西城区民政局2009年工作总结及2010年工作思路

第一篇：西城区民政局2009年工作总结及2010年工作思路

西城区民政局2009年工作总结及

2010年工作思路

2009年西城区民政各项工作，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局具体指导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习和贯彻落实科学发展观活动为契机，紧紧围绕年初制定的“完善六个体系建设、推进六项重点工作”的工作目标，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，继续解放思想，不断深化改革，为实现西城民政事业又好又快发展，构建和谐新西城作出了应有的贡献。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展能力有新提升

根据区委统一部署要求，3到9月份，组织全体干部群众认真开展了学习实践科学发展观活动。在活动中，以“着眼民生、求实创新，实现西城民政事业科学发展”为目标，以转变工作作风、提高破解难题的能力为着力点，以维护民利、解决民生、落实民权为落脚点，坚持局党组带头，党员干部和全体同志共同参加，取得了突出成效。整个学习活动全局具有理论学习深、查找问题透、解决问题快、科学谋划实的特点，共形成解放思想大讨论成果性文章20篇，“我为西城民生建一言”17篇，学习体会163篇，科室《分析检查 报告》29篇，调研报告42篇，徐斌局长的调研报告还编入了区委论文集、军休党委课题获西城区优秀奖。

通过学习实践活动，民政局在科学开展民政工作，积极为百姓办实事的多个方面能力有新的更大提升。一是严格保证民政服务对象获得更大实惠，为民服务能力有新提升。全局干部群众坚持以人为本，积极从自身查找问题和深挖工作潜力，出台了一批惠及群众的政策措施，梳理为民服务工作158项，确保民政服务对象得实惠，同时也更好的提高了自身的服务能力水平。二是积极调动工作主动性，全面协调能力有新提升。民政工作服务对象广、涉及部门多、问题解决难，多年来形成了很多的困难和问题。在学习实践活动中，民政局党组带领全体干部群众，主动作为、主动服务、主动协调，局领导分率5个调研组，到上级领导机关、到区属各职能部门、到入街道和基层，进行了深入的走访调研活动近百次，积极听取有关意见建议，积极交流为民服务建议，积极查找解决问题办法，与各个单位普遍建立了长效联系制度和问题机制，在较大的促进民政工作的同时，也极大地提高了全局的工作协调能力。三是深入谋划民政工作建设，科学发展能力有新提升。学习实践活动的开展掀起了民政领域的思想解放大讨论高潮，全体同志深入查找问题、全面研究对策、科学谋划发展，推进民政工作全面协调可持续发展的能力有了较大的提升。全体党员干部特别是处级领导干部运用 科学发展观研究问题、谋划工作的意识进一步加强，突破常规、创造性开展工作的能力进一步提高。全局运用“大民政”理念统筹规划，强化了“六大体系”建设，整体联动、协调推进民生工作的意识不断增强，开放合作、科学跨越、主动服务、改革创新的意识逐步形成。在发展理念、问题研究、政策制定、工作作风等多方面都有了新的提高，更加有利于民政工作的长远建设和发展。

二、各项救助工作逐步拓展，社会救助体系建设实现新进展

以最低生活保障为依托，临时救助、医疗救助为保障，社会捐助、社会慈善为补充的全方位、多层次的社会救助体系不断完善，各项救助工作的内容不断拓展，困难群体的基本生活得到了有效保障。

综合救助信息系统的应用效能进一步完善。制定《民政局关于规范综合救助运行机制的管理办法》，实现了综合救助工作的内部规范。建立综合救助外部网站，形成政府与群众综合救助工作的信息互动平台。

低保及低收入家庭的救助力度进一步强化。与相关委办局联合，相继出台《西城区低保低收入人员就业奖励办法》等多项制度，保证了低保和低收入群体的基本生活。

贫困家庭“个性化救助”工作进一步开展。针对西城区社会经济高度发展与贫困人群持续存在不相协调的现状，组 织实施“贫困家庭情况调研”。以新街口街道为试点，确定了80户低保和其他类型的贫困家庭为救助对象，建立了“笔录、照片、录像”齐全的一户一档资料。

社会捐赠和慈善公益事业进一步推进。流浪乞讨人员救助力度进一步加大。

孤残知青、地退人员的基本生活进一步得到保障。

三、社会福利社会化进程逐步加快，社会福利服务体系建设凸现新拓展

以机构养老为依托，社会养老、居家养老为主力的养老模式得以强化，社会福利事业逐步从“补缺型”向适度“普惠型”转变。

养老机构服务水平不断提升。通过新建和改、扩建各街道敬老院，新增床位数300张，养老服务机构的专业化服务水平不断提高。区银龄老年公寓和月坛街道敬老院“公办民营、委托管理”经营管理模式在全市起到了示范作用。多次组织召开各街道养老机构管理部门、各敬老院安全管理等方面的工作会议，同有关部门到各敬老院检查指导消防安全、甲流防控、食品安全等方面工作，确保养老机构安全无事故。

居家养老服务覆盖面不断扩大。应对老年人多样化、个性化服务需求，积极拓展多样化、实用化、便民化的服务项目，“多位一体普惠型菜单式”居家养老服务模式逐步形成。利用驻区单位资源开设老年餐桌，先后有近3000位老人分 别享受免费、半价或自费订餐服务；“洗浴、理发、代换煤气”三项为老服务更加贴近群众需求，帮助群众解决了实际困难。

为老服务工作力度不断增强。加大社区社会组织为老项目运作的指导力度，利用社区公益金推广“为老服务志愿者团队”等10个项目。

福利彩票发行范围不断扩大。

四、基层社会管理的基础不断夯实，社会建设展现新面貌

积极推进社会建设“1+4”文件精神的落实，不断健全社区民主自治制度和工作机制，推进社区服务体系建设，加快构建新型社会管理格局。

创新社区治理模式。进一步理清社区居委会和社区服务站的职能职责。圆满完成第七届居委会换届选举，全区148个居委会选出居委会成员1060人，重新推选出楼门院长17776人，成为北京市第一个完成选举工作的区。出台《关于落实楼门院长报告制度的指导意见》，制作《居委会会议和有关工作情况统计表》和《解决居民相关问题典型事例报告单》，提升了居委会自治能力。对社区公益金年度计划申报进行审核，引导社区将公益事业专项补助资金重点投入到满足居民需求的公益事业项目和扶持社区社会组织的发展上。社区办获得“全国贯彻落实居民委员会组织法先进单位” 和“全国和谐社区建设示范城区”。

推进社区服务与管理的规范化建设。完成社区服务站标准化二期工程建设任务，西城区148个社区服务站标准化建设实现全覆盖。大力推进区级96156社区服务平台建设。完成西城区社区服务大楼的建设并投入使用。建立了多行业、多资源的社区服务支撑体系建设，96156社区服务平台加盟服务商115家,开通的服务项目达到8大类、125项，服务范围有咨询、办事指南和生活需求三个方面。

加强社区工作者管理和培训。对全区2400余名社区居委会工作人员、社区服务站工作人员进行专业培训，进一步提升社区工作者的服务意识和专业化水平，为基层民主政权建设和社区服务水平的提升奠定人力基础。

加强社会组织的建设和管理。2009年，全区有社会团体81个、民办非企业单位255个、社区社会组织1577家，“联合办公，一站式服务”的监管方式，保障了年检工作的顺利开展。

五、优抚安置保障水平不断提高，优抚安置体系建设显示新亮点

以新中国成立60周年为契机，积极落实优抚政策，妥善安置退役士兵，全力做好军休干部和无军籍职工的安置和服务管理工作。

全面落实各项优抚政策。大力推进拥军拥属工作。继续做好节日以及重大活动的走访慰问工作。圆满完成194名退役士兵的接收安置任务。复退军人的岗前培训和法制教育培训率达100%。举办了三次大型招聘会，涉及20多个工种、200多个用工岗位。搭建了退役士兵参与社会工作职业的平台，18名退役士兵参加，6人通过了理论考试，2人被街道录取。

