2013-2014学年相城区校车公司化运营实施方案评估报告

第一篇：2013-2014学年相城区校车公司化运营实施方案评估报告

《相城区校车公司化运营的实施方案》

评估报告

依据《苏州市相城区人民政府重大行政决策后评估实施办法》（试行）的规定，由相城区教育局牵头，区交巡警大队、区交通局相关人员及相关学校参与，对《相城区校车公司化运营的实施方案》执行后的效果进行综合评定。现将评估结果报告如下：

一、基本情况

为深入贯彻国务院《校车安全管理条例》和省、市政府关于校车安全工程的实施意见，区政府在2013年5月制定了《关于校车公司化运营的实施方案》，并于该年8月底正式实施运行，共涉及9个镇（街道、区）13所小学（含民办和无证学校）及1所中学。目前，全区共有校车59辆（校车车型、各校校车数见附件《2013—2014学年第一学期相城区校车运行经费一览表》、《2013—2014学年第二学期相城区校车运行经费一览表》），2013—2014学年第一学期接送学生4742人，第二学期接送学生4342人。

二、基本评价 1．招标工作评价

根据《关于校车公司化运营的实施方案》，区政府确定采取服务外包的模式，拟定了政府采购招标文件，从13个方面 规定了校车租赁服务采取的管理及服务方式，其中包括合理制定非专用校车更新为国标专用校车的三年规划及年度计划和分年度更新实施方案。通过竞标，确定了一家资质过硬、信誉良好、安全保障到位的苏州汽车客运集团有限公司进行校车服务。苏州汽车客运集团有限公司专门在相城区注册成立了苏州交运校车管理服务有限公司进行专业管理、市场运作。该公司对原来在相城区运行的15辆国标校车进行了统一收购，每学年与相关学校签订了校车租赁协议。招标工作坚持公开、公平、公正的原则，符合国家有关政策。

2．运行模式评价

根据《关于校车公司化运营的实施方案》，校车运营坚持 “政府主导、市场运作、公司运行、部门监管”的原则，采取竞争择优、统一招标的方式，通过政府购买服务，实行公司化运营模式。一年来的实践证明，实施校车专业化运行，更有利于严格执行校车使用许可、驾驶人准入等相关制度，更有利于实行校车的统一监管，切实提升了校车的规范化、专业化管理水平和校车的安全保障能力。同时，校车专业化运行，能使车辆使用、人员调配、线路运行、经费保障等实现最优化，也有利于制止民办学校跨区域招生，从源头上减少了学生上下学交通安全风险。

3．经费保障评价

根据《关于校车公司化运营的实施方案》，我区建立了经 费多渠道筹措机制，通过财政资助、税收优惠、及家长合理分担等多种形式，支持开展接送中小学生和幼儿的服务。经费收取与下拨较为及时（具体数据见附件《2013—2014学年第一学期相城区校车运行经费一览表》、《2013—2014学年第二学期相城区校车运行经费一览表》），保障了校车的正常运作。

（1）公办学校的校车由当地镇（街道、区）政府与苏州汽车客运集团有限公司签订租赁协议，下拨专项经费，对乘车学生也收取一定的费用。2013-2014学年两个学期公办学校校车运行经费：其中学生承担1781200元，学校承担1358900元，镇（街道、区）补贴1358900元，区财政补贴1358900元。

（2）批办的民办学校校车租赁经费主要由乘车学生家长和所在学校承担，区政府及所在镇（街道、区）政府进行适当补贴。2013-2014学年两个学期批办的民办学校校车运行经费：学生承担2389300元，学校承担217733元，镇（街道、区）补贴217733元，区财政补贴217733元。

