关于赴福建部分学校学习考察报告（5篇范文）

第一篇：关于赴福建部分学校学习考察报告

关于赴福建部分学校学习考察报告

仙游现代中学 黄江闽

2015年6月，我们校长培训班学员相继到闽侯一中、福州二中、建宁一中、三明一中等学校进行考察学习。考察团成员与几所学校的校长进行了交流，详细了解他们学校管理方面的经验和做法。此次考察给我留下了深刻的印象。

一、学校基本情况

（一）闽侯一中

闽侯一中创建于1902年，历史久远，人才辈出。以优质的办学质量享誉省内外，进入新世纪，更焕发勃勃生机。如今已拥有36个高中教学班，1800多名学生，是福建省文明学校，福建省实施素质教育先进校。校园共占地面积132.6亩，位于昙石山麓、闽侯江滨路畔的新校园，校园环境优美，拥有配备精良的多媒体教室、高标准的实验室和语音教室和精巧别致的食堂和学生公寓，为学生身心全面发展创造了坚实的物质基础。

学校以分层次教育为突破口，全面实施素质教育，面向全体学生，因材施教，打造了岁岁骄人的高考成绩。同时，学校还注重培养学生良好的道德品德和多方面的能力，学生在各类竞赛中，摘金夺银。

（二）福州二中

福州第二中学位于福州市乌山风景区北麓、全国著名的古民居建筑群三坊七巷之光禄坊，是福建省普通中学一级达标学校，福建省首批田径传统项目学校，国家首批中小学现代教育技术实验学校，福建省青少年道德建设研究试验学校，福州市唯一一所武警国防生生源基地。在多年的实践中逐步形成了自己的办学特色：以校为本的教研组建设和以职业生涯规划为内容的心理健康教育。

（三）建宁一中

建宁一中始创于1940年，1981年被确定为省重点中学，1993年被评为省二级达标学校。学校现有36个教学班，在校生1937人，寄宿生946人。

（四）三明一中

福建省三明第一中学创办于1945年，1996年成为省一级达标学校，2003年成为省首批示范性高中。是著名数学家陈景润的母校，中科院王乃彦院士是名誉校长。学校占地面积100亩，是一所集绿化、美化、香化和诗化为一体的现代化花园式学校。

学校积极推进新课程改革，“提高整体素质，发展个性特长”已成为办学特色。高中学科奥赛誉满省内外，获过２块国际金牌，8人进入国家集训队，400多人次获得省级以上奖励。

二、主要收获

（一）高品位建设，特色化发展。有特色的学校不一定是成功的学校，而成功的学校一定是有特色的学校。

福州二中以“依法治校，以德立校，科研兴校，文化强校”为办学思想，坚持“立足课堂，关注质量，学生成才，教师成名”的办学理念，突出“以人为本”的思想，在多年的实践中逐步形成了自己的办学特色：以校为本的教研组建设和以职业生涯规划为内容的心理健康教育。以校为本的教研组建设。以学校为基地，以教师为主体，以新课程实施过程中所面临的各种教学具体问题为对象，从理论、技术和实践三个不同层面进行研究探索。注重学习，打造精品，不断积累，加强储备，自觉反思，扩大影响。在加强常规性教研组建设的基础上，提升为发展性教研组建设，直至完成示范性教研组建设，以形成教研组长效发展的机制。以职业生涯规划为内容的心理健康教育。学校开设了以职业生涯规划为内容的心理健康教育课程，建立学生职业心理档案，开展职业生涯规划的系列综合实践活动，帮助学生树立正确的职业理想，引导学生把个人职业生涯发展和全面建设小康社会紧密联系在一起，融入社会、适应社会、报效社会。通过学校每个教职员工的努力，用心去育心，用情去育人，用有效的方法去育德，努力培养出更健康、更优秀、更能适应社会需求的世纪人才。

建宁一中校园广植花草树木，四季花香鸟语，环境优美整洁，恬静宜人，拥有“花园式学校”的美誉。

三明一中作为一所山区学校，在68年的办学历程中，总结了成功的办学经验，取得了丰硕的办学成果，特别是高中拔尖学生的培养，形成了鲜明的办学特色，成为三明市高中教育的排头兵，起到了一所省级示范高中应有的示范与辐射作用。为了追求高中拔尖学生的培养这一办学特色，学校专门成立了以校长为组长的特色办学领导小组，经过纵览全局，认真审视，明确了从名师队伍、学科奥赛和科研改革三方面来凸显办学特色的思路。

（二）打造“名师队伍”，为拔尖学生的成长保驾护航

三明一中制定了《三明一中教师队伍建设规划》，以抓师德、抓教育科研、抓教改实验为主要培养途径，提出学校骨干教师培育工程实施方案、青年教师培养工程实施方案等，通过各项具体措施，不断推动全体教师的发展成长，推进“名师工程”建设，促进骨干教师、学科带头人成名甚至成家，打造一支高素质、高水平的名师队伍，为拔尖学生的培养提供强有力的师资保障。

1、以 “百师访千家”活动为载体，加强师德教育，开展教育新理论、新思想、新方法的学习研究，开展多层面、多形式的学习培训，不断提高全体教师的现代教育理论素养。

2、完善制度，规范建设

（1）实施“师带徒”制度。每年根据教师具体情况，在教师自主结合和选择搭配的形式上，定下相应的责任目标，做到权利与义务、责任与目标都明确，定期进行师徒结对情况汇报，最后对师徒结对的成效进行评选和表彰。

（2）形成终身学习制度。对教师学习提出明确要求：教师每学期自主学习1—3本教育专著，全校每两周进行一次常规教研活动集中学习，每学期引进专家、学者的专题讲座学习。

（3）推行学科带头人、骨干教师评选制度。以评促学，以评促教，在激励机制中发现 2 人才、培养人才，让优质的教师资源得到充分的利用，并让广大教师看到发展的方向。

3、搭建平台，展示风采

（1）“333”校本研修。每位教师每周参加1次学科教研组活动和集体备课活动，每学期至少做一次教研主题发言；开设校级及以上公开课，撰写优秀教学设计或有质量的教学案例，参加听课议课活动；主持或参加国家级、省级和市级教科研课题研究，每个备课组围绕“提高课堂教学有效性”这个主题进行一个校级课题研究；要求每位教师每学年完成1篇教学论文或质量较高的经验总结；每周选择一节课较详细的写一篇教学后记，或每节课后较简洁的、有所突出地写教学反思；每学年读一本教学专著或教育论著，并且每学期撰写1篇2000字以上的质量较高的读书笔记或心得体会。

（2）青年教师培养“369”工程。按青年教师“三年合格、六年骨干、九年特色”的培养目标，通过组织丰富多彩的活动，充分调动青年教师自我成长的积极性和紧迫感，有效地指导、帮助青年教师在既定时段内熟悉学校教育教学工作，掌握学科教学原理和方法，达到教育观念、教学方法的较高水平，缩短青年教师的成长周期，促进青年教师迅速成长。

（3）青年教师五优评选。从优质课、优秀论文、优秀教案、优秀课件、优秀板书五个方面，提升教师的基本功，激发起青年教师的教学热情，推动青年教师的快速成长。

（4）骨干教师示范课。各学科每学期都安排一位高级职称教师（或是学科带头人、名师工作室成员、教研组长等）开设一堂示范课，教研组全体教师参加听课评课，展示骨干教师的风采，推动青年教师教学的自我完善与升格。

（5）鼓励教师外出学习、参与研究。充分利用省基础教育网上培训、名师网上授课、省市级教师专业培训等机会，鼓励教师外出学习深造；邀请教育教学专家来校进行专题讲座；选派组织优秀教师参加省市技能大赛；参与闽西南五市（厦门、泉州、漳州、龙岩、三明）教育交流合作工作，开展教育科研、专家讲学、考察培训、师生互访等活动。

（6）用课题促进教学。确立一批在国家、省、市、校立项的辅助课题和普及课题，形成一个主导课题覆盖下的“教学科研、德育科研与其他科研多头并进、部省市级课题多层分工协作”人人参与的网格化课题研究格局，在全校形成良好的教科研氛围，形成一支科研型、学者型的教师队伍。

4、打造名师，以点带面，形成教师队伍的整体合力。学校特别注重名师建设，积极参与三明市“名师工作室”建设，也在筹建本校各学科组“名师工作室”，打造名师群体，争创一流团队，成为教师专业发展的平台。在奥林匹克学科竞赛师资培养上，实行学科“竞赛教练组”负责制，注重传承。

5、评价制度多元化。不以考试成绩作为评价教师的唯一标准，大力推行多元评价制度，以评价促发展，在教师中引发竞争力。尽可能地让每一位教师各尽其能，各得其所，在工作中有自信心、安全感、成就感和幸福感。

（三）打造“学科奥赛”，为拔尖学生的成长构建平台

三明一中经过二十多年的不懈努力，已经探索出了一套符合校情又符合学生成长规律的拔尖学生培养方法，即通过学科奥赛这一平台，提升学生的逻辑思维、创新能力、研究能力与知识厚度，为拔尖学生未来的更高成长奠定根基。

1、加强竞赛优秀辅导老师的培养

学校为使主要竞赛老师能达到指导全国决赛的辅导水平，不定期地选送主要辅导老师参加全国、省级的学科竞赛辅导班或大学相关内容的进修学习（因为很多竞赛内容是考查大学知识），并聘请国内知名的竞赛辅导老师(如国家队教练)为师生讲学，开阔师生视野。每年暑假都选派学科竞赛辅导教师到厦门大学、福州大学等高等院校进行为期一个月左右的专业培训。与三明学院结成“结对”学校，输送学科竞赛特色教师兼任高等院校兼职教授。校内辅导教师也大力发扬“传、帮、带”的良好传统，辅导教师形成一支业精心齐的团队。

2、做好竞赛苗子学生的选拔与辅导

（1）认真选才，抓早抓实。作为一所高级中学，我校从初中开始就到各县区去选拔竞赛的苗子，成立一个初中奥赛班，安排他们周末时间和寒暑假到三明一中进行竞赛内容的系统学习，同时，选入奥赛班的学生能直接保送三明一中。

（2）强化培训，提升能力。每学期利用寒暑假，组织部分拔尖学生到福州、厦门等地的重点院校，甚至到省外知名高校参加“奥赛”的理论学习和实验培训，让学生能更加全面地学习前沿知识理论和深入开展实验操作。

（3）重点培养，个别辅导。对少数特别拔尖的苗子学生采用“导师制”，导师“一带一”或“一带二”。新高一暑期，对每一位学生培养人选进行专业发展诊断，制订个性化培养方案，高中阶段进行全程跟踪、个别辅导。

3、建立“创新人才培养实验班”

学校每年都从全市10个县（市、区）中招收一部分有学科特长的优秀学生，组建成“创新人才培养实验班”。实验班实施“5321”培养方案，“5”是指具有特色拔尖学生培养优势的数学、物理、化学、生物、信息技术5个领域。“3”是指为每一个拔尖学生制定三年为周期的培养方案；“2” 是指每个学科组至少选聘2名首席导师和实行校内外“双导师制”“1”； 是指每个学科都与一所我省高校或科研单位的重点实验室建立联系，构建与高校对接联合培养机制，让学生能尽早接触到科技前沿，为学生在将来高校的科研创新研究打好基础。

4、提供强有力的保障

学校高度重视学科奥赛工作，每学期都会召开专题会议，及时研究解决存在的各种问题，为学科奥赛实行绿色通道。各学科都有专门的一至二间的学习教室，并且都配备了电脑、投影仪等多媒体设备。竞赛学生可以不受限制借阅各类参考书，并可随时查阅电子图书。对参加学科奥赛的困难学生，还提供专门的助学金和奖学金。

