关于当前社会老少配夫妻生活现状的调查[推荐阅读]

第一篇：关于当前社会老少配夫妻生活现状的调查

关于当前社会“老少配”夫妻生活现状的调查

作者：何好生 余晓香 何淑艳 朱小英 朱玉萍 周华南 黄金山

近期，笔者从CH市B区婚姻登记处获悉，近年来，该区“老少配”夫妻逐年增多。通过对B区各婚姻登记处提供的数据进行比对，并对今年上半年登记结婚的800对新人进行抽样调查。结果显示，男女年龄相差6—10岁占19.5%，相差10岁以上的占4.9%，年龄相差最大的达38岁。而上世纪90年代初，该市曾有一项统计显示，年龄相差6—10岁占8.1%，年龄相差10岁以上的仅为0.49%。

一、“老少配”夫妻生活现状分析

㈠“老夫少妻”婚配透析

一是“老夫少妻”婚配比例明显上升。抽样调查结果显示，该区4.6%的新登记夫妻年龄相差超10岁，少数“老少配夫妻”年龄差达16岁。如前天笔者在B区CD婚姻登记处，遇到一对前来登记结婚的夫妻，男方罗先生44岁，深圳某跨国公司副总，女方徐小姐28岁，是名刚回国的“海归”。徐小姐说，“今春，是我人生中最失意的一段日子，在国内的前男友出车祸，毕业论文几次未通过，这时，我遇到了他，在他的指点下，让我重新找回生活的自信。”徐小姐的父母起初反对这段婚姻。但经过半年的努力，二老还是同意了。像罗先生和徐小姐这样的夫妻在婚姻登记处并不少见。笔者对今年该区结婚的800对夫妻年龄进行调查分析发现，年龄相差5岁之内的共有545对，占68.1%；相差6—10岁的有210对，占26.3%；相差10岁以上的有45对，占5.6%。

二是“老夫少妻”幸福程度因人而异。B区婚姻登记处工作人员介绍，“年龄差”拉大不难理解，现在初婚年龄变大，30岁的初婚男性想找20多岁的女性，四五十岁的再婚男性还是想找20多岁的女性。据他们观察，年龄相差很大的夫妇，大多是男方有较雄厚的经济实力或有渊博的学识等等。但“老夫少妻”幸福程度与否？日子过得怎样？日前，笔者采访了两对“老夫少妻”。①如今年30岁的小粱不顾亲朋的反对，嫁给了48岁的老田。面对亲友的疑问，她说：“鞋子合不合脚，只有脚知道，我自己过得好就行了。”小粱在CH市一家报社工作，有过一段短暂的婚史。老田原是政府机关公务员现下海多年自己开了家房产公司，离婚4年，儿子已参加工作。他和小粱是在一次朋友生日酒会上相识，一见如故。小粱和老田相爱后，小粱父亲很反对。“我一路扫除了这些障碍。”小粱说，婚后的生活波澜不惊，这正是她想要的。老田的社会经验和阅历都比她丰富，教会她很多东西。②另一对夫妻，就没有小粱夫妇过得这么顺心。53岁的曹先生结婚两年，就和小他21岁的妻子小孟之间产生了很大的危机。曹先生曾有过两次婚姻，第一次婚姻结婚才2年半，原配因重病去世，当时未生育小孩；第二次婚姻跟前妻小张生育一儿子，常常为孩子的事联系。每次一联系，小孟必定与他大吵。有一天晚上，一年轻男子开车送小孟坐回家，曹先生见到当场质问这男人是谁，小孟说：“你可以跟前妻联系，我为什么不能坐其他男人的车？”曹先生觉得现在的小孟经常无理取闹，甚至还乱打电话到他单位。这样的婚姻实在不是他想要的。B区婚姻登记处工作人员说，“忘年恋”夫妻来办理离婚的也不少，因为他们一般有一方或双方是再婚，年龄相差大，生活习俗难以跟上时代潮流，婚姻中存在着更多的矛盾。不过，“老少配”夫妻能否幸福，因人而异。

㈡、“老妻少夫”婚配透析

一是“老妻少夫”婚配凸显社会时尚。“姐弟恋”、“恋母”情结婚姻已突破传统婚姻格局，成为新时代家庭婚姻新“亮点”。笔者对上半年CH市登记结婚的800对新人进行调查分析，“老妻少夫”达128对，占B区上半年婚姻登记总对数的16%，呈良性发展态势。① 在“姐弟恋”中，“大龄女”喜欢“小男生”，有的是虚荣心作祟，喜欢对方的年轻英俊；有的是希望找一个比自己年轻的男子，重温少女时代的浪漫感觉。而年轻的男士们，却往往看中对方的成熟、稳重、善解人意、经济独立，有的受过感情伤害，要找个温柔善良的妻子；有的是自己的经济条件偏差，想过上稳定的生活；有的则是有恋母情结。CH市心理咨询中心的郑主任则认为，“姐弟恋”的风靡，从一个侧面折射出不少男性的心理承受能力差、依赖心理强。他分析说，现在的家庭里大多数还是女性带孩子，孩子自小与母亲接触过多，父亲的作用反而被弱化了。而幼儿园、学校里的老师也都以女性居多，这就容易使男孩子心理上产生“女性占主导”的意识，这说不定就是“姐弟恋”产生的因素之一。②“找一个比自己大的女人做伴侣”，已逐步成为现代婚姻时尚走向。近年来在许多青年男性中渐成风尚，择偶的标准已经潜移默化地发生了改变，传统的年轻漂亮在越来越多的男子心目中正被“成熟、纯粹、女人味”之类的实用主义所取代，一个从生理、心理、个性全面成熟的女性最具备吸引男性的魅力。

