总之一句话，班子之间只有相互补台，才能好戏连台，如果相互撤台，就会一起下台。

2、形成学习之风，以能取威。当上领导不学教育理论只学驭人之术和权术之道，是很危险的，不带课、不听课，是极不可取的，由此丧失的不仅是进步和提高的机会，而且是以德服人、以才信人的机会，教师们就会鄙视你、远离你。因此，我们要求“领导深入一线，靠前指挥”是有道理的，一名好的领导首先应该是某一学科的骨干教师，既能坚持带主课，又能教出高质量的课，还能认真评好每一节课，这样的领导才能让教师佩服，这样的领导在教师中才更有威信。

3、形成民主之风，以信树威。要切实发挥党组织的政治核心作用，教代会参与学校管理的桥梁、纽带和民主监督作用，教师的主人翁作用，注重广听民声、多纳民智，重大决策更要广泛听取群众意见和建议，接受群众的监督；决议一旦形成，就要言必行，行必果，绝不可朝令夕改。

4、形成廉政之风，以廉生威。要加强廉洁自律教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实提高班子的执行力，不断增强工作的透明度，树立和维护廉洁奉公的班子形象。市教育局将进一步建立健全学校财务收支定期检查制度和校长离任审计制度，高度重视信访举报工作，坚决查处违法违纪案件，始终保持对腐败行为的高压态势。

5、形成实干之风，以绩立威。实干出实绩，实绩出实威。讲实干，就是要实实在在干事，干实实在在的事；少做重眼前、搞形象的事，多做打基础、管长远的事，少做劳人心、废人力的事，多做暖人心、得人心的事。领导的作风决定教师的作风，领导的举动影响教师的举动，你实干苦干，他们就会一门心思跟着你干；你虚干少干，他们就会浅尝辄止消极地干。

三、切实以人为本，大力加强教师队伍管理 今年暑期的师德报告会结束后，曾有教师评价说“这是一次久违了的感动”。这种久违的感动说明了什么，说明了我们组织的这次活动触及到了教师的灵魂，唤醒了很多教师内心深处的职业良知和职业操守，说明了每一位教师都是有着从善向上的道德情感的，只是我们当领导的忽视了抓教师的政治思想工作，忽视了通过自己的率先垂范和树立身边的榜样来弘扬正气，一年到头没有说上几句让教师们感动的话，没有做上几件让教师们感

动的事。当前，在干部教师中有几种不正常的现象：一看到有人正常提拔时，不是去和人家比成绩、比能力，而是四下议论别人在“走门道”；一到评职称、评先进时，不是首先想到以真实业绩去竞争，而是首先想到“找门道”；一到暑假，不是首先想到利用假期好好“充电”，而是为“跑官”“要官”及调动进城等个人利益“钻门道”。这些不正常说明什么？说明少数同志的价值观已经开始扭曲，说明抓好干部和教师队伍的思想政治工作是何等的重要、何等的紧迫。在这里，我仍然要跟同志们并通过同志们跟教师们说句话，今后凡是托关系走后门“跑官”“要官”的、不安心工作闹调动的、成绩不佳而要先进要职称的，一律将当事人通报到所在单位。在今年的暑期干部调整中，局党组就坚持了正确的用人导向和用人原则，排除了多方面的干扰和阻力，让绩优者受提拔，实干者受重用。今后，我们的干部培养、考察、任用、监督机制还会越来越健全，还会有一批成绩优异的、踏实干事的陆续被提拔、受重用。

新的学年，我们要抓住向彭新栋同志和师德标兵学习的契机，大兴求真务实、真抓实干之风，以领导作风的转变带动教师队伍建设的深入，在教育系统着力营造

风清气正的良好氛围。

1、在刚性制度中融入情感激励。每个人都有被尊重、被理解、被肯定的需求，只要我们每一名教育管理干部都能充分认识、尊重、理解教师，教师们就会自觉接受约束、服从管理、做好工作。一要坚持实施贴近式的谈心。坚持把贴近式的思想教育贯穿于学校工作始终，注重领导示范，减少空洞说教，强调正面引导，减少批评指责，把彭新栋同志和师德标兵的先进事迹和奉献精神学深、学懂、学透，积极引导教师树立安教、安贫、安心、安身意识，积极引导青年教师自愿到条件艰苦的地方工作，自觉抵制不良诱惑，排除外界干扰。要认真落实领导班子成员与教师谈心制，及时了解教师的思想、学习、工作、生活状况，想方设法解决他们在住宿、工作餐、午休等方面存在的实际困难，时刻关注教师的身心健康，落实好体检工作，对特殊教师要减负、降压，对暂时不能解决的问题做好合情合理的解释和答复，始终让教师感觉和意识到“领导在关心我、关注我”。二要真心落实人性化的关爱。对那些身体不好、年龄较大、需要哺乳或接送小孩的以及家庭有特殊困难的教师，在面向全体严格执行考勤制度、严肃工作纪律的前提下，可适当调整到岗时间和离岗时间；在任课、福利等方面也可给予适当的照顾。三要逐步推行个性化的考评。用多把尺子来衡量老师，根据不同学校、不同年龄、不同职称、不同岗位教师的工作态度、工作量、工作效果等综合考核情况给予相应等次的奖励，激发各个层面教师的工作积极性和主动性。对那些长期工作在边远学校、条件不好学校的教师，还要给予特别的奖励和倾斜，真正让他们在同等条件下奖金福利要得的多，评先晋级提拔有优先权，真正让他们觉得在边远学校干得值、干得好。

