政策落实年

第一篇：政策落实年

中共庆阳市委 庆阳市人民政府关于开展“政策落实

年”活动的实施意见

为了深入贯彻落实“以人为本、执政为民”的要求，确保把中央、省、市出台的各项惠民、惠农、惠企、惠商政策不折不扣地落实到基层，落实到企业和群众身上，全力推动我市经济社会跨越式发展，市委、市政府决定今年在全市范围内开展“政策落实年”活动，现提出如下实施意见：

一、开展“政策落实年”活动的重大意义

近年来，全市各级各部门紧紧围绕中央扩大内需、调整结构、西部大开发、保障和改善民生等重点领域的政策实施，抓落实、干到位、求实效，使这些政策真正惠及到了广大人民群众和企业，有力推动了全市经济快速发展、社会和谐稳定，树立了党和政府在人民群众中的良好形象。但是，在政策落实中，还存在不容忽视的问题，主要表现在：一些政策宣传不及时、不深入，群众知晓渠道不畅、知晓率不高；政策落实不透明、不公开，偏离公正、公平；要求地方配套的相关政策措施落实不到位；少数部门配合不力，甚至掣肘扯皮；少数干部作风不正，吃、拿、卡、要，群众意见大；有关方面监督检查不力，等等。这些问题的存在严重地影响党和政府各项政策的落实，影响了党群干群关系和社会和谐，损害了发展环境，必须引起各级各部门的高度重视。当前，我市正处在改革发展的关键阶段和攻坚时期，“十二五”规划刚刚启动，改善民生、维护民利、推动发展的任务尤为艰巨，迫切需要有力的政策推动和优越的发展环境做保障。在全市范围内部署开展“政策落实年”活动，旨在解决政策落实中的突出问题和人民群众生产生活中的实际困难，构建各项政策高效落实的长效机制。这不仅是贯彻落实科学发展观和树立良好作风的迫切需要，更是深入贯彻落实“以人为本、执政为民”理念、保障人民群众共享改革发展成果的具体行动。通过深入开展“政策落实年”活动，各县区、各部门要真正把保障和改善民生、推动发展作为一切工作的出发点和落脚点，切实改进作风，力保政策落实到位，不断优化发展环境，促进社会和谐稳定，推动全市经济社会跨越式发展。

二、“政策落实年”活动的实施主体和主要目标任务

“政策落实年”活动的主体是：各级党委、政府以及政府组成部门和部、省属驻庆各单位，特别是与“十大惠民”政策关系密切的部门和行业。

主要目标是：通过开展“政策落实年”活动，使干部职工的政策水平显著提高，贯彻落实政策的自觉性明显增强；干部工作作风明显转变，损害群众利益的问题得到有效解决；阻碍政策落实的障碍彻底消除，办事程序更加规范，办事渠道更加畅通，办事效率显著提高，人民群众对政府和行业作风的满意率明显提高；长效机制全面建立，各项政策的落实工作步入制度化、规范化轨道。

主要任务是：

一是切实提高政策的执行力，确保中央、省市各项政策不折不扣落实到位。全面落实中央、省市、县区关于各项社会事业发展和民生保障方面的优惠政策；落实支持项目建设和资源开发的财政扶持、税收和规费减免、用地优惠、行政审批及奖励激励政策；落实鼓励企业特别是中小企业发展壮大的招商引资、融资信贷、税费减免、土地征借、工商登记、园区建设、配套服务及扶持奖励等政策；落实培育优势产业、扶持人才就业创业、鼓励银行加大支持地方发展的信贷保障和投入等方面的优惠、激励奖励政策以及其他支持和服务地方经济社会发展的政策规定。

二是进一步增强政府部门的公信力，真正解决政策落实中存在的突出问题。要按照勤政、务实、高效、清廉的要求，围绕落实各项优惠政策，进一步加强政府部门的公信力建设，加强对干部职工的政策法纪教育，提高工作效能，着力查纠政策不完善、不落实和政策执行过程中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会关注、群众反映强烈的突出问题，查处破坏发展环境和损害群众利益的违纪违规行为，彻底纠正部门不作为、乱作为和消极作为等影响政策落实的不正之风，坚决克服有令不行、有禁不止和政策落实不畅、各自为政、部门行业利益为上等问题，以政策落实保民生、保和谐、保稳定、保发展。

三是不断强化工作落实力，建立健全政策落实长效机制。积极探索保障政策落实的措施和办法，精简政策落实的程序，理顺政策运行的机制制度，努力做到政策管理科学、程序规范、操作“阳光”、运转高效。加大政策落实情况的问责力度，对政策执行打折

扣、政策实施效果不明显，人民群众反映强烈的部门、单位要按照领导干部问责规定进行问责，切实提高政策执行力。

三、“政策落实年”活动的实施步骤

活动从2011年3月1日开始，至11月20日结束，分六个阶段进行：

(一)安排部署阶段(3月1日至3月20日)。市上成立“政策落实年”活动领导小组和办公室，制定印发实施方案。各县区和市直各部门也要成立相应的组织和领导机构，制定下发实施方案和专题活动安排，明确目标任务，靠实责任措施，确保活动扎实有效开展。

