第一篇:流动人口工作总结
在2008年上半年工作中,我们围绕北京奥运会安保和辖区社会稳定工作,紧紧依靠开发区“两委”和公安局党委的坚强领导,结合本区实际,认真贯彻市流管办的总体工作部署,对流动人口房屋租赁综合管理工作进行精心谋划,采取超常措施,严密组织实施。从而,在流动人口租赁房屋清查整治、信息采集、宣传教育、深化细化管控、隐患排查、打击各种违法犯罪、以及流管组织和队伍建设等方面取得了重大成果,圆满地完成了各项任务。
据统计,今年上半年我区共清查流动人口1.4万余名,出租房屋2200余户,发现和排除治安隐患217处,遣返“三无”人员73名,通过流动人口租赁房屋管理发现和打击处理违法犯罪人员多名。新登记暂住人口11589名,并全部办理了暂住证;新备案登记房屋出租户1663户,并全部签订了治安责任书;加之去年9——12月份,已经登记办证的3696名暂住人口和405户房屋出租户,分别已完成暂住人口登记办证和出租房屋备案登记全年预测总数(暂住人口约1.6万人,房屋出租户2300户)的95.6%和90%。现将主要工作总结如下。
一、改进领导作风,严格强调和落实各个层面的领导责任,加大工作调度和督导检查密度,确保总体部署全面贯彻实施。
自3月12日市局召开“实有人口信息采集工作会议”以来,开发区公安分局精心制定了工作实施方案,并成立了专门领导小组,进一步明确了各部门和不同层面的领导责任,不断严密了全面工作部署;区流管办采取超常措施,严密组织实施,主任刘子强同志每周主持召开一次工作调度会,区流管办工作人员多次深入一线进行督导检查,及时
发现和纠正工作中的不足,及时为基层排忧解难;各派出所领导和全体民警深深认识到了流动人口租赁房屋管理工作对于奥运会安保和社会稳定的极端重要性、艰巨性和紧迫性,迅速调整工作思路,把工作重点和主要精力转移到流管工作上来,亲自组织实施普查登记办证和深化管理工作,初步形成了上下联动各负其责各尽其职齐抓共管的良好局面。
二、改变工作理念,采取超常措施,健全工作运行机制,大力改善工作环境,确保工作有序顺利开展。
面对艰巨而光荣的奥运会安保任务,我们变压力为动力,在深入调查研究的基础上,迅速调整工作理念和思路,紧紧围绕“切实摸清实有人口底数,有效预防和发现打击各种违法犯罪”这一根本目的,采取超常、硬性工作措施,大力扭转“重登记办证和收费,轻深化管理”的通常观念。一是为减轻工作难度,有效提高租赁房屋备案登记率,经请示开发区管委会批准,在本年度工作中免收农村及住宅小区租赁房屋备案登记费,本年度已经收费的,在2009年度工作中免收。同时,进一步明确和强调了房屋出租户的法律责任和义务。二是加大资金投入,充分调动和发挥治保人员的工作积极性,加强流管工作队伍实力。我区当前仅有一线专管员15人,社区民警9人,而且社区民警因其它公务缠身,其从事流管工作的时间和精力有限,流管力量明显不足。面对极其繁重的流管任务和严峻局面,我们经多方努力,争取到了开发区管委会的大力支持,拨出三万元专用资金用于补贴治保人员的协管工作。为此,我们确定:在治保人员协助我们工作期间,按大村出3人,中小村出1-2人,每人每天补助20元人民币。从而激发了治保人员的工作积极性,增强了工作队伍实力,提高了工作效率。而且我们以座谈会的形式把重点村街的党支部书记、村委会主任、治保主任召集在一起,把当前奥运会的安保形势及流动人口租赁房屋管理工作的重要性、复杂性、艰巨性、紧迫性讲深讲透,把农村“两委”的有关责任和义务及流管部门面临的艰巨任务和困难讲清讲透,取得了他们的大力支持和密切配合。三是制定了《流动人口租赁房屋管理情报(线索)反馈制度》和《流动人口租赁房屋清查登记部位情况报告制度》,把情报(线索)搜集工作列为一项重要任务,按月下达任务指标;每完成一个部位的普查登记任务之后,立即填报制式工作报告,而且将这两项制度均列为工作台帐内容。四是加强旅馆业的管理力度。