群众实施方案（推荐五篇）

第一篇：群众实施方案

关于在“三进三访”中开展转变作风服务群众活动的

实施方案

根据“自治区开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动视频会议”精神要求，为转变全县各级党组织及广大党员领导干部工作作风，进一步提高服务群众的能力，结合“三进三访”活动，制定以下实施方案：

一、总体要求和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传落实中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕县委中心工作，以贯彻落实“一个主题（群众第一、民生优先、基层重要），两个全面（全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会稳定的各种矛盾和问题），四个千方百计（千方百计把自治区党委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实）、四个确保（确保自治区第八次党代会各项要求见到成效，确保按期兑现自治区党委、人民政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区本部门不出影响大局稳定的事）。”为主线，以转变工作作风，提高基层领导干部服务基层能力为要求，切实通过干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，不断提高人民群众满意率，为推进特克斯跨越式发展和长治久安提供强大的政治保证和智力支持。

二、参加人员

县四套班子领导及各乡镇、各部门全体干部（不含学校教师及医院职工），做到全县59个行政村和10个社区全覆盖。

三、组织领导

“三进三访”领导小组负责“转变作风服务群众”活动的安排部署。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，办公室主任由县委组织部副部长XXX同志兼任，工作人员从各相关单位抽调。

四、活动开展时间、主要内容及具体安排

（一）活动开展时间：2012年2月20日-12月31日。其中：2月20日-3月20日、10月20日-11月20日为集中驻村入户阶段； 11月20日-12月20日为总结经验阶段。

（二）加强宣传引导，确保不留死角。（2月20日-12月20日）

1、县直各驻村工作队以村“两委”换届选举工作为重点，加大群众政策宣传和学习培训力度。以大力宣传自治区第八次党代会、州党委工作会议、县委十一届二次全委（扩大）会议精神；自治区、自治州和特克斯县近年来在经济建设、社会建设、政治建设、文化建设等各个方面取得的巨大成就以及各项惠农利民政策为主要内容，切实转变各级干部作风，推进民生建设年、基层组织建设年、宣传文化工作基层建设年各项任务落实，倾听群众呼声，反映群众诉求。

2、广泛运用新闻媒体、召开专题学习会、组织生活会、2 党日活动、报告会、座谈会、开办学习宣传专栏、开展“用身边人说身边事、从身边看变化”活动等形式和载体，把广大干部群众的思想统一到发展上、把智慧激发到发展上、把力量凝聚到发展上来，努力形成团结向上、充满朝气的良好社会氛围。在春耕期间各单位要帮助所驻村（居）理清和制定发展规划，协助村“两委”做好春耕期间产业结构调整、联保贷款和备耕工作。

3、驻村工作队要直接联系群众，做到每户群众都有干部联系，群众家家都有干部联系卡，每个干部都有民情日记，每个单位都能及时听到群众诉求，做到知民情、解民忧、暖民心。要进家入户开展实地调研，结合实际确定村（居）的民生大事和一家一户的民生实事，帮助解决好急事难事，使各族群众普遍受惠。

（三）认真开展好全县村“两委”换届选举工作。（2月20日-4月20日）

1、“第一书记”和驻村工作队要积极协助乡镇做好所驻村“两委”换届工作。2月20日起，驻村工作队要以开展村“两委”换届、宣传各项惠农利民政策、农牧业生产知识、党的民族宗教政策和维护社会稳定相关法律法规为主要内容的集中走访宣传，干部驻村分三批，每批驻村时间不少于10天，驻村时间总计不少于30天。要以巩固党的执政基础、推进跨越式发展和长治久安为目标，全面落实加强党的领导、广泛发扬民主、依法照章选举、严肃换届纪律各项要求，把村“两委”建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进 3 民族团结、维护社会稳定的坚强堡垒，把村级干部队伍建设成为群众信得过的主心骨。“第一书记”和工作队作为县派出村“两委”换届工作指导组，要承担具体责任人职责，指导组要覆盖每个村。各换届工作指导组要建立督导汇报制度和重大事项报告制度，对换届选举各阶段、各环节工作，逐一细化列表，明确目标任务、工作要求和时间节点。要加强跟踪指导，落实进度，保持上下联动、步调一致，确保换届选举各项工作都规范开展、有序推进。要严把所驻村“两委”换届程序关，在坚持做到法定程序不走样，上级要求不降低的要求下，努力实现“五个上升”、“五个统筹”的目标任务，提高工作效率，确保2月底前基本完成村“两委”换届选举工作。