（3）无证学校的校车租赁经费由乘车学生家长和所在学校承担。2013-2014学年两个学期无证学校校车运行经费学生承担2974400元。

4．职责要求评价

根据《关于校车公司化运营的实施方案》，我区成立了校车安全工作领导小组，统一领导、组织、协调全区校车安全管 理工作，建立了校车安全管理联席会议制度，专门负责协调校车安全管理工作中的重大事项。区综治办将全区校车安全管理作为重要工作纳入综治和平安创建考评内容，牵头做好对校车安全工作的协调，并对各有关部门和单位落实校车安全职责情况开展督查；区安监局会同区交巡警、教育、交通等部门对校车组织开展联合执法行动，及时排除交通安全隐患，确保学生上下学交通安全；区教育局负责对全区学校校车安全管理的检查和指导，监督相关学校和校车运行公司建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，建立校车管理档案资料，开展交通安全宣传教育，并配合镇（街道、区）进一步优化中小学校、幼儿园布局，减少交通风险；区交通运输局加强对校车运行公司的行业监管，督促其专车专用，并为校车服务尚不能覆盖区域的学生上学提供便利，实行中小学生凭证免费乘坐公交；区交巡警大队加强对校车的检查和路面及GPS卫星定位监管，查处车辆超载、超速行驶等违法行为，负责校车标牌发放及校车司机资格审查，在学生上下学集中的重点时间段和路段安排警力指挥交通，维护校园周边道路交通安全秩序，配合学校开展交通安全宣传和教育；区财政局负责校车相关补贴费用的核算及拨付；各镇（街道、区）按照“就近入学，属地管理”的原则，对辖区中小学的校车安全负总责，能明确分管领导，落实专人负责，狠抓责任落实，并认真抓好辖区内中小学校、幼儿园交通安全教育的检查、督促和指导工作，能按要求建好 会车点，确保车辆安全。校车运行公司能负责好学生乘车的日常管理，加强校车车辆管理与维护，确保校车性能安全，配备相关的管理人员具体负责车辆运行管理工作，认真做好对驾驶员和随车人员的考核工作，加强对驾驶员的安全教育，校车运行基本做到准时；各学校具体负责日常校车安全管理和对学生的乘车安全教育，严格把好学生乘车条件关，及时统计和汇总上报有关数据信息资料，做好学生校园内上下车的安全管理、学生乘车的组织以及与随车人员的交接工作，确保学生准时上车，准点开车，能认真做好学生家长与校车运行公司的沟通工作，与校车运行公司签订协议。

三、总体评价与建议

1、总体评价

《关于校车公司化运营的实施方案》编制依据较充分，编制较规范，内容较全面，符合相关规定要求。方案时序安排较合理，从拟定校车外包服务招标书、对外发布招标公告、组织学校对学生乘车情况进行摸底到与中标单位签订租赁协议，准备工作做得较充分，在各时间节点能按时完成；招标工作坚持公开、公平、公正的原则，符合国家有关政策。能多渠道筹措经费，通过财政资助、税收优惠及家长合理分担等多种形式，确保资金的筹措与及时到位，切实减轻学生家长的负担，保障了校车的正常运行。在一年多的实施过程中，各部门既职责分明又通力合作，切实解决了学生上下学的困难，保障了学生的 交通安全，运作正常，基本达到预期的效果，得到了学生家长、学校及社会的充分肯定和广泛好评。

2、建议

（1）要狠抓“非专用校车更新为国标专用校车的三年规划及年度计划和分年度更新实施方案”的落实，逐步将现有全区中小学接送学生的未达国标校车更换为国标专用校车，确保2015年8月全部达标。

（2）要继续加强对校车驾驶员和乘车学生的安全教育，进一步加强对校车的日常安全检查，确保校车运行的绝对安全。

（3）要根据不同学年、不同学校学生数的增减，合理调配好区内现有的校车，做到校车使用效益的最大化。

附：《2013—2014学年第一学期相城区校车运行经费一览表》

《2013—2014学年第二学期相城区校车运行经费一览表》

2014年10月27日

第二篇：县学校校车公司化运营实施方案

县学校校车公司化运营实施方案

为规范我县接送学生车辆的运营秩序，强化管理，保障学生乘车安全，根据国务院《校车安全管理条例》、《X省校车安全管理办法》，县政府确定改革我县接送学生车辆的管理模式，实行公司化运营。为确保改革顺利进行，制定本方案。

一、指导思想

以国务院《校车安全管理条例》、《X省校车安全管理办法》为指导，进一步强化红线意识，立足长效管理，健全管理机制，规范运营秩序，杜绝校车安全责任事故，保障学生的乘车安全。

二、工作目标

建立“政府主导、部门联动、公司运营”的运行模式，全面实现校车规范化管理，杜绝超载超员、非法营运车辆接送学生等交通违法行为，消除交通安全隐患，营造安全、便捷的乘车环境。

三、运营方式

（一）经营主体。菏泽慧恩校车服务有限公司为经营主体公司（以下简称慧恩公司）负责经营和管理我县校车。实行四个统一，即统一审批、统一标识、统一培训教育、统一检验。

（二）车辆流转。X县域内现在运营的所有接送学生符合条件的校车可转入慧恩公司名下，接受慧恩公司统一管理。根据校车服务需求，校车使用单位与慧恩公司签订服务合同，明确双方权利和义务。

（三）运营路线。县教育、交警、交通、城管、住建、安监等部门及慧恩公司规划科学合理的接送路线。慧恩公司管理校车要按定时、定线、定点、定车、定员、定座的原则，确定每车每天往返接送学生的次数，做好学生接送工作。

（四）学生乘车。学生乘车采取“实名制”。乘车学生信息由各学校、幼儿园提前向慧恩公司提供，学校确定专人负责配合慧恩公司组织学生乘车，并为校车划出专用停车位。

四、责任分工

根据《X省校车安全管理办法》规定和我县校车安全管理工作要求，各有关单位要对校车安全管理工作履行下列职责。

（一）县安全生产监督管理局

对校车安全管理履行综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查教育、公安交警、交通运输等县政府有关部门校车安全管理工作。

