关于对全省中小学代课教师基本情况进行调查

第一篇：关于对全省中小学代课教师基本情况进行调查

江 西 省 教 育 厅

赣教人字〔2011〕49号

关于对全省中小学代课教师基本情况

进行调查摸底的通知

各设区市教育局：

为贯彻落实国家妥善解决中小学校代课教师问题的有关精神，研究制定我省妥善解决中小学教师问题的相关政策。根据省政府指示，决定对全省中小学校代课教师情况进行调查摸底，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

请各地教育部门高度重视，认真组织实施，主要负责同志要亲自部署，相关工作部门要密切协作，切实做好调查摸底工作。

二、实行责任追究

各地要本着实事求是、认真负责的原则做好摸底调查工作，在工作中做到不多报、不漏报，对弄虚作假的要追究相关人员的责任。

三、严格工作程序

各地在摸底工作中，要向当地政府报告，并取得当地人力资源和社会保障部门的支持，各县（市、区）填报的表格须加盖当地政府的公章。

四、切实维护稳定

各地在调查摸底时要注意方式方法，做好代课教师的思想工作和政策解释，切实维护稳定。

五、按时报送材料

纸质材料一式二份，请于2011年11月20日前报我厅人事处，电子文档（表格为cxcel格式）请发送至rsc@jxedu.gov.cn。

联系人：石文兵，电话：0791—86765053。

附件：

一、全省中小学校离岗退养民办教师花名册；

二、被辞退的原民办教师情况摸底表；

三、全省中小学校代课教师情况摸底表。

二〇一一年十月二十四日

主题词:中小学 代课教师 摸底 通知

江西省教育厅办公室 2011年10月24日印发

第二篇：山东省关于对原民办代课教师进行调查摸底的宣传提纲

山东省关于对原民办代课教师进行调查摸底的宣传提纲

一、调查摸底范围

本次调查摸底的范围是，现为我省户籍，2002年12月31日以前曾在农村公办中小学（含农村公办幼儿园）教师岗位上连续工作1年以上（含1年），离开教师岗位后没有再被机关事业单位和国有企业录用的原民办代课教师。对上纪六十年代初下放的公办教师同时进行调查摸底。

1985年登记造册并已颁发民办教师证书的民办教师不再进行调查摸底。原为我省户籍，现已经迁出我省的人员不列入本次摸底范围。

二、调查摸底时间·

各市、县（市、区）的调查摸底工作于5月中旬启动，7月20日前将调查摸底结果汇总数据报省教育厅。

三、调查摸底内容

本次调查摸底的主要内容是符合条件人员的姓名、性别、出生年月、户籍所在地、户籍类型、原任教学校、聘用主体、任教时间、累计教龄、离岗时间、离开教师岗位原因、社保类型、经济状况、是否补发了二次性生活补助、是否违反计划生育政策、是否违法犯罪等。

四、调查摸底办法

本次调查摸底工作以县（市、区）为责任主体，以乡镇为工作重点，坚持物证为主、人证必须、调查审核、客观公正、公开监督的原则。乡镇要成立由党委、政府主要领导牵头，教育、财政、人力资源和社会保障、许划生育、公安、纪检等方面人员参加的原民办代课教师调查摸底工作小组，配备原则性强、熟悉政策、认真负责的I作人员，负责调查摸底工作。符合条件的人员向现户口所在乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组提出申请，由原任教地所在县（市、区）、：乡镇负责核实。

五、调查摸底步骤

（一）宣传告知（5月15日至24日）。乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组通过召开各村两委干部会议、小学（幼儿园）及教学点负责人会议、在村务公开栏张贴通知，以及村喇叭广播、学生通知、原民师代课教师相互告知等多种形式，将这次调查摸底工作的有关规定和要求广而告之，做到乡不漏村，村不漏人。

（二）乡镇登记（5月25日至31日）。符合条件的人员到村委会开具证明信，本人或其委托人持村委会证明信和身份证等，在规定的时间内到乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组领取并填写有关调查摸底表格，进行登记。登记时需提供髓够证明本人原民办代课教师身份和教龄的原始物证材料，由乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组查验核实并复印、照相存档，原件退还本人妥善保存，以备正式认定时再次查证。还须提供证明人名单及有关信息，其中须有在职公职人员3人以上。

