(扬州)不断提质扩面 努力精准帮扶

第一篇：(扬州)不断提质扩面 努力精准帮扶

提质扩面畅渠道

精准帮扶增实效

扬州市总工会

困难职工帮扶是工会履行维护职能的重要载体。近年来，扬州市各级工会组织高度重视困难职工的生产生活，坚持以困难职工实际需求为导向，努力探索建立工会长效帮扶困难职工的新路子、新机制，不断提质扩面，实现精准帮扶。

一、善于借力，多元帮扶

市总工会积极与社会救助管理部门、公益慈善组织、社会工作服务机构等单位协调，完善信息共享机制，为困难职工提供更好的帮扶措施和途径，努力做到多元帮扶。

将特困职工保障纳入社会救助体系，特困职工凭特困证享受低保待遇，如水、电、气、有线电视减免费，子女就学享受部分学杂费减免，特困职工家庭成员由政府统一参加城镇居民医保并享受部分医疗费用的减免，未就业特困职工子女可享受政府创业帮扶资金或提供就业岗位等。政府配套帮扶资金逐年增加，市直配套资增加了50%，各县（市、区）均有不同程度的增加，大部分已达到1：1的配套。

与慈善总会联合，设立慈善基金。市总工会于2011年在市慈善总会设立市直困难职工慈善基金，做到专募专用，限于使用在市直困难职工生活救助、大病救助和助学救助三个方面，几年来共募集260万元，已专项用于患重大疾病职1 工医疗救助108万元。高邮市总工会自2013年起设立了“特困职工慈善救助基金”，已连续开展了三年，为全市300多名特困职工发放了慈善救助金60多万元。宝应县专门成立了社会救助基金，县总工会每年可使用6万多元，用于困难职工帮扶。

二、结对帮扶，持续实效

为使困难职工得到实实在在的援助，全市各级工会组织充分发挥工会资源优势，按照因户而异、注重实效的原则，为困难职工提供个性化扶持。

一是动员爱心企业家、劳模“金秋助学”结对帮扶。积极发动爱心企业家和劳模与特困职工子女结对，有多名爱心企业家10多年来坚持助学，每年助学4-5名，每人每年5000元直至完成学业。如新兴金属材料有限公司董事长严家铭，美迪伯霖服装集团的老总冯远征等。不少救助对象已经毕业就业，不仅带领家庭脱贫解困，也开始回馈社会，让爱心传递。

二是与特困职工家庭结对帮扶。市总工会自2007年以来，与市委组织部、市级机关工委、市民政局、市人社局联系，组织开展副处级以上党员领导干部与100户特困职工家庭结对帮扶活动。仪征市从2002年起，每年由市委组织部牵头下发《关于开展党员干部结对帮扶工作的通知》，组织全市71家机关、企事业单位党员干部以送观念、送政策、送技能、送信息、送岗位、送资金的形式与特困职工结对帮扶。十几年来，结对帮扶单位上门走访慰问特困职工共送资2 金和实物100多万元，从一定程度上加大了解困力度，缓解了特困职工实际生活困难。不仅如此，各结对帮扶单位在对特困职工进行资金扶持的同时，主动为特困职工提供各种就业信息，鼓励他们转变就业观念，通过自谋职业、自找出路，有近三分之一的特困家庭通过帮扶单位的资助和自身努力已经脱贫，有80多名特困职工通过结对帮扶，实现了再就业。

三、双重保障，助困有力

为解决因病致贫职工家庭的现实困难，采取大病临时救助与互助互济双重保障的方式进行帮扶。市总工会统一为市直特困职工缴纳了互助互济金，并号召全市各级工会将特困职工纳入各级互助互济组织，保证因病致贫困难职工家庭享受大病临时救助和职工互助互济补助的“双重保障”，较好缓解了因病致贫的窘境。

同时，为了扩大救助范围，对大病临时救助病种的认定，在以往扬州市医保认定的12种重大疾病的基础上，我们经过调研，新增加了血友病、冠心病、中风后遗症、克罗恩氏病、肺源性心脏病，增至17种重大疾病。在救助标准上，做了较大幅度的提高，市直今年试行《特殊困难救助办法》，大病临时救助金最高可达到2万元，各县（市、区）大病临时救助金均在5000元左右。县级以上互助互济会，最高救助金均在1.5万元左右。

