2010年度流动人口工作总结

第一篇：2010年度流动人口工作总结

流动人口计划生育总结

一年来,流动人口计划生育工作,紧紧围绕全市人口和计划生育工作的大局,按照流动人口计划生育工作目标管理责任指标要求,认真贯彻落实中央《决定》和省政府《关于加强流动人口计划生育工作的通知》（以下简称《通知》）精神,坚持“属地化管理,市民化服务”的原则,靠实工作责任,加强管理,立足服务,开展“流动人口管理年”活动;加强两地协作，落实“两个互考”,夯实基层基础,不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,流动人口计划生工作取得了一定成效。

一、基本情况

截止XXXX年XX月底,我辖区流动人口总数XXX人。其中,流出人口X人，流出育龄人口X人,发证X人，发证率100％,流入人口XXX人,流入育龄人口XX人,流入育龄人口持证XX人,应验证XX人,已验证XX人,验证率100%。流动已婚育龄妇女总数XX人，其中,流出已婚育龄妇女X人,流入已婚育龄妇女XX人，流入人口育龄妇女纳入管理率为100％；流出育龄人口X人，发证人X人，发证率100％。流入已婚育龄妇女应建档XX人,已建档XX人，建档率100%。

二、工作开展情况

1、健全了管理网络。社区成立清查专班，广泛宣传，营造气氛，辖区分成四片，按放在门点、单位、居民区进行入户调查流口信息，对辖区内的流口进行了清理清查工作，对新来的流口办了登记手续，对无证的流口发放了催办通知书，为做好流动人口计划生育工作奠定

了坚实的网络基础，及时完善系统信息。

2、实行目标管理责任制。我社区与辖区单位世通物流、基督教女子青年会、民建设计院、城投房产、银丰实业集团、长江航道工程局、港申船务有限公司等辖区单位签订了目标管理责任书中,制定了流动人口计划生育责任指标，对完不成指标的单位,实行“一票否决”；本着“谁用工谁负责、谁受益谁管理”的原则,社区与辖区单位（法人）、私营企业签订流动人口计划生育目标管理责任书,实行目标管理责任制,确定流动人口中的个体工商户和市场由工商部门负责管理；雇佣流动人口的企业、单位由企业法人、单位主管部门负责管理;租住房屋的流动人口由房主所在乡镇（街道）负责管理。形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。

3、按照区通知《通知》要求，我们紧紧围绕以流入地管理为主、以邻市邻县邻乡为主、以未采取长效节育措施的流动已婚育龄妇女为主,从以下几个方面加强了管理。一是加强了属地管理。按照“属地化管理”的原则,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现了流动人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化了属地化管理体制。二是加强了协议管理。建立健全了“两地”双向配合的流动人口计划生育协议管理和服务机制,明确了双方责任,制定了双向管理工作制度;三是加强了政策管理。牢固树立依法管理意识,加强了对流动人口落实有关政策的工作力度,按照法律法规的有关规定,为实行了计划生育的农村流动人口“两户”落实了优先优惠政策;四是加强了信息管理。建立了渠道畅通的信息

交换平台，做到及时沟通信息，加强两地之间的信函通报工作。生育信息异地查询，方便了我社区主动地与现居住地沟通联系,对无《婚育证明》和无长效节育措施的,及时向流出地发出《信息通报单》。基本实现了流动人口计划生育信息异地查询、联系通报、信息共享、双向管理服务的目的,起到了“指导管理、引导服务、提高效率、辅助决策”的积极效果;五是加强了宣传教育管理。我们向流动人口育龄群众发放以流动人口计划生育法律法规为主要宣传内容的宣传材料100余份。设置宣传牌、墙报、专栏、标语14多块（条）,广泛宣传计生政策,通过开展形式多样的宣传教育和服务工作,使流动人口的婚育观念有了明显转变。

4、建立自治组织,依托社区做好流动人口计划生育工作。狠抓社区自治组织建设,在社区和流动人口集中的地方和企业成立流动人口计划生育协会,依托协会建立流动人口之家,发放流动人口“亲情服务联系卡”,及时为流动育龄群众提供服务和活动场地;依托楼院,建立以楼（院）长、居民代表为骨干的社区计划生育志愿者队伍;依托街道计生服务所社区医疗卫生机构定期开展“三查一治”免费服务活动,落实各项长效节育措施;依托社区劳务信息工作站,无偿向流动人口提供房屋租赁就业和致富信息，确保了流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展。