不断提升军休服务管理保障水平加大军休服务保障力度，通过承租形式扩大军休干部活动场所，改善就医环境。全力做好医疗保障工作，大力发展军休文化，继续加强军休文化精品团队建设，继续开展“双和谐”创建活动，不断提升军休干部的生命生活品质。军休一所获得“全国军休系统先进单位”表彰。

六、社会行政事务管理依法推进，专项社会事务管理体系建设突出新特色

坚持依法行政、文明服务，在管理和服务中切实保障服务对象的权益，不断提升专项社会事务管理的能力。

婚姻登记和收养登记工作的服务能力有较大提升。顺利通过民政部、市民政局婚姻登记机关规范化建设、市行风建设的复查，保持了“全国婚姻登记规范化单位”的先进称号。婚姻登记工作创下了高峰日最多、接待社会各界群众咨询最多、年登记量最多、单月登记量最多、单日登记量最多的记录。全力做好周六办理登记工作，全年48个周六工作日办 理婚姻登记2378对。不断完善高峰日应急预案，完成了近30个高峰日的登记工作。

行政区划工作稳步进行。积极筹备出版“西城区辖区资源分布图”,协调区文委、区教委等12个相关单位，先后征集资料信息2000余条，收集148个社区文字材料12万字。组织第二次区县行政区域界线联合检查，完成了东西线部分标志物变化的修测工作。

殡葬管理服务范围不断拓展。组织殡葬改革宣传高潮日活动，编印了《深化殡葬改革，演绎人文关怀》宣传画册2000份,发放各种宣传材料5000余份。圆满完成无丧葬补助居民丧葬补贴发放工作。

见义勇为人员权益保护不断推进。福利企业的监管与服务力度加大。

七、加强自身建设，民政事业可持续发展能力得到新提高

适应大民政建设的需要，在民政队伍的能力建设方面狠下功夫，民政干部的科学发展能力、服务社会能力、依法行政能力明显提高。

各类培训工作有序开展，综合素质普遍提高。全年民政局组织干部职工开展了200个学时的学习培训。以学习实践活动为契机，建立了周二学习制度，加强了干部职工的政策法规、业务知识、公共课程等方面的学习培训。积极组织干 部职工参加了公务员初任培训、科级任职培训等各种培训，提高了机关干部的依法办事、依法行政、依法管理得能力和水平。

工作制度不断完善，机关规范化建设持续推进。制定了《2009年度重点工作》督办表，梳理各级各类工作158项，明确工作内容、责任科室、责任领导、完成时限和办结时间，分解工作任务，落实工作责任，以督办的方式切实保障各项工作的顺利开展。继续ISO9001质量管理体系推进工作，对局内各项制度进行重新调整、完善和补充，修订《西城区民政局制度汇编》，以制度的形式推进民政局的规范化建设。

深化干部人事制度改革，努力造就一支高素质的民政干部队伍。

党风廉政建设活动积极开展。按照上级指示，对民政局廉政风险防范管理工作进行全面部署，主管局长与各分管科室科长分别签订了党风廉政建设责任书。在全局全面启动查找风险点工作，全局28个科室开展了廉政风险防范管理，97名党员干部参与查找风险点，共查找出风险点247条，制定风险防控措施258项，完善业务流程41项，编制业务流程图或风险防控图28份，建立完善规章制度52项。成立了纪检监察科，专人负责机关廉政建设和效能建设。

2009年，西城民政工作在思想理念上、在惠民政策措施上取得了丰硕的成果，得到了党和政府、人民群众和社会 各界的广泛赞誉。所有这些成绩的取得，是区委区政府正确领导和市民政局精心指导的结果，是全体民政人共同努力的结果。

回顾过去一年的工作，有几点经验需要我们继续保持： 一是必须坚持解放思想、改革创新。以科学发展观来统领和指导日常工作，牢固树立“大民政”理念，积极在观念创新、制度创新和工作模式创新上下功夫。

二是必须坚持以人为本、民政为民。把为人民服务、为群众谋利作为一切工作的出发点和落脚点，加快惠民措施和工程的出台力度，把建设“普惠型”民生福利体系作为工作的目标所在。

三是必须坚持调查研究、实事求是。政策措施的制定、具体工作的开展要从调查中来，到解决问题中去，切实使调查研究成为推进工作的重要途径。

四是必须强化民政宣传、营造氛围。通过强力度、大声势的宣传，扩大民政工作的社会影响力，赢得社会各界的广泛关注和支持。

五是必须加强队伍建设、打好基础。大力加强领导班子和干部的队伍建设，努力打造一支高素质的民政队伍，为民政事业的发展积蓄力量，形成民政事业的动力支撑。

虽然西城民政工作取得了一些成绩，但是与建设北京首善之区和建设“绿色北京、人文北京、科技北京”的要求相 比，科学发展意识、创新意识还不够强；与人民群众日益增长的新需求相比，科学谋划意识、超前谋划能力还不够高，适度普惠的福利制度还需要进一步完善；与大民政建设的要求相比，民政系统的行政效能还需要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中加以改进。

第二个方面：2010年西城民政工作要点

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是承启“十二五”发展的关键之年。做好西城民政各项工作，对落实中央决策部署，全面贯彻民生建设有关精神，科学推进西城民政长远发展，具有重要的意义。2010年西城民政工作，将以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行区委、区政府的统一部署和市民政局的工作安排，紧紧围绕“讲大局、惠民生、促政策、重管理、强服务”的基本思路，以打造“务实、高效、发展、创新”的民政格局为工作目标，全面推进大民政建设，实现“大民生、大稳定、大发展”，在大力提高民生保障水平、拓展民政公共服务、增强各项服务质量、创新民政工作发展等各方面都取得新的突破，积极为我区的和谐发展、科学发展、率先发展作出新的贡献。

一、完善社会救助体系，大力保障和改善民生 以保障和改善民生为重点，采取多项措施，进一步完善社会救助体系，全力保障困难群众的基本生活。

一是不断加强社会救助体系建设。结合北京市民政局新型救助政策的出台，研究制定西城区“个性化救助”制度和临时救助制度，将社会救助政策落实到位。继续做好社会救助规范化管理工作，加强低保人员和低保边缘家庭的临时救助和医疗救助，加快社会救助工作由补缺型向普惠转变的进程。积极搞好节假日的“送温暖”和走访慰问工作，做好各项福利保障工作，增大低收入困难群体享受到改革成果范围，不断提高困难群众的生活质量和生活水平。

二是加强综合救助信息系统建设。继续抓好综合救助网络建设，强化救助信息系统的数据维护和管理，加大督促和协调力度。严格坚持例会制度，月报制度，严格救助项目申请、审批、实施的程序，探索和完善综合救助工作运行的体制机制。

三是扩大城市家庭贫困指数模型在救助工作中的推广应用。将系统在德胜街道推广应用的基础上，进行全区的推广实施，发挥科研成果在救助工作中的作用，积极做好地方政府创新奖的报奖后续跟踪工作，争取报奖工作的顺利。

四是大力做好低保福利保障。按照北京市民政局关于低收入家庭资格认定的暂行办法规定，对全区7个街道主管低收入人员进行业务培训，规范我区低收入家庭资格认定的办 理程序。积极落实与卫生局、劳动局签订了三个《办法》，对全区新申请和正在享受的低保、低收入对象进行劳动能力鉴定，确保低保工作不留盲点。

五是做好慈善超市创新建设试点推进慈善事业发展。依据民政部、市民政局的工作部署，以“爱心服务之家”依托，搭建以街道社区为主的社会捐助网络平台，做好试点经验推广会召开的各项准备，积极推进慈善超市创新建设试点工作。建立具有信息化处理能力的救助信息网络平台，及时掌握困难户和低保边缘户的有关信息。积极发展慈善事业，抓住机遇，开拓进取，广泛调动社会各方面力量参与慈善的积极性、主动性和创造性。加强对捐赠款物的管理和跟踪反馈，健全完善以章程为核心的各项规章制度，确保慈善资金真正用到最需要帮助的困难群体中去，实现社会效益最大化，提高慈善公信力，积极发挥慈善工作在民生建设中的关注度和影响力。