(二)学习宣传阶段(3月21日至4月20日)。各部门各单位要通过集体学习、重点辅导、专题讲座、开展政策法规竞赛等多种形式，组织全体干部职工认真学习政策法规，准确掌握政策内容，全面提高政策水平。要按照“宣传不漏一户、政策不漏一项”的要求，广泛开展“送政策、送项目、送服务”“进乡镇入农户、进企业入厂房、进社区入庭院”主题宣传活动，确保达到“三个知晓”，即：让广大群众知晓政策的具体项目，知晓政策享受的对象、范围和标准，知晓政策受益对象的确定原则和审批程序等。同时，要借助报纸、电视、网络等多种平台，采取设立政策公示栏、印发宣传资料和入户宣传、流动宣传等多种形式，及时向社会各界发布政策信息，加深群众对各项政策的理解，为落实好各项政策奠定良好的群众基础。

(三)摸底清理阶段(4月21日至5月20日)。采取乡镇、县区、市直部门自下而上的办法，对各项政策实施所涉及的对象、范围等情况进行全面摸底清理，对政策的基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等分类汇总，整理成册，逐级上报审查，分级发文公布，并在本县区、本部门、本单位政府网络或门户网站全面公示。各县区、市直各部门于4月10日前，要将整理汇总的各项政策电子及书面文本一并上报市活动领导小组办公室，由活动领导小组办公室进行审查确认，统一编制成册，建立政策文库，全面发布公示，接受群众监督。各县(区)活动领导小组负责督促本县区政策整理汇总和公布。

(四)问题查纠阶段(5月21日至7月31日)。要围绕政策落实的薄弱环节，深入开展“五查五看”活动：一查政策宣传是否到位，看对各项政策的宣传、公示等是否及时，是否留有死角；二查政策执行流程是否规范实用，看相关审批手续是否真正简化、方便、快捷、经济，在政策审批手续办理过程中还存在哪些不实用、不方便、不畅通环节；三查政策执行标准是否存在偏差，看是否存在私自变通、违规滥用、执行不力、打折扣、落实不到位等问题；四查部门配合是否密切，看部门之间是否存在配合不力、推诿扯皮现象；五查监督检查是否到位，看能否对政策落实不到位的问题及时发现、及时纠正，是否存在执法不公及乱检查等政策落实中的障碍。各县区、市直有关部门位要强化社会监督，通过公开投诉电话、开设网络监督平台、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。同时，要适时召开人大代表、政协委员、特邀监察员、服务对象和群众代表参加的评议大会，对本县区、本部门政策落实情况进行群众满意度测评，广泛征求群众意见建议，认真查找在政策执行和落实中存在的薄弱环节和问题，健全问题台账，及时查缺补漏、完善提高。

(五)整改落实阶段(8月1日至10月21日)。要针对自查出的问题，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，制定行之有效的整改方案，明确整改目标、整改内容、整改措施、分管领导、承办机构以及整改时限，逐条逐项整改，做到整改目标、任务、措施、方法、责任“五个明确”；同时，要注重从机制、制度上找原因，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障政策落实的制度和措施，规范服务程序，完善配套措施，逐步形成落实政策的长效机制，努力做到“零误差”、“无折扣”。市、县区“政策落实年”活动领导小组办公室要抽调专人组成抽查组，深入相关部门、县(区)、乡(镇)和村组对活动开展和任务落实情况进行检查，对发现的问题要进一步梳理归纳，当时能够整改到位的立即整改落实；需要逐步整改落实的，积极创造条件整改落实；对牵涉面广、群众反映较为突出的问题，要拟定整改方案，明确整改时限和整改责任人，全面整改落实；对存在问题较多的部门，要进行集中整治和重点督办，确保“政策落实年”活动收到实效。

(六)总结验收阶段(10月21日至11月20日)。各县区和市直有关部门必须在10月31日前向市活动领导小组上报活动总结。市活动领导小组成立检查验收组，集中时间就各县区、市直有关部门对活动开展的重视程度、查纠整改的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制等情况进行全面总结验收和群众满意度测评，巩固活动成果。

四、“政策落实年”活动的保障措施

(一)统一思想认识，加强组织领导。开展“政策落实年”活动政策性强、工作面广，涉及千家万户，能否取得实效，关键在于各级党政组织和领导干部的重视程度。各县区、各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，确保执行政策不含糊、落实我市“十大惠民”政策不打折扣，使各项政策真正惠及群众、推动全市经济社会跨越式发展。为了确保活动顺利开展，市上成立由市政府主要领导任组长、市委、市政府分管领导任副组长，市纪委监察局牵头组织，市委农村部、市发改委、财政局、人社局、法制办、工信委、商务局协调配合的“政策落实年”活动领导小组，办公室设在市纠风办，负责活动的组织领导、安排部署、督促检查和总结验收等工作。各县区、各有关部门也要成立相应机构，指定专人，明确任务，靠实责任，狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)靠实部门责任，务求活动实效。领导小组各成员单位要充分发挥工作职能，认真履行工作职责，切实抓好活动任务的落实。各级纪检监察机关要积极发挥牵头抓总的职能作用，切实搞好组织协调、监督检查、督促落实等工作。发改部门要主要负责宏观经济政策的落实，农村部主要负责惠农政策的落实，人社部门主要负责惠民政策的落实，工信委和商务部门分别负责惠企、惠商政策的落实，财政部门负责各项资金扶持政策的落实，法制部门牵头抓好各项配套措施和地方性政策的落实。各级各部门都要按照“五个结合”的要求，把扩大宣传与政务公开、信息公开相结合；简化程序与依法行政相结合；解决当前突出问题与建立长效机制相结合；自我规范与群众监督相结合；改进服务与推进工作相结合，抽调专人深入基层，对各自主管的政策落实情况进行检查指导，认真研究解决政策落实中的问题，完善机关制度和管理办法，指导基层开展工作，增强活动的针对性、实效性。

