第一篇:推进组工作汇报10.8
埇桥区工业项目百日攻坚活动 指挥部办公室项目推进组工作汇报
2014年10月8日
工业项目百日攻坚活动开展以来,项目推进组紧紧围绕既定的工作任务,加大对各单位的督查、调度力度,全力推进全区重点工业项目建设,取得明显工作成效。
一、主要工作
(一)按照区指挥部排定的项目推进表工作节点任务,全力抓好57个重点工业项目的建设推进。以“工业项目推进流程图”指导各项目单位加快项目推进步伐,完善各项审批手续,以利于项目尽快建成和向上争资及争取土地指标。
目前,57个重点工业项目中,有符离风电、帝邦服饰等18个项目已建成或部分建成投产;七匹狼和宝德服饰二期厂房、浙农集团复混肥生产等9个项目新开工建设;嘉华服饰、三品服饰等30多个项目有序推进。
(二)梳理新增重点项目信息,更新2014年89个区重点调度项目库,增补部分新项目。目前已掌握金穗面业、瑞宇纺织、红丰纺织、胆红素生产等拟新增重点项目9个。
(三)全面摸排全区新签约和新开工项目线索,每周更新重点项目动态简报。全区四季度可新开工项目有鑫斯莱羽绒服生产、远洋针织等十多个。
(四)加大向上争取资金力度。认真研究国家产业发展政策,把握好项目扶持资金投向,精心组织、筹划包装一批有优势、有市场、有前景的项目,积极主动向上汇报、沟通、联系,争取国家和省级资金支持。我们先后实施了皖神面制品公司等4家企业秸秆综合利用国家环资资金争取和鸿正服饰、东森木业等10家公司加快皖北发展省财政贴息资金争取等工作,累计争取到国家资金1000多万元,促进了我区工业企业的发展。
二、取得成效
(一)工业投资总量不断扩大。全区57个重点工业项目中,有40个项目在建或建成投产,百日攻坚第一个月累计完成固定资产投资5亿多元,9月份投资总量明显高于8月数据。
(二)重大工业项目加快推进。报市百日攻坚指挥部调度的帝邦服饰、嘉华服装、淮宿型材、皖神豌豆深加工等8个大项目扎实推进,投资不断加快。佳缘建材、鸿正服饰、TATA木门、东大二期、君邦电动三轮车等区调度工业项目也是你追我赶,持续推进。
(三)一批工业大项目开工建设。七匹狼和宝德服饰二期厂房、联达服饰生产、浙农集团复混肥生产、金盾门窗生产等一批工业项目开工后快速推进,建设势头良好。瑞宇纺织、阳光电源20MW光伏发电等大项目举行了开工仪式,正在进行场地平整和施工准备。
三、存在问题
推进组以“重点项目五个一推进机制周报表”的催报、分析为抓手,及时发现、反馈、解决项目推进中存在的问题和梗阻。
(一)资金短缺、征地拆迁难等问题突出,影响了部分项目推进。大泽白酒、恩华胆固醇生产、远洋针织、宿煤矿用绞车生产等重点项目由于建设资金紧缺或征地困难,项目推进缓慢,影响了项目的全面铺开建设。
(二)天气因素等一些客观原因影响项目工程建设。今年9日份,我区遭遇持续降雨天气,支河胆红素生产、新曙光电梯配件等一批重点项目工程进度受阻推迟,影响了项目的全面推进建设。
(三)项目进度不平衡,项目包保责任意识有待提高。9月27日大工业经济运行指挥部为强化项目责任包保,淡化包保人员的过节意识,专门下发通知,要求纳入“百日攻坚”行动的项目包保领导和脱产包保人在假期原则上不休息,务必蹲驻企业、靠在一线,协调督促项目快速推进。县委县政府督查室于10月1日和2日通过现场查看,发现大多数包保人员未在项目一线。
(四)园区基础设施建设滞后,服务职能不完善,“好、大、高”项目落户难。由于建设资金不足,各园区水、电、路、气、通讯等设施建设滞后,熟地储备少,五通一平等配套条件差,和先进县区园区相比,存在较大差距,对“好、大、高”项目吸引力不强,甚至影响了一些在谈项目的落地。
四、下一步工作
(一)明确责任,正视问题,增强推进重点工业项目建设的紧迫感。目前已进入四季度,对照年度任务目标,部分重点项目尚有一定差距。各项目包保单位进一步明确项目攻坚需要解决的问题和达到的目标,继续发扬“白加黑”、“5+2”的奉献精神,层层压实任务,突出重点、攻坚克难,全力以赴抢时间、赶进度,采取非常的办法措施,力促影响项目建设的问题快速解决,快速推进项目建设。
