国家政策在农村的落实情况

第一篇：国家政策在农村的落实情况

一、社会实践的背景和地点

随着国家经济的快速发展，财政收入连创新高，去年我国GDP世界第二，人民对生活水平的质量也要求的越来越高，不仅仅满足于物质上的，精神上也有所需求.好的国家政策在一定程度上能改善人民的生活质量和提高人民生活水平，并且能够使国家快速繁荣健康的发展，能够让人民保持较高的幸福感，同时也能为构建社会主义和谐社会贡献出自己的一份力。但是国家政策在农村落实情况究竟如何呢？为了深入了解居民对国家政策落实情况的满意度，我利用寒假的机会对我家乡——河南省巩义市站街镇居民的情况进行了调查。

站街镇位于巩义市的北部，与焦作市临界，310国道贯穿其中，交通便利，主要以工业为主，近年来一系列的改革使本乡的经济快速发展，人民生活也越来越富裕.二、调查结果的基本情况

此次调查主要通过对农村医疗合作社，各种补贴，农村教育等方面进行了调查，此次调查历时7天，以站街镇柏茂村民为主体，对全村100户中的40户居民进行随机抽样调查，并以其他村民组为辅助调查对象，年龄层从12岁到72岁。主要通过以访谈和填写调查问卷等形式展开，在被访问者中，男性占60%，女性占40%。被访者的年龄、学历、职业以及家庭年收入等各项指标的分布基本符合宋集乡居民的总体状况，因此，这次调查的样本在一定范围内具有代表性。在调查过程中，遇到了各种各样的问题，有些人不愿参与，认为此类调查纯属浪费时间，并且达不到应有的效果或者表现出不耐烦情绪，为此次调查增加了不少困难，尽管面对这些问题，但我们经过不懈的努力，最终使这次调查圆满成功。在本次调查中，实发调查问卷40份，实际收回30份，根据调查结果显示：农民对生活满意度不是很高，幸福感指数偏低，国家政策基本落实，但各种设施政策还不是很健全，还没有到达想象中的那种高度。

三、存在的问题

(一)农民在参加合作医疗中存在的问题

1.农民参与意愿不强，实际参加的人数没有达到所预期的理想状态。主要原因是农民健康投资观念、风险观念淡薄；农村医疗设施和提供的服务不能满足农民日益增长的卫生需求；新农村合作医疗提供的保障程度低，补偿过程中手续繁琐，特别是报销过程难。

2.看病花钱成为农民最主要的负担之一，遇重病、大病，大多数农民缺钱医治，对生产、生活造成影响。在医药价格猛涨的情形下，农民医疗费用支出急剧上涨，医疗费用上涨的幅度远远超过了农民实际收入的增长幅度。

3.新型农村合作医疗保险实行到定点机构救治的规定, 对于非定点医疗机构不予以补偿，这些机构大多数是县级医院，医疗条件相对落后，医务人员的知识水平有限，病人的可选择性较差，易造成误诊，从而耽误了疾病的最佳治疗时间。