四、生活救助，五年倍增

2012年，扬州市委市政府提出了“居民收入5年倍增计3 划”，围绕这一计划的落实，市总工会提出了特困职工生活保障5年倍增计划。市直率先落实，2011年，市区特困职工生活补助金为每年每户2000元，从2012年开始，特困职工生活救助标准在上一年的基础上每年递增400元，至2016年已增至每年每户4000元。县（市、区）较5年前相比，特困职工生活补助金也均有显著提高，平均每年每户3000元左右。通过每年的小幅增加，逐步缓解了特困职工家庭生活困难。

今后，市总工会将引导全市各级工会组织，积极履行帮扶困难职工第一责任人职责，做细做实困难职工帮扶工作，为困难职工提供全方位、多层次帮扶服务，更好地树立工会组织真情服务职工的良好形象。

第二篇：“扩面提质 固本强基”信息1

乌海市总工会召开“扩面提质、固本强基”

专项行动工作会议

为进一步加强工会基层组织建设，确保我市组建工会目标任务的圆满完成，按照自治区总工会《2012年“扩面提质、固本强基”专项行动工作方案》的要求，8月22日下午，市总工会召开了“扩面提质、固本强基”专题工作会议，动员部署此项工作。市总工会党组书记、常务副主席武强，副调研员董月娥出席了会议，三区工会、市住房和城乡建设委员会工会主席和负责基层组织建设工作的人员参加了会议。会上，市总工会下发《乌海市总工会2012年“扩面提质、固本强基”专项行动工作方案》，并就开展此次专项行动的指导思想、任务目标提出工作要求。

市总工会党组书记、常务副主席武强就进一步做好此项工作指出：一是要强化对非公企业法人数据库中的企业进行甄别。对已建会的企业要抓紧时间录入相关建会信息，对未建会企业要查明未建会原因，对事实上不存在的企业，要在数据库中添加详细说明，对经营正常但尚未建会的企业要开展组建工会和发展会员工作，并做好建会信息的录入。二是要以乌海市作为全区开展行业工会联合会建设的试点地区为契机，强化我市行业工会联合会组织建设工作，扩大小型企业工会覆盖面。海勃湾区工会要加快筹备餐饮行业工会联合会步伐，力争在9月份召开乌海市餐饮行业工会联合会成立大会。三是要深入开展非公有制企业“双亮”工程。三区工会和建设行业工会要努力推进有难度的非公有制企业工会提高

规范化建设水平，提高非公企业在实施“双亮”工程中的参与度，督促企业落实“双亮”承诺，促进更多企业实现在较高层面和更高层面实施“双亮”工程，确保非公企业工会参与面达到50%以上。四是继续深入开展厂务公开、职代会建制专项行动。要按照自治区总工会《关于在全区开展厂务公开、职工代表大会建制专项行动的通知》要求，在指导企业建会的同时建立厂务公开、职代会制度，录入建会数据的同时录入厂务公开、职代会建制情况，实现已建工会的公有制企业和事业单位厂务公开、职代会建制率达到100%，规模以上已建工会的非公有制企业厂务公开、职代会建制率达到85%，其他建会非公有制企业厂务公开、职代会建制率达到80%。五是要强化监督，抓好任务落实。市总工会将在11月底对三区工会和建设行业工会就此次“扩面提质、固本强基”专项行动开展情况进行督察，以评选全市模范职工之家和职工小家工作为契机，加强基层工会组织自身建设，健全维权机制，发现典型，及时宣传，打造工会工作品牌，提高工会组织的吸引力和凝聚力。