2、换届结束后，驻村工作队要强化责任意识，按照“先培训、后上岗”的原则，重点围绕中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神、新农村建设、农村基层组织建设、农业产业化经营、村级民主管理、农村工作方式方法、农村科学实用技术、法律法规等方面内容，对新一届村 “两委”班子成员特别是村两委正职进行培训工作，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高处理农村复杂问题的能力和带领群众致富的能力。积极指导新一届村“两委”班子全面实行“四议两公开”工作法，建立健全各项民主管理制度，制定村民委员会任期目标和工作规划，明确村民委员会主任岗位责任制、村民委员会成员岗位责任制和村民小组工作职责，完善村规民约。

（四）扎实做好春耕备耕各项工作。（3月10日-5月20日）

1、各驻村工作队要成立“春耕备耕工作队”，协助信贷员向农户发放春耕专项贷款。驻村工作队要发挥协调服务作用。县农业局要积极筹集春耕物资的调运工作，做到严格执行价格政策，严把进货关，送货下乡，满足广大农户的需要。

2、县农业局、林业局、农机局、畜牧局等涉农单位要抽调业务骨干成立联合工作队，把实用技术送到炕头、田间，向农户讲解生产要点，使每户掌握1到2门实用技术。以特色林果业发展为契机，建立乡、村技术服务网络，在林果业种植、修剪、销售上“支招”。

3、县工商局、药监局、质监局等单位要在各乡巴扎日、城镇人口密集区成立便民服务宣传队，通过悬挂横幅，发放宣传资料，现场实物讲解等形式，向广大群众宣传辨别农药、化肥、种子和日用品真假常识。

4、在春耕备耕工作中要“上下联动”，积极解决农户遇到的困难和问题，对村内解决不了的问题，村支部书记反映到乡里解决；乡内解决不了的问题，由驻村工作队汇总后及时反映到县上解决。

（五）加强基层党员干部队伍作风建设，优化基层党组织服务体系。（2月20日-12月31日）

1、立足“五个一”，提升基层组织建设水平。即：建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建设一个好阵地，完善一套好制度。结合当前的村“两委”换届，选 5 好配强村党支部书记，认真抓好后进村（居）整建工作。争取县直帮扶部门的大力支持，制定和完善新农村建设规划。各乡镇重点培植2-3个村级集体经济示范村。积极争取援疆和国家项目资金，完成村级阵地新建和改造任务。重点完善党务、村务公开和民主管理制度，落实乡镇干部驻村、村干部轮流坐班制度，积极探索制度落实的激励保障机制。

2、县直部门要结合村级阵地便民服务建设，推动涉农服务岗位前移，建立起职能对接、情况互通的村连乡、乡连县的部门联动服务格局。要积极引导农村富余劳动力开展“全民创业”活动，多渠道解决农村富余劳动力就业问题，促进农牧民增收。要深入开展好以科技文化卫生“三下乡”为内容的扶技工程，以平安建设、矛盾纠纷调处为重点的安民工程，以“巾帼建功、青春建功”为载体的助力工程等，不断拓展村级阵地功能。

3、县委确定的10个整村推进重点村（居），相关部门要按照“整体推进、务求实效”的原则，坚持规划先导，科学编制村（居）经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，高标准，严要求，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展，确保新农村建设稳步推进。

（六）以“结对共建、支部联建”帮扶村（居）工作为突破口，全面提升基层组织建设整体水平。（2月20日-12月31日）

1、结合“三进三访”活动，县直各部门要加强横向联系，牵头与邻村党支部每年开展2次“五比五看”（比领导班子看执政能力、比党员队伍看整体素质、比工作机制看管理民主、比促进发展看作用发挥、比群众反映看为民意识）活动。增加纵向沟通，今年开展2-3次城乡互动的开放式组织生活，组织机关单位党员下村、农村党员进机关单位过组织生活，促进城乡组织生活开放互动。牵头组织与农村党组织每季度开办1次农家课堂，培育3-5个农村党员示范户和1-2个机关单位干部实践锻炼基地，各单位也要结合自身业务工作的特点，提出有特点有效果的活动实施方案，扎实推动部门帮扶村（居）工作。

2、充分利用部门职能优势，协助所联系村争取基础设施建设、经济发展项目1-2个，发展壮大集体经济，实现从短期“输血”式接济向长效“造血”式帮扶转变。县党校要办好村干部培训班，帮助村干部提高理论水平和思想素质，增强服务群众的意识；县扶贫办要加大整村推进达标工作力度，确保农牧民稳定脱贫,规范扶贫资金使用；县供销社要进一步规范农村专业合作社，不断加强农村专业合作社人员专业知识培训；县交通局、水利局要高标准完成农村基础设施建设；县农业局、农机局、畜牧局、林业局等涉农单位要进一步增强服务意识，稳步推进春耕备耕工作。县直各单位要坚持整建并举、标本兼治、一村一策的原则，结合各农牧业村产业特色，坚持把联建党支部建在产业链上，6月底前联建率要达到100%。10月20日起，驻村工作队要以开展秋 7 收、选树典型、总结经验、制定2013年工作思路为主要内容的集中调研走访，干部驻村分三批，每批驻村时间不少于10天，驻村时间总计不少于30天。

