建设局2012年总结2013年思路1

第一篇：建设局2012年总结2013年思路1

2012年建设局工作总结及2013年工作思路

2012年以来，建设局在县委、政府的坚强领导下，在各部门的鼎力协助下,全面贯彻落实科学发展观。以中央新疆工作座谈会及新一轮援疆浪潮为强大动力，以创建“国家园林县城”和“自治区级旅游强县”活动为契机，努力推进我县城市建设水平新的提升和跨越，各项工作取得了长足进步。现将工作总结如下：

一、2012年工作回顾

（一）以推进城乡一体化建设为引领，抓好城乡规划、管理工作

始终坚持规划龙头地位，以统筹城乡发展为出发点，结合昭苏经济、历史文化、地域等特点，把规划作为“城市发展的战略、城市建设的纲领、城市管理的依据”，不断强化规划编制和管理工作。

1、完成县城《总体规划》编制、评审、上报工作；完成全县七个乡镇所在地及部分行政村的地形测量及南城区基础设施设计测量工作。

2、完成《道路交通规划》、《给水规划》、《排水规划》、《供热规划》、《园林绿地系统规划》、《南城区电力规划》6项专项规划；委托上海同济规划设计研究院编制的《六平方公里控制性详规》与《城市设计》正在成果完善中，预计12月中旬完成终期成果；委托XX州城乡规划设计院与南京市规划局规划编制研究中心对我县7个乡镇（XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡）与2个行政村（XX乡

吐格勒勤村、乌宗布拉克哈勒哈特村）共计43个行政村及《县域城镇体系规划》进行规划编制，目前，XX乡的规划已全部完成并已报县人民政府批准实施，XX乡哈勒哈特村村庄规划已完成并通过评审；XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡的总体规划已完成，准备上报州建设局。其余的规划将在10月中旬全部完成。

（3）严格执行“两书两证”制度，全年共办理“规划设计条件通知书”20份，办理“建设用地、建筑工程规划许诃证”151份；严格按照规划许可条件及工程规划和建筑红线要求，现场实地测量，进行建设工程现场选址和规划定位放线、验线，先后为公安局、司法局、环保局、档案局、计生委、文体局、等30余单位（个人）完成了放线、验线工作；完成双拥公园、南城区基础设施施工图设计工作，；委托自治区景观设计院对我县天马大道两侧绿化景观进行设计，初步方案已定稿，目前正在进行深化设计，计划于12月中旬完成全部工作。

（二）以把好建筑招标、质量、管理关为基础，实现建筑业快速发展

截止目前，全县已报监工程 95个（含往年工程），建筑面积 45万平方米，工程造价约为5.8亿元。其中，2012年新开工工程27个(不包括未报监工程)，建筑面积12.4万平方米，工程造价1.85亿元，办理建筑工程施工许可证14份，建筑总面积8.5万平方米，总投资约1.5亿元。

完成竣工验收工程6个，总面积8377.29平方米，组织 2

工程质量、安全生产执法大检查5次，塔吊安全专项检查1次，发出质量整改通知单8份，局部停止施工停工通知单1份，质量停工通知单3份，建设工程违规整改通知单1份，安全整改通知书14份，安全停工通知书15份。对未取得施工许可证擅自开工的项目，下发停工通知书16份，（三）以图兰冰川申报世界遗产为抓手，改善城乡管理及卫生面貌

1、按照XX县关于《新疆天山申报世界自然遗产综合整治工作方案》要求，牧民现已全部搬出夏塔限牧缓冲区，已设立卡点，禁止车辆和限制游人进入提名地，对特昭交界处到夏塔乡及省道S220线交警队前以东63米处至省道S220线交警队前以东29695米处，已完成绿化、亮化，全长194千米。

2、通过采取错时管理、延时管理等行之有效的措施，对车辆乱停乱放、占道经营、乱贴乱画、车辆撒漏、店外店等严重影响城市容貌的行为进行集中整治，共查处违章停车300余起，清理店外店560余户、流动摊点200余起、“牛皮癣”3200余处，没收非法小广告6500多份，城市市容市貌得到有效改善。重新设臵了规范、协调、美观的店牌，使城市建筑轮廓线更加清晰，城市观瞻度显著提升。全年审批户外广告58余件，更换陈旧破损广告牌700余块，拆除870余块；对城市规划区内违章建设进行“拉网式”巡查督查，及时发现并查处违反《城乡规划法》的各类行为。全年共查处违章建筑45起、处理违法建设18起；积极推行道路清扫 3

“四步工作法”（即一扫、二转、三捡、四掏），实行垃圾清运分片分箱清运，在人流量大的地段增设垃圾容器，实行评比激励机制，树立清扫样板路段，有效增强清洁工人的责任心和服务意识，城区道路漏扫、漏保现象明显好转，城区环境卫生干净整洁。

（四）以住房是民生之首要为主题，保持房地产业健康发展

（1）抓好房地产交易、产权办证、房屋抵押等日常管理工作，全年共发放房屋所有权证177本，预告抵押登记273份，首次购房证明140份。完成对县城内的房屋总登记、初始登记、变更登记、转移登记、注销登记以及证书换证、验收工作，及时处理鹿御小区购房者因鹿御公司延期交房的房屋上访的问题。

（2）2012年新建统建房300套，建筑面积35797.8平方米，自筹资金3840万元；2012新建公共租赁住房110套，总建筑面积6600平方米，项目总投资990万元；新建廉租住房190套，建筑面积9275平方米，总投资1140万元；新建棚改房300套，建筑面积26427.7平方米，总投资3245.3万元。

（五）以争创自治区园林城市为主线，完善城市绿化体系建设

以创建自治区园林县城为契机，以提升绿化档次为重点，精心实施城市绿化、美化、亮化、净化工作，成效显著。

（1）城市绿化建设异彩纷呈。在做好城区绿化常规养 4

护管理工作的同时，按照“突出精品、突出特色”的原则，从优化树种、提高设计水准入手，形成了层次分明、色彩丰富的园林景观效果。全年共栽植各类乔灌木约7.8万株、各类花卉92万余株，播种草坪2.5万平方米。截止目前，建城区绿地总面积221.31公顷，绿化覆盖率37.38%，绿地率35.35%，人均公共绿地面积11.2平方米（含双拥公园面积），形成了“花成带、绿成片、树成林”的城市生态景观。

（2）创建自治区园林县城工作成效显著。在不断加大资金投入推进硬件建设的同时，大力加强紧软件建设，按照创建标准，认真做好资料的收集和申报工作，制定《创建自治区园林县城实施方案》，对县城单位庭院绿化建设进行指导，促进了单位庭院绿化建设和管理，提升了庭院绿化景观效果。目前，我县园林城市创建工作已通过自治区园林专家组的初步认可，正等待正式检查和验收。

（3）城市亮化工作，根据节能减排和绿色照明要求，更换路灯136盏，安装LED数码彩灯管182。截止目前，全县城区共有路灯992盏，为确保照明安全和亮灯率，我们克服人员少、设备落后、任务重等困难，采取日修夜查，加强日常维护，保证全县路灯亮灯率达到98%以上。

（六）以完善城市基础设施建设为根本，提高城市综合承载力

（1）老城区改造项目：2012年老城区街景改造主要范围包括以下两个部位：一是解放街南北两侧；二是与解放街交会的工矿路、乌孙路、文化路、天山路、老街和西环路十 5

字路口东西两侧。具体改造方式为建筑物屋顶改色、新型彩钢瓦安装及人行道路面花砖铺设。截止目前，解放街主路及与支路十字交会口部分路段已基本完成屋顶改造及彩钢瓦安装任务，共计改造单位和私人建筑物48栋；投入资金234万元，对解放街南北两侧进行花砖铺设，铺设面积达13929.34平方米。

