三治理三激发三增加

第一篇：三治理三激发三增加

筠连镇廉溪小学校“三治理三激发三增加” 作风建设专项活动实施方案

为了认真贯彻落实《中共筠连县委、筠连县人民政府关于开展“三治理三激发三增加”作风建设专项活动的实施意见》（筠委发„2013‟7号）和筠教党委【2013】10号文件精神，经党政办公会议研究，决定在我辖区扎实开展“三治理三激发三增加”作风建设专项活动，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻县委“6541”发展思路，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“激发基层组织引领活力、激发干部履职动力、激发教职员工创业效力”为着力点，以“增加党群和谐、增加干群和谐、增加校园和谐”为落脚点，牢牢把握“立师德、正师风、强服务、塑形象，办人民满意的教育”这一主题，通过扎实开展“三治理三激发三增加”活动，不断强化教职工宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高教育质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，以优良的党风促政风带民风，以作风建设的实际成效促进我校各项工作上新台阶。

二、目标任务

——履职行为进一步规范。严格教育依法行政，做到职责明晰、政令畅通、制度健全、行为规范、工作高效，以实现行政管理高效化、职权行使规范化、权力运行透明化、行政服务标准化。——发展环境进一步优化。努力打造诚实守信的育人环境，优质高效的服务环境，宽松透明的政策环境，公正公平的竞争环境，营造敬业、勤勉、奉献、高效的浓厚氛围，进一步优化教育发展环境。

——服务意识进一步增强。广大教职工服务理念进一步强化，服务方式进一步创新，服务发展大局意识更加浓厚，引领教育发展的能力明显提升，全校师生员工形成思发展、议发展、谋发展的良好局面。

——为民形象进一步提升。坚持以人为本、执教为民，树立正确的教育观和科学发展观，始终把师生和群众利益放在第一位，把办人民满意的教育放在第一位，人民群众满意度明显提升。

三、主要任务

（一）以“三项治理”为突破口，以“提质、提速、提效”为目的（简称“三治三提”），营造风清气正的教育环境。

1．着力治“庸”提“质”。牢固树立“平庸就是错、无功就是过”的理念，抢抓加快发展、转型发展的机遇，营造人人想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。重点整治思想、能力、工作“三平庸”。“思想平庸”就是在其位不谋其政，宗旨意识淡泊，思想境界不高，事业心和责任感不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过，得过且过守摊子。“能力平庸”就是履职能力不强，点子办法不多，有令不行，政令不通，搞无效劳动、重复劳动，四平八稳做样子。“工作平庸”就是对县委政府、教育局、学校作出的决策和部署落实不力，习惯于当“传声筒”、做“教书匠”，教育教学打不开局面，重点工作缺乏特色和亮点，不能按时保质完成工作任务，坐而论道混日子。通过解决以上问题，强化广大教职工岗位责任意识和履职能力，做到政令畅通、令行禁止。把心思放到干事创业、教书育人上，把精力用到履行教师职责上，把功夫下到提高教育教学质量上，坚持学习钻研业务、注重工作创新创优，不断提高业务能力和服务水平。

2．着力治“懒”提“速”。大力弘扬求真务实、雷厉风行的作风，强化责任意识，提升工作效率。重点整治学习、做事、创新“三懒惰”。“学习懒惰”就是学风不正，热衷于不必要的应酬，沉不下身、静不下心，缺乏学习的兴趣和热情，对基本理论、基本法律、基本业务不掌握、不熟悉。“做事懒惰”就是工作被动应付，促一促动一动，工作无计划、无方案、无责任落实；办事推诿扯皮，见利益就上，见困难就让，好事抢着干，矛盾绕着走，磨磨蹭蹭慢落实。“创新懒惰”就是墨守陈规，固步自封，习惯于用经验、凭感觉开展工作，丧失开拓进取、争创一流的信心和决心，不愿创新思维理念，不能破解工作重点难点。通过解决以上问题，提高广大教职工教书育人意识和效能观念，大力倡导马上办、办到位的作风，第一时间贯彻执行上级工作部署、完成工作目标任务，第一时间回应师生提出的有关问题，做到规范教学、高效服务。

3．着力治“散”提“效”。强化纪律意识和法制观念，严格遵纪守法，真正做到令行禁止，形成推动工作落实的强大合力。重点整治纪律、作风、形象“三散漫”。“纪律散漫”就是以权谋私、吃拿卡要，论“交情”讲“关系”，违反原则，失职渎职。“作风散漫”就是作风涣散，大局意识差，局部利益和小团体利益至上，指三道四背后议论，闹无原则纠纷，争我高你低，形不成合力。“形象散漫”就是自由散漫，上班迟到早退、离岗脱岗、聊天游戏，出工不出力，开会开小差，缺会不请假，外出不报告，参与赌博，沉迷吃喝玩乐，损害教师形象等。通过解决以上问题，激发广大教职工事业心，强化纪律性，对学生充满感情、对工作充满热情、对事业充满激情、对挑战充满豪情，始终保持锲而不舍、坚持不懈的工作干劲，打造一支政治合格、师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。

（二）以“三个激发”为着力点，营造实干增效的发展环境。1．激发基层组织引领活力。加强支部建设，全面落实“三级联述联评联考”制度，继续深化“党建引领行动”和“党内民主工程”，在党支部深入开展群众路线教育和结对服务、组团服务、承诺服务等活动，实现党的基层组织与学校行政、党的工作与教育事业发展的“无缝对接”。充分发挥群团组织围绕中心、服务大局、联系群众的桥梁纽带作用。学校工会组织要积极在服务教职员工、参与学校管理中凝聚人心、汇集民力，进一步激发学校工会、工会干部和会员的生机活力，在推动学校科学发展、促进学校和谐、维护教职员工合法权益、加强工会组织建设的实践中建功立业；学校团（队）组织要以一系列主题教育为载体，弘扬青少年文化，提振青少年干事创业热情，提高团（队）活动的实效性，增强团（队）的先进性，扩大团（队）的影响力。2．激发干部履职动力。坚持从严选拔干部，重品德、重实绩、重公认、重基层，选任政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。坚持从严教育干部，采取集中学习与自学相结合,理论学习与工作实践相结合、正面教育与反面警示相结合的方法开展学习教育,并健全述学考学评学机制，切实提高干部政策理论水平和依法行政能力。坚持从严管理干部，表彰脚踏实地、埋头苦干、遵守规章、严于律己的优秀干部，惩处无所用心、无所作为的混混人员。坚持从严监督干部，采取集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议等方式，畅通投诉渠道，及时发现问题、解决问题。

