流动人口工作总结

第一篇：流动人口工作总结

2011年度***新居民事务所工作总结

我镇新居民事务所工作在市新居民事务局和政党委的正确领导下，我所遵循“以人为本”的理念，努力构建社会主义和谐社会。在对新居民提供人性化服务的同时，在管理方式上采取了科学管理、依法管理、有序管理。坚持发展地方经济与完善新居民管理相结合，坚持主动热情服务与依法落实管理措施相结合，加强和改进了新居民的管理工作。全年，***新居民登记数为37462人，发放居住证3234张，临时居住证34228张，全镇共有出租房屋3807户。截止目前通过新居民管理工作共打击对象4名，抓获公安部网上逃犯0名，破刑事案件10起。查处治安案件19起，提供列管高危人员232人。同时,新居民计生窗口免费为新居民查孕查环1672人，新居民育龄妇女生育通报186例，通报率100%，免费发放宣传资料3770份，从而有力地加强了我镇的社会治安稳定和新居民在我镇居住安宁，为经济发展提供了强有力的保证。具体工作如下：

一、主要工作情况

（一）健全组织机构，明确管理责任。

1、领导高度重视新居民管理工作。我镇专门成立了新居民领导小组，由镇长担组长，人大主席、镇党委副书记、人武部部长和派出所所长担任副组长，并下设办公室，人武部部长任主任，派出所副所长孙平任常务副主任，镇综治工作中心主任徐锴任副主任的工作班子以方便新居民办理各项事务，分别配备了专、兼职协管员，设有新居民管理、法律服务、劳动就业、维权服务、计生服务等窗口。明确了各单位在流动人口管理工作中的职责和任务，做到责任到人，职责明确。

2、建立了强有力的新居民管理网络体系，根据我镇的行政区域划分，成立了*个村民委员会新居民管理工作站、*个社区居委会新居民管理工作站、*个规上企业新居民管理工作站。根据各站的新居民结构和出租房屋状况，配置了专职协管员*名，保证了新居民管理工作的有序开展。目前全镇**个村、**个社区、**个规上企业新居民工作站全部制度上墙，确保一村一室，设有一牌二薄规范有序管理。

3、找准新居民管理和服务的关键，明确管理主体和责任主体。我们把管理的重点放在明确职责和接收用人这两个环节上，建立起“谁接收谁管理，谁用人谁负责，谁租房谁有责”的有效管理机制。按照属地管理的要求，我镇区域内的新居民应以镇人民政府、新居民事务所、村委会为管理主体；出租房屋户、用工单位、出租商业用房的单位或个人等，均属于新居民的责任主体，并通过设立的新居民组织机构，形成专人进行管理。

4、制定新居民管理的各部门工作职责。在管理机制上形成相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，同时采取逐级管理，各部门共同参与，齐抓共管的管理机制。为此我们专门制定了《新居民信息工作制度》、《出租房屋登记办证制度》、《新居民申领居住证制度》、《出租房屋管理制度》、《出租房屋户新居民管理职责》、等制度。制定和明确职责，使管理主体和责任主体明确了应该管什么，应该怎样管，明确了管理主体和责任主体之间的关系，使职责到位，管理到位，为管理好新居民起到责任到人和制度保障的作用。

5、制定新居民服务工作人员考核及奖惩办法

我所制定了考核办法和考核小组，考核按照“公开、平等、透明”的原则对出租房屋、各单位开展工作情况进行考核。考核分为四项内容：一是针对用工单位和出租房屋户逐级签订责任书,现签订3807户，签订率达到100%；二是新居民入住登记和档案管理工作，全年登记均都达到95%以上，；三是办理临时居住证和居住证的办证率和人户一致率，现办证率均已达到90%，人户一致率达到86.3%；考核小组采取不定期抽查，对成绩好的进行奖励，对成绩不理想的进行扣罚。实行奖罚制度，从而调动了新居民服务工作人员的工作积极性。

（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作

1、开展新居民百日大排查工作。做到“底数清、情况明、信息实”是新居民登记管理的基本要求，要求充份利用“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，3月开始，事务所对专职协管员进行分片包干，每日通报制度，对全镇的企事业单位、场所、出租房进行调查摸底，采集基础信息，至5月底，百日排摸开展以来，登记检查新登记新居民31331人，变更登记新居民15812人，通报组织部门流动党员16名。