2、在评价过程中注重教师发展。要围绕市教育局出台的教师工作评价方案，配套制定好教师发展性评价方案，根据每个教师的能力、兴趣、个性等综合状况科学安排岗位，建立人人都能“跳一跳摘到桃子”的岗位目标，不求人人都优秀，但求个个都进步，更好地促进教师专业化发展。要舍得为教师投资，舍得创设各种途径与机会，支持和鼓励教师提高学历、提升能力。要积极开展各种形式的教学比武和展示活动，为中青年教师搭建提高能力、展示才艺的平台，支持和鼓励优秀教师参加各级骨干教师和学科带头人评选，加快骨干教师和学

科带头人的培养。

3、在科学管理中强化民主参与。参与本身也是一种激励。一要让教师广泛参与决策。学校的重大决策，诸如发展规划、改革方案、制度修订、评聘办法、评优选先、奖惩办法、教师考核等都事先广泛征求党、政、工、团代表和广大教职工的意见和建议，经教代会讨论通过，由教代会全程监督实施，并将结果公示。这样，教师就会把学校的事真正当成自己的事来做，把学校真正当成自己的家来爱护。二要让教师全面参与监督。实行校务公开制度，对财务收支、干部任用、职称晋升、先进评比等群众关心和敏感的问题都做到条件公开、过程公开、结果公开。三要让离退休教师积极参与管理。通过开展离退休教师返校日活动、聘请校外辅导员等形式，邀请所有离退休人员来校参观、交流、反馈社会方方面面对学校工作的评价，聘请部分离退休人员为校外辅导员、校风监督员，充分发挥他们为学校管理和发展出谋献策、排除异议等方面的作用。

4、在和谐关系中营造团队精神。一要注重和谐环境的创设。积极开展丰富多彩的教师文体娱乐活动，着力在校园内创设一种舒缓的、宽松的、和谐的工作氛围，引导教师涵养健康向上的兴趣爱好，缓解教师由于生活节奏的加快、竞争的日趋激烈等所带来的巨大压力，消除教师对工作的厌烦、畏惧、懈怠等消极情绪。二要注重发展目标的认同。通过价值观引领、学校文化重建，让教师牢固树立“校兴我兴，校荣我荣”的责任感，自觉把个人发展目标同学校发展规划有机结合起来，把个人发展与学校发展紧密结合起来，以个人发展推动学校发展，在学校发展中实现个人价值。三要注重正确舆论的引导。既抓先进典型树正气，又旗臶鲜明地打击不正之风，严惩害群之马；既大张旗鼓表彰、奖励、提拔能干的，又态度坚决惩处、分流、淘汰庸懒的，让扎根基层的、敬业奉献的、成绩优异的在报上有名、电视中有影、事迹报告会上有声，从上至下、自始至终弘扬正气、唱响主流。

四、从加强常规管理入手，努力提高教育质量 这次会议专题下发了《市教育局关于切实改善学校管理、积极推进课程改革、全面提升教育质量的十条意见》，为落实这十条意见，我再强调四点：

1、抓质量不要回避矛盾。把质量不高的归因一味地往师资不优、生源不好、信息不灵上推，就是在回避矛

盾。华严农场中学有近十个捐资师范生教初三，他们的质量却可以让一些大的乡镇感到惭愧；三中这些年调出了那么多人，而又调进了那么多的初中教师，在生源不算很好的情况下还是取得了较好的成绩；垌冢这个只有两三万人口的镇，中考综合评价却能连续多年在全市领先；去年在暑期集训会上，我曾就质量问题点名批评过回龙，这次会议我却要就质量问题来点名表扬回龙。这些都说明什么，说明事在人为，说明管理是关键。强调不回避矛盾，要求校长们必须正确面对现实。希望各位校长从自身开始，认真检讨、反思学校和自己在管理、在教学中存在的薄弱环节和突出问题，不要回避班子成员的批评与意见，不要回避一线教师的埋怨与指责，真正把问题找准，把症结摸清。强调不回避矛盾，要求校长们必须切实解决问题。对查找出的问题，是领导自身存在的，要带头整改；是管理层面的，要调整思路；是制度层面的，要马上修订；是教学层面的，要强化措施，改就改彻底，改就改到位。强调不回避矛盾，要求校长们必须虚心学习先进。不要一味同先进比硬件、比师资、比生源，而是要学习别人的管理，特别是我们容易忽视而别人在长期坚持的管理，诸如高中禁手机的问题、课