(三)强化舆论引导，营造良好氛围。各县区、各部门要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式，对“政策落实年”活动的各个阶段工作开展情况进行宣传，赢得群众支持和参与。新闻媒体要通过开辟专栏和制作专题片，集中宣传报道全市活动开展情况，宣扬先进典型，推广好的经验做法，为开展“政策落实年”活动营造良好的舆论氛围。

(四)加强监督检查，严格责任追究。全市“政策落实年”活动领导小组要通过网络察看、开通监督热线、定期深入各县(区)、各部门，采取接受群众举报、进村入户走访、调查问卷等方式进行重点抽查和督查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广经验，定期通报工作进展情况。各级纪检监察机关要充分发挥监督监察职能，加大监督检查的力度，对活动中敷衍应付、工作不力、顶风违纪和群众反映问题得不到有效解决的，要按照有关规定，进行行政问责，严肃追究有关责任人的责任，并在新闻媒体公开曝光，确保“政策落实年”活动真正取得实效

第二篇：2011(148)政策落实年实施方案

后政发„2011‟148号

关于在全乡开展“政策落实年”活动的

实施方案的通知

各村委会：

为确保惠农政策的落实，认真查找在惠民政策执行过程中存在的问题，使惠农政策真正落到实处，按照区委、区政府的安排部署,乡政府决定在全乡开展“惠农政策落实年”活动。结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,加大监督检查力度,规范运作程序,着力解决惠农政策落实中的突出问题,努力构建我乡落实惠农政策的长效机制,确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用,使党和国家的强农惠农政策真正惠及农村和广大群众。

二、基本原则

（一）、坚持注重实效的原则。根据我乡和各村的实际,制订切实可行的措施,探索创新方法,认真查找落实惠农政策中存在的突出问题,及时纠正和整改,确保强农惠农资金全额落实到位。

（二）、坚持群众参与的原则。把群众满意不满意作为衡量“惠农政策落实年活动成效的重要标准,动员社会力量 , 吸收群众参与,认真听取群众的意见建议,真诚接受群众的监督。

（三）、坚持机制创新的原则。认真总结以往的实践经验,充分吸纳永靖、漳县的先进做法,结合新阶段新形势的变化,不断探索保障惠农政策落实的措施和办法。

三、目标任务

惠农政策落实年活动从2011年4月1日开始，11月20日结束，共分为五个阶段。

第一阶段：安排部署宣传阶段（2011年4月1日—4月20日）。一是落实机构人员。建立乡、村两级惠农政策落实工作领导小组办公室，落实办公地点和工作人员，完成办公设施设备购置、人员培训和公示栏、宣传牌制作等工作。并要求每个村民小组推选9－15人的惠农政策落实评议小组，赶4月5日前报填乡惠农政策落实领导小组办公室。二是组织动员培训。对乡、村干部和乡村惠农政策办公室全体工作人员召开动员培训会，传达刘 伟平省长在全省惠农政策落实工作永靖现场会上的重要讲话，介绍永靖、漳县的先进经验，并安排部署当前工作。

第二阶段：全面实施摸底清理阶段（2011年5月1日——5月20日）。一是建立健全工作机制。惠农政策落实实行乡、村党支部书记负总责，亲自抓、按照公开、公正、公平的原则，完善制定各类机制制度，确保惠农政策各项任务落实，使惠农政策落实工作形成机构健全、运行高效、上下衔接的工作机制。二是强化督促检查机制。成立由相关部门负责同志组成督查组，对惠农政策落实情况定期或不定期开展督查。三是严格责任追究机制。严格执行“谁主管、谁负责，谁包村、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的责任追究制度。四是细化考核测评机制。将惠农政策落实工作列为党风廉政建设目标管理责任制的一项重要内容，纳入考核范围，并将群众满意度作为个人评定“优秀”的重要依据。五是建立健全信息公开和公示机制。推行“四议两公开”工作法，并通过手机短信平台，固定电话语音服务系统、设立信息公示栏和宣传牌、发放宣传单等方式，及时向农户宣传政策信息，消除群众的疑虑误解，为落实好各项惠农政策奠定良好的群众基础。

第三阶段：自查验收阶段（2011年5月21日—7月31日）。根据区惠农政策落实工作领导小组办公室组织研究出台的检查验收办法，认真开展惠农政策落实情况自查自纠活动。6月10日前，各村要结合入户督查运转“一折通、一册明”发放管理情 况，认真开展回头望，查漏补缺。6月20日前，乡惠农政策落实领导小组由财政所牵头，各村配合深入村、组、农户对惠农政策落实情况进行自查验收，征求群众对惠农政策的意见建议，查找存在问题，提出整改意见。

第四阶段：整改落实巩固提升阶段（2011年8月1日—10月21日）。乡惠农政策落实工作领导小组针对自查验收阶段发现的问题，进行查缺补漏，限期整改落实，进一步修订完善各项工作制度，形成长效机制，不断提升惠农政策落实工作水平。

第五阶段：总结验收阶段（2011年10月21日—11月20日）。各村必须在10月25日前向乡上上报活动总结。根据开展的重视程度、查纠整改的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制等情况进行全面总结验收和群众满意度测评，巩固活动成果。