登记时本人须公开承诺：所提交的申请材科和信息，真实无误，无虚假行为。如有不实，个人承担一切后果。并由本人签名并按手印。

(三)乡镇查证（6月1日至6月10日）。乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组对本人提供的材料进行调查取证，查证物证材料真伪，听取证人证词，并由乡镇派出所出具本人有无违法犯罪的证明材料，由乡镇计划生育工作领导小组出具本人有无违反计划生育情况的证明材料等。因户籍变动造成原任教学校和现户籍不在同一乡镇和不在同一县（市、区）的，由县（市、区）教育局负责协调原任教县（市、区）和乡镇配合进行查证。户籍由外省迁移到我省的，由现户籍所在县（市、区）协调其原在省的县（市、区）做好查证工作。

（四）乡村公示(6月11日至20日)。按照与宣传告知相同的办法和范围，乡镇原民办代课教师调查摸J蔻工作小组将查证结果公示10天。． i

（五）异议受理(6月21日至25日)。对公示期间群众的举报和疑问，乡镇原民办代课教师蘅查摸挺工作小组及时进行公开补充调查取证，完善相关材料，查处弄虚作假现象。

（六）乡镇汇总（6月26日至30日）。公示无异议后，乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组将所有登记人的材料整理建档，汇总上报县（市、区）教育局。

（七）县级复审（7月1日至7月lO日）。县教育局对乡镇上报的材料进行逐人复审，对证明材料存在问题的要进一步核实，确定复审结果后，同时在县（市、区）教育局政务公开栏、各乡镇政务公开栏、各村村务公开栏再次公示7天。

（八）汇总上报（7月10臼至20日）。县（市、区）复审结果报市教育局，市级汇总数据后报省教育厅。

六、工作要求

（一）捉高认识，加强领导。对原民办代课教师进行摸底是一项十分敏感、政策性很强的工作，事关社会稳定的大局，是当前教育部门的一项重要工作。各级教育部门要高度重视，主要领导要亲自抓，要明确分管局长和责任科室分工，落实工作人员责任，确保调查摸底工作顺利进行。

（二）层层部署，周密安排。各市、县（市、区）、乡镇要层层召开会议，将工作任务分解到有关部门、村委会和有关学校，确保工作如期开展，按期完成。要加强对工作人员的业务培训，使他们掌握好政策，明确责任，熟悉工作流程，圆满完成任务。

（三）加强督查，落实责任。各市、县（市、区）教育部门要加强对调查摸底工作的指导和督查，需要跨县（市、区）、跨乡镇协调的事项要认真及时地做好协调工作，确保工作进度。乡镇原民办代课教师调查摸底工作小组要聘请公道正派、责任心强的原民办代课教师代表作为兼职监督员，协助纪检监察人员作好工作监督。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。

（四）关心群众，解决困难。在调查摸底过程中，对发现的特殊困难户，要及时与有关部门反映和沟通，对符合相关救助条件的人员落实救助措施，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

（五）各地工作情现请及时报省教育厅。

第三篇：关于妥善解决中小学代课教师问题的

关于妥善解决中小学代课教师问题的 实施意见

教育厅 人力资源社会保障厅 财政厅 省委局办

长期以来，一些地方不同程度地存在使用代课教师问题，偏远地区农村中小学尤为突出。代课教师为我省基础教育事业特别是农村教育发展出了积极贡献，但许多代课教师不具备相应教师资料，待遇较低，长期使用代课教师制约教育质量的提高，不利于促进教育公平。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《教育部人力资源和社会的指导意见》（教人［2011］8号）相关要求，结合我省实际，现就妥善解决我省中小学代课教师（以下简称代课教师）问题提出如下实施意见。

一、加强领导，落实责任

妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高、政策性强的系统工程。地方政府是解决代课教师问题的责任主体。各地要抓紧部署，精心组织，落实责任，安排专人负责具体工作，保障经费落实到位。要根据本地的实际情况，按照着眼长远、以人为本、建立机制、边补边出、规范管理、优待退出，分类解决、逐步化解的原则，制定切实可行的工作方案和政策措施，确保在2012年底前本妥善解决代课教师问题，不得再产生新的代课教师。