2、为加强新居民法制意识，积极开展形式多样的宣传教育活动，按照市里的统一部署，开展了宣传资料送法、展板送法、娱乐送法等活动，并把新居民法制宣传教育活动融入到平安、综治宣传月活动中，配合综治办一同做好新老居民的法制宣传教育工作，增强新老居民的法制意识，事务所利用企业职工食堂用餐时间多媒体进企业播放新居民法制宣传DVD，累计播放50场次，人数3200人。

3、开展计生服务管理工作，免费为新居民育妇开具“两查”证明，并组织妇科病检查，免费提供了避孕药具。并出具免费“四术”证明让流入育妇到指导站落实避孕措施，组织外来人员参加社区人口学校的培训班。积极推进人口和计划生育工作的各项改革，为开展优质服务提供了组织保证和必要的物质条件，创造了有利的外部氛围。

二、存在问题

新居民服务管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我区经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我区的平安创建工作构成了严重威胁。

三、下步工作打算

过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：

一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。

二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。

三是加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。

第二篇：流动人口工作总结

XXX人力资源和社会保障局

二○一二年流动人口计划生育工作总结

县计生委：

2012年,我局流动人口计划生育工作在县委、县政府的领导和县计生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》为指针，按照《县级部门人口和计划生育工作考核办法》（威目委发【2012】24号）文件精神，我局积极采取加强流动人口管理和服务为首的方针，全方位为流动人口提供便利服务。认真完成了各项目标任务，现将目标完成情况报告如下：

一、加强组织领导，落实目标责任

成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关股室人员为成员的流动人口计划生育领导小组。实行了“一把手”负总责，分管副局长亲自抓，政工股负责具体日常工作，使此项工作做到了有人管、有人抓。

局党组、行政高度重视流动人口计划生育工作，把此项工作做为工作的一项主要内容列入议事日程，纳入了目标考核。建立和完善了各项规章制度，做到了年初有计划，半年有小结，年终有总结，平时工作有记录。坚持将流动人口计生工作同部门业务工作同研究、1

同部署、同检查。由于职责明确，措施到位，责任到位，奖惩分明，确保了流动人口计生工作的顺利实施。

二、加强学习，提高认识

为使流动人口计划生育管理工作深入人心，真正抓

紧、抓好、抓落实，主要利用间周半天的政治业务学习时间，组织全局职工认真学习了《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、县目标管理委员会《县级部门人口和计划生育工作考核办法》（威目委发【2012】24号）等有关计生工作的政策、法规、文件。通过学习教育，进一步提高了全局职工的思想认识，树立了全局观念，充分认识到了此项工作的重要性和必要性。

三、严格执行计划生育政策，切实加强流动人口计

划生育管理

严格按照《四川省人口与计划生育条例》，认真贯

彻落实流动人口计划生育各项政策措施，对流动人口计生工作中出现的新问题、新情况做到了认真负责，及时研究解决。

一是加强了流动人口中外出务工人员的计划生育管

理工作。在直接组织劳务输出时，做到了对劳务输出人员进行计划生育政策教育，并要求到计生部门办理了“婚育证明”，才能组织输送到用工单位。对要求办理“外

出人口就业登记卡”的零星流动人员，必须持有计生部门出具的“婚育证明”，才给予办理有关手续。

二是做好了下岗失业人员以及享受再就业优惠待遇的育龄人口计生工作。我县下岗失业人员较多，流动性强，管理难度大。首先，加强了与各职能部门的协调、沟通，并积极协调各镇就业和社会保障服务中心、社区劳动保障站严格按政策做好计生工作。其次，在提供小额担保贷款、提供免费职业指导、职业介绍、再就业培训时，加强了对流动人口计划生育政策法规的宣传教育，对严格执行计生政策的，优先免费提供培训和推荐就业。

三是落实了享受失业保险待遇人员的计生工作。严

格审查申领失业救济金的个人档案，对档案材料中有原单位反映其婚姻、生育状况的有关材料，及时办理相关手续。对享受失业保险待遇期间若有违反计划生育政策法规的，一经查实，立即终止其失业保险待遇。

四是严格享受养老、工伤保险待遇人员的计生工作。

狠抓了对参保企业人员计生有关政策法规宣传，在审核职工退休和工伤保险待遇时，对企业职工到达法定退休年龄时未响应计划生育政策、无独生子女证的不予计发该职工享受的独生子女待遇；对未参加生育保险的企业职工在其生育时不予计发生育待遇。