二是“老妻少夫”幸福指数难以把握。即使现代女性越来越独立，从大环境来看当今社会还是一个男性社会，以男人为主。而且人类婚姻制度几千年，正常的状态就是男大女小，从生理和心理上都是有道理的。如33岁的小何，94年大学从业后分配到R县政府单位工作，经历过一段短暂婚姻，因夫妻性格不和，于2008年2月办理了离婚手续，当时儿子3岁多随父生活。当年8月与在深圳市某培训中心的小余相识，当时女方小余39岁，也经历过一段婚姻，女方婚前生有两个女儿，大女儿快大学毕业，小女儿正上高中。小何、小余两人一见如故，经历恋爱高潮后，同年12月份到民政部门办理了结婚登记手续，恋爱时由于双方激情倍增，男方看重女方的成熟、稳重、善解人意，未考虑今后与其子女相处等问题；女方柔情似水，陷入情网，沉浸于美满的幸福中；因双方均未考虑婚姻长远之计，感性的东西左右了彼此的选择，一些温柔的片语使双方短期获得了满足，5年过去了，男方为事业奋力拼搏，业绩日益辉煌；女方在家相夫教子，虽日子过得平淡，但也能感受到家庭的幸福。如今女方两个女儿均参加工作了，大女儿已成家立业，女方感觉到跟随男方过日子实在太辛苦，加上因年轻时体力透支大、操劳过度、体弱多病、生理衰老加快、精神负担过重等。近期，女方选择到深圳大女儿家休养，男方又回到了5年前父子相依为命的日子„„真是感叹万千，幸福在哪？为此笔者对此事例进行综合分析。“老妻少夫”婚姻短时期的恋爱可能会给双方很大的幸福感，感觉非常开心，但是一段时间或者更长的时间过去之后，女人在生理上成熟得早，也衰老得快，而男人正好到达风华正茂的阶段，这时候，男人的内心会开始做出比较，觉得自己的伴侣老了，视觉疲劳且不谈，可能已经形成视觉抵触。这一点对于女人而言，潜伏的危机非常大，因为男人都是注重视觉的。因此，“姐弟恋”的风潮不会形成大的社会趋势，只是一阵风罢了。因为有一点是大家共知的：女人大多数还是考虑得很全面，对未来有一定的设想，在恋爱年龄上是与时俱进的，25岁时可能喜欢30岁的，30岁时可能喜欢35岁的，但是男人不一样，他们在恋爱年龄上比较专一，在28岁的时候喜欢20多岁的，38岁的时候喜欢20多岁的，48岁的时候还是喜欢20多岁的，58、68岁时仍然还是。

二、关于推进现代和谐婚配的几点建设

1、正视婚姻取向误区，注重提高婚配质量。婚恋专家指出，年龄相近的夫妻更易沟通。南京师范大学金陵女子学院教授、恋爱婚姻与家庭研究专家金一虹分析说，现在社会婚姻越来越呈现出一种市场化的景象，不少人的婚姻观念变得更实际了。主要表现在以下两个方面：一是婚姻物质化交易频繁。现代婚姻中的“交换理论”将婚姻交易成身份、财富、地位、形象、性、情感等产物，从而在婚姻中产生对等性。在交换过程中，不对等的一方，就要附加资源，最终求得对等。比如年轻跟年长是不对等的，而年长的一方再附加上可观的财富，或是受人尊敬的社会地位，就基本对等了。二是婚姻人性化交流变少。在现实生活中，男女恋爱婚配更加注重对方的物质经济条件；年龄差距已经不是问题了，双方情感沟通交流也变得少了。金一虹说，年龄差距到底多少为宜，一直是婚姻学探讨的问题，至今也没有准确的答案。不管相差多大年纪，只要过得幸福，就是好的组合。但她也认为，夫妻间年龄相近，经历相似，在平时家庭生活中，会更容易沟通。

2、突破传统婚恋观念，倡导新型和谐婚配。国内婚恋权威专家对现代婚姻男女年龄最佳匹配，进行了科学分析定格。当前，男女年龄搭配上由过去的“老夫少妻“式逐渐向“女大男小”式转变，“姐弟恋”不仅在香港十分普遍，在内地也渐成时尚。“找一个比自己大的女人做伴侣”，近年来已成为许多青年男性的择偶取向。他们择偶的标准已经潜移默化地发生了改变，传统的年轻漂亮在越来越多的男子心目中正被“成熟、纯粹、女人味”之类的实用主义所取代，一个从生理、心理、个性全面成熟的女性最具备吸引男性的魅力。一是打破传统婚恋格局。随着当今时代竞争越来越激烈，男权至上、男性全面包容一切的传统定式已被打破，而男性在社会与家庭中所承受的心理负荷已接近临界点，所以从内心世界里渴望自己的另一半能与自己共同承担各种压力。那种花瓶式的小女孩显然是不合适的，而已经具备一定生活阅历的女人却往往能与自己共同进退。二是注重性爱质量。据国内性科学权威研究表明，“女大男小”的婚姻或伴侣关系的稳定性更可靠。据一项关于离婚率的社会调查发现，离异原因竟有三分之二是与性失谐直接相关的，这说明性在婚姻家庭中占据着举足轻重的位置。从两性性生理发展的轨迹来看，一名男子性成熟的高峰在18～20岁左右，以后平稳发展，到40岁以后则逐渐呈下降趋势，而一位女性则往往要到35～40岁才能达到性成熟的高峰，很多人要到50岁以后方显衰退趋势。三是倡导和谐婚配。从性和谐所需要的匹配年龄分析，像好莱坞电影中惯常宣扬的那种妙龄少女嫁给中老年绅士的结合方式其实最不科学，更不人道，因为当短暂的小鸟依人似的浪漫结束之后，常常以红杏出墙的悲剧收场。试想，一方是热情似火，另一方则是暮气沉沉，这个时候还有什么幸福可言？虽然感情上的相互依从可以跨越众多障碍，但这种依托也必须建立在人伦的基石上。

