当前农村中小学生辍学原因及“保学控辍”对策[优秀范文5篇]

第一篇：当前农村中小学生辍学原因及“保学控辍”对策

当前农村中小学生辍学原因及“保学控辍”对策

黎平县肇兴乡新平小学杨昌茂

几年苦战终于圆了“两基”合格梦，欣喜之余我们仍旧十分忧虑。因为“两基”成果的巩固形势依然严峻，特别是辍学率反弹，成为我县中小学一个十分沉重的包袱。俗话说：“创业难，守业更难。”“两基”工作亦如此，它如逆水行舟，不进则退。要做好“保学控辍”工作，我们必须认真探究学生辍学的原因，然后方能对症下药，以寻求相应的对策。笔者在农村从教多年，又亲身经历过“两基”攻坚战，曾无数次往返于乡村劝学，深知保学控辍之艰难。是何原因导致学生如此流失呢？我认为有以下原因：

一、撤并校点、集中办学的教学模式出现了负面效应。虽然此举使教育资源如师资、校舍、设施设备等得到充分利用，办学质量和效益得到很大程度上的提高，但同时也出现了很多问题。因为并校，大多小学生必须到离家较远的中心学校就读，他们每日不能回家吃饭，只能在教室里空着肚子，直到下午放学才能回家吃饭，偶尔用零用钱买些食物充饥，但由于贫困也不能做到每天都有钱来买。一个正长身体的小孩，一天粒米不粘牙，不要说集中精力学习，连身体健康的基本保证都没有，久而久之，产生厌学心理，故而辍学。另外，这些学生年龄较小，自理能力差，很多家长不放心子女的衣食住行，于是干脆让子女辍学在家。

二、新的“读书无用论”在农村抬头。一些家长思想陈旧，认识不足，他们错误地认为：大中专学校招生实行“并轨”，孩子即使学习再好考取大中专学校，家庭也付不起昂贵的书学费，再说毕业又不包分配，得自谋职业。与其拿大笔资金去“浪费”，不如趁早让子女去打工赚钱，满足眼前的利益。于是，这些家长和学生产生了消极情绪，动摇了求学的信心，学生读到小学五六年级、初中一二年级便放弃学习机会，走出校门。

三、家庭经济困难，无力支付基本的书杂费。虽然现在中小学实行收费“一费制”，但对他们来说仍是一个天文数字。尽管国家加大教育投入，对贫困地区学生实行了“两免一补”，但这些政策终究还未在农村全面实施。另外，个别学校领导只顾眼前利益，没有把老百姓的疾苦和困难放在心上，肆意乱收费，给老百姓增加了负担。面对现实，这些学生只能无可奈何地辍学在家。同时，农村少数民族地区，经济落后，思想也落后，重男轻女现象十分严重，一些家长认为女孩子迟早是别人家的，因此只培养男孩，于是部分女童失学，农村女童辍学率偏高。

四、家庭教育不够导致学生辍学。在农村，很多学生父母全部外出打工，将子女托付给亲戚朋友照看。这些学生由于得不到家庭的温暖和关爱，缺少监督和管教，过早地独立生活，有的被坏人引诱，涉入到了赌博、看黄带、偷盗等社会不良活动。这些学生往往因身心健康受到腐蚀而没有读完九年义务教育，便早早地离开了学校。

五、在农村学校，学生得干农活，做家务。他们学习时间少，家长又因文化素质低不能辅导，而部分教师又缺少关爱和重视，本来不愿意上学的学生，在此得到了催化作用，于是弃学。

六、现行的教材、教法不从学生的认知规律出发，不从学生的兴趣出发，只是强调知识的逻辑性、严密性、完整性，造成教材的枯燥无味，艰涩难懂。同时，以学生考试成绩衡量学生优劣、评估学校和教师工作好坏的“应试”教育模式在农村依然存在，迫使学校和教师加重了学生的课业负担，有的甚至导致了个别教师歧视差生，对学生进行体罚或变相体罚，造成学生精神压力过大，从而产生厌学和逆反情绪，故而辍学。

七、学校的办学条件和管理水平导致学生辍学。一方面，尽管已实现“普九”，但办学条件还是低水平的。部分学校仍无学生宿舍、食堂、围墙，不能实行“封闭式”管理，一些学生必须寄人篱下，教师无从监督，导致学生纪律散漫，参加了社会不良的活动。外地学生经常被本地学生或社会地痞流氓殴打威逼，导致这些学生不敢上学，家长不让其子女上学。另一方面，由于管理不善，学校问题不断。有的学校教师水平低下，个别教师品德败坏，出现严重影响学生身心健康的事件。家长和学生认为在这样的学校读书，有这样的老师育人，也不会得到良好的教育，学不到真正的知识，于是厌学，进而辍学。