五是加强对流动人口代管档案职工的计生工作。凡

是与企业解除劳动关系的人员、城镇非工薪收入者、个体工商户及其从业人员，本人自愿要求代管档案的，必须要求其提供计划生育管理卡或反映其婚姻、生育状况的计生证明材料，否则不予办理。同时，对代管档案人员申请出具婚姻状况证明材料或计生指标的，严格审查个人档案中婚姻状况并按国家和省、市有关规定对符合条件的，才能予以出具相关证明材料，对违反规定的坚决不出具相关证明材料。

XXX人力资源和社会保障二○一一年九月三十日

第三篇：流动人口工作总结

2009年，我镇计划生育流动人口管理工作在党委、政府的大力领导下，坚持贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》，坚持依法行政，以科学发展观重要思想为指导，站在战略高度，全面推动我镇流动人口计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，以强有力的措施，确保了流动人口管理工作取得了实效。现将全年工作总结如下：

一、加强领导，夯实基层基础

发文件调整成立以一把手精明的计划生育流动人口管理领导小组，党委书记、人大主席陈兴联任组长，党委副书记、镇长成平任常务副组长，党委副书记、纪委书记赵春年、副镇长张亚先任副组长，计生办全体人员及相关部门负责人（杨兴勇、李兴洪、黄鹏、张璐、吴克俭、杨兴勇、张锦）为成员，加强“以村为主”工作，形成全镇、村、组齐抓共管的夯实基层基础。做到了网络落实、组织落实，人员落实，计生经费落实。

二、严格遵照“八个一管理”要求，规范管理。做到“流得出，不断线，管得住”，流入人口勤查严管，底子清，情况明，无遗漏，使“超生游击队”无藏身之处。

三、健全网络，规范管理

流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全镇1个居委会9个行政村的计生妇女主任及时进行了培训，明确任务，落实责任，制定考

核细则。同时通过有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。全镇形成合力，共同做好流动人口计划生育管理，全面推进村民自治的管理模式。对流动人员采取外出务工签订协议，每个季度要按时寄回三查证明单，对居委会私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。

四、加强宣传教育，提供优质服务

对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有生育能力育龄妇女通过上门宣传优生知识，同时还不断强化服务意识每个季度对在家的育龄妇女免费察环、察孕、察病，今年共为1000余人参加了检查，切实做到了同管理、同服务、同宣传。

在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，严格按照中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于加强流动人口与计划生育服务和管理工作的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，一年来，人口管理工作取得了一定成绩，但也出现了很多的问题。今后我镇将继续加大流动人口管理力度，不断改进，狠抓落实，再创更好的成绩。

第四篇：流动人口工作总结

流动人口工作总结

我镇有28个行真政村，6个社区，驻镇12个企业，近56790口，流入112口，流出5696口，属于工业重镇，随着市场经济日益繁荣，人口流动不断频繁，特别是外来务工、经商人员连年呈递增太势，流动人口计划生育管理工作成为我镇计生工作中的“老大难”问题。为了切实解决这一难点问题，我镇紧紧围绕流动人口“一盘棋”的工作思路，初步构筑了服务管理无盲点的流动人口工作网络，从源头上强化了流动人口计划生育工作，并取得了较号效果。现将具体情况汇报如下：

一、贯彻上级会议精神，开展流动人口清理验证工作。以18—49周岁育龄妇女为清理对象，在全镇范围内的出租房屋、厂矿等重点地段开展流动人口计划生育清理验证活动，针对我镇育龄妇女持证率，查环查孕率低等问题，采取带B超下乡，一人一登记方法，对每一个流入育龄妇女都进行B超检查，然后进行登记入册，对持有《流动人口婚育证明》的进行即场验证、审证，对持有过期证及无证人员即场填写办证申请表，为其办理《临时婚育证明》对在清查中发现政策外怀孕的对象坚决给予落实人流或引产补救措施，对未落实避孕节育措施人员经镇站医生检查身体适宜的给予落实避孕节育措施，对因身体原因暂时不能节育措施的对象给予派发避孕套进行避孕；对无证人员当年四术及出生人员及时进行信息反馈；通过一季度一旦的清理验证活动，对我镇流动人口已婚育龄妇女建卡立册，持证率、验证率、查环、查孕率有了一定的提高，减少了流动人口在我镇的计划外出生，提高了我镇流动人口的计划生育水平。进一步完善我镇的流动人口管理。