六是加强流浪乞讨人员救助。按照民政部救助管理设施建设标准，加快救助站的选址建设和搬迁工作。采取有效措施加强对未成年人中特殊群体救助保护工作。建立健全救助管理工作参与反对家庭暴力相关工作机制，设立家庭暴力庇护中心，预防和制止家庭暴力，依法保护公民特别是妇女、儿童的合法权益。

七是做好地退人员的服务保障工作。采取有效措施，积 极协调解决地退人员工资福利方面遇到的新情况、新问题，确保两个待遇落实到位。

二、深化社会福利制度改革，构建新型民生服务体系 按照上级规定要求，紧密结合我区发展，积极做好各项社会福利的制度改革，构建适度普惠型的民生服务体系，全体提高民政对象的服务质量。

一是确保北京市居家养老“九养”办法落实。进一步加强工作力量，明确工作流程，通过落实“九养”办法，并在我区逐步开展百家“九养”服务示范点，千名孝星评选表彰和千名老年人才进社区，万名有特殊需求老年人得到针对性有效帮扶的“百千千万”为老服务工程，促进居家养老工作不断深入开展。要积极推进重点项目运作，抓住重点成员单位，进一步深入推进“为老办实事工程”的开展，开发更多实事项目，并促进将其转化成为基础老龄工作。要坚持把多数老年人目前急需解决的问题放在首位，推进老年送餐服务，做实“西城区老年维权服务中心”，试点文化养老服务等重点项目的全面开展。

二是深入落实老年人优待服务工作。紧紧围绕“9064”养老服务发展目标，加快推进养老设施建设，开展社会和政府投资共同建设，不断扩大养老规模。加大督促检查工作力度，建立健全信息反馈平台，扎实做好高龄津贴、优待卡办理等各项具体优待服务工作。三是继续做好福利企业管理和福利彩票运行工作。积极推进福利企业改革，支持和引导福利企业依据新政策明晰产权，真正实现投资主体多元化。鼓励开展区域合作，积极安置残疾人就业。贯彻落实好《北京市用人单位安排残疾人就业岗位补贴暂行办法》，做好残疾人就业岗位补贴审核工作。做好福利彩票的发行和管理，积极利用彩票公益基金，大力支持扶老、助残、救孤、济困、振灾等社会福利事业发展。

三、推动基层民主政治发展，努力开创和谐社区建设新局面

认真贯彻落实全国和谐社区建设精神，大力加强基层民主政治建设，继续开创和谐社区建设的新局面。

一是加强楼门院长队伍建设。继续抓好居委会会议、听证会、社区事务协商会建设，完善访问楼门院长、办理居民关心的典型实例、居民接待日和居务公开等各项制度，加强数据清理，最大限度发挥楼门院长作用，丰富民主自治手段，提升民主自治能力。

二是规范使用社区公益事业专项补助资金。通过社区典型公益项目、典型社区社会组织的示范作用，进一步引导各社区公益事业专项补助金的有效使用。继续加强对街道、社区居委会相关工作人员的培训，规范社区公益事业专项补助金的使用，进一步发挥其在培育社区社会组织、扩大居民参与过程中的作用。三是推进社区服务站规范化建设。将已梳理的10个委、办、局的86项“为居民办实事类”社区事务输入96156网络服务平台，推进“窗口式”服务，逐步形成区、街、居服务网络一体化建设，方便社区居民了解社区各项服务以及事务办理。另外，继续加强社区工作者的相关培训，提升社区工作者素质，全面提升社区服务水平。

四是加快96156社区服务平台建设。在保障96156西城社区服务平台试运行的基础上，继续做好各项准备工作，确保平台后续软硬件设施落实到位。以完善服务功能、创新业务流程、配套监管措施为重点，将平台所覆盖的服务项目进行梳理分类，为今后与西城区公共服务大厅的衔接打下坚实基础。

五是总结推广试点街道经验，指导街道中心加强自身建设。在总结试点经验的基础上，深化试点改革成果，组织协调街道社区中心研究推广运作项目的可行性，使试点改革工作继续向纵深发展，进一步强化试点街道的示范作用。

四、强化社会组织登记管理，增强服务社会功能 按照上级明确的“一口审批、分类规范、政府监督、培育发展”的工作方针，不断创新俄会组织管理机制，努力推动社会组织成为社会建设的主力军，不断增强服务社会的能力。

一是做好行政许可工作。对现有体制机制进行重新梳 理，进一步完善管理体制和工作机制，加强社会组织的规范化建设，建立激励与规范机制，激发社区社会组织积极性，促进西城区社会组织在新阶段有新发展。

二是在执法监督领域不断探索创新。加强执法队伍建设，不断执法促进工作人员执法能力提升；更新执法理念，加大对社会组织的行政指导力度；完善联系会议制度，形成业务主管单位和登记管理机关的管理合力，实现双重管理、双重服务、双重到位。

三是充分发挥社会组织挥评估中心的作用。要通过评估中心，评选出星级的社团，并以奖励代替资助的方式将进一步激励社会团体更好更快地发展。政府将向优秀的社团购买服务，将事务性、服务性的工作转移到社会组织身上。

五、提升优抚安置和军休服务管理工作水平，展示服务国防、模范双拥新面貌

积极发挥我区特殊地位和区位优势，努力提升优抚安置和军休服务管理质量，争创双拥品牌，为国防和军队现代化建设服好务。

一是高占位做好优抚工作。适应新形势发展要求，不断满足优抚对象的新期望，从更高层面、更宽视野，进一步解放思想，转变观念，开动脑筋，集中智慧，多为优抚对象办实事、做好事、谋利益，使广大优抚对象充分享受改革开放和经济发展成果。要切实保障优抚对象生活待遇，维护其合 法权益。关注并着力解决“三难”（生活难、住房难、医疗难）问题，开展关爱功臣活动。采取法律援助、组织志愿者服务等方式，使优抚对象感受到全社会的关心和温暖。注重资源共享、追求效率、部门联动，发挥政府保障、社会优待、部门参与、自我发展的四位一体作用，积极促进优抚事业科学发展。

二是打造西城军休工作亮点。以落实“两个待遇”和实现“六个老有”为中心，以发展和谢军休文化为载体，坚持人性化服务、规范化管理、社会化发展。按照“三化两同步双纳入”（既：实现管理规范化、利益均等化、保障一体化；推进军休干部同步享受地方同职级离退休干部待遇、同步享受地方惠民政策；将军休工作纳入老龄事业、纳入双拥创建工作）的目标要求，努力构建适应形势发展、与经济社会发展协调、与日益加重的接收安置服务管理任务相配套的运行机制。围绕中心，服务大局，维护稳定，构建和谐，确保西城军休工作在新的起点上在上新台阶。

三是做好退役士兵的接收与安置工作。继续推行政务公开，积极扶持、鼓励退役士兵自谋职业，自主创业，帮助他们自强自立，树立与市场经济相适应的择业、就业观念，服从政府分配，提高安置质量，切实保障退役士兵的合法权益。协调并强化成员单位参与，扩大就业安置岗位。同时加大促进就业的技能培训力度，满足用工单位需求。

六、严格依法行政，提升专项社会行政事务服务管理水平

严格依法行政，是做好民政工作的基础。2010年民政各项工作，要认真按照各项法律法规和相关规章制度的规定要求，严格地扎实展开。

一是认真做好婚姻登记和收养工作。依法做好婚姻登记各项业务工作，并通过强化服务意识，展示窗口单位服务保障的良好形象。结合纪念《婚姻法》颁布60周年，开展好婚姻家庭文化建设活动。根据市局统一部署，认真做好解决公民私自收养子女问题的相关工作。

二是做好行政区划和殡葬改革工作。在完成出版街道辖区资源图和居委会地图的基础上，做好西城区行政区划图的再版工作。做好街道区域界线的联合检查工作，对界线标志物变化的地域进行重新修测。组织好殡葬宣传月活动，继续做好丧补工作。加大执法检查力度。

