邛崃市民政局2006年上半年工作总结和下半年工作思路

第一篇：邛崃市民政局2006年上半年工作总结和下半年工作思路

邛崃市民政局

2006年上半年工作总结和下半年

工作思路

2006年，我局紧紧围绕加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村，按照我市“加快产业发展年”工作任务总体要求，我局领导十分重视，及时进行研究安排，制定方案，落实措施，明确责任，扎实做好各项工作，工作目标进展顺利，实施情况较好，现将我局半年主要工作目标运行情况自查总结如下：

一、“加快产业发展年”工作目标

（一）扶持农村贫困户1000户，脱贫700户。

按照今年扶持农村贫困户1000户，脱贫700户的目标要求，全市各镇乡实际规划扶持1296户，计划脱贫700户。我市扶贫工作层层有规划，户户有措施，下达扶贫目标任务，签订目标责任书，纳入目标管理，各镇乡已落实“一帮一”包户帮扶对象，举办各类扶贫培训班24期（次），参训贫困户达1300人（次），我局已给各镇乡拨出扶贫专款6万元，主要解决农村低保户、贫困户的生产、生活问题，重点帮扶他们结合新农村建设，从产业结构调整，发展种养殖业、外出务工和自主择业为主，帮助他们增加收入，尽快摆脱贫困，共奔致富之路。目前全市扶持1000户，脱贫700户的计划正按年初确定的目标实施，预计年底能如期完成或超额完成。

（二）完成农村低保户危房改造200户，其中改造农村优抚对象危房15户。按照成都市委、市政府下达我市为民办实事目标任务230户的目标要求，为确保完成今年农村低保户危房改造任务，结合新农村建设，我局进行了认真研究安排部署，制定方案，落实措施。目前，方案已经确定，制定了帮扶措施和规划，帮助230户低保贫困户危房改造任务已分解安排给24个镇乡，其中羊安镇80户，考虑羊安是优先发展重点镇，兴建3个中心村福利院，土地整理集中居住区，已完工入住29户，目前其余各镇乡正进行调查摸底，经公示后，确定帮扶对象，上报审批花名册，对象必须是农村低保户，重点帮助贫困无房户解决建房，要求相应集中到新农村聚居点修建，使农村低保户居住条件得到改善。

（三）加快敬老院改造工作，完成农村中心敬老院改扩建2所，进一步改善五保老人生活条件。

按照市委3月29日十一届104次常委会议纪要《关于五保供养方式改革实施方案》的要求，我局高度重视，认真规划，筹措方案，狠抓落实，决定将羊安、临邛、固驿、冉义、孔明、宝林、高埂、前进8所敬老院集中整合改造成3所中心敬老院。羊安、临邛、固驿中心敬老院建设规划方案、效果图、资金概算、招收敬老院工作人员方案均已完成，并上报市委、市政府领导审批。同时，已对固驿镇敬老院现有住房进行全面维修、粉刷墙面550平方米，更换门窗、玻璃，新安装照明线路，添置床、被、衣柜等生活必需品，共投入资金5万余元。目前维修改造工作全部完成，仁寿村分散五保户已集中安置入住敬老院。

（四）积极探索五保供养新体制，启动“五保村”建设试点工作，力争列为全省五保村试点市。按照今年目标任务要求，我局高度重视，认真规划，积极探索五保供养新体制，启动“五保村”建设试点，规划建成5个“五保村”，目前已积极争取省民政厅首批“五保村”建设的资金支持，拟决定在夹关镇二龙村、孔明乡姜殿村、临济镇骑龙村、平乐镇东乐村、前进镇凤凰村5个村首批启动“五保村”建设试点。目前设计方案、效果图、资金概算等前期准备工作就绪，已将建设方案上报市委、市政府领导审批，目前正在积极组织实施。

（五）加强烈士陵园管理，争创省级烈士陵园。

加强对烈士陵园的建设和管理，进一步完善绿化、美化和配套设施建设，修建完善了革命烈士雕塑、广场、碑林、停车场、石梯台阶及革命历史陈列馆和烈士陵园搬迁记，珍藏历史资料。4月3日，隆重举行新烈士陵园揭幕仪式，进行清明扫墓活动，使新建成的烈士陵园成为我市又一处爱国主义教育基地和红色旅游的亮点。目前申报邛崃市烈士陵园为成都市革命历史纪念建筑重点保护单位和省级烈士陵园管理单位正在审批之中。

二、推进城乡一体化、建设社会主义新农村工作目标

（一）进一步规范完善城乡最低生活保障机制，加强动态管理，做到应保尽保，有升有降，有进有出。切实抓好城乡低保扩面提标工作。

按照市委、市政府目标任务要求，进一步规范完善城乡最低生活保障机制，加强动态管理，应保尽保，有升有降，有进有出。从今年初开始，对我市城乡低保对象进行普查清理、审核登记、填表、纳入微机信息化管理，建立数据库。目前正进行城乡低保扩面提标摸底调查工作，对符合低保条件的困难家庭及时纳入保 障范围。全市现已列入城镇最低生活保障对象为3391户6335人，发放保障金198万元，农村保障对象为7195户12549人，发放保障金126万元。按照定标补差的原则，按时足额发放了保障金，较好地解决了困难群众的基本生活。

（二）全面实施农村医疗救助制度，多渠道筹集救助基金，对患大病的农村低保户、五保户、优抚对象中的贫困户实施分类救助和专项医疗救助，切实解决困难群众就医难问题。

按照市政府邛府函[2005]157号文件精神，在全市农村低保户、五保户、优抚贫困户中广泛开展了农村医疗救助，对申请医疗救助的对象，在村务公开栏公示一周后报经民政局审核，对符合救助条件的31人实施救助，发放救助金5.19万元，对74人申请符合医疗救助条件的已上报市财政待批，预计救助金达8.05万元。

（三）积极开展慈善活动，整合慈善资源，募集慈善资金达60万元以上，深入开展“帮困助学”和“慈善一日捐”活动，扎实抓好助学助医扶贫工程。

按照邛委办[2005]60号文件精神，为帮助我市城乡低保对象家庭的贫困大学生入学，年初在全市广泛开展了“送温暖、献爱心、慈善一日捐”活动，共募集慈善资金61万元，为做好2006年帮困助学工作奠定了坚实基础。

（四）切实抓好“阳光育苗”工程，为全市200名低保学生解决生活问题。

今年，在成都市相关领导的关怀和社会捐助者的热情支持下，实施推出“阳光育苗工程”，对全市低保家庭的在校中小学生给予 生活资助，促进青少年健康成长，使爱心教育深入人心，在全社会发扬光大。资助低保家庭对象，按照优先考虑孤儿、单亲学生、父母重度残疾和长期患病的学生，父母双下岗（且丧失劳力）的学生，确保资助“雪中送炭”。资助标准暂定为年每人500元，其中生活费300元，书籍费30元，服装费170元，服装费不下拨，由成都市慈善会每年3月和9月分别定做服装，发给受助学生。目前，全市200名低保学生的生活问题得到全部解决。

（五）加强基层民主政治建设，指导镇乡抓好政务、村务公开工作，规范化率达95%以上。

为切实加强对村务公开工作的领导，市上拟成立专门工作领导小组，明确由市委统一领导，政府主抓，人大监督，民政部门牵头，有关部门配合，各司其职，各负其责，齐抓共管。市政府下发《关于进一步做好农村村务公开工作的意见》，确保工作得以有组织、有领导、有计划、有步骤地顺利实施。对村务公开栏进行了改版，由表格式改为文字式，统一公开模式，按照基本情况、财务类、事务类、政务类、服务类按时进行公开，深受群众欢迎，全市镇乡政务公开面达100%，规范化率达95%以上。全市216个村，45个社区都建起了“村居务公开栏”，公开面达100%，规范化率达95%以上。

（六）进一步规范村级民主决策机制，完善民主管理制度，建立运转协调的监督机制，全面贯彻落实“一事一议”制度，提高村民自治整体水平。

进一步完善村委会职责制度，结合新农村建设要求，对全市村委会职责制度进行了修订、补充、完善，做到有章可循，按制 度办事，并将陆续规范上墙，接受群众监督。健全完善村民会议和村民代表会议制度，民主决策管理村务，全面贯彻落实市政府邛府发[2005]28号《关于规范农村“一事一议”的意见》，使村委会工作迈入制度化、规范化的自治轨道。

（七）健全完善社区管理制度，加强社区基础设施建设。着力加强农民集中居住区实行社区化管理，重点抓好卧龙镇杯金村和杯土村农民集中居住区实行社区化管理的试点工作。

加强社区规范化管理，制定完善各项职责制度，并将喷绘上墙，按制度规范办事行为。协调有关部门于3月7日和6月10日两次召开协调会，专题研究规划落实临邛镇花园巷、观音阁、东南、渔箭、联丰、三好等6个社区无办公场地问题，目前6个社区的办公修建场地已基本划定，方案已提交市政府，待审批后实施。结合新农村建设，重点抓好卧龙镇杯金村、羊安镇汤营村和仁和社区农民集中居住区实行社区化管理的试点工作，以点推动19个新农村社区化管理，指导制定了卧龙《杯金中心村社区化管理办法》，目前此办法正在落实中，为19个新农村建设提供了经验。