二、加大对流动人口的宣传力度，我镇在计生宣传教育方面加大投入，不定时在市场开展流动人口计划生育咨询活动，充分利用广播、宣传车、广告牌、标语和横幅等，对流动人口政策进行宣传，真正做到“人人晓政策、个个守规定”。

以上是我镇流动人口计划生育管理服务工作的一些做法，尽管取得了区领导的一定认可，但是还有很多不足和差距，敬请领导批评指正。

第五篇：流动人口工作总结

村企自主 夯实基础

流动人口服务管理工作总结

（路桥区流动人口服务管理局）

人口流动是经济发展的产物，是社会文明进步的标志。随着我区经济社会快速发展，流动人口群体呈现出不断增长的趋势。截止5月底，全区共有登记发证流动人口27.3万，与常住人口44万的比例约为3:5，流动人口的大量涌入，繁荣了我区的经济，但也带来了一系列的社会问题，夯实基础、搞清底数、强化管理、保障安定已成为当前亟需解决的重大课题，为切实提高流动人口服务管理水平，我局在区委区政府的领导下，在全区推行村企自主服务管理流动人口135计划，并在路南街道李家村试点深化村企自主服务管理流动人口工作，通过落实以“以证管人、以业管人、以房管人”的工作路径，基本实现辖区流动人口“底数清、情况明、管得劳、留得住”。目前，全区已经有35个村居实施村企自主工作法，李家村的模式也日渐成熟，准备择机在全街道推广，我们的主要做法是:

一、坚持长效管理，建立健全组织机构。

（一）建立试点工作领导小组。基础不牢、地动山摇。”面对27万流动人口大军，没有扎实的基层基础，要实现社会的稳定和谐是不可想像的。推行村企自主服务管理流动人口工作，是新形势下进一步夯实基层基础的重大举措。为加强对村企自主服务管理试点工作的领导，区里建立以区委副书记、政法委书记徐仁标为组长，区委常委、公安分局局长邱福康和区委常委、常务副区长邱士明为副组长，季兆福（政法委）、程吉鸣（流管局）、陈友宝（公安分局）、苏忠贵（劳动和社会保障局）、叶彬彬（计

生局）为成员的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，季兆福兼任办公室主任。路南街道也建立相应的领导小组，抽调相应力量，保障工作组织健全。

（二）健全村企自主工作体制。按照“两委统一领导，村企分块管理，信息分采互通，矛盾联动联调”的原则，建立村两委牵头抓总、村干部分片联系、协管员具体负责的村企自主服务管理流动人口工作体制，并依托综治工作站（室）建立流动人口服务管理站。村流管站站长由村委会主任兼任，治保委员、计生服务员、流动人口协管员为成员，根据村域大小和流动人口数确定负责信息采集的协管员人数和名单，由治保委员、计生服务员兼任流动人口协管员，开展信息采集；企业流管站由企业综治工作室主任兼任站长，人事主管为副站长（兼任流动人口协管员，负责信息采集），各车间主任为成员，形成一支基本能覆盖村企各个层面的村级工作队伍。街道流管所、派出所、计生办组成工作指导督查组，定期对村居开展实绩考核和业务讲评。

二、坚持底数为基，夯实基层基础

流动人口底数是村居开展流动人口工作的基础，脱离了流动人口底数，服务与管理工作也无从谈起，在工作的推行过程中，我们非常注重底数的掌握，主要做到以下几个方面：

1、统一思想、落实主体责任。推行村企自主服务管理工作，落实村企、企业和房东的主体责任至关重要，只有把房东、业主发动起来，才能真正掌握底数和动态，根据省《条例》、省《办法》，业主和房东都具有申报、监管的责任。为此，我们在试点村居多次召开村两班子会议、村企联席会议和房东会议，讲清利弊、讲清责任、讲清任务，同时将相关规定写进村规民约、督促企业写入厂规厂纪，并分别与房东签订服务管理责任状128份，与业主签订责任状17份，确保认识到位、责任到位、任务到位。