三是依法保障见义勇为人员合法权益。以《北京市见义勇为人员权益奖励和保护条例》实施十周年为契机，研究鼓励建立见义勇为有关机制，对见义勇为行为及时调查、取证、确认、奖励和保护，努力在我区营造鼓励见义勇为的良好氛围。

七、强化自身发展，夯实大民政建设基础

不断加强自身发展，完善奖惩机制，提高全体工作人员 综合素质，是做好民政工作的基础，也是开展大民政建设的前提。

一是深入推广大民政理念。全体干部群众要进一步解放思想，进一步牢固树立大民政理念，加强理论创新，不断丰富和发展大民政科学内涵。各科室要认真总结“十一五”建设经验，结合大民政理念，积极谋划“十二五”科学发展，并继续大力开展调查研究，年内要至少提交一篇调研报告。

二是开展学习型机关建设。全体同志要积极适应新形势新任务的要求，树立勤奋学习、终身学习的理念，营造良好的学习环境，形成浓厚的学习氛围，努力创建学习型机关。局将安排一定数量的集中授课讲座活动，并积极采取多向鼓励措施，努力培养建立一支“想干事、会干事、干成事”的强有力的民政队伍。

三是不断加强制度建设。要紧密结合学习实践科学发展观活动中查找出的矛盾问题，紧紧围绕大民政建设的发展要求，积极开展有关民政服务制度和自身建设制度的调研和制订修理工作，坚持各项工作有法可依、有制可循。

四是深入开展反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举和注重预防的方针，加大教育、监督、改革、纠风和惩处的力度。积极落实党风廉政建设责任制，继续按照岗位责任风险防范责任制的要求，全面开展廉政风险防范工作，从人、财、物、权等关键环节入手，查找风险点，规范 工作程序，切实提高预防腐败工作的实效。

第二篇：西城区民政局2008年工作总结和2009年工作思路

西城区民政局2008年工作总结和2009年工作思路

2008年工作总结

2008年，是北京奥运会决胜之年，是实施“十一五”规划的关键一年。西城民政工作在机遇和挑战并存的环境下，以科学发展观为统领，以改善民生促和谐为主线，以围绕奥运保平安为重点，以强化服务促发展为目标，按照年初“完善六个体系，实现六个加强，完成三项创建，体现三个注重”的工作任务，着眼于强根基铸品质、强联动聚合力，扎实、平稳地推进各项工作，实现了“日常工作有序发展、重点工作深入推进、难点工作合力突破”的良好格局。

一、以改善民生为重点，倾力完善社会救助体系，拓展社会救助范围，努力实现“无社会救助工作盲点”

按照制度完备、管理规范、有机衔接，运转协调的要求，创新管理方式，增强财力支撑，形成以最低生活保障为依托，临时救助、医疗救助为保障，应急救助、社会捐助、社会慈善为补充的全方位、多层次的社会救助体系，切实保障“困难群体”基本权益。

一是开展全区民生需求普查，增强社会救助工作的有效性。在全区范围内开展民生需求入户调查，旨在将政府的“助困、助医、助老、助残、助学”等惠民政策送到社区和家庭，为“无社会救助盲点”工作的开展提供全面的基础数据。

二是加大全区救助力量整合力度，提高综合救助信息系统应用效能。加强救助工作横向联动和综合统筹力度，实现了信息系统与区人口库的对接。组织协调开发民生服务需求信息管理系统，并通过技术手段与综合救助信息管理系统有效对接。完善系统应用功能，增加了信息统计图表、系统数据备份及恢复等新功能，方便了救助信息系统的操作。完成西城区社会救助政策宣传手册的编写工作，提高了社会救助工作透明度。

三是改进低保工作管理方式，完善低保服务网络，实现应保尽保、分类施保。制定了低保档案管理制度、审批工作程序规范、监督制度等一系列管理制度，改进工作方式，完成了全区低收入群体综合信息升级改造工作。积极协调相关部门解决低保困难群众就业难、住房难、上学难、看病难等问题。建立全区最低生活保障应急 预案机制，保障困难群众在各种因素影响下的基本生活。

四是扎实推进临时救助、医疗救助，有效解决低收入困难群体临时困难。

五是完善社会捐助机制，加大对受灾群众和困难群众捐助力度。完善区、街、居三级捐赠网络作用，充分发挥“爱心服务之家”日常捐赠和救助的平台作用。

六是整合社会慈善资源，推进慈善事业发展。设立“双春和平”基金，用于助学活动。继续拓展与民建、工商联、国资委企业家联合举行的助学活动。

七是探索救助管理工作新模式，做好经常性救助工作。建立属地防控机制，形成区、街、社区三级救助网络体系，创新“阻源截流”的工作思路。继续推行“四位一体”救助模式，变被动等待求助为主动巡视救助。拓展救助工作方法，通过救助管理求“活”、巡视救助求“实”、危爆物品求“严”的工作方式，拓展巡视区域，延长巡视时间，增加巡视次数，确保了奥运期间社会治安秩序的稳定。

加强救助管理信息系统的建设，建立求助人员数据库，构建信息平台，加快信息技术在救助工作中的推广运用。

在做好日常救助工作地基础上不断拓展服务功能，为部分有暂时困难的群众办实事、解难题。开展为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。

八是落实政策，保障孤残知青、征地超转人员的基本生活。

二、以惠及民生为着力点，努力健全社会福利体系，推进社会福利社会化发展

加大对养老服务的扶持力度，继续推进以机构养老为依托，以社会养老、居家养老为主力的养老模式，推进社会福利服务从“补缺型”向适度“普惠型”转变，初步缓解养老服务需求与供给之间的矛盾。

一是加强养老机构的软硬件建设，提升敬老院服务水平。完善部分敬老院生活及娱乐设施。提高养老服务机构的专业化服务水平，加强对护理人员的培训力度。多次召开各街道养老机构管理部门、各敬老院安全管理工作会议，对食品安全、老年人人身安全、工作服务人员管理能力等方面进行统一部署，确保养老机构有序管理，提升服务品质。大力推进月坛街道“公办民营、委托管理”管理模式，依托社会力量推进敬老院向护理院的转型。

二是深入推进居家养老工作，不断拓展为老服务项目。持续推进居家养老政府补贴服务。

持续开展送餐服务和巡视服务。

持续开展为低保、低保边缘、空巢老人提供洗浴、理发、送煤气等专项补贴服务，解决老年人的日常生活困难。

三是以打造大老龄格局为契机，深化老龄工作。夯实基层老龄工作基础，加强对社区“空巢”家庭老人帮扶服务工作，确保“四网合一”空巢老人帮扶工作在基层贯彻落实，重点落实好孤寡老人的救助和监护工作。开展老龄工作“精品示范社区”评选活动，营造“为老、敬老”社会氛围。

以奥运为契机，推进老年文化建设，举办“我与奥运同行”征文、摄影展活动，推进中老年啦啦操项目，开展“三个一银龄志愿服务”。推进老年人维权建设工程，制定“西城区老年维权服务中心”项目方案，拓展老年维权服务功能，建立健全区、街、社区三级老年维权工作网络体系。

四是推动福利彩票管理和发行，为发展社会公益事业提供有力资金支持。

五是强化管理和服务并重，为福利企业多办实事，切实保障残疾人职工基本权利。

三、以研究体制、搞好服务为切入点，全面推进和谐社区建设，提升基层民主自治水平和社区服务水平

继续推进和谐社区建设，完成和谐社区建设阶段性工作。开展基层调研，不断创新基层民主自治体制机制，完善基层民主，以百姓需求为导向，拓展社区服务功能，提高了基层管理和服务水平。

一是完成和谐社区迎检任务，对和谐社区创建先进单位进行表彰。组织金融街街道及丰汇园社区进行实地检查的迎检准备工作，对七个街道的“和谐社区，百姓评说”的座谈、问卷调查逐一分类汇总、统计，并将汇总的问题及处理建议呈交区政府相关部门。召开西城区和谐社区建设工作推进大会暨十百千工程、资源共享先进单位及个人、先进社区居委会、先进社区专职工作者、志愿者之星 表彰大会，进一步调动了全区各单位和广大社区居民参与和谐社区建设的积极性。制作完成“和谐西城”画册。对我区社区服务、民主自治、综合救助、数字社区等成果进行集中展示。