堂禁满堂灌的问题、坚持抓学生文明礼仪教育的问题等，真正解决好学校粗放型管理的问题。

2、抓质量不要因循守旧。管理照模式、凭经验，年年老样子，年年老作法，就是因循守旧。当前，全国有不少学校在学山东的杜朗口中学和江苏的洋思中学，这两所学校之所以能从濒临撤销的薄弱初中发展成为全国知名的示范初中，是因为这两所学校都有一个敢于破常规、走新路的校长，崔其升校长和蔡林森校长。崔其升校长能大胆地砸讲台、添黑板、拼桌子，蔡林森校长能大胆地把课堂交给学生，让每个学生上讲台，我们的校长有没有这样的底气，有没有这样的胆量呢？要知道，底气来自对教育理论和教育规律的深刻把握，胆量则来自于对学校发展的强烈责任心。在此，我郑重告诫大家，抱着“守摊子”的思想来管理学校，“摊子”只会越“守”越“破”。

3、抓质量要理直气壮。在抓质量的问题上，局党组的态度是坚决的，推进教师工作评价，目的就是要比质量；提拔使用干部，前提就是要看质量；改革职称评定办法，实行评先表模公开，就是强调用质量来说话。甚至可以这样说，这次会议的主题和出台的各项措施，目 的都是一个，就是提高质量。因此，各位校长要放开手来抓质量，理直气壮抓质量。一要敢于落实。有计划不落实比没有计划的危害更大，有制度不执行比没有制度的影响更坏。这次出台的《十条意见》、已经在实施的《汉川市教师工作评价指导意见》、学校已有的各项制度，要不折不扣地落实，真正把落实的过程变成强化管理、提高效能的过程，变成树立威信、展示能力的过程。二要敢于碰硬。对那些违反教学管理各项规定，不认真备课、不专心上课、不认真批改的，以及上课接打手机、体罚学生、酒后上课、上课吸烟的，要敢说敢管，要有崔其升校长“一谈二警三停课”的魄力和胆略。坚决以质量的高低好坏为主要指标来评价单位、干部及教师，对质量不高的学校及其领导，该点名批评的要点名批评，该调职、降职或免职的要调职、降职或免职；对教师工作评价居末位的，该转岗的要转岗，该培训的要培训，该分流的要分流，决不手软，决不拖拉。三要敢于揭短。从上至下建立起督查制度、问题通报制度，对发现的问题不要当老好人、做和事佬，该记载的一定要记载，该反馈的一定要反馈，该通报的一定要通报，真正把违反教育教学管理规定的人和事暴露在阳光下。

4、抓质量要足智多谋。管理有恒，就会有收效；管理得法，就会出效益。一要用好检查这个“武器”。检查的内涵很深，范围很广，日巡堂、周调阅、月评价是检查，推门听课是检查，学生问卷及座谈还是检查，检查的对象不仅包括干部、教师、学生，而且包括每节课、每天、每周、每月的常规工作落实情况，包括校园的每一个角落。加强检查的前提是作风深入，作风深入的目的是发现问题，发现问题的目的是改进工作，改进工作的目的是提高质量。可以说这几者的关系是环环紧扣、相互关联的，哪一个环节出了问题，教育教学管理的效能就会降低。二要用好质量检测这个“武器”。逐步恢复单元测试制度，继续抓好期末质量检测抽查，尝试进行高中一二年级期中统考，加大质量分析力度，建立考试诚信制度，落实质量事故责任追究制度，对在组织考试中纵容、包庇学生作弊或在阅卷、登分中偷改分数的，对所教学科学生学业成绩严重不良，不能完成质量目标的，均作为质量事故予以追究，着力营造“以抓质量为荣，以不抓质量为耻”的良好氛围。三要用好教师工作评价这个“武器”。今年暑期，全市中小学实施了首轮教师工作评价，但实施情况不很均衡，还有少数地方在搞

暗箱操作，搞虚假应付，让我们进一步看清了这些地方领导的作风和能力。在这里，我着重强调，实施教师工作评价绝不能打折扣，绝不能走过场，绝不能“闭门造车”。对不能落实教师工作评价，或不能公正实施评价的学校，要追究校长的纪律责任。

五、从关爱师生的点滴做起，全力做好教育安全稳定工作

针对当前和今后一段时间教育系统安全稳定工作的形势和任务，要着力抓好三项工作：

1、要带着一颗爱心来抓安全。彭新栋同志的两句话一直令我深受感动：“假如我是孩子”，“假如是我的孩子”。要知道，爱自己的孩子是一种本能，爱别人的孩子就是一种美德。当领导、做教师就要有这一种美德。让每一名孩子都安全健康的成长，就是这种美德的首要表现。安全不保，何谈教育。不爱学生，何谈为人师表。因此，我们一定要带着真情来抓安全。一是安全教育要时时抓。各学校要充分利用国旗下讲话、班团队会、安全教育课的时间和专刊、专栏、黑板报等载体，加强对学生的防交通事故、防食物中毒、防溺水、防火、防盗和防雷电、洪水、地震等自然灾害的安全常识教育和自