(二)盯紧靠牢,优化服务,真正为项目建设解决实际问题。把主要精力和时间靠在项目上,现场解决问题,现场督导推进。所有包保人员必须真包保,要把精力向项目倾斜,真正扑下身子,沉下心去,“零距离”靠前服务,全力全速推进重点项目建设。在下步工作中要对项目存在的问题进行梳理排查,确定解决问题的方案思路,拉出单子,明确时限,第一时间内协调解决。
(三)加大力度,创新举措,确保按照时间节点完成任务。无明显形象进度的重点项目,包保人员要在算清欠账的基础上,按照既定时间节点,定责任、定进度、定时限,重新梳理调整施工计划,逐一分解,严格落实,扎实推进。各重点项目包保单位要集中精力,突出重点,强力攻坚,千方百计挖掘生产力,补欠账、赶进度,确保重点项目按时或超额完成年度任务目标。
第二篇:体系推进工作汇报-培训组
体系推进工作汇报
培训组
2012年6月26日
6月份,培训组履行工作职责,继续落实我厂《机关部门上半年HSE管理体系工作要点》,按照我厂《关于开展2012年“安全生产月”活动的通知》、《2012年雨季汛期安全生产工作部署》和油田公司《关于认真贯彻落实集团公司健康安全环境管理体系审核工作总结视频会议精神的通知》的工作要求,主要做了以下四方面工作:
一是深入开展“安全经验分享”活动。在培训工作会议和集中培训等活动时,每次都进行安全经验分享,养成安全经验分享的良好习惯。
二是安排组织各单位将雨季“十防”安全教育作为重点内容纳入岗位培训,要求跟单位根据厂里下发的《2012年雨季安全生产教育材料》,结合本单位生产特点,结合岗位练兵和班组对抗赛活动,认真组织开展雨季汛期安全生产教育。
三是安排了培训系统大检查工作。在6月25日的月度培训工作例会上,对大检查工作进行了部署,月底之前为各单位为自检自查阶段,7月上旬为培训系统专项检查和整改阶段,重点检查各单位雨季安全生产部署情况,检查员工雨季安全教育情况,检查各单位自检自查及问题的整改工作,并把《集团公司2012年上半年HSE管理体系审核情况通报》中关于“培训工作走形式、走过场”的问题作为重点查改。
四是安全完成了参加油田公司第七届员工职业技能竞赛工作,并取得优异成绩。油田公司第七届员工职业技能竞赛共有47家单位1053名选手参赛,设有采油、热注、作业等7个工种,以及管理、安全、医护等7个专业系列。竞赛共设有曙采、职院(渤海)、党校、职院(沟帮子)四个赛区。我厂57名选手参加采油、作业等5个工种,管理基本技能、造价、人力资源等4个管理,采油工程、井下作业2个专业的竞赛,加上教练员和工作人员,参赛队伍达到84人。在组织上,员工培训中心四名主任分管四个赛区,负责交通和食宿安全工作,确保了参赛安全工作,圆满完成参赛工作,获得4个团体第一、3个团体第二、1个团体第三、2个团体第四、1个团体第五,15枚金牌,18枚银牌、13枚铜牌、优秀选手1人的好成绩。其中,安全管理专业获得1金2铜,安全科孟祥风获得金牌。
7月份将重点做好以下四项工作:
一是做好培训系统大检查工作。
二是继续落实雨季“十防”安全教育工作。
三是做好班组对抗赛和技能鉴定的安全保障工作。四是组织开展管理和技术干部的培训需求矩阵建立工作。
第三篇:课模推进会英语组课模工作汇报材料
课模推进会英语组课模工作汇报材料
求真务实 继往开来
——区课改推进会xx小学英语组课模汇报材料
“轻风不拒骄阳意,踏尽冬雪又一春”,今天我们欣喜的迎来了各位领导、专家和同行们。欢迎你们的光临,更感谢区教研室给我们这次宝贵的机会。非常荣幸能代表xx小学英语教研组与各位交流,向大家请教。
我校并校的四年来,我们英语教研组逐渐成长起来,主要绩效体现在以下几个方面。
一、教研组工作总体情况
