第一篇:流动人口工作总结(推荐)
**市流动人口服务管理工作总结
****年,在市委、市政府的正确领导下,我市各级流动人口服务管理机构,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻全国、全*政法工作会议精神,按照“公平对待,服务为先,合理引导,完善管理”的原则,深入实施流动人口和出租屋服务管理的“优化服务、规范管理、社会保障、信息系统、队伍建设”五大系统工程,完善和优化服务管理手段,全面提升了新形势下我市流动人口服务管理工作的科学化水平。
一、****年流动人口服务管理工作回顾
(一)规范基层基础工作有了新进展
****年,我市把流动人口及出租屋服务管理中心和服务管理站规范化建设作为加强流动人口服务管理的源头性、基础性工作来抓实、抓好。目前,全市成立了**个街道(乡镇)流动人口服务管理中心和***个社区(村)服务管理站(以下简称“中心”和“站”),配备流动人口协管员***人。已建立的中心全部配齐信息化建设所需设备和工作人员,已建立的***个站,凡流动人口数达到***人以上的站均配齐了信息化建设所需设备。服务管理工作进一步规范,为全面开展流动人口服务管理工作提供了有力的组织保证。截止****年**月末,我市登记在册流动人口***万人,其中:流入人口**万人,登记在册出租屋**万套,代征出租屋税****万元。
(二)服务管理工作取得新成就
一是扎实做好流动人口及出租屋动态管理。以提高流动人口和出租屋信息采集率和准确率为目标,建立了常态化的核查考核机制,通过定期对各县区、开发区采集登记的流动人口和出租屋信息情况进行定量考核,明确标准,落实奖罚,进一步加强对流动人口及出租屋的综合管理。根据每季度抽查情况看,流动人口和出租屋的登记率、综合管理责任书的签订率、已登记在册流动人口和出租屋主的录入率、流动人口和出租屋已录入信息的准确率和注销率均达到**%以上。
二是健全流动人口公共服务体系。针对流动人口群体多层次、需求多样化的特点,我们主动研究掌握流动人口不同群体的现实需要,切实保障流动人口合法权益。重点解决流动人口最为关心的“权益保护”、“工资拖欠”、“子女入学难”、“市民待遇” 等热点难点问题。****年共配合有关部门解决进城务工人员随迁子女入学*****人(其中小学*****,初中*****人),对*****名农民工进行了教育培训,开展职业技能岗位培训****人,帮助务工人员培训*****人次,调解处理好拖欠民工工资事件**起,处理流动人口信访案件***件,为流动已婚育龄妇女免费康检****人次,帮扶独生子女、留守儿童家庭户***户。
三是开展系列专项行动,竭力维护社会治安稳定。各级流动人口服务管理部门通过开展出租屋大排查专项行动,对出租屋集中的治安乱点开展集中清查整顿,使一些长期以来存在“脏、乱、危、黑、假”等问题严重的“城中村”得到较好整治。同时,为配合打击取缔非法传销活动,市流动人口办会同市住房管理局联合下发了《关于进一步加强****的通知》,加大对大型物业(商住)小区、经济适用房住宅小区出租屋安全隐患尤其是涉及非法传销
出租屋的排查工作。全年共清查出租屋*****户*****间,清查流动人口*****人,报告疑似传销人员****人,清查出疑似涉传出租屋**户,清查治安乱点***处,有效配合了我市治安整治和打击取缔非法传销活动工作,为推进“平安**”建设做出了应有的贡献。
四是拓宽流动人口服务保障渠道。通过推进和实施流动人口基本公共服务均等化示范点建设,努力拓宽流动人口社会保障渠道。**区在流动人口子女较为聚集的新屋村开设“***课堂”,免费开设课外辅导班,为农民工子女营造“家”的关爱。***区在**街道**村**公寓示范点推出了“一洗二保三线四免”的便民服务,为流动人口营造一个安全、方便、祥和的居住环境。**区在***社区设立了“生命绿岛”人口健康服务站,首创利用“3D卫星定位系统”为流动人口提供计生、卫生、教育、就业培训、心理辅导等方面服务。