救、自护常识教育，教育学生远离毒品、告别网吧、不看不良书报、不浏览不健康网页、不吸烟喝酒，切实提高每一个学生的安全意识和自救自护能力。二是安全演练要经常抓。要针对各种自然灾害和突发事件设立相应的安全预案，对可能发生的突发性事件制定出合理的应急预案，并建立好应急工作专班，配好硬件设备，经常开展预案演练，不断提高保卫队伍的反应速度和处臵能力。三是安全信息要上下畅通。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，进一步健全和完善24小时值班及领导带班制度，在节假日、双休日和敏感日期，还要充实值班力量，确保安全信息时时通畅。

2、要带着一颗责任心来抓稳定。一方面，要按照“以人为本”的要求建立健全稳定工作机制。通过狠抓责任到位，强化制度建设，建立预警机制，加强重点防范，坚持做到领导上前，思想教育靠前，把主动下访、人文关怀、矛盾化解等做在前。另一方面，要按照“以人为本”的要求抓好矛盾纠纷排查。矛盾纠纷的排查要重心下沉，工作靠前，防微杜渐；矛盾纠纷的化解要方式灵活，以人为本，耐心细致，思想要沟通，情绪要疏导，局面要控制，问题要解决，及时将矛盾和问题化解在萌

芽状态，防止矛盾积累、聚合、激化，切忌愚弄群众，敷衍塞责，推诿扯皮，简单应付。

3、要带着一颗恒心来抓隐患排查。一要建立校舍安全排查的长效机制。经常性地开展对校舍、场地、设施、设备的“拉网式”排查，对排查中发现的安全隐患要逐一登记造册，并明确整改责任、保证整改经费、完善整改措施、限定整改期限，确保在最短时间内整改到位。二要建立校园及周边治安环境整治的长效机制。学校要经常性地联合公安、交通、文化等部门，大力整顿学校周边的网吧、书店、游戏机室及交通秩序。加大外来人口的清查力度，严防校外犯罪分子侵入校园、伤害师生事件发生。三要建立接送学生车辆安全排查的长效机制。继续抓好学生上学放学接送车辆的排查整治工作，解决好农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上学放学问题，确保学生生命安全。

同志们，汉川教育面临新的形势和任务，面临着新的挑战和机遇，我们没有理由观望等待，没有理由停滞不前，没有理由不奋发有为，没有理由不实干争先。希望大家坚持科学发展观，建好班子，带好队伍，继续高举素质教育的旗臶，高奏提升质量的主旋律，务实求真，狠抓落实，出色地做好各项工作，以一流的管理、一流的质量、一流的业绩，为实现全市教育事业又好又快发展作出新的更大的贡献！

主题词：教育干部

暑期集训

李文华讲话

通知

汉川市教育局 2009年8月24日印发

共印240份

第三篇：川大2014年形教答案

2013-2014学年下期形势与政策课考试题（毕业班：2010级开卷）

一、简答题(每题20分，共60分)

1.2014年经济工作的总体要求和主要任务

一、切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。

二、大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。

三、着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。

五、着力做好保障和改善民生工作。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。

六、不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。

2、谈谈如何提高大学生廉洁修身的自觉性

（1）从自身做起，从点滴做起

勿以事小而不为，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。在大学生活期间，一定要时刻检讨自己的一言一行，一举一动，从而养成高尚的社会主义道德品质和文明行为习惯。

努力学习新知识，树立与改革开放、社会主义市场经济体制和社会全面进步相适应的开拓进取，讲究实效、公平竞争、团结协作、艰苦奋斗、自力更生等观念、具备良好的个性心理品质和自爱、自律、自强的优良品格，具有较强的心理调适能力。

（2）增强大学生的爱国主义、刻苦拼搏、团结协作精神

爱国主义是中华民族的优秀传统，做一个忠诚的爱国者，是对当代大学生的基本要求。一切具有民族自尊的优秀分子，无不以报效祖国为荣。大学生一定要做个爱国者。

每个大学生锻炼刻苦拼搏精神，无不提高自身的道德素质。

大学生要承担科教兴国的重任，团结协作精神的修炼也是基本的素质要求。

（3）培养下列信念和原则

价值观：腐败可耻，廉洁光荣;权力观：权利是服务，权利就是责任，权利就是奉献。

（4）时刻牢记要遵守法律法规

遵守法律法规是每一个公民的义务，是维护良好社会秩序的基本前提，更何况我们是大学生。

大学生是社会主义事业的接班人，要成为国家的栋梁之才，廉洁修身非常重要，我们要培养公仆意识，不为私心移节；要提升 忧患意识，不为懈怠误事；要增强 参与意识，不为应付学习。