（八）深化殡葬改革，规范墓葬方式和丧葬行为，抓好农村公益性公墓的规划建设和管理，治理乱埋滥葬，全市火化率达96%以上，公墓入葬率达50%以上。

认真贯彻执行国务院和四川省《殡葬管理条例》和市委、市政府《关于加强农村发展环境建设的若干意见》，不断推进农村发展环境的改善。上半年共查处违法土葬55起，并实施经济处罚，新规划建设公益性公墓一处，有效遏制了土葬和乱埋滥葬的行为。1—6月，全市共死亡1918人，火化遗体1850具，火花率达96.5%，临邛城区死亡180人，入葬公墓110具，公墓入葬率达61%/

（九）协同公安、市政市容、交通等部门整顿沿街占道丧葬秩序，提升城市形象。

今年以来，协同有关部门对临邛城区内沿街搭建灵堂、祭祀棚、花圈等影响城市形象的行为进行了及时的宣传，说服教育和整顿治理，收到良好的效果。

三、特色创新工作目标

（一）积极探索五保供养体系新途径，探索改革五保供养新模式，建立1—2个五保村试点，努力探索农村五保户集中供养保障体系。

按照今年目标任务要求，我局高度重视，认真规划，积极探索，以集中供养、相对集中供养、分散直供三位一体的五保供养新模式，改革供养方式，对65岁以下，身体健康的五保户实行民政发卡、银行发放、直接供养，五保管理人员公开招聘。目前此项工作正在羊安、孔明进行试点。同时拟决定在夹关镇二龙村、孔明乡姜殿村、临济镇骑龙村、平乐镇东乐村、前进镇凤凰村5个村首批进行“五保村”建设试点，目前正在积极组织实施。

（二）规划建设中心村福利院3所。

按照推进城乡一体化，结合土地整理和新农村建设要求，提出在土地集中整理区建立中心村福利院的构想，决定在羊安、临济兴建4所中心村福利院。目前羊安仁和福利院修建工程已全面完成。占地8亩，建筑面积约2000平方米，有住房51套，总投资54万元，现已入住29户42人，建成我市第一所中心村福利院 ——民福院。来龙、樊哙、骑龙福利院建设，目前正落实方案规划选址。

（三）力争年内建成儿童福利院，对无依无靠的孤儿实施全面管护教育。

按照目标要求，为做好无依无靠孤儿的救助管护教育工作，3月初，对全市孤儿现状进行了摸底调查，全市共有无依无靠孤儿48名，为对他们实施全面救助，我局高度重视，认真规划，筹措方案，论证选址，修建一所儿童福利院。目前建设规划方案已经确定，并争取省市民政部门支持，尽快组织实施，预计年内能如期建成。

四、职能职责工作目标

（一）切实发挥救助管理站的救助职能，积极探索救助管理机制，抓好对符合条件的城市生活无着落的流浪乞讨人员的社会救助工作，救助率达100%。

切实发挥救助管理站救助职能，完善救助管理机制，坚持自愿救助，无偿救助，以人为本，依法行政的原则，开展救助工作，提高救助服务管理水平。半年来，共出动车辆145台（次），为211名流浪乞讨人员实施救助，解决食宿车费34600元，救助率100%。

（二）认真落实各项优抚政策，抓好义务兵家属优待金统筹兑现工作，安置率达100%。

认真抓好义务兵家属优待金兑现工作，指导镇乡为315名农村义务兵家属评发优待金47.25万元，人均达1500元，标准达到当地群众平均生活水平，为82名城镇义务兵发放优待金4.1万元。按规定将全市各类优抚对象经费590余万元下拨各镇乡，确保优 抚对象经费及时发放到位，兑现率100%。为8名精神病退伍军人落实办理评残工作，已完善各种评残资料手续，拟在6月底前逐级上报成都市民政局和省民政厅审批。为20名伤残军人换发第二批伤残证，新接收伤残军人5人，对47名重点优抚对象危房改造进行调查摸底，并上报成都市民政局给予经费支持。

（三）按照一次性经济补偿办法，完成72名退役士兵的接收安置工作，安置率达100%。

扎实抓好退役士兵安置工作。2006年，我市共接收退役士兵327人，其中符合安置条件的74人，即城镇退伍士兵50人，一期士官14人，二期士官1人，三期士官9人。对74名城镇退役士兵的安置工作，我局及时向市委、市政府主要领导进行了专题汇报，拟定了安置方案，目前已做好安置前的准备工作，安置方案已报经市委、市政府研究批准，将全部按照12000元—25000元的标准，一次性经济补偿的办法进行安置，预计7月中旬可望完成安置任务。同时加强对农村退伍士兵的开发使用，积极向用人单位推荐，使两用人才开发使用率达95%以上，自谋职业达65%以上。

（四）加强《婚姻法》宣传贯彻，依法办理婚姻、收养登记，登记合格率达100%。

认真贯彻《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》，加强婚姻法规宣传，强化婚姻服务，提高执法管理水平。严格执行婚姻法规，依法进行婚姻登记。半年来，共依法办理婚姻登记2497对（其中结婚1972对，离婚525对），补办结婚登记319对，离婚登记10人，办理收养登记5人，登记合格率达100%。

（五）加强民间社团组织管理和地名区划工作，实施登记年 检，年检率达100%。

上半年，一是做好民间社团登记管理工作，新登记民办非企业单位12个，按时限要求，对全市126个民间社团组织实施年检，已完成年检65个，指导民办非企业建立新的财务制度。二是对民间组织负责人及会计人员进行了一次培训，培训率达85%。三是做好对城区背街小巷地名的命名更名工作和农民集中居住区的命名设标工作。四是开展了邛崃—雨城边界勘界线的联合检查工作。

（六）积极抓好以城镇为核心，以集中居住区为重点的社区建设工作，指导抓好并村后社区组织制度建设，干部队伍建设，规范社区管理，规范化率达100%。

今年，结合新农村建设，加强以临邛镇为核心的社区建设工作，抓好干部培训，提高综合素质，规范社区管理。4月16日召开了全市19个新农村建设试点村社区化管理工作会。会上卧龙镇杯金村、羊安镇汤营村和仁和社区分别就社区化管理、土地流转承包、农业产业调整、劳务输出、打造绿色农业经济产业链等方面的作法和已取得的成果进行了经验交流，参观了羊安镇汤营村的汤营模式、卧龙镇杯金村新农村建设中的社区化管理模式。5月30日，又召开社区、新农村建设干部培训会，市委副书记、纪委书记刘兴军，市政府副市长杨水源，成都市社会科学院院长刘从政，成都市民政局基层政权处处长李康宁，市委组织部副部长王志雄等领导出席会议，全市24个镇乡分管领导、民政助理员，45个社区和19个新农村试点村书记、主任252人参加了培训会。各位领导分别就社区党建、社区建设、新型社区、建设社会主义和谐社会等方面作了深入浅出的培训讲授。通过培训，进一步明 确了工作思路和努力方向，加深了认识，解决了“谁来干”，“干什么”，“怎么干”的问题，培训率达100%。

（七）开展社区自治创模活动，力争临邛镇80%的社区建成模范社区。

上半年，按照成都市民政局《关于认真开展社区示范工作意见》的要求，扎实做好社区自治创模工作，目前各社区正按照创模要求积极开展创建工作，力争年底创模检查验收达标。

（八）加强殡改法规宣传，深化殡葬改革，抓好殡仪馆基础设施改造，提高服务质量和管理水平。

今年3月，集中20天时间，在全市范围内广泛开展殡改宣传活动，组织宣传车40余台次，深入镇乡村组宣传，出动人员70人次，印发宣传资料5000余份，坚持利用今日邛崃，邛崃电视台等新闻媒体，定期进行殡改宣传，进一步提高群众依法治丧意识。严格依法行政，规范执法行为，实行文明执法，亮证执法。加强文笔山公墓建设，新开发中低档墓区，安葬墓穴146座，加强殡仪馆配套设施、办公服务环境改造，预计8月底全面竣工使用，绿化美化环境，提升服务质量和服务档次，为满足丧家群众不同层次需求提供良好的殡改服务环境。

半年来，由于各级领导重视，各镇乡和市级有关部门的支持配合，民政系统干部职工的辛勤努力，各项工作目标进展顺利，实施情况良好，较好地完成了半年工作目标任务。在今后的工作中，我们将在市委、市政府的领导下，在成都市民政局的指导下，以时不我待，只争朝夕精神，扎实工作，全面完成目标任务，为推进城乡一体化，建设社会主义新农村，构建和谐邛崃作出新的 努力和贡献。