4．农村医疗机构服务监管不完善，农村合作医疗筹资效率低下，成本过高；管理水平有待提高。

(二)农民在补贴收入中存在的问题

1.补贴虽然在一定程度上解决了农民的燃眉之急，如粮食补贴，灾害补贴等，但在金钱数额上与实际不符。

2．通过家电下乡，农民能够得到了一些补贴，刺激了人们的购买欲望，但产品质量有待考究，大部分为城市所淘汰下来的产品。

3.补贴流程没有绝对的透明，贪污腐败现象严重。(三)农民在孩子教育中存在的问题

1．大部分农民知识观念比较淡薄，并不认同知识能够改变命运，认为大学生在某种程度上收入水平并不比农民工高，让孩子早早辍学出去打工。

2.由于大部分父母为了生计出去打工，留守儿童较多，一些孩子缺乏学前教育，不能从心理上意识到学习的重要性，学习不用功，导致赶不上而辍学。

3.教育体制不完善，师资力量有限，学校也比较欠缺，学生学习压力较大，“死读书，读死书”现象比较严重，学生不能从“德智体美劳”等全面发展。

四、解决的思路

(一)农民在参加合作医疗中存在问题的建议

1．要加强农民的思想宣传工作，让广大农民意识到这种制度既不是政府的一项恩惠，也不是农民的一项负担，而是在政府的帮助、主导下的一项农民互助共济保障制度。

2．改革缴费标准，适度参照已经较为完善的城镇职工医疗制度按工资收入缴费的方式，按照地区农民的收入差异分别制定不同的缴费率。

3.加强农村基层卫生技术人员培训，提高农村医疗人员的专业知识和技能。加大对农村医疗机构的投入力度，引进先进设备，改善医疗环境，从硬件设施上保障合作医疗制度的完善。

(二)农民在补贴收入中存在的问题的建议

1.整个补贴流程应该全面公开、公平、公正并且应该以宣传单、广播等形式进行公示。

2.家电下乡等电器应该在质量等方面做出保证，能切实为百姓省钱，做到买着放心，用着舒心。

(三)农民在孩子教育中存在的问题的建议 1．政府加强宣传教育，通过讲座，海报等形式，强调知识的重要性和国家对教育实施的优惠政策，让人们从心里意识到知识能改变命运。

2.提高教师的从业标准，从多方面对教师进行考核，对老师进行培训，做到让家长放心，对学生充满爱心。

3．政府出资多兴建学校和教育培训机构，满足学生对教育的需求，增加学校的硬件设施，优雅的校园环境，让学生全面发展。

五、结束语

近年来，国家经济迅速发展，国家政策的落实切实关系着人民的根本利益，国家还在发展，还有许多问题没有得到解决，在发展的过程中，我们必须重新审视自己，结合当代中国的具体国情，提出更加合理有效地措施和建议，来解决所面对的诸多问题。新型农村合作医疗制度符合广大农民的切身利益，有利于社会主义新农村的建设。在实施的开始阶段必然会存在着一些问题，并不会是一帆风顺的，但相信在不久的将来，随着经验的积累和政府的支持，探索出更切实有效的方法，能更好的为农民服务。中国的教育一直也是人们所关心的问题，其核心问题就是改革，中国也一直在研究这一问题，并且已经有所改善，我相信在不久的将来，中国的教育一定会有质的飞跃，一定能培养出更多优秀的人才，为国家效力。有信念的支撑，我相信我们的国家在未来的几年，一定会繁荣健康的发展，社会也会越来越和谐。

第二篇：国家农业补贴政策在农村落实情况的实践调查报告

xx大 学

思想政治课社会实践调查报告

题目：国家农业补贴政策在农村落实情况的调查报告 姓名：xx学号：xxxxxxxxx年级专业： 指导教师：xxx

xxxx年 x 月 xx 日

国家农业补贴政策在农村落实情况的调查报告

——以xx县xx镇为例

调查人：xxx

调查时间：xxxx年x月xx日至xx日

调查地点：xx省xx县xx镇

调查对象：农民群众

调查目的：调查国家农业补贴政策在农村的落实情况并反映农民的看法和诉求。

引言

近年来，国家一直高度重视农业发展问题并出台了一系列的方针政策来扶持、推动农业的发展，农业补贴政策是其中的重要内容之一，而农业补贴政策的落实情况直接关系着农业的发展以及农民的切身利益。本调查通过在农村进行问卷调查的形式了解农民的受益情况及农民的看法和诉求从而反映出国家农业补贴政策在农村的落实情况。

一、基本情况和和相关政策

本次调查所选择的地区是xx省xx县xx镇。该地区位于太行东麓山前冲积扇上，地形上平原与山地兼具。人口以农业人口为主，所经营土地绝大多数为自留地，经营项目以粮食种植为主，部分兼营其他农业项目。近年来由于经济的发展，越来越多的人口开始涉足非农产业，如：外出务工和进入工厂工作。但需要注意的是尽管有越来越多的人开始涉足非农产业，其中的大部分人口却并未放弃经营农业。也就是说在务工农民中，大部分人仍在经营农业，这是由于该地区经济发展水平低，经营自留地的收入仍是该地区农民的重要收入项目之一。