工作目标:“教师在研修中提升自我,在互助中发展自我,在引领中完善自我”。
开展思路:突出“一个中心”(以教师专业化水平提高为中心);实现”两个转变”;(促进教师教育观念和教学行为的转变);促进”三个提高”(教师课堂教学能力提高,教学成绩提高,教科研能力的提高)。
教研策略:确定了”专业引领,个人反思,组内互助,整体提高”的教研思路;拟定了“理论学习,教学观摩,专题研究,实践体验”的教研程序。
教研特色:教研行为制度化,教研内容系统化,教研形式多样化。
二、教研组工作亮点
我校有一支年纪轻、素质高、求上进、创成绩的优秀英语教师的团队,我们在工作中取得了一些可喜的进步,逐渐形成了自己的风格和特色。
1、打造专业化、素质型、学习型师资队伍。
英语组共4名教师,均为专职教师,平均年龄31岁,全部为大学本科学历。其中xx,xx老师第一学历为本科,英语达到专业四级水平;xx老师科班出身,在众多新教师中成绩骄人,脱颖而出,迅速成长为区级新秀;组长xx老师为经验丰富、方法灵活、擅长教学的区级名师,多次荣获国家级、省市区各级各项奖励。
2、强调团结协作,营造和谐上进的氛围。
“能成事者善用人,善用人者能成事。”作为教师,我们要善于激发学生的主观能动性;作为管理者,我们也要善于调动教师工作的积极性。充分尊重每位教师,善于采纳和结合他们的意见,发扬他们各自的长处。八仙过海,各显神通。群策群力,既为组织贡献和加油,又为自己的专业成长铺路。
比如:xx老师速记能力和英语表达能力超强,她在组内负责活动总结和记录以及英语语言培训主讲;xx老师充分发挥计算机专业特长,成为英语组电子备课和资源管理的大拿;xx和xx老师则以较多的实战经验,在集体备课中发挥自己点子多、思路广的优势,大胆改革,推陈出新,带领我校英语组积极探索与实践导学课模,促进我校整体英语教学水平不断提升,走在全区前列。
在上学期区组织的优质课竞赛活动中,xx老师荣获一等奖;在本学期,由她执教的区级观摩研讨课《Min and Mog》一课,以全新的导学理念,活跃的课堂和精彩的讲座为全区的小学英语教师们留下了深刻的印象。活动结束后,先后有河底联校,杨家庄学校等几所兄弟学校来我校观摩交流或邀请我组教师送教下乡,我们在活动中与他人相互切磋,共同提高,教学理论和实践都得到了很大的提升。
成功绝不是偶然,荣誉也不只属于个人,一个团结奋发的集体可以打造很多老师的成功,我们又何乐而不为呢?
3、注重实效,扎实推进课模运用,深化课改。
说到“实效”两字,我想到了,2009年由我校承担的联合国教科文组织中国可持续发展项目“中小学课堂教学有效性研究”课题实验,我组的实验成果“提高小学英语课堂教学有效性策略研究的阶段性报告,被评为国家级一等奖,作为优秀教科研成果记入了我校的荣誉历史。
众所周知,教学讲究实效性,讲的是真金不怕火炼的功夫,教学研究亦是如此,我们的点滴成绩都是我们注重实效,扎实推进教学研究与课模实践的结果。下面就具体来谈谈我组的课模运用与实践情况。
(1).以我校独有的“学程导航,五步三化”英语导学模式为背景,凸显导学与自悟的特点,将课堂教学结构分为示标预习——自学感悟——合作交流——巩固检测——反思提高五个步骤,实现课堂教学任务化,任务教学活动化,活动教学主体化的“三化”,从而激发学生的学习兴趣,大大提高教学效率和教学成绩
例如:xx老师执教的《What am I doing?》一课,是一节较难的语法课,主讲英语中现在进行时态。她在课前让学生有目标的去预习动词短语和发现动词变化,课上通过合作交流,使学生学会用此时态实现口语交际;进而用一般现在时和现在进行时态进行比较的方法,让学生自己感悟和发现,自己总结出现在现在进行时态的语法结构并编成歌谣,学生喜闻乐见,津津乐道,运用这一语法知识也是游刃有余。这样一来,课就讲活了,学生由学会变成会学了,导学也就实现了真正的意义。