3．激发教职员工创业效力。学校行政领导要牢固树立教育大计、教师为本的教育理念，采取切实有效的措施，激发教职员工创业效力。进一步增强管理意识和服务意识，深入基层，走近教职员工，接近他们的心灵，虚心听取他们的意见和建议，在诚挚的沟通中，完善办学理念，丰富办学思想，化解各类矛盾，形成良好的教学合力。要以充分尊重教职员工为前提，进一步建立健全学校管理制度，通过评先激励、晋升激励、设岗激励，唤发教师成就感，使教职员工的价值得以充分体现，从而激发教职员工更高层次的需要，更加热情、自觉地投身到科研教改的热潮中，形成“比、学、赶、超”的发展氛围。要大力加强校园文化建设和平安校园创建工作，为教职员工的成长创造一个良好的学习环境和宽松、温馨的工作环境。要尊重教职员工的首创精神，大力推广“春风工作法”，积极探索新形势下动员组织教职员工参与学校管理创新的新路子、新方法。

（三）以“三个增加”为落脚点，营造和谐稳定的校园环境。1．增加党群和谐。匡正党的执政理念，充分发挥学校党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,切实承担起构建和谐校园的责任。坚持党的群众工作路线，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制和严格执行程序。深入做好群众思想政治工作，注重理顺基层党员群众的思想情绪，认真解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题。积极探索建立利益平衡和协调机制，妥善协调好学校党政工团队和教职员工之间的利益关系。深入开展群众性精神文明创建和文体活动，切实增强凝聚力，共同创造和睦相处的美好校园，以改革创新的精神切实抓好党内和谐、党群和谐，促进学校教育事业的和谐发展、科学发展。

2．增加干群和谐。坚持把依法执教作为第一责任、服务至上作为第一理念、营造环境作为第一要义，通过政策导向、维护公平竞争和强化“三风四化”建设优化软环境。致力于加强学校领导班子的作风建设、能力建设，强化和谐治校理念，抓住安全维稳、教育质量提升、党风廉政建设、教师队伍建设、基建工程、教育惠民、义务教育均衡发展、学校创建等重点工作，不断提高管理学校事务、协调各类关系、处理各种矛盾、不断开拓创新的素质与本领，建设和谐共事的氛围，充分发挥教职员工的聪明才智，实现工作效率和整体功能的最大化。3．增加校园和谐。坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育和精神文明建设全过程，贯穿于学校教育教学始终，加强师德师风建设和班主任队伍建设，增强学校德育工作的针对性和实效性，提升师生文明程度和公民文明素质。坚持把安全工作放在学校最基础最重要的位臵，进一步深化“平安校园”创建活动，落实安全责任体系和应急体系建设，强化安全隐患排查整改，实现隐患排查治理工作常态化、制度化，坚决防止重大安全事故发生。要创新群众工作方法，落实信访工作责任制，畅通信访渠道，依法及时解决师生的合理诉求。要进一步转变教育观念，全面推进素质教育，建立民主、平等、和谐的新型师生关系。要进一步激发教职员工主人翁意识，从教师的长远发展出发，为教师提供乐业、发展和创新的空间，促进校园的和谐稳定。

四、方法步骤

活动4月15日开始，9月中旬结束，分“学习动员、查摆整改、总结提升”三个阶段。

（一）学习动员阶段（4月15日—4月 29日）

1．层层动员。按照县委、县政府、教育局统一部署，结合工作实际，成立领导小组和督查组、制订实施方案，层层召开会议进行广泛发动，讲清楚活动的目的意义、目标要求、内容形式等，激发教职员工参与活动的自觉性和主动性。

2．氛围营造。关注筠连县电视台、县党政网、《绿色煤都》等媒体开设的专栏，阅读各级领导有关作风建设的讲话、评论文章；采取挂横幅、贴标语、办板报等形式，营造开展活动的浓厚氛围。3．深入学习。结合学习贯彻党的十八大、省第十次党代会、市第四次党代会、县第十二次党代会和县委十二届三次、四次全会精神，围绕转变领导方式、加强作风建设、提升服务水平、优化发展环境等，由学校党支部组织学习培训、理论研讨，开展教师职业道德教育、纪律作风教育和勤廉读书活动，每位教职员工撰写不少于 5000 字的读书笔记或心得体会，形成1篇调研文章。学习阶段结束前组织封闭式作风建设知识测试，检验学习效果。

（二）查摆整改阶段（4 月30 日—7 月 10 日）1．广泛征求意见。采取基层下访、教职员工走访，召开党代表、教职员工、家长座谈会，设立意见箱、发放征求意见表或调查问卷等形式，广泛征求教职员工和社会各界对本校以及党员干部个人在作风建设方面的意见和建议。学校各处室要建立办事效率和服务质量即时评价体系，直接接受群众的评议。征求意见活动要与“挂、包、帮”活动和群众路线教育活动有机结合，学校每名行政领导干部要联系一所村小或一个年级组，帮助解决 1—2 个发展难题；每名党员干部要帮扶 1—2 名教职员工，帮助其提高素质和能力，在深入基层、帮助教职员工中全面了解情况、征求意见。