近年来，国家一直致力于通过一系列财政政策来推动农业的发展以及改善农民生活。尤其是在农业补贴政策方面，一直保持着强力的财政支出。2012至2013年，国家在农业财政补贴方面的政策包括：1.种粮农民直接补贴政策，即中央财政实行种粮农民直接补贴。2.农资综合补贴，即按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。3.良种补贴，即通过国家补贴降低种子资料的支出。4.农机购置补贴，即中央财政对农机购置实行定额补贴。5.动物防疫补助，即国家对重大动物疫病强制免疫，疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场（户）无需支付强制免疫疫苗费用，以及对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担，还有对基层动物防疫工作

进行补助政策，补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助。6.土壤有机质提升补助，即中央财政安排专项资金通过技术物资补贴方式，鼓励和支持农民应用土壤改良、地力培肥技术，促进秸秆等有机肥资源转化利用，减少污染，改善农业生态环境，提升耕地质量。7.农作物病虫害防控补助，即中央财政安排专项资金农作物病虫害防治补助资金，对水稻重大病虫害、小麦条锈病、蝗虫、玉米粘虫防控进行补助。8.退耕还林补贴，即国家对退耕还林的土地进行补贴，包括还生态林和还经济林等。9.测土配方施肥补助政策，即中央财政安排测土配方施肥专项资金在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动，以实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。10.畜牧良种补贴政策。国家安排畜牧良种补贴资金，主要用于实施草原生态保护补奖机制的内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆8个牧区省区的牛羊补贴，从而推动家畜品种改良，提高家畜生产水平，带动养殖户增收。

此外，国家还推行了渔业柴油补贴政策、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策、草原生态保护补助奖励政策、渔业资源保护补助政策、“菜篮子”产品生产扶持政策、农业保险保费补贴政策等一系列推动农业发展，增加农民收入，保护农业资源的政策措施。

二、调查结果统计与分析

（一）调查结果统计

本次问卷调查样本容量为50，调查结果经统计后总结如下：

1.在所有被调查者中，仅从事农业生产的占28%，务农兼打工者占68%，以打工谋生者仅占4%。

2.在所有被调查者所从事的农业活动中，仅经营粮食作物种植的占72%，兼营粮食种植与养殖业的占6%，经营经济作物的占4%，经营林业的占4%，兼营粮食种植与林业的占6%，兼营粮食种植与畜牧业的占8%。

3.在被调查农民中，8%总是主动关注与农业相关的国家政策方针，34%偶尔主动关注与农业相关的国家政策方针，52%几乎不主动关注与农业相关的国家政策方针，仅有6%从不主动关注与农业相关的国家政策方针。

4.在获取关于农业政策信息的渠道方面，被调查者中有10%仅通过电视节目获取关于农业政策的信息，6%通过电视节目和互联网获取农业政策的信息，有78%通过电视节目和政府的相关宣传获取关于农业政策的信息，另外有6%通过电视节目、互联网以及政府的相关宣传获取关于农业政策的信息。

5.在所有被调查者中均享有国家的农业补贴，其中，享有良种补贴、农机购置补贴和种粮直补的占28%，享有种粮直补的占44%，享有退耕还林补贴的占4%，享有良种补贴和农机补贴的占4%，享有有良种补贴、种粮直补、农机购置补贴和动物防疫补助的占6%，享有良种补贴、农机购置补贴、种粮直补以及退耕还林补贴的占6%，享有农机购置补贴、种粮直补和动物防疫补助补贴的占8%。

6.在所有被调查者所享受的农业补贴的补贴标准在近一两年基本上没有变化。

7.在所有被调查者中，有14%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助非常大，有52%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助比较大，有26%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助比较小，仅有8%的人认为国家的农业补贴项目对其生产生活的帮助很小。

