第一篇：乡(镇)领导定期接访和干部入户听诉制度
乡（镇）领导定期接访和干部入户听诉制度
（一）乡（镇）领导定期接访制度
1、定期接待群众来访的人员范围
乡（镇）领导干部除每个工作日轮流安排到乡（镇）群众诉求中心接待群众来访外，还要对随时来访的群众进行接待。
2、定期接待群众来访的情况公示
根据实际情况，采取适当方式，对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
3、定期接访的工作程序
（1）受理登记：要耐心细致倾听群众的反映，并填写好群众诉求登记表。（2）诉求办理：对当场能答复和处理解决的问题，要当场答复，及时解决；对不能当场答复和处理解决的，按领导签批的处理意见，指定办理责任人限期办理解决；对本级不能处理解决的问题，要向群众做好解释工作，及时向上级有关部门反映，并跟踪协调，确保件件有落实、事事有回音。（3）结果反馈：对群众反映的问题，办结后要及时将办理结果通过书面、电话等形式向反映人反馈，原则上要求反映人要在“群众诉求登记表”反映人意见栏上签署意见并签名。（4）结果公开：对群众诉求的处理结果要通过诉求结果公告栏的形式进行公开。
4、定期接访的基本要求（1）热情负责地接待群众。（2）认真解决突出问题。（3）严格依法按政策办事。（4）及时就地化解矛盾。（5）强化思想疏导工作。
（二）干部入户听诉制度
1、工作目标
入户听诉，即到农户家中听取农户的诉求，征求他们的意见和建议。推行入户听诉工作，旨在使农村热点难点问题得到及时处理，矛盾纠纷得到及时化解；违纪违法案件得到及时查处，群众利益得到有效维护；群众的知情权、参与权和监督权得到有效落实；农村基层党员干部作风明显转变，接受监督和服务群众的意识明显增强，党群干群关系日益密切，农村社会和谐稳定。
2、入户听诉的内容
（1）党和国家的强农惠农政策在农村的贯彻落实情况，要入户听取村民的意见，了解政策是否贯彻落实到位，有哪些好的方面，存在什么问题。
（2）乡（镇）党委、政府拟出台的决策、决定内容，要入户听取村民的意见，使出台的决定更符合民心民意，并能顺利实施。（3）村民反映强烈的热点难点问题，要入户听取村民的意见，全面了解情况，及时解决问题。
（4）村民信访反映比较多的问题，要入户听取村民的意见，及时解决村民的合理诉求，化解社会矛盾，维护农村的和谐稳定。（5）村民在生产生活中遇到的实际困难，要入户听取村民的意见和建议，切实解决村民的合理诉求。
3、入户听诉的对象
全市广大农户,重点到农村中有文化、懂政策，有威望、敢代言,有能力、会办事，有困难、需救助，有纠纷、求解决的农户家中听取意见、建议或诉求，要突出“五老”代表（即老党员、老干部、老教师、老劳模、老军人）、党风廉政监督员、村纪检委员、农村经济能人、困难户、上访户等六种人。
4、入户听诉的方式
在入户听诉工作中，要做到“三结合”。一是定时听诉与平时听诉相结合。每个月，各乡（镇）要确定2天以上时间为乡（镇）、村干部入户听诉时间，同时要充分利用下村组抓计划生育、指导新农村建设、传授农业新知识等机会，要求乡（镇）、村干部上门听诉，或者利用圩日村民上圩出售农产品、采购生产生活必需品以及到乡（镇）有关机构办事的机会，听取他们的反映，做到工作、办事与听诉两不误。二是定点听诉与上门听诉相结合。每个村、每个村小组要设立入户听诉点，并明确其职责。听诉点设在村小组的党风廉政监督员、有威望的村民家中或村委会，平时，由听诉点负责人收集村民的诉求。乡（镇）干部要结合实际广泛开展上门听诉，在上门听诉前先到听诉点了解情况，然后有针对性地到相关农户家中听取他们的诉求。三是专题听诉与普遍听诉相结合。各乡（镇、办）、村在实施工程、处置集体资产资源等重大事项之前，要进村入户听取村民的意见和建议，同时认真听取村民其他方面的反映。
5、工作要求（1）编印入户听诉手册，做到乡（镇）、村干部人手一册，并按要求认真记录入户听诉的各种信息。每月要及时收集乡（镇）、村干部的听诉手册，做好听诉信息的分类、归纳和汇总，并将汇总情况报乡（镇）党政主要领导。
（2）及时调度，处理诉求问题。乡（镇）每个月要召开一次汇报会，由包村领导汇报入户听诉工作情况，并逐一研究解决办法或处理意见。要明确责任和具体负责人抓好落实，同时要向村民及时反馈处理结果。乡（镇）、村干部在听诉过程中对自己职责范围能够解决的问题，必须及时答复或解决；对于了解到的重大问题，要及时向乡（镇）党政主要领导汇报。
第二篇：领导干部定期接访制度
领导干部定期接访制度
一、为了保持领导干部同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范信访工作，根据《信访条例》及中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。
二、领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有：
㈠公示。领导干部要做好定期接待群众来访的具体工作，通过公示栏对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
㈡接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，有关领导或部门要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
㈢包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，落实责任单位、责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由县党政主要领导亲自包案。包案情况要以“两办”文件下发各包案单位，明确责任。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交信访联席会议集体研究。
㈣落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。
三、领导干部定期接待群众来访的基本要求
㈠热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。㈡认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
㈢严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新矛盾和问题；对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
㈣及时就地化解矛盾。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，强化主体责任，落实首办责任制，防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
㈤强化思想疏导工作。要把接待群众来访作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。
四、接待领导以每月接访安排表的顺序接待当天的来信来访。
五、认真受理属于职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关的单位提出。
六、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。
七、当天接待领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，做好登记并报主要领导批转。对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，反馈上级机关和上级领导。
八、接待群众来访的当天接访领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
九、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。
十、各接访领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
第三篇：村级干部定期接访及包案制度
村级干部定期接访和包案制度
一、为了保持干部同村民的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范辖区内信访工作，根据《信访条例》及中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。
二、干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有：
㈠公示。村办公室具体负责干部定期接待群众来访工作，通过公示栏对接访干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
㈡接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。干部在村办公室定点接访，面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