第三篇：区2020年花生等油料作物提质扩面实施方案

XX区2020年花生等油料作物提质扩面实施方案

为提高我区产油量，解决应急供给平衡风险，大力提升油料供给保障能力。结合我区实际，现就2020年花生等油料作物提质扩面工作制定本方案。

一、发展目标与任务

稳步扩大花生、油菜种植面积，着力提升品质产量，力争2020年全区花生面积达到X万亩，产量X万吨；冬播油菜面积X万亩、产量X万吨。花生以推广高产油用品种为主，推行早花生+晚稻高产高效栽培模式，推广地膜覆盖栽培技术。油用油菜实行稻稻油三熟制、油稻两熟制(油菜+中稻栽培)高产高效栽培技术模式，采用免耕直播、免耕套播、简易育苗移栽方式，鼓励种粮大户、家庭农场进行适度规模化种植，积极推广机播机收和粮食加工企业的带烘干。充分利用冬闲田资源，大力发展油菜生产，发挥油菜的油用、菜用、花用、蜜用、观赏等功能，紧密结合美丽乡村建设、旅游景区开发、交通主干道建设等，助力美丽乡村建设和村级集体经济发展。

二、工作内容

(一)大力引进优质品种。

依据市场需求，引进推广一批高油、高油酸、高产、抗病、适合机械化播种收获的花生品种；试验示范适合机械化生产的高蛋白、高油酸、高含糖量、果形美观、高产、早熟、抗病食用型花生品种。推广一批高油、稳产、抗病、花期长的油用型油菜新品种，重点推广XX、XX等优质良种。

(二)推广先进实用技术。

推广适时早播、机械化耕种收、病虫害综合防控、减肥减药等绿色高效生产技术，建设一批绿色高效优质标准化生产基地。花生重点推广地膜覆盖、种子机械剥壳等技术，油菜重点推广合理密植、机播种机收等技术，着力降本节耗，提高单产，增加效益。

(三)培育新型经营主体。

着力培植花生、油菜合作社、家庭农场、种植大户和购销加工龙头企业，加大产后加工投入力度，推进花生、油菜产业化发展。扶持实力强、信誉好的企业参与良种繁育基地建设，提高优质花生、优质油菜覆盖率。

三、工作要求

(一)强化组织领导。

各乡镇要对油料作物提质扩面工作落实责任领导、责任干部，加强工作调度。以区下达的油料作物播种面积、产量为目标,层层分解任务,落实到田间地块。

(二)加强指导协调。

成立XX区花生等油料作物提质扩面技术指导组，由区农业农村局相关专家组成，开展科技指导服务，加强综合协调，及时反馈信息，确保技术服务到位。

(三)强化工作考核。

将花生、油菜生产纳入现代农业攻坚战考核。各乡镇要全面做出规划，优化花生、油菜等种植布局，及早落实种植面积和田块，确保完成目标任务。

(四)做好宣传引导。

各乡镇要通过宣传册、宣传栏、宣传横幅、微信群等形式，大力宣传油料作物提质扩面工作的重要性，引导农业经营主体、农民引进示范优质良种。切实加大好做法、好经验及典型事例的宣传力度，努力营造发展花生、油菜生产的浓厚氛围。适时组织现场培训和观摩学习，推广成熟技术和标准化生产技术规程。

第四篇：农村低保提标扩面工作汇报

农村低保提标扩面工作汇报

尊敬的各位领导，我首先对大家的到来表示由衷的荣幸和热烈的欢迎。现在，我将***的基本情况和几点不成熟的做法向各位领导作简要介绍：

***地处**试验区东北部，辖16个行政村，总面积88平方公里，农业人口27281人，享受低保人口956人，占农业人口3.5%，我乡2011年农村低保提标扩面工作，在区民政局精心指导下，按区管委的统一安排部署顺利开展。

首先，乡党委、政府高度重视.成立了以张吉祥乡长为组长，分管负责人为副组长，相关二级机构负责人为成员的农村低保工作领导小组，召开了全体乡村干部动员大会，进行安排部署，会上，张乡长亲自做动员报告，乡党委书记陈书记专门进行强调。全乡农村低保工作共分四个工作片，班子成员分片包干，明确各村驻村乡干和支部书记为第一责任人，各村相应成立农村低保工作领导小组和三人以上的群众代表评议小组，村支两委成员包片负责，具体到村民组。