5、设立学科奥赛专项资金

学校的财力虽然非常有限，但每年都拿出15万元作为奥赛专项资金，用于师生学习培 4 训和比赛。另外，还从办公经费中尽量挤出资金补充竞赛所需。

（四）重视整体效应，实现整体优化。在考察过程中，我们听介绍者多次提到“整体”二字。他们认为，教育自身的规律性及教师劳动的特殊性，决定了学校管理是客观的、动态的、模糊的整体性管理。他们独具特色的“接力赛”和“拔河赛”，依据是整体论。它的形象解释是：接力赛——从高一到高三，一棒传一棒；拔河赛——全体教师拧成一股绳，把学生往成才的方向拉。

任课循环制是培养教师的重要措施。从一年级到三年级，教师跟班上，谓之“小循环”；部分教师还实行从初一到高三的“大循环”，叫做“打通关”。（当然，他们也注重传帮带，现有高三教师，从高一带到高三的只占1/3，其余为老教师和第一次教高三的）。这种任课制对教师不断提出新的要求，学习动力长盛不衰。

集体备课制是不老的老招数。不经过集体备课的教案是不能进入课堂的。他们集体备课的程序一般是：面对每一堂新课，年级确定一个老师为“中心发言人”，由他讲解课程的重点、难点，并设置练习，其他老师则七嘴八舌的予以补充和完善，最后形成共同的教案，所有同一科目的教师一同把它带入课堂。当然，至于教学效果，则通过每个老师的独具特色的语言艺术和课后辅导来实现。

第二篇：关于赴南方部分学校学习考察报告

关于赴南方部分学校学习考察报告

近期，淄川区教育考察团一行40余人，在党委书记、局长赵永同志带领下相继到湖北黄冈中学、襄樊四中、成都树人学校等名校进行考察学习。考察团成员与三所学校的干部教师进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理特别是教育教学方面的非常之举、高考备考的经验和做法。三所学校的教风之严谨、学风之踏实、成绩之辉煌，给考察团成员留下了深刻的印象。

一、学校基本情况

（一）黄冈中学

黄冈中学是湖北省级重点中学，地处鄂东黄冈市，这里曾产生过毕升、李时珍、闻一多、李四光、董必武、李先念等诸多名人。学校占地158亩，校园绿树掩映，草茂花繁，幽雅宜人。现有高中33个班，代管民办启黄初中13个班，共有在校生2800余人，在职教职工230余人，其中高级、特级教师90人，全国先进人物、国务院政府津贴享受者、省市级和国家级有突出贡献中青年专家、全国人大代表和全国政协委员等近20人。改革开放以来，学校年均高考升学率90%以上，近400名学生被保送到北大、清华、科大，数理化学科竞赛获省级以上奖项2700余人次，国家级900余人次，在国际奥林匹克竞赛中获5金3银1铜9枚奖牌。1986年以来，学校先后荣获“全国教育系统先进集体”、“全国德育先进学校”等9块国家级奖匾，是湖北省普通中学示范学校、教育教学科研实验学校、全国科技教育活动示范基地、湖北省最佳文明单位。黄冈中学被树为“湖北省普通中学的一面旗帜”，学校九十周年校庆时，李鹏、刘华清、李岚清、宋平等党和国家领导人致词祝贺，宋平、陈至立曾亲临该校视察。2000年10月，黄冈中学校长出席了世界著名中学校长论坛。

（二）襄樊四中

襄樊四中创建于1954年9月，是全国知名的重点中学、全国实践教育先进单位、全国校园社团建设明星学校、全国军训试点学校、省级示范高中、省最佳文明单位、省思想政治工作先进单位、省园林式学校。学校占地面积16.2万平方米，建筑面积9.8万平方米。学校环境优美、布局合理、设施齐全，现有高中56个班，初中31个班，小学23个班，体育9个班，在校学生7255人，专任教师448人，其中特级教师9人，高级教师135人，中级教师203人，有80多名教师先后获国家、省级的表彰和奖励，有20余名教师成为襄樊市各学科教研会的主要负责人，先后涌现出华元林、李少华、蔡顺华、陶仕富、杨继禹、李均邦、韩锐等一大批知名教育专家。建校48年来，共为国家培养了3万多名人才，涌现出中国科学院院士熊有伦、“首届徐迟报告文学奖”和“第二届鲁迅文学奖”获得者梅洁、全省理科状元史强、梁一凡、省文科状元王林丽等一大批杰出人才。

（三）成都树人学校

成都市树人学校是中国教育学会中小学整体改革专业委员会在四川唯一的实验基地，是成都市、温江区教育局领导下的一所探索教育体制改革的纳幼、小、初、高的寄宿制公办民助学校。学校于1994年创办，占地80余亩，现有教学班55个，在校学生2000余人，教职工200多人，其中高中级教师160余人，有近80名教师获得省、市、区优秀教师、学科带头人、教学能手、教坛新秀等荣誉，有近1000余名学生在各级各类比赛中获奖。近年来，学校成绩显著，先后获全国“少先队优秀中队活动奖”等多项全国级称号，连续三年获成都市“高考评比一等奖”等荣誉。树人学校的办学亮点是积极挖崛学生内在潜能，以长扬长，扬长补短的扬长教育，如树人学校“男子篮球队”、“男子足球队”、“乒乓球队”、“音乐专业班”、“美术专业班”等为代表的艺体教育是树人办学的最大特色，艺术教育让树人学校连续三年本科上线率均达80%以上。

二、主要收获

湖北的教育水平很高，特别是黄冈、襄樊都是享誉全国的高考大市，像“黄冈兵法”、“黄冈宝典”等备考资料在教育市场非常走俏。这次我们抱着“百闻不如一见”的思想深入实地查看，真是大开眼界，倍受鼓舞。他们大气的发展战略，特色的发展思路，务实的发展步伐，令我们叹为观止。

（一）高品位建设，特色化发展。有特色的学校不一定是成功的学校，而成功的学校一定是有特色的学校。

黄岗中学的办学特色体现在：

1、以人为本，科研兴校，创新发展，稳步扩大办学规模，不断提高办学水平，在国际国内享有“特色名牌学校”的声誉。

2、“全面＋特长”的培养模式。“全面”即全面贯彻教育方针，面向全体学生，培养全新人才；“特长”指培养学习兴趣，发展个性特长，以造就素质全面、特长显著、具有创新精神和实践能力的社会主义事业建设者和接班人。

3、“八大工程”建设。学校以“面向未来，面向世界，面向现代化”为指针，实施“八大工程”（素质教育工程、德育工程、质量保障工程、师资队伍建设工程、科研兴校工程、规模效益工程、现代教育信息工程、校园文化及绿色教育工程），进行整体改革，扩大整体规模，发挥整体优势，提高整体效益。黄冈中学已经成为教有特点、学有特长、校有特色的教育科研基地、素质教育样板和创新教育典范。

襄樊四中的办学特色是：通过实施普通中小学督导评估制度，创建省级示范学校，举素质教育之旗，走改革创新之路，形成了以德立校、以章治校、以科技兴校、以创新求进、以质量求胜的办学理念。始终以育人为本，以学生发展为本，以教育教学为中心，坚持管理创新、德育创新、教学创新、环境创新，实现了“高质量、有特色、现代化”办学目标，逐步形成了自己的办学理念和思路。

成都树人学校的特色是：挖崛学生内在潜能、以长扬长、扬长补短、树人先树德。树人学校以“育人为中心，弘扬艰苦创业精神和时代精神；坚持课程改革、课堂教学改革、评价机制改革；树立教育就是服务理念、品德第一能力第二理念、智者谋势理念、经营理念；强化质量、科研、创新、主体、责任五种意识”的办学思想，以此来促进学生个性全面发展，是实施个性化选择、个性化施教的教育。因此，树人学校用多层次的德育目标来逐步实现并培养出“社会主义合格公民”。

（二）深层次管理，内涵化发展。在管理中，黄冈中学的要求是：求真、求实、求活、求深。

1、求真走出素质教育误区，旗帜鲜明抓升学率。黄冈中学对素质教育有自己全面的理解。在教学上提出“保证合格率、稳定升学率、提高优秀率”的管理要求。认为面向全体学生，面向学生的每一个方面是素质教育的基本要求，学校提出“从最后一名学生抓起，让每个学生都抬起头走路！放弃一个学生，对于学校来讲只是千分之一遗憾，但对其家庭来说，却是百分之百的损失”。反对图形式，表面造成一种素质教育热火朝天的景象，实质却掩盖了文化基础课的尴尬和无奈。求真的思想，走出了黄冈中学之路。

2、提高教师素质求实。黄冈中学的教师队伍，大多是恢复高考后进入黄冈师专的老三届毕业生，金牌教练、特级教师陈鼎常、龚霞玲也是66届高中毕业生。教师中第一学历达到本科的只一半。面对这种情况，黄冈中学认为教师专业素质和教学技能素质是两个不同的概念，培养两种素质的最佳结合点。重点抓两项工作：一是备课讲规范，实施三步备课。第一步是自备，拟出目标，设计方案、提出疑点和问题。第二步是集备，着重研究教材，要求对每一个字词、每一个定理概念、务求钻深弄透。第三步，自备，重新或修改教学设计写出教案。这种制度三年下来，大部分章节经过深入细致的研究，积累了切实可行经验型方案，培养和锻炼了中青年教师。因此，青年教师一般都能“两年成才，三年出师”。二是“三课”促提高。老教师的示范课、中年教师的研究课，青年教师的试验课，常年坚持进行。在黄冈中学的课程表上，设置有明确的“师徒课”。干部与教师、老教师与新教师结对。每个教师每学期都要讲4节以上“汇报课”，以保证教学质量并接受同学科教师的评议和监督。“三课”的开展，包含着学校对全体教师的理解、信任、期待和鞭策，也给教师提供了最便利的最有效的学习方式，使每个教师都有所得，相互促进，共同提高。正是因为黄冈中学在教研活动的求实，涌现出了如前所述的数十位专家、特级教师、人大代表和政协委员。黄冈中学之所以是培养人才的摇篮，因为他首先是培养名师的摇篮。

3、注重课堂效益求活。他们认为，“每堂课都是唯一的”，“教学的成功是一次性知识到位”（指完成该节课的教学目标，并非“超前”到位）。为此，在课堂上规定教师只能讲25分钟，其余时间是训练。必须使学生应掌握的知识、能力落实到位、到人。活是讲课的主旋律。他们要求教师采用讨论式、质疑式、茶馆式、辩论式、答疑式、评议式教学方法。灵活地组织课堂教学。有一节高一英语课，全课由11个教学环节组成：听录音、带读、讲解、自读、两两对话、师生问答、小组演练、词汇教学、编演对话、练习等，容量非常大，但完成的效果非常好。据介绍，黄冈中学每一学科都有适合学科特点的教学方法和模式，真正做到了学生活动充分，教学气氛活跃；学生活动充分，知能积累丰富。教学的“活”促进了思维发展，训练的“实”实现了知识的巩固和能力的迁移。

4、第二课堂求深。黄冈中学反对题海战术，反对给学生加班加点，主张把时间留给学生，把机会留给学生，让他们自己学习，自我发展。第二课堂的教学宗旨是兴趣与竞赛并举，追求“素质全面，特长显著”的目标。他们认为，第一、二课堂有机结合是现阶段中学教学造就全新人才的最佳途径，抓好第二课堂是黄冈中学培养特长显著学生的重要阵地。主要形式有：一是开办实验班，如数学实验班、美术小班，抓好竞赛特长生培训。二是组建各种社团和兴趣小组。如文学社、小记者团、管乐队、舞蹈队、书法兴趣小组、数理化兴趣小组。三是聘请专家学者和校内专家举行各种报告和讲座。四是建立德育基地和社会实践活动基地，让学生进行相关活动。五是开展全校和全年级范围的大中型活动，校园美育节、物理、化学、数学晚会。六是开展各种竞赛，如综合学科竞赛、知识竞赛、球类、田径和实用操作比赛等。七是建科技馆、电视台、广播站等，让学生独立采编主持电视、广播节目和开展文艺活动，培养学生文艺才干。