五、下半年工作思路

在全面完成民政事业各项工作的基础上，重点抓好以下工作：

（一）加快推进城乡一体化进程，全力构建城乡救助体系。一是健全完善社会救助管理运行机制，落实联系会议制度，搭建以联席会议为依托的中端、以镇乡和社区为依托的低端两级管理平台，积极做好与成都市高端平台的对接工作。二是健全完善社会救助四项工作机制。健全联动互动机制，组织做好社会救助工作；健全分类救助机制，实施分类救助；健全预警预报机制，构建救助信息网络系统；健全监督管理机制，加强救助资金管理，接受社会各界监督。

（二）完成农村低保户危房改造，加大农村扶贫力度。按照市委、市政府要求，继续抓好安居扶贫工作，切实帮助230户低保贫困户完成住房改造，重点抓好羊安镇集中区建房工作。指导镇乡落实专人帮助组织实施，民政局派出专人具体指导，年底组织检查验收，确保2006年230户低保贫困户住房改造目标任务的完成。

（三）进一步规范完善城乡最低生活保障机制，完善申请、调查、审核、发放的工作环节操作程序，加强动态管理，分类施保，应保尽保，有升有降，有进有出。认真做好农村低保扩面和城乡低保提标工作，切实保障困难群众的基本生活。

（四）突出抓好救灾救济，进一步做好自然灾害紧急救助准备工作，健全完善救灾预案，提高自然灾害救助能力，确保一旦灾害发生，指挥不乱、行动有序、保障有力。

（五）扎实抓好农村扶贫工作，加快农村扶贫步伐，搞好开发式扶贫，争取省、市民政部门在扶贫工作和低保贫困农户危房改造中的优惠政策及资金扶持，加大扶贫资金的投入，确保2006年规划扶持农村贫困户1000户，脱贫700户目标任务的完成。

（六）加快中心敬老院、福利院改造建设，抓好“五保村”建设试点工作。一是整合改造3所中心敬老院，主要抓好羊安、临邛两镇中心敬老院的亮点打造。二是结合土地整理和新农村建设要求，按照仁和中心村福利院模式，抓好羊安来龙、樊哙，前进南江兴建3所中心村福利院建设工作。三是积极探索五保供养新体制，不断总结经验，抓好夹关二龙村、孔明姜殿村、临济骑龙村、平乐东乐村、前进凤凰村5个“五保村”建设试点工作，努力探索农村五保户集中供养保障体系。

（七）加快儿童福利院筹建工作，争取省市民政部门支持，尽快组织实施，确保年内建成，解决我市无依无靠孤儿无专门管护的问题。

（八）继续开展“帮困助学”活动，实施助学扶贫工程，积极争取成都市慈善会资金支持和社会各界的慈善爱心捐资，对全市城乡低保对象家庭的贫困学生实施救助，确保低保家庭学生能够顺利入学，帮助完成其学业。

（九）全面实施农村医疗救助制度，多渠道筹集救助基金，扩大农村医疗救助面和报销额，切实解决困难群众就医难问题。

（十）加强基层民主政治建设，进一步健全村务公开制度，指导镇乡抓好政务、村务、财务管理工作，公开面达100%，规范化率达95%以上。

（十一）加强对村民自治工作的指导力度，进一步规范完善村级民主决策管理机制，全面推行贯彻“一事一议”制度，重点抓好14个新农村建设示范村的规范化建设工作，提高村民自治整体水平。

（十二）扎实抓好社区建设，构建新型和谐社区。抓好以城镇为核心，以集中居住区为重点的社区工作，完善社区管理服务和设施，抓好社区职责制度的完善和规范上墙工作，加强社区干部队伍建设，规范社区管理制度，提高服务管理水平。

（十三）着力加强农民集中居住区实行社区化管理，继续抓好卧龙镇杯金村，羊安镇汤营村和仁和社区农民集中居住区实行社区化管理的试点工作，以点推动14个新农村社区化管理。

（十四）积极治理农村殡葬环境，深化殡葬改革，加大宣传力度，严格依法行政，完善执法制度，规范执法行为，提高执法水平，加强墓葬管理，整治农村殡葬环境，抓好农村公益性公墓的规划建设和管理，加大查处力度，进一步提高全市火化率和公墓入葬率，火化率达96%以上，公墓入葬率达50%以上。

二00六年六月十九日

第二篇：民政局工作总结及工作思路

民政局工作总结及工作思路

2015年，xx民政工作在全面贯彻落实中央、自治区、自治州一系列会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济社会发展新常态，紧扣“以民为本、为民解困、为民服务、力办实事”的工作理念，进一步提升民政管理服务水平，努力推动民政工作再上新台阶。

一、摸清底数，分类救助，保障救助对象的基本生活

认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，基本形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础，以医疗、住房、教育等专项救助制度为支撑，以临时救助、社会帮扶为补充的城乡社会救助体系，为困难群众织牢了基本生活保障的安全网。

㈠规范城乡低保。扎实开展城乡低保专项清理，从“人情保”、“关系保”和“错保”三个环节入手和“违反政策、不严格落实申请受理、民主评议、公开公示、资金发放、监督检查”等六项内容作为清查整治的重点，开展了城乡低保对象家庭情况全面清查，并针对问题，完善制度、规范流程，做到从制度上堵塞漏洞，取得了实实在在的效果。共清退不符合条件的低保人员5057人，新增城乡低保对象3433人。目前全州共有城乡低保对象18753户、44736人，累计发放城乡低保金7686.79万元。

㈡农村五保供养落实到位。五保供养实施集中供养和分散供养，并全额资助其参加新农合和中华商业保险。积极做好资金筹措，供养资金实现以县市为单位纳入财政统筹补助。共为1880户1907人，累计支出金额567.54万元。

㈢有效应对自然灾害。进一步完善自然灾害应急管理工作，切实加强自然灾害预测预警和物资储备，通过建设救灾储备库，并与当地大型超市签署食品代储协议等措施，不断提高自然灾害的应对处置能力。目前，自治州、县市、乡镇民政部门应急储备帐篷683顶、单帐篷130顶、棉被2608床、棉褥1432床、棉大衣2378套，发电机59台，应急灯484个、救灾包375个。1-9月，全州共发生自然灾害18起，造成1.58万人（次）受灾，倒损房屋121间，死亡牲畜2427头（只）；受灾面积11190.35公顷，直接经济损失4597.71万元。现已下拨救灾资金875万元，发放灾民生活救助资金410.83万元，救助2754户8572人次。

㈣医疗救助工作扎实开展。完善“城镇医保（新农合）+商业医保+二次救助”机制，依托“一门受理、协同办理”机制平台，让患者不出医院就能得到公平公正的医疗救助。目前共实施医疗救助48101人次，支出救助资金1293.67万元。

㈤临时救助作用突显。为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我州坚持政府救助、社会互助、尽力而为、量力而行、分级负责与属地管理相结合的原则，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等开展慈善救助，并加强监督检查，起到了较好成效。目前，全州已对741户次进行了临时救助，救助资金169.36万元。

㈥社会帮扶温暖群众。圆满完成了中央代表团为我州社会福利机构赠送的娱乐设施纪念品接收发放工作，在自治区成立60周年之际，及时将38套纪念品发放到各敬老院、儿童福利院、民办养老院、社区日间照料中心、农村互助幸福院等机构，各族福利对象感恩党中央的亲切关怀。加强善款募集，多方筹集慈善基金，积极开展“助医、扶贫、安老、助残、助学、扶残”等慈善救助工程。截止9月底，全州销售福利彩票9000余万元。

二、加强社会管理，促进创新发展

㈠配合州人大对贯彻实施《婚姻法》、《婚姻登记条例》进行了执法检查。指导做好XX市民政局开展全国婚姻登记机关等级评定工作。婚姻、收养登记合法、规范、便民。1—9月全州办理结婚登记3826对，离婚登记1331对，补发结婚证1582对，补发离婚证64人，出具无婚姻登记3631人，免费婚检2284对，办理收养登记16件。

㈡贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，制定基本殡葬服务设施建设规划，加强公益性、生态节地型公墓等设施建设，遏制散埋乱葬、修建大墓豪华墓等行为。以文明低碳祭扫为主题，认真开展清明节期间各项活动，积极引导群众文明低碳祭扫，清明期间，全州参加祭祀人数3.6万余人，祭祀墓区车辆5309辆，共发放法律法规宣传单2.2万余份，树立移风易俗的祭扫新风尚。

㈢始终坚持“自愿求助、无偿救助”的原则，加大对人员较为集中的区域开展“现场救助”，对流浪的精神病患者送往医院救治，对“职业乞丐”、假乞丐人员进行劝返。同时，大力开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”、“6·19救助开放日”以及节假日等进行救助宣传。1—9月全州救助站共接受求助对象610余人次。