在调查摸底的基础上,关停一批非法经营或存有严重隐患的场所,整顿一批有管理漏洞的店户,强化住客信息登记、信息传输或报送店簿管理制度,确保住客信息的规范登记率、信息准确率、信息传送率、掌握控制率均达到百分之百。五是加大全局性集中大清查和宣传造势力度,营造浓烈的严查严管氛围。五月中旬以来,分局党委直接组织和领导流动人口租赁房屋大清查专项行动,组织动员了150余人参战的强大队伍(其中民警82名、专管员18名、保安员22人、协勤6人、村街“两委”及治保员22人),于5月13日、14日、20日、21日、27日、6月12日,分别对暂住人口和房屋出租户较多,治安秩序较复杂的堤口村、桐柏村、化营村、辛庄村及阳光佳和小区、憩园小区,进行“地毯式”大清查行动。在专项行动中,党委成员全体
出动,党委书记、局长穆保民同志亲临现场督导,党委副书记、政委段湘江同志、流管办主任、副局长刘子强同志及其他党委成员依照分工在现场面对面组织指挥,科所队长分别担任各行动小组组长统领工作人员入户清查。专项行动的组织规模之大,参战人员之广之众,普查力度和细致扎实程度都是空前的,充分彰显了分局党委对此项工作的重视程度和做好工作的坚定决心。与此同时,我们还加大了宣传力度,在坚持广播、入户宣讲等宣传形式的同时,我们印制了专门通知,把流动人口租赁房屋管理工作的重要性、公民的法律责任和义务、办理相关登记及证件的程序等讲清说透,逐户逐单位分发通知,促使其主动申报登记。通过不同规模和层次的入户普查、法制宣传和督导登记办证行动,不仅进一步摸清了暂住人口和出租户的底数,形成了严查严管的高压态势和舆论氛围,极大地增强了广大民众的法制意识和安全防范意识,更可喜的是极大地提高了暂住人口和房屋出租户主动申报登记的积极性和主动性,发现和剔除了一批隐患。经分局几次大清查行动之后,登记办证进度明显加快,仅五、六月份我区共完成暂住人口登记办证7671人,完成出租房屋备案登记1285户。六是对新疆和西藏籍暂住人口进行逐人核查,对新增人员逐人进行严格调查登记不放过任何疑点。七是应急招聘两名临时工并组织办公室工作人员加强薄弱环节。五月中旬以后,由于集中大清查和宣传力度的加大,主动申报登记办证的暂住人口和房屋出租户激增,环区派出所两个流管分站人手较少,应接不暇,为提高登记办证速度,我们应急招聘了两名临时工,分别加强到环区派出所两个流管分站。而且组织办公室
工作人员深入到小长亭分站协助登记办证工作,极大地提高了登记办证效率,加快了登记办证进度。八是层层签订责任状,严格落实岗位责任,严格奖优罚劣,对工作表现突出予以重奖,对完不成任务的适当减发工资,认真坚持责任倒查制度,一旦发生责任问题,一查到底,严肃追究相关人员的责任。九是按月量化任务指标,并及时通报工作进度情况。十是加强督导检查力度。我区办工作人员经常深入一线检查督导工作开展情况,及时发现和解决工作中存在的问题,想方设法为基层创造良好的工作环境。认真解决工作中遇到的实际困难,充分保障了基层的物质需要,使其全身心的投入工作。
三、实行综合管理,认真组织实施普查登记,狠抓深化管理措施落实,确保工作万无一失。
为了实现“切实摸清实有人口底数,进而根据不同情况落实相应的深化管理措施,有效预防和发现打击各种违法犯罪”这一目标。自三月份以来,我们坚持:突出重点和难点,全方位开展普查登记,稳扎稳打,逐部位逐户逐人地开展地毯式清查登记,不留任何死角死面,到目前为止,我们已对各住宅小区普查登记了一遍,对20个村已普查登记了18个村,重点村已全部清查登记了一遍,并转入复查。每进驻一个部位,实行“出租房屋备案登记、与房主签订治安责任书;暂住人口清查、登记、办证,遣返三无人员、摸排治安隐患、重点人口、可疑线索,法制和安全宣传教育”综合管理。在动态和深化管理上,我们坚持:逐人微机录入与缉逃比对相结合,普查登记办证与现实表现调查筛选重点人口相结合,公开管理与布建耳目秘密控制相结合,严查严管与温情说服教育相结合等做法。由于措施有力,作风扎实,工作力度超常加大,今年上半年的流动人口房屋租赁清查登记办证工作取得了巨大的成果,与去年同期相比,暂住人口登记办证数上升了84个百分点,出租房屋备案登记数上升了161个百分点;今年上半年的暂住人口及房屋出租户登记办证量,分别是去年全年登记办证总数的94%和127%。