五是积极探索出租屋税费征收的有效办法。通过进一步完善“政府统领、地税主管、部门配合、社会参与”的政务协作体系,建立和完善综合治税协调会议制度,加强与地税部门信息沟通,实现出租屋税收征管信息资源共享。同时加大税收政策宣传力度,提高出租屋主纳税意识,营造自觉纳税的良好社会氛围,各县区、开发区出租屋税费代征工作都取得较好的成效。
(三)流动人口信息化建设作了新贡献
流动人口服务管理信息系统建设是我市加强和创新流动人口社会管理的重大举措。我市投资***万元于****年底建成并投入试运行的流动人口服务管理信息系统,试运行状况良好,为各职能部门提供了大量的信息数据,也为加强流动人口和出租屋信
息与部门信息系统的互联互通提供了很大便利。****年底,系统已录入流动人口信息***万条,出租屋信息**万条,信息系统抽样采集率和准确率达到**%以上。我市公安机关利用我市流动人口服务管理信息系统提供的信息,共成功抓获了**名案犯和犯罪嫌疑人。信息系统提供的出租屋信息还为我市开展打击非法传销等专项治理行动提供了详实的信息,为我市维护首府社会稳定、平安建设和市委、市政府科学决策提供了便捷服务和良好的参谋作用。
(四)服务管理创新工作探索出新路子
去年,我市在***街道办和**村召开了街道(城中村)社会管理创新工作推进会,在会上推广了**区**街道和**村的社会管理创新工作经验。中央政法委***书记,市委前后两任书记***、***以及政法委书记***到现场进行调研和指导,肯定了这些创新模式和所取得工作成绩。随后,市流动人口管理领导小组召开了**市流动人口服务管理创新专题研讨会。研讨会以推进社会管理创新为主线,以流动人口服务管理机制体制创新为导向,以解决制约我市流动人口服务管理发展的“瓶颈”问题以切入点,探讨并产生了一批优秀理论成果,丰富了我市流动人口服务管理工作的理论指导,具有较高的理论价值和实践意义。
(五)舆论宣传工作取得新成效
我们把流动人口服务管理宣传工作与日常管理工作同步抓紧抓实,积极发挥舆论宣传的先导作用。以“**是我家,和谐你我他”系列主题宣传活动为载体,以新闻媒体宣传为依托,采取多种形式报道我市流动人口服务管理创新的特色和做法。投入专项资金印制*万多份《流动人口服务管理指南》宣传册,向广大流
动人口和市民宣传发放。服务指南从流动人口最需求的住房信息、计生服务、医疗卫生、就业服务、劳动维权、子女入学等内容入手,为流动人口提供了便捷服务,形成了有利于全面加强流动人口服务管理的良好舆论范围。去年,区、市报刊媒体共刊登我市开展流动人口服务管理工作经验报道**篇。大大提高了我市流动人口服务管理工作的知名度和流动人口的知情度,赢得了广大流动人口的大力支持和配合。
二、工作难点及主要存在问题
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,随着我市流动人口的不断增长和形势的不断变化,流动人口服务管理工作面临着诸多难以预见的困难和问题。
一是流动人口不断增长与管理力量相对薄弱的矛盾仍然突出。流动人口协管员作为职能部门的辅助管理力量,在流动人口服务管理前沿工作起到非常关键的作用。目前,我市登记在册的外来流动人口有**多万人,而流动人口专职协管员只有***名。按照每***名至***名外来流动人口配备*名协管员的要求,我市需要配备的协管员至少****名,尚缺***多名。这种状况已很难适应现在的工作要求。
二是工作开展不平衡,综合管理格局还没有真正形成。县区、街道、社区、部门之间都存在这方面的问题。有的城区工作基础扎实,全面发展;有的县区在落实市委市政府的文件精神上还存在着机构、人员、经费落实不到位,工作打不开局面的现象。一些职能部门对流动人口及出租屋管理的重要性认识不足,缺乏有效的协调沟通,难以形成整体合力。
三是管理信息的采集、录入不到位、质量还不够高。由于投
入经费不足,加上部分社区(村)服务站没有配臵计算机和没有按规定配齐流动人口协管员,致使流动人口及出租屋管理的信息采集、录入不到位、质量不够高、工作进度缓慢、交流渠道不畅通,时效性准确性不够,信息资源难以共享等现实问题难以解决。