8.在关于对未来两年国家农业补贴政策走向的看法方面，被调查者中有54%的人认为国家的补贴项目或标准会有所增加，有40%的人认为国家的补贴项目或标准不会变，仅有6%的人对未来两年国家农业补贴政策的走向表示不关心。

9.在对未来国家农业补贴政策的期望方面，所有被调查农民都期望国家农业补贴的补贴项目或标准增加，补贴范围进一步扩大 以及国家出台更多的惠农强农政策。

10.在对国家农业补贴政策的评价方面，有20%的人认为当前的国家农业补贴政策非常好，有48%的人对当前的国家农业补贴政策感觉比较满意，有26%的被调查者表示感觉当前的国家农业补贴政策很一般，仅有6%的人对当前的国家农业补贴政策感觉不满意。

（二）成绩与问题

通过抽样调查的统计结果大致可以看出，对于被调查地区的农民而言，种地务农已不再是其最主要的生产活动，大部分农民的收入更多的是依赖于务工，但农业生产仍在农民的生活以及收入中占有重要的地位。在该地区农民的农业生产活动中，粮食种植仍占据主导地位，此外该地区农民还经营有养殖业、立业和畜牧业等其他农业项目，但大多数都兼营有粮食种植业。值得注意的是，由于该地区经济发展水平低，且由于地形的限制，尽管农业活动以粮食种植为主，但绝大多数农户土地都是小块分散经营，所收获粮食商品率不高，并且其他农业项目也很少实现专业化经营。

由于经济发展水平、科学文化素质和个人意识等各方面的原因，该地区农民对相关的国家农业政策信息的主动关注程度不高，获取相关农业政策信息的渠道有限，导致该地区农民对国家农业政策信息了解内容有限，了解范围不广，对国家农业政策信息的理

解与把握相对滞后。不过值得肯定的是，该地区的地方政府对国家相关的农业政策信息宣传比较积极，为该地区农民提供了及时、有效和权威的政策信息。

在该地区农民的国家补贴政策受益情况方面，基本上该地区所有农民都不同程度的享受到了国家的农业补贴政策。从事种植业的农民享受到了国家的良种补贴、种粮直接补贴和农机购置补贴等补贴内容。从事有林业的农民还享受到了退耕还林的补贴。从事有养殖业、畜牧业的农民也也享有动物防疫补贴等补贴内容。由此可以看出，国家的农业补贴政策在各级政府的努力推动和实施下有效的覆盖了广大农村地区，广泛地惠及了各地农民。此外，通过调查可以看出，近年来国家的农业补贴政策相对稳定，有力的保障了国家农业补贴政策的实施效果。国家的农业补贴政策对农民的生产生活提供了有效帮助，广大农民对当前的国家农业补贴政策感到满意。近年来的国家农业补贴政策得到了有效落实，并对推动农业发展，改善农民的生产生活条件起到了重要作用。不过由于条件的限制，在国家出台的众多农业补贴政策中，还有一部分农业补贴政策无法覆盖该地区农民，部分国家农业补贴政策的补贴范围和补贴标准范围仍有扩大和提升的空间空间。

在对国家农业补贴政策的期望方面，该地区几乎所有农民都期望国家能继续增加补贴项目和补贴标准并进一步扩大农业补贴的范围以及出台更多惠农强农政策。绝大部分农民都对国家的农业补贴政策的稳定性抱有信心，并对国家未来进一步加大农业补贴力度持积极态度。而且这也从侧面说明了近年来的国家农业补贴政策得到了有效落实，并对推动农业发展，改善农民的生产生活条件起到了重要作用。同时也说明当前的国家农业补贴政策仍有进一步提升和改进的空间。