3.新时期我国外交政策的宗旨、基本目标和基本立场。

(1)我国外交政策的基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。理解这一目标要从国内、国际两个层面，从国内层面看，维护我国的独立和主权，就是维护我们国家和民族的最高利益，是我国外交政策的首要目标；从国际层面看，促进世界和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流，因此，这也是我国外交政策的宗旨。

（2）我国外交政策的基本立场：独立自主。我们要注意把握独立自主的主要表现：

第一，捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，决不屈服于任何外来压力；

第二，我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，决不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政；

第三，不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家去反对另一个国家；

第四，处理国际问题，根据其自身的是非曲直决定自己的态度和政策；

第五，尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式。

（4）我国对外关系的基本准则：和平共处五项原则。理解这一点要注意突出以下三个方面的问题：

①和平共处五项原则的内容及相互关系：互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础；互不侵犯、互不干涉内政是各国和平共处的保证；平等互利、和平共处是五项原则的目标。五项原则构成一个有机整体，成为国家间和平共处的基本前提和必要条件。②和平共处五项原则的重要性：它是建立国际政治经济新秩序的基础。和平共处五项原则反映了新型国际关系的本质特征，它是对几个世纪以来霸权主义和强权政治的反对，是对国家独立自主权利的维护，是一项崭新的国际准则。实践证明，和平共处五项原则，能很好地协调国家之间的关系，维护国际社会的和平与稳定，是一项国际社会普遍公认的行之有效的国际准则。

二、论述题（40分）

总书记今年五四在北京大学师生座谈会上发表了题为《青年要自觉践行社会主义核心价值观》的重要讲话。身为青年的我们是祖国的未来，民族的希望，也是党的未来和希望，青年大学生要响应党的号召，做社会主义核心价值观的积极践行者。请结合习总书记的讲话内容和自身实际，谈谈青年大学生如何自觉践行社会主义核心价值观。

大学生是成长的群体、发展的群体，正处于人生发展的机遇期。认真学习、正确认识、深入领会科学发展观，对于正在成长、发展中的青年人来说很有意义、十分重要。科学发展观中蕴含的世界观、方法论同样是指导我们学习成长的有力武器，因而科学发展观对大学生全面发展具有重要的指导意义。

一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。大学生是青年的重要组成部分，他们是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，他们承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

首先，学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求

大学生首先要通过认真、深入的学习，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，让科学发展观入耳、入脑、入心，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。大学生必须懂得科学发展观的涵义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。大学生还要懂得贯彻落实科学发展观的要求：深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会；深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放；深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。只有真正树立了科学发展观，才能自觉地去实践科学发展观。

其次，做好自己本职工作，学好本领

当代大学生是祖国的未来，民族的希望，更是中国特色社会主义事业的生力军和接班人。科学发展观的贯彻和落实离不开今天的青年大学生。当代大学生自身的素质、水平和本领直接决定了科学发展观是否能够得到很好的实践，甚至决定了科学发展观的命运。所以，青年大学生一定要珍惜在大学的宝贵时光，认认真真、勤勤恳恳地做好自己的本质工作——做一名优秀的大学生，努力学习，刻苦学习，勤奋学习，多学知识，多增才干，多长见识，为将来践行科学发展观、建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。当今世界、科学技术日新月异，知识经济初见端倪，经济全球化趋势日趋明显，国际竞争日趋激烈，作为一名当代的大学生一定不能在大学里虚度光阴，要明确自己的责任和使命，要充分利用优越的学习条件，趁自己年青精力充沛，不断提高自己的学识，技能、本领和才干，只有这样才能成为社会主义事业的合格建设者和接班人。

同时，积极参加力所能及的社会实践活动

实践既是培养大学生改造客观世界能力的活动，也是提升他们改革主观世界能力的活动，既是知与行有机统一的过程，也是内化转化和体现外化以及外化推动内化和巩固内化的过程。当代大学生必须高度重视社会实践，除了在学校学好功课外，还要积极参加各种有益的社会实践活动，在实践活动中践行和实践科学发展观，增加自己的才干和对科学发展观的认识和理解。当代青年大学生可以根据自己的专业特点和特长为社会为他人做一些力所能及的事情，从我做起，从身边做起，从小事做起。目前许多高校利用寒暑假开展的以“贯彻落实科学发展观”为主题的社会实践活动就是很好的形式，也取得了很好的效果。比如，大学生志愿者开展的服务山区和服务农村为重点的文化科技卫生“三下乡”活动以及道德、法律、科教、文化卫生“四进社区”活动。这些实践活动引导大学生走进社区、工厂、农村，在实践中受教育、长才干、做贡献，实践科学发展观。