3、保持良好健康心态，全力维护婚姻尊严。一是要注重夫妻和谐。性科学之于健康的重要意义已经被越来越多的人所熟识。不久前英国一个权威机构的研究表明，每周有着2～3次稳定性生活的中老年夫妻比每周不足一次的同龄者要年轻10～20岁。这说明和谐的性爱能够充分调动起机体神经、内分泌功能，激活和培植免疫系统，有效抵御疾病和衰老的双重入侵。二是要把握性爱关键。年龄相仿的结合方式是生活中最为普遍的，一般均有10多年的“性黄金”期，到双双步入不惑之年后，性和谐多多少少都会打上些折扣，婚姻的动荡也最容易由此而生。因此，一个30岁的男性与一位40岁的女性的结合，理论上讲应该是最理想的，此时由于双方都处于生理与心理两方面的成熟季节。不仅情感上容易理解沟通，生活中相得益彰，而且在性爱过程中更臻完美。一方如同涨满力量的征帆，一方则是能持定乾坤的长篙，在狂风巨浪中感受幸福之极致。三是要保持健康心态。平时应注重自身健康保养，畅通心灵渠道、杜绝不良嗜好、科学安排起居；遇到逆境和困难时要及时调整心态，寻求多方支持，始终保持乐观心态。四是要调节生理需求。持续美满的性生活能使卵巢功能的衰退大大延迟，性激素水平始终保持平衡，肌肤的弹性和葆水性处于最佳状态，使近40的女性看上去与她10年前的风韵毫无二致的原因，这绝非简单的经济条件好、营养充足，抑或是整天美容的缘故，其身后一定有一个体贴入微的“好男人”。

【作者简介】

何好生，男，本科学历，热衷于社会经济科学发展领域研究。

余晓香，女，学士学位，热衷于婚姻家庭、妇女维权等方面研究。

何淑艳，女，本科学历，热衷于妇女儿童维权方面研究。

朱小英，女，本科学历，从事乡村经济社会发展方面研究。

朱玉萍，女，本科学历，热衷于精神疾病综合研究。

周华南，男，本科学历，热衷于婚姻政策法规、妇女维权研究。

黄金山，男，本科学历，热衷乡村“三农”工作等方面研究。

第二篇：当前公务员管理现状调查

当前公务员管理现状调查

最新的一项公共人事制度调查显示，公务员管理在“激励制度”、“惩戒制度”、“责任制度”、“准入制度”等方面还存在一些缺陷——

2006年我国《公务员法》实施以来，我国公务员管理取得了较大进展，但在实践中仍存在一些不尽如人意之处。作者在华东某省开展公共人事制度专项调查时，专门针对公务员管理缺陷进行问卷调查，以期通过实证方法分析公务员管理缺陷存在的真实状态。

一、公务员管理缺陷调查数据分析

针对公务员管理过程中存在的缺陷，调查题目设计为“您认为当前公务员管理过程中最为缺乏的是……”，具体选项设计了五个确定选项，分别是：“激励制度”、“惩戒制度”、“责任制度”、“准入制度”、“退出制度”，以及一个补充选项“其他”。经过对调研数据处理，得到以下判断：

1.公务员管理缺陷集中在激励制度、退出制度、责任制度、惩戒制度四个领域。调查显示：公务员管理缺陷主要集中在四个选项上，按照高低顺序分别是：“激励制度”（43.7%）、“退出制度”（42.3%）、“责任制度”（42.3%）、“惩戒制度”（28.9%）；排在第五位的“准入制度”的选择比例只有4.9%，明显低于前四个选项。

2.从不同府级的政府看，省、地市、县政府的公务员管理缺陷呈现出不同的特点。调查发现，省、地市、县三级政府的公务员管理缺陷存在较大结构差异。从选择率最高的两个主成分因子看：省政府缺乏的是责任制度、激励制度；地市级政府缺乏的是退出制度、责任制度；县级政府最缺乏的是激励制度、退出制度。