㈣认真落实国务院和自治区关于行政区划管理的有关政策法规，完成了XX市青得里乡、XX县托托乡撤乡建镇工作的调研、论证、上报工作，完成了阿拉山口市、XX县列入边境线序列的申报审批工作，完成了《XX州第二次全国地名普查工作手册》编制工作；开展了省第二次全国地名普查工作。目前，我州已基本完成地名普查内外业工作，已录入地名信息2167条，为下一步工作图标绘、图库匹配连接等工作奠定了基础。积极推进地名标志设置，地名公共服务水平不断提高，对XX市6个乡（镇）、3个街道办事处所有的街路牌进行了普查、命名和更换，补做阿拉山口市市区、金三角工业园区地名标志牌83块。为进一步推进平安边界建设，巩固勘界成果，维护边界地区社会稳定，开展了xx与伊犁州的第三轮行政区域界线联合检查工作，复位埋设界碑1个，更名、复位埋设界碑1个，更名、迁移埋设界碑1个。

三、注重社会服务，有效提升能力

㈠以项目建设为引领，推进民政社会事务服务业发展。xx社会福利中心是集养老、医疗、康复、健身、娱乐为为一体的综合性福利园区。为了加快xx社会福利园区建设，推进社会化养老进程，今年作为自治州ppp委托管理营运模式的储备项目，通过管办分离的管理方法和医养结合的护理模式，真正为老人提供了及时、便利、精准的医疗加养老服务。此种社会养老模式不仅取得了良好的社会反响，也为我州的社会养老机构起到了引领示范作用。积极为我州民办养老机构申请运营补贴和开办补助，落实财政补助资金38余万元。积极配合开展“福康工作”、“明天计划”、“西部疝气”、“弱视矫治”等民生工程，筛查各类病患1700余人，查出具有手术适应症患者550人，提供免费治疗170余人。xx儿童福利院在社会福利园区开工建设，按时足额发放孤残儿童保障资金，孤残儿童保障能力不断提升。全州19个农村老年人日间照料中心项目完成了《项目实施方案》，其中2个已完工投入使用，17个正处在新建、改建施工中，村级惠民生项目已取得阶段性社会效果。㈡稳步推进基层政权和社区建设。指导县市进一步健全村级民主决策、民主管理和民主监督的制度和运行机制。进一步强化社区服务功能，突出服务重点，拓宽服务领域，会同组织部门开展社区减负增效工作，加快推进社区服务体系信息化建设。积极开展和谐社区示范创建活动和法治进乡村活动。对自治州农村社区建设工作进行一次摸底调查。2015年3月，XX县安格里格镇安格里格村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。积极筹备第九届村委会换届选举。

㈢拥军优抚安置进一步落实。建立健全双拥工作机制，双拥工作再上新台阶。XX市、XX县荣膺自治区级双拥模范城光荣称号，全州4个单位以及4人分别荣获自治区级双拥模范城先进集体和先进个人称号。进一步做好重大节日期间走访慰问工作，在纪念抗日战争胜利70周年之际，慰问抗战老兵14人，发放慰问金6.1万元；慰问军休干部186人次，发放慰问金6.82万元。全年，慰问单位75个，现役军人家属341户，优抚对象773人，投入慰问资金817万元。认真做好退役士兵安置工作，协助有关部门安置退役士兵72人，发放义务兵家庭优待金、退役士兵自主就业经济补助和待安置退役士兵生活补助257人次246万元。进一步完善落实优抚政策，共发放重点优抚对象生活补助1059人，共计501.9万元。

四、规范社会组织管理，激发党在社会组织的影响力

xx共登记组建社会组织268家，已建党组织249家，党员数444人，从业人员数1483人，组建工会36家，组建妇联44家。社会组织党组织组建率为92.3%，工作覆盖率为100%。群团组织组建率均不到20%。xx社会组织党工委围绕中心，服务大局，找准党建工作与社会组织发展的结合点，创新工作载体，搭建活动平台，推动社会组织健康有序发展。认真实施社会组织及其党组织“双培育、双提升”工程。全面完成了自治州各级党政机关主办社会组织的清理工作。进一步推进社会组织登记管理制度改革，降低门槛，加大社会组织培育力度，认真实施社会组织大联检工作，对社会组织进行抽查审计。全面推行社会组织分类评估工作，积极争取财政资金支持社会组织参与社会服务项目。在社会组织领域开展了“去极端化”教育活动，填补社会组织领域社会稳定专题教育的空白。以“双强六好”为目标，有序推进自治州社会组织示范点培养工作，在州直党组织培养打造1个示范点，各县市建立1至2个党组织示范点，起到了典型示范引领作用。结合社会组织年检工作，做好服务型基层党组织创建工作，以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为工作方向，及时解决党组织“应建未建”问题，实现组织和工作全覆盖。

五、认真开展“三严三实”专题教育活动，树立民政为民的良好形象 结合当前正在开展的“三严三实”专题教育活动，着力解决修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实六个方面的问题，在全州民政系统大力加强行业作风建设，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象。通过开展领导带头讲专题党课、经常性学习教育、专题学习研讨会等活动，增强班子成员及全体干部职工维稳工作的政治责任感和使命感，确保民政干部队伍和服务对象和谐稳定。深入推进反腐倡廉工作，抓住自治州清查领导干部婚丧喜庆事宜、党员干部违规买卖廉租住房和“泡病号”等工作的有利时机，在全局上下认真扎实地推动各项工作的开展，使广大干部职工受到了实实在在的反腐倡廉教育。

六、以“访惠聚”活动为抓手，扎实做好四项工作

㈠扎实做好群众工作。充分发挥工作组自身优势，带着真情实意帮民忧解民困惠民生，把群众的事当做自己的事和亲人的事，扎扎实实为群众多办实事好事，今年来工作组共办实事好事34件，进一步拉近了与基层群众的距离。

㈡扎实做好基层组织建设工作。通过开展创新党员组织管理模式、“三诺两评一考”、村规民约、“三位一体”、“星级化”创建等工作，不断夯实基础组织建设。

㈢扎实做好“去极端化”工作。利用节庆日开展群众喜闻乐见的活动的同时，加强“去极端化”的宣传教育，通过张贴标语、发放宣传单、利用“80、90后微信平台”、面对面宣传、专题讲座等形式，使“去极端化”教育活动取得实效。

㈣扎实做好精准扶贫工作。按照“启动实施一批、争取推进一批、规划预设一批”的项目推进思路，紧盯责任主体、资金落实和时间进度，认真组织既定民生项目的推进，各个项目稳步发展。2015年投资700余万元启动12项民生实事。

七、2016年工作发展思路

㈠进一步加强社会救助规范管理。实施低保提升工程、医疗救助工程、“救急难”工程；完成低保信息系统录入工作，加快推进居民家庭核对机制建设。制定下发《关于进一步加强医疗救助工作的通知》、《关于村（居）民委员会协助做好社会救助工作的指导意见》等规范性文件，进一步做好城乡社会救助工作。

㈡进一步提升防灾减灾救灾水平。积极争取项目支持，推动州直及县市救灾物资储备库建设，进一步提升全州防灾减灾救灾能力建设和装备水平。严格救灾物资管理，切实提高救灾物资利用率。㈢加快推进养老服务业发展。全面落实各项优惠扶持政策，结合实际，制定出台《自治州关于加快发展养老服务业的实施意见》，吸引社会资本参与养老服务事业发展。大力推进养老机构标准化、规范化建设，开展从业人员职业资格和专业技能培训，千方百计地提高养老机构的服务水平。

㈣加强基层政权和社区建设。结合中心村建设工作，强化基层基础，以整治软弱涣散基层党组织为契机，提升村民委员会服务能力和水平。推进村务公开和和谐社区示范创建活动，加强对示范单位的跟踪指导和动态管理。

㈤大力提升社会组织活力。结合自治州“中心社区”建设，在社区着力打造“社会组织党组织活动中心”，培训辖区内社会组织党员、从业人员等，探索建立1-2个“社会组织孵化基地”。

㈥积极开展“双拥”工作，密切军政军民关系。加强对各县市“双拥”工作的领导和督促检查，加快创建全国双拥先进县市步伐，督导县市做好有关双拥各项检查准备工作。

㈦提升基本公共服务效能。进一步推进婚姻登记管理信息化、标准化建设，加快婚姻登记数据补录工作。继续做好撤乡建镇等区划调整调研、论证工作；按时完成行政区划变更的审核、上报工作。完成阿拉山口市、XX县第二次地名普查和XX市、XX县地名补更工作。进一步完善地名数据库建库工作；开展自治州境内县市行政界线联检工作，完善联系会议制度，及时调处边界纠纷。㈧加大民政项目建设。把民政项目建设作为打基础、管长远，造福一方百姓的民心工程来抓，继续加大项目申报和争取力度，建立科学完备的项目库。