四、具体要求

（一）加强领导。各村要充分认识落实好各项惠农政策的重要意义，要把惠农政策的落实摆到重要位置，切实加强领导，成立相应的机构，并要确定专人负责，抓紧抓好。

（二）强化责任。落实惠农政策是衡量各级领导干部执政能力水平的重要标志，各村要把落实惠农政策工作作为党政“一把手”工程来抓，切实履行第一责任人的责任，做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（三）加强宣传。惠农政策宣传的重点是政策目的、具体内 容和实施标准。要在过去宣传的基础上，把提高惠农政策的知晓率作为基础性工作来抓，做到“宣传不漏一户、政策不漏一项”。

（四）加强监督。各村要坚决防止和杜绝“一言堂”、“一人定”。对工作不实，底子不清，监管不力，滞留、截留、挪用、骗取资金等行为，按照有关规定要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

二0一一年三月十日

主题词： 惠农政策落实 实施方案 通知 后官寨乡人民政府 2011年5月10日印发

共印16份

第三篇：惠民政策落实年实施方案

韩镇委发（2011）13号

韩集镇开展惠民政策落实难题破解工作的

实施方案

各村支部、村（居）委会：

为了认真落实临县关于《临夏县开展惠民政策落实难题破解工作实施方案》的精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，结合全镇工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落落实中央、省、州纪委全会精神，全面贯彻落实科学发展观，着力解决惠民政策落实中的突出问题、注重预防的方针，着力解决我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业问题，努力构建我镇落实惠民政策的长效机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动我镇农村基层党风廉政建设。

二、重大意义 开展惠民政策落实难题破解工作，是认真贯彻落实中央、省、州、纪委全会精神的一项重要举措，是学习贯彻落实科学发展观的重要举措，是切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人们群众关系的重要举措，也是在新形势下进一步加强农村基层党风廉政建设，推进反腐倡廉建设的现实需要。近年来，中央、省、州、县对民生问题的重视程度不断加大，一系列惠民政策相继出台，直接面向群众发放的财政补贴资金逐年增加。但是在落实各项惠民政策的过程中还存在政策执行不到位，政策资金落实透明度不高，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下等问题比较突出。这些突出问题如不及时坚决纠正，势必损害党同人民的血肉联系，势必妨碍加快发展和社会稳定的大局。因此，镇上研究制定惠民政策落实难题破解实施方案，采取切实有效的措施，扎实解决影响惠民政策落实的突出问题，让人们群众共享发个发展成果，让党员干部受教育少犯错误。

三、活动范围

镇属各单位、各行政村。

四、工作目标

（一）增强贯彻落实惠民政策的自觉性。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，促进各级领导班子和广大党员干部充分认识到关注民生、改善民生、保证民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、州、县各项惠民政策。

（二）解决惠民政策中存在的突出问题。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，切实解决惠民政策和惠民资金底数不清，惠民政策资金不到位，截留、可扣、挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、友亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下和在申报符合政策的补助对象以及其他补助对象不准、工作不公开、不透明等社会关注、群众反映强烈的问题，让人们群众切实感受到活动成果。

（三）提高群众对落实惠民政策的满意程度。通过扎实开展惠民政策落实难题破解工作，规范操作程序，推行阳光操作，进一步健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策的满意程度。

（四）形成保障惠民政策落实的体制机制。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实不如制度化、规范化的轨道。

五、基本原则

开展惠民政策落实难题破解工作坚持和遵循的原则是：分类指导、注重实效、群众参与、公开透明、机制创新。

六、惠民政策项目，责任单位和责任人

（一）强农惠农方面

1、全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助。测土配方施肥补贴。责任单位：镇农技站。责任人：马玉梅、严学兰。

2、退耕还林（草）补助、完善退耕还林政策补助。责任单位：镇财政所。责任人：杨晓燕。

3、农机具购置补贴。责任单位：镇农机站。责任人：张有明。

4、国家良种奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保费补贴。责任单位：镇畜牧站。责任人：刘连升。

5、家电下乡、汽车下乡等政策。责任单位：镇财政所。责任人：徐永吉。

6、农村沼气建设项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。

7、易地搬迁项目。责任单位：韩集村委会、上阴洼村委会、下阴洼村委会。责任人：宋文辉、张海云、马建礼。

8、整村推进扶贫开发项目。责任单位：项目实施相关村委会。责任人：相关村委会责任人。

9、教育卫生方面。义务教育阶段“三免一补”、寄宿生生活补助。责任单位：镇财政所。责任人：拜文忠。

新型农村合作医疗等政策。责任单位：镇财政所，各村委会。责任人：杨晓燕及各村委会负责人。

（二）1、农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农村五保户供养、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复原及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、救灾救济、灾民建房补助、城镇最低家庭住房保障、农村特困家庭医疗救助、农村大病医疗救助。责任单位：镇政府。责任人：秦晓玲、各村委会文书。

2、农村贫困户危房改造、廉租房租赁补贴。责任单位：镇政府。责任人：高玉红。

3、高龄老人生活补助，村干部报酬、社干部报酬、护林员报酬。责任单位：镇政府。责任人：拜占云。

4、退休干部生活补助。责任单位：镇政府。责任人：梁国强。

5、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、农民工技能培训补贴、纯农户零就业家庭本科以上毕业生安置。责任单位：镇农机站、劳务站等。责任人：张有明、马清明。

6、乡村医生补助、济困病床。责任单位：镇卫生院。责任人：秦晓玲。

7、村级以下计划生育工作人员报酬、计划生育特困家庭救助、农村二女户节育奖励、农村部分计划生育奖励扶持、计划生育特别扶助、少生快富、领取《独生子女父母光荣证》奖励。责任单位：镇计生办。责任人：各包村专干。

七、方法步骤

活动从今年3月20日开始，至10月31日结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月20日至5月10日）