（三）打造一流师资，培育人本基础。在教师队伍建设上，三处学校通过事业留人、感情留人、待遇留人，都形成了一支高素质、稳定的教师队伍。一是进修受鼓励。把教师的业务进修视为提高教师素质的治本工程。规定教师进修期间学校原待遇不变，一切进修费用全由学校承担。许多教师通过学习拿到了本科学历，成为校的业务骨干和学科带头人。二是抓科研。学校依托科研处，加强科研管理，凡发表文章、课题研究，学校根据不同层次给予1至2倍的奖励。三是实施“五心工作”，即政治上诚心，业务上关心，工作上放心，生活上尽心，业余时间让教师玩得开心，业余时间玩得开心解决精力。教师们有了动力、能力、精力，还有什么事情干不好呢？襄樊四中校长介绍说，“让教师成为太阳底下最光辉的职业，在我们国家，靠谁来落实？首先要靠我们学校的领导来落实。当教师遇到困难，到社会上求人，求学生家长、求老同学，回到学校带来的是自悲，我们以学校的优势来出面解决，教师得到的是安心。”按照这样的思路理念办学，肯定能凝聚人气，激发教师的潜能，让每一个教师关心学校，全身心投入教学工作，创造业绩。这里摘录黄冈中学的几个小故事，去感受人性力量的氛围。

故事一：因校园建设需砍一棵大树，工人找校领导发话，校领导根据绿化管理权限，发现无权对这么大的树擅作决定，于是，按规定在教代会上征求了意见后才作处理。校长这校做的体会是“如果当领导的随心所欲一分，教师就可松一尺，而学生则可能就要松一仗，那样的学校不可能好”。

故事二：黄冈中学教师良好的素质，调到外地是很容易的，在武汉各中学，只要说是黄冈中学教师，不须考察，马上就可办调动手续，沿海也有重金挖黄冈中学教师的，但学校教师队伍非常稳定，很少调走。曾有沿海发达地区某学校，为争取金牌教师陈鼎常，只要答应去先给十万元，其他条件再谈。但陈老师却说：“我是从黄冈这块革命热土上走出来的，人民哺育我上大学和成长为人民教师，我有一万条理由为老区人民作贡献，没有一条理由嫌贫爱富出去为个人谋利益”。这就是创造了一流业绩者的崇高精神境界！

故事三：有一家报纸采访一英语教师，问黄冈中学的奥秘在哪里？他不假思索地说：“我们黄冈中学引为自豪的不只是高考，也不只是奥赛金牌，我们有比金牌更闪光的东西。如果拿我们的一个个跟别人比，不见得都比别人强，但是如果拿一个教研组、一个备课组比，我们就有优势，这里只有合力，没有内耗。领导、教师、职工与学校休戚相关”。这是黄冈中学取得成功的源泉。

（四）重视整体效应，实现整体优化。在考察过程中，我们听介绍者多次提到“整体”二字。他们认为，教育自身的规律性及教师劳动的特殊性，决定了学校管理是客观的、动态的、模糊的整体性管理。他们独具特色的“接力赛”和“拔河赛”，依据是整体论。它的形象解释是：接力赛——从高一到高三，一棒传一棒；拔河赛——全体教师拧成一股绳，把学生往成才的方向拉。

任课循环制是培养教师的重要措施。从一年级到三年级，教师跟班上，谓之“小循环”；部分教师还实行从初一到高三的“大循环”，叫做“打通关”。（当然，他们也注重传帮带，现有51个高三教师，从高一带到高三的只占1/3，其余为老教师和第一次教高三的）。这种任课制对教师不断提出新的要求，学习动力长盛不衰。

集体备课制是不老的老招数。不经过集体备课的教案是不能进入课堂的。他们集体备课的程序一般是：面对每一堂新课，年级确定一个老师为“中心发言人”，由他讲解课程的重点、难点，并设置练习，其他老师则七嘴八舌的予以补充和完善，最后形成共同的教案，所有同一科目的教师一同把它带入课堂。当然，至于教学效果，则通过每个老师的独具特色的语言艺术和课后辅导来实现。

“三字诀”是奋战的“杀手锏”。高考是高中整个阶段的任务，因此，他们采取了分两步走的方法：一是三年的整体部署；二是高三的阶段部署。三年的整体部署就是三个字：严、活、紧。严，就是高一要“严”。学生来自四面八方，原学校教学风格各不一样，要做到统一，必须在起始年级高标准严要求。具体体现在：学风严、管理严、行为规范严。通过严格要求，使学生们成为行为规范、好学上进、自学能力较强的人才。活，就是高二“活”。学生有自我约束能力和自学能力以后，就要着重培养他们的兴趣爱好和特长，如参加各种兴趣小组、竞赛训练、文娱体育活动，学生干部竞选，美术、音乐欣赏活动等等，全面提高学生的素质。紧，就是高三“紧”。高三阶段基本上是总复习阶段，严中有紧，紧中有活，要有具体的指导思想，工作目标，具体实施方案，做到紧中有序。高三阶段的总复习的总体思路是：一轮复习要扎实，二轮复习要系统，三轮复习要提高。

面对全体学生是对课堂教学的起码要求。他们的口号是：“只要有1％的希望，就要变成100％的现实”。黄冈中学和襄樊四中均不按成绩编班，师生的积极性最大限度地调动起来了。他们从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体学生，着力于中、差生的提高，从而达到了整体优化的目标。

全面教育是实施素质教育的目标。多年来，三处学校不办复读班，不招复读生，不加班加点，寒暑假不补课，充分调动学生的学习积极性。在这里学生有较多的自由支配时间，学生学习负担并不算重。

（五）高起点备考，系统化发展。上述学校所在的教研部门对高考备考指导非常到位。一是头脑清醒，亮开旗帜抓高考。大张旗鼓宣传高考质量是学校生命线，提高名牌大学升学率就是践行“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的重要体现；把校长和教师的兴奋点和注意力凝聚到高考教学质量上，提出“一年复习，三年备考”的战略，从高一开始，就着眼高考，着力备考。二是合理确定教学目标。实行量进为出的评价办法，把高中生源质量与高考升学质量联系起来评价高中学校教学质量，提出“高进高出、低进好出”的升学目标。即优质高中就要输送出优质学生，高中学生升学的层次与三年前录取新生的成绩挂钩评价，促进优质学校优质发展，一般学校优良发展。三是狠抓理念的转变。突出学生在备考中的主体地位，倡导学生自主学习、合作学习和探究学习，促进师生有效互动，把复习课变成探讨课活动课，规范复习行为，提高复习效率。四是多渠道全方位指导备考。充分利用教学网站、电视、报纸等媒体对教师和毕业生进行教与学的宣传指导。突出对学生进行心理个性品质培养，消除焦虑情绪，减少非智力因素影响，提高应试技能。

三、几点启示

（一）必须确立先进的教育思想、超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们高瞻远瞩的办学思想。都有“以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化——特色化——品牌化”办学目标。一是确立全面的人才观。要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。二是确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。三是确立科学的教育观。学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。教育的个别性观念，每个学生部是具体的而不是抽象的，要因材施教，为每个学生提供适合的学习内容和学习方法。教育的鼓励性观念，多让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。教育的灵活性观念，教师要把书教活，提供多种教育的最佳结合。

（二）改变和更新教学观念，激发学生进行探索性、创新性学习，全面提高学生的综合素质。在素质教育大背景下，教师角色的定位应该更多样化，立体化，教师就是学生知识的启发者，学生学习的指导者，学生活动的参与者，学生学习动力的开发者，学习兴趣的培养者。要建立自主开放的学习系统，从学生方面来讲，应把整个学习过程视为一个自主开放的系统，学生的学习方式在教师的指导下应发生一些根本性转变：从强迫性学习走向主动性学习，从训练性学习走向启发性学习，从孤立学习走向合作学习，从静态学习走向动态学习，从讲述学习走向探究性学习，从苦涩学习走向快乐学习。为了追求和达到这种境界，应尝试将学习过程由“吸收——储存——再现”转向“探索——转化——创造”。

（三）大力推进教学创新，大面积提高教学质量。教育科研是学校发展的第一生产力，是一所学校可持续发展的不竭动力与源泉，是使学校办出特色、办出成效的重要条件。只有以科研促教改，学校才能长盛不衰，永葆青春活力。应着力实现五个转变：在学科设置上，由单一学科向学科课程与活动课程、选修课程有机结合方向转变；在教学目标上，由偏重知识传授向注重培养能力、创新精神、实践能力和全面提高学生素质方向转变；在教学关系上，由偏重教师支配与控制向注重发挥教师、学生双主体作用转变；在学生潜力开发上，由偏重智力开发向同时注重智力因素与非智力因素开发的方向转变；在教学评估上，由重视教学结果评价向重视教学过程的评价转变，构建现代主体式教学模式，使学生全面、和谐、生动、活泼、主动发展。如襄樊四中在教学上坚决摒弃“填鸭式、灌输式”的教学方式。教师成为学生学习活动中的组织者、合作者、欣赏者，并形成“巧问质疑、以疑促思、讨论点拨、教学互动”的教学特色。变“苦学”为“乐学”，诱导学生的学习兴趣；变“死学”为“活学”，倡导学生的探索精神；变“难学”为“易学”，指导学生的学习方法；变“面向少数”为“面向全体”，做到因人施教；变“学会”为“会学”，教会学生终身学习的本领。

（四）课堂教学讲究落实，增加含金量，务求使学生学有所获、学有发展。上述学校的老师们认为，查漏补缺是不得已的补救措施，忽视课堂教学中的知识落实，却又去抢时间争地盘加班加点，危害性很大：一是浪费时间，浪费师生精力，剥夺学生自主发展的天地，得不偿失；二是当有些知识形成错误概念和错误习惯后，“先入为主”，难以纠正，后患无穷；三是由于课堂上某些知识没有学好，影响到对新知识的接受和理解，久而久之，产生恶性循环，连锁反应，这是产生所谓“弱科”、“跛腿”、“困难学生”的重要原因之一。课堂教学讲究“精、活、实”，最后要落在“实”字上，这是黄冈中学行之有效的教学传统和教学风格。教学要搞好，对教师的要求就要严，就要实。每个学期，学校都要组织一次对教学工作的“十查”：查教案，查集体备课；查课堂教学；查作业批改；查辅导；查互相听课；查公开课（包括汇报课、试验课、多媒体电教课）；查学生书面、口头反馈意见；查教书育人态度、协作精神和组织纪律；查思想、业务和理论三种素质的提高。“十查”对教师们来说，是一种督促，也是一种激励。平时，学校通过不定期地组织各年级学生代表与任课教师的教学研讨和对话会，师生双方的及时沟通，双向反馈，起到了优化教学的作用。

（五）进一步加强教育管理，提高综合备考能力。上述三所学校校长都亲自抓备考。每周要听、评一节课，两周一次教学小结；每个班子成员都要蹲一个班，深入到学生中去。我们要重点从七个方面要成绩。一是向“临界生”要成绩。即通过努力可使偏上的学生冲刺到重点线；二是向“保苗”措施要成绩。保苗措施做到“四优先，五跟踪”。四优先，即课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，征求教学意见优先。五跟踪，即思想动态跟踪，课堂教学跟踪，作业批改跟踪，测试评讲跟踪，学法指导跟踪。实行班主任、科任教师和“临界生”捆绑式作战，即目标任务捆绑，责任追究捆绑。三是向备考环境要成绩。严格高考复习备考纪律是取胜高考的保证，优化班风，浓化学风，净化备考环境是取胜高考的必要条件，对高三学生特别制定了“高三百日十不准”，对高三教师提出了白天坐班、晚上加班的具体要求。四是向班主任要成绩。班主任要做到“四陪”、“五勤”、“六多”。四陪，即陪读，陪学生早读；陪听，班级弱科上课时班主任陪堂听课；陪睡，在寝室内陪学生午睡；陪坐，晚6.00--9.00坐在教室内陪学生自主学习。五勤，即勤盯住，勤了解，勤观察，勤发现，勤解决。六多，即多关心，多谈心，多提醒，多鼓励，多检查，多督促。五是向备课组长要成绩。①定期不定期地组织教师研究《考试大纲》，研究外地信息试卷和高考试卷，明确高考的指向，揣摩高考的重点、热点；②组织编写专题复习资料；③组织专题教案的说课，评议修改专题教案；④对外地信息卷进行筛选处理，拼凑组卷。六是向“两个规范”要成绩。即道德行为规范和学习程序规范。要求学生有远大思想和高尚情操，有坚忍不拔、奋发向上的拼命精神，有遵守纪律的良好习惯，有健康的心理和体魄。要求学生答题书写工整，格式正确，内容精准，着力解决理科答题步骤不完整，文科答题隔靴搔痒的通病。七是向“回头题”要成绩。做到在什么地方丢分就在什么地方得分。