第三篇：XX年民政局社会事务股工作总结和XX年工作思路

XX年民政局社会事务股工作总结和XX年工

作思路

XX年，社会事务工作在市局精心指导和局领导的高度重视下，按照年初市局下达的目标任务，突出重点，分步实施，各项工作全面完成。

一、XX年工作开展情况

流浪救助管理

XX年，民政部、公安部等部门联合出台了《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》，明确了各级相关部门的职责任务，规范了街头救助流程，建立了联系会议制度，形成相互协作、密切配合的长效机制，切实解决了城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作中存在的问题。我县的流浪救助制度进一步完善，救助机制更加健全。在各乡镇设立了流浪救助点、各社区设立咨询引导点，救助站积极探索街头救助方式，努力实现街头救助由“被动求助”向“主动救助”的转变。救助管理站建立了街头救助制度，安排人员和车辆开展经常性街头救助。在重要节假日和极端恶劣天气情况下，准备食品、衣物、药品等物质，开展“夏季送清凉、冬季送温暖”的街头巡回救助，确保流浪乞讨人员的基本权

益得到保障。

区划地名工作有效规范。

按照吉市民字[XX]61号文件要求，拟定了XX县村级地名标志设置工作方案，在全县各乡镇已制作120块村级地名标志牌。还开展了对我县新老城区原有名称和已建成未命名的道路、桥拟定命名或更名工作。

随着我县的经济高速发展，行政区划制约经济发展的矛盾更加突出。按照《中华人民共和国政区大典.XX卷XX分卷》编纂工作实施方案的要求，结合我县实际，特制订我县《中华人民共和国政区大典.XX卷XX分卷XX篇》编纂工作实施方案并完成了编纂工作。

民间组织工作加强审查。

大力推进社区社会组织备案登记工作，已备案登记的有137个，完成了社区社会组织备案登记管理任务。完成XX社会组织年检工作，已建立社会组织台帐，XX年共有社会组织49个，年检率达100%。

婚姻管理和收养登记工作

近年来，通过努力，我县婚姻登记机关按照实事求是、因地制宜的原则，区别不同情况，对婚姻登记采取相对集中与分散办理相结合的办法。即对交通便捷、人口集中、县城附近的乡镇实行集中登记，对暂不具备集中登记条件的地域宽广、交通不便的乡镇，采取在本乡镇办理。从集中登记后 的效果来看，集中登记有利于优化资源、降低行政成本；有利于提高当事人对婚姻登记严肃性的认识；有利于避免个别乡镇机关在登记过程中出现的办证质量不高，违法违规登记，人情登记，搭车收费等不良现象；有利于提高工作效率和服务质量，提升民政形象。我县婚姻登记机关不断加强婚姻登记办公场地、设施设备、规章制度建设，大力提高婚姻登记员队伍素质和服务质量，使婚姻登记工作取得了很大的成绩。实现了与全国联网登记，实现了婚姻登记管理信息化的历史性跨越。在线实时办理婚姻登记，规范了婚姻登记行为，提高登记质量和工作效率，降低了行政成本，为婚姻当事人提供了方便快捷的服务。婚姻登记全年共办理结婚证3571对、离婚证563对，无搭车收费，群众满意。认真做好收养登记工作，下发了《关于规范福利机构弃婴接收管理工作的通知》以及办理程序，按照《收养登记工作规范》要求，从严把关。

殡葬管理

1.狠抓殡葬系统行风建设。高度重视殡葬行业管理和行风建设工作，大力推行殡葬事务公开，加强行业监管。抓好公墓清理整顿工作，切实纠正在公墓管理中的不规范行为和问题。规范服务程序，切实维护群众合法权益。

2.积极推行惠民殡葬政策。以民政局的名义出台惠民殡葬政策文件，积极实施惠民殡葬政策。对凡符合免费条件的

群众实行免费安葬，具有XX县户籍的城乡居民去世后遗体在殡仪馆火化的均属免费对象。

3.着力抓好群众祭祀活动。自XX年清明节被列为法定节假日以来，公墓通过精心组织，周密安排，完善预案，狠抓落实，顺利完成清明节群众祭祀活动的组织管理工作，无一例安全事故发生，实现了“文明祭祀、平安清明”，政府下发了《关于印发XX县农村公益性墓地建设管理工作实施方案的通知》(永府办字[XX]35号)和《XX县人民政府办公室关于开展农村公益性墓地建设管理工作专项督查的通知》(永府办字[XX]110号)。使政府推行殡葬改革的要求和规定人人明白，从而加强了我县殡葬改革的力度。全年共火化尸体237具，公墓安装数21具，免费火化数33具。春节、清明等重大的活动和修建均未出现安全事故。

二、XX年社会事务股工作思路

结合年初民政工作安排及全年工作完成情况，下一年工作重点：

1、深入贯彻《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，进一步完善流浪未成年人救助保护设施建设，积极推进救助管理机构建设。实现主动救助经常化、管理服务规范化、安置保障完备化。

2、继续推进地名公共服务工程，规范地名标志设置和管理，规划城区街道设标工作及村级地名标志设置工作。汇

同乡镇完成村级地名标志设置工作，做到地名工作常规化。

3、进一步加大殡葬改革力度，积极推进殡葬专项整治，着力提高火化率。制止骨灰二次装棺和乱埋乱葬现象，积极倡导骨灰处理多样化，鼓励树葬、抛撒骨灰等文明丧葬行为。切实加强殡葬行业管理，实现殡葬管理的社会化、法制化，殡仪服务的规范化、网络化，实现殡葬事业科学和可持续发展。积极稳妥推进殡葬服务市场化，鼓励和引导民间资金进入殡葬服务领域。规范经营性公墓和公益性公墓管理，力争“十二五”末，全县各村都有1处公益性公墓。

4、深入贯彻《婚姻登记条例》，进一步规范婚姻登记行为，保持登记合格率达100%。巩固婚姻登记规范化建设成果，不断提高婚姻登记服务水平，提高婚姻登记服务质量，依法保障公民婚姻自主权利。推进婚姻登记管理信息化建设，实行信息化管理，提高数据分析能力和利用率。深入贯彻落实《收养法》，依法开展收养登记管理工作，收养登记合格率达100%。

第四篇：民政局工作总结及来年工作思路

民政局工作总结及来年工作思路

一、xxxx年工作基本总结

xxxx年，我市民政工作按照全省的部署要求，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“抓改革，创特色；抓重点，求突破；抓规范，上水平；抓队伍，树形象”的发展思路，认真开展党的群众路线教育实践活动，转作风，谋发展，抓落实，各项工作都取得了较好成绩。

（一）突出“抓改革，创特色”，推动转型发展。一是推动社会救助制度改革。在全市建立了低收入家庭认定机制，市本级成立了低收入家庭认定中心，并落实x名编制；各县市区也都成立了专门机构，安排了x—x名人员编制。二是推动社区治理服务改革。一方面，针对社会反映突出的空巢老人、留守儿童问题，以城乡社区平台为依托，积极整合老年协会、幸福院、社区服务等功能，在全市启动了xx个社区空巢老人、留守儿童关爱服务中心建设试点。__市__乡__村关爱空巢老人的事迹被中央电视台报道。另一方面，大力推进社区建设，城市社区重点推广了鹤城的网格化管理模式，农村社区建设也加大了资源整合力度，得到了进一步发展。三是推动社会组织登记改革。实施了“四类”社会组织直接登记工作，截至去年xx月，新增社会组织xxx家，增速x.x%，社会组织活力得到明显增强。去年xx月x日，全省社会组织执法监管研讨暨培训会议在我市召开。四是推动退役士兵安置改革。按照退役士兵安置改革的要求，及时把安置的重心转移到教育培训上来，在全市推行了“五化五率”（宣传方式多样化、专业确定自主化、教学模式实训化、就业选择市场化、跟踪服务全程化和提高知晓率、参训率、合格率、就业率、满意率）模式。去年全市共举办培训班xx期，培训退役士兵xxxx多人。省民政厅于去年x月在我市召开了全省退役士兵安置工作现场会，推介了我市“五化五率”的做法，并将我市经验推介到了民政部，《中国社会报》进行了采访报道。五是推动慈善事业发展改革。一方面，积极转变慈善发展理念，确立了“六个慈善”（品牌慈善、媒体慈善、基金慈善、资源慈善、阳光慈善、行政慈善）的发展理念，并邀__到x举办了专场慈善报告会。另一方面，积极开拓慈善资源，实施了“抗战老兵关怀计划”，救助xx名抗战老兵；实施了“亲情缺失贫困孩子圆梦关怀计划”，使xxxx余名亲情缺失孩子得到了帮助；联合民建x市委举办了“x扶贫助学励志班”，选送了xxx名贫困学子免费到x旅游商贸学校进行为期三年的学习；与x电视剧频道“心得乐”栏目组联系，使我市xxx名贫困学子得到了捐助；争取澳大利亚华侨慈善家魏基成来我市捐助助听器等爱心物资xxx万元等。