2．准确查摆问题。学校教职员工要在广泛征求意见的基础上，深入开展谈心交流活动，力求做到上下谈、左右谈、内外谈。学校每名干部和教职员工至少与5人谈心（教职员工或家长不少于2人），并填写《谈心表》。要本着坚持党性和实事求是的原则，把查摆分析的着力点放在找准问题上，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题，敢于正视问题、揭短亮丑、动真碰硬、切中要害，只谈主观因素，不找客观原因；少讲共性问题，多查个性问题。学校督查组深入教学一线和村小进行督查，学校本部及各村小要加强教育教学常规管理，督查组对督查出的突出问题要及时通报和在学校醒目位臵公开，并梳理汇总上报教育局“三治理三激发三增加”活动领导小组办公室。

3．深入剖析原因。每名教职员工要根据自身工作职能和岗位职责，对照“庸、懒、散”方面的种种表现，抓住主要矛盾，由表及里，进行全身透视和全方位自画像，深刻分析主观原因，形成不少于 1500 字的剖析材料。学校党支部要精心准备，召开专题民主生活会或专题组织生活会，开展批评与自我批评，对班子成员、党员干部“庸、懒、散”方面存在的突出问题、主要症结表现逐一进行点评，帮助查找问题、剖析根源，明确整改方向。

4．开展公开承诺。每名干部和教职员工要针对查摆的突出问题，制定整改方案，明确整改事项、整改时限、整改目标和整改责任人，向社会作出公开承诺。学校“三治理三激发三增加”活动领导小组要排查确定重点岗位、重点人员，围绕“治庸、治懒、治散，强力推进作风建设”，组织学校领导干部或中层干部开展整改承诺，主动接受教职员工和社会各界监督。

5．进行全面整改。坚持边学、边查、边整改，区分不同情况、不同问题和不同职责，采取正确的方式方法，严格按照有关政策规章予以整改。要重点整治干部“走读”、迟到、早退、脱岗，上班时间利用计算机上网看电影、玩游戏、聊天、购物、炒股，“吃拿卡要”事难办，铺张浪费、公车私用和参与赌博等突出问题；重点清理依法执法、学校管理、教育服务等所有对外办理事项，最大限度地简化办事环节、压缩办事时限；重点落实首问负责、限时办结、社会评议、行政问责等制度，将制度细化落实到每一责任岗位、每一工作层面。

6．加大督查力度。学校“三治理三激发三增加”活动领导小组围绕查摆问题是否深入、整改方案是否可行、工作力量是否保证、整改措施是否得力等开展督促检查；通过开展明察暗访，对干部职工“庸、懒、散”现象发现一起、曝光一起；学校对重点岗位、重点人员实行重点监督和效能评估，对发现的问题责令限期整改，严肃处理，尤其对顶风违纪或整顿后再次发生的问题，要从重从严处理；学校对曝光的“庸、懒、散”干部和调查属实的违纪干部，要作出诫勉谈话同时报教育局处理，督促整改落实。

（三）总结提高阶段（7 月 11 日—9 月 15 日）1．建章立制。按照法律法规规定和“三定”方案，进一步理顺学校职责，推行工作岗位“AB角色”制，明晰工作流程和办事程序。加强干部和教职员工教育管理，强化目标管理和绩效管理。研究制定新形势下加强群众工作的实施意见，进一步改进调查研究，紧密联系基层、联系群众。健全科学的干部考评体系，加大群众满意度在考核评价中的分量，加大对重点岗位、重点人员的轮岗交流力度。定期进行绩效评估，对“庸、懒、散”行为及由此造成的失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为严格问责、严查重处，实现监督检查常态化、长效化。2．巩固提升。在全县教育系统深入开展以“亮身份、亮承诺、亮形象；比能力素质、比服务水平、比工作业绩；争当业务能手、争当服务标兵、争当优秀教师”为主要内容的“三亮三比三争”主题实践活动，进一步转变工作作风，匡正执教理念，巩固活动成果、提升活动实效。

3．总结表彰。“三治理三激发三增加”活动结束前，学校要进行全面自查，形成总结报教育局“三治理三激发三增加”活动领导小组办公室。学校“三治理三激发三增加”活动领导小组要在组织群众满意度测评的基础上，推荐产生表现突出的先进集体（一所村小）和个人予以表彰，同时提请教育局“三治理三激发三增加”活动领导小组办公室进行表彰。

五、主要抓手

坚持把“六查六看”大督查作为主要抓手和重要载体，贯穿于专项活动的全过程。学校“三治理三激发三增加”活动领导小组要组织督查小组、暗访小组，经常进行检查、明察暗访；要发挥教职员工代表、效能行风监督员等方方面面群体的监督作用，重点查处“庸、懒、散”问题。一查工作状态，看是否在岗不在状态，是否有令不行、有禁不止、迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、打游戏、看电影、炒股票等问题；二查部门形象，看是否热情周到、文明礼貌，首问负责，有无“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题；三查教育教学安全管理常规，看常规执行情况；四查工作效率，看是否人浮于事，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下问题；五查责任落实，看是否忠诚履责，把责任落实到行动中，落实在具体工作中，按时完成工作任务，有无出工不出力，当一天和尚撞一天钟问题；六查廉洁从教，看是否依法执教、文明执教，有无乱补课、乱办班、乱订教辅资料、乱收费“四乱”，“吃拿卡要报”，不作为、慢作为、乱作为等问题。

六、工作要求

（一）加强领导，统筹协调。学校成立“三治理三激发三增加”活动领导小组和督查组（见附件），把该项活动作为“一把手”工程，列入重要议事日程，扎实推进活动有序开展，负责对全辖区“三治理三激发三增加”活动的研究部署、统筹协调及工作指导、督查考核。

（二）严格考核，落实奖惩。建立健全各项工作制度，规范工作标准，明确工作要求，把“三治理三激发三增加”活动实效作为对教职工考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升挂钩。对活动不重视或服务不到位造成重大安全事故或重大群体事件的个人，坚决实行“一票否决”，并追究相关责任人的责任。

（三）强化宣传，营造氛围。充分利用会议、广播电视、报刊、宣传栏等媒体，开辟专题专栏，深入宣传开展“三治理三激发三增加”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况，大力宣传活动中涌现出的先进典型和形成的新思路、新举措、新经验、新成效，公开曝光典型的“懒、庸、散”案件，鼓励先进、鞭策后进，形成良好的舆论氛围。