二、多措并举妥善解决代课教师问题

（一）择优招聘为公办教师，对编制和教师岗位有空缺的县（市、区）乡镇小学，近两年可采取主要面向具备相应教师资格的在岗代课教师组织公开招聘，由招聘工作中要充分考虑代课教师的教育科学经历和实际水平，对符合招聘基本条件的代课教师，尤其是农村边远村小代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师适当给予倾斜，对取得教师资格被评为地市级及以上劳动模范的代课教师，可采取直接考核招聘的方式招聘为公办教师。

（二）多途径转岗使用。结合城镇化进展、新农村建设、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要，各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益岗位时，要择优选聘在岗代课教师、并按照国家有关规定规范管理。

（三）妥善做好辞退补偿。辞退未被聘使用的代课教师，要根据本人实际情况，依照或参照《中华人民共和国劳动合同》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规，结合本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满1年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地最低工资标准。实际代课时间按代课教师本人在公办中小学代课的实际年限合并计处工，由同级教育部门认定。补偿资金按照学校隶属关系，由同级财政解决。

（四）依法依规纳入社保，各地要按照国家社会保障制度改革的政策和方向，充分考虑代课教师的实际贡献，将现户籍在本行政区域内的代课教师纳入城乡居民社会养老保险或企业职工基本养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗求助待遇。在岗代课教师公开招聘为公办学校在编在岗教师的，社会保险按当地机关事业单位政策规定执行。

依法解聘或辞退、未参加企业职工基本养老保险的代课教师，可自愿参加企业职工基本养老问题。同时对担任代课教师期间的工作年限可按不低于参保时上年全省在岗职工平均工资的60%为缴费基数，以20%的缴费比例一次性缴纳15年（工作年限不足15年按实际工作年限计算）的基本养老保险费。达到领取基本养老金条件时，按其实际缴费年限计发养老保险待遇。

（五）积极开展就业培训。鼓励代课教师参加职业培训，提高职业技术、增强就业、创业能力。对符合条件的，可按规定享受职业培训补贴。通过支持自主创业，扶持农业生产、承包土地等多种途径提供就业机会和政策支持。

三、建立健全农村教师补充长效机制

各地要按照省下达的中小学教职工编制总量，具体核定不同层次学校教职工编制，严禁截留、挪用、占用教师编制，严禁非教学单位借用中小学教职工，严禁民办学校借（占）用公办学校教师。学校有缺编制时要及时补充，确保学校教育教学工作的正常运转，健全教师特别是农村教师补充机制，落实所需经费，保障中小学教育教学工作的正常需要，进一步完善和推进“特岗计划”、“师范生实习支教”，“三友一扶”等支教计划，着重培养面向偏远农村学校“下得去、留得住”的教师。完善建立直接向偏远乡村学校轮换派遣合格教师的机制，加快推进教师周转宿舍建设，改善艰苦边远地区教师的生活条件，建立长效机制，逐步用合格教师替换代课教师，自然平稳地化解代课教师问题，同时避免产生新的代课教师。

四、妥善解决民办教师遗留问题

认真落实《国务院办以厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发［1997］32号）等文件精神；按照社会保障政策的有关规定，结合本地实际，将被辞退的原民办教师纳入相应的基本养老保险和基本医疗保险。对根据国办发［1997］32号文件被辞退的民办教师，当时未按规定给予一次性生活补贴的，各地应予以落实；对离岗退养的年老病残民办教师，要采取切实措施使他们的生活得到保障。

五、严肃工作纪律，确保各项举措平稳实施

各地要高度重视、统一思想，按照本意见精神认真组织实施。要加强舆论引导，紧持多做少说避免炒作，同时深入细到地做好代课教师及相关群体的思想工作和政策解释工作，确保平稳顺利实施。妥善解决代课教师问题的工作情况将作为全省各级人民政府工作考核评价和教育督导的重要内容。对代课教师较多、经济发展相对落后且代课教师问题解决较好的地区，市级以上人民政府可通过财政转移支付方式给予适当支持。省直相关部门将不定期对各地解决代课教师问题的工作进展情况进行督促检查，对认识不到位、措施不力的地方政府将在全省范围内给予通报，对违规行为要及时纠正，并坚决追究责任、严肃处理。