四、流管组织和队伍在重要实践中经受严峻考验和锻炼,四位一体的工作机制日趋健全,队伍整体素质全面提高,先进典型和事迹倍出。北京奥运会能否安全、顺利召开和进行,事关国家和民族声誉,事关人民和国际友人的生命财产安全,确保奥运会安全顺利召开是包括广大民警、专管员、协管员、保安员在内的历史使命,全体民警、专管员、协勤、协管员同志,认真贯彻执行公安机关和流管组织的工作部署,在清查、登记、办证、微机录入、网上缉逃比对,以及摸排重点人口、发现和剔除治安隐患、落实各项深化细化管控措施等工作环节上,依照不同职责和分工扎实工作默默奉献,涌现出了许多感人事迹。特别是全体专管员同志,在五、六月份工作中付出了超常艰辛劳动和努力。一是各流管站普遍打破了常规作息制度,主动延长工作时间,在中午、晚上和假日加班加点地工作,有时一直工作到晚上九点才下班,甚至下班后还在家中加班工作。每天都提前做好每项准备工作,不在事务性工作上耽误登记办证工作,压缩午餐和晚餐时间,匆忙吃一点后马上投入工作,抓紧点滴时间全身心地投入登记办证工作,极大地提高了工作效率。二是认真细致地开展工作,挨门串户普查摸底,逐人查验身份证件,不放过任何可疑点,对照本人及其照片和身份证抄录登记,防止发生信息差错,确保信息的可靠性、真实性和准确性。三是普查登记与重点深入了解相结合,微机录入与网上缉逃比对相结合,及时反馈有关情报线索,为社区民警和公安机关提供了大批情报。全体专管员认真负责和不怕苦不怕累忘我的工作精神,受到了广大暂住人口、出租房主和社区民警的高度称赞,充分彰显了开发区流动人口专管员高度的政治责任感。
五、存在的问题及改进措施。
尽管我们全方位地加大了管理力度,也取得了可喜的成果,但是,我们面临的任务还异常艰巨,距上级的严格要求还有许多不足和差距,容不得有丝毫松懈和疏忽大意,必须要继续加大工作力度。特别是要针对:大清查和宣传教育点面不太普及;登记办证速度、进度和比率还不足;对违规当事人处罚不力;深化细化管理措施落实不够等问题,以“更严、更深、更细、更实、更快”的要求和作风,采取有力措施加以改进,确保工作万无一失:
1、保持并增强集中大清查和宣传造势力度,把严查严管的舆论氛围推向高潮。
2、加快登记办证和微机录入速度、大力提高登记办证率。
3、用足用好法律武器,坚决依法严肃处理违规人员。
4、加强重点部位和重点人员的管理,严格落实深化细化和动态管控措施,防止发生恶性案件。
5、加强督导检查,积极为一线专管员排忧解难。
第二篇:流动人口工作总结
XXX人力资源和社会保障局
二○一二年流动人口计划生育工作总结
县计生委:
2012年,我局流动人口计划生育工作在县委、县政府的领导和县计生局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》为指针,按照《县级部门人口和计划生育工作考核办法》(威目委发【2012】24号)文件精神,我局积极采取加强流动人口管理和服务为首的方针,全方位为流动人口提供便利服务。认真完成了各项目标任务,现将目标完成情况报告如下:
一、加强组织领导,落实目标责任
成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关股室人员为成员的流动人口计划生育领导小组。实行了“一把手”负总责,分管副局长亲自抓,政工股负责具体日常工作,使此项工作做到了有人管、有人抓。