（二）突出“抓重点，求突破”，推动全面发展。一是狠抓实事办理工作。发放城乡低保资金x.xx亿元。着力抓了农村低保应保尽保工作，新增农村低保对象xx.xx万人，保障面较上年提高了x.x个百分点；新增农村低保资金x.x亿元，保障人数和保障资金增量均排全省第一。同时，加大敬老院建设力度，去年确定的xx所建设任务全面完成，新增床位xxx张。二是狠抓福利彩票销售。销售总量x.xx亿元，在全省排名第五，整体工作排在全省第一方阵。三是狠抓村委换届选举。去年x月底前，全市xxxx个村全面完成了这项工作任务，靖州县还被评为全省先进。四是狠抓优抚维稳工作。把“扶优奔康”“优抚建房”作为我市开展“双带双促”活动的重要内容来抓，坚持扶贫与扶志相结合，着力在思想上解惑、生活上解困、医疗上解难、住房上解危，提升优抚对象自强自立、维护稳定的意识，确保了优抚群体总体稳定。五是狠抓救灾应急工作。我市共争取救灾资金突破x亿元，在全省排名第一，有力确保了灾民基本生活。六是狠抓殡仪馆建设。启动了市殡仪馆改扩建前期工作。

（三）突出“抓规范，上水平”，推动阳光发展。一是深入开展了城乡低保“阳光行动”。去年共清退不符合低保条件的对象xxxxx人，其中经济条件好转退出的xxxxx人，“关系保”“人情保”退出的xxx人。尤其是去年xx月下旬开始，针对《问政x》反映的低保问题，又全面开展了低保“阳光行动”“回头看”工作，对低保对象进行彻底清查，确保入户调查、民主评议、张榜公示、集中复核、建立档案达到x个xxx%，杜绝人情保、关系保和错保、漏保等问题。同时，积极与市纪委、财政、监察部门衔接，出台了责任追究办法，对违规问题实行严肃追责，并实行层层工作承诺制度。二是加强了敬老院、福利院规范管理。把去年定为“敬老院、福利院规范管理年”，在前年沅陵现场会议的基础上，去年年初专门召开了视频会议进行部署，各地敬老院、福利院管理水平得到进一步提升。三是提升了窗口单位的规范化建设水平。市殡管处全面推行阳光服务，服务环境得到明显改善，被评为“全国殡葬工作先进单位”。四是强化了民政重点专项资金的监管。对涉农减负、重点项目和专项资金的管理使用情况进行了多次督查，对发现的问题进行了限期整改，去年没有接到群众有效投诉。

（四）突出“抓队伍，树形象”，推动自身发展。一是加强民政文化建设。确立了“为民、勤政、致善、力行”的x民政精神，并开展了“民政学习暨道德讲坛”等形式多样的文化建设活动。二是接受社会评议监督。一方面，积极组织我局一名副局长、两名科长参加到市里的“万人评百人”活动；另一方面，在全局系统开展了“千人评科长”活动，并邀请监督评议员对我局相关工作进行了现场观摩，受到了监督评议代表的一致好评。三是搞好群众路线教育。坚持把党的群众路线教育实践活动与民政工作实际相融合，深入开展了“五讲五比”和“搭心桥、圆梦想、创品牌”等活动，彰显了民政特色。四是积极加强民政新闻宣传。加强与《————————》驻地记者站的联系，对我市重大活动、重大创新进行了报道。同时，主动对接市内主流媒体，在x电视台开办了《——————》栏目，在《——日报》开办了《民政进行时》栏目，在x新闻网开辟了专栏，并邀请这些媒体的专家记者到我局举办了新闻宣传信息培训班。去年，我市被评为全省民政新闻宣传信息先进单位，多项民政宣传工作还被评为全国先进。

总的来讲，xxxx年虽然我市民政工作取得了较好的成绩，但也还存在一些困难和问题。如：民生保障方面，由于资金总量不足，保障标准和保障水平离群众的期盼仍有一定差距；推进改革方面，有些工作仍处于前期调研和试点工作阶段，改革任务还很重；社会治理方面，有些工作需要多个部门配合，由于工作联动机制尚未全面建立，工作开展还比较困难；基层建设方面，由于基层工作力量客观存在不足，出现了一些操作不规范和监管不到位的问题。对此，我们将高度重视，认真研究并加以解决。

二、xxxx年工作初步打算

xxxx年总体思路：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照全国、全省民政工作部署，紧密围绕市委、市政府工作大局，积极响应市委提出的“奋力创新业、建设新x”的号召，继续坚持“抓改革、创特色；抓重点，求突破；抓规范，上水平；抓队伍，树形象”的工作思路，按照市委提出的建设“一个中心、四个x”的要求，重点围绕建设“幸福x”的目标，进一步强化底线思维、改革思维、法治思维和转型思维，着力完善以基本民生保障、社会养老服务等为重点的公共服务体系，深入推进美丽乡村、幸福家园和幸福社区等民生幸福工程，奋力开创我市民政工作改革发展的新局面。重点抓好以下几个方面工作：

（一）坚持把保障基本民生作为核心要务，提升民生保障水平。一是着力完善以城乡低保为重点的社会救助体系。落实社会救助为民办实事工作，进一步提高城乡低保、五保供养保障标准和保障水平，继续实施农村敬老院改扩项目。同时，完善城乡医疗救助制度，健全临时救助制度，加强防灾救灾减灾，切实保障困难群众基本生活。二是着力完善以优待抚恤为重点的优抚服务体系。严格落实优抚对象抚恤补助标准，深入开展以“四帮”（思想上帮助解惑、生活上帮助解困、医疗上帮助解难、住房上帮助解危）为主要内容的“扶优奔康”“优抚建房”“双带双促”等关爱优抚对象活动，切实提高优抚对象生活水平。三是着力完善以社会养老为重点的社会福利体系。落实基本养老服务补贴，加大公办养老机构建设，积极开展社区居家养老，大力发展养老服务产业。同时，进一步落实孤儿基本生活保障、困境儿童分类保障制度。四是着力完善以扶困济弱为重点的公益慈善体系。继续按照“六个慈善”的理念，大力开展慈善募捐和慈善救助活动，举办一次大型慈善公益晚会。同时，加大福利彩票销售力度，全年确保销售福利彩票x亿元以上，力争筹集更多公益金用于扶老、助残、救孤、济困、赈灾等福利事业。

（二）坚持把推进社会治理改革作为主攻方向，争创民政工作特色。一是推进社会救助制度改革。建立居民家庭经济状况核对制度，对申请救助的低收入家庭进行科学认定，严把社会救助入口关。二是推进退役安置制度改革。加大退役士兵职业教育和技能培训力度，进一步推广我市“五化五率”的经验。三是推进基层治理改革。进一步健全基层民主自治制度；进一步加强社区服务平台建设，加快无房社区建设力度，大力推进社区网络化、信息化管理。积极整合资源，大力开展以关爱空巢老人、留守儿童为重点的社区服务，全面推开“空巢老人和留守儿童关爱服务中心”。同时，加强社会工作专业人才和志愿服务队伍建设。四是推进社会组织登记改革。全面实施“四类”社会组织直接登记，激发社会组织的活力。五是推进行政区划调整改革。积极推进改区、撤乡、并村工作，争取中方县改区尽早获得批准。六是推动殡葬改革。认真落实中央、省里关于推进殡葬改革的文件和会议精神，出台我市实施办法，全面开展动员部署。

（三）坚持把发展公共事务服务作为重要职能，不断拓展服务范围。一是推行殡葬惠民服务，认真落实殡葬惠民政策，推动市殡仪馆建设实质性启动。二是开展地名公共服务，开展地名普查，建立地名信息化服务平台。三是加大流浪救助服务，着力抓好流浪未成年人的救助和流浪痴呆傻和精神病人的安置工作。四是加强婚姻收养登记，着力提高依法服务水平。五是加强民政机构服务，切实提高依法行政、依法办事、依法服务水平。

（四）坚持把狠抓民政规范建设作为基础工程，努力提升民政形象。积极巩固和深入民政系统党的群众路线教育实践活动成果，进一步严明工作纪律、转变工作作风，着力推进民政领域各项规范化建设。一是继续抓整章建制，进一步完善民政工作相关制度和操作规范、追责办法。二是继续抓机构建设，狠抓敬老院、福利院、光荣院、救助站、殡仪馆等基层窗口单位的规范化管理。三是继续抓阳光行动，深入开展城乡低保“阳光行动”，切实加大对低保、优抚、救灾等专项资金的检查力度。四是继续抓转变作风，积极开展“万人评百人”“千人评科长”活动，加强民政系统绩效评估，深化文明创建成果。