附件：筠连县廉溪小学校“三治理三激发三增加”作风建设专项活动领导小组

筠连镇廉溪小学校“三治理三激发三增加”

作风建设专项活动领导小组

组 长：李加林 校长兼党支部书记 副组长：曾炳云 副校长 杨世宣 副校长 常春 支部副书记 成 员 詹本华 教导主任 王松涛 教导副主任 杨 勇 后勤副主任 肖 宏 工会副主席兼营养餐办公室主任 任 萍 办公室负责人 谭 艳 团委书记兼少先队辅导员 付莉萍 中心校初中部组长 张祖鸣 中心校小学部组长 赵国君 明德小学负责人 应国逊 联络小学负责人 高仁聪 水塘小学负责人 陆应春 垫泥小学负责人 鞠朝均 会计 胡欲祥 资料员 领导组下设办公室，由常春同志兼任办公室主任，任萍、谭艳、胡欲祥等协助日常工作。2013年4月15日

第二篇：三违治理方案

***煤业有限公司 “三违”治理实施方案

各科（队）、施工单位：

为深刻汲取***事故教训，坚决遏制安全生产事故，我矿决定继续在全矿范围内开展“三违”行为集中治理活动，具体方案如下：

一、加强领导组织，明确职责分工

为确保此次治理活动扎实开展，明确各级管理人员责任和义 务特成立“三违”治理领导组。

组 长：矿长

副组长：六长

成 员：施工单位负责人、监理单位负责人、副总、各科室负责人、队长、及施工单位全体管理人员

领导组下设办公室（安监科），负责治理活动的组织、监督落实、总结上报等工作。

联系（举报电话）：

网络联系检举邮箱：

二、全面宣传动员，强化“三违”危害认识

各科室要深刻认识“三违”现象的普遍性，深刻认识“三违”行为的频发性。首先由职教科于7月20日前组织全体职工召开“三违”行为集中治理动员大会，会议将进一步对上级的文件精神进行传达，并对本全市发生的“三违”事故进行通报，宣读活动方案和奖惩办法。

各科室会后要以班组为单位，开展“现身说法”警示教育活动，深刻剖析检举身边的“三违”行为，提高危机意识和安全认识。班组长要将“每周事故案例”进行详细分解，使基层职工掌握事故发生的必要条件、偶然性违章和必然性事故的联系，要从内心深处敬畏安全、敬畏制度、敬畏生命，抵触“三违”，防范事故。

三、狠抓落实，多举并措杜绝“三违”

（一）隐患级别“三违”行为，分类、分级管理。安监科负责对建矿以来各方面（采、掘、机、运、通、地测防治水、技术管理、安全管理、质量标准化管理、劳动用工管理、培训管理）出现过隐患和“三违”行为进行分类、分级，发现重大隐患及严重“三违”的立即停工整顿，发现一般隐患及一般“三违”要按照其危害程度及可能导致的后果细化为B类和C类，B类隐患和“三违”由分管副矿长和安全副矿长亲自监督处理和整改落实。C类隐患和“三违”行为由各科室长和安监科长进行监督处理和整改落实。对各类隐患和“三违”行为逾期整改不到位的要对整改责任人进行严肃处理，有特殊原因的由分管科室出具情况说明，分管副矿长签字。对同一方面重复出现的隐患和“三违”行为要对分管科室负责人进行问责，力争查处一条、源头根治一条。

（二）“三违”的治理措施

1、现场管理。加强跟班管理人员及安全员现场的巡回检查；强化技术员现场指导；认真落实领导跟班制度。现场的管理要严格，对作业人员的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使作业人员养成好的行为习惯。

2、内业管理。安监部门应每日公布“三违”处罚情况，在调度室门口大屏上公示或在井口“三违”亮相台公示，并根据“三违”情况进行分类统计存档；“三违”人员停班到职教科学习，考试合格上岗。

3、监督管理。安监部门要抓好作业人员的“三违”管理，还要做好安全生产管理人员、技术员，直至矿领导的监督检查工作。真正做到一级管一级，下级对上级负责。

4、原则管理。对“三违”行为实行“四不放过”原则：“三违”发生的原因没有查清不放过；“三违”责任者没有受到处罚不放过；群众没有受到教育不放过；发生“三违”行为后，没有制订出防范措施不放过。

5、细化风险预控，超前保障安全，进行“三违”预防。

本着“所有事故均可避免，所有风险均可控制”的理念，由各科室负责，借鉴神华集团先进的管理经验，结合我矿实际情况，查找各岗位、各工种的安全风险点及其安全处臵措施。经安监科同一修订审核后，将其编入“手指口述”内容，印制成册，按照岗位不同进行发放，做到“规章标准不离口，规范操作不离手”。

（三）强化学历提升、提升内部培训质量

1、《省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》实现煤矿企业安全生产管理人员、特种作业人员、特有工种和班组长专业学历及职业资格准入。

2、认真贯彻落实《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》精神，采取委托培训、对口单招、订单培养等方式，加强与各类院校和职校的合作，开展多形式、多渠道的煤炭职业教育；对现有老员工，制定计划，加强安全培训，组织到具备资质的培训机构进行培训；从基层中选拔一大批有实践操作经验、愿意从事煤炭工作、有一定文化基础的人员到煤炭职业院校深造，提升煤矿骨干队伍的素质。对文化基础差且年龄较大的员工随新工人的上岗逐步调整出生产一线岗位，到“十二五”末全部 调整出井下一线岗位，到2015年新工人全部实现“变招工为招生”，井下员工全部实现中专或技校学历。

3、培训中心强化培训质量，开展常态化、针对性培训，将每日一题学习持之以恒落实到位，定期开展班组随机考核测试，月末进行综合考试测验。严格教考分离、建立统一题库、制定考核办法，所有从业人员必须经考试合格后持证上岗。