四是房屋租凭管理力度不够,出租屋税费收率偏低。由于房屋租赁税税源分散、隐蔽性强,在实施管理过程中受到出租屋信息资源的限制,征收管理工作的难度很大,出现许多管理漏洞和真空。如对各种违法进入租赁市场的房屋缺乏有效的监管手段,对违章建房、业主规避租凭税征收等问题一直得不到有效解决,致使出租屋税费征收仍处于较低的水平。
三、****年流动人口服务管理工作任务
****年,我市流动人口服务管理工作将按照中央和**区提出的加强和创新社会管理的工作要求,着力在深化社会管理体制机制创新,在完善和优化服务管理手段等方面出新办法、创新举措,以“以人为本、服务为先、合理引导、依法管理”为原则,以“管理更加科学、服务更加完善、关系更加和谐”为目标,推进五个方面重点工作的落实。
(一)加大基层基础工作建设力度
一是加强组织网络建设。各级流动人口服务管理机构要健全工作机制、壮大基层力量、稳定基层管理队伍。街道办事处、和流动人口数量达到****人以上的乡镇要设立流动人口服务管理中心,流动人口达到***人以上的社区(村)要设立流动人口服务管理站,并完善“一站式”服务管理机制。中心和站要按照***名流动人口配备*名专职流动人口协管员的标准配齐流动人口协管员。二是完善信息平台建设。巩固和加强流动人口信息系统建设,加强各部门沟通协调,有效整合各部门流动人口信息资源,推动流动人口基础信息统一化、标准化、科学化管理,实现资源共享。三是深化流动人口及出租屋管理。完善“以房管人”、“以证管人”和“以业管人”的工作机制。通过开展出租屋清理整顿、规范流动人口登记和办理居住证等方面的行动,加大对流动人口及出租屋的安全隐患排查和防范工作。为治安乱点整治、出租屋代征税费等工作做好贡献。
(二)大力推进流动人口服务管理创新
一是推进流动人口居住证制度,创新“以证管人”管理模式。进一步整合社会管理资源,创新流动人口服务管理方式,深入推进流动人口服务管理创新试点和推行流动人口居住证试点工作,率先在**区、**区和**区推行流动人口居住试点建设,为我市创新流动人口服务管理模式作出新的贡献。二是推进配套政策出台。要学习贯彻《****流动人口管理办法》,制订我市配套实细则和政策,完善并出台《**市房屋租赁管理办法》、《**市流动人口协管员管理办法》等政府规章和规范性文件,促进我市流动人口服务管理的科学化发展。三是推进关怀关爱服务活动。整合社会资源,以信息化、科学化为主导,采取多种思路、多种手段、多种方法着力化解当前流动人口服务管理中所遇到的突出重点难点问题。积极组织开展计生服务,便民维权、子女入学、福利救助、社会保险和文化倡导等各式各样服务、关怀、关爱流动人口系列活动,让流动人口来到**就有**是我家的感觉。
(三)健全完善工作制度
一是健全齐抓共管机制。落实好流动人口服务管理工作“条块结合”以属地管理为主为原则。同时发挥好领导小组成员单位的职
能作用,经常召开联席会、通报会,共同推进各项工作开展,形成齐抓共管的工作局面。二是完善考核督查制度。加强对各县区、开发区流动人口服务管理工作的机构设臵、人员配备、政策配套、经费保障、日常工作等情况的督查考核力度,做到年初有布臵,年中有督查,年末有考核的长效考核奖惩机制。
(四)加强宣传引导工作
围绕“**是我家,和谐你我他”的主题,大力宣传《****流动人口服务管理办法》等有关流动人口服务管理政策法规,把解决流动人口的实际困难和教育引导工作结合起来,形成全社会共同尊重、关心关爱支持流动人口服务管理的良好氛围。
(五)建立健全培训制度
采取集中培训、专题培训、以会代训、考察学习等多种形式,全面提升广大流动人口管理系统工作人员创新流动人口服务管理的能力和水平,建立健全一支强有力的专业队伍,确保各级各部门的流动人口服务管理工作落到实处。
****年**月**日
第二篇:流动人口工作总结
XXX人力资源和社会保障局
二○一二年流动人口计划生育工作总结
县计生委:
2012年,我局流动人口计划生育工作在县委、县政府的领导和县计生局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》为指针,按照《县级部门人口和计划生育工作考核办法》(威目委发【2012】24号)文件精神,我局积极采取加强流动人口管理和服务为首的方针,全方位为流动人口提供便利服务。认真完成了各项目标任务,现将目标完成情况报告如下:
一、加强组织领导,落实目标责任
成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关股室人员为成员的流动人口计划生育领导小组。实行了“一把手”负总责,分管副局长亲自抓,政工股负责具体日常工作,使此项工作做到了有人管、有人抓。
局党组、行政高度重视流动人口计划生育工作,把此项工作做为工作的一项主要内容列入议事日程,纳入了目标考核。建立和完善了各项规章制度,做到了年初有计划,半年有小结,年终有总结,平时工作有记录。坚持将流动人口计生工作同部门业务工作同研究、1
同部署、同检查。由于职责明确,措施到位,责任到位,奖惩分明,确保了流动人口计生工作的顺利实施。
二、加强学习,提高认识
为使流动人口计划生育管理工作深入人心,真正抓
紧、抓好、抓落实,主要利用间周半天的政治业务学习时间,组织全局职工认真学习了《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、县目标管理委员会《县级部门人口和计划生育工作考核办法》(威目委发【2012】24号)等有关计生工作的政策、法规、文件。通过学习教育,进一步提高了全局职工的思想认识,树立了全局观念,充分认识到了此项工作的重要性和必要性。
三、严格执行计划生育政策,切实加强流动人口计
划生育管理
严格按照《四川省人口与计划生育条例》,认真贯
彻落实流动人口计划生育各项政策措施,对流动人口计生工作中出现的新问题、新情况做到了认真负责,及时研究解决。
一是加强了流动人口中外出务工人员的计划生育管
理工作。在直接组织劳务输出时,做到了对劳务输出人员进行计划生育政策教育,并要求到计生部门办理了“婚育证明”,才能组织输送到用工单位。对要求办理“外
出人口就业登记卡”的零星流动人员,必须持有计生部门出具的“婚育证明”,才给予办理有关手续。
二是做好了下岗失业人员以及享受再就业优惠待遇的育龄人口计生工作。我县下岗失业人员较多,流动性强,管理难度大。首先,加强了与各职能部门的协调、沟通,并积极协调各镇就业和社会保障服务中心、社区劳动保障站严格按政策做好计生工作。其次,在提供小额担保贷款、提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训时,加强了对流动人口计划生育政策法规的宣传教育,对严格执行计生政策的,优先免费提供培训和推荐就业。
三是落实了享受失业保险待遇人员的计生工作。严
格审查申领失业救济金的个人档案,对档案材料中有原单位反映其婚姻、生育状况的有关材料,及时办理相关手续。对享受失业保险待遇期间若有违反计划生育政策法规的,一经查实,立即终止其失业保险待遇。
四是严格享受养老、工伤保险待遇人员的计生工作。
狠抓了对参保企业人员计生有关政策法规宣传,在审核职工退休和工伤保险待遇时,对企业职工到达法定退休年龄时未响应计划生育政策、无独生子女证的不予计发该职工享受的独生子女待遇;对未参加生育保险的企业职工在其生育时不予计发生育待遇。
五是加强对流动人口代管档案职工的计生工作。凡
是与企业解除劳动关系的人员、城镇非工薪收入者、个体工商户及其从业人员,本人自愿要求代管档案的,必须要求其提供计划生育管理卡或反映其婚姻、生育状况的计生证明材料,否则不予办理。同时,对代管档案人员申请出具婚姻状况证明材料或计生指标的,严格审查个人档案中婚姻状况并按国家和省、市有关规定对符合条件的,才能予以出具相关证明材料,对违反规定的坚决不出具相关证明材料。
XXX人力资源和社会保障二○一一年九月三十日
第三篇:流动人口工作总结