二是开展社区管理体制调研，完善自治工作机制。深入社区调研“两会一站”社区管理体制的实际运行状况，探讨体制完善思路。召开街道主管主任、社区办主任座谈会，根据调研提出具体改革建议，共同探讨、完善“两会一站”社区管理模式。

三是加强社区专职工作者素质和执业能力建设，提高社工待遇。利用两个月的时间，对社区专职工作者进行系统的专业知识培训，通过培训拓展了思路，开阔了眼界，增加了知识面，专业知识和专业技能普遍提高。社工考试成绩较往年有所提高。

四是扩大志愿者服务队伍，拓展服务项目，深化志愿者服务机制。加强志愿者注册登记工作，以奥运会为契机，建立赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者三支队伍。充分发挥各街道社区志愿者的作用，扎扎实实开展多种社区志愿服务。深入老年群体、残障群体、福利院，以结对帮扶形式开展“晴暖孤老志愿行动”、“金辉行动”等志愿活动；与社区困难群体开展扶贫帮困志愿服务；深入社区开展医疗保健、日用维修、心理咨询、法律服务等项目的便民利民服务；组织46000多名治安保卫志愿者参与北京奥运会、残奥会志愿服务。

五是大力推进社区服务站标准化建设和社区办公用房建设。出台《西城区关于进一步加强社区服务站建设工作的指导意见》，围绕社区服务，加强规范化建设，完善配套制度，拓展服务功能，加强社区服务站的信息化建设。

推进社区办公用房建设，按照社区居委会办公及公益性服务设施用房达标标准。

六是全面推进区级96156社区服务平台建设。

四、以落实政策和保障权益为落脚点，深化优抚安置体系改革，健全优抚安置工作机制

一是落实各项优抚工作制度，切实改善优抚对象生活生平。二是开展技能培训，增强市场竞争力，推动退役士兵安置新途径。与劳动保障局合作，继续做好复员军人的技能培训工作，通过 组织定岗退役士兵技能培训、复员军人服务技能培训，增强退伍军人参与市场的竞争能力。搭建平台，推动安置工作的顺利进行。

三是提升军休服务管理保障水平，努力构建和谐军休。

五、以依法行政和完善服务为基点，注重规范管理和服务，提升专项社会事务管理水平

在专项社会事务管理工作中，坚持依法行政，规范管理，文明服务，主动服务，民政社会行政事务管理水平取得了较大的成效。

一是加强对民间组织的监督和服务，不断扩大社区民间组织发展力量。加强专项横向交流，寻找培育发展社会组织的捷径。加强民办非企业单位诚信自律建设，推进民办非企业单位快速发展。强化对社会团体和民办非企业单位的监督和服务，采取“联合办公，一站式服务”推动年检工作的顺利进行。

二是依法行政，婚姻和收养登记工作高效化、人性化。以服务奥运为契机，坚持以人为本，突出服务意识，做好8月8日等30多个登记高峰日工作。深入宣传相关法律法规，加强依法行政力度，提高婚姻登记服务效率。

三是主动协调，做好行政区划工作。完成“西城区行政区域界线管理情况摸底和有关问题排查工作”、“关于组织编写街乡镇基本情况材料”工作。完成出版“街道行政区划图和社区居委会资源图” 资料收集工作。

四是加强殡葬改革和文明祭奠多样化宣传工作，提高殡葬管理服务水平。组织好殡葬改革宣传活动。积极推广“网上祭奠”、“错峰祭奠”、“代理祭奠”、“居家祭奠”的新形式以及“树葬、花葬、草坪葬、城葬、壁葬、亭葬和骨灰撒海”等生态葬法。认真做好殡葬管理日常工作和为丧户服务工作。

五是对地退人员实行社会化管理。建立全区地退人员管理数据库。及时按照文件精神落实地退人员的政治待遇和生活待遇，协调社区居家养老做好困难地退人员的帮扶工作。

2009年工作思路

2009年，在区委、区政府的领导下，西城区民政工作以党的十七大精神为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，以维护群众基本利益、解 决基层民生问题、落实困难群体权益为主线，继续深化“创新民政、改善民生、转变作风、科学发展”的主题，着力建设务实民政、服务民政，为西城区的和谐、稳定做出努力。

工作目标：以六个体系建设为切入点，在社会救助体系上实现新进展、基层民主自治体系展现新面貌、社区服务体系出现新突破、社会福利保障体系凸现新拓展、优抚安置体系显示新亮点、专项社会事务管理体系突出新特色，推动西城民政工作迈向新高度。

六项重点工作：完善综合救助体系，实现全区综合救助体系的平台对接、管理对接、需求对接和保障对接；组织社区居委会选举，确保2009年换届选举工作顺利、平稳进行；强化社区民主自治建设，加大精品社区和特色社区建设力度，提升和谐社区建设水平；推进96156平台建设，积极探索社区服务中心的定位，试点先行，逐步实现全区社区服务中心改革；寻求军休服务社会化的途径，创新服务管理方式，形成开放的保障机制；以项目促服务，推进养老服务社会化建设。

一、加快社会救助体系建设，切实保障困难群体基本生活

（一）完善各项工作机制，推动综合救助平台建设。一是完善综合救助系统工作机制，理顺内部救助资源，强化内部物理整合；增强与相关委办局的交流合作，强化外部资源整合。二是完善系统考评机制，明确并细化各单位在综合系统建设中的权利和责任，增强部门之间的协调力。三是深化政策研究，强化政策决策系统和分级分类的配套政策，增强救助标准的科学性和合理性，填补社会救助的空白点，调整交叉点。四是增强社会参与力度，吸引社会资金以不同的方式参与社会救助，通过项目化手段整合专项资金，提高资金的使用率。

（二）落实最低生活保障制度，维护低收入群体的权益。做好2009年低保人员调标工作和城市低收入家庭的认定工作。建立低保人员就业奖励机制和骗保人员处罚机制。

（三）完善联合募捐工作制度，强化社会捐赠体系建设。探索联合募捐组织、运行机制，推动三级捐赠网络平台建设。

（四）加强流浪乞讨人员救助管理工作，做好社会控制面建设。加强流浪乞讨社会现象调研，进一步规范救助程序，加强管理人员队伍建设，在基础知识、法规政策和专业技能上下功夫。

二、深入推进基层民主建设，保障人民享有更多民主权利

（一）依法推进，完成社区换届选举工作。一是对社区居委会进行摸 底，为细化选举方案作准备。二是制定西城区选举工作意见，继续扩大户代表选举比例，按照法定程序，推动选举工作。三是做好选举后的维稳工作。四是建立基础数据台帐，并做好新一届社区党组织、社区居委会、社区服务站成员的培训工作。

（二）多方参与，提升社区自治能力。一是进一步畅通民主渠道，强化社区工作民主制度。二是规范居务公开，积极参与居民公约的制定。三充分发挥社区社会组织在社区管理体制中的基础作用。四是继续推进楼门（院）长队伍建设。

（三）积极打造精品社区、特色社区。一是从社区硬件设施建设、班子建设和周围环境建设入手，积极开展建设工作，进一步深化特色、精品社区评比活动。二是加大对社区标准化建设达标后的组织管理。

三、大力提升社区服务水平，推进公共服务的公益化进程

（一）全面推进区级96156社区服务平台建设进程。一是逐步完善社区服务支撑体系建设，积极寻求与服务商的沟通洽谈，寻求项目支持。二是积极进行软件开发，为平台建设提供技术支持。三是积极与相关委办局联系，开展公共服务项目的窗口服务。

（二）加强对试点街道工作的协调和指导，确保试点工作顺利完成。一是积极完善社区服务中心公益性服务机构的定位，通过定位拓展服务领域，深化服务内涵，提升社区居民的生活质量。二是以新街口街道、金融街街道、月坛街道为社区服务改革试点，在完善功能、理顺体制、拓展服务、培育组织、研究政策等方面开展工作。