其次，广泛宣传强化队伍。我们通过向农户发放明白纸，张贴宣传标语，出动宣传车，悬挂横幅等多种形式进行宣传，将农村低保办理流程、享受条件、低保补差标准等在乡、村政务公开栏内公示，对不认识字及行动不方便的特殊群体，包村干部上门宣传解释，尽量让群众了解农村低保政策。为了方便群众办理农村低保，不走冤枉路，不浪费口舌，我们在乡、村两级办公场所专门设立低保办理岗，悬挂低保操作流程，这样既提高了我们农村低保工作效率和又提升了群众对党委政府的满意度。由于农村低保提标扩面工作，涉及人员多，范围广，我们着重培养一支稳定的专业队伍来运作，我们要求各村明确一名民政低保员，由乡民政办专门对各村低保员进行业务培训，让他们熟悉农村低保政策，熟练掌握操作流程，规范填写表格，具体负责指导操作本村的农村低保业务工作。

第三，动态管理，分类施保。近年来，农村低保出现进来容易出去难，低保空挂人口（低保人员已经死亡或者迁出没有及时取消）等不良现象存在，乡党委政府下狠心加强对农村低保动态管理力度，做到应保尽保、应退进退，按户施保，对于生活条件已经得到改善，收入已超出保障线的低保对象我们要求各村及时进行清退，对于继续享受的低保对象全部重新申请认定，没有按户施保的，我们对不符合条件的该取消予以取消，符合条件的按户施保。根据贫困程度不同，我乡农村低保按三种类型施保，一类对象为大病、重残、无劳动能力的特困家庭，年人均补差为1200元，二类对象为病、残、基本无劳动能力的特困家庭，年人均补差750元，三类对象为病、残、缺少劳动能力的困难家庭，年人均补差300元。通过这次农村低保提标扩面重新评定我乡因脱贫和其他原因取消低保享受139户151人，新增享受131户242人，调增享受123户143人，调减享受8户8人

第四、注重核实严格把关。在农村低保审核过程中，我们严把四个关口：

1、申请关，户主申请、户口本、病残证件、村委会证明等申报材料必须齐全。

2、核查关，对农村低保申请人员我们分别予以核实，一类低保人员民政工作人员逐户走访核查，二、三类低保首先由各村在个人申请的基础上入户摸底调查，然后由评议小组对低保申请对象逐人进行评议，公示无异议后，再由民政办根据上报情况进行核查，核查率20%以上。

3、严把评议关，我们要求评议小组必须有村监委成员，群众代表不少于三人，村支两委在入户调查的基础上，专门召开农村低保评议会议，对农村低保申请人员逐人进行评议，乡驻村干部、村两委、评议小组全员参会，并在评议会议记录上签名，对评议结果负责。

4、严把公示关，我们在操作过程中严格执行三榜公示制度，坚决做到公开、公平、公正、透明，热心倾听群众的评论监督。在材料申报过程中我们做到“四不报”即：一不如实申报家庭收入者不上报，二不愿接受核查者不上报；三生活水平明显高于一般家庭者不上报；四不报群众反映强烈有异议者不上报。

第五、完善资料，规范软件。

我乡民政办公室是包括民政、社保、残联、老龄等多职能的综合性办公室，资料繁多而复杂，根据内容不同，我乡把各项资料分为农村低保资料、优抚资料、五保资料、敬老院资料、残疾人资料、重度残疾人救助资料、城乡医疗救助资料、城乡居民医保资料等八大类。

农村低保资料做到每户一档，每村一盒，户档案我们分村按三种施保类型进行分类，在分类的基础上再按顺序在档案袋封面上填写保障类型和制做编码表，使农村低保档案的查找和管理更加便捷规范。户档案要求必须具备个人申请、核查表、收入证明、各项证件复印件、评议结果等资料，村档案资料也要完整，必须具备领导组文件、评议小组文件、逐人评议记录、公示记录、低保对象花名册等。从事农村低保工作的同志都知道，相关表格填写非常严谨，并且逻辑性很强，要细心、耐心填写，来不得半点马虎，由于各村的低保员平时都从事农村基层工作，随意性、散漫性很强，民政办工作人员对各村低保员手把手地教，在具体操作过程中，针对存在问题，还专门召开整改会议，存在问题较多的村我们进行现场指导。

第六、严明纪律，严格奖惩。

为了避免发生少数村干部利用农村低保优亲厚友做人情，利用农村低保权力做交易等不良现象，我乡专门设立了举报箱，公布投诉电话，把农村低保工作纳入村干部年终综合考评，并设定一定分值与绩效工资挂钩，各村凡出现以下任何情况之一：