再如:xx老师在执教四年级《How many …?》一课时,面对”eleven—twenty”十一个新词的词汇量,并没有按部就班的示范教学,而是用“以旧引新”的办法:seven—leven—eleven;对比的方法:five—fifteen以及找规律的办法:”thirteen, fourteen…”让学生学习11-20的英文数字变得茅塞顿开,兴趣盎然,学习的主体性完全体现了出来,而老师只做了一个很好的引导者。我想这便是课模所带来的,课改所追求的。
(2)..灵活对待课模,因课而异,因人而异,创造性的使用课模。
课模作为一个模式,是指引教师教学设计的理念与思路的,而并不是一个框架去复制所有的课。我们在实践课模的特色做法是创造性使用课模,形成自己的课模风格和课模系统。
比如:我们在常规教研工作抓课模备课这一块时,就用“集体备课出成果,备课资源成系统”的策略。根据我们英语课的特点,将课型分为词汇课、句型课、语法课、阅读课等几类,再逐次分类研究适合此种课型的课模,并进行库存。然后在教学实践中不断充实和完善课型库,建立课件资源集,博客上开通教学妙招分享和教学随记交流的平台等,这都是我们集体智慧的结晶,成为我们宝贵的教学财富。
再如:我们的课模不仅有集体课模,步步高T2000 点读机课型课模,更有量身打造的个人课模。如;xx老师的唱游课模,xx老师突出情景课模,xx老师的直观课模,xx老师的活动课模,都非常适合学生的学情特点和教师个人的操作,在整体模式的背景下实践,都取得了很好的成效。
(3).抓好落实课模的各个环节,注重实效。
新课程新课改对我们教师提出的要求很高,尤其对于一些年龄偏大或是非师范专业转型的教师来说,也许有一定的困难和适应过程,对此我们采取的有效策略是:以点带面,循序渐进。
我们允许孩子在成长中犯错,更应该宽容教师在成长的曲折。比如在课模实践初期大家曾遇到很多困惑和困难,老师们是在摸索中互助中逐渐成长起来的,我们的课模也逐渐成熟起来。
例如;在课模运用刚刚起步时,我们对课模内涵和一些步骤参不透,就先从教学评价改革入手,开创自己的课模特色。我们英语组的评价亮点工程就是“时尚型、多元化评价法”。这一做法也在上次区教研活动时向全区小学英语教师做了推广。
我们的评价不仅突出小组捆绑机制,而且还增添了许多时尚元素,如:喜羊羊与灰太狼评价法、开心农场种菜评价法,以及形象生动的毛毛虫、糖葫芦以及课文关联评价法等等,常换常新,与时俱进。不仅大大激发了学生学习积极性,也有效提升了教学效率,加快了课模实践的进程。
接着,我们又乘胜追击,通过分片分步研究质疑策略、小组合作学习、预习导纲拟定研究,反思导评等多方面研究,最大限度的利用外出培训,校本教研以及课堂教学等多方阵地,点滴积累,逐步实践和完善自己的导学模式,形成了适应学情、具有我校特色和风格的英语教学模式。
4.坚持发扬开拓创新、勇于进取的课改精神。
我们英语组是一个朝气蓬勃的集体,不仅具有合作的意识,饱满的干劲,更加具有勇于实践,大胆革新的课改精神。我校的“学程导航,五步三化”英语导学模式(即前面提到的课模),早在两年前就已经在学校内提出和成型,并开始实践,在这期间又得到了区教研室张林海专家的倾心指导和学校领导的大力支持,课模实践开展顺利并初见成效。
今年6月,佳音传来。我校作为区直属校之一有幸得到机会,申报了国家级课题“导学-自悟”英语教学课堂模式研究。这一课题主要以导学自悟为背景,强化英语教学中的“五步三环”。这与我校“学程导航,五步三化”模式如出一辙,完全吻合。因此,我们先人一步,幸运的走在了全区英语教学课模研究的前列。10月底,当省级课题组专家来我校调研时,他们甚至惊讶于我校这个课题开展的成熟度,对我们的工作给与了很高评价。我想这应该得益于我们的“笨鸟先飞”策略吧。
总之,xx小学是一只起飞的雄鹰,我们英语组的的成长也羽翼渐丰。相信成功总是属于有准备之人,我们在进取中期待更多的指导,更多的帮助,和更大的进步!