（二）县教育局

1.依照《校车安全管理条例》的规定，与公安交警部门会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制和信息共享机制；

2.会同有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案；

3.做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报等工作；

4.组织学校开展交通安全教育；

5.负责校车安全管理责任书备案管理工作。

（三）县交警大队

1.依法审查校车使用许可申请材料并提出意见；

2.依法做好校车驾驶人资格审查、审验和校车检验合格标志核发工作；

3.依法发放校车标牌；

4.依法查处校车道路交通安全违法行为；

5.依法查处未经许可从事集中接送学生上下学，使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车，转让、挪用校车标牌以及伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为；

6.加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理，查处机动车驾驶人不按照规定避让校车等扰乱校车运行秩序的违法行为，保障运载学生的校车优先通行；

7.协助教育行政部门组织学校开展交通安全教育，对校车服务提供者和配备校车的学校开展校车驾驶人安全教育情况进行监督检查，将校车驾驶人的道路交通安全等违法行为和交通事故信息抄送其所属单位、学校和教育行政部门。

（四）县交通运输局

1.依法审查校车使用许可申请材料并提出意见；

2.合理规划、设置公共交通线路和站点，改善校车途径的农村公路安全通行技术条件，消除安全隐患，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线；

3.监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度；

4.督促取得道路运输经营许可的校车服务提供者健全制度、落实措施，加强安全管理，依照国务院《校车安全管理条例》规定对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。

（五）县城管局

县住建局

协助做好校车站点规划定点和建设审批等事宜。

（六）校车公司

1.按照《X省校车安全管理办法》实行公司化管理，建立校车档案，做到一车一档，科学规划和布局校车总量。

2.建立校车信息管理系统，采集录入校车、驾驶人、学生乘坐情况等基础信息。

3.加强对校车运行进行安全有效的管理，校车要安装卫星定位及3G视频监控系统，配备逃生锤、灭火器、急救箱等安全设备，确保有效实用。

4.加强对驾驶员、随车照管人员的管理和安全教育，组织他们认真学习道路交通安全法律、法规以及安全防范、应急处置、应急救援知识，保障学生乘坐校车安全，确保在运营过程中文明服务、礼貌待人，营造安全舒适、文明方便的乘车氛围；

5.承担安全管理主体责任，全力做好校车的运营和管理工作，达到学生及家长、学校、企业、政府四方满意的目的。如若校车运营管理当中出现安全事故，善后事宜由菏泽慧恩校车服务有限公司全权处理，与X县教育局无关。

6.接受物价部门校车服务价格监管指导，对服务价格进行公示。

7.驾驶员资质、校车质量符合《校车安全管理条例规定》（国务院令617号）。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月16日至3月26日）。开展校车公司化运营研究，制定校车公司化运营工作实施方案，确定工作目标，明确责任分工，召开动员会议，动员现有接送学生车辆拥有者主动支持我县校车公司化运营工作。

（二）组织过户阶段（3月27日至4月27日）。教育部门做好现有校车的统计，各乡镇（街道）做好与存有接送幼儿车辆的幼儿园协调、联系工作，交警部门按照教育部门提供的车辆信息，结合慧恩公司做好车辆过户。慧恩公司与存有接送幼儿车辆的幼儿园签订合同，明确双方权利义务，纳入公司化运营。

（三）实施运营阶段（长期）。县安监、教育、交警、交通、城管、住建、慧恩公司根据《X省校车安全管理办法》规定和我县校车安全管理工作要求，认真履行本单位校车安全管理工作有关职责，确保我县校车公司化运营安全、有序，确保接送学生上下学安全。

六、加强领导

县政府成立X县规范校车公司化运营工作领导小组，领导小组定期召开会议，研究解决校车在公司化运营管理中出现的问题，确保我县校车公司化运营体制健康发展。领导小组各成员单位要主动履行校车管理职责，加强监管，保障所有校车安全运行。按照属地管理原则，各乡镇（街道）也要成立相应机构，在县领导小组指导下，完善管理机制，增派人员力量，配合有关部门搞好校车监管，确保学生乘车安全。

七、强化问责

各职能部门要按照国务院《校车安全管理条例》、《X省校车安全管理办法》及校车公司化运营实施方案的要求，各司其职，积极做好校车监督、管理的各项工作。对工作中出现玩忽职守、失职渎职等行为的，要依法依纪，严肃问责。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三篇：区校车公司化运营管理服务实施方案