1、不按规定程序操作，民政办提出意见仍不整改的；

2、不按实施方案要求进行三榜公示，暗箱操作的；

3、优亲厚友，群众有强烈反应的；

4、因农村低保工作不当引发群众上访事件的。

年终均不得评先评优。为表彰先进，鞭策后进，我乡专门设立“民生工程”专项奖，对于农村低保工作出色，群众评价良好，农村低保工作风气端正，经考评位于优秀等次的集体和个人乡党委、政府均按考评等次给予一定的表彰奖励。

我乡通过严明纪律，严格奖惩约束乡村干部在开展农村低保工作中的不良思想和行为，确保了此项工作的风清气正。能够按《**试验区关于农村低保提标扩面工作实施方案》要求按户施保，应保尽保、应退进退的原则顺利开展，全乡原低保享受555户，727人；现享受548户956人；全乡新增低保享受人员229人，但户数整体减少了7户。能够取得今天的成绩，得益于区民政局的大力支持，凝结着乡党委、政府及民政办工作人员的大量心血。当然，我乡农村低保工作还存在许多不足之处，离上级要求还有很大差距，我们今后将进一步加大工作力度，强化举措，确保我乡农村低保工作再上新台阶.

第五篇：努力构建社会保险扩面征缴责任政府

努力构建社会保险扩面征缴责任政府

近年来，我市按照**市委、市政府对劳动保障工作的要求，在大力发展市域经济的同时，积极健全和完善社会保障体系，坚持把社保扩面征缴工作放在突出位置。通过加强领导，创新机制，强化措施，实现了社保扩面征缴工作的“两突破一到位”。2005年，全市社会保险新增扩面5.1万人，同比增长162％；社会保险费

征缴1.11亿元，同比增长39％；按时足额发放各项社保待遇9015万元，全市社会保险工作呈现出覆盖面不断扩大、征收额持续增长、基金抗风险能力进一步增强的良好工作格局。我们的主要做法是：

一、完善三大体系，夯实工作基础好范文出品

一是领导责任体系。我市连续8年把社会保障工程作为“一把手工程”和“民心工程”，列为全市“十件实事”之首，成立了以市长为组长，市“四大家”领导为副组长，劳动保障、地税、财政等相关部门主要负责人为成员的领导小组，每名市“四大家”领导蹲点一个乡镇、街办。16个乡镇、街办也相应成立以党委书记、镇长为组长的社保扩面征缴领导小组，责任具体落实到专人，任务细化落实到企业。同时，我们还把企业法人作为扩面征缴第一责任人，在全市范围内，形成了党政领导、部门联动、乡镇参与、企业落实等四个层次的责任体系，保证了层层抓扩面征缴，层层抓任务落实。

二是社保政策体系。2005年，是我市行政事业单位医疗保险启动年。我们积极探索，制定了《行政事业单位医疗保险制度改革实施方案》、《公务员医疗补助实施意见》等7个配套政策文件，为行政事业单位医疗保险全面平稳启动，提供了坚强的政策保障。全市280多家机关事业单位、2万多名职工，在不到两个月的时间内，先后登记参加了医疗保险。同时，为了方便乡镇矿山企业参加工伤保险，我们结合本市实际，研究制订了《大冶市工伤保险实施细则》，为广大矿山企业的农民工参保提供了政策依据，去年，全市共有2760多名矿山企业的民工参加了工伤保险。目前，全市养老、失业、医疗、工伤、生育“五险”制度体系已得到基本健全和完善，“五险”同步协调发展。[好范文出品]

三是资金保障体系。我市每年都从财政预算中列支专项资金，用于社保扩面和社保补贴。2005年，我市落实社保扩面工作专项经费、行政事业单位医疗保险单位缴费部分和公务员补助专项资金、社保补贴和社保援助专项资金以及乡镇劳动保障服务机构工作经费等，共计1438万元，为社保扩面工作和帮助困难职工参加社会保险，提供了坚强的资金保障。同时，各乡镇、街办和相关市直部门都按照市政府要求，落实了社保扩面工作专项经费。目前，我市已基本形成了多渠道、多层次的社保扩面资金保障体系。