为了切实抓好以上三个重点，将强化以下四项措施。一是全力争取上级支持。争取省财政、省民政厅在政策、资金、项目等方面对我市更多支持和更大倾斜，为促进全市民政事业发展提供保障。二是抓好本级建设管理。加快市殡仪馆建设和市烈士陵园的改造，强化二级机构监督管理。三是加强对县业务指导。加大对县市区的业务指导、工作督查和绩效评估，推动全市民政均衡发展。四是切实强化管理服务。认真吸取各地有关民政方面的经验教训，切实转变观念、强化服务意识、严格依法行政，确保我市民政系统不发生安全责任事件。五是切实加强立体宣传。加强与媒体的合作和自媒体建设，做好对外宣传和舆情应对工作。

第五篇： 民政局2021年工作总结和2021年工作思路

民政局2021年工作总结和2021年工作思路范文

仙居县民政局在县委、县政府的领导和省市民政局的支持指导下，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，用真心、爱心、耐心、恒心做好民生服务，助力“两战两赢”，薄弱环节补齐短板，整体工作再上台阶，确保仙居民政工作高质量发展，为建设“重要窗口”贡献民政力量。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作思路汇报如下：

一、xxxx年工作总结

（一）基本民生保障改善有力。

一是推进社会救助体系建设。出台《xx县大救助“一件事”改革实施方案》，实现“救助一件事”联办工作协同机制，“群众跑多次”变为“群众零跑次”。实现救助事项“一键核对、一证通办”，实现“x+x+X”社会救助工作体系。

二是进一步落实好低保兜底保障政策。全面提升低保补差水平，做到补差“应补尽补”，xx月全县低保补差率提高到xx%。xx月预计提高到xx%左右。加大主动发现力度。开展社会救助兜底脱贫“百日攻坚”行动。建立乡镇干部、村干部、志愿者和困难对象结对帮扶慰问制度。

三是精准施策，强化兜底保障。提高低保标准，xxxx年x月起低保标准从每人每月xxx元调整为xxx元。对人均收入超过最低生活保障标准或低保边缘户标准的对象落实一年的渐退期。做好支出型贫困救助，全面落实因病、因学等刚性支出较大造成贫困的对象纳入救助范围，截止xxxx年xx月，我县共有在册低保对象xxxx户xxxxx人，x-xx月累计发放低保金xxxx.x万元，提高兜底保障能力。

四是全面推进两线合一工作。统一低收农户与低保、低边认定标准。加强低保边缘户动态管理，截止xxxx年xx月在册低保边缘xxxx户xxxx人，为其提供专项救助。

五是健全特困人员供养制度。xxxx年x月按照城乡一体，城镇和农村特困人员基本生活标准统一调整为xxxxx元/年。全面完成特困供养人员生活自理能力评估，全面完成特困供养人员生活自理能力评估。完全不能自理xx人，基本不能自理xx人，部分不能自理xx人。截止xx月在册特困人员xxx人，x-xx月累计发放救助资金xxx.xx万元，落实特困老人照料服务。

六是全面落实临时救助政策。全面开展“救急难”工作，对于符合临时救助条件的困难群众遭遇突发事件、意外事故、重大疾病等特殊情况给予及时救助。增强救助时效性，落实乡镇（街道）救助备用金制度，下拨临时救助资金xx万元到乡镇（街道），委托乡镇（街道）审批。

七是做好困难群众物价补贴发放。及时启动价格补贴，足额为低保、低边、特困人员、三老人员困难群众发放价格补贴，x-xx月累计发放物价补贴资金约xxxx.x万元，涉及困难对象约x.x万人。

八是家庭经济状况核对工作有效开展。x-xx月完成申请各类救助及在册对象xxxxx户 xxxxx 人家庭经济状况进行核对，符合救助条件的有xxxxx户计xxxxx人，占xx.x%；不符合救助条件有xxx户计xxx人，占x.x%，提升救助对象准确性。

（二）老人和儿童福利大幅提升。

一是民生实事项目工作顺利推进。根据省市民生实事工作安排我县适老化改造xx户，完成困难老年人适老化改造xx户，完成率xxx%。市民生实事项目创建x家乡镇（街道）示范型居家养老服务中心。新建x家乡镇（街道）示范型居家养老服务中心，分别是南峰街道、xx镇、x个乡镇，实现乡镇（街道）示范型居家养老服务中心全覆盖，按照要求已全面完成并投入运行。

二是开展全县养老服务机构政策性综合保险。对全县的养老机构床位进行统计上报，统一投保养老机构责任险，保证养老服务机构投保、理赔顺畅。全面做好事前事中的风险管理服务，主动降低风险发生概率，切实保护老年人人身安全。完成全县xx家养老服务机构政策性综合保险投保。

三是养老保障政策得到全面落实。健全完善养老服务补贴和政府购买居家养老服务制度，为经济困难、高龄、失能等特殊和困难老年人提供基本居家养老服务。截止xx月底，享受一类养老服务补贴xx人，二类养老服务补贴xxxx人。开展高龄老人补贴发放工作，x-xx月份享受高龄老人补贴xxxx人，发放高龄补贴资金xx.xx万元。

四是强化养老机构消防监督检查，全年共开展消防疏散演练xx场次，参加演练xxxx人次。

五是开展省民政厅“浙里养”养老服务系统信息录入工作，录入养老机构xx家，乡镇（街道）示范型居家养老服务中心xx家，农村社区居家养老服务照料中心xxx家，困难老年人家庭适老化改造xx户。

六是做好社会散居孤儿、困境儿童的生活补贴资金发放工作。截止xx月底，在册社会散居孤儿xx人，共计发放资金xxxxxx元；困境儿童xxx人，共计发放资金xxxxxxx元；普惠型儿童xxxx人，共计发放资金xxxxxxx元。切实保障社会散居孤儿及事实无人抚养儿童基本生活权益，做到应保尽保。

七是倾情帮扶孤儿、困境儿童生活。完成xxxx年“添翼计划”的工作安排，协调组织选送残疾儿童，暑假班共计x人到市儿童福利院进行康复训练。完成xxxx年“福彩暖万家”系列公益活动，截止xx月底，共计发放福彩公益金xx万元。疫情期间，联合乡镇街道和志愿者团队，对孤儿、困境儿童、留守儿童进行了走访摸排工作，发放慰问资金xx万元。

（三）基层社会治理日趋完善。

一是专职社区工作者公开招聘工作。于x月份开展了xxxx社区专职工作者公开招聘工作，招聘录用了xx人，储备人员xx人，对新的专职社工开展上岗培训。

二是社区服务综合体建设。xxxx年，我县社区服务综合体安排在xx县前社区、南峰街道下郭社区、安洲街道西门社区等x个社区。上半年，x个社区已腾出空间达xxxx㎡（分别为xxxx㎡、xxx㎡、xxx㎡），预计总投资xxx万元（分别为xxx万元、xxx万元、xxx万元）。于x月份印发了《关于推行社区治理“三项清单”制度的通知》。

三是市级社区治理服务创新实验区创建。安洲街道办事处为实施主体的“多方参与的智慧社区建设”，被确定为市级社区治理与服务创新实验区创建项目，开展了安洲街道实验区建设，主要分为智慧社区APP研发，创建线上平台；多方参与社区治理，搭建线下阵地。

四是第四轮行政区域界线联合检查工作。开展了仙临线、金台线、温丽线的实地外业踏勘工作。其中仙临线联检工作由我局牵头开展，x月份撰写了《关于xx县临海市行政区域界线联合检查工作情况的报告》，并重新签署两个县市的界线协议。

五是新村融合及换届选举工作。于x月份牵头制定了《xxxxxx县新村融合发展大推进专项行动实施细则》，并成立新村融合发展大推进专项行动专班。全县融合困难新村共有x个，均建立了“县-乡-村”三级结对帮扶机制。联合县委组织部和乡镇街道，化解了xx个村社无“一肩挑”人选问题和xx个村社的矛盾纠纷复杂问题。于xx月份编制并印发了《xx县第十二届村民委员会换届选举指导手册》、《xx县第三届居民委员会换届选举指导手册》，先后开展了x批次的换届选举培训会议，培训了近xxx人次。换届选举结束后，对全县的村（社区）主职干部进行上岗培训。

（四）社会组织管理和培育规范发展。

建立市级社会工作名家工作室，完成成员遴选和授牌工作。建成xx镇、xx镇、xx镇三家社会工作站，为乡镇社会工作站全覆盖做好试点工作。加强对社会组织的监督管理，在市“双随机”抽查的基础上开展五年轮检计划，今年以高于x%的概率，随机抽取了xx家社会组织，已完成检查和录入工作。扶持社会工作服务机关发展，培养社工专业人才，xxxx年共有xxxx报名社会工作者职业水平考试，新增社工机构x家，目前全县社工机构到达x家。行业协会脱钩工作稳步进行，今年完成全部xx家行业协会的脱钩工作，规范行业协会的运行。开展福利彩票公益创投项目工作，支持促进社会组织培育发展，鼓励引导社会组织在城乡社区提供公共服务，激发社会组织活力。