通过全面贯彻落实科学发展观，对于当代大学生可以有效实现做学问与做人、理论与实践、知识和能力、技术素养与人文素养、健康身体与心理等有机结合，实现自身和谐健康的成长。任何一个国家和民族,在其长期的发展过程中,必然要形成自己占主导地位的文化形态,形成相对稳定的价值观念体系。在这个价值观念体系中,处于核心地位并起主导和引领作用的就是核心价值体系。早在19世纪末,马克思、恩格斯的战友奥古斯特?倍倍尔就说过:“目睹资本主义条件下的种种丑恶现象,目睹宗教唯灵论和金钱拜物教 对群众的腐蚀,我们痛心疾首。我们多么渴望有朝一日在社会主义制度下逐步地、全面地、系统地实现我们的思想道德信念和核心价值!”在中国特色社会主义的今天,我们正努力实践着一百多年前马克思主义者所追求的这一宏大目标,即用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮。

要在大学生中开展社会主义荣辱观教育,引导大学生自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。把社会主义道德实践融入大学生日常生活、衣食住行。从我做起,从小事做起,践行社会主义荣辱观,陶冶良好的道德情操。

价值观的塑造是一项系统工程。我们不仅要向大学生传授价值观理论,实施社会主导价值教育,更要培养他们的价值判断能力。而培养和提高价值判断能力仅靠灌输是不能达到目的的,它必须落实到校内外的社会实践和有意义的活动之中,落实到大学生的行为选择当中。因此要鼓励大学生广泛参与社会实践,在实践中辨别正误,在实践中加深对社会主义核心价值体系的理解,在实践中创造有价值的人生。

20101、全面深化改革的指导思想、总目标和基本原则。

全面深化改革的指导思想有三个要点：一是必须坚持社会主义市场经济改革的方向；二是必须以促进社会公平正义、增进人民的福祉为出发点和落脚点；三是必须进一步解放思想、发展生产力和增强社会活力。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面深化改革的基本原则就是“四个坚持”。

3、2014年我国农业农村发展形势及农业农村工作的主要任务。

发展形势：民生农产品价格上浮，优质农产品价格下降；线下农产品实体店关闭潮；传统农企和电商企业大洗牌；农业金融服务的进一步完善；更多单品类农产品品牌的出现；新农人将成为改变中国农业的最重要的力量；Farmigo式的生鲜平台服务商的出现；农产品微电商的出现；土地流转变得非常困难。

主要任务：要毫不松懈地抓好粮食生产，切实保障国家粮食安全和重要农产品有效供给；加强农产品质量安全监管，不断提升农产品质量安全水平；拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长；狠抓农业防灾减灾和动物疫病防控，提高农业风险防控能力；全面深化农村改革，增强现代农业发展活力；加快农业科技进步，提升农业科技应用水平；推进农业支持保护体系和物质装备建设，持续提高农业综合生产能力；发展资源节约型生态友好型农业，推动农业可持续发展；切实加强自身建设，提升农业部门履职尽责能力。

第四篇：川教版配乐诗朗诵

配乐诗朗诵

一、教学目标：

1、知识与能力：

（1）认识录音机。

（2）利用录音机完成配乐诗朗诵。

（3）培养学生的创作能力。

2、过程与方法：

通过对诗歌完成朗诵配乐这一操作过程，尝试应用探究的方法解决问题。

二、情感态度与价值观：

领略音乐诗歌的魅力，发展对科学的好奇心与求知欲，培养学生与他人的团队合作精神，增强爱国主义情感。

三、目标制定依据：

1、学生分析

本章之前，学生已经掌握了CD、VCD的播放，会使用媒体播放器。

2、教材分析

本章是探寻多媒体世界的延续和提高，进而培养学生对素材的加工创作能力。

四、评价标准

1、形成性评价:

学生在探究过程中体现出的参与的欲望与团队的合作精神以及在创作过程中反映出的创新能力。

2、终结性评价:

学生创作出配乐诗朗诵的作品及创作体会。

五、教学过程：

教学反思：

第五篇：川教体字2010101（本站推荐）

川教体字„2010‟101 号

关于在全区教体系统开展“行风建设月”活动的实施意见

各区属学校（单位）、乡镇（开发区）中心校：

为不断加强教育体育行风建设，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，维护好广大人民群众的根本利益，树立良好的教育体育形象，经研究，决定在今年十二月份，在全区教体系统集中开展“行风建设月”活动。现制定实施意见如下：

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中全会及全国教育工作会议精神为指导，深入学习实践科学发展观，以办人民满意的教育体育为目标，以师德师风集中教育为主题，不断加强教育体育行风建设，切实解决社会高度关注的热点、难点问题，努力维护人民群众的合法权益，着力改善和优化教育体育发展环境，树立教体系统良好形象，推动全区教育体育事业科学、均衡、和谐发展。

二、活动目标

坚持“从严治教、从严治校、从严治师”的要求，着力抓好“三个规范”，即规范教育行为、规范办学行为、规范从教行为，建立

健全行风建设责任制和考评机制，强化师德教育，打造风清气正的教师队伍。通过开展行风建设月活动，使全区教体系统行风建设达到“四个进一步”：即人民群众对教体系统行风建设的满意度进一步提高；机关工作作风和教职工的师德师风进一步好转；规范中小学收费的力度进一步加大；教育公开透明机制进一步深化，实现“党委政府放心、社会各界认可、学校师生欢迎”的奋斗目标。