四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群体的需求

（一）大力推进养老机构建设。

（二）整合资源，以项目建设促服务发展。

（三）继续加大老办实事力度，推进老龄工作。

（四）积极扶持福利企业发展。

（五）加大福利彩票发行工作力度。努力扩大福利彩票发行量，加强福彩管理分站建设，形成管理有序、服务及时的工作格局。继续发挥福彩 “扶老、助残、救孤、济困” 的发行宗旨，及时资助困难群体。

（六）加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建社会各界助弱扶困平台，开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动。

五、做好双拥、优抚安置、军休工作，维护优抚群体的合法权益

（一）继续落实优待抚恤政策。

（二）做好退役士兵接收安置工作。

（三）积极创新，实现军休服务社会化的有效尝试。

六、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平

（一）继续深化社会组织管理创新。一是推动政府部门向社会组织购买公共服务。二是推进政社分开，引导和规范各类社会组织与政府部门、企事业单位脱钩。三是加强社会组织自身建设。

（二）认真做好婚姻登记收养工作。深入推进婚姻登记规范化建设，优化服务环境，坚持执法与服务相结合，强化婚姻登记文化建设，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。

（三）做好行政区划和殡葬改革工作。推进社区资源地图编制工作，并将工作成果转化为街道挂图和社区资源书籍。做好殡葬改革宣传工作。

（四）依法保障见义勇为人员合法权益。对见义勇为行为及时调查、取证、确认、奖励和保护，帮助他们解决生活中的困难。

（五）做好地退人员的管理和服务工作。

七、切实加强民政队伍建设，着力提高民政工作效能

2009年，西城民政局将继续秉承“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，关注民生、创新思路、做好服务，为推动西城区社会建设进一步发展作出应有的贡献。

第三篇：西城区民政局工作时间

西城区民政局工作时间

2010年，西城区民政局在区委、区政府的领导下，在市民政局的指导下，认真学习贯彻江-泽-民总书记“三个代表”的重要思想，围绕落实全国第十一次民政工作会和市第十次民政工作会议精神,始终以更好地为人民服务、为最需要帮助的困难群众服务和为改革发展稳定的大局服务为宗旨,与时俱进，开拓进取，使我区各项民政工作有了新的进展，先后被评为“北京市社区建设示范区”、“全国社区建设示范区”、“全国双拥模范区”，西城区民政局工作时间。现将本主要工作、存在问题及2010年工作思路汇报如下：

一、本工作情况

本，西城各项民政工作坚持以创新为先导，强化改革意识，努力抓住改革机遇、找准改革的着眼点和着力点，不断推动了各项事业的发展。

(一)以解决群众不满意的行风问题为目的，加强领导班子建设，改进工作作风，增强廉政和服务意识。

自领导班子调整以来，结合本局的实际情况，狠抓了领导班子建设。一是重新制定了民-主决策的程序、内容和范围，进一步明确了属于重大问题必须集体讨论决定。班子成员进行了重新分工，明确了每个班子成员所负的责任，做到了事事有人管，人人有专责，既有分工，又有合作，齐抓共管，坚决防止遇事推诿，相互扯皮，不敢负责的倾向。二是健全班子民-主生活会制度，加强相互监督。建立谈心制度。局领导班子成员之间相互谈心、交换思想，及时指出问题、改进工作;建立工作联系点制度：班子成员与主管科室、各街道主管部门、各居委会建立工作联系点，及时了解工作进展情况，并在局内设立意见箱，直接听取广大机关干部及群众的呼声，接受监督，逐步改进全局工作。三是领导班子抓住贯彻民-主集中制的根本，做到“三个敢于”。一是敢于讲真话：领导班子讨论问题，一把手要有民-主作风，广开言路，其他班子成员要各抒己见，畅所欲言，亮明态度，有自己的观点，独立的见解，不顺杆爬，不模棱两可。二是敢于坚持正确意见：要有坚持真理的勇气，只要是符合民政局工作实际，对民政局建设有益的意见，就要大胆坚持，不能怕这怕那，患得患失。三是敢于坚持原则：按照集体领导下的分工负责制办事，对分管的工作认真负责，尽职尽责，抓好落实。特别是对难点、热点和棘手问题，不回避、不退让，大胆触及和解决，做到人人、时时、事事较真。局领导班子各位成员都能认真坚持和正确贯彻民-主集中制原则，把不同意见摆到桌面上来，敞开思想，畅所欲言，消除隔阂和误解，在整个领导班子中形成了一个既有民-主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面，产生了较强的凝聚力和战斗力，工作总结《西城区民政局工作时间》。

上半年我们还进行了党风廉政建设自查。通过自查，理顺关系，提高为人民服务的意识，增强无私奉献的精神，形成了团结务实、互相联动、及时沟通、不断进娶勇于创新的良好氛围。与此同时，在各项民政工作中开展行风评议，加大宣传与教育力度，提高执法服务意识，为有实际困难的当事人上门办理有关手续;坚持首问责任制，实行公示工程、形象工程、效率工程等政务公开制度;真正体现了全心全意为人民服务的优良作风。根据评议标准，请人民群众对我们的工作进行评议，进行自查自纠、改进不足，“立党为公，执政为民”教育活动始终贯穿在民政各项工作之中。

(二)以争创全国社区建设示范城区为动力，促进我区社区建设全面发展。

按照北京市第三次城市管理工作会议精神和我区社区建设的整体发展思路，2010年定为社区建设发展年。一年来，全区发扬“一条心、一股劲、一盘棋”的工作精神，以争创全国社区建设示范城区为动力，以体制、机制创新为突破口，以建立新型社区管理体制、转变政府职能、拓展服务功能为目标，进行了积极的探索与实践，取得了新的成绩：

一是着力创新社区管理的运行机制，明确了政府职能部门、街道办事处与社区居民委员会的职责。将目前社区居委会主管的121项工作进行具体的分析、分解，其中39项工作定为社区居委会自行承担的任务，51项工作定为社区居委会协助政府部门做的工作，15项工作从社区居委会工作中剥出来，上交给政府职能部门，8项工作按照“费随事转”的原则，由相关政府职能部门转给社区居委会完成，8项工作转给中介组织。建立了社区建设政府财政的保障机制，部分街道探索出资源共享运行机制、社区服务市场化运作机制以及社区参与机制等新路子。

二是社区自治功能得到强化。通过民选街聘的形式，向居委会充实了一批社区事业干部，优化了居委会干部结构。按照居委会组织法的有关规定和社区建设的实际，223个社区居委会全部实行了居务公开。一些社区通过召开社区代表会议和设立居民建议箱等形式，主动征求社区居民的意见和建议;通过召开社区代表会议、人大代表、政协委员座谈会、走访驻地单位居民等方法，对政府职能部门及工作人员进行综合考评。月坛街道在三里河一区社区进行了“议行分设”的试点。

三是促进资源共享，增强社区的认同感和凝聚力。根据西城区人口密集，机关和企事业单位高度集中，资源相对丰富的现状，我们通过整合社区人力、物力、财力等资源，充分发动社区内机关、团体、部队、企事业单位等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围，进一步增强了社区的认同感和凝聚力：在贯彻落实市政府77号令一年多以来，认真对全区开展情况进行调研，了解推进中的问题，及时制定单位资源开放的实施意见，拍摄全区有关资源共享成果的专题片，评癣表彰驻区资源开放先进单位24个，引导推进单位内部服务设施向社会开放实现社区资源共享。

第四篇：民政局工作总结及工作思路

民政局工作总结及工作思路

2015年，xx民政工作在全面贯彻落实中央、自治区、自治州一系列会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济社会发展新常态，紧扣“以民为本、为民解困、为民服务、力办实事”的工作理念，进一步提升民政管理服务水平，努力推动民政工作再上新台阶。

一、摸清底数，分类救助，保障救助对象的基本生活

认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，基本形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础，以医疗、住房、教育等专项救助制度为支撑，以临时救助、社会帮扶为补充的城乡社会救助体系，为困难群众织牢了基本生活保障的安全网。