三、建议

通过一番的调查与分析，可以看出，国家的农业补贴政策的具体落实情况是相当不错的，在惠及广大农民的同时对农业的发展起到了积极作用并提升了农民对国家农业政策的信心。同在调查过程中也暴露了一些问题如农民对国家农业政策信息的把握不够迅速全面，农业补贴的标准和范围仍有提升的空间等。针对这些问题，政府可以采取的政策措施有：及时发布国家农业政策信息并加大对国家农业政策信息的宣传力度；在努力提升经济发展水平、增加政府财政收入的前提下，加大农业投入，制定合理的农业扶持政策并积极创新；政府加快基层农技推广体系的改革与建设，支持和引导农民对农业经营模式和农业技术的发展与创新等等。

结语

这次社会实践活动带给了我很多收获，不仅锻炼了个人的社会实践能力，丰富了社会阅历还拓展了个人视野，增加了对社会的理解与认识。可以说这是一次很有意义的社会实践活动。感谢所有对本调查提供支持和帮助的人们。

第三篇：在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

在落实国家惠农政策工作会议上的讲话

同志们：

根据办事处党工委的安排，今天我们在这里召开各村书记会议，研究布置我处2010年国家“三项补贴”资金发放、村级公益服务事业一事一议财政奖补政策落实和政策性三农保险等工作，下面根据会议的安排，我讲几点意见。

（一）关于国家“三项补贴”资金发放工作。

今年，我市的“三项补贴”资金的发放将按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》和“五统一”（统一补贴范围、补贴品种、补贴标准、补贴时限和发放程序）的要求，由市财政直接向农民兑付，补贴资金不拨付到办事处，由市农村信用社统一输入“一折通”，办事处财政所将“一折通”发给种粮农民。具体来讲：

1、补贴范围：对办事处所有种粮的农民给予粮食直补、农资综合直补和水稻粮种补贴。

2、补贴品种：稻谷（早、中、晚稻）、小麦、玉米、棉花、油菜五个主要农作物品种。

3、补贴标准：这个请大家切实注意，2010年，粮食直补的标准为：13.5元/亩；综合直补的标准为40.18元/亩，分别比2009年减少0.3元和1.15元。减少的主要因素是由于农民种粮积极性的提高，扩大了种植面积。

4、补贴时间：根据全市统一的补贴标准和种粮农户粮食实际重植面积，于 月 日前将粮食直补和农资综合直补资金直接存入

农户“一折通”。粮种补贴资金将按照上级统一规定的时间兑现到农户。

5、发放程序：关于今年“三项补贴”资金的发放程序，将严格按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办法》来执行。简单的说就是首先由各村上报粮食种植面积到处财政所，然后财政所将粮食种植面积汇总上报市财政局审核，财政部门将审批审核的的农户种植面积清册移交市信用联社，最后由信用联社将惠农补贴资金直接输入农户“一折通”。

发放惠农补贴资金最基础、最关键的环节，就是要把粮食种植面积和品种核实。各村要在是月日之前，各村要对种植面积进行统计认定，核实认定必须要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可主可上报，同时对统计好的面积进行张榜公示，接受群众监督。财政所同时将对各村公示登记情况进行拍照备案。

要注意的几个方面的问题

1、加强宣传力度，使补贴政策家喻户晓

宣传发动工作是基础性工作。各村要采取召开村民代表会议，发放宣传资料等方式向村民宣传党的惠农政策，同时驻村干部、村干部要结合种植面积摸底调查的有利时机，广泛宣传中央的惠农政策，包括各种补贴的范围、对象、标准，发放的程序以及变化情况，做到家喻户晓。

2、实事求是，深入农户搞好统计工作。

各驻村干部要会同村干部一道进村入户，采取得力措施，严

格遵循“谁种田、谁受益”的原则，准确核定粮食种植面积。报上来的统计数据要真实可信，符合逻辑，严禁闭门造车，想当然出数字，同时统计数据要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可。