（四）强化互保联保，优化班组建设

各科室要根据作业环节与岗位分布，组织职工之间（师徒期间）3—5人为宜签订安全互保联保责任书，强化互相安全提醒，互相监督、互相交流学习看，共同保障安全。对发现而不制止他人违章，将追究其连带责任。互保联保成员发生各类安全生产事故的，将追究成员连带责任。

深入贯彻落实安监总局《煤矿班组安全建设管理规定（试行）》，深入开展人人都是班组长后动，严格执行班前会，把每天30分钟的班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一堂课堂和安全管理的第一道防线。各科室要赋予班组长全权治理“三违”的权利，坚决做到让班组长有权杜绝不安全人入井作业，有权处臵“三违”责任人，努力实现班组安全无违章。

（五）强化“三违”惩治力度

按照“三违”的类别和轻重要，进一步拓宽“三违”惩治的方式，对“三违”当事人采取停止作业、责令检查、现身说法、停班一定期限、重新培训考试、经济处罚、调离原岗位、记过、降职、撤职（管理人员）、家属协助帮教、解除劳动合同等处理，改变以往单一的处理方式，要让“三违”当事人在处理过程中受到教育和改变。建立“三违”人员管理台账，记载“三违”人员的姓名、身份证号码、工作单位、工种、职务、工龄，对一定期限内多次“三违”的要加重处罚。违章频率高的提前解除劳动合同或合同到期后不再录用。家属协助帮教时，“三违”当事人要请3名以上的家属、亲友到矿进行帮教，让“三违”当事人提高安全意识，强化安全技能学习。

健全完善荣誉体系，采利用交流群通报、书面通报、公示栏等各种媒体形式对“三违”人员、规范操作的标兵、排除隐患的能手等进行公示，树立榜样的力量，增强职工自觉反“三违”意识。

（六）强化“三违”治理检查

加大“三违”检查力度，全体人员都具有检举“三违”的义务，科室长、技术员、特殊工种除了做好本职工作外，还有不定期的入井检查“三违”现象，要做到检查、上报、监督整改、回查、销号一体化管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各科队要结合各自实际情况，细化实施方案，做好动员部署，加强内部学习培训，并做好日常检查整改工作。

（二）深入宣传发动，引导社会参与。各科室要充分利用班前会及安全活动广泛宣传发动；要充分发挥干部职工共同参与检查，及时发现“三违”现象，同时对检查走过场、完任务、对“三违人员”只检查不处理、只处理不跟踪回查的科室和人员，要进行公开批评，并进行处罚。

（三）检查中发现存在下列情形之一的，一律责令停建整顿

1、“三违”管理体系不健全，没有建立以矿长为首的责任领导体系会和管理机构；

2、未建立和认真执行“三违”管理制度；

3、煤业企业和区队班组未建立“三违”治理台帐；

4、煤矿企业未制定培训计划，日常安全教育力度低于每日一题、每周一卡和每月一日集中培训，每月一次专门职工考试的；

5、手指口述和应知应会随机测试合格率不达80%的（测试人数不少于10人，合格率为测试结果基本熟悉和熟悉人员的比例）；

6、现场发现严重“三违”行为的。

（四）安监科要做好各项工作的组织和总结，对各科室报送的资料进行梳理和登记，完善台账和报表资料，并长期留存，作为职工评先选优、合同续签的一项依据。

***煤业有限公司

2014年 7月 10日

第三篇：三年来治理工作总结

赫章县建设投资公司三年来的

治理“小金库”总结

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》（中办发[2009]18号）和《2011年“小金库”专项治理工作实施方案》文件中关于开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求，我公司加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作，对“小金库”专项三年来治理工作的总结：

一、加强领导，建立专项治理工作机制

1、建立“小金库”治理工作领导体制和工作机制。支部领导班子立即组织领导干部认真学习领会有关文件精神，全面安排部署此项工作。，领导小组主要负责指导和协调公司范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。负责“小金库”治理的日常组织协调工作。支部领导班子讨论实施方案，督查指导专项治理工作。各岗位细化治理工作措施，在全公司范围内形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

2、加强学习，认清“小金库”专项治理的重要意义。“小金库”治理工作领导小组成员认真学习有关文件精神，明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤，它的存在使国家、集体和群众利益受到

损害，严重影响党和政府的整体形象，影响了党群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心，同时也严重破坏了经济秩序，危害极大，必须坚决清除。基于这样的共识，支部领导班子尤其是领导干部要从构建和谐社会的大局思考，从加强个人素质的角度理解，从加强反腐倡廉建设的层面出发，从优化发展环境的高度把握，扎扎实实地抓好“小金库”专项治理工作。

3、召开会议，明确目标任务，全面安排部署工作。我公司召开专题会议部署“小金库”整治工作，传达学习了中央、省、市“小金库”专项治理工作有关文件精神，全面部署了我公司专项治理各个阶段的工作任务。会上同公司老总全面安排部署专项治理工作，从深刻认识治理“小金库”工作的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。会议要求各岗位必须将“小金库”专项治理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施，作为建立健全我公司惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措来抓，通过自查自纠发现问题，尽早解决，尽快处理，认真贯彻落实好各项政策措施，确保“小金库”治理工作取得实效。

二、突出治理范围和重点

“小金库”专项治理工作领导小组多次召开会议，专题研究相关工作。领导小组在认真分析近年来纪检监察、财政

监督检查、审计监督、预防与惩治职务犯罪过程中发现的问题和总结的经验，研究制定了《赫章县建设投资公司 “小金库”专项治理工作实施办法》，专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求做出了规定，使专项治理工作有章可循。加强民主监督，营造一个良好的治理环境和氛围。

三、查纠并重，明确治理方法和步骤

我公司专项治理，从2009来，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。

1、动员部署和自查自纠，通过各种不同层次的会议传达贯彻建设投资公司专项治理工作部署和有关文件精神，利用多种广泛动员广大职工，要抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，按规定的要求上报自查自纠总结报告和自查表格，自查面要达到100％。