（2）重大民生项目：

供水二期工程：总投资2890万元，建设规模为近期日供水能力2万立方米，远期日供水能力2.8万立方米，供水管网按远期需要设计，按近期需要建设。截至目前，该工程土建部分已全部竣工；正在对沉淀池和滤池进行屋架、室内暖气、扶手、门窗安装；厂区内管道设施已连接完毕，设备安装已基本就绪，剩余电器设备安装计划近期完成；

污水处理厂：总投资5392.51万元，新建二级污水处理厂1座，处理污水能力近期11000立方米/日，远期18000立方米/日,铺设排水管网32470米。截至目前，各单项工程已全部动工，办公室、仓库、食堂等基础施工已完工，近期将完成围墙、大门的砌墙及部分附属设施。

生活垃圾处理厂：总投资2041.43万元，建设库容28.8万立方米填埋场及深8米垃圾坝导排气渗沥液处理系统。截止目前，容量28.8万立方米的垃圾坝已完成建设，设备采购工作也已基本完成。

供热二期：总投资2948万元，建设规模：近期新建一级供热管网2×6865米，改建换热站4座，新建换热站9座。6

新增供热面积93.07万平方米，远期供热面积129.82万平方米。截至目前，该工程已完成80%，即新增40吨高温热水锅炉一台，铺设一次管网1.6公里，二次管网6.92公里，新建15万平方米、20万平方米换热站各一座。工程竣工后，供热能力将达到120万平方米，供热普及率达到26%，将使全县80%以上的县直行政企事业单位和1.2万农民群众受益。

（七）、以打造“三高”新城区为准绳，全力推进南城区建设步伐

投资3600万元，跨幅100米、双向8车道的天马大道的道路建设已初步完成；乌孙路、老街路、天山街、木扎尔特路南延工程抓紧推进；南城区供电、供水、燃气、路灯等管网项目按计划实施；由300套统建房、440套援疆棚户区改造用房、190套廉租房、110套公租房等组成的大型高档居住社区正在全速建设。占地100亩、建筑面积2.7万平方米、投入援疆资金近8000万元的县人民医院新院区，占地56亩、建筑面积2万平方米、投资3680万元的社会福利园区，占地100亩、建筑面积1.2万平方米、投资3000万元的职业教育中心，以及政法楼、环保楼、计生楼、档案楼等一批党政办公及商业地产项目拉开了南城区建设框架。

（八）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，党建工作再上新台阶。

（1）以活动载体，塑造良好的城建形象。为给建设系统党员干部注入新的活力，塑造良好的城建形象，开展了“争先创优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“讲党性、重品 7

行、作表率”等专题活动，在“社区共建”工作中，认真履行辖区单位职能，投入2万元帮助社区安装电子显示屏，清理背街小巷卫生，党员干部发挥自身特长和技能为社区办好事实事27件。

（2）以创建为契机，加大精神文明建设。为加大精神文明建设力度，局领导班子充分调动各部门的创建积极性，建设系统广泛开展了创建自治区文明单位活动，党的建设、道德建设、文化建设、思想建设工作不断深化，行业形象不断提升。狠抓精神文明建设，建设局领导班子的战斗力和凝聚力得到进一步增强。干部职工工作生活环境明显改善，今年，对单位庭院实施了精品绿化，为全县庭院绿化改造起到了示范作用。

（3）以宣传为引导，营造全民参与城市建设和管理的浓厚氛围。为充分调动全民参与城市建设、管理的积极性，让更多市民了解城市建设，参与城市管理，我们多方位、多角度开展了城建工作宣传报道，通过编发党建信息、城建简报、城建专刊等方式，大力宣传城市建设发展动态。全年共编发党建信息186条、城建内参14期。同时，利用电子大屏、节水宣传周、法制宣传月等，开展城建法规政策宣传活动，共发放宣传册2000余份、宣传画500余张、制作展板89块，悬挂条幅78条。通过广泛宣传，广大市民参与关注城市建设管理的热情明显增强，几乎每天我们都会收到广大市民对物业管理、环境卫生、绿化养护等方面的意见建议和问题咨询，市民的参与意识不断提高。

（4）以稳定为前提，扎实开展维稳安保工作。为做好建设系统维稳安保工作，与各科室、下属部门层层签订维稳安保责任书，落实责任；实行单位辖区值班全日制；对建设系统应急救援队伍定期组织应急救援演练，提高应急反应能力；加强应急物资及设备的储备；对供水、供热及公共场所全面实施重点防范。加大了维稳安保工作力度，增加值班人员和巡逻次数，实行外来人员登记制度，开展了建设系统流动人口“四知四清四掌握”活动，确保了建设系统安全稳定。

（5）以廉政为主线，贯彻落实惩防体系建设.把贯彻落实惩防体系建设列入党风廉政建设目标管理责任制考核内容，惩防体系构建工作呈整体推进、上下联动的态势。开展创先争优社会公开承诺，同时结合我局的实际工作，制定出了适合我区城乡建设工作的服务承诺制、首问责任制、限时办结制，让社会各界和广大群众通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限；积极开展发展提升年活动，规范了施工许可审批流程，减少审批环节，缩短办事时限，提高了办事效率。加强服务窗口建设，做到预先告知、材料分类、优先办理、即到即办、跟踪催办，实现了重点项目快速高效审批。

二、2012年工作中存在的不足

今年城市建设取得了一定的成绩，这与县委、政府高度重视是密不可分的, 但距离年初制定的工作目标还存在一定差距。为顺利完成今年工作任务，我局总结经验，针对存在的一些薄弱环节下功夫予以解决：

一是建设项目管理型人才和技术型人才严重不足，致使 9

城市建设创新思维不够。

二是城市管理体系建设还很不健全，城市管理仍比较薄弱，整体管理水平较低，解决城市管理中复杂问题的能力不强。

三是我县建筑行业和房地产企业整体素质和管理水平不高，制度不完善，企业诚信度不高，建筑企业规模较小。

四是城市建设和管理资金投入不足，基础设施落后，影响了城镇化发展进程。

三、2013年工作思路

总体思路：完善基础设施建设，提升城市功能形象，推动城乡统筹发展，打造生态宜居县城。

（一）继续完善城乡各类规划设计工作：计划投资54万元，完成县域范围内剩余行政村的地形测量工作；计划投资180万元，完成县城剩余6平方公里的控制性详规；计划投资200万元，完成剩余30个行政村的规划编制工作；计划投资30万元，完成燃气、环卫、防灾三项专项规划；计划投资80万元，完成南城区13.3公里的道路景观设计；计划投资150万元，完成XX河滨河公园设计；计划投资40万元，完成“天马博物馆”的规划设计。

（二）、加大绿化投入，打造生态县城，计划投入资金628万元，其中包括：

计划投资88.45万元，在县城新老城区种植各类树木3978棵；计划投资170.61万元，在县城新老城区种植各类造型灌木18.2万株；计划投资88万元，种植花卉110万株； 10

计划投资72万元，在街头绿地、游园、广场安放大型现代雕塑5座，园林艺术小品40个；计划资金9万元，在县城主要街道安放休闲座椅60处，果皮箱100个；计划投资75万元，在街道绿地安装艺术围栏5000米；计划资金92.5万元，县城游园、街道绿地的基础配套设施和景观建设工作，布设水管、微喷，建设步道、座椅、健身器材等，街道建设造型景观；计划投入资金32万元，完善绿化维护和管理。

（三）完成2012年续建工作

1、双拥公园建设。2012年已完成部分景观石安放，上下水、电力管线铺设，园路换填方、路沿石安装等各项工作。2013年重点进行广场道路铺设、花草树木种植、廊庭建设等各项工作。

2、污水处理厂建设。2012年各单项工程已全部动工，办公室、仓库、食堂等基础施工已完工。2013年继续加大管理力度，确保项目有序推进，如期投入使用。

（四）完成城乡水、电、路、气、通讯等市政配套设施工作。

1、南城区道路。计划投资：1.04亿元，完成乌孙路（夏特街至阿克苏街）、天山路（夏塔街至阿克苏街）、老街（夏特街至阿克苏街）、木扎尔特、西环路共6550米，包括人行道、水渠、路灯、绿化带、路沿石、给水管网、排水管网、拱热管道及电力线路建设工作。