（五）殡葬管理工作深入推进。

一是推进公益性骨灰安放设施建设，推行节地生态安葬。对全县公益性骨灰安放设施和节地生态安葬点进行布点规划，努力在xxxx年前实现全县生态安葬行政村覆盖率xxx%。自xxxx年年底以来，我县共审批公益性墓地xx处、公益性骨灰堂x座，已建成公益性墓地x处、公益性骨灰堂x座。我县规模最大的公益性墓地--xx县恩德生命文化主题公园已完工，待竣工验收合格、物价部门核价后正式投入使用。

二是开展殡葬服务专项收费整治，规范殡葬市场。从x月上旬到x月上旬，在全县范围内联合开展殡葬服务收费专项整治行动，并明确整治目标、整治内容、工作步骤和工作要求。经整治，部分收费公益性骨灰安放设施已暂停收费，待政府相关部门核价后再适当收取费用。

三是做好疫情期间清明祭扫工作，助力疫情防控。抓实抓细清明期间有关疫情防控和安全祭扫工作，倡导网络祭扫、居家祭奠，实行代祭。清明期间，我县累计预约祭扫xxxx人，举办公益性集体代祭服务x万余座，实行个人代祭服务xxx座，各公墓、骨灰堂祭扫秩序良好，未发生任何突发事件。

四是巩固违规坟墓整治成效，化解信访案件。自xxxx年违规大坟专项整治开展以来，对违规大坟整改一直保持高压态势，多次对各乡镇街道违规大坟整改情况进行督查，反馈殡葬领域整改问题，落实问题整改。落实死亡信息跟踪制，避免新建、修建违规坟墓，避免已整改坟墓反弹，巩固违规坟墓整治成果。

五是落实骨灰安放设施违规经营专项摸排工作，规范管理。对安葬（放）设施违规经营专项摸排工作进行部署。目前，各乡镇街道已积极开展摸排工作，待各乡镇街道与各村对接后，由村主要负责人对汇总材料进行签字敲章，再由民政助理员核对后完成系统录入工作，各乡镇街道报送至我局的材料需经民政线条分管领导及乡镇街道主要领导签字，我局完成核对后再进行系统确认。

六是深化“身后”一件事“零次跑改革，强化死亡跟踪。要求各乡镇街道落实“身后”一件事“零次跑”办理，并核实坟墓规格等基本信息，完善丧葬事项部门联办申报表，要求丧户签订文明治丧承诺书，强化骨灰跟踪，落实源头管控。

七是加强宣传引导，化解信访积案。通过宣传车、宣传横幅、张贴通告等传统宣传方式宣传绿色化殡葬理念、清明祭扫相关规定，通过仙居发布平台发布《关于明清期间祭扫活动的通告》、仙居FMxxx发布《xxx巨关注-文明祭扫-仙居人将过一个不一样的清明》，民政执法大队工作人员做客FMxxx电台《家在仙居》栏目直播，解读清明祭扫政策，进行现场问答，宣传文明祭扫、节地生态安葬理念。民政执法大队共接待新信访案件x起，会同各相关乡镇（街道）化解x起。

（六）社会事务水平提质增效。

一是婚姻登记工作依法开展。坚持“依法行政，服务民生”的宗旨，以优质文明服务为目标，婚姻登记处xxxx年到目前为止，共办理结婚登记手续xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚证xxx对，补领离婚证xxx件，共记办件xxxx件，整理扫描纸质档案件数为xxxx件，为当事人查档xxx件。坚持依法办理婚姻登记手续，维护了当事人的合法权益，为稳定社会、家庭幸福作出了努力。

二是地名管理工作深入规范。因涉及到行政村规模调整，全县需调整的门牌数量达到xxxxx块，xxxx年已全部制作、安装完毕，并已完成验收。对xxxx年至xxxx年期间新产生、消亡、变更地名的国家地名数据库进行补充更新。完成《x省标准地名志》关于仙居部分内容的修改。继续推进地名志编撰、清理整治不规范地名，开展x省区划地名综合平x门牌图属关联工作和城市精细化管理的相关工作。

三是水库移民扶持精准得力。实施三项帮扶举措，促移民和谐融入，家园共建，促移民生活上融入；建立“和合移民村班子”，促移民政治上融入；培养“创业致富带头人”，促移民经济上融入。xxxx年，共安排xx.x万元对xxx多名移民实施就业技能培训，实现转移就业xx多人，培育移民“创业致富带头人”x人。大力发展移民“美丽经济”，释放生态红利，集中优势大力发展特色农业、移民物业经济、乡村休闲旅游产业、电商产业、鼓励开办小微企业。积极参与，切实加强水库移民安置工作。

四是行政审批服务高效到位。xxxx年共受理办件xxxxx件，收养登记xx件，困境儿童xx位，社团、民非新办审批xx家，办结率皆为xxx%，完成社团、民非年检xxx家。开发完成民办非企业单位成立登记“一件事”和民办非企业单位变更登记“一件事”。进村入户，积极配合做好我县“一户一宅”处置房屋门牌编制工作。

二、xxxx年工作思路

（一）落实养老体系建设

完成全县困难老年人适老化改造任务，并完成系统上报。持续推进示范型居家养老服务中心、农村社区居家养老服务照料中心托管运行，保障农村居家养老服务持续开展。加强养老机构消防安全督促检查。推进养老机构建设，坚持“公办”、“民办”两手抓，着力推进公办敬老院改造提升，撤并取消床位不足xx张床位的公办敬老院。继续做好xxxx年“添翼计划”项目、福彩暖万家系列活动项目，以及做好孤儿、困境儿童以及普惠型儿童的生活补贴资金发放工作。

（二）加强大救助工作

着力完善救助体系建设，依据家庭人口、收入、财产、支出等核对情况，精准认定对象，推进分类分档救助。着力健全救助长效机制，落实困难群众探望关爱制度。加强低保动、低边动态管理，推进低保规范化管理，实现应保尽保、应退尽退，应补尽补。全面开展支出型贫困家庭救助，将因病、因学等刚性支出较大造成贫困的对象纳入救助范围。进一步做好临时救助。引导鼓励社会力量参与社会救助。

（三）做好水库移民工作

持续开展“入千访万”、“三服务”等活动，及时掌握移民诉求，及时开展分析研判，确保移民大局稳定。继续做大做强移民村集体经济，继续扶持移民村通过购买商铺等经营性项目，增加持久性的经营收入，帮助移民解决就业问题，实现移民股份公司有稳定的物业收入，从而增加移民村集体经济收入。关注困难移民群体的发展，主要是老库移民和低收入困难移民群体，通过重点项目扶持、困难移民产业扶持、医疗助学扶持等方式，助推困难移民增加收入，实现与其它群体同步小康。

（四）强化基政建设工作

加强社区专职工作者队伍建设。开展xxxx年专职社区工作者招聘考试及录用工作，并对录用的专职社区工作者进行业务培训，及社区主职干部（社区党组织书记、居委会主任、居监会主任）等人员的培训。争取全面落实全县的社区综合服务用房问题，努力实现社区和原村、现经济合社脱钩，提升社区服务水平。完善综合体运营保障机制，继续完善管理办法和运营保障机制，完善“政府购买服务、民间机构运行、第三方评估”的社会化运作方式，引入专业社会力量承接运营。做好“十四五”城市建设规划，全盘考虑全县城市社区建设的布局规划，及xx镇设街道的前期研判工作。

（五）深化殡葬整治工作

一是推进公益性骨灰安放设施建设，督促各乡镇加快公益性骨灰安放设施和节地生态安葬点建设，在xxxx年前实现全县生态安葬行政村覆盖率xxx%。二是推行节地生态安葬，在全县推行“无坟头”安葬试点或树葬示范村；联合相关部门持续开展丧葬礼俗专项整治。三是继续巩固和提升违规坟墓专项整治成果，全面落实和完善“身后”一件事“零次跑”，加强死亡信息跟踪，杜绝违规坟墓的新建或扩建。四是持续推进“青山白化”治理，持续对城区周边、两路两侧、通往景区沿线可视范围的坟墓进行绿化屏蔽。五是加强新丧葬理念宣传，运用传统媒介与新媒体相结合的方式对殡葬法规和管理条例进行有针对性的深入宣传。

（六）完善社会组织工作

完善市级社会工作名家工作室后续工作，完成硬件配备以及开展具体的项目运营。推广乡镇一级社会工作站，实现全县乡镇社会工作站全覆盖。引导社工力量进社群，依托专业社工人才和优秀志愿者团队，为乡镇（街道）提供专业化、公益化的社工服务。继续加强社会工作人才队伍建设，提高社会组织持证社社工比例，设置更多的社工岗位。加强对社会组织的管理与监督，继续推进五年轮检计划。加强双随机抽查工作，稳妥安排双随机抽查计划，布置抽查任务。积极推进福彩公益金项目申报，加大政府购买服务力度，开展社会组织等级评估，编制政府转移职能和购买服务目录。