八、“两基”验收合格后，各项工作力度明显放松。一些家长和学生认识不足，他们认为：“两基”验收过关，读不读书已不重要，加上政府行为不到位，教育执法力度不加强，从而使大部分在“两基”攻坚时期劝返进来的学生又重新辍学在家或外出。

面对学生的严重流失，我们应采取强有力的措施。

一、政府、学校应加大宣传力度，切实贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》以及有关教育法律法规。同时加大执法力度，严格执法，采取强硬措施，勒令家长召回其子女返校就读。如果仅凭教师进村入户对辍学生进行劝返，教师即使是铁齿铜牙，那也是无功而返的，因为教师的主要职责是教书育人，而不是执法者。我想，只要政府行为到位，没有办不成的事情。

二、合理调整学校布局，加大“寄宿制”学校建设力度，为学生提供一个食宿乃至生命皆能得到保障的育人环境。这样，学生学习会安心，家长也会放心，学生自然不会流失。

三、大力开展师风师德建设活动，加强教师队伍建设。教师应从增强自身素质方面努力，通过优化自己的为人，完善自己的人格，塑造良好的形象，以高尚的思想道德去教育学生，用自己的才华去吸引学生，在学生当中形成很强的凝聚力和向心力。试想，学生被学校和老师吸引了，他们还会辍学吗？

四、改革教材，改进教法，让学习吸引学生。学生对未知世界有着强烈的好奇心和求知欲，如果改革了现行教材，改进了教育教学方法，真正实现“应试”教育向“素质”教育转轨，调动了学生的学习积极性，提高了学习兴趣，使学习成为了有趣之事，学生自然会投入到学习文化知识中来，不再厌学，不厌学自然不会辍学了。

五、教师应经常上门入户做家访或劝返，耐心细致的做好辍学生及其家长的思想工作，通过真情感化，使辍学生返校并不旷课。

六、对家庭确实贫困、生活无着落的特困辍学生或在校生应予以关心，从情感上、经济上予以帮扶。国家对农村学校更应切实予以倾斜政策，将农村学生纳入“两免一补”范围。同时，国家工作人员要采取“一帮一”的形式救助贫困生，使他们学习和生活得到保障，从而确保学生稳定。

总之，造成学生辍学的原因是多方面的，这不仅是教育内部问题，也是一个社会问题。要解决这一问题，就需要政府牵头，学校、社会、家庭共同努力。如果把学生辍学和“保学控辍”的责任都归咎于学校和老师，轻则每月扣发风险金，重则调岗或待岗，甚至予以行政处分，虽然这对教师来说形成了工作压力，产生了工作动力，但同时也令教师诚惶诚恐，不能集中精力教学。教学质量搞不上去，又何以做到“保学控辍”？以“两基”促进“两全”的口号不就成了一句空话吗？

第二篇：浅谈农村中小学生辍学原因和控辍措施

浅谈农村中小学生辍学原因和控辍措施

自从2008年在榕江县八开乡八开小学任教以来，中小学生辍学的问题是目前我校及我县教育中最为头痛的问题，它不仅加大了学校教育管理的难度，也影响普及九年义务教育成果的巩固，直接关系到我国社会主义现代化建设的进程。“百年大计，教育为本”，农村中小学生辍学问题应当引起有关部门和社会各界人士的高度重视，群策群力，积极参与，才能促进和推动我县农村教育乃至整个中华民族的教育事业健康蓬勃地发展。从教这几年我个人认为辍学的原因主要有以下几点：

一、家庭教养方式不当

家长望子（女）成龙（凤），不重实际潜能的开发，揠苗助长或经常就学习问题责骂或毒打孩子，会使孩子对学习产生畏惧心理和厌烦情绪；家长的重钱轻学的思想等对儿童的厌学、辍学有重大影响。

二、很少得到家长辅导

农村学生家长多数都是文盲，得不到正常教育，主要原因是家长或监护人的学习当时由于家庭或个人原因不能顺利在校进行学习教育，致使现在对子女的学习听之任之甚至无力进行辅导；其次，家长外出打工的家庭较多，多半由爷爷奶奶领着读书，娇生惯养，对他们的学习不管不问。因此，部分学生不把学习放在心上，作业马虎，对所学科目采用应付教师的策略，久而久之，产生厌学情绪，最后造成辍学。