2、集中供热建设。计划投资300万元，完成锅炉二次干法除尘、静电除尘，预计2013年8月中旬完成技改任务。

3、城市基础设施维护。计划县财政投入资金540万元，完成3条街道及县城道路标线工作，一是计划投资500万元完成乌孙路、文化路、天山街等街道工字砖铺设工程，铺设面积约为25000平方米，预计2013年8月完成铺设任务；二是计划投资40万元，完成县城道路标线（包括南城区）任务，预计2013年8月完成。

4、街景改造。2013将继续对19条主街道进行美化、维修。预计预计投资约100万元，预计2013年8月30日前完成。

5、环境卫生建设。计划申请援疆资金300万元：新建10所星级公共厕所，在2013年底投入使用5所。

（五）高度重视住房保障，提升县城聚集能力

1、商品房建设。2013年结合棚户区改造，在南城区开发和北城区建设的同时，加快我县商品房开发建设力度。积极引导和扶持民间资金、开发商进行住宅小区、酒店、宾馆、商场等商品房建设。鼓励农牧民进城购房、创业、就业，增加城镇人口数量。

2、住房保障建设。2013年着力解决城镇低收入家庭住房困难问题，通过新建、配建、购买、改建回购等多种形式，多渠道增加保障性住房房源。计划新建廉租房70套、建筑面积3500平方米，投入资金525万元，计划新建公共租赁住房800套，建筑面积32000平方米，投入资金4800万元，所有保障性住房新建项目，计划2013年10月底完成工程主体建设，全面完成上级部门下达的住房保障任务。

为推进县城各类住房建设提供优质服务的同时，我局还将加快住房建设工程进度，加快完成已建成小区基础设施配套工作，提升小区的入住率，提高城镇人气聚集功能。

（六）围绕“城乡一体化”建设，加快新型城镇化建设步伐

以规划为引领，以项目为抓手，以民生为根本，注重城市文化内涵和民族特色，坚持走资源节约、环境友好、协调发展的道路，全力推进我县新型城镇化建设步伐。

1、完善基础设施建设，以XX县城为中心，道路、通讯、供热、供排水等基础设施建设辐射XX镇、XX乡、洪纳海三个乡镇，提高村镇居民生活水平。

2、建议加快撤乡建镇和撤乡并镇步伐。充分利用XX镇现有的优势和核心作用，加大XX乡与XX乡乡的建设力度，形成“一个中心，两个支点”的格局，以XX镇为中心，辐射全县乡村，重点辐射、推动XX乡及XX乡乡撤乡并镇步伐，可将XX乡和XX乡合并为“城关镇”；XX乡位于交通十字中心，且地处于县域中心，可作为县域的中心乡镇进行规划和建设，将XX乡建成南部乡村的“中心镇”；南北疆大通道建成后，XX乡作为南疆进入北疆的首站，区位优势明显，可作为县域西部的中心镇。南北疆的贯通，木扎特口岸作为东联西出的主要通道，宜发展商贸物流集散，天山乡可作为外向型商贸城镇加以重点建设。2013年我们将提前谋划，着眼长远、立足当前，从总规、基础设施建设、功能布局上，为撤乡建镇和撤乡并镇做好准备。

（七）规范建设领域管理秩序，形成城乡管理长效机制 一是城市管理向城市经营管理转变 二是强化乡镇建设管理

建立健全村镇管理机制。建议各乡镇成立小城镇综合管理站，配备两名以上专职工程人员和管理人员，由建设局负责培训，使其掌握必要的乡村规划管理、工程监理、安全施工知识，监督管理乡镇基础设施、园林绿化等各类建设。制定XX县小城镇综合管理办法和规章制度，使乡镇工程管理、环境管理有章可循、有法可依，形成“城乡一体，上下联动，内外互补，前后呼应”的管理体系。稳步推进农村环境综合整治，逐步形成乡镇环境治理长效机制。

三是围绕建筑质量安全，加强建筑市场管理力度

1、进一步建立和完善内部管理规章制度，不断规范质量监督行为，提高监督执法力度，提升服务意识和工作水平，抓好职工队伍建设，更好的落实各项工作。

2、加大建设工程质量安全监督检查和行政处罚力度，进一步规范参建各方主体行为，逐级签订目标责任书，夯实工作责任，使各项工作能善始善终，有安排，有落实，有检查，有考核。学习贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等建设法规，扎实认真搞好“安全生产月”“质量安全大检查”活动，重点治理商品混凝土、自拌混凝土的质量管理，加强对原材料的抽查，加强对钢筋质量管理，脚手架（挑架）的管理，施工现场临边防护及洞口的检查；起重机械备案和使用登记管理，消除质量安全隐患。

3、规范建筑市场行为，依法开展工程监理队伍专项整治。组织开展对监理行为的专项大检查，重点是检查项目监理人员配臵、质量控制能力、执行法规情况，针对监理单位和人员在工程质量控制上存在的问题，研究管理对策，探索规范监理质量行为的长效机制，督促监理认真履行职责，最大限度地发挥监理对工程质量的监控作用。

四是围绕促进房地产业健康发展，加强市场调控和引导。

继续加大产权颁证力度，争取建立电子档案，把全县产权档案规范化管理纳入议事议程；鹿御小区、阳光花园、统建房的交付使用后，尽快开展办理房屋所有权证的工作；加强物业管理。随着鹿御小区、阳光花园、统建房的交付使用，物业工作将成为热点话题，在2013年将大力宣传和培育业主的物业管理消费理念，完善物业管理制度，加大物业维修专项资金归集工作力度。树立物业管理典型“样板”，实行样板引路，规范物业公司服务行为，让业主、住户能够明明白白的享受物业消费。加强对物业企业的考核检查，试行物业服务住户、业主测评。强化物业行业从业人员的业务培训和素质教育，大力提高物业从业人员的服务水平和服务技能；积极推进发证、开发、物业等方面历史遗留问题的处理，确保问题理顺一个，解决一个。要加大处理开发、物业、发证历史遗留问题的处理，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的和谐稳定。规范发展住房二级市场。建立二手房交易、租赁信息平台，盘活住房租赁市场。统建房的建设。加大了 15

统建住房进度、安全、质量的管理，2013年度将2012年度的统建房交付使用。

（八）、加大城乡建设投入力度，不断拓宽资金筹措渠道。

城乡建设资金不足一直是困扰城市发展的最大难题，这是所有城市发展的共性。一是加大财政投入，特别是援疆资金重点投入城镇建设，加快城镇化建设步伐。二是根据市场经济发展的需要，让生产要素自由流动，允许各类投资者进入除国家规定的特殊部门和行业外的城市建设和城市管理领域，以市场机制最大限度地优化资源配臵，加快城镇化步伐，拓宽城镇建设的融资渠道，鼓励企业、社会个人以入股、借贷、捐赠等方式投资。三是建立我县城市建设投资公司，构建城建融资平台。四是制定相应的优惠政策，吸引企业、个人以多种方式参与城镇化建设。五是在经营城镇、经营土地上狠下功夫，集约化经营土地，做好“以地生财”这篇大文章。通过多措并举，扩大城建投入资金的总量，在短期内将昭苏建设成商贸物流集散地、旅游休闲目的地，尽快打造成伊犁河谷上的一颗耀眼明珠。

（九）、加强干部队伍管理，强化党风廉政和精神文明建设

1、坚持标本兼治，加强党风廉政建设。建立健全党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，加大对拆迁、项目招投标和工程建设等各个环节的监管力度，开展廉政风险点排查，密切与纪检、监察、审计等部门的沟通联系，16

加强对工程款拨付和使用情况的督查，确保工程资金落实到位，遏制工程建设领域中腐败行为的发生。

2、优化服务环境，加强窗口队伍建设，制定岗位规范，提高服务水平，不断提升建设部门对外形象。努力树立一批思想积极奋进、工作踏实肯干的精神文明典型，培养一支“信得过、靠得住、拉得出、能取胜”的队伍。