第四篇:市行政服务中心建设推进组近期工作汇报
市领导:
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高工作效率的创新之举,为确保高质、高效地完成服务中心筹建工作,服务中心筹备组紧紧围绕《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务,深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔2005〕32号)的要求,按时限、分阶段整体有序推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求,将大庆市行政服务中心近期筹建工作情况汇报如下:
一、筹建工作情况
(一)深入开展调研,制订筹建方案。谋事之基在调研,调研工作是行政服务中心筹建工作的重头戏。为此,服务中心筹备组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察,经过此次考察,服务中心筹备组对三地行xiexiebang.com-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网政服务中心的机构设置、窗口运行机制、中心规章制度、人员管理、行政绩效监督、中心网络平台建设均有了较深刻的认识。回来后,中心筹备组就此次考察内容组织了认真深刻地讨论,在广泛借鉴三地经验和联系我市行政许可(审批)实际的基础上,经研究确定了市行政服务中心筹建原则、工作任务,实施步骤。筹备组又据此制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》(庆政公发〔2006〕1号),用此指导市行政服务中心筹建工作。
(二)召开动员会议,强力启动实施。在做好前期各项准备工作的基础上,2005年12月9日,筹备组召开了筹建工作动员会议。会上,冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心筹建设工作的重要指示,深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义,并对服务中心筹建工作进行动员和部署。要求行政服务中心筹建工作要抓基础、抓重点、抓典型;要突出强化流程再造,高效便民这个原则;要细化责任、责任到人,要精心筹划,扎实稳步做好中心筹建工作。
(三)建立组织机构,加强工作领导。按照《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务,深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔2005〕32号)的要求,成立了以市监察局副局长于春梅为组长,市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长,市招商局、规划局、建设局、信息产业局、法制办为成员的市行政服务中心筹备组。筹备组下设办公室,地点设在行政执法监察支队,石阜东兼办公室主任,具体负责日常筹建工作。现办公室已配备了办公设备,组建了办公局域网,中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话,筹建工作正在顺利开展。
(四)健全工作机制,规范管理运作。完善的工作机制是筹建工作实行规范化管理的关键。中心筹备组明确了创新机制、集中管理、简洁透明、高效便民则、监督制约五个筹建原则,确定了工作目标和实施步骤,建立健全了工作事项督办制度、办公室例会制度、工作目标管理制度、文件管理制度、信息反馈制度等工作运行机制,使中心筹建工作纳入制度化轨道。
(五)调查窗口项目,夯实筹建基础。项目调查阶段的工作是筹建工作的重点,必须抓住整合资源、再造流程这个重点环节,夯实基础。2006年1月12日,市行政服务中心筹备组常务副组长石阜东同志主持召开了行政服务中心筹建第二阶段(项目调查阶段)的工作安排会议,针对第二阶段工作做了具体部署,将筹备组分成两个调查小组对47家单位展开调查。在督办各单位确定和上报窗口数量的过程中,筹备组积极宣传动员、提高被调查单位进驻中心的认识,消除顾虑。于2006年1月19日,再次召开筹备组办公会议,进一步明确各单位、部门进驻行政服务中心的相关事项。在全组的共同努力下,先后有33家单位积极进驻服务中心,上报窗口数量108个,进驻人员240人;12家单位申报不进驻,2家未按时上报。其中,大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心,进驻中心11人,其中包括两名副局长,将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心,并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造,在全国互联网CIQ2000运行。
二、存在问题及建议
(一)存在问题:市政务公开工作开展以来,大庆市行政服务中心筹备组积极筹划,精心安排,中心筹建各项工作得到了有序的推进,但是还存在一定的问题:
一是个别部门和领导对建立“市行政服务中心”的认识还不够高。各单位在进驻工作上认识不足,具体表现有三个方面:第一方面是认识不高,片面地认为:中心只是接受公众申请的“收发室”,厅内接件厅外办;第二方面是部分单位本位主义严重,许可事项不进驻或进一半,留一半;三是部分中省、直单位以不受政府管辖为由,对政务公开推进工作参与积极性不够。