局党组、行政高度重视流动人口计划生育工作,把此项工作做为工作的一项主要内容列入议事日程,纳入了目标考核。建立和完善了各项规章制度,做到了年初有计划,半年有小结,年终有总结,平时工作有记录。坚持将流动人口计生工作同部门业务工作同研究、1
同部署、同检查。由于职责明确,措施到位,责任到位,奖惩分明,确保了流动人口计生工作的顺利实施。
二、加强学习,提高认识
为使流动人口计划生育管理工作深入人心,真正抓
紧、抓好、抓落实,主要利用间周半天的政治业务学习时间,组织全局职工认真学习了《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、县目标管理委员会《县级部门人口和计划生育工作考核办法》(威目委发【2012】24号)等有关计生工作的政策、法规、文件。通过学习教育,进一步提高了全局职工的思想认识,树立了全局观念,充分认识到了此项工作的重要性和必要性。
三、严格执行计划生育政策,切实加强流动人口计
划生育管理
严格按照《四川省人口与计划生育条例》,认真贯
彻落实流动人口计划生育各项政策措施,对流动人口计生工作中出现的新问题、新情况做到了认真负责,及时研究解决。
一是加强了流动人口中外出务工人员的计划生育管
理工作。在直接组织劳务输出时,做到了对劳务输出人员进行计划生育政策教育,并要求到计生部门办理了“婚育证明”,才能组织输送到用工单位。对要求办理“外
出人口就业登记卡”的零星流动人员,必须持有计生部门出具的“婚育证明”,才给予办理有关手续。
二是做好了下岗失业人员以及享受再就业优惠待遇的育龄人口计生工作。我县下岗失业人员较多,流动性强,管理难度大。首先,加强了与各职能部门的协调、沟通,并积极协调各镇就业和社会保障服务中心、社区劳动保障站严格按政策做好计生工作。其次,在提供小额担保贷款、提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训时,加强了对流动人口计划生育政策法规的宣传教育,对严格执行计生政策的,优先免费提供培训和推荐就业。
三是落实了享受失业保险待遇人员的计生工作。严
格审查申领失业救济金的个人档案,对档案材料中有原单位反映其婚姻、生育状况的有关材料,及时办理相关手续。对享受失业保险待遇期间若有违反计划生育政策法规的,一经查实,立即终止其失业保险待遇。
四是严格享受养老、工伤保险待遇人员的计生工作。
狠抓了对参保企业人员计生有关政策法规宣传,在审核职工退休和工伤保险待遇时,对企业职工到达法定退休年龄时未响应计划生育政策、无独生子女证的不予计发该职工享受的独生子女待遇;对未参加生育保险的企业职工在其生育时不予计发生育待遇。
五是加强对流动人口代管档案职工的计生工作。凡
是与企业解除劳动关系的人员、城镇非工薪收入者、个体工商户及其从业人员,本人自愿要求代管档案的,必须要求其提供计划生育管理卡或反映其婚姻、生育状况的计生证明材料,否则不予办理。同时,对代管档案人员申请出具婚姻状况证明材料或计生指标的,严格审查个人档案中婚姻状况并按国家和省、市有关规定对符合条件的,才能予以出具相关证明材料,对违反规定的坚决不出具相关证明材料。
XXX人力资源和社会保障二○一一年九月三十日
第三篇:流动人口工作总结
2009年,我镇计划生育流动人口管理工作在党委、政府的大力领导下,坚持贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》,坚持依法行政,以科学发展观重要思想为指导,站在战略高度,全面推动我镇流动人口计划生育管理工作,维护流动人口的合法权益,以强有力的措施,确保了流动人口管理工作取得了实效。现将全年工作总结如下:
一、加强领导,夯实基层基础