五、工作要求

（一）注重实效。开展转变作风服务群众活动，是深入贯彻中央新疆工作座谈会精神和自治区第八次党代会精神，加强党的建设、推进社会建设、进一步做好新形势下群众工作的重大举措。各单位、各部门要突出关注基层党员干部群众反映最强烈的问题，突出为联系对象排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，转变作风树形象。要建立健健全服务基层，服务群众为主要内容的长效机制。

（二）严格纪律。赴基层期间，驻村工作队人员要与原单位脱钩，要严格执行“十严禁”等纪律规定，做到不影响基层正常工作，不增加基层单位负担。

（三）加强宣传。建立信息反馈机制和信息上报机制。各工作组要结合自身工作实际，及时总结提炼推广活动中好的创新举措和经验做法，及时树立和宣传在活动中涌现出的先进典型。要积极向各级新闻媒体和活动办公室反馈活动开展情况。充分利用宣传栏，开辟专栏、专题等，反映活动成果，宣传新目标、新思路、新举措，为活动的开展营造浓厚氛围。

（四）督促检查。县活动领导小组和县效能办将组织人员进行明察暗访，对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任。

第二篇：群众路线教育实施方案

为了扎实搞好党的群众路线教育实践活动工作，按照山王镇《关于做好党的群众路线教育实践活动的通知》结合我社区实际，现就开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想和目的意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意

识，自觉践行党的群众路线，把一切为了群众、真心服务群众作为工作出发点，解决群众生活中的突出问题，切实发挥服务人民的重要作用。要通过调研，查找党员干部践行群众观点存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难；查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现，增强针对性和实效性；探索有效方式方法，为群众路线教育实践活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，确保党员干部转作风、人民群众得实惠，为开展党员的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要内容和任务

主要内容：

按照“摸清底子、查准问题、找对措施、总结规律”的要求，围绕当前我社区基础设施、社会事业、民生保障、等方面实践，面对面倾听广大群众及社会各界人士对党和政府的意见、要求，征求对党员干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个掌握”。

（一）掌握当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点走访困难户、生活困难党员、上访人员等群体，重点了解生产生活状况，特别是就业、上学、医疗、住房养老等方面遇到的突出问题和意见、建议。

（二）掌握群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取广大群众和社会各界的意见，查找本社区工作人员 “不作为、乱作为、吃拿卡要”以及损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；深入查找工作人员在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。

（三）掌握基础工作最突出的问题是什么。采取群众座谈、发放评议表等形式，重点了解基层在维护社会稳定、基础设施建设等方面遇到的困难和问题。

（四）掌握自身工作中最突出的问题是什么。结合发展实际，对照群众的反映要求和社区工作大局，深入查找与社区党总支、社居委总体部署和要求不相符，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制等方面问题。

（五）掌握近年来在贯彻执行群众路线方面的好作风、好经验是什么。结合“创先争优”活动，一方面总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为群众路线教育实践活动积累经验；另一方面重点探索开展群众路线教育实践活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点，如何构建党员干部联系服务群众的长效机制等等。

主要任务：

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。解决队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动服务群众工作思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解居民生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进工作作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排及方式方法

党的群众路线主题教育实践活动在社区全体工作人员中开展，时间从2014年1月29日开始，到2014年8月31日结束，以开展学习、讨论，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2014年2月18日-2014年2月21日）。动员部署主题教育实践活动，通过开展党总支会议、社区工作人员学习会议讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。组织社区工作人员学习中共淮南市党委的群众路线教育实践活动《全市村开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（淮群

第三篇：群众路线教育实施方案

食品药品监督管理局

党的群众路线教育实践活动实施方案

为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据绥棱县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，按照县委**书记讲话精神，结合我局工作实际，特制定本方案：

一、重要意义

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为核心的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、创新型、服务型政党建设的重要部署，是推进中国特色社会主义建设、实现全面建成小康社会的重要举措，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要保证。

二、指导思想和总要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，严格按照中央、省市县委的部署，深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，进行大排查、大检修、大扫除，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为实现民富县强提供坚强保障。

（二）总要求。在全局深入开展党的群众路线教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。“照镜子”，主要是按照党的要求来查找差距；按照群众的期盼来查找差距；按照优良传统和先进人物的标准来查找差距。通过照一照、量一量、比一比，看思想纯不纯、宗旨牢不牢、作风正不正、为政廉不廉，明确为民务实清廉 的努力方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，自觉保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入剖析“四风”的根源，着力洗去不良思想的污垢，纯洁党员干部的心灵；着力洗去不良行为的污泥，纯洁党的肌体；着力洗去不良习气的污染，纯洁党风政风民风。“治治病”，主要是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行严厉整治。