三、主要工作

（一）加强机关建设，转变工作作风

教体局机关要“团结协作、求真务实、转变作风、提高效能”，进一步增强宏观决策能力和服务基层意识，率先建设“学习型、服务型、高效型、勤廉型、和谐型”机关。

1．严明纪律。建立健全学习、会议、督查、财务、廉政等制度，靠制度实现管理规范化。

2．强化责任。机关人员要明确各自的职责任务，增强工作主动性，发挥能动性，创造性开展工作。

3．精通业务。积极钻研科室业务，勤恳敬业，能够前瞻性地指导基层开展工作。

4．转变作风。树立认真专业务实的工作作风，积极倡导终身学习之风、求真务实之风。

5．提高效率。遇事不推诿，不扯皮，不拖拉，能当场办的事当场办理，不能办理的说明原因，明确办理时限。

（二）加强学校管理，形成良好校风

各级各类学校要全面加强学校管理，规范办学行为，推进素质教育，提高教育教学质量。

1．搞好班子建设。注重班子团结，增强班子凝聚力，改进工作方法，提高管理水平。

2．健全管理制度。依法建立健全涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的规章制度。

3．强化民主管理。实行“民主议事，集体决策”制度，完善教职工代表大会制度，扩大教职工的知情权、参与权和监督权。积极推行党务、校务、财务公开，涉及群众利益的重大事项，及时公布，便于群众监督。

4．规范办学行为。严格执行省、市有关素质教育要求，严格控制学生辍学，严格执行国家课程计划，严格控制学生在校时间，严禁违规补课，严格控制作业量，严格控制考试次数及各类竞赛，严格学籍管理。

5．加大教科研工作。组织教师开展教学比武和素质测评活动，层层评选教学名师，上好优质课、公开课、示范课，加强校本课程研究，不断提高教师教学能力和教科研能力。

6．创设良好安全环境。严格落实各项安保制度，增强“三防”力量，做好安全工作常规性检查，确保师生生命财产安全。

7．做好评价考核。完善教职工考核办法和考核内容，注重德、能、勤、绩综合评定，做到评价考核、评先树优严格程序，一律公示，确保公平公正。

（三）规范教师行为，建设良好师德

严格遵守《中小学教师职业道德规范》和《淄博市教师十不准》规定，开展形式多样的师德教育活动，强化师德意识、规范师德行为、提升师德水平，增强教师职业光荣感、历史使命感和社会责任感。

1．遵守法律法规。自觉遵守教育法律法规，依法履行职责、行使权利。不参加有损国家和人民利益的活动，不散布背离党的路线、方针、政策的言论。

2．形成严谨教风。树立终身学习的思想，不断更新知识、更新观念。切实提高自身业务素质，增强创新意识，改进教育教学方法。

3．言行举止得体。语言规范文明，行为举止礼貌，酒后不进入教育工作场所，不举办教育教学活动。不在工作时间内从事与教育教学无关的活动。

4．落实教学常规。认真备课、上课、批改作业、辅导学生，不敷衍塞责。不旷课,不随意调课、停课。无教案不得上课，不重复使用旧教案。不加重学生课业负担，上课时间不使用通讯工具等。

5．面向全体学生。热爱全体学生，尊重学生的人格，平等、公正地评价和对待每一位学生，严禁侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生，不单纯以学生的学习成绩来评价学生。

6．注重教研教改。认真学习国内外先进的教育教学理论和模式，结合实际，搞好教育教研工作。业务上向名师看齐，争当名师。致力于教育教学研究，教研成果、课题研究成果显著。

7．规范自身行为。不举办有偿补习班或有偿家教活动，不从事第二职业，不接受学生家长的宴请、礼品和礼金，禁止要求学生家长为自己或亲友办私事，严禁向学生、家长索要或变相索要财物。不向社会办学机构介绍学生。不乱收费，乱罚款，不向学生推销、代购教辅用书资料和其他商品。不组织学生参加未经批准的各类校外活动及商业性活动。

8．注重家校结合。主动与学生家长沟通联系，定期家访，认真听取家长的意见和建议，取得家长的支持与配合，积极宣传科学的教育思想和方法，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，不训斥、侮辱学生家长。