发文件调整成立以一把手精明的计划生育流动人口管理领导小组,党委书记、人大主席陈兴联任组长,党委副书记、镇长成平任常务副组长,党委副书记、纪委书记赵春年、副镇长张亚先任副组长,计生办全体人员及相关部门负责人(杨兴勇、李兴洪、黄鹏、张璐、吴克俭、杨兴勇、张锦)为成员,加强“以村为主”工作,形成全镇、村、组齐抓共管的夯实基层基础。做到了网络落实、组织落实,人员落实,计生经费落实。
二、严格遵照“八个一管理”要求,规范管理。做到“流得出,不断线,管得住”,流入人口勤查严管,底子清,情况明,无遗漏,使“超生游击队”无藏身之处。
三、健全网络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全镇1个居委会9个行政村的计生妇女主任及时进行了培训,明确任务,落实责任,制定考
核细则。同时通过有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。全镇形成合力,共同做好流动人口计划生育管理,全面推进村民自治的管理模式。对流动人员采取外出务工签订协议,每个季度要按时寄回三查证明单,对居委会私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。
四、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有生育能力育龄妇女通过上门宣传优生知识,同时还不断强化服务意识每个季度对在家的育龄妇女免费察环、察孕、察病,今年共为1000余人参加了检查,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,严格按照中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于加强流动人口与计划生育服务和管理工作的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,一年来,人口管理工作取得了一定成绩,但也出现了很多的问题。今后我镇将继续加大流动人口管理力度,不断改进,狠抓落实,再创更好的成绩。
第四篇:流动人口工作总结
流动人口工作总结
我镇有28个行真政村,6个社区,驻镇12个企业,近56790口,流入112口,流出5696口,属于工业重镇,随着市场经济日益繁荣,人口流动不断频繁,特别是外来务工、经商人员连年呈递增太势,流动人口计划生育管理工作成为我镇计生工作中的“老大难”问题。为了切实解决这一难点问题,我镇紧紧围绕流动人口“一盘棋”的工作思路,初步构筑了服务管理无盲点的流动人口工作网络,从源头上强化了流动人口计划生育工作,并取得了较号效果。现将具体情况汇报如下:
一、贯彻上级会议精神,开展流动人口清理验证工作。以18—49周岁育龄妇女为清理对象,在全镇范围内的出租房屋、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动,针对我镇育龄妇女持证率,查环查孕率低等问题,采取带B超下乡,一人一登记方法,对每一个流入育龄妇女都进行B超检查,然后进行登记入册,对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证,对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表,为其办理《临时婚育证明》对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施,对未落实避孕节育措施人员经镇站医生检查身体适宜的给予落实避孕节育措施,对因身体原因暂时不能节育措施的对象给予派发避孕套进行避孕;对无证人员当年四术及出生人员及时进行信息反馈;通过一季度一旦的清理验证活动,对我镇流动人口已婚育龄妇女建卡立册,持证率、验证率、查环、查孕率有了一定的提高,减少了流动人口在我镇的计划外出生,提高了我镇流动人口的计划生育水平。进一步完善我镇的流动人口管理。