三、存在的问题及打算

一年来，流动人口计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但还存在许多薄弱环节和问题。流动人口管理服务工作基础还不够扎实,进

展还不够平衡,管理还有漏洞,服务还不细致,维权还不过硬,保障还不到位。这些问题仍然是影响和制约流动人口计生工作上台阶、上水平的关键和瓶颈。

今后,我们要加强管理,一方面，加大宣传，提高流动人口的理念,加强了广大育龄人员计划生育意识，提高了计划生育的自觉性，让他们有自觉结扎、上环以及正确是用药具的意识。另一方面发动中心户长及门栋组长的力量，及时向我们提供新情况；利用流动人口协管员及巡逻队的力量，经常检查、查余补漏、及时登记，对无证人员随时发放催办单，争取做到不错登、不漏登，确保登记验证率。

2011年2月

第二篇：流动人口工作总结

XXX人力资源和社会保障局

二○一二年流动人口计划生育工作总结

县计生委：

2012年,我局流动人口计划生育工作在县委、县政府的领导和县计生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》为指针，按照《县级部门人口和计划生育工作考核办法》（威目委发【2012】24号）文件精神，我局积极采取加强流动人口管理和服务为首的方针，全方位为流动人口提供便利服务。认真完成了各项目标任务，现将目标完成情况报告如下：

一、加强组织领导，落实目标责任

成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关股室人员为成员的流动人口计划生育领导小组。实行了“一把手”负总责，分管副局长亲自抓，政工股负责具体日常工作，使此项工作做到了有人管、有人抓。

局党组、行政高度重视流动人口计划生育工作，把此项工作做为工作的一项主要内容列入议事日程，纳入了目标考核。建立和完善了各项规章制度，做到了年初有计划，半年有小结，年终有总结，平时工作有记录。坚持将流动人口计生工作同部门业务工作同研究、1

同部署、同检查。由于职责明确，措施到位，责任到位，奖惩分明，确保了流动人口计生工作的顺利实施。

二、加强学习，提高认识

为使流动人口计划生育管理工作深入人心，真正抓

紧、抓好、抓落实，主要利用间周半天的政治业务学习时间，组织全局职工认真学习了《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、县目标管理委员会《县级部门人口和计划生育工作考核办法》（威目委发【2012】24号）等有关计生工作的政策、法规、文件。通过学习教育，进一步提高了全局职工的思想认识，树立了全局观念，充分认识到了此项工作的重要性和必要性。

三、严格执行计划生育政策，切实加强流动人口计

划生育管理

严格按照《四川省人口与计划生育条例》，认真贯

彻落实流动人口计划生育各项政策措施，对流动人口计生工作中出现的新问题、新情况做到了认真负责，及时研究解决。

一是加强了流动人口中外出务工人员的计划生育管

理工作。在直接组织劳务输出时，做到了对劳务输出人员进行计划生育政策教育，并要求到计生部门办理了“婚育证明”，才能组织输送到用工单位。对要求办理“外

出人口就业登记卡”的零星流动人员，必须持有计生部门出具的“婚育证明”，才给予办理有关手续。

二是做好了下岗失业人员以及享受再就业优惠待遇的育龄人口计生工作。我县下岗失业人员较多，流动性强，管理难度大。首先，加强了与各职能部门的协调、沟通，并积极协调各镇就业和社会保障服务中心、社区劳动保障站严格按政策做好计生工作。其次，在提供小额担保贷款、提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训时，加强了对流动人口计划生育政策法规的宣传教育，对严格执行计生政策的，优先免费提供培训和推荐就业。

三是落实了享受失业保险待遇人员的计生工作。严

格审查申领失业救济金的个人档案，对档案材料中有原单位反映其婚姻、生育状况的有关材料，及时办理相关手续。对享受失业保险待遇期间若有违反计划生育政策法规的，一经查实，立即终止其失业保险待遇。