2009年,我镇计划生育流动人口管理工作在党委、政府的大力领导下,坚持贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》,坚持依法行政,以科学发展观重要思想为指导,站在战略高度,全面推动我镇流动人口计划生育管理工作,维护流动人口的合法权益,以强有力的措施,确保了流动人口管理工作取得了实效。现将全年工作总结如下:
一、加强领导,夯实基层基础
发文件调整成立以一把手精明的计划生育流动人口管理领导小组,党委书记、人大主席陈兴联任组长,党委副书记、镇长成平任常务副组长,党委副书记、纪委书记赵春年、副镇长张亚先任副组长,计生办全体人员及相关部门负责人(杨兴勇、李兴洪、黄鹏、张璐、吴克俭、杨兴勇、张锦)为成员,加强“以村为主”工作,形成全镇、村、组齐抓共管的夯实基层基础。做到了网络落实、组织落实,人员落实,计生经费落实。
二、严格遵照“八个一管理”要求,规范管理。做到“流得出,不断线,管得住”,流入人口勤查严管,底子清,情况明,无遗漏,使“超生游击队”无藏身之处。
三、健全网络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全镇1个居委会9个行政村的计生妇女主任及时进行了培训,明确任务,落实责任,制定考
核细则。同时通过有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。全镇形成合力,共同做好流动人口计划生育管理,全面推进村民自治的管理模式。对流动人员采取外出务工签订协议,每个季度要按时寄回三查证明单,对居委会私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。
四、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有生育能力育龄妇女通过上门宣传优生知识,同时还不断强化服务意识每个季度对在家的育龄妇女免费察环、察孕、察病,今年共为1000余人参加了检查,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,严格按照中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于加强流动人口与计划生育服务和管理工作的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,一年来,人口管理工作取得了一定成绩,但也出现了很多的问题。今后我镇将继续加大流动人口管理力度,不断改进,狠抓落实,再创更好的成绩。
第四篇:流动人口工作总结
流动人口工作总结
我镇有28个行真政村,6个社区,驻镇12个企业,近56790口,流入112口,流出5696口,属于工业重镇,随着市场经济日益繁荣,人口流动不断频繁,特别是外来务工、经商人员连年呈递增太势,流动人口计划生育管理工作成为我镇计生工作中的“老大难”问题。为了切实解决这一难点问题,我镇紧紧围绕流动人口“一盘棋”的工作思路,初步构筑了服务管理无盲点的流动人口工作网络,从源头上强化了流动人口计划生育工作,并取得了较号效果。现将具体情况汇报如下:
一、贯彻上级会议精神,开展流动人口清理验证工作。以18—49周岁育龄妇女为清理对象,在全镇范围内的出租房屋、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动,针对我镇育龄妇女持证率,查环查孕率低等问题,采取带B超下乡,一人一登记方法,对每一个流入育龄妇女都进行B超检查,然后进行登记入册,对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证,对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表,为其办理《临时婚育证明》对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施,对未落实避孕节育措施人员经镇站医生检查身体适宜的给予落实避孕节育措施,对因身体原因暂时不能节育措施的对象给予派发避孕套进行避孕;对无证人员当年四术及出生人员及时进行信息反馈;通过一季度一旦的清理验证活动,对我镇流动人口已婚育龄妇女建卡立册,持证率、验证率、查环、查孕率有了一定的提高,减少了流动人口在我镇的计划外出生,提高了我镇流动人口的计划生育水平。进一步完善我镇的流动人口管理。