四、活动安排

本次“行风建设月”活动时间为一个月，从12月1日至12月31日，并以此为契机，坚持常抓不懈。

（一）动员部署阶段（12月1日-12月5日）

各学校召开动员会议，广泛宣传发动，营造良好氛围。结合本单位实际，制定活动具体方案，做到思想明确、内容丰富、步骤有

序、重点突出、措施有效。具体活动方案于12月6日前报区教体局监察室。

（二）活动实施阶段（12月6日-12月25日）

通过开展“学、讲、帮、查、展、诺”等活动将“行风建设月”活动推向深入。

1．“学”。组织广大教职工学习党的十七届五中全会报告和全国教育工作会议精神，学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，学习《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《淄博市教师十不准》，学习有关教育体育法律法规及学校各项规章制度，提高依法治教治校能力。深化校园读书活动，组织广大教师阅读教育专著，撰写读书笔记，交流读书心得，更新教育理念，提高教育教学能力。

2．“讲”。组织师德报告会、师德巡回演讲，宣传优秀教师典型事迹，让教师讲身边的人，讲自己的育人故事，激发广大教师爱教乐教、潜心育人的热情。组织廉政报告会，邀请纪委、检察院专家作廉政报告，提升教体系统党员干部廉洁自律意识。开展行风建设大讨论，重点围绕如何办好人民满意教育、如何推进素质教育、如何规范办学行为、如何提升育人水平、如何加强个人修养、如何更好地服务学生展开讨论，广泛发动教师、家长、学生共同参与讨论，通过大讨论，进一步形成共识，促进教育行风新的转变。

3．“帮”。开展“师爱进万家”活动，组织教师对班内所有学生进行家访，每名教师至少走访班内5名学生，全面了解学生家庭生活、学习状况，与家长进行沟通交流，增进家校联系，构建育人合力。对学困生、贫困生、留守生实行帮扶，让每个学困生、贫困生、留守生有人帮，有人“管”，真正做到从心灵上关心，从学习上帮助，从经济上资助，从生活上照顾。各学校要以此次活动为契机，建立帮扶长效机制，帮助解决学困生、贫困生、留守生的实际困难，确保他们圆满完成学业。

4．“查”。各学校广泛开展“万千百”活动，即：听万家言（向一万名以上的家长发放调查问卷）、问千人计（深入听取1000名教师办学建议）、访百名人士（走访100名各级人大代表、政协委员和行风评议员），认真听取各方对学校工作的意见和建议，针对存在的问题和不足，及时采取措施进行整改。大力推进党务、政务、校务和财务公开，组织开展自查活动，敢于自我揭短，严查教师违反职业道德行为、严查教育收费制度执行情况、严查不规范招生行为、严查不规范办学行为，做到边查边改，以查促纠。

5.“展”。深入开展教学开放活动，制定详细的活动实施方案，邀请家长、教师及社会各界人士走进学校、走进课堂，进行参观指导和教学观摩。以此为契机，全面展示学校管理、课堂教学、教育科研、校园文化等工作成果，增进学校、家长、社会间的沟通交流，营造教师人人参与、社会重视关注的舆论氛围。

6．“诺”。实行公开承诺制度，各级各类学校要通过各种途径向社会做出行风建设承诺。围绕“办为人民服务、让人民满意”的教育，提出具体承诺内容和落实措施。

（三）总结上报阶段(12月26日一12月31日)

各单位要认真总结“行风建设月”活动中好的经验和做法，对工作中存在的问题，要制定措施，认真整改，落实到位。区教体局将对各单位行风建设工作进行检查评比，对成绩突出的先进集体和个人进行表彰，对工作不力的单位将给予通报批评。各单位行风建设月活动书面总结材料于12月31日前报区教体局监察室。

四、工作措施

（一）建立责任机制。各单位要从加强党风廉政建设、全面推进依法行政、构建和谐社会的高度，充分认识加强教体系统行风建设的重要性。进一步树立政风行风建设的责任主体意识，加强组织领导，建立和完善领导体制和工作机制，实行“一把手”负责制，将行风建设的目标和要求分解到每个部门，落实到每个工作岗位，建立长效机制，坚持常抓不懈。

（二）建立督查机制。区教体局将不定期组织人员深入基层检查工作，了解情况，发现问题及时处理并督促限期整改。各单位也要聘请人大代表、政协委员、党代表、老干部、老教师、社会各界知名人士担任行风建设监督员，颁发聘书，主动接受社会监督。

（三）建立评议机制。制定严格、具体、可操作性强的行风建设评议细则。开展群众满意度测评，区教体局将组织学生、家长、社会群众、行风监督员和局机关人员，通过发放调查问卷、电话问询等形式对各单位进行评议。要严格评议程序和纪律，确保评议的公平、公正、准确。

（四）建立考核机制。区教体局把行风建设纳入对单位考核目标任务，定期进行检查考核。同时建立行风建设表彰奖励制度和责任追究制度。对于行风评议满意度高的学校和单位予以通报表彰和奖励。对满意度低的单位和学校责令写出书面报告，定期整改。对造成重大损失和不良影响的事件，要按照党风廉政责任制追究直接责任人和相关责任人的责任。典型的违法违纪行为要予以曝光，严肃查处，处理结果及时向社会公布。

二〇一〇年十一月二十七日

主题词：教育 行风建设 意见

淄川区教育体育局 2010年11月27日印发