三、目标任务

（一）总体目标。本次教育实践活动主要任务是紧盯“四风”不放，以解决突出问题为鲜明导向，着力解决党员、干部在“四风”方面存在的突出问题，切实转变干部作风。注重解决关系群众切身利益的实际问题。教育引导全局党员、干部树立群众观点、坚持群众路线，始终坚守“清廉”这一本色，紧紧抓住“务实”这一关键，牢牢把握“为民”这一根本，让党员干部爱民，让人民群众信党，巩固党的执政地位，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织，充分赢得群众满意。

（二）重点任务。教育实践活动重点是抓好局机关领导班子和领导干部以及局机关执法监管股室、稽查大队、政务窗口，解决领导干部、广大党员、干部 “四风”“五化”等方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把为民务实清廉要求落到实处。

1.解决“四风”突出问题。重点整治缺乏担当、不敢负责、高高在上、脱离群众、心浮气躁、弄虚作假、铺张浪费、贪图玩乐、上有政策、下有对策、得过且过、平庸无为等机关“病症”，切实解决久治不愈的作风顽疾。局领导班子和领导干部重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实等问题。执法监管股室、稽查大队和政务窗口重点解决对群众态度差，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。

2.祛除“五化”问题。着眼纠正全局党员干部在世界观、人生观、价值观上的偏差，从根本上解决“四风”问题，把

解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真查找、着力解决自身不同程度存在的宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等“五化”问题。在宗旨意识淡化方面，重点查找和解决群众观点不牢、群众感情淡薄，无视群众呼声、不管群众疾苦，刁难群众、侵害群众利益等问题。在进取精神退化方面，重点查找和解决事业心和责任感不强、无所用心，因循守旧、平庸无为，不负责任、不敢担当，纪律松懈、自由散漫等问题。在工作推进虚化方面，重点查找和解决急功近利、好大喜功，热衷表面文章、花拳绣腿，工作漂浮、落实不力，虚报浮夸、欺上瞒下等问题。在履职能力弱化方面，重点查找和解决岗位业务不精，本领不强，工作水平不高，解决问题办法不多等问题。在生活追求奢化方面，重点查找和解决艰苦奋斗精神缺失、向往享乐奢华，讲究排场、铺张浪费，情趣低俗、玩心过重，弄权贪腐、谋取私利等问题。

四、方法步骤

按照县委统一部署，我局开展党的群众路线教育实践活动时间不少于4个月，从2014年3月起至7月基本完成。活动在全体党员干部中开展，坚持把学习、评议、整改贯穿始终，做到即学即用、立行立改，突出上下级互动、党员之间互动和党内党外互动。可采取统一部署、依次推进的办法，既统一安排又区别对待，着力抓好“两个阶段”和“三个环节”。

（一）准备阶段（3月1日-3月12日）

要按照**县委党的群众路线教育实践活动的部署要求，紧密联系实际，深入开展调查研究，要将广泛征求基层干部群众对深入开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，纳入到活动实施方案中，增强方案的针对性和代表性。要注重活动前期的宣传引导，营造有利于推动活动深入扎实有效开展的良好舆论氛围，充分调动基层干部群众参与和监督教育实践活动的积极性和主动性。要建立健全活动领导机构和工作机构，配备工作力量，加强工作人员的学习培训，做到督导有力度，指导有方法，确保活动开好头、起好步，推动全局党的群众路线教育实践活动深入全面和扎实有效地开展。

（二）学习教育，听取意见环节（3月13日-4月21日）1.认真组织学习。采取灵活多样、务实管用的方式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，学懂群众路线实践教育活动的实质和党的作风建设的要求。同时，加强对学习教育的监督检查，坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”，避免出现学习教育不扎实、联系实际不紧密、触及思想不深刻、把自学变成不学、把集中学变成集中聊的现象，进一步强化理论武装，深化思想认识。召开群众路线教育实践活动动员会，让每名干部职工了解群众路线教育的实质意义。

2.积极开展讨论。在认真抓好学习的基础上，结合我局和个人实际，围绕解决“四风”、“五化”等问题，广泛而深入地开展“怎样成为好干部”等专题大讨论活动，增强践行党的宗旨的自觉性和坚定性。

3.广泛听取意见。深入基层、融入群众，“面对面”广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，多层次、多方式了解群众的期盼和愿望。重视来信、来访等送上门来的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（三）查摆问题，开展批评环节（4月22日-5月14日）1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。切实找准自身存在的突出问题。2.认真撰写对照检查材料。局机关领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料，主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局党组负责同志要严格审核把关。其他干部职工也要对照存在问