3.公务员准入制度存在少量问题，但已经不是关键。认为公务员准入制度存在缺陷的总计只有4.9%，这个比例在总选择比例高达162.1%的区间内，应当说是相当低。从平滑折线图看，代表准入制度缺陷的曲线处在非常低的区间上，说明公务员准入制度在整体上已经得到公务员系统的整体认可，但不排除存在个别性的偶发问题。访谈资料也验证了这一点，某省人事厅一位处长谈及公务员录用时说：“公务员考试是人事部门把好入口关的关键，……公务员的用人是各种因素综合的结果。当前公务员的选拔基本上是正常的，但还是存在一定的潜规则的。”

二、地方政府领导干部对公务员管理缺陷的判断

1.公务员考核问题较多。考核是调整公务员职位、级别、工资，开展公务员奖励、培训、辞退的依据，在公务员管理中处于枢纽地位，访谈发现地方政府领导普遍认为公务员考核问题较多。

缺乏明确、可行、有效的考核测评办法。绩效考核针对不同的政府部门、不同的岗位很难设

计一套令所有人都信服的办法。某省环保局的一个处长直言不讳地说：“各种考核流于形式，没有实际意义。”某市一位区领导则说的更加详细：“我们目前对公务员的考核比较单一，主要是注重群众队伍对公务员的测评，这个制度的产生容易得罪一部分人，……很多人都在反映目前的工资制等于吃大锅饭，干多干少一个样。另外一个就是我们的工资还和群众的打分有联系，这个当然能体现民主，但是也存在一些问题，比如勤绩打分，这个尺度如何掌握？周围同事打分也不合理，群众打分更有不合理的地方，比如一个政策服务部门的公务员不直接与公民接触，你说应不应该参与群众打分？参与群众对他们又不了解，不打分，则造成一部分公务员的考核群众参与打分，另一部分公务员考核群众不参与打分，似乎有失公平。”

对领导干部进行绩效考核更加困难。某省机构编制委员会副主任在谈及绩效考核时说：“作为政府来说，我觉得涉及到党政问题，比如县长决策要听书记的意见，如果他（书记）不同意的话或者不参加会议，县长就没有办法决策，而参加会议的人又不能决策，这就出现了说了算的不了解，而了解的人说了又不算。……往往是能干事的干部群众基础不一定好，而群众基础好的干部又差点，……所以真正该用的人没有用上，干部考核有问题。……绩效考核总是听谈话不看实事根本就不行，……现在（搞）投票，可是真正有几个人了解被投的人呢？只是凭印象而已。有些事情看似简单，实际上要付出很大的努力，这就无从考核了。”

2.公务员退出机制亟待完善。《公务员法》规定了辞职、辞退、开除、退休等退出机制，在现实中，除退休外，其他的退出方式极少被应用，形成当前公务员退出机制虚置的现象。某省安全生产监督管理局局长讲：“公务员岗位对人是最没有压力的，没有规范的绩效考核机制，考上公务员，待遇又可以，进来以后基本不用出去了。”

处理一个公务员，让一个公务员从公务员队伍退出是一件非常困难的事情。一位县长说：“我们现在培养了一大堆喜欢抱怨的干部，我最讨厌喜欢抱怨的干部。……根源在退出机制，处理一个公务员是一件很可怕的事情。”某市公安局局长谈到这个问题，显得很无奈：“实际上没有《辞退法》，你不遵守我要辞退你，这也是守法啊，这个程序我是根据法来说的，没有这个法我是不能让他辞退的。”某省人事厅厅长说：“能‘进’能‘出’方面，‘出’的环节基本上没有；能‘上’能‘下’方面，‘下’的环节基本没有；没有人能下决心做这个事情。”某省交通局的一名巡视员对当下的公务员退出机制状况做了简单而幽默地概括：“公务员……饭碗还是很铁的！”

3.需要加强责任追究机制建设。在调查过程中，“责任”话题被地方政府领导不断提及，问什么责？对谁问责？是地方政府领导非常关心的问题。尤其是在强化问责制的情况下，地方领导对行政管理活动中的责权不一反应强烈，并认为改进责权体系是建立责任追究机制的关键。

一位街道办主任说：“对一个责任政府来说应该问责，但是到底是问什么责？实际工作中的问责很多都是不实事求是的。比方说，市长管各方面的事，但是一个很偶然的事件，如下大雨，倒塌造成损失，你说市长有负担多大责任？有多少过错？责任首先就应该通过明确职责来确定，不明确就只是运气问题。权责不统一，认真履行的领导不一定有好的结果。”一个县长在访谈中抱怨道：“最大的问题是有很多人不认同自己是政府的一部分。问题出来了，权力的实际掌握者是局长等干部，但是责任反而是领导的。真正下面出了事之后，处理的是我们。”

某省监察局局长认为责任追究机制是公务员管理的核心，他比较委婉地表达了对建立责任追究制度的期待：“加强公务员制度建设，……首先，我们关于公务员管理的制度规范成形的不多，制度建设、职业道德规范还比较欠缺，不同职业要有不同的职业规范；第二，加强岗位责任制度建设，确立责任追究制度，如果没有履行好职责，必须对其处罚；第三，我们自身必须遵守法律。我是公安过来的，怎样管理公安队伍呢？那就是从早上起床到晚上睡觉都要遵循法律规定，公安部对此做了很多探索，规范得非常好。制度建设的核心是建立公务员的责任制和责任追究制度。”