第四篇：中小学代课教师聘用合同18

中小学代课教师聘用合同2018

代课教师聘用合同

聘用单位：

聘用对象：

根据工作需要，甲方同意聘用乙方为临时代课教师。为了切实维护双方的权益，认真履行双方的义务，经甲乙双方协商，特签订合同如下：

一、聘用期限：

二、工资福利待遇：

1、月基本工资：元。

2、校内结构工资及节日福利：与校内公办教师一视同仁，结构工资经考核后按月发放。

3、年终奖：参照职工，金额由镇政府决定，经考核后发放。

4、养老保险金：由学校和本人共

同承担，其中学校承担30﹪，本人承担70﹪。

三、双方的权利和义务：

甲方的权利和义务：

1.对乙方进行党和国家的政策、法规教育，教育教学业务培训及辅导;

2.对乙方的工作进行考核、奖惩;

3.制订严格的规章制度规范乙方;

4.根据乙方的工作表现和实绩决定是否聘用;

乙方有下列情况之一，甲方有权随时解聘乙方;

乙方违法、违纪、不遵守学校规章制度。

乙方不服从甲方工作安排。

乙方工作随便，不履行岗位职责，在校内外造成不良影响。

乙方违反教师职业道德规范。

乙方知识能力不够，无法胜任岗位工作。

乙方的权利和义务

1.认真学习党和国家的方针政策、法规，刻苦钻研教育教学业务，不断提高政治业务素养;

2.热爱教育事业，严格遵守《师德规范》，遵纪守法，不体罚或变相体罚学生;

3.服从学校工作安排，认真履行岗位职责;

4.积极投入教育改革，参与教育实验工作;

5.严格执行教育六项流程，教育质量教好，深受广大师生及家长的好评;

6、乙方发现甲方不履行合同，有权提出同甲方解除聘用合同。为了确保学校正常的教学秩序，乙方须在正式同甲方解除聘用关系前一个月告知甲方。否则，甲方有权扣发乙方的当月工资及年终奖金。

四.本合同一式三份，双方签字盖章后有效。

甲方：

乙方：

二00年月日

第五篇：代课教师

代课教师“难告别” 坚守甘肃山区数十载（图）

发布时间：2013年12月15日 20:15 来源：中国新闻网

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44岁的代课教师李宝琴坚守甘肃定西市山区一所乡村小学二十余载，条件艰苦的这里难留人才，她依然发挥着“中流砥柱”的作用。冯志军 摄

年近五旬的代课教师王芳萍坚守甘肃平凉市西部山区乡村讲台近三十载，虽然其任职的这所学校里目前只剩下两名学生，但她表示“虽然赚钱远远不如外出务工的村民，但是我们精神上很充实。” 冯志军 摄

中新网兰州12月15日电(记者 冯志军 信江)从周一到周五，孩子们每天六节课中有一半以上是由44岁的代课教师李宝琴完成。从教二十多年来，李宝琴至今依然活跃在偏远山区的一所乡村小学里，发挥着教学任务“中流砥柱”的作用。然而，她目前还是没有为自己争取到作为教师的真正“名分”。

这是一所位于甘肃定西市西北部大山深处的乡村小学，与诸多中国西部的乡村学校一样，无论是其质量或是美观程度，这里的建筑规模无疑是大山深处较为醒目的标志性建筑之一。除过多年来迎来送往的高校毕业生外，牢牢驻扎于此的依然是默默无闻的代课教师。

代课教师，指没有事业编制的临时教师。他们虽然无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定、劳动强度、福利等任何“名分”，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在中国西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。

上世纪八十年代中后期，高中毕业后的李宝琴出于对教师职业的崇敬而选择入校代课。当时的她所期待的是，这不仅是一份“受人尊敬的工作”，与“面朝黄土，背朝天”的农民生涯相比，这亦是一碗相对而言的“轻巧饭”。