3、要张榜公布，公开透明，让党的惠农政策确实落到实处。各村要将惠农补贴标准、面积、金额等补贴情况张榜公示，接受农民群众和社会监督，驻村国干、村干部、财政专管员要逐户核实农户姓名、存折帐号、种植面积、补贴标准、补贴金额等，确保不出现差错。同时为了确保“三项补贴”资金及时足额的发放到农民手中，市里推行了班子成员包片、党政干部包村、专管员包户的惠农资金发放包保制。市里还要组成工作专班，在全市开展惠农政策落实情况专项大检查，对检查中发现问题的地方，将对驻村干部、村干部一并追究责任。

（二）关于落实村级公益服务事业“一事一议”财政奖补政策工作。

“一事一议”财政奖补政策工作，2009年起我处已经开始全面展开了，今年继续实施，经过去年一年的实践，大家应该说是有了一定的工作经验了，今年我们重点是要抓好四个方面的工作。

一是加强宣传培训工作。加大“一事一议”财政奖补政策和制度的宣传力度，适时举办村级“一事一议”制度专题业务培训，规范“一事一议”程序。

二是要创新村民议代表议事制度。要张贴“征求一事一议项目告示”或按户发放征求意见表，广泛征求群众意见。根据群众意见，村委会研究初拟项目，并对项目开展评估论证，建立项目库，科学确定本拟实施的项目。

三是建立“一事一议”财政奖补示范项目。今年，我们将沿用去年的做法，选择具有代表性的村进行“一事一议”筹资筹劳兴办集体公益事业做示范，推广其作法、管理经验，通过示范带动，加快推动农村公益事业建设。

四是要规范奖补结算程序。对每一个项目实施跟踪管理，随时掌握项目进度、质量情况。对项目完成质量达不到要求的要扣减一定比例的奖补资金。同时今年的一事一议一旦定下来了，不得跟改，对于筹集资金没有用于既定审批项目的，坚决不予验收。

今年，省对我市追加了550万元的财政奖补资金，鼓励举办村级一事一议财政奖补项目，对只要是实施了一事一议财政奖补项目的村，可以适当提高奖补资金的兑付额度，近期，省综改办将对我市2009的一事一议财政奖补项目实施验收，对于没有按要求完成的申报项目，省里将收回部分预拨资金。

（四）关于政策性“三农”保险工作。

我处从2007年下半年开始，先后开展了政策性能繁母猪、水稻、“两属两户”农房保险等工作。通过全处上下的共同努力得到了广大农民群众的积极参与和拥护，为农业发展和社会稳定发

挥了积极的作用。今年这项工作还将继续开展，全处上下要站在认真落实党和国家政策的高度，保护广大农民利益的角度，进一步落实好“三农”保险工作。

一是投保范围要明确。今年水稻投保的面积一律按粮食直补面积进行计算，也就是说你想要多少亩的水稻粮食直补钱，相应的也要交多少亩的政策性水稻保险的钱。能繁母猪头数以畜牧部门提供的数字为准。原则上要求各村水稻投保面积达到100%；能繁母猪确保投保率达到98%以上。保险金额与去年没有变，水稻政策性保险每亩田农户出3.5元钱，国家出10.5元钱。二是时间要求要明确。根据我处种植业的实际情况，水稻保险、应于月日之前必须完成。其它险种的承保和续保工作也要与上做好衔接，挖井保持保量完成。

三是宣传发动要深入。各村要通过举办专栏橱窗，等方式讲解“三农”保险工作的具体要求，积极引导广大农户算好帐、算准帐，让农户充分认识到参加保险是花小钱、保大安的最有效方式，充分调动农户参保的积极性和主动性。

四是保费资金要落实。

农民每亩田3.5元钱的保费是否归集到位是本级申报中央、省级财政保费补贴的关键所在，自付归集不到位，中央、省级财政就不会拨付保费补贴。今年，市里出台了政策，水稻政策性保险农民自付保费部分可由市财政代扣，但农民自愿参保缴费的手续和文书必须到位。我们将和去年一样下发签字表到农户手中，只要农户签字，我们即可代为扣缴保费。