区校车公司化运营管理服务实施方案

（征求意见稿）

为优化校车公司化运营服务，进一步加强民办幼儿园校车安全管理，保障乘坐校车幼儿人身安全，根据《湖北省校车安全管理办法》、《##区校车公司化运营实施方案》（##政办函〔2018〕98号）文件精神和《##区校车公司化试运营合同》约定条款，结合本区实际，制定本实施方案。

一、服务对象

##区校车公司和配备校车的民办幼儿园。

二、服务内容

由##区政府指定的校车公司为并入公司化运营的民办幼儿园校车提供安全管理服务，包含但不仅限于以下服务内容：

1.负责并入公司化运营的校车安全运营管理工作；

2.负责并入公司化运营的校车年检年审及校车标识的办理工作；

3.负责并入公司化运营的校车驾驶员、照管员等相关人员安全管理培训及考核工作；

4.负责为并入公司化运营的校车安装车辆监控设施和建设监控平台，有专人监控管理，并接入区校车办监控平台；

5.负责并入公司化运营校车的事故处理。

三、服务标准

1.管理服务费由校车公司与并入校车公司化运营的民办幼儿园协商收取，每年按9个月计算，每月不超过400元/辆。

2.监控平台运营和流量费每年按9个月计算，每月不超过100元/辆。

四、实施时间和具体步骤

未在时间节点完成相应工作的校车2020年12月31日后年审不予通过。

第一步，需并入校车公司的校车（可不过户）同校车公司厘清权利、责任和义务，签订相关协议并公正，截止到2020年8月31日前完成；

第二步，校车安装车辆监控设施和建立监控平台，截止到2020年9月30日前完成；

第三步，车辆监控接入校车公司和区校车办监控平台，截止到2020年9月30日前完成；

第四步，校车公司和区校车办对校车驾驶员、照管员等相关人员安全管理培训及考核，截止到2021年4月20日前完成；

第五步，校车安全管理试运营，校车公司和区校车办安排专人监控校车安全运营，并建立运营台帐，截止到2020年10月31日；

第六步，校车安全管理正式运营，自2020年10月1日起开始。

第七步，校车公司统筹安排并入校车公司化运营车辆统一运营，尽量减少车辆投入，减轻并入校车公司化运营幼儿园负担，截止时间到2021年9月1日。

五、过渡期交通安全方案

1.依法制定、科学合理调整幼儿园设置规划,保障幼儿就近入学,减少学生上下学的交通风险；

2.组织幼儿园开展交通安全教育和校车安全事故应急演练。

3.加强车驾驶员、照管员等相关人员安全管理培训及考核；

4.协调公安、安监、交通运输等有关部门，认真开展校车安全隐患排查整治，重点排查《校车安全管理条例》和《湖北省校车安全管理办法》是否宣传到位、贯彻落实；校车安全管理责任是否落实，责任书是否签订；校车接送制度是否严格落实；校车是否取得使用许可和校车标牌；校车视频监控和卫星定位装置是否安装并正常使用；校车管理档案是否建立健全。

5.加强对民办幼儿园接送学生车辆的管理，加大对非法办园以及非法接送学生或幼儿车辆的打击力度，坚决取缔非法办园，坚决取缔非法接送学生车辆。

2020年8月6日

第四篇：全面推行校车公司化运营工作方案

全面推行校车公司化运营工作方案

按照《省人民政府办公厅关于进一步加强全省中小学生上下学交通安全工作的意见》、《省财政厅、省教育厅、省公安厅、省交通运输厅关于做好政府购买义务教育阶段中小学校车服务工作的指导意见》和《省教育厅、省公安厅、省交通运输厅、省应急管理厅关于印发省校车安全管理条例实施办法》等精神，为进一步加强全县中小学生上下学交通安全管理工作，保障学生上下学交通安全，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以《校车安全管理条例》为依据，以“服务、安全、规范”为目标，按照“政府主导、公司运作、适当补贴、统筹推行”的原则，实现校车运营公司化，管理专业化，切实提高校车安全保障水平。

二、工作目标

2020年开始，从建立健全义务教育阶段学生交通安全保障体系入手，统筹推行全县校车实现公司化运营，逐步建立符合我县实际的校车运行和管理机制，形成责任明确、制度健全、管理严格、运营有序的学生上下学交通安全保障体系。

三、运营模式

（一）服务对象。

农村义务教育阶段中小学生。（原则上幼儿园、城区中小学、高中学生不提倡使用校车接送上下学，其上下学交通问题由学生及家长自行负责）

（二）运营方式。

实行专用校车服务模式，由成立的专业校车服务公司负责运营。本着平等竞争、市场运作的原则，面向社会公开招标或通过资格审核审查合作谈判，全县校车由一家有实力、有资质、有经验的校车服务公司提供校车服务。现在运营的所有符合条件的接送学生校车可提前转入公司名下运行，同等条件下司机、照管员优先录用。