于4月12日左右召开动员大会，全面安排部署我镇的惠民政策落实难题破解工作。成立领导小组，制定具体可操作的实施方案，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。

（二）、自查自纠阶段（4月11日至6月20日）

各责任单位组织实施的各项惠民政策进行全面清理，分类汇总、并将基本内容、实施范围、操作规程、申报审批程序和政策标准于4月15日前上报办公室；对“一折统”对象进行再摸底、再清理、清查，对遗漏的对象要及时上报，确保惠民项目落实不打折扣，做到落实“零误差”；全力配合林业、民政、教育、卫生、计生部门的核查清理工作，于6月15日前将自查自纠情况上报县惠农政策落实工作领导小组办公室。

（三）、整改完善阶段（6月21日至10月10日）

各责任单位要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人责任，制定长效机制，于9月5日前将制定的惠民政策的长效机制报办公室；召开由包村干部、村社干部、人大代表、政协委员、群众代表参加的惠民政策落实民主评议大会，将召开民主评议大会情况形成书面材料于10月10日前上报办公室。

（四）、总结验收阶段（10月11日至10月31日）

各责任单位必须于10月11日前向办公室就惠民政策落实工作做出承诺，承诺书必须要有责任人签字。镇惠民政策落实难题破解工作领导小组按照各责任单位对惠民项目落实工作的承诺情况和开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，制定惠民政策落实难题破解工作的验收方案，集中时间进行验收。对措施不到位、图形式、走过场的责任单位限期整改。

八、保障措施

1、加强领导，确保活动取得实效。各责任单位要充分认识开展惠民政策落实难题破解工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，真正把落实惠民政策作为工作的重中之重，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。镇 惠民政策落实难题破解工作领导小组办公室要及时督促工作，总结好的做法进行推广，及时纠正工作中存在的问题。

2、加强宣传，营造良好的舆论氛围。要充分利用政务公开栏、举办黑板报、宣传标语等多种形式，广泛宣传各项惠民政策的基本内容、操作规程，真正使惠民政策家喻户晓，为开展惠民政策落实难题破解工作营造良好的氛围。

3、强化监督，确保惠民政策落到实处。镇惠民政策落实难题破解工作领导小组办公室要采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的建站欠款，研究解决活动中出现的新情况、新问题、总结各责任单位开展活动的经验，确保全镇的活动健康有序开展。

4、严明几率，坚决查办顶风违纪案件。惠民政策是党中央、国务院解决民生，构建和谐社会的重大举措，要确保惠民政策落实“零误差”、“无误差”、“无折扣”。对落实惠民政策过程中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下，故意刁难群众，拒报、瞒报、漏报符合政策的补助对象，截留、挪用、克扣惠民资金等顶风违纪人员要严肃处理，绝不姑息。

5、加强公开，增强工作透明度。通过公开栏、黑板报等多种形式，及时宣传、公开惠民政策落实难题破解工作的基本内容、操作规程及惠民政策的项目、资金数额、标准等，增强工作透明度，使惠民政策家喻户晓，使每个群众了解自己享受什么惠民政策、得到多少补助补贴资金，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，确保惠民政策落实到位。

6、统筹兼顾，以活动促工作。要把惠民政策落实难题破解工作要与县委、县政府确定的12件重点工作和为民所办的10件实事紧密结合起来，认真组织，精心安排，切实抓好“惠民政策落实年”活动，真正解决群众反映的热点难点问题，努力取得实实在在的成效，以“惠民政策落实年”活动检验开展学习实践科学发展观活动的效果，真正取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的成效。

中共韩集镇委员会

二O一一年三月十二日

主题词：惠民政策落实难题破解工作 实施方案 抄送：本镇各领导

存档

（二）共印15份

第四篇：惠民政策落实年实施方案

**州“惠民政策落实年”活动 实施方案

为了认真落实《**州惠民政策资金监督管理办法》，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州委、州政府的统一要求，结合第二批学习实践科学发展观活动，州纪委、州监察局决定，在全州开展“惠民政策落实年”活动。为确保活动健康有序开展，特制定“惠民政策落实年”

活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠民政策落实中的突出问题，努力构建我州落实惠民政策的长效机制，保障人民群众共享改革发展成果。

二、活动范围

各县（市）、州直各单位、省属在临有关单位，各乡（镇、街道办）、各行政村（社区）。

三、工作目标

（一）贯彻落实各项惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，促使各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省州各项惠民政策。

（二）落实惠民政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。

（三）群众对落实惠民政策的满意度

进一步提高。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意度。

（四）保障各项惠民政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

四、基本原则

——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“惠民政策落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县、州自下而上的办法，认真清理归类惠民政策项目，编制惠民政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。

——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本县（市）、本部门、本单位的特点和实际，制订切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。

——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“惠民政策落实年”活动成效的重要标准。

——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实

予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。

——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各县（市）、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障惠民政策落实的措施和办法，在实践中丰富和完善“惠民政策落实年”活动的内容。

五、惠民政策项目

强农惠农方面：粮食直补、农业生产资料综合补贴、良种补贴、全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、测土配方施肥补贴、退耕还林（草）补助、农机具购置补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策；