二、加大对流动人口的宣传力度,我镇在计生宣传教育方面加大投入,不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动,充分利用广播、宣传车、广告牌、标语和横幅等,对流动人口政策进行宣传,真正做到“人人晓政策、个个守规定”。
以上是我镇流动人口计划生育管理服务工作的一些做法,尽管取得了区领导的一定认可,但是还有很多不足和差距,敬请领导批评指正。
第五篇:流动人口工作总结
村企自主 夯实基础
流动人口服务管理工作总结
(路桥区流动人口服务管理局)
人口流动是经济发展的产物,是社会文明进步的标志。随着我区经济社会快速发展,流动人口群体呈现出不断增长的趋势。截止5月底,全区共有登记发证流动人口27.3万,与常住人口44万的比例约为3:5,流动人口的大量涌入,繁荣了我区的经济,但也带来了一系列的社会问题,夯实基础、搞清底数、强化管理、保障安定已成为当前亟需解决的重大课题,为切实提高流动人口服务管理水平,我局在区委区政府的领导下,在全区推行村企自主服务管理流动人口135计划,并在路南街道李家村试点深化村企自主服务管理流动人口工作,通过落实以“以证管人、以业管人、以房管人”的工作路径,基本实现辖区流动人口“底数清、情况明、管得劳、留得住”。目前,全区已经有35个村居实施村企自主工作法,李家村的模式也日渐成熟,准备择机在全街道推广,我们的主要做法是:
一、坚持长效管理,建立健全组织机构。
(一)建立试点工作领导小组。基础不牢、地动山摇。”面对27万流动人口大军,没有扎实的基层基础,要实现社会的稳定和谐是不可想像的。推行村企自主服务管理流动人口工作,是新形势下进一步夯实基层基础的重大举措。为加强对村企自主服务管理试点工作的领导,区里建立以区委副书记、政法委书记徐仁标为组长,区委常委、公安分局局长邱福康和区委常委、常务副区长邱士明为副组长,季兆福(政法委)、程吉鸣(流管局)、陈友宝(公安分局)、苏忠贵(劳动和社会保障局)、叶彬彬(计
生局)为成员的试点工作领导小组,领导小组下设办公室,季兆福兼任办公室主任。路南街道也建立相应的领导小组,抽调相应力量,保障工作组织健全。
(二)健全村企自主工作体制。按照“两委统一领导,村企分块管理,信息分采互通,矛盾联动联调”的原则,建立村两委牵头抓总、村干部分片联系、协管员具体负责的村企自主服务管理流动人口工作体制,并依托综治工作站(室)建立流动人口服务管理站。村流管站站长由村委会主任兼任,治保委员、计生服务员、流动人口协管员为成员,根据村域大小和流动人口数确定负责信息采集的协管员人数和名单,由治保委员、计生服务员兼任流动人口协管员,开展信息采集;企业流管站由企业综治工作室主任兼任站长,人事主管为副站长(兼任流动人口协管员,负责信息采集),各车间主任为成员,形成一支基本能覆盖村企各个层面的村级工作队伍。街道流管所、派出所、计生办组成工作指导督查组,定期对村居开展实绩考核和业务讲评。
二、坚持底数为基,夯实基层基础
流动人口底数是村居开展流动人口工作的基础,脱离了流动人口底数,服务与管理工作也无从谈起,在工作的推行过程中,我们非常注重底数的掌握,主要做到以下几个方面:
1、统一思想、落实主体责任。推行村企自主服务管理工作,落实村企、企业和房东的主体责任至关重要,只有把房东、业主发动起来,才能真正掌握底数和动态,根据省《条例》、省《办法》,业主和房东都具有申报、监管的责任。为此,我们在试点村居多次召开村两班子会议、村企联席会议和房东会议,讲清利弊、讲清责任、讲清任务,同时将相关规定写进村规民约、督促企业写入厂规厂纪,并分别与房东签订服务管理责任状128份,与业主签订责任状17份,确保认识到位、责任到位、任务到位。