㈠规范城乡低保。扎实开展城乡低保专项清理，从“人情保”、“关系保”和“错保”三个环节入手和“违反政策、不严格落实申请受理、民主评议、公开公示、资金发放、监督检查”等六项内容作为清查整治的重点，开展了城乡低保对象家庭情况全面清查，并针对问题，完善制度、规范流程，做到从制度上堵塞漏洞，取得了实实在在的效果。共清退不符合条件的低保人员5057人，新增城乡低保对象3433人。目前全州共有城乡低保对象18753户、44736人，累计发放城乡低保金7686.79万元。

㈡农村五保供养落实到位。五保供养实施集中供养和分散供养，并全额资助其参加新农合和中华商业保险。积极做好资金筹措，供养资金实现以县市为单位纳入财政统筹补助。共为1880户1907人，累计支出金额567.54万元。

㈢有效应对自然灾害。进一步完善自然灾害应急管理工作，切实加强自然灾害预测预警和物资储备，通过建设救灾储备库，并与当地大型超市签署食品代储协议等措施，不断提高自然灾害的应对处置能力。目前，自治州、县市、乡镇民政部门应急储备帐篷683顶、单帐篷130顶、棉被2608床、棉褥1432床、棉大衣2378套，发电机59台，应急灯484个、救灾包375个。1-9月，全州共发生自然灾害18起，造成1.58万人（次）受灾，倒损房屋121间，死亡牲畜2427头（只）；受灾面积11190.35公顷，直接经济损失4597.71万元。现已下拨救灾资金875万元，发放灾民生活救助资金410.83万元，救助2754户8572人次。

㈣医疗救助工作扎实开展。完善“城镇医保（新农合）+商业医保+二次救助”机制，依托“一门受理、协同办理”机制平台，让患者不出医院就能得到公平公正的医疗救助。目前共实施医疗救助48101人次，支出救助资金1293.67万元。

㈤临时救助作用突显。为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我州坚持政府救助、社会互助、尽力而为、量力而行、分级负责与属地管理相结合的原则，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等开展慈善救助，并加强监督检查，起到了较好成效。目前，全州已对741户次进行了临时救助，救助资金169.36万元。

㈥社会帮扶温暖群众。圆满完成了中央代表团为我州社会福利机构赠送的娱乐设施纪念品接收发放工作，在自治区成立60周年之际，及时将38套纪念品发放到各敬老院、儿童福利院、民办养老院、社区日间照料中心、农村互助幸福院等机构，各族福利对象感恩党中央的亲切关怀。加强善款募集，多方筹集慈善基金，积极开展“助医、扶贫、安老、助残、助学、扶残”等慈善救助工程。截止9月底，全州销售福利彩票9000余万元。

二、加强社会管理，促进创新发展

㈠配合州人大对贯彻实施《婚姻法》、《婚姻登记条例》进行了执法检查。指导做好XX市民政局开展全国婚姻登记机关等级评定工作。婚姻、收养登记合法、规范、便民。1—9月全州办理结婚登记3826对，离婚登记1331对，补发结婚证1582对，补发离婚证64人，出具无婚姻登记3631人，免费婚检2284对，办理收养登记16件。

㈡贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，制定基本殡葬服务设施建设规划，加强公益性、生态节地型公墓等设施建设，遏制散埋乱葬、修建大墓豪华墓等行为。以文明低碳祭扫为主题，认真开展清明节期间各项活动，积极引导群众文明低碳祭扫，清明期间，全州参加祭祀人数3.6万余人，祭祀墓区车辆5309辆，共发放法律法规宣传单2.2万余份，树立移风易俗的祭扫新风尚。

㈢始终坚持“自愿求助、无偿救助”的原则，加大对人员较为集中的区域开展“现场救助”，对流浪的精神病患者送往医院救治，对“职业乞丐”、假乞丐人员进行劝返。同时，大力开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”、“6·19救助开放日”以及节假日等进行救助宣传。1—9月全州救助站共接受求助对象610余人次。

㈣认真落实国务院和自治区关于行政区划管理的有关政策法规，完成了XX市青得里乡、XX县托托乡撤乡建镇工作的调研、论证、上报工作，完成了阿拉山口市、XX县列入边境线序列的申报审批工作，完成了《XX州第二次全国地名普查工作手册》编制工作；开展了省第二次全国地名普查工作。目前，我州已基本完成地名普查内外业工作，已录入地名信息2167条，为下一步工作图标绘、图库匹配连接等工作奠定了基础。积极推进地名标志设置，地名公共服务水平不断提高，对XX市6个乡（镇）、3个街道办事处所有的街路牌进行了普查、命名和更换，补做阿拉山口市市区、金三角工业园区地名标志牌83块。为进一步推进平安边界建设，巩固勘界成果，维护边界地区社会稳定，开展了xx与伊犁州的第三轮行政区域界线联合检查工作，复位埋设界碑1个，更名、复位埋设界碑1个，更名、迁移埋设界碑1个。

三、注重社会服务，有效提升能力

㈠以项目建设为引领，推进民政社会事务服务业发展。xx社会福利中心是集养老、医疗、康复、健身、娱乐为为一体的综合性福利园区。为了加快xx社会福利园区建设，推进社会化养老进程，今年作为自治州ppp委托管理营运模式的储备项目，通过管办分离的管理方法和医养结合的护理模式，真正为老人提供了及时、便利、精准的医疗加养老服务。此种社会养老模式不仅取得了良好的社会反响，也为我州的社会养老机构起到了引领示范作用。积极为我州民办养老机构申请运营补贴和开办补助，落实财政补助资金38余万元。积极配合开展“福康工作”、“明天计划”、“西部疝气”、“弱视矫治”等民生工程，筛查各类病患1700余人，查出具有手术适应症患者550人，提供免费治疗170余人。xx儿童福利院在社会福利园区开工建设，按时足额发放孤残儿童保障资金，孤残儿童保障能力不断提升。全州19个农村老年人日间照料中心项目完成了《项目实施方案》，其中2个已完工投入使用，17个正处在新建、改建施工中，村级惠民生项目已取得阶段性社会效果。㈡稳步推进基层政权和社区建设。指导县市进一步健全村级民主决策、民主管理和民主监督的制度和运行机制。进一步强化社区服务功能，突出服务重点，拓宽服务领域，会同组织部门开展社区减负增效工作，加快推进社区服务体系信息化建设。积极开展和谐社区示范创建活动和法治进乡村活动。对自治州农村社区建设工作进行一次摸底调查。2015年3月，XX县安格里格镇安格里格村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。积极筹备第九届村委会换届选举。

㈢拥军优抚安置进一步落实。建立健全双拥工作机制，双拥工作再上新台阶。XX市、XX县荣膺自治区级双拥模范城光荣称号，全州4个单位以及4人分别荣获自治区级双拥模范城先进集体和先进个人称号。进一步做好重大节日期间走访慰问工作，在纪念抗日战争胜利70周年之际，慰问抗战老兵14人，发放慰问金6.1万元；慰问军休干部186人次，发放慰问金6.82万元。全年，慰问单位75个，现役军人家属341户，优抚对象773人，投入慰问资金817万元。认真做好退役士兵安置工作，协助有关部门安置退役士兵72人，发放义务兵家庭优待金、退役士兵自主就业经济补助和待安置退役士兵生活补助257人次246万元。进一步完善落实优抚政策，共发放重点优抚对象生活补助1059人，共计501.9万元。