题撰写个人检查材料。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。局机关领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

（四）整改落实，建章立制环节（5月15-7月10日）1.上下联动抓整改。一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众不满意的事改起，即知即改、立行立改。着重解决理想信念模糊、革命意志衰退、工作缺乏激情的问题；着重解决工作不落实、办事拖拉、推诿扯皮等懒、散、慢的问题；着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；着重解决政绩观、权力观、利益观不正确，热衷于搞形象工程、政绩工程、表面工程的问题；着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。一是认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。二是实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。三是要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.狠抓专项整治。不折不扣地落实市委确定的专项整治任务，对文山文海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为、党政机关会员卡、财政供养人员“吃空饷”、“会所中的歪风”等问题，下猛药、出重拳，专项整治、各个击破。

3.严格正风肃纪。坚持标准，严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权行为，匡正“对上不对下，为己不为民”的衙门习气。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。一方面，加强领导班子建

设和干部教育管理，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。另一方面，加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。4.健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全指导力强、行得通、管长远的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。要注意承接和贯彻好第一批教育实践活动中中央和自治区出台的制度和办法，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

（五）总结阶段（7月中旬）

按照县委的要求，对开展教育实践活动情况进行全面、深入、系统总结，努力提升对作风建设的规律性认识。重点总结教育实践活动的成功经验和有效做法，特别是在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制工作中的好经验好做法，总结取得的思想认识成果、实践成果和制度成果，实事求是地对教育实践活动成效作出评价，客观指出工作中存在的问题和不足。要加强对教育实践活动的理性思考，把成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，促进党的作风建设常态化。要把抓好活动的总结作为深化整改落实、巩固扩大教育实践活动成果的重要手段，进一步查找工作不足，及时补缺补漏，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，抓实建章立制、形成长效机制，使总结过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。我局的活动总结要报送市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和本局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室存档备案。

五、工作机制

为认真开展党的群众路线主题教育实践活动，决定建立局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组成员如

下：

组 长：** 副组长：** ** 成 员：** 活动期间建立局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，具体承担群众路线教育实践活动的组织实施、联系协调和宣传信息工作。办公室组成人员如下：

主 任：** 副 主 任：** 工作职责：负责群众路线教育实践活动总体方案制订和组织实施；负责督促群众路线教育实践活动走访调研任务的联系协调、时间安排、人员联系、问题梳理、表格上报工作；负责督促各股室所做好群众路线教育实践活动相关工作；负责收集、整理、传递、上报群众路线教育实践活动相关工作信息动态；负责起草印发有关文件和工作总结；完成领导交办的其他任务。负责群众路线教育实践活动中的学习纪律与工作作风方面的督查和督促；完成领导交办的其他任务。负责做好与新闻媒体的联系沟通工作；做好新闻素材的收集整理，配合媒体记者做好新闻报道的策划、撰写、拍摄制作、审定等工作；负责定期上报本部门开展教育实践活动相关情况。

七、工作要求

机关党支部、机关各股室（队）要高度重视，把此次群众路线教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。局机关各股室（队）要在局活动领导小组的领导下，思想上高度重视，行动上高度自觉，切实担负起活动开展中组织、指导、综合、协调任务。局领导班子成员及中层干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。局机关各股室（队）要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织群众路线教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

**食品药品监督管理局

**年*月*日

附：群众路线教育实践活动日程表

第四篇：群众工作站实施方案

根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定：

一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义

实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识深化群众工作站工作的重要性和必要性。

（一）深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本。深化群众工作站工作，就是要给党员部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。

（二）深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。

（三）深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执政能力的根本点。深化群众工作站工作就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。

（四）深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。

二、强化宗旨意识，明确工作职责

深化群众工作站工作，必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨，坚持“一服务四促进”的基础上，进一步明确工作职责。

（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。群众工作站是检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决就业、就医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反

三、防止反复。

（三）)解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，各村要及时上报镇群众工作领导小组办公室统筹协调解决。

（四）历练队伍。群众工作站是党员干部做好群众工作的“新课堂”。广大党员干部一定要扑下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，使全体党员干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。

（五）促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是人类孜孜以求的社会理想。群众工作站既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作站工作，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。

三、完善工作制度，确保责任落实

（一）工作日上岗制度

1、定期上岗。群众工作站领导小组成员必须每月坚持轮流上岗工作：每周星期一为书记、镇长定期接访；其他工作日由党政成员轮流接访。遇节假日依次顺延，特殊敏感期可视情况增加工作日。

2、明确专人。班子成员所驻村的群众工作室，在每个工作日必须由该班子成员带队，率2名政治思想素质高、群众工作能力强的工作人员驻室。各村必须委派1-2名以上工作人员驻室。原则上人员要相对固定。