4.公务员管理中缺乏真正的激励机制。许多地方政府领导认为当前的公务员管理实际上没有激励，进而导致相关管理机制虚化。某省发改委的负责人谈到这个问题时说：“事业心和责任心是机关公务员的动力所在，如果一件事情对我们省发展有利，对我们的人民有利，那我们就不站在政府部门的利益去考虑，而是全力为人民去做。我们的这种事业心和责任心是需要激励机制的，这在企业界里是可以做到的，职位，待遇等，不一定是物质激励。在公务员中也是，提职对每个人都是激励，可是一旦他坐上了某个位置，他就不再像以前一样了，因为没有激励机制了，再往上也不可能了，所以也没有必要再努力了。如果你不能给公务员提高工资，又不能允诺他更高的职位，还要不断给他更高的要求，这可能吗？”

某省的一个职能部门负责人指出，由于缺乏激励机制，导致公务员队伍成了养庸人，他非常无奈地说：“我省现在的公务员制度是养庸人的制度，不存在激励机制。每年考核工作量只是形式，能上不能下的机制仍然存在，公务员目前仍然是只要熬年头就可以升职，缺陷太大。”现在公务员的激励很大程度上依赖于晋升，而晋升的空间又非常有限，导致公务员将晋升的激励功能无限放大，晋升正在取代已经日益弱化的其他激励机制，进而引发其他问题。

三、关于调查的一点思考

总之，尽管公务员管理缺陷相对集中在并不多的关键领域，但其结构复杂、且不同群体对其认识不统一，因此，治理公务员管理缺陷不能简单化，需要针对不同的政府级别、甚至不同部门面临的特定缺陷结构，结合民众对政府的期待以及公务员内在需求，有重点地开展治理。从调查数据看，省级政府治理的重点应在责任制度上，强化责权体系，实行领导干部问责制；地市级政府的重点是进行退出制度改革，将不合格人员从公务员队伍中分离出去，强化干部能上能下、能进能出机制；县级政府则需要重点建设激励制度，需要上级政府多从基层选拔干部，在物质待遇上多关心基层干部。

（作者为中国政法大学政治与公共管理学院行政管理研究所副所长、副教授）

第三篇：当前乡镇干部现状调查及管理

领导干部工作讲坛调研文章——

当前乡镇干部现状调查及管理

乡镇干部在我国干部队伍中是一个庞大的群体，他们工作在基层第一线，其工作的好坏，直接关系到党和国家方针政策的是否落实，影响全乡经济社会的发展。因此，为切实抓好新时期、新形势下乡镇工作，我乡在开展领导干部工作讲坛活动中就如下加强乡镇干部的教育管理进行调查，现将调查情况总结如下：

一、当前干部队伍现状

1、文化程度普遍得到提高。全乡65名在职乡干部中，大专学历57人，占总人数的87.6%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。

2、年龄结构趋于合理。2002年以来通过公务员招考，我乡先后充实了公务员12人，45岁以下的乡干部(含乡领导)52人，占乡干部总数的80%，应该说我乡在干部年龄上有着较大的优势。

3、执行力不够到位。一些干部在乡工作时间较长后，往往认为自己无前途可走，加之目前全县干部体制问题，乡镇干部没有进县直机关工作的机会，只能一辈子待在乡镇，有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。

二、乡镇干部管理存在的问题

1、乡镇工作转型，让部分干部不适应。一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。

2、激励机制不完善，让部分干部不愿干事。由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限，由于“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上领导岗位的更是凤毛麟

角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。

3、同工不同酬，让部分干部无心干事。公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现较大的差别，导致部分事业干部根本无心工作。

四是权利上收，让干部无力干事。随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是“靠嘴”，对上“处处求人”，对下“无计可施”。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入“干部无能，政府无

法”的境地。

三、加强干部管理的对策和建议

1、强化思想理论教育，提高干部素质。在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。

2、减少务虚工作，让乡镇干部干实事。乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布臵工作也步入了“事事靠秘书，处处要材料”的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种

会议和活动，特别是当下的人口和计划生育等工作，月月有检查、季度要评比，而且是省、地检查还没结束，县检查又开始，导致乡镇干部工作的主要精力都用于应对计生检查，根本没有时间来抓经济抓发展，以致于提到乡镇干部群众就认为是抓计划生育的。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。工作中，要让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导“要我做”向“我要做”转变。

3、提升管理水平，让乡镇干部干成事。上面千条线下面一根针，每一项工作都需要在乡镇得到落实，乡镇人少事多，加之权利和义务的不对等，导致部分工作在抓落实上存在一定难度，放不开手脚。因此，乡镇要加强对干部的创新管理，切实改变过去人盯人、“革命靠自觉”等粗放型管理办法，通过不断完善干部管理制度，营造一个想干事、能干事、干成事的工作环境，真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。

第四篇：当前我国养老院现状调查及分析

忆百孝心网关于我国养老院现状的调查分析报告

随着社会经济的快速发展，我国也正在快速的进入老龄化社会。2011年，中国80岁以上老年人已达2000万。当65岁及以上老龄人口占总人口的比例从7%上升到14%，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。而我国正在快速的向这一趋势迈进，根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会（详见忆百孝心网相关专题报道）。由于社会现状和进程的加剧，许许多多的问题的矛盾逐渐的凸显，给未来养老蒙上了厚实的阴影。

首先，老龄人口多，老龄化速度快。由于本来人口基数就大，再加上实行计划生育较晚，因此实行计划生育之前的那批人如今都进入了老龄阶段，就造成了老龄人口多，而且是迅速聚集，老龄化速度远快于欧美发达国家。