㈢包案。对群众反映强烈的突出问题，实行干部包案制度，落实责任责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由村支部书记亲自包案。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。
㈣落实。要把干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。
三、干部定期接待群众来访的基本要求
㈠热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
㈡认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
㈢严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新矛盾和问题；对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
㈣及时就地化解矛盾。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，强化主体责任，落实首办责任制，防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在辖区内。
㈤强化思想疏导工作。要把接待群众来访作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。
四、村两委干部以轮流值班的形式，在村办公室负责接访当天的来信来访。
五、认真受理属于我村职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我村职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关的机关提出。
六、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。
七、当天受理的信访件或上级领导批办以及转办的信访件，由村文书负责做好登记并报村支部书记处理。对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由具体承办人及时将办理结果形成书面报告交村支部书记审核后，反馈上级领导。
八、接待群众来访的当天值班干部与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
九、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。
十、各值班干部和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
第四篇：定期接访制度2012
一、为了保持党政领导干部同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规
范我辖区信访工作，根据《信访条例》及中央联系会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。
二、领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是
听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有：
三、一、公示。街道信访室具体负责街道领导干部定期接待群众来访具体工作，通过公
示栏对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
四、接待。采取定点接待、重点约访和带案下访等多种方式进行。街道党政领导在便民
服务中心信访窗口定点接待，面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，有关领导或部门要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
五、包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，落实责任单位、责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由街道党政主要领导亲自包案。包案情况要以“两办”文件下发各包案单位，明确责任。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交街道领导班子集体研究。
六、落实。要把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠
下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台账，以便督办落实和回复来访群众。
七、党政领导干部定期接待群众来访的基本要求
（一）热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决
群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
（二）认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
（三）严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按
政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好
第五篇：乡镇领导接访工作制度
**镇领导接访工作制度
为了贯彻落实十七大精神、“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，进一步加强信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，维护社会稳定，构建和谐社会，特制定本制度。
一、接访原则：
按照“分工负责、归口管理”的原则处理接访事项。把解决实际问题与思想疏导教育结合起来，有针对性地宣传党和国家的方针、政策，法律、法规和规章，做好思想疏导教育工作。依法、依理、依情、实事求是地解决来访者反映的问题。
二、接访领导与对象：
接访领导为**镇全体党政领导；
接访对象为**镇广大干部群众及外地有关人员。
三、接访时间与地点：
每月15日、25日为领导接访日，如遇节假日顺延。如当值镇领导外出，由当值镇领导商请其他镇领导代替；镇党政综合办应将每一个月的接访领导名单和分管的工作在宣传栏中公布；遇到重大接访事项，领导干部应随时接访。接访地点安排在镇机关群团办公室。
四、接访内容：
（一）对**镇党委政府在贯彻落实上级党委政府有关精神后的意见和建议；
（二）广大干部群众认为自身权利受到侵犯，具体办事-1-
部门解决不妥需要向镇领导反映解决的问题；
（三）对严重违法乱纪行为的揭发检举；
（四）重要参政、议政的意见和建议；
（五）信访热点、难点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题，与群众生产、生活密切相关的有关问题。
（六）上级有关部门要求领导出面接待处理的重大信访问题；
（七）其他有关事项。
五、工作程序：
（一）每年年底，由党政综合办会议讨论确定次年镇领导接访计划。
（二）接访采取候访方式，每月由镇领导负责在接访日等候来访者。镇信访办值班人员提前按镇领导接访顺序预约好接访领导，做好接访前的各项准备工作，负责对镇领导接待案件的协调处理和督查督办工作。
（三）信访办公室确定专人负责领导接访日的接待记录工作，对群众反映的问题要认真、完整的记录，负责填写《接访情况记录表》，搜集保管好信访人提供的有关材料，并按照接访领导指示及时向责任部门交办。
（四）对能够当场处理的问题，接访领导可给予解答或提出处理意见，责成有关部门及时办理；对需要责任部门进一步调查了解, 研究处理的问题, 接访领导可提出意见, 商请分管领导责成有关部门及时处理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题，接访领导可提出处理原则与思路，并交书记办公会议或党政会议讨论解决。
（五）接访事项由责任部门按照接访领导的指示或会议讨论的决定办理，一般事项应在7个工作日内答复或办结；情况复杂的事项，应在15个工作日内答复或办结；但要急事急办，特事特办。
六、督办反馈：
（一）责任部门应将办理结果及时答复来访人并反馈给负责记录的信访办公室人员。不能按期办理的，应说明办理进度情况及下一步工作意见。
（二）信访办公室负责接访活动的督办和办理情况反馈工作。收到责任部门的办理结果报告后，要认真审核，符合办结归档标准的，报接访领导审阅同意后归档。不符合办结标准的，退回责任部门重新办理。
（三）每年12月底，信访办公室要将全年镇领导接访情况汇总，经党政综合办会议审议通过后，交档案室归档。
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