3、整合力量。各村要广泛发动辖区内党代表、人大代表、政协委员及相关热心公益事业的驻村单位代表参加村群众工作站工作，组织党代表、人大代表、政协委员按照选区和居住地参加村群众工作室的各项活动，充分调动各方力量，共同推进群众工作室工作。

4、五联五访。每个群众工作室工作日，工作队员要做好“五联五访”工作，即联辖区群众，访生活中的困难和问题；联驻村干部，访工作中存在的困难和问题；联本村党小组和党员，访基层组织建设中存在的困难和问题；联辖区企业，访生产经营过程中存在的困难和问题；联重点工程项目，访项目推进过程中存在的困难和问题。

5、建立台账。对“五联五访”过程中发现的问题，各群众工作室要认真梳理和分类排队，明确哪些问题属于本室能够解决的；哪些需要其他相关部门、本村配合解决的；哪些需要向上级部门上报的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。

6、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写全镇统一发放的《群众工作室日志》，并由村党组织盖章，在每月1日前，将《群众工作室日志》上交镇群众工作站办公室审查汇总。

（二）代理信访制度

1、遵循代理原则。按照“谁代理、谁负责”的原则，群众工作室工作队员在接受群众信访事项委托后，中途不得随意变换代理人员。因特殊情况变换代理人员印，必须向群众说明原因。

2、建立专门队伍。各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、群众基础好、工作责任心强、善于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名，工作室成员三名以上，并由各组村民代表组建一支专门的村级信息员队伍，落实好每位信息员的责任区域，着重摸排矛盾纠纷、信访隐患等不稳定因素，特别是苗头性、倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题，及时掌握信息动态，有效处理紧急情况。

3、务求代理实效。在代理信访过程中，要按有关规定的时限，及时向群众反馈办理结果。对情况复杂、短期内无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作和信访对象的稳控工作，确保一般矛盾不出村，起到维护稳定的“第一道防线”的作用。

（三）定期调度制度

1、明确调度重点。镇群众工作领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议，各村每季要召开一次以上工作调度会，重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题，查找不足，汇总信息，交办问题，落实责任，有针对性地及时协调解决问题，推动工作扎实开展。

2、解决交办问题。各村要对镇交办的问题和群众工作室队员代理群众上访反映的问题，要认真调查研究，限期协调解决，并在15天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站，决不能推诿扯皮，推卸责任。

3、公示办理结果。各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月公示制度，充分运用村务公开栏、党务公开栏等平台，提前预告群众工作站活动日安排，及时反馈群众意见，公示办理结果，自觉接受群众监督。

（四）督查考评制度

1、实行动态管理。镇群众工作领导小组办公室在每月的27日—29日对群众工作室每名工作队员的出勤、工作开展、目标任务完成、工作日志填写以及督导组督导等情况实行动态管理，建立专项工作档案，以便年底考核备查。

2、纳入绩效考核。群众工作室工作已纳入到各村年底绩效考核重要内容，其工作经费从村级财务经费中拔付1000元/村的标准，办公室将对所有群众工作室实行半年初评和年终总评，全面、客观、公正地评价工作室队员的工作情况，并将其作为各村年终绩效考核的重要指标。

3、严肃工作纪律。对工作不尽职、群众不满意的驻村干部，要及时发现并撤回，再选送合适的干部上岗；对工作漂浮、群众满意度不高、不按相关要求开展工作，并造成消极影响的，给予通报批评，并追究相关领导和个人的相关责任。

四、加强组织领导，务求取得实效

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立群众工作领导小组，由为成员。领导小组下设办公室，具体负责群众工作站的日常管理、协调、督查等工作，由为成员。群众工作室联点干部原则上为驻村干部。

（二）落实保障措施。要进一步强化保障措施，保证群众工作站、室办公用房和办公设备。要保持群众工作站、室工作人员的相对固定，一般应工作一年后才可以调整，人员调整时要交接工作，保持工作的连续性。

（三）形成工作合力。各村是维护稳定的第一责任单位，不能把职责范围内的工作推给群众工作站；各村要认识到做好本村的群众工作是“份内事”，主动作为，密切配合，全力协助做好群众工作。群众工作站工作人员要充分发挥所在部门的职能优势和资源优势，为群众解决实际困难和问题，以实际行动赢得群众的信任和拥护。各群众工作室在每月1日前整理上交《群众工作站日志》报镇群众工作站，对上报的重点问题进行分类和交办，实行限期结办、跟踪督办、每月通报、办后反馈制度；要按要求填写表格作为台账留存，并报送给镇群众工作领导小组，确保各类问题及时解决。

（四）注重宣传引导。各村要通过宣传栏、宣传卡、标语、横幅等多种形式，宣传群众工作室的工作制度和目标任务，提高群众工作站在群众中的知晓率，让群众养成“急事难事找群众工作站”的习惯，使矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。