二、建立五动机制，集聚工作合力

一是政府推动。2005年，我市多次召开政府常务会和市长办公会，专题听取劳动保障部门关于行政事业单位医疗保险制度改革、《工伤保险实施细则》制订和乡镇综合配套改革职工参加养老保险相关情况的汇报，有力推进了我市社会保险制度的改革进程，进一步扩大了社保覆盖面。同时，为了加大领导督办工作力度，我们建立了定期通报制和检查督办制。在落实定期通报制上，每月由劳动保障、地税、统计等部门汇总社保扩面征缴工作进展情况，市政府办负责草拟、印发通报，对全市41家被考核单位的社保扩面征缴完成情况进行通报，对拒不参保缴费的企业进行公开曝光。在落实检查督办制上，市长、分管副市长等市“四大家”领导都坚持定期不定期，深入到蹲点乡镇、街办，深入到企业一线，督促企业为其职工参保缴费。

二是部门联动。我市抽调劳动保障、地税、财政等部门37名工作人员，组成5个工作专班，在16个乡镇党委政府、劳动保障服务机构和地税分局的协助下，积极开展了“摸底排查战”、“宣传发动战”、“整体推进战”、“重点攻坚战”和“包保收尾战”等五大社保扩面战役。同时，市直各职能部门做到认识统一，步调一致，密切协作，整体联动抓扩面，把全市范围内未全员参保缴费的企业和用人单位纳入“黑名单”，各职能部门不予办理相关手续。如未参保的企业不得领取税务的各项发票，工商部门不给予登记注册，改制企业必须事先办理职工社会保险参保缴费手续，然后才能办理相关改制手续，通过发挥各职能部门的优势，促使企业和用人单位为其职工参保缴费。此外，为了实现信息共享、整体联动，我市坚持每月25号定期召开一次社保扩面征缴部门联席会议，专题研究社保扩面征缴中出现的新情况、新问题，共同讨论制订解决问题的对策、措施，合力推进社保扩面征缴。

三是宣传发动。我市坚持把宣传发动贯穿社保扩面征缴工作始终，采取召开动员会、座谈会、上街政策宣传、发放宣传资料和在电视台开辟社保政策宣传小窗口等多种形式，让广大企业职工和用人单位全面了解和熟悉社保政策。2005年，我市为了配合社保扩面征缴、行政事业单位医疗保险启动、《

工伤保险实施细则》出台和行政事业单位养老保险摸底测算，举办了乡镇、部门负责人和用人单位劳资人员社保政策业务培训班8期，并先后在大冶电视新闻栏目开设了“社保平台”和“医保政策小窗口”两个专栏，利用为期2个月每日一条社保政策宣传的有效手段，实现了社保政策家喻户晓。同时，我们还召开了全市社保扩面征缴动员会2次，举办职工代表、用人单位代表

座谈会40多次，开展上街政策咨询活动6次，免费发放宣传资料15000多份，为全市扩面征缴工作创造了良好的工作环境和氛围。好范文出品

四是考核促动。2005年，我市市委办、市政府办联合下发《全市社保扩面征缴工作实施方案》，将全市社保扩面征缴任务分解落实到41家部门单位和乡镇、街办，纳入市政府量质化目标考核，在坚持实行“五不准”的基础上，全面推行“两挂钩”责任考核。一方面，实行扩面征缴与财政预算支出挂钩结算，对完成任务的单位全额拨付预算金额，对未完成任务的单位将按未完成的比例相应扣除当月预算支出金额。另一方面，把社保扩面征缴和新增就业岗位完成情况作为“一把手”政绩考核的三大指标之一，进一步明确各责任单位“一把手”的责任，年终进行总评。2005年，我市因未全员参保和足额缴纳社会保险费而失去评选信用企业资格的用人单位有52家；因辖区内企业、用人单位未全员参保和足额缴纳社会保险费而失去评先评模资格的乡镇、街办有2家；因扩面征缴任务未完成而扣减财政预算的单位有4家。