二、加大对流动人口的宣传力度,我镇在计生宣传教育方面加大投入,不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动,充分利用广播、宣传车、广告牌、标语和横幅等,对流动人口政策进行宣传,真正做到“人人晓政策、个个守规定”。
以上是我镇流动人口计划生育管理服务工作的一些做法,尽管取得了区领导的一定认可,但是还有很多不足和差距,敬请领导批评指正。
第五篇:流动人口工作总结
村企自主 夯实基础
流动人口服务管理工作总结
(路桥区流动人口服务管理局)
人口流动是经济发展的产物,是社会文明进步的标志。随着我区经济社会快速发展,流动人口群体呈现出不断增长的趋势。截止5月底,全区共有登记发证流动人口27.3万,与常住人口44万的比例约为3:5,流动人口的大量涌入,繁荣了我区的经济,但也带来了一系列的社会问题,夯实基础、搞清底数、强化管理、保障安定已成为当前亟需解决的重大课题,为切实提高流动人口服务管理水平,我局在区委区政府的领导下,在全区推行村企自主服务管理流动人口135计划,并在路南街道李家村试点深化村企自主服务管理流动人口工作,通过落实以“以证管人、以业管人、以房管人”的工作路径,基本实现辖区流动人口“底数清、情况明、管得劳、留得住”。目前,全区已经有35个村居实施村企自主工作法,李家村的模式也日渐成熟,准备择机在全街道推广,我们的主要做法是:
一、坚持长效管理,建立健全组织机构。
(一)建立试点工作领导小组。基础不牢、地动山摇。”面对27万流动人口大军,没有扎实的基层基础,要实现社会的稳定和谐是不可想像的。推行村企自主服务管理流动人口工作,是新形势下进一步夯实基层基础的重大举措。为加强对村企自主服务管理试点工作的领导,区里建立以区委副书记、政法委书记徐仁标为组长,区委常委、公安分局局长邱福康和区委常委、常务副区长邱士明为副组长,季兆福(政法委)、程吉鸣(流管局)、陈友宝(公安分局)、苏忠贵(劳动和社会保障局)、叶彬彬(计
生局)为成员的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,季兆福兼任办公室主任。路南街道也建立相应的领导小组,抽调相应力量,保障工作组织健全。
(二)健全村企自主工作体制。按照“两委统一领导,村企分块管理,信息分采互通,矛盾联动联调”的原则,建立村两委牵头抓总、村干部分片联系、协管员具体负责的村企自主服务管理流动人口工作体制,并依托综治工作站(室)建立流动人口服务管理站。村流管站站长由村委会主任兼任,治保委员、计生服务员、流动人口协管员为成员,根据村域大小和流动人口数确定负责信息采集的协管员人数和名单,由治保委员、计生服务员兼任流动人口协管员,开展信息采集;企业流管站由企业综治工作室主任兼任站长,人事主管为副站长(兼任流动人口协管员,负责信息采集),各车间主任为成员,形成一支基本能覆盖村企各个层面的村级工作队伍。街道流管所、派出所、计生办组成工作指导督查组,定期对村居开展实绩考核和业务讲评。
二、坚持底数为基,夯实基层基础
流动人口底数是村居开展流动人口工作的基础,脱离了流动人口底数,服务与管理工作也无从谈起,在工作的推行过程中,我们非常注重底数的掌握,主要做到以下几个方面:
1、统一思想、落实主体责任。推行村企自主服务管理工作,落实村企、企业和房东的主体责任至关重要,只有把房东、业主发动起来,才能真正掌握底数和动态,根据省《条例》、省《办法》,业主和房东都具有申报、监管的责任。为此,我们在试点村居多次召开村两班子会议、村企联席会议和房东会议,讲清利弊、讲清责任、讲清任务,同时将相关规定写进村规民约、督促企业写入厂规厂纪,并分别与房东签订服务管理责任状128份,与业主签订责任状17份,确保认识到位、责任到位、任务到位。