其次，未富先老，养老金短缺。中国30年快速的发展，所依仗的是中国廉价的劳动力，经济发展起来了，但是这部分人却并没有完全富裕起来，反而由于年龄的问题，逐渐的被高速经济所抛弃。个人资本储备不够，国家养老金短缺，对于养老来说，显得更加的困难。

再者，家庭养老功能缺失，空巢老人（忆百孝心网持续进行着相关报道）现象加剧。社会的进步，一方面使得大家庭概念逐渐的弱化，而小家庭的思维更加深入人心，两代人都渴望自己生活和居住的相对私密性，就加剧了老少分居现象；另一方面，4-2-1家庭模式逐渐成为主流，加重了年轻人的压力，于是不得不远出奔波，造成家庭隔离。传统的家庭养老模式已经缺失殆尽，随之而来的是越来越多得空巢独居老人，很大程度上对养老形成非常大的困难。

由于各方面的原因，使得传统的家庭养老得不到实现，因此就逼迫的衍生出许许多多的养老院、敬老院、老人福利中心、颐养院以及老年公寓机构，一定程度上解决了老无所养和空巢老人的问题，极大的缓解了社会的矛盾，解决了经济发展的后顾之忧。但是，由于各种原因，使得当前的养老院现状并不乐观，有些甚至呈现一种极端或者糟糕的态势。

作为专业的老人养生网站，我们忆百孝心网先后到了深圳市福田区社会福利中心老人颐养院等一些深圳的养老机构，实地考察了深圳市一些养老院的现状。然后利用网络、报刊、书籍资源，经过忆百孝心网主编团队的整理和分析，粗略的得出目前深圳养老院现状的以下结论：

第一，数量有限。基本上深圳市每个行政区都会有大的养老机构，然后区下面的每个镇也都会有，但是这些远远无法满足实际需要。镇级养老院根本无法有效的辐射整个地区，一些小区和村子距离太远，行动不便。

第二，规模有限。每个区的养老院规模还算可以，但是床位一般也就200-2000张，而镇级的规模就特别的小，床位才50张左右，这样的规模远远不够实际的需要，我们看到的基本上都是人满为患、供不应求。

第三，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生。而养老院的内部设施也没有想象的那么好，好多的都是3、4个人挤在一个房间，基本的生活设施缺少，而娱乐设施就更加的匮乏了，甚至没有。

第四，专业的护理人员匮乏。许多养老院招聘，都是请一些社会护理工，只懂得一些最基础的护理常识，而对于一些身体特殊的老人，无法做到专业的护理。更重要的，是这些老人缺乏家人的关怀，而这些护理工无法给予他们精神上的温暖。

第五，资源配置的不公平。经过忆百孝心网调查发现，规模较大的基本上都是公办养老院，而且数量众多，远远高于民办的。公办养老院拥有极大的资源优势，可以很容易的取得土地和政策的支持，具有较大的规模，对一定的区域形成垄断。发展模式僵化，服务意思不强，白白浪费国家资源。而民办养老院，虽然政策有支持，但是实际操作过程中，由于自身经济实力和政府分配不均等原因，使得自身的规模难以扩大，极大的阻碍了养老产业的发展。另一方面，高档养老院因为资金优势，配备健全的设施和一流的服务，本来是非常符合老人养老的，但是由于养老院价格的昂贵，有的床位一个月需要10000元，让大多数人望而却步，造成养老院闲置，是资源的极大浪费；而更多的养老院，虽然有政府的资金支持，但是毕竟不是一个盈利机构，在兼顾福利的同时无法保障资金的充足，就直接导致设施的陈旧和欠缺，以及服务的参差不齐，难以满足老人的需要。

第六，城乡发展差距明显。调查发现，位于市区的养老院在设施和环境上明显好于乡镇养老院。规模更大、设备更齐全、娱乐生活更丰富、饮食更营养。而乡镇养老院因为家庭的因素，许多老人还是选择居家养老。

深圳市作为全国一线城市，不光人均ＧＤＰ排名全国第7（2013年资料），更是中国最大的移民城市，深圳市养老院的情况是否能够代表我国的普遍情况呢？忆百孝心网选取了另一个内陆城市—西安作为对比调查对象。作为13朝古都，深受传统儒家思想文化的熏陶，在孝与养生方面应该更加的强烈。忆百孝心网组织部分员工参与了西安市未央区草滩镇敬老院等地区的义工活动，并采访一些在西安上学、工作、生活的人群，而后结合笔者可以查阅的资料。我们总结认为：像深圳这样的一线城市基本上可以保证每个乡镇都有一个养老院，而像西安这样内陆城市，养老院虽多，但是基础设施就明显的差好多。一方面是经济发展的制约，政府没有足够的财力去建立和扶持养老机构；另外，内陆思想相对保守，家庭观念比较浓厚，而且对养老机构有一定的排斥性，所以更多的有条件的都会选择居家养老。而像那些规模不大、经济发展缓慢的小城市只有在人口密集地区才会有，大部分的乡镇是没有类似的养老机构的，所依靠的完全是家庭养老。

我们认为随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的范围发展，必然会有一个更加美好的未来。但是现实的问题十分的严峻，极大的阻碍了这一产业的蓬勃发展，机遇和挑战共存。所以，就需要针对目前的现状，迫切的做出改变和创新，才能适应社会发展的需要。