四是严格享受养老、工伤保险待遇人员的计生工作。

狠抓了对参保企业人员计生有关政策法规宣传，在审核职工退休和工伤保险待遇时，对企业职工到达法定退休年龄时未响应计划生育政策、无独生子女证的不予计发该职工享受的独生子女待遇；对未参加生育保险的企业职工在其生育时不予计发生育待遇。

五是加强对流动人口代管档案职工的计生工作。凡

是与企业解除劳动关系的人员、城镇非工薪收入者、个体工商户及其从业人员，本人自愿要求代管档案的，必须要求其提供计划生育管理卡或反映其婚姻、生育状况的计生证明材料，否则不予办理。同时，对代管档案人员申请出具婚姻状况证明材料或计生指标的，严格审查个人档案中婚姻状况并按国家和省、市有关规定对符合条件的，才能予以出具相关证明材料，对违反规定的坚决不出具相关证明材料。

XXX人力资源和社会保障二○一一年九月三十日

第三篇：流动人口工作总结

2009年，我镇计划生育流动人口管理工作在党委、政府的大力领导下，坚持贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》，坚持依法行政，以科学发展观重要思想为指导，站在战略高度，全面推动我镇流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，以强有力的措施，确保了流动人口管理工作取得了实效。现将全年工作总结如下：

一、加强领导，夯实基层基础

发文件调整成立以一把手精明的计划生育流动人口管理领导小组，党委书记、人大主席陈兴联任组长，党委副书记、镇长成平任常务副组长，党委副书记、纪委书记赵春年、副镇长张亚先任副组长，计生办全体人员及相关部门负责人（杨兴勇、李兴洪、黄鹏、张璐、吴克俭、杨兴勇、张锦）为成员，加强“以村为主”工作，形成全镇、村、组齐抓共管的夯实基层基础。做到了网络落实、组织落实，人员落实，计生经费落实。

二、严格遵照“八个一管理”要求，规范管理。做到“流得出，不断线，管得住”，流入人口勤查严管，底子清，情况明，无遗漏，使“超生游击队”无藏身之处。

三、健全网络，规范管理

流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全镇1个居委会9个行政村的计生妇女主任及时进行了培训，明确任务，落实责任，制定考

核细则。同时通过有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。全镇形成合力，共同做好流动人口计划生育管理，全面推进村民自治的管理模式。对流动人员采取外出务工签订协议，每个季度要按时寄回三查证明单，对居委会私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。

四、加强宣传教育，提供优质服务

对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有生育能力育龄妇女通过上门宣传优生知识，同时还不断强化服务意识每个季度对在家的育龄妇女免费察环、察孕、察病，今年共为1000余人参加了检查，切实做到了同管理、同服务、同宣传。

在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，严格按照中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于加强流动人口与计划生育服务和管理工作的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，一年来，人口管理工作取得了一定成绩，但也出现了很多的问题。今后我镇将继续加大流动人口管理力度，不断改进，狠抓落实，再创更好的成绩。

第四篇：流动人口工作总结

流动人口工作总结

我镇有28个行真政村，6个社区，驻镇12个企业，近56790口，流入112口，流出5696口，属于工业重镇，随着市场经济日益繁荣，人口流动不断频繁，特别是外来务工、经商人员连年呈递增太势，流动人口计划生育管理工作成为我镇计生工作中的“老大难”问题。为了切实解决这一难点问题，我镇紧紧围绕流动人口“一盘棋”的工作思路，初步构筑了服务管理无盲点的流动人口工作网络，从源头上强化了流动人口计划生育工作，并取得了较号效果。现将具体情况汇报如下：

一、贯彻上级会议精神，开展流动人口清理验证工作。以18—49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租房屋、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率，查环查孕率低等问题，采取带B超下乡，一人一登记方法，对每一个流入育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证明》对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施，对未落实避孕节育措施人员经镇站医生检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，对因身体原因暂时不能节育措施的对象给予派发避孕套进行避孕；对无证人员当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过一季度一旦的清理验证活动，对我镇流动人口已婚育龄妇女建卡立册，持证率、验证率、查环、查孕率有了一定的提高，减少了流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平。进一步完善我镇的流动人口管理。