第二篇：建设局工作总结思路

建设局工作总结思路

建设局工作总结思路

年，在县委、县府和上级主管部门的正确领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，我局紧紧围绕“生态富县，工业强县，旅居兴县”和“打造开放山城，建设平安磐安”的总目标，努力克服人手少，任务重，体制不顺等各种困难，圆满的完成了今年的各项建设任务。

一、抓住一个中心

发展经济，推进城乡一体化是县委、县政府的中心工作，对中心工作我局始终保持政令畅通，落实到位。一是认真抓好农村示范整治，根据“百村整治，十村示范”的要求，配合有关乡镇实施了村的环境卫生整治和基础设施建设，其中管头村与新渥村有望通过省级小康示范验收；二是认真贯彻县委（）号文件，积极抓好农村劳动力的再就业订单培训，培训了各种农民技术人员人，并全部落实了就业岗位，促进了农村劳动力的转移；三是尽力为工业经济发展创造良好的环境。在全省工业园区清理中，配合尖山工业园区做好申报工作，使尖山工业园区升格为省级工业园区。在工业经济服务月中，通过变通，为家企业解决了个难题，促进了工业经济的发展。

二、突出二个重点、效能建设。抓好效能建设是提高机关工作效率的总抓手，对效能建设我局始终坚持与建设工作相结合，在“实效”上做文章。一是措施落实。从效能建设开展以来，做到每步有计划、每个阶段有目标，每件工作有监督，确保不走过场。二是载体选准。结合工作，开展了演讲比赛、撰写论文、班子谈效能等多项活动，做到了虚实结合。三是制度完善。结合《行政许可法》的贯彻实施。建立了首问责任制等七个制度，清理了行政许可事项项，经县政府审查后保留项，对保留的事项和办理程序、办理人员、办理时间和需要提供的资料全部采取了网上、公开栏多渠道的公开。由于公开内容齐全、格式规范、公开及时，“两公开一监督”工作成为全县的示范点。四是重抓整改。在整改前，广泛征求了社会各界意见，发放了征求意见函份，召开了各层次的座谈会，征求到各种意见条。根据反馈意见，我局把事关政府形象的群众投诉处理作为工作重点，认真处理了群众求援性投诉多起，投入资金多万元。得到了县委、县政府领导的充分肯定和县效能办的推广。、改制重组。今年我局列入改制的市政建筑有限公司、园林公司、市政园林管理处、建筑规划设计室四家单位，全部完成了改制任务。并实现了职工零*，平稳过渡的改制目标。对改制工作做到了：一是思想工作领先，与职工沟通及时，重点人员思想动态掌握，关键人员思想工作做到位，保证了职工的思想稳定。二是政策调研充分，改制方案经过职工充分酝酿，得到大多数职工认同。三是资产处置公开透明，市政、园林公司资产实行了公开拍卖，拍得金额高达万元，使国有资产获得最大增值。四是抓好了债权债务清理，理清了工程款的帐目，及时向施工企业进行了公布，并做好有关解释工作，确保了工作的稳定。五是重组工作公正、公平，严格按程序进行了笔试、面试、体检、政审考察，重组工作可望在年底前完成。

三、做好三篇文章、城乡规划。一是狠抓了规划编制。围绕生态县建设要求，编制了生态县城建设规划；按照县城和集镇的发展目标，编制了双溪口、安文至深泽连接线景观规划和村庄布局规划，组织设计了下园、芭蕉坞、小岭坑口建筑立面，指导尚湖修编了总体规划和个村的村庄建设规划。二是加强了规划的审批。一年来，共审查发放建设项目规划选址意见书份，建设用地规划许可证份，建设工程规划许可证份，村镇规划选址意见书份，村镇建设规划许可证份。、城市建设。一年来完成了道路米，面积平方米，排水排污管米，人行道平方米，绿化平方米，路灯盏，总投资万元。一是从规范城市建设管理入手，严格执行建设项目的报建、立项、设计、招投标、质监、监理、竣工验收、工程决算制度，使管理工作逐步走上了规范；二是加快了“三、三、三”重点工程建设。海螺山居住小区.公里的进区道路；下园畈综合开发区的南园大桥、主干道路基、主干道管网、部分边坡工程，老区改造的成本测算、政策调研等三项全县重点工程；文溪休闲长廊米砼路面，垃圾填埋场扩建工程的管理房、污水池、盲沟、石笼，污水处理工程的环评、可研、立项等三项全县重点工作；历史街区的休闲道、广场、挡土墙、排水排污；扑船山的边坡、排水排污；半月山公园步行道等三项本局重点工程和芭蕉坞的土石方工程，提前完成了建设任务。三是尽力抓好了群众关心的城市建设项目，实施了西山街、振兴西路、西太公、后塘小区砼路面和西山新区的排水排污，解决了历史遗留的热点、难点问题；四是在尊重群众意愿，解决好拆迁遗留问题基础上，严格按规范程序拆迁了户居民、家单位的房屋，建筑面积平方米。

、城市管理。在城市管理中今年抓住了六个重点。一是加强管理队伍建设，增加了管理人员，实行了市容管理的错时、延时上下班、定人定岗管理，提高了管理的覆盖面；二是开展了流动摊贩、城市“牛皮癣”、非法广告重点整治，纠正违章占道万余人次，处罚乱贴广告人次，清除小广告余张；三是加大了环境卫生的管理力度，继续推行日考、月考、季小评、年总评考核办法，提高了考核标准。四是及时接管了新区保洁，新增清扫保洁面积.万平方米，把环境卫生清扫延伸到了郊区，避免了城郊脱节；五是园林绿化管理推行了承包管理，降低了管理成本，迈出了市场化管理的第一步；六是铁手腕管理规划，做到宣传教育，依法行政，教育与处罚相结合。今年共查处违法建筑起，强制拆除起，罚款起，责令停止违法行为起，责令补办手续起，限期改正起，维护了规划管理的严肃性，使规划管理从松散逐步走上了依法轨道。

四、促进四项工作。、建筑业。年提出一年打基础，二年求突破，三年见成效的发展目标，通过三年的努力，今年已取得明显成效。一是完成建筑产值.亿元，上交本县财政税收多万元，实现了历史性的突破；二是工程质量合格率达到，创出双龙杯只，并首创市政工程双龙杯。三是全面推行施工企业安全生产许可证和建筑施工企业“三类”人员任职安全考核制度，有效提高建筑企业的安全防范意识，实现了县内零安全事故目标，安全管理走上了一个新台阶。四是从维护社会稳定的高度，狠抓“二拖”的清欠，民工工资的清欠率达到，清欠工作走在全省的前列。、房地产业。一是着重培育了我县的房地产市场，协助企业成立了三家房地产公司，开发了黄山苑、景秀嘉苑、浙中茶叶市场等三个房地产楼盘，开发总面积达到万平方米，磐安的房地产市场迈出了发展的第一步。二是规范了房地产市场管理，办理了房屋所有权证本，登记面积.万平方米，房地产抵押他项权证本，抵押面积.万平方米，房地产交易件，交易面积.万平方米。三是强化了住房公积金的管理，归集了住房公积金万元，比去年增长.，发放住房贷款万元，为户职工解决了购建自住房的资金困难，同时加大了贷款催收力度，把贷款回收逾期率下降到.。、公用事业。水务管理平稳推进，全年实现供水量万立方米，产值万元，出厂水水质合格率达到。同时改造和新铺供水主管米，水表只。燃气市场逐步规范，二个燃气供应站从无序竞争走入了有序发展，同时对燃气的供应点、运输车安全管理开展定期和不定期的检查，保障了燃气安全供应。