三、有关要求

1、强化组织领导。各驻村干部和村主职要高度重视国家惠农政策落实工作，要把此项工作作为当前工作的重中之中，明确分工，通力合作，组织落实好惠农补贴资金发放工作和政策性三农保险工作。

二、强化责任包保。落实国家惠农补贴政策，各村书记、关驻村干部为第一责任人。确保任务到位、工作到位、责任到位。

三、强化责任追究。对领导不力、组织不严、工作不到位、政策不落实而影响群众利益的，要追究相关责任人责任。同志们，落实国家惠农政策责任重大，意义重大。希望大家迅速行动，能力协作，密切配合，狠抓落实，努力把这件惠及广大农民群众的好事办好，实事办实，各级为促进全市农业稳定发展、农民持续增收作出应有的贡献。

第四篇：农村义务教育政策落实的现状

农村义务教育政策落实的现状，问题与对策研究

内容摘要 百年大计，教育为本。随着我国经济体制改革和对外开放的推行与深入，人民生活水平改善和提高很快，我国保障机制也进入了一个新的改革和发展的时期，农村义务教育发展既面临机遇同时也接受着挑战，如果能够更好地解决农村的教育问题，就能更好地解决中国教育问题，农村义务教育的好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。本文阐述了农村义务教育存在的问题，并阐明了如何建立适合我国国情的社会保障制度。

关键词社会保障制度农村义务教育教育经费

教育改革问题与对策

近年来，国家不断加大对义务教育的保障力度，通过乡村教师工资上划，县级财政统发农村中小学危房改造过程、义务教育阶段免收书本费、学杂费等重大举措的实施，对稳定教师队伍、改善农村办学条件、确保农村中小学入学率起到了强有力的推动作用。但由于长期以来我国义务教育投入机制不完善、经费保障责任不明、财政体制不尽合理等多重因素的影响，农村义务教育面临的问题很多，形势十分严峻，如何促使农村义务教育走出低谷，健康发展，是摆在我们各级、各部门乃至整个中华民族面前的一个重大课题。

一、农村义务教育的现状

国家义务教育法自1986年出台以来，

第五篇：国家有关农村中医药服务的政策

32.41、2009年国务院出台的深化医药卫生体制改革的中医药文件有哪些？

国发[2009]22号《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》。温家宝主持召开国务院常务会议原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009━2011年深化医药卫生体制改革实施方案》

2、国家有关农村中医药服务的政策有哪些？

1)坚持中西医并重，扶持和促进中医药事业发展；

2)加大中医药经费投入，每年增长比例要高于卫生事业总费用的增长比例；

3)加强农村中医机构和中医药科室建设；

4)提高农村中医药服务能力；

5)加强农村中医药人才队伍建设；

6)落实中医药服务在新农合中的报账工作，并提高报销比例；

7)县级以上中医机构对口帮扶基层医疗机构；

8)推广应用中医药适宜技术；

3、国家基本公共卫生服务项目中对开展中医服务有什么要求？

答：发挥中医药在改善临床症状、提高生活质量、防治并发症中的特色和作用，积极应用中医药方法开展健康管理服务。突出中医药特色的慢性疾病的防治措施，古今偏方，验方在治疗慢性疾病中的应用。

①开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。

②运用中医药理论知识在饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育。

③社区卫生服务中心积极运用中医“治未病”理论和方法，通过饮食起居、情志调摄、食疗药膳、产后康复等方法，开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务，并在孕产妇保健手册中予以记录。

④针对社区老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药养生保健方案，运用中医“治未病”理论和方法，指导开展具有中医药特色的个体化的食疗药膳、情志调摄、运动功法、体质调养等养生保健活动，并在居民健康档案中予以记录。

⑤运用中医“治未病”理论和方法，开展不少于3种慢性病（高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、肿瘤、骨关节病等）患者健康管理服务，针对社区相关危险因素进行的群体/个体中医药行为干预措施，应在居民健康档案中予以记录。

⑥充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作