（三）运营路线。

县教育局、交警大队、交通运输局、属地乡（镇）和校车公司共同规划科学合理的接送路线。校车公司管理校车要按“定时、定线、定点、定车、定员、定座”的原则，在规定校车早晚运行时间不超过2小时的基础上，确定每车每天往返接送学生次数，做好学生接送工作。

（四）学生乘车。

学生乘车采取“实名制”，乘车学生信息由各学校提前向校车公司提供，学校确定专人负责配合校车公司组织学生乘车，并由县接送学生车辆管理办公室（以下简称校车办）会同县交警大队等部门为校车划出专用停车位。

（五）服务费用。

按照市场价格核算校车服务费用，确定校车公司实际提供服务校车台数。校车服务费用总共由三部分组成，一是乘车学生家长按月缴纳（约61%），二是省级财政划拨的“中小学生上下学交通安全奖补资金”（约13%），三是县级财政补贴（约26%）。收取学生乘车费用，现行票价整体降低25%。

（六）考核奖励。

县校车办负责对校车公司日常考核，按照实际提供服务校车数量每台5000元标准作为基数，依据《校车安全运营管理考核细则》进行考核，兑现奖惩。

（七）其他事宜。

推行校车公司化运营，合同暂未到期校车实现公司化运营前，仍执行原有《县加强中小学生上下学交通安全管理工作方案》确定的管理模式，即属地乡（镇）主管，校车办综合监管模式。校车公司在与“个体经营车主”达成协议后可提前收购。

四、责任分工

（一）各乡（镇）职责。

1.负责校车的日常监督检查工作。

2.负责掌握本地接送学生车辆类型、行车路线、乘车人数和收费标准等基本情况。

3.对辖区内校车总量控制，保证需求。

4.负责校车量化考核工作。

5.制止非法运营及农用车辆接送学生等违法违规行为。

6.积极改善当地道路交通条件，及时消除道路交通安全隐患，增设标志、标线等交通设施，保证车辆行驶顺畅。

（二）县教育部门职责。

1.受理、审核校车使用申请，确认车辆权属。

2.负责协调相关职能部门共同做好接送学生车辆及校车服务公司运营情况的监督检查。

3.严格落实校车安全责任，建立校车安全管理机制，指导学校与校车服务提供者签订《校车安全管理责任书》。

4.科学规划和布局全面掌握校车拥有量，并做好备案登记，实行“一车一档”、“一人一档”。

5.组织学校做好中小学生上下学交通安全教育。

6.将校车管理工作纳入对中小学安全管理和校长考核的范畴。

（三）县公安交警部门职责。

1.严格按照要求，办理校车注册登记、变更登记及申请检验合格标志。

2.认真做好校车标牌核发工作，校车标牌发放的公安机关交通运输管理部门负责校车及其驾驶人安全运行管理。

3.加强校车年检、运行等情况的监督检查。

4.对校车超员、超速等违法行为依法处理，并在违法行为消除后方可放行，将校车违法和事故处理情况及时通报县教育部门和学校。

5.组织校车道路交通事故调查处理。

6.配合县教育部门和学校集中开展校车交通安全宣传教育。

7.依法打击非法营运车辆接送学生等违法行为。

（四）县交通运输部门职责。

1.采取有效措施改善农村公路安全通行技术条件。

2.对校车使用许可申请提出意见。

3.对提供校车服务的道路运输企业和公共交通企业的营运活动依法进行监督管理。

4.落实校车联席会议议定的相关工作任务。

（五）县应急管理部门职责。

1.对校车安全行业主管部门行使安全生产综合监督管理职权。

2.指导协调校车安全相关突发事件应急救援工作，依法参与校车安全事故调查处理。

（六）其他部门职责。

1.县卫生健康部门负责接送学生校车司乘人员的健康体检工作；指导学校、校车公司开展传染病防控工作。

2.县税务部门负责按相应的税费核算办法收取校车公司相应税费。

3.保险机构负责对校车公司缴纳的车辆、承运人、商业保险投保等各项保险予以最大限度优惠，并建立理赔绿色通道，指定专人负责理赔事宜。

4.县市场监督管理部门负责办理校车公司登记注册手续。

5.县财政部门负责将校车服务费用纳入财政预算，拨付省级农村义务教育阶段中小学生上下学交通安全奖补资金，切实为中小学上下学交通安全提供财力保障。

县教育、公安、交通运输等部门要建立校车安全管理共享机制、工作会商机制和联合抽查机制，设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理部门规定的行为。接到举报的部门应当及时依法处理，对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。