二是进驻中心人员和窗口数量难以确定。依据市法制办行政许可调查的结果并结合我市行政服务中心的办公面积,经筹备组研究,拟进入进驻行政服务中心的47家单位,126个窗口,475个审批事项。根据目前的调查情况和反映出的问题来看,各部门由于受到本单位人员的限制,进驻窗口数和人员数均低于行政服务中心提供的参考窗口和人员数,另一方面由于近期国务院又取消了100多个审批事项,这样进驻大厅的人员和窗口数量将会大幅度减少,中心人员和窗口数量确定的难度加大。
第五篇:市行政服务中心建设推进组近期工作汇报
市领导:
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高工作效率的创新之举,为确保高质、高效地完成服务中心筹建工作,服务中心筹备组紧紧围绕《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务,深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔2005〕32号)的要求,按时限、分阶段整体有序推进中心筹建工作。现按
照市政务公开领导小组办公室的要求,将大庆市行政服务中心近期筹建工作情况汇报如下:
一、筹建工作情况
(一)深入开展调研,制订筹建方案。谋事之基在调研,调研工作是行政服务中心筹建工作的重头戏。为此,服务中心筹备组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察,经过此次考察,服务中心筹备组对三地行xiexiebang.com-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网政服务中心的机构设置、窗口运行机制、中心规章制度、人员管理、行政绩效监督、中心网络平台建设均有了较深刻的认识。回来后,中心筹备组就此次考察内容组织了认真深刻地讨论,在广泛借鉴三地经验和联系我市行政许可(审批)实际的基础上,经研究确定了市行政服务中心筹建原则、工作任务,实施步骤。筹备组又据此制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》(庆政公发〔2006〕1号),用此指导市行政服务中心筹建工作。
(二)召开动员会议,强力启动实施。在做好前期各项准备工作的基础上,2005年12月9日,筹备组召开了筹建工作动员会议。会上,冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心筹建设工作的重要指示,深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义,并对服务中心筹建工作进行动员和部署。要求行政服务中心筹建工作要抓基础、抓重点、抓典型;要突出强化流程再造,高效便民这个原则;要细化责任、责任到人,要精心筹划,扎实稳步做好中心筹建工作。
(三)建立组织机构,加强工作领导。按照《大庆市人民政府推行透明政府、打造阳光政务,深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔2005〕32号)的要求,成立了以市监察局副局长于春梅为组长,市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长,市招商局、规划局、建设局、信息产业局、法制办为成员的市行政服务中心筹备组。筹备组下设办公室,地点设在行政执法监察支队,石阜东兼办公室主任,具体负责日常筹建工作。现办公室已配备了办公设备,组建了办公局域网,中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话,筹建工作正在顺利开展。
(四)健全工作机制,规范管理运作。完善的工作机制是筹建工作实行规范化管理的关键。中心筹备组明确了创新机制、集中管理、简洁透明、高效便民则、监督制约五个筹建原则,确定了工作目标和实施步骤,建立健全了工作事项督办制度、办公室例会制度、工作目标管理制度、文件管理制度、信息反馈制度等工作运行机制,使中心筹建工作纳入制度化轨道。
(五)调查窗口项目,夯实筹建基础。项目调查阶段的工作是筹建工作的重点,必须抓住整合资源、再造流程这个重点环节,夯实基础。2006年1月12日,市行政服务中心筹备组常务副组长石阜东同志主持召开了行政服务中心筹建第二阶段(项目调查阶段)的工作安排会议,针对第二阶段工作做了具体部署,将筹备组分成两个调查小组对47家单位展开调查。在督办各单位确定和上报窗口数量的过程中,筹备组积极宣传动员、提高被调查单位进驻中心的认识,消除顾虑。于2006年1月19日,再次召开筹备组办公会议,进一步明确各单位、部门进驻行政服务中心的相关事项。在全组的共同努力下,先后有33家单位积极进驻服务中心,上报窗口数量108个,进驻人员240人;12家单位申报不进驻,2家未按时上报。其中,大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心,进驻中心11人,其中包括两名副局长,将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心,并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造,在全国互联网CIQ2000运行。