因此结合实际情况，忆百孝心网认为可以提出以下合理化的建议：

第一，政府部门要坚持“以人为本”的养老理念。建立健全与养老相关联的法律法规，并监督其有效实施。统筹有效资源，尤其是土地资源，保证合理、公平、公开的分配，在养老产业用地上要有适当的优先权；有必要的话可以制定专门的养老院政策，设立一系列的优惠政策，进行相应的税费减免，尤其是对一些社会团体和个人的无偿捐赠；加大资金投入力度，切实的完善内部的基础设施，同时要加大精神层面的需求。

第二，坚持“公办民营”和“民办公助”相结合的养老院政策。要从老人的需求和服务出发，将公办的资金和资源与民办的服务与管理相结合，充分的发挥各自的优势，制定出养老院可行性报告，全面的分析，共同促进养老行业的发展。

第三，坚持有社会化、规范化、专业化道路。促进养老机构投资主体的多元化，吸引社会资源，鼓励和培植民间团体与第三方力量，将养老产业市场化，增强其生机和活力。同时，还需要建立相关的管理和监督指标，定期和不定期的检查，尤其是对养老院价格的管理，完善管理体系，保证其规范化的运作。更重要的，是要加快服务队伍的职业化建设，通过在校学习、在职培训、公益学习等等渠道，培养出具有专业知识和服务技能的人才，加强职业资格考试和职称认证体系，规范聘任环节，保证养老产业在一个高水平、专业化的轨道前进。

总而言之，面临人口老龄化的社会问题，我们需要合理构建最适合老年人养老需求的服务体系，实现以居家养老为基础，以社区照顾为依托，以机构供养为补充，而不能以养老机构的发展代替居家养老和社区照顾的萎缩，充分保障绝大多数老年人养老需求。

忆百孝心网特约记者：莫子昕，发至西安。转载请注明出自忆百孝心网。

第五篇：社会诚信度现状及其影响调查

社会诚信度现状及其影响调查

一、引言

诚乃天之道，信为人之义。诚信是经商之本，是为人之根。良好的社会信

用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。而在如今的中国——高速发展、经济日趋发达的国家，“诚信”在人们人们心中的分量愈加减轻，甚至危在旦夕。人与人之间不诚信的交往已大大加重了社会监管的负担与商品交

易成本。如何重塑“诚信”在中国的地位，提高人们的商业道德，已迫在眉睫。

二、关于社会诚信度现状及其影响的概述

（一）企业诚信建设现状

据统计，我国一些企业因为信用不高乃至失信而导致的直接和间接的经济损失高达千亿元，直接对我国国民生产总值产生不利影响。目前，在我国每次召开的大型商品交易会上，很多国内企业宁愿放弃大量定单和客户，也不愿意采取客户提出的信用结算方式，交易方式向现金交易、以货易货更原始的方式退化发展。上述这些现象表明目前我国的信用危机已经成为我国发展社会主义市场经济的瓶颈，严重阻碍和制约着我国经济建设的顺利发展。

（二）中学生的诚信现状

中学生是祖国的未来，由于现代社会风气不正，虚假事物过多，严重腐蚀

了中学生的健康思想，使中学生对社会事物的诚信度逐渐下降，中学生的诚信现状不容乐观。

（三）互联网的诚信现状

近几年，国内的电子商务已得到迅猛发展，其中“网络诚信问题”的解决

显得尤为重要。据了解，中国互联网网民已超过4.77亿，也就是说，平均每三个中国人中就有一人已成为网络大军中的一员，并且，其中通过网络进行采购的人数已达到上亿。然而，在互联网这个看似透明的平台中，隐藏着种种不公的黑幕，存在诚信问题。

（四）微博的诚信现状

微博，是一个用来交流信息的网络平台。在微博中，博主通过在其微博上

发表留言、文章来获得粉丝的关注，同时粉丝又会将其言论传播至更加大的范围，增加博主的影响力。因此，粉丝的数量决定了微薄“红”的程度。但是，“粉丝”的数量不仅仅用来证明博主有多红，其背后连带的广告利益带出了一个畸形的产业链——微博刷粉。网上搜索关键字“微博刷粉丝”，得到的结果数是75万个；淘宝上搜索“微博”两字，会出来15000条商品，绝大部分涉及刷粉丝业务。

三、关于社会诚信度现状及其影响的调查结果及其分析

（一）企业诚信缺失的原因及危害

诚信缺失的原因是错综复杂的，主要原因有以下三个方面：首先，从社会

现实状况看，当前，我国正处于社会转型期，当人们发现弄虚作假、投机取巧对自己或企业这个小集体而言有更大的实际利益可图时，信仰、信念容易缺失或动摇，从而导致大量失信行为的出现。因而，失信成本偏低是当前诚信缺失现象较为严重的直接原因。其次，从体制看，我国信用制度的不健全是诚信缺失的内在原因。目前，我国没有建立完善、合理的社会信用评价体系，没有为个人、企业建立“信用档案”，难以给社会提供有案可查的信息和数据。由于对不讲诚信的行为没有什么约束机制，信用危机才会蔓延得如此之快。再次，法制不健全也是造成诚信缺失的重要原因。目前，诚信仍停留在道德范畴，没有与法律形成有效联结。但在市场经济条件下，诚信与法治是相互补充、相互支持的，健全的法制体系既是诚信的前提和基础，又为诚信规范的确立提供了基本的保障。再者，企业信用建设与市场化改革密不可分。企业信用缺失不但妨碍市场秩序，影响经济增长，而且成为社会主义市场经济进一步发展的巨大障碍。市场经济采取自愿平等交换方式，是一种形式平等的经济。要实现平等性，除了法律赋予每个市场主体平等权利外，最重要的就是诚信，市场主体之间能以诚相待，诚信交易，任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。因此，我们必须在加快建立完善社会主义市场经济体制的同时，建立和完善企业的信用制度。