2、重点检查。在自查自纠基础上，“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查重点领域、重点岗位和重点账面检查。

3、整改落实，针对治理中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。进一步建立和完善防治“小金库”的长效机制。

行为，经调查我站未发生私自设立“小金库”、开设“小金库”账户等情况。

五、加大力度，扎实有效做好整改落实工作

根据前一阶段我站“小金库”专项治理工作来看，存在一些不容忽视的问题，重视程度不高，自查自纠工作不够深入细致，工作进展不平衡等问题。在今后的工作中，我站将严格按照上级的有关要求，一如既往地抓好每一阶段的每一项具体工作。

赫章县建设投资公司2011年12月25日

第四篇：三

三、做好农村土地承包管理工作

《农村土地承包法》对于稳定和完善农村土地承包关系，保障农民的土地承包经营权，加强土地承包管理十分重要。

继续对农村土地突出问题进行清查，要彻底解决土地承包档案不健全、承包经营权证内容与承包合同不一致等问题。要加大宣传力度，增强农民的法律意识，理顺土地承包关系，建立健全土地承包档案。没有按照规范化程序签订的非法流转合同，要补好流转手续，加强土地承包经营权管理，同时要建立集体土地回收制度，逐步走向法制化、规范化道路。坚持土地30年合同不变和大稳定小调整原则，建立健全土地台帐，土地承包经营权证书、土地档案等档案。

四、继续推行财务代理制度，做好电算化管理

1、协助村级建立并完善民主理财小组，充分发挥民主理财小组作用。充分发挥农经站代理村级财务会计的优势，确保公开及时内容全面，继续实行一年四次的财务公开（上半年财务公开要在7月20日前结束），同时要做好财务公开资料归档保存。

2、加强上级转移支付补助等资金的管理、申请、审批和使用，做到专款专用，转移支付和代管资金使用情况随时汇报主管领导。

3、建立健全监督制约机制。要组织好人员开展好村级审计，一是继续开展专项审计，二是围绕当前农民反映强烈的突出问题开展审计，要经过调查研究建立村级收入来源档案，防止村里私设小金库等，同时根据情况对村级收入、支出情况进行审计监督。

五、做好减轻农民负担管理工作

1、做好五项监管，一是涉农行政事业性收费；二是农业生产性费用和面向村集体的收费；三是村民一事一议筹资筹劳；四是农民合作经济组织和国有农场农工的负担；五是强农惠农政策的落实。

2、要落实好四项制度，一是农民负担监督卡制度；二是农民负担检查制度；三是村级组织报刊订阅限额制；四是责任追究制度。

3、强化农民负担信访管理，畅通涉及农民负担的信访渠道，建立信访受理、督办、处理和反馈制度，做到受理及时、督办得力、处理到位。

平江县经管局2008年上半年经管工作总结

今年在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的直接指导和大力支持下，农经部门认真贯彻落实中央1号文件和县委工作会议精神，以服务“三农”为指导思想总揽工作全局，切实履行农民负担监督、农村土地承包、农村财务三大管理职能和加强农民专业合作组织业务的指导，进一步转变作风，扎实工作，创新机制，以保护农民的切身利益为宗旨，做了大量的基础性、政策性和群众性工作，取得了新的成绩，实现了年初预定的目标，圆满完成了2008年上半年各项工作任务。

一、围绕工作重点，忠诚履行职责

为“三农”服务,当好农民切身利益的忠诚卫士是农经部门的主要职能和应尽的职责，按照年初县委工作会议的安排和部署，局党组迅速召开局机关全体干部职工和乡镇经管站长会议，传达县委工作会议精神，学习2008年中央1号文件，落实全年工作规划和目标，部署安排上半年农经工作。把“三大管理”农民负担监督管理、农村财务管理、农村土地承包管理和“一项指导”（农民专业合作组织）摆到突出位置，积极发挥职能作用,半年来，各项工作有突破性进展。

1、农民负担以加大惠农资金发放和涉农收费监管为重点。

一是加强对农民负担监督的领导。在新形势下，中央涉农政策的倾斜，减负工作难度增加，县委、县政府高度重视，为协调好各涉农收费部门的关系，迅速以两办发文到乡镇和县直有关单位，调整减负领导小组，做到有领导抓、有机构监督、有专门班子管。二是落实减负责任。与全县27个乡镇和县直有关单位签订减负责任状，把责任落实到人，由单位一把手负总责，主管领导亲自抓的责任落实制。三是出台减负考核新机制。以减负领导小组下发平农负监发[2008]1号文件，把农民负担工作目标管理实行量化评分考核，从而充实完善了减负工作内容，规范了执法行为，使农民负担管理工作步入规范化、经常化、法制化的轨道，给减负工作奠定了一个坚实的基础。四是加大涉农收费和惠农补贴资金发放的监督管理。对全县07的粮食直补、良种补贴、退耕还林和生态公益林补贴、农机购置补贴、油茶补贴、母猪繁殖补贴等惠农补贴资金发放进行抽查，通过对28个村的检查，有26个村惠农资金已足额发放到位，但还有2个村没有发放到位，县减负办及时下发了整改通知，限期整改。同时对07年全县483个村经申报审批，依法收取的村民“一事一议”资金用途情况进行全面审计，共审计违规金额187.5万元，对梅仙、余坪、三市等5个乡镇“共同生产费”使用情况和县国土资源局农民建房涉农收费项目进行了专项审计，共查出违规金额29.6万元，已全部进行了清退。五是规范村内“一事一议”申报审批和农民负担卡发放制度。根据农业部关于“村内一事一议筹资筹劳”的项目、标准、申报和审批程序，严格依法办理，把筹资标准控制在人平15元以下，在多予、少取、放活的基础上，办好农村公益事业，促进农业增产和农民增收，杜绝超标，乱议乱筹和申报程序走过场的现象。到6月1日止全县共依法申报审批376个村级“一事一议”，筹资金额320万元。继续发放“农民负担与补贴监督卡”，向农民宣传中央惠农政策和各项补贴标准。目前全县已发放农民负担卡23.5万份，且入户率达100%。