二、存在问题及建议
(一)存在问题:市政务公开工作开展以来,大庆市行政服务中心筹备组积极筹划,精心安排,中心筹建各项工作得到了有序的推进,但是还存在一定的问题:
一是个别部门和领导对建立“市行政服务中心”的认识还不够高。各单位在进驻工作上认识不足,具体表现有三个方面:第一方面是认识不高,片面地认为:中心只是接受公众申请的“收发室”,厅内接件厅外办;第二方面是部分单位本位主义严重,许可事项不进驻或进一半,留一半;三是部分中省、直单位以不受政府管辖为由,对政务公开推进工作参与积极性不够。
二是进驻中心人员和窗口数量难以确定。依据市法制办行政许可调查的结果并结合我市行政服务中心的办公面积,经筹备组研究,拟进入进驻行
政服务中心的47家单位,126个窗口,475个审批事项。根据目前的调查情况和反映出的问题来看,各部门由于受到本单位人员的限制,进驻窗口数和人员数均低于行政服务中心提供的参考窗口和人员数,另一方面由于近期国务院又取消了100多个审批事项,这样进驻大厅的人员和窗口数量将会大幅度减少,中心人员和窗口数量确定的难度加大。
三是筹建工
作经验不足。影响筹建工作开展。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现,筹建工作责任重大任务艰巨。行政服务中心筹备组对此项工作更是高度重视,精密制订筹建方案,稳步扎实推进各项工作。但由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统工程,一项创新工程,在行政服务中心的运作机制上、机构和人员的管理上、审批程序的再造上很多方面都需要学习,需要对先进地市的行政服务中心客观直接的认识,汲取可借鉴的成熟经验,用以指导我市的行政服务中心的筹备工作,提高我们筹备工作水平,为行政服务中心的成功运行提供有效保证。
(二)工作建议:针对上述问题我们认真分析产生的原因,并结合外地市的成功做法,提出以下几条建议:
一是进驻中心项目必须坚持“三个必进”的原则。一是具有行政许可职能的部门应进必进;二是所有行政许可项目应进必进,不能两头受理;三是行政收费项目应进必进。从而真正做到彻底的“一站式”服务,消除“多站”服务。并对各部门提出严肃的要求,把应该进的许可部门、许可事项、收费事项都拿进来,不能讲任何代价。
二是必须向窗口人员充分授权。凡在行政服务中心设立的窗口单位,实行首席代表制。首席代表必须说了算,明确一名处级干部作为行政服务中心窗口工作的首席代表,由他来全权负责窗口的一切事务,各部门要对这位首席代表充分授权。同时要指定一名副处级主管干部负责领导窗口工作,这名干部要深入窗口,及时解决窗口工作出现的问题。进入中心的各个部门要为窗口刻制行政许可专用章,使窗口工作人员能够在审查勘验之后直接进行办理,这也是《行政许可法》的要求。
三是必须规范行政收费事项。对已经取消的行政收费严禁再收取。保留的收费项目必须进入到行政服务中心来进行办理,否则,就是不合理的收费,政府可以考虑予以取消。
四是要进一步加快网上许可进程。行政服务中心是提高行政效能的重要载体,网络平台是提高行政效能重要手段。因此,必须要加快各个部门的网络联通,加大智力投入,加快网上许可进程,为行政服务中心提供有力科技支撑。
三、下一步工作安排
2006年我们将继续深入贯彻实施市政府第8次常务会议精神,按照市政务公开领导的小组的工作部属,积极学习和借鉴其他城市的好做法、新经验,进一步加强行政服务中心建设,通过把各项工作往深里做,往实里做,务求政务公开工作在中心取得更加明显的成效,把行政服务中心真正建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的大平台。具体工作如下:
(一)确定中心窗口单位和项目(2006年2月~2006年4月)
对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核,并对已取消的审批项目进行清理,核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目,同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
(二)确定行政审批流程(2006年5月~2006年8月)
对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习,并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
(三)搭建行政服务中心网络平台(2006年3月~2007年5月)
对行政服务中心的网络平台进行论证、考察,提出相关的软件、硬件建设要求,制定行政服务中心网络平台设计方案,组织实施。
(四)建设行政许可绩效电子监察系统(2006年3月~2007年5月)
按照行政内部监督与社会监督相结合的原则,着手建立公开公平、透明高效运行机制,制定行政许可绩效电子监察标准,完善绩效电子监察内容,建设能够客观公正的评价行政许可实施机关和承办窗口工作人员工作效能的电子监察系统。
(五)制定行政服务中心规章制度和核定机构编制(2006年4月~2006年7月)
一是制定《大庆市人民政府行政服务中心工作职能》、《大庆市人民政府行政服务中心管理办法》等规章制度;
二是确定行政服务中心机构、人员编制,确保行政服务中心人员稳定和高效运转。2006年5月13日