二、加大对流动人口的宣传力度，我镇在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用广播、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，真正做到“人人晓政策、个个守规定”。

以上是我镇流动人口计划生育管理服务工作的一些做法，尽管取得了区领导的一定认可，但是还有很多不足和差距，敬请领导批评指正。

第五篇：流动人口工作总结

村企自主 夯实基础

流动人口服务管理工作总结

（路桥区流动人口服务管理局）

人口流动是经济发展的产物，是社会文明进步的标志。随着我区经济社会快速发展，流动人口群体呈现出不断增长的趋势。截止5月底，全区共有登记发证流动人口27.3万，与常住人口44万的比例约为3:5，流动人口的大量涌入，繁荣了我区的经济，但也带来了一系列的社会问题，夯实基础、搞清底数、强化管理、保障安定已成为当前亟需解决的重大课题，为切实提高流动人口服务管理水平，我局在区委区政府的领导下，在全区推行村企自主服务管理流动人口135计划，并在路南街道李家村试点深化村企自主服务管理流动人口工作，通过落实以“以证管人、以业管人、以房管人”的工作路径，基本实现辖区流动人口“底数清、情况明、管得劳、留得住”。目前，全区已经有35个村居实施村企自主工作法，李家村的模式也日渐成熟，准备择机在全街道推广，我们的主要做法是:

一、坚持长效管理，建立健全组织机构。

（一）建立试点工作领导小组。基础不牢、地动山摇。”面对27万流动人口大军，没有扎实的基层基础，要实现社会的稳定和谐是不可想像的。推行村企自主服务管理流动人口工作，是新形势下进一步夯实基层基础的重大举措。为加强对村企自主服务管理试点工作的领导，区里建立以区委副书记、政法委书记徐仁标为组长，区委常委、公安分局局长邱福康和区委常委、常务副区长邱士明为副组长，季兆福（政法委）、程吉鸣（流管局）、陈友宝（公安分局）、苏忠贵（劳动和社会保障局）、叶彬彬（计

生局）为成员的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，季兆福兼任办公室主任。路南街道也建立相应的领导小组，抽调相应力量，保障工作组织健全。

（二）健全村企自主工作体制。按照“两委统一领导，村企分块管理，信息分采互通，矛盾联动联调”的原则，建立村两委牵头抓总、村干部分片联系、协管员具体负责的村企自主服务管理流动人口工作体制，并依托综治工作站（室）建立流动人口服务管理站。村流管站站长由村委会主任兼任，治保委员、计生服务员、流动人口协管员为成员，根据村域大小和流动人口数确定负责信息采集的协管员人数和名单，由治保委员、计生服务员兼任流动人口协管员，开展信息采集；企业流管站由企业综治工作室主任兼任站长，人事主管为副站长（兼任流动人口协管员，负责信息采集），各车间主任为成员，形成一支基本能覆盖村企各个层面的村级工作队伍。街道流管所、派出所、计生办组成工作指导督查组，定期对村居开展实绩考核和业务讲评。

二、坚持底数为基，夯实基层基础

流动人口底数是村居开展流动人口工作的基础，脱离了流动人口底数，服务与管理工作也无从谈起，在工作的推行过程中，我们非常注重底数的掌握，主要做到以下几个方面：

1、统一思想、落实主体责任。推行村企自主服务管理工作，落实村企、企业和房东的主体责任至关重要，只有把房东、业主发动起来，才能真正掌握底数和动态，根据省《条例》、省《办法》，业主和房东都具有申报、监管的责任。为此，我们在试点村居多次召开村两班子会议、村企联席会议和房东会议，讲清利弊、讲清责任、讲清任务，同时将相关规定写进村规民约、督促企业写入厂规厂纪，并分别与房东签订服务管理责任状128份，与业主签订责任状17份，确保认识到位、责任到位、任务到位。