2、农村财务管理以规范监管为重点。村级财务管理工作是农村工作中的热点与焦点，财务工作的好坏直接关系到农村社会大局稳定，村帐乡代管作为农村财务管理体制的一种有效模式，在推动农村财务管理规范化建设中发挥了积极作用。目前，全县27个乡镇已有22个乡镇587个村实行村帐乡代管，在实行代管的村中，以规范、监管为重点。一是建立健全村级民主理财和财务公开制度。村级民主理财小组作为群众性监督机构，在村级财务管理工作中起到了十分重要的作用。它担负村级集体与群众之间桥梁和纽带作用。我们把建立健全村级民主理财小组作为村帐乡代管的前提条件，对实行村帐乡代管的村，必须配备3-5名思想素质好、有威望、懂业务的党员、组长和村民代表担任民主理财小组成员，对村级财务进行监督，并负责对财务收支情况实行每半年公开一次。二是加大财务审计力度。半年来县局先后对财务管理混乱的向家镇仙龙村、三市镇西南村、思村乡到湾村等12个村进行财务审计，共查出违纪金额12.5万元，挽回经济损失32万余元，有效地整顿了村级财务混乱状况，保护了集体资产的流失。三是抓好村级化债工作。实行村级收支预决算制，严格控制村内超越群众承受能力兴办公益事业建设，搞政绩工程、形象工程，所有工程建设本着群众自愿，不搞任务摊派，从而有效控制了新债务的增加，把结余财力用于化解村级债务，半年时间全县共化解村级债务560余万元。

3、农村土地承包以抓经营权证换补核发工作为重点。一是抓好换补核发工作。土地承包工作事关农民切身利益、农业发展和农村大局稳定，根据中央、省、市安排部署，今年土地承包经营权证换补核发工作已全面启动，县委、县政府高度重视，下发了文件，成立了领导班子，召开了相关会议。针对时间紧、任务重、工作量大的情况，局里由正副局长带队分成三个小组到全县27个乡镇调查研究，主动与乡镇衔接，部署前期工作。二是积极引导土地经营权流转。农村承包土地流转是农村经济发展的客观要求，是农村经济结构调整和农村劳动力转移的结果，是现代农业发展的最佳选择。根据统计上半年全县依法流转土地5.5万亩，其中转租1.5万亩，转包2.7万亩。三是健全土地承包纠纷仲裁机构，完善乡村土地纠纷调解体系。随着城镇化建设步伐加快，农业生产的比较效益日益提高，农村土地矛盾日益激化，我们抓住农业部农村土地承包合同仲裁试点的契机，成立了平江县农村土地承包合同纠纷仲裁庭，工作机制健全，工作运行正常，上半年已调解土地纠纷3处。

4、农民专业合作组织以提高质量，完善机制为重点。大力发展农民专业合作经济组织对促进农业和农村经济发展有着十分重大的作用，也是新农村建设的必然要求。根据县政府年初要求，今年农民专业合作组织在原有30个的基础上新增10个，局党组带领机关干部职工下到各乡镇，进行摸底核实和指导。一是依照法律规定，依据自身职责，对农民专业合作经济组织的建设和发展给予指导和服务，支持龙头企业，农业科技人员和农村能人创办专业合作组织，为农民提供产前、产中、产后服务。元至六月份已到工商部门登记注册的农民专业合作组织达7个。二是积极开展灾后自救。年初冰灾后，全县专业组织受灾严重，经济损失很大，局党组将专业组织实行包片到人联系，帮助、鼓励他们开展救灾补损，提供技术信息和业务指导，尽量减少因冰灾带来的损失。到目前止全县受灾较为严重的25个专业合作组织通过生产自救，恢复生产、拓宽市场，经济损失已挽回80%。三是加强试点示范，积极争取国家财政扶持。目前，全县已有3个合作经济组织纳入中央和省财政扶持项目。

二、围绕作风建设，推进作风转变

干部队伍战斗力强不强，就看干部作风实不实，上半年根据县委作风建设工作会议精神，局党组把转变干部作风和加强干部队伍建设作为一项常抓不懈，常抓常新的工作。紧紧围绕农经中心工作，继续推进“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”作风建设主题活动，以“三讲三创两解两评”为重点，加强干部思想教育，健全制度，强化监督，为各项工作的全面、持续、协调发展奠定了坚实的基础。

1、落实工作责任，夯实农经工作基础。上半年，我局始终以“为发展出力、为农经尽责、为三农服务”的指导思想。首先对局党组人员严格要求，做到“三有”即有宽阔的胸怀，有实干精神，有良好形象。对干部职工做到“三要三不”即要学习、要敬业、要遵守纪律，不伸手、不计较、上攀比。其次是把作风建设与业务工作有机结合，确定各项工作任务的主管直接责任人和分片包干责任人。根据年初工作方案全县27个乡镇划分三大工作责任区，明确了谁主管谁负责的工作机制。

2、加强调查研究，积极化解各种矛盾。全局干部职工以“民苦我忧、民贫我愧”的责任感，想群众之所想，急群众之所急，深入基层，深入实际，力尽所能地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，今年先后组织十名干部下乡开展对农村土地承包纠纷、农村土地流转，农民负担等三个专题调查，拟草了《关于稳定和完善农村土地承经营制的意见》，《关于进一步做好农村承包土地经营权流转工作的意见》和《当前农民负担中存在的突出问题及解决的措施》等供县委、县政府参考决策。同时，对25起群众来信来访进行调查落实，为农村大局稳定起到了积极作用。