第三篇：关于赴南方部分学校学习考察报告

关于赴南方部分学校学习考察报告

近期，淄川区教育考察团一行40余人，在党委书记、局长赵永同志带领下相继到湖北黄冈中学、襄樊四中、成都树人学校等名校进行考察学习。考察团成员与三所学校的干部教师进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理特别是教育教学方面的非常之举、高考备考的经验和做法。三所学校的教风之严谨、学风之踏实、成绩之辉煌，给考察团成员留下了深刻的印象。

一、学校基本情况

（一）黄冈中学

（二）襄樊四中

（三）成都树人学校

二、主要收获

湖北的教育水平很高，特别是黄冈、襄樊都是享誉全国的高考大市，像“黄冈兵法”、“黄冈宝典”等备考资料在教育市场非常走俏。这次我们抱着“百闻不如一见”的思想深入实地查看，真是大开眼界，倍受鼓舞。他们大气的发展战略，特色的发展思路，务实的发展步伐，令我们叹为观止。

（一）高品位建设，特色化发展。有特色的学校不一定是成功的学校，而成功的学校一定是有特色的学校。襄樊四中的办学特色是：通过实施普通中小学督导评估制度，创建省级示范学校，举素质教育之旗，走改革创新之路，形成了以德立校、以章治校、以科技兴校、以创新求进、以质量求胜的办学理念。始终以育人为本，以学生发展为本，以教育教学为中心，坚持管理创新、德育创新、教学创新、环境创新，实现了“高质量、有特色、现代化”办学目标，逐步形成了自己的办学理念和思路。

成都树人学校的特色是：挖崛学生内在潜能、以长扬长、扬长补短、树人先树德。树人学校以“育人为中心，弘扬艰苦创业精神和时代精神；坚持课程改革、课堂教学改革、评价机制改革；树立教育就是服务理念、品德第一能力第二理念、智者谋势理念、经营理念；强化质量、科研、创新、主体、责任五种意识”的办学思想，以此来促进学生个性全面发展，是实施个性化选择、个性化施教的教育。因此，树人学校用多层次的德育目标来逐步实现并培养出“社会主义合格公民”。

（二）深层次管理，内涵化发展。在管理中，黄冈中学的要求是：求真、求实、求活、求深。

1、求真走出素质教育误区，旗帜鲜明抓升学率。黄冈中学对素质教育有自己全面的理解。在教学上提出“保证合格率、稳定升学率、提高优秀率”的管理要求。认为面向全体学生，面向学生的每一个方面是素质教育的基本要求，学校提出“从最后一名学生抓起，让每个学生都抬起头走路！放弃一个学生，对于学校来讲只是千分之一遗憾，但对其家庭来说，却是百分之百的损失”。反对图形式，表面造成一种素质教育热火朝天的景象，实质却掩盖了文化基础课的尴尬和无奈。求真的思想，走出了黄冈中学之路。

2、提高教师素质求实。黄冈中学的教师队伍，大多是恢复高考后进入黄冈师专的老三届毕业生，金牌教练、特级教师陈鼎常、龚霞玲也是66届高中毕业生。教师中第一学历达到本科的只一半。面对这种情况，黄冈中学认为教师专业素质和教学技能素质是两个不同的概念，培养两种素质的最佳结合点。重点抓两项工作：一是备课讲规范，实施三步备课。第一步是自备，拟出目标，设计方案、提出疑点和问题。第二步是集备，着重研究教材，要求对每一个字词、每一个定理概念、务求钻深弄透。第三步，自备，重新或修改教学设计写出教案。这种制度三年下来，大部分章节经过深入细致的研究，积累了切实可行

经验型方案，培养和锻炼了中青年教师。因此，青年教师一般都能“两年成才，三年出师”。二是“三课”促提高。老教师的示范课、中年教师的研究课，青年教师的试验课，常年坚持进行。在黄冈中学的课程表上，设置有明确的“师徒课”。干部与教师、老教师与新教师结对。每个教师每学期都要讲4节以上“汇报课”，以保证教学质量并接受同学科教师的评议和监督。“三课”的开展，包含着学校对全体教师的理解、信任、期待和鞭策，也给教师提供了最便利的最有效的学习方式，使每个教师都有所得，相互促进，共同提高。正是因为黄冈中学在教研活动的求实，涌现出了如前所述的数十位专家、特级教师、人大代表和政协委员。黄冈中学之所以是培养人才的摇篮，因为他首先是培养名师的摇篮。

3、注重课堂效益求活。他们认为，“每堂课都

是唯一的”，“教学的成功是一次性知识到位”（指完成该节课的教学目标，并非“超前”到位）。为此，在课堂上规定教师只能讲25分钟，其余时间是训练。必须使学生应掌握的知识、能力落实到位、到人。活是讲课的主旋律。他们要求教师采用讨论式、质疑式、茶馆式、辩论式、答疑式、评议式教学方法。灵活地组织课堂教学。有一节高一英语课，全课由11个教学环节组成：听录音、带读、讲解、自读、两两对话、师生问答、小组演练、词汇教学、编演对话、练习等，容量非常大，但完成的效果非常好。据介绍，黄冈中学每一学科都有适合学科特点的教学方法和模式，真正做到了学生活动充分，教学气氛活跃；学生活动充分，知能积累丰富。教学的“活”促进了思维发展，训练的“实”实现了知识的巩固和能力的迁移。

4、第二课堂求深。黄冈中学反对题海战术，反对给学生加班加点，主张把时间留给学生，把机会留给学生，让他们自己学习，自我发展。第二课堂的教学宗旨是兴趣与竞赛并举，追求“素质全面，特长显著”的目标。他们认为，第一、二课堂有机结合是现阶段中学教学造就全新人才的最佳途径，抓好第二课堂是黄冈中学培养特长显著学生的重要阵地。主要形式有：一是开办实验班，如数学实验班、美术小班，抓好竞赛特长生培训。二是组建各种社团和兴趣小组。如文学社、小记者团、管乐队、舞蹈队、书法兴趣小组、数理化兴趣小组。三是聘请专家学者和校内专家举行各种报告和讲座。四是建立德育基地和社会实践活动基地，让学生进行相关活动。五是开展全校和全年级范围的大中型活动，校园美育节、物理、化学、数学晚会。六是开展各种竞赛，如综合学科竞赛、知识竞赛、球类、田径和实用操作比赛等。七是建科技馆、电视台、广播站等，让学生独立采编主持电视、广播节目和开展文艺活动，培养学生文艺才干。

故事一：因校园建设需砍一棵大树，工人找校领导发话，校领导根据绿化管理权限，发现无权对这么大的树擅作决定，于是，按规定在教代会上征求了意见后才作处理。校长这校做的体会是“如果当领导的随心所欲一分，教师就可松一尺，而学生则可能就要松一仗，那样的学校不可能好”。

故事二：黄冈中学教师良好的素质，调到外地是很容易的，在武汉各中学，只要说是黄冈中学教师，不须考察，马上就可办调动手续，沿海也有重金挖黄冈中学教师的，但学校教师队伍非常稳定，很少调走。曾有沿海发达地区某学校，为争取金牌教师陈鼎常，只要答应去先给十万元，其他条件再谈。但陈老师却说：“我是从黄冈这块革命热土上走出来的，人民哺育我上大学和成长为人民教师，我有一万条理由为老区人民作贡献，没有一条理由嫌贫爱富出去为个人谋利益”。这就是创造了一流业绩者的崇高精神境界！

故事三：有一家报纸采访一英语教师，问黄冈中学的奥秘在哪里？他不假思索地说：“我们黄冈中学引为自豪的不只是高考，也不只是奥赛金牌，我们有比金牌更闪光的东西。如果拿我们的一个个跟别人比，不见得都比别人强，但是如果拿一个教研组、一个备课组比，我们就有优势，这里只有合力，没有内耗。领导、教师、职工与学校休戚相关”。这是黄冈中学取得成功的源泉。

（四）重视整体效应，实现整体优化。在考察过程中，我们听介绍者多次提到“整体”二字。他们认为，教育自身的规律性及教师劳动的特殊性，决定了学校管理是客观的、动态的、模糊的整体性管理。他们独具特色的“接力赛”和“拔河赛”，依据是整体论。它的形象解释是：接力赛——从高一到高三，一棒传一棒；拔河赛——全体教师拧成一股绳，把学生往成才的方向拉。

任课循环制是培养教师的重要措施。从一年级到三年级，教师跟班上，谓之“小循环”；部分教师还实行从初一到高三的“大循环”，叫做“打通关”。（当然，他们也注重传帮带，现有51个高三教师，从高一带到高三的只占1/3，其余为老教师和第一次教高三的）。这种任课制对教师不断提出新的要求，学习动力长盛不衰。

集体备课制是不老的老招数。不经过集体备课的教案是不能进入课堂的。他们集体备课的程序一般是：面对每一堂新课，年级确定一个老师为“中心发言人”，由他讲解课程的重点、难点，并设置练习，其他老师则七嘴八舌的予以补充和完善，最后形成共同的教案，所有同一科目的教师一同把它带入课堂。当然，至于教学效果，则通过每个老师的独具特色的语言艺术和课后辅导来实现。

“三字诀”是奋战的“杀手锏”。高考是高中整个阶段的任务，因此，他们采取了分两步走的方法：一是三年的整体部署；二是高三的阶段部署。三年的整体部署就是三个字：严、活、紧。严，就是高一要“严”。学生来自四面八方，原学校教学风格各不一样，要做到统一，必须在起始年级高标准严要求。具体体现在：学风严、管理严、行为规范严。通过严格要求，使学生们成为行为规范、好学上进、自学能力较强的人才。活，就是高二“活”。学生有自我约束能力和自学能力以后，就要着重培养他们的兴趣爱好和特长，如参加各种兴趣小组、竞赛训练、文娱体育活动，学生干部竞选，美术、音乐欣赏活动等等，全面提高学生的素质。紧，就是高三“紧”。高三阶段基本上是总复习阶段，严中有紧，紧中有活，要有具体的指导思想，工作目标，具体实施方案，做到紧中有序。高三阶段的总复习的总体思路是：一轮复习要扎实，二轮复习要系统，三轮复习要提高。

面对全体学生是对课堂教学的起码要求。他们的口号是：“只要有1％的希望，就要变成100％的现实”。黄冈中学和襄樊四中均不按成绩编班，师生的积极性最大限度地调动起来了。他们从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体学生，着力于中、差生的提高，从而达到了整体优化的目标。

全面教育是实施素质教育的目标。多年来，三处学校不办复读班，不招复读生，不加班加点，寒暑假不补课，充分调动学生的学习积极性。在这里学生有较多的自由支配时间，学生学习负担并不算重。

（五）高起点备考，系统化发展

。上述学校所在的教研部门对高考备考指导非常到位。一是头脑清醒，亮开旗帜抓高考。大张旗鼓宣传高考质量是学校生命线，提高名牌大学升学率就是践行“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的重要体现；把校长和教师的兴奋点和注意力凝聚到高考教学质量上，提出“一年复习，三年备考”的战略，从高一开始，就着眼高考，着力备考。二是合理确定教学目标。实行量进为出的评价办法，把高中生源质量与高考升学质量联系起来评价高中学校教学质量，提出“高进高出、低进好出”的升学目标。即优质高中就要输送出优质学生，高中学生升学的层次与三年前录取新生的成绩挂钩评价，促进优质学校优质发展，一般学校优良发展。三是狠抓理念的转变。突出学生在备考中的主体地位，倡导学生自主学习、合作学习和探究学习，促进师生有效互动，把复习课变成探讨课活动课，规范复习行为，提高复习效率。四是多渠道全方位指导备考。充分利用教学网站、电视、报纸等媒体对教师和毕业生进行教与学的宣传指导。突出对学生进行心理个性品质培养，消除焦虑情绪，减少非智力因素影响，提高应试技能。