第五篇：群众工作部实施方案

裕民县成立群众工作部实施方案

为了更好地贯彻落实党的群众路线，适应新时期群众工作的新特点、新要求，积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措，努力维护好群众利益，根据中央、自治区和地区要求，现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下：

一、机构设置

根据地区关于建立“四级群众工作网络”的基本构想和要求，我县成立群众工作部，群众工作部作为县委的工作部门，同时保留县信访局作为县政府的工作机构，实行部、局合署办公，“一个机构，两块牌子”，下设办公室、接访室(裕民县信访接待服务中心)、信访案件调查室、综合业务室；各乡、镇、场成立群众工作站，可与综治维稳中心合并，实行“一个机构，两块牌子”；村、队、社区成立群众工作室，在党支部领导下开展工作；村、队和各居民小区配置群众工作信息员，由此形成全县以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。、二、工作职责

(一)群众工作部主要职责：

1、贯彻落实党的群众路线，研究探索新时期群众工作的新特点、新规律，指导推动全县群众工作。

2、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

3、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作，协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项，努力提高信访事项办结率。

4、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件，因案施策，多措并举，认真解决群众的合理诉求，确保案结事了。

5、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作，努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层。

6、做好信访突发事件的预防和处置工作，不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力，做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理。

7、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度，认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题，高位推动“事要解决”。

8、落实信访事项听证评议制度，着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的解决，确保息诉罢访。

9、落实重大事项事前信访评估制度，广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议，为党委和政府正确、科学决策提供准确依据。

10、加强对社情民意的调查研究，积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施。

11、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查，认真纠正损害群众切身利益的各种行为，坚定不移地维护各族群众的切身利益。

12、防调整合各种资源，帮扶救助信访群众。

13、抓好全系统干部教育培训工作，不断提高整体工作能力和水平。

14、定期分析群众(信访)工作形势，及时通报(上报)有天情况。

15、对群众(信访)工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实。

16、对全县群众(信访)工作责任制落实情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(二)办公室主要职责：

1、根据上级决策部署，结合实际，认真做好和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作，努力推动各项工作深入开展。

2、按照领导要求，做好会议准备、会议记录和服务保障工作，确保会议顺利进行。

3、做好机关文秘工作，负责领导讲话、和阶段工作计划、重要活动方案、半年和工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作，对各股室以单位名义上报下发 的文书进行审查把关，确保不出差错。

4、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告，搜集整理、通报上报有关情况。

5、搞好全县群众(信访)工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作，为领导正确、科学决策提供准确依据。

6、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设，建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度，着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

7、负责对外宣传、内外协调联络工作。

8、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管理、车辆管理、后勤保障等事务性工作，保证机关各项工作正常运转。

9、完成领导交办的其它工作。

(三)接访室(裕民县信访接待服务中心)主要职责：

1、按照上级要求，全力做好群众来信的接收(包括网上来信、电子邮件、传真等)、来访的接待、来电的接听和登记，群众信访事项的甄别和处理，政策法规宣传和教育疏导等工作，努力维护接待场所秩序。

2、根据《信访条例》规定，区分不同情况，采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理，认真做好信访事项的处理，确保工作及时准确、快捷高效。

3、建立健全信访事项转送台账，及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告，做好案卷材料挚理归档工作。

4、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作。

5、根据部(局)安排，认真做好县领导、部(局)领导接访的协调联络、接谈记录和服务保障等工作，及时拟制上报《领导接访纪要》，督促相关单位按照领导要求和规定程序办理信访事项，并将办理情况及时通报接访领导，高位推动事要解决。

6、抓好信访内网管理，保持上下联通；扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作，不断提高信访内山网录入率和利用率。

7、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作，努力为领导正确、科学决策提供准确依据。

8、加强办信接访业务调查研究，认真总结经验教训，积极探索工作规律，不断提高办信接访业务能力和水平。

9、完成领导交办的其它工作。

（四）信访案件调查室主要职责主要职责：

l、负责对上级机关、县委、政府领导交(督)办信访案件的调查工作；

2、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作；

3、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作：

4、负责重复信访案件的调查工作；

5、负责不服基层处理决定、向县信访部门提出申诉信访案件的复核工作；

6、负责协调督促责任(主管)单位和部门做好赴自治区、进京上访群众的劝返接回、稳控和调查工作；

7、负责领导包案的协调联络、跟踪服务工作；

8、负责信访案件调查业务的统计分析和上报工作。

9、按照轻重缓急，适时抓好对上级及本级党政领导阅批的重要事项，上级和本级信访部门交办的信访事项，群众反映比较集中或者不及时解决有可能产生严重后果、造成重大损失的信访事项，办理机关推诿扯皮、未按规定程序或时限办结和反馈处理结果、拒不执行信访处理意见的事项，党政领导对重大、疑难信访案件包案处理决定事项的督查，确保领导决定落实到位，信访事项得到及时妥善处理。