3、强化监督考评机制，增强自觉自律意识。一是强化教育、监督、考核、奖惩制度。实行每月政策学习课制度，主要是学习中央1号文件和农业政策方面的有关知识以及干部作风建设中的先进典型和事例。实行周例会制度，每周星期一上午为例会时间，主要汇报上周工作完成情况和下周的工作安排，做到项项工作有计划、有进度、有结果。实行机关考勤奖惩制度，做到上班签到、下班消号、下基层写明去向的约束机制，每月进行考核评议，评议结果与奖金挂钩。二是在实践工作中查找和纠正存在的问题。三农工作面宽线广、难度更大，稍有不慎就会引发大矛盾，因此我们在工作中实行责任跟踪制，对处理的问题进行跟踪监督和回头监督，把在工作中出现的差错及时准确纠正过来，切实维护农民利益。

以上是我们半年来做的一些具体工作，与上级的要求还相距甚远，今后的工作任务仍十分艰巨，我们一定在县委、县政府的正确领导下，扎实工作，进一步开拓创新，狠抓落实，确保全

第五篇：三违治理活动实施方案

关于深入开展“三违”行为集中治理活动 的实施方案

为认真贯彻晋城市煤炭工业局（晋市煤局安字[2013]924号）文件精神，深入开展我矿“三违”治理活动，坚决坚实地治理“三违”行为，结合我矿的安全建设现状，经矿委会研究决定开展“三违”行为集中治理活动，特制定方案如下：

一、成立“三违”专项治理领导组 组 长：杨云山（矿长）

副组长：杨建良（安全矿长）魏李彪（生产矿长）

陈静波（总工程师）王学红（机电矿长）

贾天太（通风区队长）成学社（防治水助理）成 员：各科室负责人。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任由安全矿长杨建良兼任。

二、活动时间

本次“三违”专项治理时间为： 2013年11月20日—2014年2月20日

三、“三违”治理目标

1、全员反“三违”的自觉行动有明显进步，逐步将反“三违”转变为职工的自觉行为；

2、“三违”人员的安全意识有明显提高，杜绝重复违章现象。

3、消除违章因素造成的各类事故，实现全年安全无事故目标。

四、活动内容

1、强化“三违”危害认识。深刻认识“三违”现象的普遍性、频发性、严重性以及治理三违的极端重要性。各科室要利用黑板报、班前会议、安全培训等活动方式，大力宣传“三违”的严重性和危害性，使全体干部职工在思想深处牢固树立“三违就是犯罪，三违就是杀人”的观念，在行动上自觉执行规章纪律，坚决杜绝“三违”现象发生。

2、强化“三违”治理领导。建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制和“三违”治理责任制，层层签订安全生产目标责任书和治理“三违”工作目标责任书，确保治理“三违”主体责任落实到位。

3、强化“三违”行为分析。由矿长亲自组织安全管理人员定期研究分析近三年来的“三违”治理情况，进行“三违”治理效果评估、“三违”行为分类和“三违”现象原因分析及应采取的对策等。

4、大力学习推行神华集团风险预控管理体系。认真分析各地点、各环节、各岗位存在的可能危险因素和可能意外事件，并逐一研究制定安全处置措施，并组织全体职工进行认真贯彻学习，让每名职工清楚岗位风险，清楚操作程序，清楚安全处置措施。

5、开展常态化、针对性培训，将每周一卡学习（每周结合职工岗位实际制定各工种学习卡）和每周一日集中培训（分期分批次开展，每批次时间最少8各小时），要持之以恒落实到位，并定期检测学习成效，进一步提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患能力。严格教考分离、建立统一题库、制定考核办法，所有职工必须经考试合格后持证上岗。

6、细化手指口述和岗位描述操作要领，引导教育工人认真执行眼看-手指-口述-确认操作要领，严格进行生产操作全过程的控制和监督，做到只有“规定动作”杜绝“自选动作”，通过职工操作时的口随眼动、眼随心动、手随口动的指向性集中联动达到安全操作的目的。

制定各岗位应知应会卡片，各岗位人员要对所在岗位的安全事项、应知事项、应会事项认真进行学习，使其能认真掌握和熟练操作，通过岗位描述能将岗位安全知识和操作要领牢记入心、入脑、入神，真正实现岗位操作安全确认。

7、大力推行互保联保。开展安全“自保、互保、联保”活动，制定实施方案，组织职工相互签订安全互保联保责任书，要通过推行职工安全互保联保，强化职工安全自保、互保、联保意识，形成相互监督、奖罚共担、相互促进的奖罚机制，实现“安全从我做起，大家共同抵制违章”。

8、加强班组建设，认真落实国家安监总局《煤矿班组安全建设管理规定（实行）》，深入开展人人都是班组长活动，积极推动班组成员间的团结互助，培养团队精神，提高班组的凝聚力、战斗力和执行力，把安全学习、班前班会、日常安全检查、开展“反三违”活动和组织安全事故演练等作为班组经常性的工作，强化职工安全意识，确保安全建设。

9、加大“三违”惩治力度，强化“三违”治理检查。要对“三违”行为进行分类，依据“三违”行为的危害性，要将严重类别的必须纳入我矿安全红线管理规定范畴。加大三违处罚力度，严格按照我矿《三违管理制度》对发生“三违”行为人员进行停班帮教管理。建立健全《反三违举报制度》，各岗位人员发现“三违”行为时，必须及时制止、纠正其不安全行为。建立“三违”人员管理档案，包括“三违”罚款登记表、“三违”台帐、“三违”人员学习考勤表；主要记录“三违”人员姓名、工种、违章时间、罚款金额、罚款原因、扣分分数、罚款部门、帮教时间、帮教考勤情况、考试成绩等内容，并进行存档管理，以备可查。大力推行家属亲友帮教，“三违”当时人必须邀请家属、亲友到矿进行帮教，通过家属协助帮教，让“三违”当事人提高安全意识和强化安全操作技能。利用黑板报、班前会等形式对“三违”行为进行公开曝光，三违”人员要在班前会上做出检查，剖析自己的错误，现身说教，增强职工安全意识。

山西煤炭运销集团阳城演礼煤业有限公司 2013年11月18日

山西煤炭运销集团阳城演礼煤业有限公司 关于深入开展“三违”行为集中治理活动 的实施方案

二0一三年十一月十八日