三、几点启示

（一）必须确立先进的教育思想、超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们高瞻远瞩的办学思想。都有“以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化——特色化——品牌化”办学目标。一是确立全面的人才观。要确立学生必须在思想道德、科学文化、身体素质及劳动技能、艺术修养等方面全面发展，才能适应社会发展需要的观念；要确立教育个性化观念，要认识到“无个性即无人才”，在学生品德、文化、身心素质充分得到发展的基础上挖掘学生潜力，培养其特长。二是确立正确的学生观。树立每个孩子都是好的，一切学生都是可以教育的，一切学生都有发展潜能的思想。三是确立科学的教育观。学生中心观念，学校的一切工作都是为了努力创造适合学生发展的环境，创造适合学生成才的教育。教育的发展性观念，教育是为了学生的发展，为了学生的未来。教育的个别性观念，每个学生部是具体的而不是抽象的，要因材施教，为每个学生提供适合的学习内容和学习方法。教育的鼓励性观念，多让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。教育的灵活性观念，教师要把书教活，提供多种教育的最佳结合。

（二）改变和更新教学观念，激发学生进行探索性、创新性学习，全面提高学生的综合素质。在素质教育大背景下，教师角色的定位应该更多样化，立体化，教师就是学生知识的启发者，学生学习的指导者，学生活动的参与者，学生学习动力的开发者，学习兴趣的培养者。要建立自主开放的学习系统，从学生方面来讲，应把整个学习过程视为一个自主开放的系统，学生的学习方式在教师的指导下应发生一些根本性转变：从强迫性学习走向主动性学习，从训练性学习走向启发性学习，从孤立学习走向合作学习，从静态学习走向动态学习，从讲述学习走向探究性学习，从苦涩学习走向快乐学习。为了追求和达到这种境界，应尝试将学习过程由“吸收——储存——再现”转向“探索——转化——创造”。

（三）大力推进教学创新，大面积提高教学质量。教育科研是学校发展的第一生产力，是一所学校可持续发展的不竭动力与源泉，是使学校办出特色、办出成效的重要条件。只有以科研促教改，学校才能长盛不衰，永葆青春活力。应着力实现五个转变：在学科设置上，由单一学科向学科课程与活动课程、选修课程有机结合方向转变；在教学目标上，由偏重知识传授向注重培养能力、创新精神、实践能力和全面提高学生素质方向转变；在教学关系上，由偏重教师支配与控制向注重发挥教师、学生双主体作用转变；在学生潜力开发上，由偏重智力开发向同时注重智力因素与非智力因素开发的方向转变；在教学评估上，由重视教学结果评价向重视教学过程的评价转变，构建现代主体式教学模式，使学生全面、和谐、生动、活泼、主动发展。如襄樊四中在教学上坚决摒弃“填鸭式、灌输式”的教学方式。教师成为学生学习活动中的组织者、合作者、欣赏者，并形成“巧问质疑、以疑促思、讨论点拨、教学互动”的教学特色。变“苦学”为“乐学”，诱导学生的学习兴趣；变“死学”为“活学”，倡导学生的探索精神；变“难学”为“易学”，指导学生的学习方法；变“面向少数”为“面向全体”，做到因人施教；变“学会”为“会学”，教会学生终身学习的本领。

（四）课堂教学讲究落实，增加含金量，务求使学生学有所获、学有发展。上述学校的老师们认为，查漏补缺是不得已的补救措施，忽视课堂教学中的知识落实，却又去抢时间争地盘加班加点，危害性很大：一是浪费时间，浪费师生精力，剥夺学生自主发展的天地，得不偿失；二是当有些知识形成错误概念和错误习惯后，“先入为主”，难以纠正，后患无穷；三是由于课堂上某些知识没有学好，影响到对新知识的接受和理解，久而久之，产生恶性循环，连锁反应，这是产生所谓“弱科”、“跛腿”、“困难学生”的重要原因之一。课堂教学讲究“精、活、实”，最后要落在“实”字上，这是黄冈中学行之有效的教学传统和教学风格。教学要搞好，对教师的要求就要严，就要实。每个学期，学校都要组织一次对教学工作的“十查”：查教案，查集体备课；查课堂教学；查作业批改；查辅导；查互相听课；查公开课（包括汇报课、试验课、多媒体电教课）；查学生书面、口头反馈意见；查教书育人态度、协作精神和组织纪律；查思想、业务和理论三种素质的提高。“十查”对教师们来说，是一种督促，也是一种激励。平时，学校通过不定期地组织各年级学生代表与任课教师的教学研讨和对话会，师生双方的及时沟通，双向反馈，起到了优化教学的作用。

（五）进一步加强教育管理，提高综合备考能力。上述三所学校校长都亲自抓备考。每周要听、评一节课，两周一次教学小结；每个班子成员都要蹲一个班，深入到学生中去。我们要重点从七个方面要成绩。一是向“临界生”要成绩。即通过努力可使偏上的学生冲刺到重点线；二是向“保苗”措施要成绩。保苗措施做到“四优先，五跟踪”。四优先，即课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，征求教学意见优先。五跟踪，即思想动态跟踪，课堂教学跟踪，作业批改跟踪，测试评讲跟踪，学法指导跟踪。实行班主任、科任教师和“临界生”捆绑式作战，即目标任务捆绑，责任追究捆绑。三是向备考环境要成绩。严格高考复习备考纪律是取胜高考的保证，优化班风，浓化学风，净化备考环境是取胜高考的必要条件，对高三学生特别制定了“高三百日十不准”，对高三教师提出了白天坐班、晚上加班的具体要求。四是向班主任要成绩。班主任要做到“四陪”、“五勤”、“六多”。四陪，即陪读，陪学生早读；陪听，班级弱科上课时班主任陪堂听课；陪睡，在寝室内陪学生午睡；陪坐，晚6.00--9.00坐在教室内陪学生自主学习。五勤，即勤盯住，勤了解，勤观察，勤发现，勤解决。六多，即多关心，多谈心，多提醒，多鼓励，多检查，多督促。五是向备课组长要成绩。①定期不定期地组织教师研究《考试大纲》，研究外地信息试卷和高考试卷，明确高考的指向，揣摩高考的重点、热点；②组织编写专题复习资料；③组织专题教案的说课，评议修改专题教案；④对外地信息卷进行筛选处理，拼凑组卷。六是向“两个规范”要成绩。即道德行为规范和学习程序规范。要求学生有远大思想和高尚情操，有坚忍不拔、奋发向上的拼命精神，有遵守纪律的良好习惯，有健康的心理和体魄。要求学生答题书写工整，格式正确，内容精准，着力解决理科答题步骤不完整，文科答题隔靴搔痒的通病。七是向“回头题”要成绩。做到在什么地方丢分就在什么地方得分。

第四篇：赴福建考察报告

赴福建考察报告

201X年11月18日至24日，根据市委组织部和党校的教学安排，作为第十三届县处级培训班的学员赴福建省厦门、泉州、龙岩等地，进行了为期一周的学习考察。考察时间虽短，但我感到收获很大。实际感受到外面的世界真精彩，对我的触动和启发很大，可以提高自身能力，增长才干，拓宽视野，进一步增强县处级干部为转型跨越率先发展做贡献的责任感和使命感，进一步坚定建设具有中国特色社会主义的信心和决心，有助于推动各项工作的开展。

一、耳闻目睹，对比分析，厦门经济特区，快速发展的事实雄辩地证明了改革开放之路是正确的，发展是硬道理。

我于一九八五年在福建泉州市学习进修时，曾两次到过厦门，时值改革开放之初，厦门作为四大经济特区之一，在艰难中起步，在争议中发展。当时的经济特区只是湖里工业园区，三平方公里多，随着时间的推移，思想不断解放，经济特区在中央领导的支持下，杀出一条血路来，经济特区的面积也扩展到整个厦门，驶上了经济发展的快速车道。在经济发展中曾出现过在全国产生过巨大影响的赖昌星事件，无论怎么讲，厦门经济特区经过三十多年的发展，发生了巨大的变化，取得了注目的成绩。

今年来厦门进行学习考察，时隔二十七年，今昔对比，感触很深。厦门是中国东南沿海一座美丽的城市，旖旎海岛，宜人的亚热带气候、璀璨的历史文化，绚丽的侨乡风情。如今海上修建了大桥，隧道打通，交通十分便捷，旅游设施更加完善，吸引了越来越多的中外旅客。厦门是面向世界开放的城市，是中国最早实行开放改革政策的四个经济特区之一，是中国海峡西岸经济区重要中心城市，是中国东南沿海著名港口风景旅游城市，是重要国际招商口岸和对台贸易口岸。厦门还得到了联合国人居、世界银行中国投资环境“金牌城市”、全国文明城市、国家卫生城市、国家服务外包示范城市、国家创新型试点城市等名片。

厦门经济特区做前人没做过的事，走别人未走过的路，实事求是，敢闯新路，积累了许多经验，是我国改革开放的试验田。在经济、社会、文化、旅游等方面谱写了动人的乐章。这个昔日备战备荒的前沿阵地实现了角色转换，用雄辩的事实告诉世人改革开放的道路是正确的，只有发展才是硬道理。

二、教育是国家崛起的基础，创办教育、发展教育、功德无量，从事教育，无尚光荣。

走进全国最美丽的大学——厦门大学，让人为之振奋。厦门大学由著名爱国华侨陈嘉庚先生于1921年创办，是中国近代教育史上第一所华侨创办的大学，也是国家“211工程”和“985工程”重点建设的高水平大学。

90多年来，学校秉承“自强不息、止于至善”的校训，积累了丰富的办学经验，形成了鲜明的办学特色，成为一所学科门类齐全、师资力

场，建成后将成为厦门乃至海西未来的文化创意中心。泉州的领show天地创艺园，落座在成州老工业区，在上世纪八九十年代初为泉州的经济发展作出过很大的贡献。但随着城市化进程的加快，原本的工业区现已是城市的核心区。废旧的工业厂房与周边崛起的繁华商圈颇不和谐。因此，政府按照“总体规划、分批实施、统一运营”的原则，采取产权、结构、用地性质“三不变”，对一些废旧的厂房进行改造利用，盘活这个老工业区，变废为宝，让这片土地重新焕发出新的光芒。领show天地创意园一期占地面积约44亩，总改造利用面积约100000平方米，是泉州市丰泽区政府重点扶持的文化创意产业项目，同时也是成州509亩老工业区产业转型的首个试点改造项目。厦门和泉州的文化创意项目虽然不在一个地方，但他们都在文化创意上做文章，更主要的是在改造城市化进程中遗留下来的旧厂房，为旧厂房注入新生命，助推城市产业升级与转型，对于我们发展经济，经营城市，转型发展是很有学习和借鉴意义的。

四、厦门软件园——政府的大手笔。在经济发展中，政府在创优环境、助推经济大发展中发挥着巨大的作用。

厦门软件园是厦门软件和信息服务业发展的重要载体和平台。十五期间，厦门市在紧邻厦门大学的滨海风景区建成软件园一期（思明软件园），促进了该市软件业从无到有快速发展起来。十一五期间，厦门市委、政府认真落实科学发展观，实现产业结构优化和升级，积极推进海峡西岸经济区建设，政府投资在环厦门岛东部黄金区域建成软件园二期，总