（七）校车公司职责。

1.按照《省校车管理条例实施办法》要求，建立校车档案，做到一车一档。

2.建立完善校车信息管理系统，采集录入校车、驾驶人、乘车学生基础信息。

3.强化校车安全运行的有效管理，建立完善卫星定位监控平台。

4.加强对驾驶员、随车照管人员的安全教育，确保在运营过程中文明服务、礼貌待人，营造安全舒适、文明方便的乘车氛围。

5.承担安全管理主体责任，全力做好校车的运营和管理工作，达到学生及家长、学校、政府“三满意”的目的。

6.制定校车安全接送方案，按照规定签订校车安全管理责任书，与学生监护人签订安全接送合同，明确各自的安全管理责任，落实校车运营安全管理各项措施。

7.办理学生乘车交接手续，指派照管人员随车全程照管乘车学生。

8.负责学生乘坐校车期间安全管理。

9.建立校车档案，配备安全管理人员，定期对校车驾驶人、随车照管人员进行安全培训教育，组织校车驾驶人、随车照管人员学习道路安全法律法规及安全防范、应急救援知识。

10.按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好的技术状态，对不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2021年1月1日—1月10日）。

制定《县全面推行校车公司化运营工作方案》，召开全县中小学生上下学交通安全工作会议，明确职责，安排部署全县中小学生上下学交通安全工作。

（二）组织实施阶段（2021年1月10日—2021年2月28日）。

按照政府采购程序由县教育部门与校车公司签订《县政府采购校车服务合同》。进一步修订完善《县接送学生车辆管理暂行办法》，形成接送学生车辆安全管理长效机制，按照“五个统一”要求，组织相关乡（镇）和有关部门按照职责分工做好以下工作：

1.做好校车公司新购校车重新审批及档案管理工作，此项工作由县教育部门在2021年2月28日前完成。

2.做好校车公司新购校车安全技术检验工作，此项工作由县公安交警部门负责，在2021年2月28日前完成；做好原有校车安全技术检验工作，此项工作由县公安交警部门负责常态化进行。

3.做好合同到期个体经营车主信访维稳工作，此项工作由校车公司主要负责，相关县直部门全力配合。

4.按照“科学规划、满足需求、合理配置”的总要求，做好校车公司承接乡（镇）校车运营线路调整、校车公司应投入运营校车数量核准工作，此项工作由校车办、相关乡（镇）、相关学校、校车公司共同完成。

5.做好学生交通安全教育工作，每年创建5所“交通安全文明示范校”。此项工作由县教育、交通运输、公安交警部门负责。

6.按照标准，做好接送学生车辆的车体外观标识、驾驶人标识、照管员（校车公司提供校车服务的学校可指派教师，待遇由校车公司负责）标识，乘降点标识配置工作。此项工作由县教育、交通运输、公安交警部门负责。

7.做好接送学生车辆专用号管理和发放工作。此项工作由县公安交警部门负责，常态化进行。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

做好中小学生上下学交通安全管理工作，事关学生的生命安全及社会稳定。各地、各有关部门要从构建新时代中国特色社会主义的高度，充分认识做好中小学生上下学交通安全管理工作的重要性和紧迫性，始终保持清醒头脑，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，以对人民群众切身利益和生命安全高度负责的态度，扎实推行此项工作开展。

（二）加强领导，落实责任。

成立“县全面推行校车公司化运营工作领导小组”，负责日常工作的督促、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，具体负责接送学生车辆管理的统筹协调和督促检查工作。各地、各有关部门也要成立相应的组织，切实把全面推行校车公司化运营工作作为本地、本部门的重点工作，按照职责分工，强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，将此项工作真正落到实处，加强监督管理，确保各项工作取得实效。

（三）积极联动，做好督查。

名地、各有关部门要按照职责分工，各尽其责，密切配合，形成齐抓共管的工作机制。要定期和不定期的进行督导检查。以预防和遏制重特大交通事故为重点，结合开展平安创建活动，深入推行中小学生上下学交通安全排查整顿行动。县公安交警部门要组织足够警力，做好城区学校中小学生上下学期间交通秩序维护，实行交通临时管制；要加大对接送学生车辆行驶路线，特别是乡村道路交叉路口的巡逻管控力度，依法从严查处校车超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法违规行为经发现，依法从严从重处罚；坚决杜绝裁货汽车、三轮车、摩托车、畜力车、农机车和报废拼装车辆接送中小学生上下学，严厉打击手续不全、无资质车辆和驾驶人从事接送中小学生上下学等违法违规行为，对涉事人严管重罚，起到警示和震慑作用。

（四）积极宣传，营造氛围。

各地、各有关部门和学校要结合工作实际，利用各种新闻媒体，采取多种形式，积极开展中小学生上下学交通安全主题宣传教育活动，加强群众的道路交通安全意识，共同营造自觉抵制乘坐无牌、无证、无保险车辆的良好安全氛围。