、干部职工队伍。抓好队伍是做好各项工作的基础，今年我局把廉洁高效作为队伍建设的具体目标。一是加强了班子的建设，推行了重大事项民主决策制度和班子的分工责任制，充分发挥了班子的集体战斗力和龙头作用。二是狠抓了干部队伍的建设，坚持每月组织一次干部政治理论学习，积极鼓励干部职工自学业务知识。三是完善了干部职工队伍的考核机制，制订了考核工作目标责任制，充分调动干部职工的工作积极性。同时推行重大过错责任追究制，对工作有重大过错、服务态度差、考核不合格者实行转岗和离岗培训，营造了一个人人想事业、干工作的良好氛围。四是按照一岗多能、一专多用的要求，实行了AB岗制，尽力挖掘了队伍的潜力，解决了人少事多的难题。五是建立健全了竞争激励机制，对思想素质过硬、能力强、工作成绩突出、大家公认的好干部给予重用，激励队伍的工作积极性。六是强化了干部队伍的监督。推行了中层廉政建设承诺、廉政告诫、重大事项报告、廉政谈话等多项监督制度，并把监督从八小时内向八小时外延伸，对八小时以外发现的问题和苗头，及时予以解决，确保队伍在八小时之外不出现问题。

今年建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着诸多问题，制约了城市建设的发展。一是人才缺乏，特别是骨干人才严重短缺；二是发展体制还未理顺；三是缺少发展的资源，特别是土地和水资源我县已到了促襟见肘的地步；四是建设资金有限，不能满足群众的要求；五是旧城改造老办法过渡到新办法难。

工作思路

年工作的基本思路是：以党十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态富县、工业强县、旅居兴县”的战略目标，统筹城乡规划，提升建设质量，强化城市管理，整顿市场行为，推进行业发展，深化效能建设，提高行政水平，促进我县的规划建设事业再上一个新台阶。着重要抓好以下几个方面工作：

一、城乡规划上品位。、注重规划基础。一是重视人才的引进和培养，努力造就一支胜任的规划队伍。重点抓好名规划人才的引进，解决当前人才危机。二是重视规划的多样性和系统性，做到重大规划委托编制，一个规划多种方案，利于比较和选择，使规划符合我县实际，具有磐安特色。三是重视规划的计划性，明确规划目标，年内重点抓好老车站改造规划，横城、石坑里小区修建性详规，垃圾收集处理专项规划，云山区块控规等规划的编制。、完善阳光规划机制。健全规划的科学决策机制，增加规划的透明度，建立规划的审批公示制、听证制，实行规划成果展示，加大公众参与度，自觉接受县人大、政协、社会各界的监督。、规划定位上要有创新。从接轨浙中城市群，统筹城乡一体化的高度，拓展规划视野，有计划的指导村庄、集镇规划的调整和完善，力争重要集镇、村庄规划委托有资质的单位编制。重点抓好新城区做好详细规划编制和有关乡镇做好总规的修编。

二、城市建设重质量。、要科学确定项目。一是重视生态项目的前期工作，抓好污水处理厂扩初设计，污水收集管网的立项、设计和启动部份管网的建设，抓好第一、第二水厂引水管的改造；二是加快重点项目的建设，继续抓好下园综合开发区、海螺山居住小区、芭蕉坞、小岭坑口、历史街区、文溪休闲长廊的续建，实施双溪口景观，石坑里小区基础设施、党校至海螺山进区道路、九峰路至东仙线和黄山苑道路，磐中至工业园区沿溪道路和桥梁，壶厅桥的建设；三是抓好群众关注的工程建设和花台山老区、新连、老车站地块改造调研。

、规范项目行为。严格按国家基本建设程序和《磐安县政府投资项目管理暂行办法》的规定，重点规范项目的立项、招投标及监理等市场行为。完善和建立城市建设各项例会、项目班子考勤、工程变更、工程量签证和决算审核等制度，解决项目班子到位率低、工程监理不力、工程款“三超”（概算超投资估算、预算超概算、结算超预算）等问题。

、强化建设管理。注重工程质量、安全、工期的监督指导，在质量、安全、工期管理中逐步推行一票否决和按月考核评比，使建设管理走上规范。

三、城市管理求突破。、市容管理要有新突破。争取建立社区和城管相结合的管理制度，实现管理的“满覆盖”。要建立定岗定位与巡逻管理相结合，平时严管与集中整治相结合，动态管理与长效机制相结合的管理制度，实现管理的“法制化”。坚持错时上下班，管理不脱班的工作机制，实现管理的“天天化”。

、环境卫生要有新突破。在巩固创卫成果基础上。做到道路保洁清扫范围有扩大，保洁档次有提高，保洁时间有延长，沿街垃圾桶不戴帽，周围无撒落，河面垃圾每日巡回打捞，无明显漂浮物。重点探索环卫有偿服务机制改革，努力降低运行成本。、规划管理要有新突破。在继续坚持跟踪监督，全程管理，严格执法等有效管理办法的基础上，重点抓好城区“治违”，乡镇管理队伍的健全和规划宣传，力争管理幅度、力度有突破，乡镇领导重视规划程度有加强，群众遵守规划意识有提高。、公用事业管理要有新突破。在规范市政公用行业特许经营基础上，继续深化公用事业改革，有序开放市场，逐步推行公用事业的市场化管理。并制订服务质量标准，加大服务质量的监管，充分发挥公用设施服务作用。

四、行业管理抓规范。、规范建筑市场秩序。一是加快信用体系建设，发挥信用约束机制的作用。二是加强招标投标监管，继续加快有形建筑市场的建设，充分发挥其作用。三是推行以业主工程款支付担保为主要内容的工程担保制度。四是加大清理拖欠工程款力度，把农民工资支付与企业资质年审、投标资格挂钩，防止产生新的拖欠。、规范工程质量管理。要严格执行《建设工程质量管理条例》和工程建设标准强制性条文，建立“政府引导、企业运作、社会中介咨询”的工作机制，制订业主责任制和项目经理责任制，坚持质监的三到位一抽查，完善见证取样制度，规范检测行为，狠抓施工现场各项基础管理工作。继续推行质量安全的每月一检查，及时消除安全事故隐患，遏制事故发生，确保安全生产。力争建设工程一次性验收合格率达。

、强化房地产市场管理。一是要规范交易行为，严肃查处房地产的违法交易。二是要扶持房地产企业的发展，培育磐安的房地产开发市场，对黄山苑、景秀嘉苑、浙中茶叶市场等开发项目，做到监管与扶持并重。三是做好住房公积金的归集、使用，加大私营企业扩面力度和逾期贷款催收力度。

五、效能建设创实效。、提高党员的先进性。开展党员的先进性教育是今明二年党的建设重中之重的大事、要事，对党员的先进性教育在年要着重抓好建立组织、落实责任、学习培训、批评自我批评、评议分析、整改提高等工作，做到标准高、严要求，认真、扎实、有效的开展教育，真正做到两不误、两提高。

、提高班子的行政能力。坚持每季一次的中心组学习，每年二次的民主生活会，重大事项民主决策和“一把手四个不直接”分管制度。以提高班子个人的政治、道德和知识修养，提高班子集体决策和依法行政、抗御风险能力。、提高队伍的服务水平。在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神基础上。切实加强党的组织建设，队伍的思想作风建设。积极创建学习型、亲民型、服务型、透明型、创新型、高效型机关。进一步提高干部职工的服务技能，树立“服务是竞争力，服务永无止境”的理念，转变观念，学会变通，创新服务，提高干部队伍的整体服务水平。、提高为民办实事的能力。要进一步完善建设行业突发事件应急预置方案，继续开展不稳定因素排查和调处，提高干部队伍处理群众投诉、来信来访，解决热点、难点问题和各种纠纷的能力，全力打造“平安磐安”。、提高关键岗位人员的自律能力。对廉政建设要按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真落实党风廉政建设责任制和“一把手”责任制。抓好重点岗位自律承诺、重大事项报告和廉政告诫，推行“十不准”保证制，进一步提高干部职工队伍的自律能力。同时坚持从严治局，坚持纪律巡查制度，保证各项制度落实，消除“吃、拿、卡、要”，办事“不公、不正、不廉”等问题。