触控系统、触控组件、触控屏幕、触控技术，应用软件硬件、触控相关周边配件的研发、生产。安排就业人员5万人，销售总额可观。七匹狼品牌创立于1990年，恪守“用时尚传承经典，让品牌激励人生”的企业使命，在立足于对博大精神的中华传统文化积极挖掘的同时，将西方流行时元素融于自身设计理念，并致力于推动中国传统文化与现代时尚创意产业的契合。七匹狼不仅为人们提供丰富的产品，更提供一种文化精神与生活方式。2012年，七匹狼男装荣获中国消费市场最具影响力的品牌，茄克衫连续十二年综合市场占有率第一。二十二年来，七匹狼坚持从品质着手，不断创新，致力于为时尚商务男士打造高品质、高格调服装，是“品格男装”的代表。这些企业发展方向明确，有个性，为我们的发展提供了范本，很值得我们学习，只有把企业做大做强做活，才能促进经济健康有序，又好又快地发展。

六、旅游业是朝阳产业，黄金产业，精心打造，前景无量。我们先后考察了厦门的鼓浪屿、对台特色贸易区——大嶝岛、永定土门等地，旅游产业势头看好。鼓浪屿位于厦门岛西南隅，与厦门市隔海相望。原名圆沙州、圆州仔，因海西南有海蚀洞受海潮冲击，声如擂鼓，明朝雅化为今名。由于历史原因，中外风格各异的建筑物在此地被完好地汇集、保留，有“万国建筑博览”之称。小岛还是音乐的沃土，人才辈出，钢琴拥有密度居全国之冠，又得美名“钢琴之岛”、“音乐之乡”、也素有“海上花园”之称，是国家级重点名胜区。大嶝岛位于厦门市翔安区东南海面，与金门岛最近距离仅1800米，面积有13.2平方公

第五篇：赴广东、福建考察报告

赴广东、福建考察报告

按照省政府统一安排，第四考察组于11月9日至14日，赴广东、福建两省学习调研。期间，实地考察了广州南沙自贸区、深圳前海自贸区、福建自贸试验区，及广州风信子南沙跨境商品直购体验中心、中国—东盟海产品交易所有限公司等，分别与两省相关部门和有关企业进行了座谈交流。考察过程中，两省在开放创新、环境营造、产业升级等方面的做法和成效，对我们感触颇深、启发很大。现将学习考察情况报告如下：

一、广东、福建两省经济社会发展基本情况

今年以来，面对经济下行压力持续加大的复杂形势，粤、闽两省认真贯彻落实党中央的各项战略工作部署，牢牢把握住“稳增长、调结构”这个工作总基调，采取一系列有效措施，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，创新协调稳步推进重点工作，实现了经济平稳健康增长，使前三季度经济增长均好于预期，经济社会发展保持了总体平稳、稳中有升、稳中向好的势头，呈现出“四稳两快两优”的特点。

“四稳”即增速稳、物价稳、就业稳、内需稳。从GDP增速看，广东省前三季度实现地区生产总值52522.38亿元，同比增长7.9%，高出全国1.0个百分点。GDP一季度同比增长7.2%，上半年同比增长7.7%，前三季度累计增长7.9%，呈现稳中有升态势。福建省前三季度实现地区生产总值16398.67亿元，同比增长9.0%，高出全国2.1个百分点。其中，一、二、三产业分别同比增长3.6%、9.0%、9.4%，增幅分别比上半年略有增长。从物价水平看，广东省前三季度全省居民消费价格指数（CPI）累计上涨1.4%，福建省全省CPI累计上涨1.8%，深圳市累计上涨2.1%。从就业情况看，广东省城镇新增就业131.2万人，失业人员再就业43.8万人，就业困难人员实现就业13.7万人，分别完成目标任务的109.3%、87.6%和137%；9月末城镇登记失业率为2.42%。福建省城镇新增就业51.41万人，就业困难人员再就业2.96万人，农村劳动力转移就业34.3万人，分别完成目标任务的85.7%、98.7%和85.8%；9月末全省城镇登记失业率3.7%，控制在4.2%目标值以内。从内需情况看，广东省前三季度实现社会消费品零售总额增长10.1%，福建省实现社会消费品零售总额增长12.3%。

“两快”即投资增长快、业态更新快。从投资情况看，广东省前三季度完成固定资产投资增长17.0%，基础设施投资增长14.9%。房地产开发投资增长16.0%；新开工项目1.99万个，增长29.2%，同比提高24.9个百分点；新开工项目计划总投资6.14万亿元，增长14.4%。省重点项目完成投资3960亿元，为计划投资的81.6%；新开工建设75个项目，建成23个项目。福建省前三季度全省完成固定资产投资增长18.1%。其中，房地产开发投资增长1.7%；基础设施投资增长30.2%，拉动全省投资增长7.8个百分点。从新业态发展情况看，广东省：一是 “互联网+”类产业消费增长较快。通讯消费类商品零售额增长27.6%；全省移动互联网接入流量增长87.6%；网络商品零售额增长59.5%，拉动消费增长1.2个百分点；快递业务增长48.5%，业务量占全国的近四分之一。二是外贸新业态增势迅猛。1-8月，广东旅游购物出口增长1.7倍；全省外贸综合服务试点企业出口增长41.4%；跨境电商进出口增长15.2倍，居全国首位。

“两优”即经济结构、经济效益趋向优化。从经济结构情况看，广东省前三季度，在保持经济运行在合理区间的同时，实现了产业结构持续优化，从“二、三、一”到“三、二、一”转变，三次产业比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0调整为2014年的4.7∶46.2∶49.1。福建省第三产业发展明显加快。前三季度全省第三产业实现增加值增长9.4%，比二产高出0.1个百分点，三产对经济增长贡献率为38.1%，提高11.0个百分点，拉动经济增长3.4个百分点，成为支撑经济增长的重要力量。从财政收入情况看，广东前三季度来源于本省的财政总收入增长7.6%，比上半年提高5.4个百分点；地方一般公共预算收入增长14.0%，其中税收增长14.4%，比上半年提高3个百分点，占地方一般公共预算收入的80.4%。福建省前三季度财政总收入增长7.7%，地方财政收入增长6.6%。

虽然当前粤、闽两省经济总体保持稳定，但也面临不少困难。根据调研情况来看，主要表现在：一是国际大环境没有明显改观。广东进出口形势依然严峻，前三季度广东进出口下降4.3%，工业品出口交货值下降1.4%。二是实体经济经营仍然困难。当前国内需求依然疲软，加之人工成本持续上涨、市场竞争更趋激烈等因素更加大了企业经营难度。福建省工业增加值总量居前行业拉动作用明显减弱，龙头企业生产下滑、效益不佳，工业产销率为近九年来同期最低，与工业生产相关的部分指标数值明显回落。三是消费动力有待加强。广东省汽车消费对经济增长的拉动作用减弱，前三季度限上汽车类商品零售额下降0.1%，“规上”汽车制造业增加值增长3.0%，增幅回落6.8个百分点。福建省大宗商品支撑力度明显减弱，网上购物和境外消费分流了部分本土消费，住宿业尤其是高档宾馆酒店仍未走出低谷。四是资本市场波动较大，对实体经济发展、居民消费和财政税收等方面带来较大的不确定性。

关于第四季度和今明两年经济预判，广东省初步预计第四季度经济基本面不会出现大的变化，全年经济仍然保持稳定，但考虑到去年第四季度股市和房市的基数开始走高，第四季度全省GDP增速上行难度较大，预计全年增速在8.0%左右，可以完成年初7.5%的预期目标。经过对2016年经济增长主要指标的研究测算，广东预计GDP增长7.0%-7.5%区间，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长1%左右，地方一般公共财政收入增长10%左右。福建省四季度全省经济下行压力依然较大，主要经济指标完成预期目标的难度不小。

二、广东、福建两省“十三五”时期发展基本思路 11月13日，福建省委九届十五次全会议审议通过《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，有关建议现已公布。广东省委十一届五次全会将于11月25-26日召开，并将审议通过《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

（一）广东省“十三五”时期发展基本思路

综合研判国际国内环境和广东省发展基础和条件，广东省提出了“十三五”发展的指导思想：按照“四个全面”战略布局，紧紧围绕“三个定位、两个率先”总目标，深刻认识、主动适应、率先引领经济发展新常态，以全面深化改革为根本动力，以创新驱动发展为核心战略，推动经济保持中高速增长，推动产业结构迈向中高端水平，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为国家经济增长和结构调整提供支撑，在创新和发展中继续走在全国前列。

在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，广东省提出了今后五年发展的主要目标：到2018年，提前全国2年率先全面建成小康社会，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程；到2020年，基本建立完善的社会主义市场经济体制，基本建立开放型区域创新体系，基本建立具有全球竞争力的现代产业体系，基本建立绿色低碳发展新格局。

按照“五位一体”总体布局，提出了14项主要任务：全面深化改革，催生经济发展新动力；推进全面创新，提升核心竞争力；加快转型升级，构建优质高效现代产业新体系；增创竞合优势，构建开放型经济新格局；促进紧密融合，形成粤港澳台合作新局面；推进协调协同，构建区域发展新格局；加快城乡一体，积极稳妥推进新型城镇化；夯实三农基础，建设幸福美丽新农村；完善功能布局，基本建成现代基础设施体系；强化信息引领，高水平建设信息化强省；全面依法治省，营造公平正义的法治环境；提升文化软实力，打造文明高尚的精神家园；完善民生保障，实现基本公共服务均等化；致力永续发展，建设生态文明示范省。

（二）福建省“十三五”时期发展基本思路

面对复杂多变内外部环境，福建省提出了“十三五”发展的指导思想：坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，福建省提出了提前实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番的发展目标。明确提出了“十三五”福建发展的13项重点任务：积极扩大有效需求，保持经济中高速增长；加快转型升级，全力打造产业升级版；实施创新驱动战略，增强发展内生动力；加快特色现代农业发展，推动“三农”工作全面上水平；打赢脱贫攻坚战，促进城乡区域协调发展；完善现代基础设施，强化发展支撑保障；推进生态文明先行示范区建设，努力建设美丽福建；以经济体制改革为重点，带动全面深化改革攻坚突破；抓住新一轮开放机遇，构筑开放型经济新优势；发挥海峡西岸经济区优势，促进闽台深度融合发展；推进文化强省建设，提升福建文化软实力；加强保障和改善民生，不断增进人民福祉；全面推进依法治省，建设法治福建。

三、广东、福建两省主要做法和经验

面对更加复杂的内外部环境和不断增大的经济下行压力，两省采取了一系列有效措施，主要体现在“五个坚持，五个新”上。

（一）坚持以自贸区和“一带一路”为载体，打造开放合作新高地

深入推进自由贸易试验区建设，构筑高端开放平台。粤、闽两省都坚持把推进自贸试验区建设作为深化改革的重中之重，以自贸试验区建设为引领，加快培育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。广东省在推动自贸区发展上，提出了一系列有效举措：一是加快建设与国际通行规则相对接的营商环境。按照能放尽放、放管结合的原则，下放了60项省一级管理权限；按照与国际接轨的发展思路，不断创新体制机制，建立了“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构+咨委会社会机构”的体制机制，成立了中国首家自贸区仲裁合作联盟，形成了与国际通行规则相对接的营商环境。二是依托区位优势全力推进粤港澳经济深度融合。南沙片区依托自身优势，探索引入港澳规划设计，规划建设港澳现代服务业集聚区；前海蛇口片区实施深港合作“万千百十”工程，建设香港优势产业十大聚集基地。三是缓解土地约束创新推行1.5级开发模式。前海片区创新提出“梯级土地开发模式”，普遍推进1.5级开发，大大提高了片区内土地开发效率，缩短了土地开发时间。福建省支持自贸区发展的主要做法有：一是探索闽台产业合作的新模式。加强闽台产业对接，推动台湾先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业在自贸试验区内创新发展，辐射带动海峡西岸经济区发展。二是扩大对台服务贸易的开放。扩大通讯、运输、旅游等领域的对台开放，进一步降低台商投资的准入门槛，台湾自然人无需经过外资备案就可以到区内注册个体工商户。三是推动闽台货物贸易自由化。建立闽台通关合作机制，提高贸易便利化水平，支持自贸区发展两岸电子商务，简化进口台湾普通商品手续，实行快速检验检疫。四是促进两岸往来便利化。推动实施两岸机动车互通和驾驶证的互认，创新台湾专业人才在自贸试验区任职等相关措施。截止９月底，福建自贸试验区福州片区和平潭片区区内现共有海关注册企业1414家，挂牌以来新增海关注册企业778家，增长122％。积极融入“一带一路”战略，拓展国际合作空间。粤、闽两省作为我国对外开放的前沿阵地，紧紧抓住中央推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设的重大战略机遇，加强推动外贸转型升级，全面提升开放经济水平。两省在实施“一带一路”战略上各具特色、各有千秋。