教育卫生方面：义务教育阶段“三免一补”、中等职业教育减免学费和国家助学金、贫困大学生生源地助学贷款、新型农村合作医疗等政策；

社会保障方面：农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助、

第五篇：环保政策落实情况（范文模版）

XX市人民政府

落实环境保护和污染减排政策措施情况的

自查报告

今年以来，XX市环保工作在省环保厅的具体指导下，围绕促进经济又好又快发展这一中心工作，不断强化“大环保”的工作理念，明确工作思路，严格执法，不断加大污染减排和环境综合治理力度，认真解决群众反映强烈的环境问题，环境保护管理机制得到了进一步完善，工作作风和队伍形象得到了进一步的转变，环境质量得到了进一步改善，环保执法力度、执法水平、执法地位都得到了极大地提升，我市环保工作呈现出蒸蒸日上、和谐奋进的良好局面。现将上半年有关情况汇报如下：

一、污染减排政策落实情况

污染减排是环境保护的核心工作，也是环境保护部门参与经济发展的重要宏观调控措施。为更好的完成“十二五”污染减排工作任务，我市按照“摸清污染底数、科学确定减排目标、合理安排工程项目”的工作思路，在顺利通过了国家环保部和省环保厅组织的“十一五”污染减排核查的基础上，对“十 — １ — 一五”减排工作认真总结，并对全市污染源进行了全面调查，确定了全市“十二五”化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物的排放基数，编制了《XX市“十二五”主要污染物总量控制规划》，确定了主要污染物的减排目标。同时，围绕目标及时安排部署，积极推进减排工程建设，实化管理减排，强化结构减排，大力进行产业结构调整，加强建设项目管理严格控制新增量，加大环境执法和监管力度，巩固“十一五”减排成果，千方百计做好“十二五”减排开局工作。

在工作中采取有力措施，确保减排力度不减：一是明确减排工作思路和措施，确保减排工作有的放矢。我市确定全年完成减排项目156个，预计可完成化学需氧量减排5287吨、氨氮减排468吨，二氧化硫减排4553吨，氮氧化物减排1598吨。针对实际情况，在结构减排方面，以皮毛硝染、电镀、化工、明胶加工、砖瓦窑等行业为结构减排重点，分期分批予以关停，促进产业结构优化调整；在工程减排方面，化学需氧量和氨氮减排以原有污水处理厂升级改造和管网增容以及重点镇新建污水处理厂、规模以上畜禽养殖企业污染治理、工业企业污染治理设施升级及深度治理工程为主。二氧化硫减排以生 — ２ — 产锅炉和窑炉烟气脱硫工程及燃气替代燃煤工程项目为主，氮氧化物减排主要依靠燃煤电厂烟气脱硝工程和较大吨位生产锅炉氮氧化物治理工程；在管理减排方面，重点抓好提高燃煤电厂脱硫设施综合运行率和城镇污水处理厂运行管理工作，进一步提高减排效率。二是加强环境监管，确保工作实效。加大对排污企业的执法检查和监督管理力度，实行定期检查和不定期抽查相结合的方法，加大对污水处理厂和燃煤电厂等重点减排企业的现场检查频次，对不正常使用污染防治设施等环境违法行为予以从严查处。在强化现场检查的同时，充分发挥在线监测系统的作用，每季度进行一次在线监测数据有效性审核，确保各企业在线监测设施的正常运行。今年以来，通过增加检查频次、完善情况通报制度等有效措施的实施，污水处理厂和燃煤设施脱硫装臵的稳定运行普遍提高。据初步统计，我市今年上半年共完成减排项目136个，其中结构减排项目97个，工程减排项目38个，管理减排项目1个，预计可实现化学需氧量减排2503吨，氨氮减排216吨，二氧化硫减排2120吨，氮氧化物减排302吨。7月17日到18日，在国家环保部对我市上半年的污染减排工作的核查中，顺利通过了检查组核查。

— ３ —

二、加大对重点行业污染治理力度

根据我市产业结构的特征，我市结合环保专项行动，加大对排污企业的执法检查和监督管理力度，加强对企业的现场检查频次，对不正常使用污染防治设施等环境违法行为予以从严查处。我市重点污染行业涉及稀土、铅蓄电池、钢铁、制革、酿酒、淀粉和淀粉糖等，根据环保有关法律法规要求，市环保局总量科、稽查大队等相关科室分别对上述企业进行了环保核查，对粘土砖企业分期分批予以取缔关停，对皮毛硝染、电镀、化工等高污染行业企业为整治对象，建立工业集中区，提升企业规模、做大做强，实行污染集中治理，对区外企业予以取缔关停。督促并指导各企业进行减排工作、上减排设施，重点行业环境污染得到有效治理。

三、严格执行环境影响评价制度

我市严格按照国家、省、市环境影响评价文件分级审批权限划分规定及国家、省有关建设项目环评审批的规定审批建设项目环评文件，做到“四个不批”，即：国家明令淘汰、禁止建设，不符合国家产业政策的项目，一律不批；环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批；环境质量不能满足环境功能区要求、没 — ４ — 有总量指标的项目，一律不批；不能进入园区和园区未进行规划环评以及园区基础设施不完善的“十三类”工业项目，一律不批。我市未审批过“两高一资”、产能过剩及涉及重金属污染的有色金属行业的建设项目环评文件。

同时，我市还积极推动园区规划环评的开展，建立了项目进区和规划环评与项目环评联动机制，积极推动园区的建设和园区规划环评的开展。目前我市各县市区共规划不同种类的园区和工业聚集区近20个，均进行了规划环评，基础设施建设有了不同程度的进展，为项目进区和单个项目的环评打下了坚实的基础。同时，我们找准主导产业的定位，通过政策引导重点发展特色园区和循环经济园区，促进特色产业的升级和循环经济产业园的发展，建立了XX循环工业园区等，促进了化工行业的循环发展和资源的再生利用，XX的橡胶产业园区，XX的皮毛产业园区，XX的丝网工业园区等，都凸显了各县市特色产业的特点，为特色产业的发展提供了平台。