（二）中学生的诚信缺失的原因及危害

1、西方腐朽思想的入侵。通过国家多年的改革开放，与国际社会联系密切，西方资本主义自由化的思想，不断侵蚀着当今中学生。爆炸、暴力、色情等不健康的影片、音响及图片资料正在通过各种渠道，影响中学生纯真的心灵，在他们洁白的思想天空里朦上了一片阴云。由于中学生正处在模仿性极强的年龄阶段，对社会事物具有较强的好奇心，非常容易接受外界不健康的思想，对于不正当的行为具有强烈的模仿心态。中学生的思想可塑性较强，并具有一定叛逆心理，对于好的事物不易接受，而对于坏的事物却接受较快。所以，稍不注意正确引导，就会使他们走进思想的误区。

2、社会虚假事物过多，严重影响了中学生对社会的诚信度。现代社会形形色色的事物，或真或假，很难分辨，稍不留神就有可能遇上江湖骗子。调查结果显示，在社会上受过欺骗的中学生占65％，严重影响了中学生对社会事物的诚信度。在问卷调查表中，关于“你认为产生以上结果的原因是什么？”的回答中，大部分学生认为，现代社会的骗子多，并且骗术非常高明，让人防不胜防；还有的学生认为现代社会的人际关系复杂，人心难测，别人骗我，我也要学会骗别人，如此形成了恶性循环。

3、学校内部管理不善，形成了中学生对学校诚信度下降的结果。有些学校内部管理制度不完善，没有注重学生的道德教育，让学生形成不思进取、散漫的学习、生活态度，并产生了厌学的情绪。有些教师对学生声色俱厉，讽刺挖苦学生，违背教育规律，肆意增加学生负担，片面追求考分，这些都在一定程度上反映出教师职业道德失范，有损教师的光辉形象，也降低了学生对教师的诚信度。此外，学校收费方面不太规范，也在一定程度上影响了学生对学校的诚信度。

（三）网络的诚信缺失的原因及危害

当今，随着网络应用的普及，微博作为一个即时网络传播工具赚足了眼球，“粉丝”的多寡则成为众多网友夜以继日“织围脖”的动力。一种新的经济———“粉丝”买卖也由此催生。“围脖’初期需要一部分的基础粉丝数量，才能更好地聚集人气。有些网友是“图好玩”，有些则是“想出名”，还有部分大量购买“粉丝”的网友希望微博更靠前，可以在微博上发广告信息，他们说：“人气旺了关注的人就会增多，排名也会靠前。”利用网络赚取利益无可厚非，然而像这种借用虚假的数字骗取利益则相当值得诟病。为了获得粉丝数量的大幅增长、骗取广告公司的广告费而去购买所谓“僵尸粉丝”，不仅是对其他不刷粉博主的不公正，更是对整个社会诚信缺失的表现。类似的欺骗手段还有“网络水军”。不少公司利用网络进行同行业打击，其做法是：招聘网民组成网络水军，通过发帖、灌水达到攻击同行业竞争对手的目的。

四、结论

在建立和发展社会主义市场经济的今天，谁的产品质量好，服务周到，谁的信誉高，谁就能在竞争中占据优势地位。诚信是力量的源泉，诚信是企业的生命。青岛海尔集团之所以能占领国内外市场，美名传遍全世界，就是他们从上到下形成了一个共识：重质量、重服务、重信誉。

曾经有一个好说谎的孩子，整天“狼来了、狼来了”的喊着，最后被狼吃掉的故事就更让我们没齿不忘。西周的最后一个君王周幽王为了博得美人褒姒的一笑，竟然点起了联络各路诸侯的烽火，结果诸侯们被折磨得苦不堪言，渐渐的他的烽火台也失去了信誉，到后来真正的大敌当前，周幽王的烽火台已经失去了号令诸侯的作用，结果只落得国破家亡。

诚信就是讲信誉，而信誉的好坏直接影响到一个人、一个企业、甚至一个民族的现有处境和未来发展。对于个人来讲，与人交往要讲信用、守诺言，言行表里如一。邻里之间，有信用方能真诚相待；朋友之间，有信用方能真诚相处；生意场上，有信用方能赢得客户；就是从政为官，也得有信用方能取信于民。对于市场主体来讲，在经济活动中，要守合同，重契约，不出尔反尔，更不能坑蒙拐骗，大搞欺诈行为。从根本上看，一个企业只有有了信誉才能顺利开展各项活动；寻求贷款、推销商品、吸引资金、招徕顾客、开拓市场等，才能卓有成效地参与竞争，在激烈的竞争中立于不败之地。

班级：

姓名：

日期：