2、统一标志、保障人户一致。考虑到流动人口租住的民房多无门牌、与房东又互不了解的实际，对实行村企自主的村（居）中所有出租私房都由村委会（居委会）统一编号上牌，方便流动人口识别。同时建立出租房牌号与房东对应图表、流动人口与出租私房登记簿这一重要工作台帐，村（居）流管站借助工作台帐一月一次上门走访核查、半月一次对房东开展电话查询，及时掌握租住的动态信息，有力地促进了人房一致。

3、培训骨干、保障自主持久。建立一支有效的工作队伍，是推进村企自主服务管理持久运行的保障，我们按照《协管员聘任条件》，结合各村居的分片管理需要，在各试点村物建了由1名村专职管理员、7到10名以队组长为主的区片负责人和1名以人事主管为主的企业协管员这么一支工作队伍，承担起各村流动人口的经常性工作。同时，邀请街道业务干部多次对村、企业协管员开展业务培训。

4、严把质量、建好工作台帐。我们始终把流动人口信息准确率和信息完整率作为衡量协管员工作好坏的重要内容。按照《流动人口信息采集登记表》，在企业层面，由人事主管或延伸至车间主任统一采集，除按要求认真填写表格外，还着重核对身份证号码，确保无误，并依据信息登记表增补了员工花名册的项目内容；在村里，通过定期现场办证，直接掌握表格信息和人像信息。村流管站汇总企业和村里的信息资料，建起了全村流动人口和出租私房一一对应的流动人口工作台帐。

5、村企互通、保持数据鲜活。人员变动频繁是流动人口的特点，也是管理的难点。为及时全面掌握动态信息，我们除坚持上门巡查、电话查询、鼓励房东和流动人口主动申报外，重要的一点是加强村、企协管员的信息互通。我们一般每两个月开一次村企协管员工作例会，主要是交流工作得失、布臵工作任务，也梳理沟通工作关系；对于经常性的信息交换互通，村、企协管员主要借助于电话、邮箱和QQ等现代媒介，实现流动人口变更信息的即时传达、实时更新，保障数据鲜活有效。

三、坚持分类管理，培育各村管理特色

由于各村经济、社会条件、历史背景都不尽相同，一刀切的村企自主服务管理模式不一定符合每个村的实际，在工作的推进过程中，我们在对三个不同类型村居试点工作的基础上，提出了在全区推行“五有三统一，分类工作法”(即各村按“有牌子，有人员，有场所，有制度，有台帐，统一信息采集，统一村企协作，统一必需台帐”的要求规范流动人口日常工作，同时按照统一内容、分工采集、自行录入、随用随调、分类月报、信息指导的要求，建立村企流动人口综合信息数字系统。村居企业依托数字系统的技术支持和本村居企业的资源优势，围绕本辖区流动人口现状、特点和目标，有针对性地、各有侧重地组织开展服务管理。),分别建成高投入下的强势管理型、中投入下的平行工作型、小投入下的主动服务型三种符合本村实际的自主服务管理模式。各村居结合自身集体经济、流动人口规模及组成等实际情况，有选择性地开展分类管理，确保管理有重点，服务有特色。

四、坚持服管并重，促进新老路桥人共建共享。

村企自主服务管理，基础在管理，亮点在服务，我们以促进新老路桥人和谐和睦为出发点，以村共建共享促进会为工作载体，不断为广大新路桥人提供力所能及的服务。

（一）设立居住证代办窗口，实现服务重心下移。为方便广大流动人口办证，在部分流管所安装办证软件，实现办证窗口前

臵，服务重心下移。如李家村固定在每周二白天和周六晚上在村流管站现场接受流动人口办证；在贝力得钻夹头有限公司等流动人口员工在200人以上的企业设立办证窗口，委托企业流管站直接办证，实现员工招聘、审核、办证、录用一条龙服务。

（二）依托共建共享促进会，培育村落文化。我们充分发挥村居、企业宣传栏和流动人口领头人的作用，开展政策宣传和法制教育，提高流动人口的法律意识；依托广场培育“村落文化”，举办企业用工现场招聘会、用工租房信息专栏和红歌会、电影周、送春联、教排舞等活动；定期召开“流动人口恳谈会”，帮助解决实际困难。如在李家村组织辖区内的企业和村民，为患重病的四川籍民工周乐荣捐款2万余元。有力地促进了新老路桥人相处相知相融。