五是服务带动。我们始终坚持服务带动扩面的工作思路，竭力为企业和职工提供优质、高效的服务。一方面，社保扩面工作人员变被动服务为主动出击，主动深入到乡镇、到企业现场办公，积极开展包宣传政策、包参保登记、包申报核定等“三包服务”，用高效的办事效率来带动企业和职工参保缴费。另一方面，社会保险经办机构进一步简化办事手续，强化服务意识，积极开展了离退休人员社会化管理服务和参保患病职工“三个三”结对帮扶活动，用优质服务来吸引企业和职工参保缴费。2005年，我市医疗保险经办机构将参保职工住院费用结算审批由过去的6个环节简化为3个审批环节，并承诺只要资料齐全，7个工作日内保证住院费用支付到位。同时，安排医保经办机构工作人员为21名重病、大病参保住院职工提供结对服务，定期看望患病职工，及时做好各项服务，为患者排忧解难。此外，养老保险经办机构也对1.2万名企业离退休人员实现了社会化管理服务，确保每月养老金按时足额发放，并积极开展了象棋、门球等各类老年人文体活动6次，有效丰富和确保了老年人的晚年生活。

三、落实三项措施，确保工作实效

一是摸清底数，找准费源。为了确保社保扩面征缴工作做到有的放矢，我市社保经办机构在乡镇劳动保障服务机构的协助下，集中一个月的时间，对全市371家用人单位进行了逐一上门调查摸底，以用人单位工资单和劳动工资报表、财务报表为依据，检查用人单位是否办理社保登记手续，是否全员参保，是否按规定参加全部险种，是否如实申报缴费基数，对用人单位应参保人数、实参保人数、应参保险种、实参保险种，以及未参保人数、未参保险种的情况进行登记汇总，形成全市社保扩面征缴第一手资料。同时，开发社保扩面征缴信息软件，将相关资料录入其中，实现全市社保扩面征缴费源的动态管理，方便社保扩面工作人员适时掌握全市社保扩面征缴的进展情况和下步工作重点。

二是突出重点，扩续并举。在社保扩面征缴工作实践中，我市根据不同行业、不同企业的具体情况，采取突出重点、分类指导、区别对待，养老保险重点放在外资、民营、私营等非公有制企业和已参保单位中的未参保人员；失业保险重点放在事业单位职工和灵活就业人员；医疗保险重点放在行政事业单位和困难国有企业；工伤保险重点放在高危企业和农民工使用较多的企业。同时，对41家优势企业、大型企业和外商投资企业实行“五险统一核定”、“一票征缴”，用养老、医疗两项基础较好的险种来带动失业、工伤、生育等相对弱势险种，实现五大险种的协调发展。此外，我市始终坚持接续、扩面并举，通过进一步简化手续，完善服务，在抓扩面的同时，抓社保接续，做到了“无论职工哪里干，社会保险接着算，个人账户不间断”。

三是规范稽核，依法扩面。我市在广泛宣传发动的基础上，还重点在劳动合同、社保稽核、劳动监察等三方面下功夫。首先，在全市用人单位和企业中，全面推行劳动合同制度，以依法签订劳动合同为基础，强调参保缴费作为劳动合同的必备条款，用劳动合同签订来带动社保扩面征缴。其次，对优势企业、大型企业、外商投资企业和欠费大户进行实地稽核，着力解决单位少报、漏报、瞒报缴费基数和缴费人数的问题，做到依法扩面、规范稽核、及时接续、按时申报、狠抓清欠，确保了应保尽保、应核尽核、应收尽收。今年以来，我市社保经办机构共完成实地稽核354家，依法依规对81家用人单位的缴费基数进行了调整，月增加缴费额63万元。其三，把扩面征缴与必要的法制手段相结合，加大对少报、漏报、瞒报缴费基数和缴费人数以及拒不参加社会保险或不按时缴纳、拖欠社会保险费企业的劳动保障监察执法力度，2005年，我市劳动监察部门开展社保扩面征缴专项监察和巡视监察52次，督促用人单位为其职工补办参保登记手续1684人次，清缴社保欠费830万元，有效推动了社保扩面、征缴和清欠工作。

我市在抓社会保险扩面征缴、健全社会保障体系方面作了一些工作，但是与黄石市委、市政府的要求和职工群众的需求相比，还有很大的差距。我们将在黄石市委、市政府的坚强领导下，再添措施，再加力度，再鼓干劲，着力开创我市劳动保障工作新局面，为构建和谐社会做出不懈努力。