四、规范社会组织管理，激发党在社会组织的影响力

xx共登记组建社会组织268家，已建党组织249家，党员数444人，从业人员数1483人，组建工会36家，组建妇联44家。社会组织党组织组建率为92.3%，工作覆盖率为100%。群团组织组建率均不到20%。xx社会组织党工委围绕中心，服务大局，找准党建工作与社会组织发展的结合点，创新工作载体，搭建活动平台，推动社会组织健康有序发展。认真实施社会组织及其党组织“双培育、双提升”工程。全面完成了自治州各级党政机关主办社会组织的清理工作。进一步推进社会组织登记管理制度改革，降低门槛，加大社会组织培育力度，认真实施社会组织大联检工作，对社会组织进行抽查审计。全面推行社会组织分类评估工作，积极争取财政资金支持社会组织参与社会服务项目。在社会组织领域开展了“去极端化”教育活动，填补社会组织领域社会稳定专题教育的空白。以“双强六好”为目标，有序推进自治州社会组织示范点培养工作，在州直党组织培养打造1个示范点，各县市建立1至2个党组织示范点，起到了典型示范引领作用。结合社会组织年检工作，做好服务型基层党组织创建工作，以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为工作方向，及时解决党组织“应建未建”问题，实现组织和工作全覆盖。

五、认真开展“三严三实”专题教育活动，树立民政为民的良好形象 结合当前正在开展的“三严三实”专题教育活动，着力解决修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实六个方面的问题，在全州民政系统大力加强行业作风建设，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象。通过开展领导带头讲专题党课、经常性学习教育、专题学习研讨会等活动，增强班子成员及全体干部职工维稳工作的政治责任感和使命感，确保民政干部队伍和服务对象和谐稳定。深入推进反腐倡廉工作，抓住自治州清查领导干部婚丧喜庆事宜、党员干部违规买卖廉租住房和“泡病号”等工作的有利时机，在全局上下认真扎实地推动各项工作的开展，使广大干部职工受到了实实在在的反腐倡廉教育。

六、以“访惠聚”活动为抓手，扎实做好四项工作

㈠扎实做好群众工作。充分发挥工作组自身优势，带着真情实意帮民忧解民困惠民生，把群众的事当做自己的事和亲人的事，扎扎实实为群众多办实事好事，今年来工作组共办实事好事34件，进一步拉近了与基层群众的距离。

㈡扎实做好基层组织建设工作。通过开展创新党员组织管理模式、“三诺两评一考”、村规民约、“三位一体”、“星级化”创建等工作，不断夯实基础组织建设。

㈢扎实做好“去极端化”工作。利用节庆日开展群众喜闻乐见的活动的同时，加强“去极端化”的宣传教育，通过张贴标语、发放宣传单、利用“80、90后微信平台”、面对面宣传、专题讲座等形式，使“去极端化”教育活动取得实效。

㈣扎实做好精准扶贫工作。按照“启动实施一批、争取推进一批、规划预设一批”的项目推进思路，紧盯责任主体、资金落实和时间进度，认真组织既定民生项目的推进，各个项目稳步发展。2015年投资700余万元启动12项民生实事。

七、2016年工作发展思路

㈠进一步加强社会救助规范管理。实施低保提升工程、医疗救助工程、“救急难”工程；完成低保信息系统录入工作，加快推进居民家庭核对机制建设。制定下发《关于进一步加强医疗救助工作的通知》、《关于村（居）民委员会协助做好社会救助工作的指导意见》等规范性文件，进一步做好城乡社会救助工作。

㈡进一步提升防灾减灾救灾水平。积极争取项目支持，推动州直及县市救灾物资储备库建设，进一步提升全州防灾减灾救灾能力建设和装备水平。严格救灾物资管理，切实提高救灾物资利用率。㈢加快推进养老服务业发展。全面落实各项优惠扶持政策，结合实际，制定出台《自治州关于加快发展养老服务业的实施意见》，吸引社会资本参与养老服务事业发展。大力推进养老机构标准化、规范化建设，开展从业人员职业资格和专业技能培训，千方百计地提高养老机构的服务水平。

㈣加强基层政权和社区建设。结合中心村建设工作，强化基层基础，以整治软弱涣散基层党组织为契机，提升村民委员会服务能力和水平。推进村务公开和和谐社区示范创建活动，加强对示范单位的跟踪指导和动态管理。

㈤大力提升社会组织活力。结合自治州“中心社区”建设，在社区着力打造“社会组织党组织活动中心”，培训辖区内社会组织党员、从业人员等，探索建立1-2个“社会组织孵化基地”。

㈥积极开展“双拥”工作，密切军政军民关系。加强对各县市“双拥”工作的领导和督促检查，加快创建全国双拥先进县市步伐，督导县市做好有关双拥各项检查准备工作。

㈦提升基本公共服务效能。进一步推进婚姻登记管理信息化、标准化建设，加快婚姻登记数据补录工作。继续做好撤乡建镇等区划调整调研、论证工作；按时完成行政区划变更的审核、上报工作。完成阿拉山口市、XX县第二次地名普查和XX市、XX县地名补更工作。进一步完善地名数据库建库工作；开展自治州境内县市行政界线联检工作，完善联系会议制度，及时调处边界纠纷。㈧加大民政项目建设。把民政项目建设作为打基础、管长远，造福一方百姓的民心工程来抓，继续加大项目申报和争取力度，建立科学完备的项目库。

第五篇：西城区民政局2006年理论教育工作总结

西城区民政局2006年理论教育工作总结

2006年，西城区民政局理论教育工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以学习型组织理念推进思想理论建设，从西城民政事业发展的实际需要出发，开展“创建学习型机关”活动，深入研究提高管理水平、提升学习质量、深化学习效果，不断提高我局理论水平和行政能力。现将有关情况汇报如下：

一、我局理论教育情况

（一）党组中心组学习情况

1.制定学习计划。我局中心组学习在局长陈艳的带领下，制定全年的学习计划，确定重点学习内容，组织专题研讨学习等活动。加强权利，定期对中心组成员的学习情况进行检查、讲评。

2.结合党政国家大事重点学习。在“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的过程中，请区委常委、宣传部部长傅华作专题讲座；针对社会上的热点、难点问题，外请专家学者授课，从理论上解惑。

（二）党员理论学习

二、我局理论教育特点

在2006年的理论学习过程中，我局的学习情况有以下几个特点：

（一）完善的学习机制

领导重视理论学习，研究制定了《西城区民政局创建学习

1型机关的实施方案》和《学习型科室考核评估指标》。在制度上建立一套比较完善的学习保障和激励机制。为抓好理论教育工作，我局成立了教理论育领导小组：党组书记、局长陈艳任组长，各主管副局长和纪检书记任副组长，有关科室领导任组员。人事科具体负责计划的实施和督导考核，并围绕“创建、创新、创优” 教育主题，不断完善教育学习制度，精心安排培训内容，重视学习效果的考评验收。

（二）丰富的培训内容

1.政治理论学习。组织全局机关干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想以及“八荣八耻”社会主义荣辱观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。

2.业务知识学习。根据各科室工作性质和自身发展需要，组织引导全体干部立足岗位学习专业理论、业务知识及其相关的政策法规，提升专业素养，提高工作水平。

3.其他知识学习。着眼于经济全球化的发展趋势，组织引导干部职工学习现代经济、科技、法律、外语等方面知识，完善干部职工的知识结构，提高民政队伍的整体素质。

（三）健全的教育学习制度

党组中心组的学习制度？每周二为固定学习时间，全局每月安排一次集中学习；凡是由市局和全区组织的学习，必须安排

人员参加。建立学习考勤登记和学习笔记检查制度。建立学习档案，包括学习计划、领导班子会议记录、集中学习记录等。坚持每季度召开领导小组专题会，及时解决学习工作中的困难和问题。局长定期在科级干部和全局大会上讲评学习工作。

（四）完善的考评激励机制

1.将个人学习情况纳入考核，培养广大干部职工良好的学习习惯，激励干部自觉学习、主动学习、创造性学习。

2.在考核中，以各科室学习情况自荐报告和下的学习需求为依据，对学习计划进行调整、补充、完善，以保障学习实效，防止形式主义。

3.建立学习激励机制。在评先选优中，把学习情况作为衡量科室和个人先进的重要标准，达不到学习要求的，取消评先创优资格。

4.在干部选拔任用中，把学习实绩作为选拔任用的重要依据。在职务晋升和岗位竞争中，把学习考核结果作为衡量干部思想政治素质、业务素质和评价使用干部的重要尺度。

三、２００７年理论教育计划