三、同乡同村外出打工的严重影响

农村学生绝大部分是农民子女，因为我国对外开放，市场活跃，经济迅速发展，人民生活需不断改善，然而，它却给教育带来负面的影响。农村许多家长，抛下儿女，投入到茫茫的打工热潮之中去赚钱，致使孩子得不到父母的爱及监督，得不到良好的家庭教育，不能健康成长，在校更不能安心学习。在他们幼小的心灵里深深地刻下打工赚钱的印记，学习好与否终归一条路——外出打工。久而久之，很多学生的向往就是“出门闯一闯”，这样，就大大地影响他们的学习。就我们班而言，这学期有一位女学生迟迟不到校报名就读，我与班主任老师三番五次亲自到其家中劝其归校，始终还是没有打消其“读书不如打工赚钱”的念头。

四、落后的教育观念是造成学生辍学的本质原因

虽然早已实行九年义务教育，农村小学生不经过考试、不参加考试也可以直接升如初中就读，这对于提高我国人口素质有着重要作用，但农村小学的应试教育愈演愈烈，压力也越来越大。农村中小学教育教学质量的评价标准仍只有学生成绩，初中重点学校的择生标准仍旧是成绩。教师的绩效工资评定标准还是学生成绩，评优评先也还是以学生成绩为依据。教师在抓学生成绩面前哪敢有半点的放松，教育改革好多年了，素质教育的观念仍只停留在口号上，而没有认真的落实到教育实践中，作业量越减越多，多得让小学生们越做越乏味，越学越没兴趣。增加作业量，搞题海战术这些应试教育教学方式方法层次不穷甚至还大有“创新”。在这种无视学生学习主体性、催残中小学生身心健康的落后教育观念指导下的教育教学实践，当然让学生感到厌恶，教学质量也不可能有实质性的提高。

五、现行就业分配制度也是造成农村学生辍学的不可忽视的重要因素

我们县以前只要是大中专毕业的学生由国家包分配，大学毕业很少有待岗的。自从1999年改革后，大中专毕业国家不再包分配，各大中专毕业生自谋职业，自找工作。对于众多的大中专毕业生来说，就业竞争激烈，形势非常严峻，这就有相当一部分的大中专毕业生待岗。一个大学毕业生，特别是我们农村的大学毕业生，在大学里苦读几年，花光了家里所有的积蓄甚至还负债累累，才学有所成，因种种原因毕业后还找不到工作而待业在家。那些家长们就有

理由相信：读书没有用，“读书无用论” 就会像瘟疫一样在我乡广大的农村大地上滋生蔓延，并产生一系列负作用。既然认为读书没有用，那些精打细算的家长们就会支持他们不想读书的子女，厌学辍学就这样大面积爆发。

六、学生家长不支持教育是学生辍学的间接原因

在农村部分家庭对教育不够重视，也不支持教育，比如说学生购买学习用品，辅导资料等等他们也不愿花这点点钱；教师上门家访时学生家长态度也不够好，地方重教的风气差。我在2009年任小学五年级班主任时，由于学生学习基础差，我另定一份学习资料，班上有两位学生始终不交资料费，当时我以为可能是由于家庭困难，我就拿自己钱帮他们付了，偶然在一次乡集市中遇到其家长，就与他说了具体情况，没想到其家长会说“我家是没缺这点钱，只是我认为现在读书又没包分配工作，买这么多学习资料干嘛，随便让他们混过这九年义务教育算了，到头还不是回家种田„„”这真让人不解。

针对上述辍学的种种原因,我认为应当采取多方面有效的控辍措施。本人不才,浅谈一下自己的一些想法:

(1)政府要加大力度对义务教育、特别是农村基础教育的投入。

国家要尽量减轻农村学生的学习费用,对经济困难的学生给予减免,更不能乱收费。现在,我们高兴地看到政府在逐年增加义务教育的经费,出台了禁止乱收费的政策,实行学费“一费制”政策，还对他们的生活给予补助。但是有了好的政策,还要狠抓落实,政策很好,落实不好,问题仍然不能解决。

（2）转变农村“读书无用论”的观点。

政府和学校教师要经常深入群众中倾听他们的心声、了解他们的想法，举一些他们身边熟悉的有关知识改变命运的人和事，或者经常下乡播放那些利用科技种植农作物及发财致富的经典影片。让那些农村家长领悟科学技术才是第一生产力，彻彻底底打消他们所谓的“读书无用”的观点。

（3）创造良好的家庭学习环境。

家庭是社会的基本组织，是人生的起点、是儿童的第一课堂。儿童都生活在一定的家庭中，家庭作为孩子生活的基地，能否为孩子创造良好的学习环境，对孩子的学习有着直接影响。家庭的学习环境不但包括物质条件、环境布置，还包括家庭的学习气氛等。教育人先从自己做起，家长是镜子，其一举一动对孩子影响很大，家长首先要不断更新、获取知识和经验，给孩子作出学习的榜样。其次，在对待孩子的学习上，家长应转变观念，不应一味死盯着孩子的考试成绩，一旦成绩不好，轻则恶语相向，重则举手就打都是错误的，要与孩子做“朋友”，进行“心贴心”的交流，帮助孩子分析学习、生活中遇到困难的原因。每个家长都要为了孩子的健康成长格外精心，不要从一个极端走向另一个极端。