2、统一标志、保障人户一致。考虑到流动人口租住的民房多无门牌、与房东又互不了解的实际,对实行村企自主的村(居)中所有出租私房都由村委会(居委会)统一编号上牌,方便流动人口识别。同时建立出租房牌号与房东对应图表、流动人口与出租私房登记簿这一重要工作台帐,村(居)流管站借助工作台帐一月一次上门走访核查、半月一次对房东开展电话查询,及时掌握租住的动态信息,有力地促进了人房一致。
3、培训骨干、保障自主持久。建立一支有效的工作队伍,是推进村企自主服务管理持久运行的保障,我们按照《协管员聘任条件》,结合各村居的分片管理需要,在各试点村物建了由1名村专职管理员、7到10名以队组长为主的区片负责人和1名以人事主管为主的企业协管员这么一支工作队伍,承担起各村流动人口的经常性工作。同时,邀请街道业务干部多次对村、企业协管员开展业务培训。
4、严把质量、建好工作台帐。我们始终把流动人口信息准确率和信息完整率作为衡量协管员工作好坏的重要内容。按照《流动人口信息采集登记表》,在企业层面,由人事主管或延伸至车间主任统一采集,除按要求认真填写表格外,还着重核对身份证号码,确保无误,并依据信息登记表增补了员工花名册的项目内容;在村里,通过定期现场办证,直接掌握表格信息和人像信息。村流管站汇总企业和村里的信息资料,建起了全村流动人口和出租私房一一对应的流动人口工作台帐。
5、村企互通、保持数据鲜活。人员变动频繁是流动人口的特点,也是管理的难点。为及时全面掌握动态信息,我们除坚持上门巡查、电话查询、鼓励房东和流动人口主动申报外,重要的一点是加强村、企协管员的信息互通。我们一般每两个月开一次村企协管员工作例会,主要是交流工作得失、布臵工作任务,也梳理沟通工作关系;对于经常性的信息交换互通,村、企协管员主要借助于电话、邮箱和QQ等现代媒介,实现流动人口变更信息的即时传达、实时更新,保障数据鲜活有效。
三、坚持分类管理,培育各村管理特色
由于各村经济、社会条件、历史背景都不尽相同,一刀切的村企自主服务管理模式不一定符合每个村的实际,在工作的推进过程中,我们在对三个不同类型村居试点工作的基础上,提出了在全区推行“五有三统一,分类工作法”(即各村按“有牌子,有人员,有场所,有制度,有台帐,统一信息采集,统一村企协作,统一必需台帐”的要求规范流动人口日常工作,同时按照统一内容、分工采集、自行录入、随用随调、分类月报、信息指导的要求,建立村企流动人口综合信息数字系统。村居企业依托数字系统的技术支持和本村居企业的资源优势,围绕本辖区流动人口现状、特点和目标,有针对性地、各有侧重地组织开展服务管理。),分别建成高投入下的强势管理型、中投入下的平行工作型、小投入下的主动服务型三种符合本村实际的自主服务管理模式。各村居结合自身集体经济、流动人口规模及组成等实际情况,有选择性地开展分类管理,确保管理有重点,服务有特色。
四、坚持服管并重,促进新老路桥人共建共享。
村企自主服务管理,基础在管理,亮点在服务,我们以促进新老路桥人和谐和睦为出发点,以村共建共享促进会为工作载体,不断为广大新路桥人提供力所能及的服务。
(一)设立居住证代办窗口,实现服务重心下移。为方便广大流动人口办证,在部分流管所安装办证软件,实现办证窗口前
臵,服务重心下移。如李家村固定在每周二白天和周六晚上在村流管站现场接受流动人口办证;在贝力得钻夹头有限公司等流动人口员工在200人以上的企业设立办证窗口,委托企业流管站直接办证,实现员工招聘、审核、办证、录用一条龙服务。
(二)依托共建共享促进会,培育村落文化。我们充分发挥村居、企业宣传栏和流动人口领头人的作用,开展政策宣传和法制教育,提高流动人口的法律意识;依托广场培育“村落文化”,举办企业用工现场招聘会、用工租房信息专栏和红歌会、电影周、送春联、教排舞等活动;定期召开“流动人口恳谈会”,帮助解决实际困难。如在李家村组织辖区内的企业和村民,为患重病的四川籍民工周乐荣捐款2万余元。有力地促进了新老路桥人相处相知相融。