2、统一标志、保障人户一致。考虑到流动人口租住的民房多无门牌、与房东又互不了解的实际,对实行村企自主的村(居)中所有出租私房都由村委会(居委会)统一编号上牌,方便流动人口识别。同时建立出租房牌号与房东对应图表、流动人口与出租私房登记簿这一重要工作台帐,村(居)流管站借助工作台帐一月一次上门走访核查、半月一次对房东开展电话查询,及时掌握租住的动态信息,有力地促进了人房一致。
3、培训骨干、保障自主持久。建立一支有效的工作队伍,是推进村企自主服务管理持久运行的保障,我们按照《协管员聘任条件》,结合各村居的分片管理需要,在各试点村物建了由1名村专职管理员、7到10名以队组长为主的区片负责人和1名以人事主管为主的企业协管员这么一支工作队伍,承担起各村流动人口的经常性工作。同时,邀请街道业务干部多次对村、企业协管员开展业务培训。
4、严把质量、建好工作台帐。我们始终把流动人口信息准确率和信息完整率作为衡量协管员工作好坏的重要内容。按照《流动人口信息采集登记表》,在企业层面,由人事主管或延伸至车间主任统一采集,除按要求认真填写表格外,还着重核对身份证号码,确保无误,并依据信息登记表增补了员工花名册的项目内容;在村里,通过定期现场办证,直接掌握表格信息和人像信息。村流管站汇总企业和村里的信息资料,建起了全村流动人口和出租私房一一对应的流动人口工作台帐。
5、村企互通、保持数据鲜活。人员变动频繁是流动人口的特点,也是管理的难点。为及时全面掌握动态信息,我们除坚持上门巡查、电话查询、鼓励房东和流动人口主动申报外,重要的一点是加强村、企协管员的信息互通。我们一般每两个月开一次村企协管员工作例会,主要是交流工作得失、布臵工作任务,也梳理沟通工作关系;对于经常性的信息交换互通,村、企协管员主要借助于电话、邮箱和QQ等现代媒介,实现流动人口变更信息的即时传达、实时更新,保障数据鲜活有效。
三、坚持分类管理,培育各村管理特色
由于各村经济、社会条件、历史背景都不尽相同,一刀切的村企自主服务管理模式不一定符合每个村的实际,在工作的推进过程中,我们在对三个不同类型村居试点工作的基础上,提出了在全区推行“五有三统一,分类工作法”(即各村按“有牌子,有人员,有场所,有制度,有台帐,统一信息采集,统一村企协作,统一必需台帐”的要求规范流动人口日常工作,同时按照统一内容、分工采集、自行录入、随用随调、分类月报、信息指导的要求,建立村企流动人口综合信息数字系统。村居企业依托数字系统的技术支持和本村居企业的资源优势,围绕本辖区流动人口现状、特点和目标,有针对性地、各有侧重地组织开展服务管理。),分别建成高投入下的强势管理型、中投入下的平行工作型、小投入下的主动服务型三种符合本村实际的自主服务管理模式。各村居结合自身集体经济、流动人口规模及组成等实际情况,有选择性地开展分类管理,确保管理有重点,服务有特色。
四、坚持服管并重,促进新老路桥人共建共享。
村企自主服务管理,基础在管理,亮点在服务,我们以促进新老路桥人和谐和睦为出发点,以村共建共享促进会为工作载体,不断为广大新路桥人提供力所能及的服务。
(一)设立居住证代办窗口,实现服务重心下移。为方便广大流动人口办证,在部分流管所安装办证软件,实现办证窗口前
臵,服务重心下移。如李家村固定在每周二白天和周六晚上在村流管站现场接受流动人口办证;在贝力得钻夹头有限公司等流动人口员工在200人以上的企业设立办证窗口,委托企业流管站直接办证,实现员工招聘、审核、办证、录用一条龙服务。
(二)依托共建共享促进会,培育村落文化。我们充分发挥村居、企业宣传栏和流动人口领头人的作用,开展政策宣传和法制教育,提高流动人口的法律意识;依托广场培育“村落文化”,举办企业用工现场招聘会、用工租房信息专栏和红歌会、电影周、送春联、教排舞等活动;定期召开“流动人口恳谈会”,帮助解决实际困难。如在李家村组织辖区内的企业和村民,为患重病的四川籍民工周乐荣捐款2万余元。有力地促进了新老路桥人相处相知相融。