第五篇：门店运营评估报告

门店运营及风险评估

门店运营方案评估说明：

Ａ.评估目的：通过对开直营门店方案／计划进行客观及科学性的评估，找出在开直营终端门店过程中所有有可能出现的问题和遇到的问题进行实质性的解决和控制．进行一个量本利化的核算．为后期进行直营门店的开拓和实施积累更多的经验，预防风险把风险控制在最小的范围内，实行利益的最大化． Ｂ.评估内容： 1.网点的布局 2.网点的选址 3.网点装修 4.营业周期 5.门店管理 6.产品管理 7.货物流通 8.销售业绩 9.账务管理

10.营销策略及方式 11竞争风险

12.市场不确定性.13广告投入

13.投资费用预算（加上商齐软件）． 14资金回拢周期

评估单位：市场直营部

一、直营终端门店概述：

为了进行市场的梳理和市场份额的占有率，打开市场做一个精品企业，按照公司“大贸易，小生产”的经营模式，结合公司在市场经营定位向全国二三级城市和县级城市的一个指导思想，于在全国开设直营终端零售、批发，品牌专卖门店，二、项目内容评估： 1.网点布局：

概述：网点的布局成功与否现是市场开拓的关键一步，在公司发展阶段落，切忌铺天盖地的铺向市场，一旦出现问题，想收就非常的难了。所以我们应该客观科学的进行阶梯式的布局。在开拓市场前我们应该要进行市场调研，以市场经济为依据，了解重点市场，潜力市场，先从福建省内进行开始操作，于点带面，于强带弱。1.1网点布局前的市场调研工作及主要负责人员： 主要工作人员：谭红，曹风，林宝钰

主要工作内容：对目标市场进行详细科学客观的市场调研，为公司提供具有建设性的有效性，可操作性，科学性的市场调研报告。

费用：按元/人/天来计算：

餐饮：35人/天

通讯费：5元/人/天

交通费用：20元/人/天

住宿：130元/人/天

在网点调研中，可能因为时间或天气等其他因素的影响，可能没有进行详细的市场调研。所以在进行市场调研前，应做好准备工作，要明白调研重点。从省内市场，重点市场潜力市场及关注市场进行市场调研。

2.网点选址：

概述：在做好市场调研后，选定目标市场。则要进行系列市场踪调研，网点的选址，则意味着就是选店面。主要执行人员：

协助人员：

工作内容：根据公司在目标市场的定位及经营模式进行店面的选择。要执行过程中，注意地区的特性及人流量，店面积及租金费用及其他因素的考虑。

费用：驻点人员的开销。店面租金：根据地点不同租金不同。

网点选址工作评估：在此工作执行中，最易出现的问题就是，好的店面我们不一定能够等到，店面的选择也是可是不可求的事。所以，在此过程中，我们应该综合考虑：如直营店面的经营面积，模式，目标消费群体等综合因素。在此执行过程中，人员的招聘可同时进行。（前提是选好店址）

3.网点装修

概述：门店的装修风格，是按照公司的通用模式板块当中的一个，具有统一企业标识和形象。按照统一的POP形象展示。

工作内容：根据空间设计图搞，材质质量把控标准进行监督。在执行中，严格按照公司的空间设计图样进行跟踪，以及装修材料和工期的跟踪，在执行过程中注意质量的把控。进行工商税务的办理，协助人力资源进行人员的招聘。容易出现的问题：：实际工程与空间设计的偏离，板料核算的误差，工期的延误。执行人员：

协助人员：

解决办法：进行科学系统的设计和估算。并与装修公司进行沟通。费用：设计费用：

装修材料：

人工：

驻点人员开销：

建议：在此过程中必须把人员的招聘纳入日常工作中。考虑一个天气因素。

评估：此项目在执行过程中，相当来说，是比较好把控的。在空间设计及材料标准，工期的评估进行科学客观的制定，风险系数较低。

4.营业周期

概述：营业周期指的是，在门店试营业期间和管理和销售工作，以最短培训的时间达到最好的市场效果，使公司直营门店在最短的时间内在管理，人员，销售等事项走上正规，尽早减少试营业时限。

工作内容：进行试营业的工作准备，货物，人员，展柜，资料（海报。宣传单。）等所有试营业前的到位跟踪，按照陈列设计及现场实地因素进行综合的产品陈列。并做好试营业前的人员培训工作。进行产品价格的设定，进行营业前的宣传活动推广。

执行人员：门店全体人员

协助人员：直营部人员

费用核算：前期广告宣传费用：宣传画册

其他宣传广告费用(如请发宣传单人员,或乐队)货品费用：商品费用。。

易出现问题:试营业期间人气不足，或在试营业期间产生混乱（少收钱，或多找钱，货物混乱。。）解决办法：做好前期广告宣传活动。做好岗前培训及应急培训，建议：明确分工，严格按照直营店铺管理手册来操作。做好前期准备工作。评估：这一环节相对来说，两极化比较严重，应做好一系列应急及岗前培训。风险系数：风险系列较高