四、加强对涉及重金属企业监督管理

按照省政府关于加强重金属企业监管的要求，我们在重金属监管方面做了以下工作：一是按照省重金属污染防治工作领导小组办公室要求编制完成全市重金属污染防治规划，划定重 — ５ — 点防控区域，明确防治目标、任务和相关措施。重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题。二是加大落后产能淘汰力度。在全市继续深入开展环保专项治理工作，组织开展淘汰落后土小企业等产能工作。三是严格环境准入条件和认真执行环境影响评价制度。严格重金属排放行业市场准入条件，进一步提高重金属污染物排放行业环保方面的准入标准，严格限制排放重金属污染物的投资项目。在重点防控区域，禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物的项目。实行建设项目环评前臵审批，未通过审批的，一律不准开工建设。未经环评审批的在建项目或者未经过环保“三同时”验收的项目，一律停止建设和生产。四是加大环境执法力度。结合全市重金属污染企业专项检查工作，进一步加大对重金属排放企业的巡查、督查和后监督查工作。关闭不符合国家产业政策的重污染企业；停产整顿不能达标排放的企业；限期治理存在环境安全隐患的企业。五是加大对重金属企业内部环境监管。督促重金属排放企业建立特征污染物监测报告制度，向环保部门报告监测结果。建立企业环境信息公开制度，及时向社会公布我市重金属污染物排放和环境管理等情况。六是大力推进实施清洁生产。依法对全市重金属排放重点防控企业开展清洁生产审核，并依据《清洁生产审核暂行办法》，对其清洁生产实施情况开展评估验收，大力发展循环经济，推动企业含重金属废弃 — ６ — 物的减量化和循环利用。七是采取强有力措施，彻底消除了一批重金属污染隐患。据不完全统计，今年开展环保专项行动以来，全市加强重金属环境监管，严格项目准入政策，杜绝新上重金属项目，同时对市境外转移来的和本地衍生涉重金属企业坚决取缔，截至目前，全市35家重金属排放企业中，已关停拆除5家，停产7家，存在问题较少的其他22企业实现了限期整改，取缔28家非法新建的小制革、小电镀和1家非法废旧电池拆解炼铅厂。

五、严格落实海河流域水污染防治规划

在加强对排污企业和各县市区污水处理厂运行情况监管的同时，我们着重开展了以下工作：一是认真做好《XX市海河流域水污染防治规划》，按期完成各项水污染防治控制指标。二是严格执行水质断面考核，在省政府实施生态补偿的基础上，加强对各县市区河流断面考核。三是对各县市区增加地表水考核指标，并纳入环保目标责任书。2011年上半年XX湖饮用水水源地（XX闸）水质，稳定达到国家地表水Ⅲ类水质标准。滏阳河XX段水质，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，河流水质达到省控标准以内，并不断改善。

六、加强饮用水水源地保护

— ７ — 做好饮用水水源地保护工作，是确保饮水安全和健康生活的首要条件。按照省环保厅《关于开展我省城市集中式饮用水源环境状况评估工作的通知》要求，我们组织开展了集中式饮用水源评估调查工作，并编写了自查报告。在此基础上展开了针对饮用水水源的保护措施，一是加强饮用水水质断面监测工作，并将监测结果定期向社会公布；二是组织专门人员对各县规划实施情况进行专项检查，对实施效果开展评估、分析。三是各县市区人民政府制定了具体的实施方案，落实目标任务，签订目标责任书，将规划相关指标纳入相关部门和领导干部政绩考核的内容进行考核。

七、以大气污染联防联控为重点改善大气环境质量 为进一步强化大气污染防治工作，持续改善市区环境空气质量，我市建立起统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制，在全市形成区域联防、部门联动、齐抓共管的大气污染防控体系。一是在市县两级政府成立区域大气污染联防联控工作机构，研究解决联防联控工作中的重大问题，切实加强对区域大气污染联防联控工作的领导。市政府成立由分管市长任组长，市发改委、住建局、城管局、公安局、交通局、环保局、农业局等部门负责人为成

— ８ — 员的区域大气污染联防联控工作领导小组，负责区域大气污染联防联控工作的总体组织和协调。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，负责区域大气污染联防联控的具体工作。二是建立区域大气污染联防联控协调机制。在市政府区域大气污染联防联控工作领导小组的统一领导下，不定期的召开由有关县市区政府和市政府有关部门参加的联席会议，通报全市空气质量状况，分析区域环境空气质量变化趋势，明确区域空气质量改善目标、污染防治措施和重点治理项目，协调解决影响空气质量改善的突出环境问题。三是严格落实责任。各县市区政府是区域大气污染防治的主体，根据空气质量达标情况，制定空气质量达标方案或空气质量持续改善方案，将各项工作任务分解落实到责任单位和企业，强化监督考核，确保按期实现空气质量改善目标。四是加强区域环境监管。环保部门会同有关部门确定并公布重点排污单位名单，组成空气质量保障联合检查组，不定期地开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排污单位。五是严格考核奖惩。市环保局会同市政府有关部门对大气联防联控工作情况进行评估检查，对各县市区重点大气污染防治项目和空气质量改善情况进行考核，并将考核结果纳入对各县市区的科学发展观考核。对未完成治理任务且空气质量状况持续恶化的县市区，暂停审批其新增大气污染物排放的建设项目。上半年，市区空气质量优良天数达到174天，其 — ９ — 中一级38天，比去年同期增加22天，空气质量稳定达到国家二级标准，区域环境质量全面改善。