广东省主要做法：一是提升基础设施互联互通水平。加强与沿线国家基础设施建设规划、技术标准体系的对接，重点参与“一带一路”沿线重点国家通信、公路、桥梁、电力等基础设施建设，共同推进国际骨干通道建设，开辟跨境多式联运交通走廊。打造海上物流大通道、“海上丝绸之路空中走廊”、“数字海上丝绸之路”和丝绸之路经济带国际物流大通道。推动口岸、港口、航空基础设施建设，畅通陆水联运通道，增加海运航线和空中航线。强化珠三角世界级港口群和粤东粤西重要港口群建设，加强港口国际合作，积极参与瓜达尔港及中巴经济走廊建设。强化国际枢纽机场功能，以广州白云国际机场为龙头，将珠三角机场群建设成为21世纪海上丝绸之路航空门户。积极构建以广州、深圳、湛江为枢纽，以高速公路、高速铁路出省通道为骨干，连接东盟和泛珠省区的陆路国际大通道。建设广东（石龙）铁路国际物流基地，增开通往俄罗斯、中亚、欧洲、东盟的国际货运班列，加强广东与蒙古、俄罗斯及我国新疆等地的合作交流，打造丝绸之路经济带进出口双向铁路货运通道。二是积极拓展经贸合作领域。以经贸合作为重点，深入推进与沿线国家在产业投资、贸易和能源资源等领域的务实合作。积极搭建合作平台，建设一批经贸合作示范园区、商品展销平台、生产基地、资源开发基地和研发基地。发挥汕头华侨经济文化合作试验区、广东（湛江）奋勇东盟产业园等重要载体作用，鼓励海外华商参与“一带一路”建设。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。深化与太平洋岛国在基础设施、经贸、农业、远洋渔业、旅游等领域的合作，力争成为我国与南太平洋岛国合作的示范省。三是加强人文交流。加强与沿线国家在教育、医疗、体育、旅游、文化、科技等领域的交流。积极在新加坡、马来西亚、泰国等沿线国家开展“广东文化周”活动，充分发挥华侨华人融通中外的独特作用，加强与沿线国家粤籍华人华侨的联谊交流，将广东建设成为我国促进与沿线国家华侨华人交流合作的示范区。

福建省主要做法：一是打造21世纪海上丝绸之路核心区。福建省提出，着力打造21世纪海上丝绸之路互联互通建设的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、体制机制创新的先行区域和人文交流的重要纽带。对外合作方向上，形成西线合作走廊、南线合作走廊和北线合作走廊。省内布局上，支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区。支持福州、厦门、平潭等港口城市建设海上合作战略支点。支持三明、南平、龙岩建设海上丝绸之路腹地拓展重要支撑。发挥平潭、厦门、漳州对台优势，构建两岸携手建设21世纪海上丝绸之路的开放新格局。二是优化通关环境促进对外贸易。建设福建电子口岸公共平台，实施全省统一的“单一窗口”，推进两关两检通关一体化。完善促进外贸发展政策，积极发展跨境电子商务，培育一批外贸综合服务企业，推动重点出口基地转型升级，增创出口新优势。扩大先进技术装备、关键零部件和能源资源进口，加快做大江阴整车进口基地。积极引进出口型企业，鼓励有条件的企业走出去，形成投资贸易相促进的新格局。三是创新机制有效利用外资。推进外资企业设立、变更备案制试点，完善外资项目“四个一”工作机制和省市县三级联动机制，提升“9·8”投洽会投资促进服务功能，加大对世界500强、全球行业龙头企业和细分市场领先企业的引资力度。鼓励外资企业增资扩股，引导国际产业资本、投资基金参与我省企业并购重组。四是推动海洋经济对外合作。近年来，福建积极推进海洋经济对外交流合作，目前已占我国水产品出口东盟的60%左右。积极发展远洋渔业，目前已在海外建有7个远洋渔业综合基地。海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地、霞浦台湾水产品集散中心等，已成为两岸海洋经济合作的重要载体平台。

（二）坚持以科技创新为引擎，开启经济发展新动力 粤、闽两省都重视发挥创新引领在推进经济结构调整中的重要作用。广东省：一是强化政策支持，出台加快科技创新12条政策及6个配套实施细则，实施科技创新券后补助、科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿等政策，安排50亿元专项资金支持高水平大学建设，围绕省定8大战略性新兴产业和9大重大科技专项，整合逾100亿元专项资金来加强应用科技研发及其成果转化。二是注重打造创新平台，出台全省新型研发机构总体规划和科技企业孵化器发展专项规划，推动孵化器建设，涌现出广州创新谷、深圳柴火创客空间等一大批众创空间。福建省：全力用好创新平台，推动实施中关村国家自主创新示范区试点政策，发挥“6·18”虚拟研究院等平台作用，实施专利运用行动计划，推进国家专利审查协作福建分中心建设，完善技术中介服务体系，有效促进技术成果对接和产业化。

（三）坚持以加快产业转型升级为手段，创造经济发展新效益

粤、闽两省都把加快产业转型升级作为提升发展质量效益的战略举措。广东省：一是加快现代产业体系建设。按照优先发展现代服务业、提升发展先进制造业、重点发展战略性新兴产业、加快优势传统产业转型升级的思路，强化规划引领，制定实施《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015-2020年）》，推动广州、佛山、珠海等重点市从产品制造向装备制造拓展升级；依托深圳、东莞等地电子信息产业基础优势，加快建设高端新型电子信息产业集群。二是开展业态创新抢占产业发展新高地。制定“互联网+”行动计划（2015—2020年），加快推动互联网与转方式、调结构最紧迫的领域相融合，着力培育互联网“＋工业设计”、“＋生产车间”、“＋现代物流”等新兴业态。对接“中国制造2025”，制定《广东省智能制造发展规划（2015—2025年）》和《大力发展智能制造推进“两化”融合加快产业转型升级专项行动计划》，以珠三角地区为主阵地，积极提升工业机器人、高端数控产品、3D打印等智能应用水平。三是利用市场机制倒逼产业和企业转型升级。充分利用国际金融危机以来国内外市场需求下降、综合成本上升的倒逼机制，推动企业转型升级。在粤东西北地区建立42个省产业转移园，累计落地工业企业约3200家，实施产业和劳动力“双转移”。综合运用差别电价、水价等经济手段，淘汰炼钢、水泥等落后和过剩产能，均超额完成国家下达任务。三次产业比重由2010年的5.0∶50.0∶45.0调整为2014年的4.7∶46.2∶49.1，逐步进入以质量效益为中心的持续平稳增长期。福建省：一是推动工业扩量提质，突出抓龙头、铸链条、建集群，实施促进工业创新转型稳定增长、进一步扶持小微企业加快发展等政策，2014年培育形成主营业务收入超百亿元企业37家，预计产值超500亿元产业集群16个，其中千亿以上10个。把“两化”融合作为打造升级版产业的重要抓手，突出抓创新、抓技改、抓转化，2014年高技术产业增加值增长10.2%，技改投资增长29.5%，“两化”融合发展水平居全国第7位。二是大力发展互联网经济，通过集中各类资源，重点加强电子商务示范基地建设、互联网推广应用、推动持牌金融机构及社会经济组织发展第三方支付、网络信贷和众筹平台等措施，力求在电子商务、物联网、互联网金融等领域取得突破。三是促进服务业大发展。深入开展服务业综合改革试点和示范区建设，通过扩大政府购买服务试点范围、深化产业融资等措施，一手抓金融、物流、商务服务、服务外包等生产性服务业与实体经济在更高水平上有机融合，一手抓旅游、商贸、养老健康家政、教育文体等生活性服务业拓展，特别是在发展旅游业方面，以引进龙头企业、实施景区提升和旅游线路整合工程，来推进旅游“全域化”、打响“清新福建”品牌，推动服务业发展提速、水平提升。

（四）坚持以转变政府职能为途径，激发社会市场新活力

闽粤两省在政府自身建设方面，大胆创新，积极作为，不断深化行政审批制度改革，简政放权，转变政府职能，简化审批程序，提高行政效率，进一步优化营商环境，用政府权力的“减法”换取市场与社会活力的“加法”，使市场和政府两方面的作用相互促进。一是加快推进权责清单编制公布工作。广东省自国务院批准同意在深化行政审批制度改革方面先行先试以来，及时细化出台政策文件，省级先后取消和调整行政审批事项636项，并明确现有的690项事项的办理流程和时限。出台行政审批事项目录管理办法，重点把好设定关、实施关、调整关等“三道关”。分两批向社会公布省直51个部门权责清单和职能调整目录，保留权责事项6971项，取消和调整职能2580项，年底前将公布市、县两级政府权责清单、纵向试点地区和部门权责清单。福建省重点抓好“三张清单”的清理公布工作，即清理并公布“行政权力清单”、“公共服务事项清单”和“责任清单”三张清单，保留49个省直单位行政权力4049项。10月底前，督促指导各市、县（区）完成责任清单梳理编制工作。闽粤两省通过清理、编制、公布权责清单，进一步厘清了政府与市场、政府与社会、省与市县、政府部门之间、政府与事业单位的关系，助推了政府职能转变和法治政府建设进程。二是构建公共服务综合平台。广东省大力构建省市县三级网上办事大厅，实现省直部门80%以上行政审批事项和70%以上社会服务事项网上办理。在此基础上，推进省、市、县三级政府的网上办事大厅进行纵向链接，实现全省面向城乡居民一个“网上窗口”提供服务，形成“纵向到底，连接城乡居民；横向到边，整合各级部门”的全省基层公共服务网络。福建省在公布权责清单后，也在同步推进“一个平台”建设。省、市、县三级行政审批和公共服务事项全部入驻省网上办事大厅运行，实行实时效能监察，接受社会监督。以“福建省网上办事大厅”为平台，由省行政审批改革办会同省发改委，研究建立全省统一的权力事项和责任事项目录库，逐步实现行政权力动态调整及公开运行的数字化管理。三是进一步放宽市场准入。广东省拟订广东省工商登记条例，强化工商登记注册的法律效力。全面开展工商登记标准化改革，加快电子营业执照系统建设，加快实现全省营业执照、组织机构代码证、税务登记证等“多证合一、一照一码”，指导有条件的地区，逐步实施“同城通办”登记管理服务，使群众能就近自主办理业务。