新的一年面临的又是任务繁重的一年，也是对大家提出挑战的一年。在新的一年，全局干部职工要以科学的发展观为指导，求真务实，积极进取，广开思路，开拓创新，团结协作，克服困难，积极营造一个能干事、办实事的良好工作氛围，使建设工作走上健康发展的新台阶。

年月日

第三篇：建设局2010年党风廉政建设思路

1、认真学习宣传贯彻十七届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律，充分挖掘丰富的廉洁文化资源，组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动，以简报、标语、标语等形式，加强党员领导干部理想信念、权力观教育，深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，树立并宣传党员干部先进典型，使勤政廉政教育经常化、制度化。

2、继续贯彻落实党风廉政建设责任制。把中央“三项法规、一个意见”党风廉政建设列入重要议事日程，同公司的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题。

3、以廉洁文化“三进”为抓手，围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育为主线，深入扎实开展党风廉政宣传教育工作。结合党员领导干部廉洁自律要求，组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动，认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动，树立并宣传党员干部先进典型。建立和完善经常性教育制度，形成长效教育机制。

4、进一步规范和完善各直属公司党政正职述职述廉制度，不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督，对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。严肃执行“一票否决”规定，对违反党风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的直属公司，坚决予以追究。

5、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，进一步贯彻落实多元管理中心党员领导干部从政行为“八不准”的要求，形成定期自查自纠机制，促进党风廉政建设深入开展。

6、提高效率，改善管理，加强效能监察。建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作长效机制，不断提高效能投诉件的办理质量。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针，积极建设培养纪检监察干部队伍。

第四篇：区建设局2010年上半年总结与下半年思路

龙湾区建设局

2010年上半年工作总结和下半年工作思路

上半年工作总结

2010年上半年，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，在区委、区政府的正确领导和帮助下，在区人大、区政协的监督、支持下，以作风建设年活动为契机，扶植建设行业发展，狠抓重点工程进度，依法行政，强化市场监管，加强队伍建设，建设事业实现持续健康发展。现将上半年工作总结如下：

一、以扶植行业发展为重点，持续壮大建筑产业

（一）经济总量平稳增长

全区建筑企业紧抓中央扩大内需和加大基础设施建设的机遇，加快转型升级，加大科技投入，各项经济指标实现平稳增长。上半年建筑业总产值预计达15.8亿，同比增长13%，创税5948万元。截止5月份我区房地产开发企业共完成投资额3.08亿元，施工面积114.19万m，竣工面积14万m。建筑业作为我区国民经济支柱产业的地位日益突出。

（二）资质增晋成绩喜人

新增温州标峰建设有限公司、温州广源建设有限公司2家房建总承包企业和温州巨龙起重设备安装有限公司、温州市建商品混凝土有限公司2家专业承包企业。浙江环宏市政建设有限公司晋升为市政公用施工总承包二级企业，龙湾区市政工程公司正积极准备申报一级资质。

2（三）综合管理常抓不懈

上半年办理质量监督手续66个、新型墙体专项基金押金249万元、施工许可证项目为64个，完成工程施工图审查项目47个，主持工程初步设计联审33个，完成初步批复的项目30个，完成2个免初步设计审查项目的批复，办理6个项目的工程设计变更意见，严把竣工验收、施工合同、监理合同备案。完成竣工备案26项，施工单位参加工程招投标人员备案71项，在建项目综合备案71项，发放施工许可证65个。全区共上报延期申请的“三类人员”共13名。成功申报一、二级建造师的网上注册、增项注册和变更注册共87名。协助做好全区在建安置房工程的月度报表工作。每月上报全区安置房月报表，并出席市建设局组织的安置房联席会议。

（四）服务指导不断深入

深入开展“三走进”活动，走进重点建设单位，走进乡镇，走进企业和村庄，开展“走近矛盾、合力化解”集中攻坚活动。对区城市中心区建设指挥部、民科基地开发建设指挥部等重点建设单位遇到的问题专门组织相关人员上门协商解决；就企业工程质量、内部管理、用地问题等开展了一系列的调研，实现政企联动共谋发展，帮助企业排忧解难。

（五）教育培训有序开展

做好农房建筑工匠知识的调查工作，与10个乡镇街道城建办联系，分发调查表，统计数据，至今共上报需要参加培训的人数110人。引导局属企业做好建造师、造价师等执业资格考试报名、从业人员岗位证书培训报名工作。

（六）发展后劲不断增强

加强行业指导，引导企业加强内部管理、人才培养、技术改造等工作，行业综合竞争能力不断提升。区各市政企业积极引进工程技术人员，鼓励企业员工提高工程技术水平，目前已有高级职称15人，中初级职称294人，一、二级建造师86人。加快企业改制工作。做好企业回迁的引导和服务工作，帮助鸿厦建设有限公司做好回迁后续工作。加快建筑业经济总部大楼建设，前期工作取得实际性进展。

二、以完善城市功能为重点，扎实推进城市建设

加强与相关职能部门建立定期定人沟通协调机制，及时办理审批手续；加强与各镇（街道）、村及时磋商有关政策处理事宜，分案包干，限期完成，确保重点工程有序推进。至6月中旬已完成投资额1.5亿元，占全年总投资额3.16亿元的47.5%。

（一）重点工程建设扎实推进

曹龙大道工程完成投资额2445万元，完成年计划48.9%。江滨路龙湾段工程完成投资额1723.8万元，完成年计划57.7%。新区道路网围垦路工程完成投资额2889.6万元，完成年计划57.8%。塘永公路永梅段整治工程完成投资额3663.4万元，完成年计划36.6%。

（二）地政工作稳步进行

通海大道征收总面积329亩。目前，永中前街村、沙城八甲村、七五村征地协议已签订，永兴南桥北村、萼芳村村民代表会议已召开，其余3个村尚在做工作。曹龙大道工程用地283亩。

供地预审已通过，供地手续国土部门审批。完成河滨安置点和朱宅安置点22亩的供地。金万利皮革和其昌不锈钢的安置用地供地手续已着手办理。完成了2006年以来，已征28宗地块，计1508亩地面附着物的丈量和登记，并已列出处理时间表。

（三）拆迁安置工作克难前行

1、完成了江滨路拆迁许可证申领工作，并于3月31日召开了江滨路拆迁动员大会，全面启动了拆迁协议书签订工作，至6月18日“并列第一”截止时间106户拆迁户仅剩约7户因历史遗留等原因，未签订协议。

2、启动了围垦路、罗东南街拆迁前期工作，与相关镇（街道）多次协商，明确了安置用地，初步拟定了拆迁计划，在5月底启动了入户丈量相关准备工作，并召开了有关会议。

3、对南洋大道、曹龙大道等部分拆迁工作进行了扫尾。

4、完成了供水应急工程永胜村安置的分配、摸文并交付了11户安置房钥匙的工作。

5、河滨村安置房主体工程完成，附属工程已进场施工。朱宅安置房已处理好安置地土地纠纷，顺利建设围墙，现已进场施工。龙腾南路B地块已于6月初顺利结顶，A地块已完成桩基施工50%。

三、以规范市场行为为目标，不断强化监管职能

（一）建筑市场日渐规范

1、加强法制宣传，依法行政，强化检查。对施工现场作业人员进行法律法规、安全作业知识等的宣传教育，共发放宣传资

料2000多份、培训人员1200余人次，接收咨询18人次、悬挂横幅70多幅。开展安全生产教育培训专项监察执法行动，对局属企业主要负责人和安全管理人员培训持证、从业人员安全生产三级教育培训、特种作业人员持证上岗和安全培训档案建立情况等进行检查，共检查企业33家。做好1起违法违规案件的查处，涉及企业3家，共处罚款6.6万元。做好瑶溪生活安置房二期工程等4个施工现场存在的违法违规行为的前期取证工作。进一步强化建设系统行政处罚自由裁量权规范化管理。