2、统一标志、保障人户一致。考虑到流动人口租住的民房多无门牌、与房东又互不了解的实际，对实行村企自主的村（居）中所有出租私房都由村委会（居委会）统一编号上牌，方便流动人口识别。同时建立出租房牌号与房东对应图表、流动人口与出租私房登记簿这一重要工作台帐，村（居）流管站借助工作台帐一月一次上门走访核查、半月一次对房东开展电话查询，及时掌握租住的动态信息，有力地促进了人房一致。

3、培训骨干、保障自主持久。建立一支有效的工作队伍，是推进村企自主服务管理持久运行的保障，我们按照《协管员聘任条件》，结合各村居的分片管理需要，在各试点村物建了由1名村专职管理员、7到10名以队组长为主的区片负责人和1名以人事主管为主的企业协管员这么一支工作队伍，承担起各村流动人口的经常性工作。同时，邀请街道业务干部多次对村、企业协管员开展业务培训。

4、严把质量、建好工作台帐。我们始终把流动人口信息准确率和信息完整率作为衡量协管员工作好坏的重要内容。按照《流动人口信息采集登记表》，在企业层面，由人事主管或延伸至车间主任统一采集，除按要求认真填写表格外，还着重核对身份证号码，确保无误，并依据信息登记表增补了员工花名册的项目内容；在村里，通过定期现场办证，直接掌握表格信息和人像信息。村流管站汇总企业和村里的信息资料，建起了全村流动人口和出租私房一一对应的流动人口工作台帐。

5、村企互通、保持数据鲜活。人员变动频繁是流动人口的特点，也是管理的难点。为及时全面掌握动态信息，我们除坚持上门巡查、电话查询、鼓励房东和流动人口主动申报外，重要的一点是加强村、企协管员的信息互通。我们一般每两个月开一次村企协管员工作例会，主要是交流工作得失、布臵工作任务，也梳理沟通工作关系；对于经常性的信息交换互通，村、企协管员主要借助于电话、邮箱和QQ等现代媒介，实现流动人口变更信息的即时传达、实时更新，保障数据鲜活有效。

三、坚持分类管理，培育各村管理特色

由于各村经济、社会条件、历史背景都不尽相同，一刀切的村企自主服务管理模式不一定符合每个村的实际，在工作的推进过程中，我们在对三个不同类型村居试点工作的基础上，提出了在全区推行“五有三统一，分类工作法”(即各村按“有牌子，有人员，有场所，有制度，有台帐，统一信息采集，统一村企协作，统一必需台帐”的要求规范流动人口日常工作，同时按照统一内容、分工采集、自行录入、随用随调、分类月报、信息指导的要求，建立村企流动人口综合信息数字系统。村居企业依托数字系统的技术支持和本村居企业的资源优势，围绕本辖区流动人口现状、特点和目标，有针对性地、各有侧重地组织开展服务管理。),分别建成高投入下的强势管理型、中投入下的平行工作型、小投入下的主动服务型三种符合本村实际的自主服务管理模式。各村居结合自身集体经济、流动人口规模及组成等实际情况，有选择性地开展分类管理，确保管理有重点，服务有特色。

四、坚持服管并重，促进新老路桥人共建共享。

村企自主服务管理，基础在管理，亮点在服务，我们以促进新老路桥人和谐和睦为出发点，以村共建共享促进会为工作载体，不断为广大新路桥人提供力所能及的服务。

（一）设立居住证代办窗口，实现服务重心下移。为方便广大流动人口办证，在部分流管所安装办证软件，实现办证窗口前

臵，服务重心下移。如李家村固定在每周二白天和周六晚上在村流管站现场接受流动人口办证；在贝力得钻夹头有限公司等流动人口员工在200人以上的企业设立办证窗口，委托企业流管站直接办证，实现员工招聘、审核、办证、录用一条龙服务。

（二）依托共建共享促进会，培育村落文化。我们充分发挥村居、企业宣传栏和流动人口领头人的作用，开展政策宣传和法制教育，提高流动人口的法律意识；依托广场培育“村落文化”，举办企业用工现场招聘会、用工租房信息专栏和红歌会、电影周、送春联、教排舞等活动；定期召开“流动人口恳谈会”，帮助解决实际困难。如在李家村组织辖区内的企业和村民，为患重病的四川籍民工周乐荣捐款2万余元。有力地促进了新老路桥人相处相知相融。