如今，李宝琴每月约有一千元人民币的收入，尽管不足公办教师月收入的三分之一，但已是当地今年财政补贴后“大幅上涨”的结果。“待遇低，咱们可以慢慢来，这是一种奉献。”李宝琴谈及当时选择入校代课的初衷时，闪烁着泪花的眼角依然流露出特定历史时期的某种情结。

对李宝琴而言，她原本有机会通过考试使得“代课教师”的身份得以转正。但面对“经济窘迫、身体每况愈下、笔试能力低、记忆力越来越差”等多重因素制约，如今的她已无法与其他教育专业的高校毕业生“同场竞技”，从而为自己争取到一个真正的教师“身份”。

“如果教不好学生，我首先就对不起学生的家长。”周边村民的关怀是李宝琴坚守下来的精神支柱。“我把年轻的时光全部奉献在乡村学校了，现在年龄大了，也必须坚持到底。”她表示目前唯一的期待是，当她老了以后，能否得到一些养老的补贴？

无独有偶，在甘肃平凉市西部山区一所村级小学里，年近五旬的王海彦和“同龄”妻子王芳萍同样在山村小学里坚守了近30年。如今，他们每人拿着540元的月收入承担着农村孩子们启蒙教育的重任。

在日益“讲究”的甘肃农村，与外出务工渐盛的“淘金潮”相比，王海彦夫妇的坚守无疑被视为“本末倒置”的某种“愚昧”。为了弥补这种日益加大的“差距”，他们除了正常教学外，还须通过闲暇时间饲养猪、牛等家畜，以供家里的两个学生。

“在乡村小学里，我已经从大姑娘变成了‘老太婆’，必须坚持到底。”王芳萍告诉记者，村里一些外出打工的人两三天赚的钱几乎超过了他们一个月的收入。“虽然赚钱远远不如外出务工的村民，但是我们精神上很充实。”

“希望在我们退休后，能得到大半辈子扎根这里的一些养老补贴。”谈及代课教师的未来，王芳萍淡淡说道。

作为中国西部贫困省份的甘肃，在公派教师极度短缺的历史时期，代课老师曾作为乡村教育的“主力军”，为无数农村孩子“跳出农门”默默奉献。时至今日，他们依然各自为眼下或者晚年旳生计所担忧。

本世纪初，为提高农村学校教师队伍素质，促进城乡教育均衡发展，国家出台了坚决、逐步清退代课人员的政策。根据国家清退代课人员的政策，甘肃当时按照“谁聘用、谁清退、谁补助”的政策，在全省范围内对不具备教师资格、无法胜任教学工作的代课人员予以辞退，并给予合理的补偿。

据甘肃省教育厅统计，目前甘肃境内代课教师从2003年的3.18万人下降至2012年的8544人。这些代课人员平均代课年限15年，平均年龄38岁。

从2010年以后，甘肃明确了时间界限，严格禁止聘用新的代课人员。近年来，该省出台的解决代课人员的政策均是以2003年9月25日为截至时间，杜绝了各地以各种理由新聘代课人员的行为。

这期间，甘肃对“县聘代课人员”纳入招录范围。2010年、2011和2012年三年共择优招录1249人。其中2011年、2012年单独划出名额进行招录，保证了公平。对具备教师资格、符合教师任职条件、但未能考录的代课人员根据岗位需要进行考核，妥善安排转岗。

与此同时，甘肃对符合一定条件，年满60周岁的代课人员发放养老补助。具体发放范围是“2003年9月25日以前经县市区聘用的，曾在农村中小学教师岗位上代课连续5年以上(含5年)，凡年龄满60周岁，离开教学岗位后再未被企事业单位录用的代课人员”。经统计，该省共有3.5万余人符合发放养老补助条件。

在对不符合条件的代课教师“关门”的同时，甘肃还不断创新农村中小学教师补充机制。近年来，该省相继启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，“公开选拔优秀大学生到农村中小学任教”，“实施对到农村中小学任教的省属师范院校本科毕业生实行以奖代补政策”等，这有效缓解了农村师资匮乏的局面。(完)