（五）综合业务室主要职责：

1、负责组织开展矛盾纠纷排查工作，切实掌握基层情况和存存的问题，建立台账，及时协调督促各方力量合力做好集中调处、化解工作；

2、负责组织开展复杂疑难信访事项听证、评议工作，广泛征求社会各界对解决复杂疑难信访事项特别是缠访闹访事项的意见和建议，力促事要解决；

3、负责县委政府涉及群众切身利益重大事项事前信访评估6

工作，广泛征求涉及群众的意见和建议，为县委政府正确、科学决策提供依据；

4、负责社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施；

5、负责信访政策法规宣传教育工作；

6、负责信访工作调研和经验交流工作；

7、负责自身业务数据的统计分析和上报工作。(六)群众工作站主要职责

1、贯彻落实党的群众路线，安排部署、指导推动本单位群众工作；

2、贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，指导推进本单位信访工作；

3、受理信访人提出的信访事项，协调督导信访事项的解决：

4、调查处理上级机关、本级领导交(督)办的信访事项：

5、计划安排、协调督促领导干部接访、包案和机关干部下访工作：

6、组织开展矛盾纠纷排查工作，及时协调各方面力量合力做好调处、化解工作：

7、组织开展涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，协助领导班子正确、科学决策：

8、组织开展社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，为上级领导决策提供依据；

9、监督检查党和政府惠民政策措施的贯彻落实，纠正损害群众利益的各种行为，全力维护群众利益；

10、监督检查党的群众路线执行情况，对群众工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多、处置不力的单位和部门实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实；

11、定期分析信访形势，及时通报(上报)信访情况；

12、协调整合各种资源，帮扶救助信访群众；

13、对下属单位贯彻落实信访工作责任制情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(七)群众工作室主要职责：

1、贯彻落实党的群众路线，按照上级的安排部署、目标任务和要求，全力抓好本村(队、社区)群众信访工作；

2、做好来访群众反映事项的接待、登记、政策法规咨询和教育疏导工作；

3、甄别、受理群众来访事项，主动协调解决群众合理诉求；

4、抓好矛盾纠纷排查工作，及时发现存在的问题，积极做好调处、化解工作。

5、抓好政策法规宣传，教育引导群众依法反映诉求；

6、搞好调查研究，及时向上反映社情民意、可能发生的上访苗头；

7、搞好工作信息、数据上报工作。(八)群众工作信息员主要职责

1、了解掌握辖区群众动态，及时发现群众中出现的各种矛盾纠纷，积极做好调处、化解和教育疏导工作：

2、关心群众疚苦，及时报告群众生产生活中遇到的各种问题和困难；

3、及时报告辖区民情民意、无力解决的矛盾纠纷、有可能发生的上防苗头。

三、人员配置

(一)群众工作部人员配置：

领导配置：

群众工作部配备部长1名(由县委或政府分管领导兼任；常务副部长1名(由信访局局长兼任)。

办公室人员配置：

由信访局办公室人员兼任。

（二）接访室(裕民县信访接待服务中心)人员配置：

接访室(裕民县信访接待服务中心)配备6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、书记员兼接访内网管理员1名、双语翻译1名、信访档案资料员（兼信访案件调查员）1名、信访案件调查员1名，接访员6名(由农业局、建设局、经贸委、人事劳动和社会保障局、民政局、土管局派出常驻，实行双重管理)、律师1名(由县司法局派出常驻，实行双重管理)。

（三）信访案件调查室人员配置：

信访案件调查室人员信访接待服务中心人员兼任。

(四)群众工作站人员配置

群众工作站配备2人，其中站长1名(可由分管领导兼仟)；专职干事1名。乡镇场群众来访由专职干事协调站所负责接访。(五)群众工作室人员配置

群众工作室配备主任1名(可由村党支部书记兼任)、群众工作信息员2名。

四、挂牌时限

组建群众工作机构，是落实中央、自治区和地区开展用群众工作统揽信访工作试点推广工作的核心内容，是研究探索、组织实施用群众工作统揽信访工作这一新思路、新举措的关键环节和重要保证。为了高效完成试点推广任务，建议尽快启动群众工作机构组建工作，力争于7月底前挂牌开展工作。

五、急需解决人员编制的问题

县信访局现有人员人，其中行政编2人，工勤编1人，超编4人：实有领导3人，工作人员4人。根据群众工作部机构设置和人员配置情况，急需配备人员6人，加上信访局现超编4人，还需解决行政或全额事业编10个。

裕 民 县 信 访 局

二〇一一年七月十五日