5.门店管理及人事

概述：直营门店的日常行程工作。包括人力，物品，资金安全，使门店走上正规。

工作内容：做好店铺的日常管理，商品，人事，财产，安全等工作。执行人员：全体人员

协助人员： 直营部

费用核算：人员工资：

办公用品费用：

其他费用：

易出现问题：商品，财产安全问题，人事不稳定情况，火，电安全隐患，管理因素。解决办法：制定一系列的操作流程和规范来做，一切按照规章制度来做。建议：在店店资金这一块进行专人管理、评估：表面看来，这一项相对来说是比较安全的，其实这一块的隐患也是最多的，一个可能会造成人员的不稳定性。另外相对来说，会造成门店的资金管理带来的一定的困难。风险系数：

6.产品管理

概述:整个门店的商品的采购和管理,以及商品数据管理和流通.工作内容：进行物品的出入库及销售明细管理。以及物品安全管理。执行人员： 直营部

仓管

协助人员：门店全人员 费用核算：办公用品（门店管理费用已含）仓库货架

易出现问题：出入明细不清楚，流通不暢，物品摆放不整齐不规范。货品差异问题 产品来源,采购,市场定位不准.解决办法：按照经营定位和模式,以市场经济为基础,做好商品采购及下单.做好电子及台账管理，物品出入进行入账管理，物品摆放规范化标准化。每月进行一个库存的盘点。建议：在产品管理的同时，注意防火防电等安全工作。

评估：如果做好了岗前培训及安全培训，执行起来很容易。这个完全是可以把控的。风险系数：风险系数比较低

7.货物流通

概述：货物流通这一块，指的是产品的来源调配和流通的问题。

工作内容：产品接收和互调，按照公司的调配来执行。系统的应用.执行人员：门店仓库管理员及直营部物流部门

协助人员：全体门店人员

费用核算：货品运费

易出现问题：商品出现数目款式不对，或货品的货期的延误或丢失。解决办法：发货配货之前严格进行检查核对。收货的时候进行核对,如有误差及时进行沟通.货品延期的话和货运公司及时沟通,跟踪货运进度.建议:寻找一个信誉好,价格低,速度快,服务的货运快递公司.评估：此项目在操作过程中,也是一个高发问题的过程.所以在日常工作当中要仔细, 风险系数：风险系数较高.8.销售业绩分析

概述:销售业绩是指直营门店的销售额.以及特定时间段的销售业绩及直营门店导购员的一个销售业绩分析.这也是一个直营门店(导购员)最直观的价值体现和业绩体现.工作内容：门店营业导购,客户服务.执行人员：门店导购

协助人员:市场拓展 费用核算：无

易出现问题：销售业绩下滑,服务质量不行.解决办法：宣传,活动,价格,品质,环境,服务,销售技巧,管理,货品等方面综合考虑.建议：打造自己的主推产品,进行一个销售优惠套餐.捆绑销售.评估分析：这个是整个公司或门店一个效益价值的体现,从某些方面来说,也是关乎一个公司企业的成败.所以不管从哪方面来讲,这一点也是我们一个重中之重的关注点.风险系数:非常高

9.账务管理

概述:门店现金的管理,及日常资金进出账.工作内容：门店现金的收银,款项的汇入.执行人员：收银员, 店长

费用核算：电脑

验钞机

商齐软件

易出现问题：少收钱, 多找钱,收假钱, 携钱逃,汇款时候钱掉, 钱被偷,账目不清 解决办法： 建议： 评估： 风险系数：

10.营销策略及方式

概述：此乃在营业过程的系列营销方式和促销手段。

工作内容：根据市场信息结合门店经营状况，制定一系列的市场营销策略。执行人员：直营部

协助人员：门店全体人员 名外协人员 费用核算：根据所拟定的广告营销策略进行报价，1.宣传画册

2.促销套餐 3.其他外部营销宣传机构 易出现问题：仍然不能带来流量

解决办法：结合实际情况。理性科学进行市场营销策划 评估：

风险系数：比较低 11竞争风险

概述：竞争来自于同行业同类经营模式的商家的竞争，工作内容：进行市场调研，了解市场行情 执行人员：市场直营部

协助人员：门店 费用核算：无

易出现问题：市场信息把控不准。。解决办法： 建议： 评估：

风险系数：低 12广告投入 工作内容： 执行人员： 费用核算： 易出现问题： 解决办法： 建议： 评估： 风险系数：

13.投资费用预算（加上商齐软件）． 工作内容： 执行人员： 费用核算： 易出现问题： 解决办法： 建议： 评估： 风险系数：

14资金回拢周期 工作内容： 执行人员： 费用核算： 易出现问题： 解决办法： 建议： 评估： 风险系数：

总结：