（五）坚持以精准扶贫为导向，开创扶贫开发新局面 2015年是“十二五”收官之年，也是扶贫攻坚的关键之年。闽粤两省认真贯彻落实中央扶贫政策和精神，紧密结合当地实际积极探索。广东实施“规划到户责任到人”的“双到”扶贫开发战略，注重精准发力；福建省坚持问题导向、精准聚焦，整合帮扶资源，汇聚社会力量，扎实推进扶贫开发向纵深发展。广东省能如期完成2571个贫困村、20.9万贫困户和90.6万贫困人口的精准脱贫任务，福建省也能完成减贫5万户、20万人的目标任务。而且，在座谈过程中，两省均表示要到2018年，即提前2年全面实现小康社会目标。两省扶贫开发方面感受最深的亮点做法，可以概括为“四个注重”：一是注重地区间对口帮扶脱贫。闽粤两省都建立了发达地区对口帮扶欠发达地区的扶贫机制，成效明显。广东省出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，并提出建立珠三角地区对口帮扶粤东西北地区的工作机制。另外，推动设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金，积极推进珠三角地区向粤东西北地区产业转移。福建省从2012年开始探索山海协作机制，支持沿海强县牵手扶贫开发工作重点县共建产业园区，山区县用新增的用地指标到沿海与当地共建产业园区可超前收储500亩土地，共建产业园区产生的税收采取“利益共享”，地方留成部分合作双方五五分成；完善山海对口帮扶制度，要求扶贫开发重点县及其帮扶方双方指定一名党政领导，明确牵头部门，建立联席会议制度，联合制定帮扶规划和实施计划。建立定期互访制度，每年至少互访一次。二是注重社会保障扶贫。广东省重点做好三大实事，首先是盖房子。在推进“两不具备”移民搬迁、扶贫开发整村推进、新农村示范片建设、农村危房改造等工作中，精准对着每个贫困村、每个贫困户，妥善解决工作中面临的村庄规划、贫困农户资金筹集和建房用地等实际问题，改善贫困村庄生产生活条件。其次是抓教育。不让孩子输在起跑线上。落实贫困家庭子女享受义务教育、免费入读中等职业学校等政策，防止出现因贫辍学、因学致贫的问题。最后是提高底线民生保障水平。对无劳动能力的特困户，建立和完善的低保、五保、救济和医保等体系。福建省继续将造福工程危房改造列为省委省政府为民办实事项目，全年搬迁改造20万人。今年再度提高了补助标准，对建档立卡贫困搬迁户增发1个人份的补助金；对少数民族搬迁户每人叠加补助资金从600元增加到1000元，加上市、县配套补助，每户补助平均达3-5万元。三是注重凝聚全社会力量参与扶贫开发。广东人民一直都有乐善好施传统美德，首创了“广东扶贫济困日”。坚持以全国扶贫日和广东扶贫济困日活动为平台，扎实推进社会扶贫工作，形成了省、市、县、镇“竖到底”，各行各业“横到边”，公益慈善机构广泛参与、上下联动、协同推进的大格局。

四、思考和建议

通过对广东、福建两省的学习考察，我们总体上有一种认识，就是：开放创新的发展理念，敢为天下先、勇于进取的精神，包容平等的人文环境，宽松自由的营商环境，公平高效的政务环境，生态宜居的居住环境等一些软实力、软环境要比资金、比政策更重要、更宝贵。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，引智引资概莫能外。联系河南实际，建议我省明年及“十三五”规划工作时应在“五在五实”上发力，具体建议如下：

（一）建议在加强政府自身建设、优化营商环境上动实劲。今后，区域间的竞争，拼的不是政策洼地，而是创新的高地；拼的不是能争取多少中央项目资金，而是政府自身建设有多硬，营商环境有多优。我省需要以国际化的视野、开放式的理念、包容性的思想，打造廉洁高效、勤政务实的创新型、服务型、治理型和法制化政府，通过强化政府自身建设，为我省经济社会发展打造新优势、注入新动力，实现政府与社会、市场谐振发展。具体来讲，建议做到“五个围绕”：一是围绕转变干部理念，加强公务员队伍建设。打造优秀的公务员队伍，不仅要强化政治思想素质和理论业务能力的培养，更重要的是要加强理念上的树立和引导。工作推动需要作风转变，作风转变需要理念带动。正如总书记讲的那样，理念有了，思路就有了；思路有了，目标也就有了。可以通过“走出去，请进来”的办法，引导和带动我省广大干部树立国际理念、开放理念、创新理念和市场理念。一方面，分期分批次组织党员干部通过挂职交流、观摩考察、培训学习等方式到广东亲身体验、亲身感悟、主动转变；另一方面，通过临时挂职或长期任职的方式从发达地区引进一批干部来豫工作，以此来引导和带动我省干部理念的转变。二是围绕务实求效，加快推进市县公布权责清单。在完成编制公布省级权责清单的基础上，督促市县加快权责梳理和清单编制公布工作。三是围绕便民利民，加快构建公共服务信息网络平台。与广东、福建两省相比，我省在利用现代信息技术提高政府公共服务效能方面明显是一个短板，今后需要改进和加强。先建设省级网上办事大厅，然后逐步延伸到市县乡三级。四是围绕透明高效，进一步放宽市场准入。积极推进我省工商登记条例研究和制订工作，加快实施工商登记标准化改革，积极争取我省开展企业简易注销试点，推行投资审批标准化、信息化，进一步简化程序、缩短时间、提高效率。五是围绕政府与市场关系，加强相关专题研究。政府与市场关系是一个长期性命题，对政府与市场的边界，需要根据不同时期、不同行业、不同产业认认真真地进行梳理和研究，使简政放权到位但不缺位。

（二）建议在全面融入“一带一路”战略、提升对外开放水平上做实功。借鉴粤、闽两省发展理念，结合我省实际，建议：一是放大郑州航空港开放优势。完善“机、铁、公”一体化集疏网络，形成以空港为中心、三网高效融合、多式联运的枢纽格局，打通连接世界重要枢纽机场和主要经济体航空物流通道。加大智能终端制造、航空制造维修、生物医药、精密机械等高端制造业布局，加快发展跨境电子商务、金融租赁、离岸结算、航空会展等现代服务业发展，充分发挥高端产为集聚的优势和效能，推动产城融合发展。深化郑州—卢森堡航空货运“双枢纽”战略，推动建立完善郑欧班列铁路物流“双枢纽”战略，进一步增强郑州航空港的综合带动能力。二是打造内陆开放高地。发挥河南位于“一带一路”衔接地带的区位优势，打通“一带一路”沿线主要城市空中通道，构建覆盖全球的航线网络。依托郑州国际陆港和郑欧国际货运班列，向西密切与西北省份合作，连通俄罗斯、中亚、欧洲和西亚；向东加强与天津、青岛、连运港、上海等沿海港口群联系；统筹推进各类海关特殊监管区域和陆空口岸建设，提升口岸功能，塑造开放品牌，实现东联西进、陆海相通。三是加快国家级平台申建。加大河南自贸试验区、国家自主创新示范区、跨境贸易电子商务综合试验区申建力度，着力打造河南买全球卖全球、贸易投资自由、能源储运交易、中外文化交流为主的对外开放平台。四是创新开放型经济新体制。积极探索推行权力清单和负面清单管理模式，打造政府、中介机构和企业“三位一体”的开放型经济综合服务体系，营造国际化、法制化营商环境。积极推进外资企业在我省设立地区总部、研发中心、培训基地、采购中心等功能性机构。充分利用“一带一路”战略机遇，加快构建我省国际产能装备合作机制，进一步完善境外投资促进体系，增设境外经贸代表处，建立与有关地区的沟通协调机制，加大对企业“走出去”的信息服务和资金支持的力度，培育一批具有核心竞争力的本土跨国公司。

（三）建议在谋划创新发展、深入实施创新驱动发展战略上出实招。把实施创新驱动作为加快动力转换的关键，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，推动经济社会领域相关改革同步发力，把创新驱动的引擎全速发动起来，让全社会创新能量充分迸发，使科技与经济社会发展深度融合。一是强化政策引导。调研中我们了解到，深圳市今年全社会研发投入600多亿元。我们应健全企业技术创新长效激励、科技金融、财政科技投入稳定增长等机制，切实发挥好新设立的省级科技创新投资基金作用，强化企业创新主体地位和主导作用，引导方方面面全方位加大科技投入。总结我省科技成果使用、处置和收益管理改革试点经验，加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权，提高科研人员成果转化收益分享比例。二是完善创新平台。加快推进国家自主创新示范区申办和建设工作，依托产业集聚区建设一批产业创新中心，鼓励省辖市整合创新资源建设创新型城市和区域创新中心。以省内具有一定科研实力的企业和科研院所作为主要发起单位，以重大科技专项为抓手，联合行业内的产、学、研、资、介等相关单位，组建相关产学研资联盟和省部产学研创新联盟，推进创新联盟建设。三是注重开放式创新。广东省通过和中科院合作，在南沙新区建立中科院南海海洋研究所主体园区暨广州市深蓝产业创新中心，项目现已开工建设，将大大提升海洋经济方面创新能力和水平。我们也应把科技开放合作摆在更加突出的位置，加大引技引智力度，弥补我省科技创新资源不足的短板。通过开放招商集聚国内外创新资源，吸引世界500强、大型央企在豫设立研发机构，支持境内外知名院校和科研机构在豫设立分支机构和科技成果转化基地。支持省内企业开展海外技术并购、建立海外研发中心。实施更加开放的创新人才引进政策，着力构建人才引进和培育新机制，更大力度引进急需紧缺人才。四是优化创新环境。完善创新创业生态系统，加快构建大众创业万众创新支撑平台，推动众创、众包、众扶、众筹持续健康发展，拓展创业创新融资渠道；大力培育敢为人先、宽容失败的创客文化。

（四）建议在加快推进产业结构优化升级上重实效。着眼建设高成长服务业大省和先进制造业大省，把加快新旧产业接续作为动力转换的主攻方向，在强化传统产业升级、新兴产业培育“双轮驱动”上下功夫。在推动传统产业升级方面，重点是加快落实“中国制造2025”，制定实施我省智能制造发展规划，大力推广智能制造生产模式，加快企业生产设备数字化、智能化改造，发展智能装备和智能产品，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，加快制造业向智能化、绿色化、服务化转型升级，构建新型制造体系。在推动新兴产业发展方面，应考虑新兴产业尤其是战略性新兴产业高投入、高风险等特征，建议坚持市场主导和政府扶持相结合，加快形成全链条、立体式的新兴产业发展综合支撑体系。具体来讲：一是健全规划政策体系。借鉴深圳市有关做法，围绕我省确定的新兴产业重点发展领域，逐个研究制定振兴发展规划、行动计划、实施方案和配套政策，构建较为完备的新兴产业规划和政策体系。二是强化组织协调管理。建立推进新兴产业发展的组织管理体系，明确全面统筹协调全省新兴产业发展相关工作的牵头机构，建立工作推进制度，制定实施推进工作方案，明确工作目标和主要任务，形成部门协作、上下联动的推动新兴产业发展工作格局。三是实施专项扶持计划。完善战略性新兴产业发展财政扶持政策，整合相关资金设立新兴产业发展专项基金、创业投资引导基金，在创新能力基础设施建设、推进产学研合作、组织开展应用基础研究和技术攻关、制订技术标准和规范、知识产权保护、新产品研发和技术升级、培育和引进产业化项目、培养和引进高端创新人才、开拓国内外市场等方面给予支持。保障产业发展空间，优先保障用地等。

（五）建议在补齐扶贫开发短板、推进全面建成小康社会奋斗目标上办实事。“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，是全面完成脱贫任务的攻坚期。我省尚有540万贫困人口需要脱贫，相对广东、福建两省，我省扶贫攻坚任务较为艰巨。在借鉴外省市好经验好做法的同时，我省也应该结合自身实际勇于创新、敢于尝试，对我省自己探索并行之有效的好做法好措施继续坚持或者进一步改进。建议如下： 一是加强扶贫规划编制。坚持问题导向、精准聚焦，科学安排目标、任务、举措、资金等，同时将2016年扶贫重点与“十三五”扶贫规划结合起来，将“十三五”时期的扶贫规划同我省新型城镇、产业发展等规划紧密结合起来。二是探索地区间对口帮扶机制。通过建设用地指标区间增减挂钩、利益共享、产业转移等方式，推动我省部分先发地区与欠发达地区进行产业合作，同时建立经济强市县向扶贫重点县对口帮扶机制。三是整合统筹扶贫财政资金和资源。在我省前期开展财政扶贫资金整合的基础上，进一步总结经验、完善机制，更加突出重点、明确方向，继续加大整合力度，提高统筹管理能力。四是大力开展社会扶贫。以全国扶贫日活动为契机，加大扶贫工作宣传力度，引导社会进行捐赠或结对帮扶；支持社会公益慈善机构发展，充分发挥第三方参与扶贫的补充作用；继续开展医疗扶贫项目计划，提高救助标准，扩大救助范围。