2、规范招投标管理。截止6月9日，完成监督招标项目共46项。完成施工直接发包备案项目15项，合计承包造价1.06亿元，建筑面积127315平米。大力推行资格后审制度，对招标代理机构推行了量化考核、动态管理制度。针对以往招标投标投诉申诉的重点，有针对性的采取了在评标阶段即对投标人拟派项目负责人的信用、在建工程承接情况等进行核查的措施，对于确认有在建工程的，当即取消其中标资格，有效减少了投诉纠纷，维护了市场秩序。针对工程招标投标市场的挂靠猖獗现象，采取了要求企业负责人和拟派项目负责人参加开标会议的措施，起到一定效果。针对恶性低价竞标和围标的现象，优化评标办法，大力推广合理低价法，并引入随机因素，有效的遏制了恶性低价竞标和围标行为。

3、积极解决农民工工资拖欠及来信来访问题。从源头上解决拖欠农民工工资问题，上半年来信来访共42件，解决农民工资90万元，实现清款率100%。

（二）安全生产形势稳定

1、夯实基础，立足防范，圆满完成阶段工作目标。上半年控制点验收82次，发整改通知书82份，巡查34次，发整改通知书34份。开展了2次质量安全大检查，建筑工程施工现场安全防范工作得到了较大的提升，基本消除了建筑工地重大安全隐患，对遏制安全防范措施不到位的现象收到了良好的效果。

2、认真贯彻执行安全监管文件，积极推行安全生产经费专户管理制度、起重设备备案登记、安全防护用品的备案制度、重大危险源防控、督促指导标化工地的创建、召开季度安全分析例会、整顿保险业务等七大举措。上半年以来全区已有8个工地通过区标中间验收，其中4个工地通过市标验收，3个工地准备申报今年省级标化。

（三）工程质量稳中求进

1、狠抓日常工程质量监督工作，确保工程质量处于受控状态。上半年质监站工程质量监督交底61项，安排基础、主体中间验收43次，通过竣工验收47个，住宅工程质量分户验收监督2项。狠抓创优、评优工作，以点带面全力提升工程质量，组织人员共检查指导了8项创杯夺优工程，其中4个工程通过了结构评优。

2、加强巡查督查，确保主体结构安全。上半年安排工程质量检查203次，发出工程质量整改通知书55份、质保资料整改通知书30份，提出整改意见约483条。

3、突出重点，加强技术服务和现场指导。加强温州市东片 6

污水管网工程建设质量监督工作。加强工程竣工验收资料及相关功能性检测的审查，要求施工、监理单位针对竣工预验收中存在问题，及时做好整改工作，推进龙湾区安置房交钥匙工程，积极为区政府排忧解难。

4、加强内部管理，发挥龙湾建设工程质量信息平台作用，实行建设工程质量信息网络化管理。

5、做好质量问题的投诉处理。上半年接受质量投诉3起，龙翔路原材料问题、仓河村安置房屋面墙体渗水问题、普门村安置房地下室施工影响居民等问题均已处理完毕。

（三）公用事业行业稳步发展

1、燃气行业整规有效。龙湾区小液化气供应站点原有214家，分布8个镇街道。截止今年5月份，基数为58，总取缔数156，总合并数5，总规范数5，完成整规率77.5%。向各瓶装经营户提供帮扶指导服务，扶植申报。5家供应站已通过市市政园林局的选址核准，正在加紧瓶库硬件建设。联合区行政执法分局对全区的非法瓶装供应点共开展打击取缔行动4次，共取缔非法瓶装供应点34处，没收50kg钢瓶6只、15kg钢瓶38只、5kg钢瓶59只。对长江能源及华昌燃气两个储配站开展各类安全检查4次，发出限期整改通知书5份。

2、供水行业监管有力。对区内供水企业进行全面检查，重点检查供水水质、水压各项指标达标情况，加氯间、配电间的安全管理，源水的保护及消防安全等情况。5月5日对沙城四甲水厂、永强自来水总厂、天河水厂进行检查，签发整改通知书两份。

3、加强对污水处理的监管。温州东片污水处理厂今年1-5

月份已处理污水量1172.3875万m，日均处理量7.76万m/日，支付污水处理费687万。根据污水处理服务协议附件1要求，从今年6月6日进入运营期第三年，每日平均运营处理8万m。

四、以作风建设年活动为契机，不断加强队伍建设

（一）党建工作成效显著

召开上半年支部书记例会，收缴党费14350元，与23个党支部签订2010党建工作责任书。组织局系统入党积极分子8人参加区委组织部统一举办的集中培训，并全部通过考试。做好2009党内统计工作，局党委现有党员207人。上半年局系统支部共发展新党员5人，转正15人，上报入党积极分子8人。

（二）党风廉政建设常抓不懈

1、切实落实党风廉政责任制。出台了《龙湾区建设局2010党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2010党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，并在此基础上对责任领导和牵头科室发送了党风廉政建设责任分工报告书6份和牵头任务函告书17份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、强化宣传，狠抓教育，筑牢拒腐防变防线。通过会议，要求党员干部严格自律，提高警惕性，做到警钟长鸣。坚持局理论中心组、局中层干部、局全体同志定期集中学习，采用自学、辅导、讲座相结合，提高党员干部的政治理论水平与拒腐防变能力。

3、做好“排查廉政风险、健全内控机制”工作。在全局进行个人、科室、单位廉政风险的排查，优化规范权力。在排查的

3基础上，优化规范权力，制定个人自控措施、科室防范制度和单位防范机制，完善制度体系，建立办事公开、廉政告知、廉政提醒制度。

（三）机关作风建设成绩显著

1、加强机关效能建设。修改目标考核制度及其配套制度。对机关工作人员的出勤、效能、工作效率等方面进行全面考核，打破了平均主义，逐步实现工作绩效与奖金挂钩的机制，激发了机关干部职工的积极性与创造力。实施领导值月抽查制度，对机关工作人员的在岗情况和效能情况进行抽查，发现问题，及时处理，收到良好效果。

2、提升审批服务质量。严格执行限时办结制、AB岗制等。专门制定并优化龙湾区建设工程质量监督程序图。1－5月份，已获得4个月红旗窗口、1个月优秀窗口荣誉称号，收到温州市兴业市政工程有限公司锦旗及多封企业的感谢信。

（四）精神文明建设不断加强

1、重视理论学习。开展党的十七届四中全会精神专题学习活动，组织了1次专题辅导讲座，单位一把手上党课，局机关全体党员撰写学习心得体会文章43篇，并组织了1次专题学习心得交流会。开展学习型党组织创建活动，根据区委文件精神，成立领导小组，制定并印发了《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》。

2、有效开展工青妇组织系列活动。组织局系统职工参加区区总工会举办的“迎元旦、庆区庆”系列活动，获征文比赛二等奖1个、三等奖2个；获摄影比赛三等奖1个，入围奖1个；获

卡拉OK比赛优胜奖1个。完成共青团信息数据采集工作，共对19个支部94名团员青年进行信息录入；完成第二届活力基层竞赛项目申报工作；完成“五四”红旗团委申报工作。组织局系统妇女姐妹参加区趣味运动会，共度组织生活。

存在的主要困难和问题

一是工程推进仍较艰难，建设环境还未得到根本性改变，政策处理平衡难，征地难、拆迁难已成为工程推进的瓶颈问题；二是工程建设所需的人才较为缺乏，人才结构性矛盾突出；三是工程项目树立精品、创杯意识淡薄。区属企业创优夺杯的积极性不高，总体工程操作水平偏低，影响工程整体质量的提升；四是工程施工安全生产形势依然十分严峻，企业对安全生产工作没有从行动上重视起来，招投标低价中标对安全生产负面影响仍然存在。