八、化学品环境风险防控

2010年3月底环保部在南京组织了全国重点行业企业环境风险与化学品检查培训后，我市非常重视，严格按国家文件和省里的有关要求迅速开展重点行业企业环境风险与化学品检查；并立即成立了由市环保局局长XXX任组长的领导小组，领导小组副组长由XXX等局领导担任，成员为稽查大队、监察支队、监测站、污控科、监管科等相关科室的科长。领导小组办公室设在稽查大队，办公室主任由XXX兼任，办公室下设工作小组，负责对各县市区环保局工作开展情况进行督促、指导、培训、协调、调度、检查、审核，对全市数据进行汇总，形成全市重点行业企业环境风险及化学品检查的工作报告和技术报告。一是全面排查，消除隐患。针对春节、“两会”期间,特别是建党九十周年等一系列重大政治和社会活动，多次开展环境安全隐患排查。排查重点放在存在环境安全隐患的企业特别是化工、电镀、造纸、制药以及生产、贮存、运输有毒有害及危险化学品、放射源生产使用单位和重污染工业企业集中区。今年以来，全市各级环保部门累计排查企业500余家次，对排查出的存在污染隐患环节和信访隐患的企业，全部责令限 — １０ — 期整改。二是开展重点行业企业环境及风险化学品检查。我市于5月至6月对全市259家企业开展了一次重点行业企业环境风险及化学品检查工作。通过这项工作，进一步摸清了企业的主要产品、产量和原料的使用等情况，掌握了这些企业的环境风险特征和风险单元情况。在我局的督促下，各企业完善了环境应急预案和应急措施，购臵了应急防护服。三是强化应急预案管理，开展应急演练。我市结合实际，要求各县市区限期编制环境应急预案，组织各县认真开展有针对性应急演练。5月份，我市在XXXX化工有限公司模拟了一起“硝酸车间氨站液氨泄漏“的突发环境事故应急演练，XX等县环保部门也先后按照新制定的《预案》成功组织了应急演练。通过扎实细致的工作，使我市应对突发污染事故的能力提高到一个新的水平。今年4月份，XX市区北外环附近的一家橡塑有限公司发生火灾，市环保局接到报警后，立即启动环境应急预案，迅速出动应急监测车及应急救援小组对事故企业下风向及市区大气环境主要污染物进行了应急监测、调查，并协助有关部门采取有效措施做好现场处臵工作。由于应急准备工作充分，行动迅速，处臵及时，措施得当，该事故未对市区的环境质量造成明显影响。市长XXX对此给予充分肯定，指出：“环保局工作及时到位，要建立对这类事故对环境影响的检测制度，形成常态”。

— １１ —

九、危险废物处臵情况

危险废物是引发环境安全事故的最大隐患，为加强危险废物的安全管理，消除因危险废物管理不当造成环境污染事故，保障人民群众生命财产和环境安全，我们主要做了以下几方面的工作：一是落实转移联单制度。我市早在2005年开始落实危险废物跨地区转移处臵审批，向接收地环保局发征求意见函，实施转移联单统一编号，并落实联单制度。二是落实危险废物申报登记制度，于2006和2007年组织开展危险废物申报登记及产生源的专项检查，纳入申报登记。三是明确危险废物产生源监管企业，在申报登记的基础上，确定了河北XX集团等企业为全市废险废物重点监管企业，并根据情况及时进行调整和补充。四是落实危险废物管理计划、意外事故防范措施和应急预案。五是规范化管理，按照要求危险废物产生单位设臵专门的监控部门或专职人员，建立相应的管理制度，建设规范的贮存场所，设臵废险废物标识和标志，贮存时间不超过一年；建立登记台帐，如实详细的记录危险废物产生、贮存、利用处臵情况，并按时向环保部门申报。六是开展专项调查，建立危险废物产生源档案。七是开展执法大检查，强化危险废物监管。对全市十一个县市区固体废物尤其是危险废物贮存、转移情况进行了检查，对发现的环境违法行为依法进行了处罚。对XXXX — １２ — 热镀锌有限公司、XXXX薄板有限公司、河北XX有限公司等单位危险废物转移依法进行了审批，规范了危险废物的处臵行为。八是制定危险废物监管工作方案，分工负责，加强监管。结合我市实际，制定实施方案，提出具体要求，建立正常的检查制度。

下一步工作安排：

一是进一步加大污染减排工作力度，尤其是加快污水处理厂等重点减排工程项目的建设进度，督促相关县市区确保XX市河东污水处理厂等工程及早开工、早日运行。同时，继续加强污染防治设施的运行管理，加大处罚处理力度，确保重点企业稳定达标排放。完善减排考核办法，严格减排考核机制和奖惩措施，实行减排指标倒逼机制，督促各县市区和各部门进一步加大工作力度，多方面挖掘减排潜力，全面推进“十二五”减排工作的开展，确保各项减排任务按计划完成。

二是强化执法，利用行政、法律、经济等多种手段震慑环境违法行为。扎实开展环保专项行动，不定期开展大规模的集中执法检查，将严重违法企业列入“黑名单”，并采取案件移送、媒体曝光等措施予以严厉惩处。

— １３ — 三是围绕《XX省环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查实施方案》中所列内容开展工作，提升环境保护工作水平，解决突出的环境问题，促进环境质量改善，确保给人民群众提供良好的生活环境。

— １４ —

〇一一年十月十日

二