下半年工作思路

2010年，是“十一五”规划的最后一年，也是实现龙湾建设事业科学发展、跨越式发展的关键一年。下半年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以作风建设年活动为契机，统一思想、振奋精神、坚定信心，发扬不畏艰难、连续作战的精神，围绕全区建设中心工作，主动贯彻实施“城建亮区”战略，紧抓龙湾区大开发、大建设、大发展的有力时期，加大行业发展扶植力度，加快重点工程投资建设，积极发

挥行政职能作用，加大执法力度，创新监管机制，加快服务型政府建设步伐，强化党风廉政、精神文明及队伍建设，维护全局系统和谐稳定发展大局，努力打造宜商宜居现代化滨海新城区。

一、加大行业发展扶植力度，促进建设经济平稳较快增长 认真研究产业发展政策，积极向区委、区政府建议出台并切实落实各项有利于建设行业发展的优惠政策，营造宽松、和谐的创业发展环境。引导企业扩大产业规模，转变发展方式，提升企业资质，建立科学管理体制，增强市场综合竞争能力。支持建设协会开展工作，鼓励企业回迁龙湾，实施“走出去”战略，鼓励企业争创外地市场。力争全年实现建筑业施工总产值42.7亿元，创税1.5亿，其中省外产值7.7亿元。扶持建筑业企业做大做强，力争晋升房建一级总承包企业2家。完成房地产开发投资10亿元，房屋施工面积40万㎡，竣工面积12万㎡。全区市政产值达 2.5亿元。扶持房地产业、市政业企业做大做强，力争房地产开发一级资质1家、市政二级1家。完成建筑经济总部大楼的前期工作，狠抓落实，确保12月底前进场施工。抓紧落实在民科基地的150亩左右土地，做好建筑业后方基地的前期工作。

二、加快重点工程投资建设，促进城乡统筹和谐发展 进一步明确目标，责任到人，狠抓落实。加强现场监管，严格执行现场管理制度，控制施工图变更。明确现场管理奖罚措施，确保施工安全，争创优质工程。总结经验，创新方法，克难攻坚，加强征地供地及相关政策处理工作，加快安置房建设进度，竭力

破解拆迁安置难题。加大各工程拆迁遗留问题的扫尾工作，对于一些遗留时间较长、难度大的问题积极寻找解决方案，争取早日解决，努力实现科学建设，和谐发展。全年完成总投资额3.16亿元，力争3.3亿元。

三、发挥建设行政职能作用，提升城区建设亮丽形象 积极开展调研，为“城建亮区”战略献计献策，发挥建设局在城市建设规划中的应有作用。严格做好建筑设计批复，加强在工程设计中建筑的立面形象、建材节能、配套功能等方面的介入指导，提高城市建设品味。积极推广和应用新科技、新材料、新工艺，鼓励企业引进先进管理经验，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，提高建筑企业项目管理水平，创建一批市级以上精品工程。规范城市建设基础性工作，开展对农村危房改造及农民自建房的监督指导,加强对乡镇招投标平台的指导。优化城市交通路线设置，做好新建道路的交通设施建设。严格执行国家关于房地产的有关政策，加强市场执法，规范市场行为，确保房地产业稳定持续发展。精心抓好“十二五”规划编制工作，主动加强与土地、规划、房管等部门的沟通联系形成合力，服务我区建设大局。

四、加大行政执法监管力度，营造良好建设市场环境 深入开展建筑市场执法，多渠道搜集案件来源，及时处理各类违法违规案件，建立完善行政执法责任制度。继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作。完善落实《温州市龙湾区房屋建

筑和市政基础设施工程标后管理办法（试行）》（意见征求稿），加强标后管理和合同履行的监督管理。

进一步理顺工程质量安全责任关系，强化责任落实，加强宣传教育，创新监管方法，突出巡查与突击检查，特别是加大对重点工程、民生工程的质量安全工作的监管。加大在建工程质量通病防治、现场材料进场管理、现场监理报告制度、安全文明措施费使用和完善控制点验收等有效措施的执行力度，确保全年不发生重大工程质量事故。积极开展建设工程创优夺杯和文明标化工地的创建，全年力争实现创区级标化14项、市级标化2项、省标化1项，评选4个龙湾杯以上优质建筑工程，创“瓯江杯”优质工程2个，创“瓯江杯”优质勘察设计1项。

全面开展“小液化气”行业整规工作，巩固和深化整治成果。做好水质检查，加强水库水源保护，把好夏季、旱季的用水卫生。做好东片污水处理厂污水处理价格谈判工作，加强污水处理厂运营的日常监管。

五、深化开展机关作风建设，实现系统作风崭新转变 以机关作风建设为切入点，以优化投资发展环境为落脚点，深入开展“三走进”活动，局领导和相关职能部门要多深入乡镇、重点建设单位、企业和村庄，广泛征求意见和建议，开门纳谏，及时了解经济主体和群众反映的问题和存在的困难，并尽心竭力予以解决。大力推进“阳光建设”，梳理、公开行政权力，实现权力运行网络化、透明化，进一步规范办事程序，抓深化、抓创新，实现行政审批提质提速，确保难点、疑点工作有效破解。

六、强化党风廉政、精神文明及队伍建设，促进全局系统和谐稳定

健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，加强党员干部党性党风党纪教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，进一步深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习贯彻工作，开展好“学准则、见行动”专项自查自纠活动。全面推行行政执法责任制，加强执法监督，进一步理顺和规范建设行政执法活动，推进依法行政工作。

深入开展学习型党组织创建活动，统筹抓好党建、计生、综治、平安建设等精神文明各项工作，支持工、青、妇组织开展活动。进一步畅通便民服务和信息反馈渠道，充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员等作用，提高办事效率和群众满意度，切实维护全局系统和谐稳定发展大局。

第五篇：上报建设局推进新型城镇化思路

沙河乡关于推进新型城镇化建设新思路的报告

云梦县建设局：

根据《全县推进新型城镇化的实施意见》结合我乡实际,沙河乡人民政府拟定，立足于我乡“十 二五”规划，确定我乡集镇建设新思路，予以定位，并呈报推进新型城镇化新举措。推进新型城 镇化思路如下：

一、十二五期间，我乡集镇边区面积规划2K㎡；

二、吸纳进入集镇人口10000人；

三、城镇、路网、水网、绿网、电网、居民休闲娱乐、体育等基础实施达到中、上等水平。我们因地制宜，对沙河乡建设特色予以定位，从整体上形成“一心”、“二轴”、“三区”、“一环”的规划结构。

“一心”：是指以规划的中心公园为中心形成新的以行政，文体科技、休闲游憩为主的综合中心，构成多元功能复合与互动，着力体现沙河乡集镇建设独特的魅力。

“二轴”：是指一条建筑景观轴线、一条综合景观轴线。建筑景观轴线是以“

三、三”路为载体，“

三、三”路既是沙河乡与外界联系的主要通道，又穿越镇区，体现着沙河镇区的建设水平和整体风貌，宜布置重要的、具有地方特色、立面造型别致的建筑，显示丰富多姿的街道建筑景观。综合景观轴线，是指以现有主街为依托由各类绿化和各类公共建筑的造型共同形成虚与实、高与低、大与小，形成空间收放有序，景观丰富多姿的绿色步行空间和视廊，强调了乡镇风貌与自然景观相融的重要性。两条轴线使自然、生态、、绿化、与现代人工、建筑、工程景观对比交织，辉映成趣。

“三区”：指东部工业区、南部居住区、中部综合区。中部综合区的规划原则是：调整整合、功能置换和优化环境。老镇区仍将以居住为主，对现状中的工业用地和堆场应进行调整，逐步迁往新的工业区；南部居住区，在更新的时候，要求统一开发，统一建设，以坡屋顶为主，建筑控制在三到五层；东部工业区：规划要求以一类工业为主二类为辅，强调轻污染、低能耗、低物耗。

“一环”是指对镇区的河道进行改造形成流动的以水为主体的生态绿环。规划原则是体现窗口功能，彻底治理脏乱差，展示新型乡镇风貌。

沙河乡人民政府

2011年8月3日