（4）广大教师必须不断提高自己的思想道德素质和科学文化素质,体贴和关心我们农村子女的疾苦,努力帮助他们解决一切困难。

在教学中教师要不断改进教育教学方法,不仅教给学生一些适用的科学文化知识,而且要带领学生从事一些实践活动,让学生在轻松、愉快地氛围中进行学习,并且把读书学习当成一种乐事。教师应对学生充满爱心和责任感，教学要符合现代特色，要善于创设民主、和谐的课堂氛围，努力减轻学生的学习负担，积极提高课堂教学的效果和艺术性。这对于消除学生的厌学辍学心理十分重要。

（5）教师要热爱、器重、鼓励厌学的学生。

古人说：“亲其师，信其道。”师生关系会直接影响学生的学习态度和学习积极性。学生觉得老师喜欢他、欣赏他时，学起来就会觉得特别有劲。因此，教师应深入到学生中去，与他们谈心，倾听他们的心里话，在摸清情况的前提下，进行分析归类。制定相应的辅导措施，找到师生心连心的通道，赢得学生的信赖和配合。作为教育者，要用发展的眼光看待学生，对他们的点滴进步要经常鼓励，时时帮助他们端正学习态度，改进学习方法，调动他们的学习主动性，让他们尽快从厌学情绪中挣脱出来。特别要注意的是，教

师应处处为学生创设表现强项、发挥特长的机会。比如组织一些“故事会”、“演唱会”，“朗诵会”、“体育竞赛”、“小发明”等一系列丰富多彩的活动，充分调动学生的积极性和主动性，使他们各自的特长得到淋漓尽致的发挥。从而让我们的学生看到自己的长处和闪光点，在活动中感受到成功的愉悦，在学习生活里帮助他们树立高度的自尊心和自信心。为此，教师要充分向学生表现出热忱、喜爱和器重之情。

（6）教师要转变教育观念，关注弱势群体。

教师要不断通过理论学习，研讨活动，经验交流会等形式，切实转变教育观念，坚持面向全体学生，关注学生的全面发展，树立新型的人才观、育人观、评价观，学校和教师要注重关心爱护学生，并公平对待每一位学生。加强对学生的思想品德和行为规范教育，不得歧视、鄙弃品行有缺失、学习有困难的学生，不得侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，让他们在学习、生活中得到表现和肯定，让所有学生都能在轻松、愉悦的环境中绽放光彩。

(7)强化工作措施，进一步做好动员辍学学生返校工作。

学校和政府要合力控辍，巩固入学率。学校要定期或不定期召开家长座谈交流会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与。经常及时地和学生家长沟通、了解并汇报学生在校的具体情况，积极争取学生家长和社会的支持。对不到校的学生，学校要明确到人，深入村组，深入到学生家中，了解具体情况，认真做好说服动员工作，让每一位适龄儿童都能安心、快乐的到学校学习科学文化知识。

总而言之,农村学生辍学现象不容忽视,我们必须针对辍学的原因,采取多方面的有效控辍措施,把辍学现象遏制在最低程度,只有这样我们农村的基础教育才能顺利进行, 我们的教育教学质量才会有实质性的提高，全面建设小康社会的宏伟目标才能顺利实现。

第三篇：农村中小学生辍学原因及对策分析

农村中小学生辍学原因及对策分析

更新日期：2008-11-27 19:53:53

索 引 号：533423-009578-20081127-0019

发布机构：维西县康普中学教科室

发文日期：2008-11-27

名 称：农村中小学生辍学原因及对策分析

农村中小学生辍学原因及对策分析

维西县康普中学教科室

编者按：我县农村中小学的辍学问题，不仅直接关系到我县“普九”成果的巩固和提高，而且还关系到我县实现社会和谐稳定和全面建设小康社会的进程。尽管和级政府和各学校已经想尽办法控制大量学生的流失，但是收效甚微。随着国家对贫困地区扶贫政策的不断落实，特别是我州“高原农牧民子女生活补助”政策的落实，中小学生辍学主流原因已不是贫困。农村辍学率居高不下，已成为农村教育走不出困境的主要原因，本文试图就我县农村中小学辍学原因及对策作分析。

任何社会现象的产生都有其深刻的根源，中小学生辍学也一样。农村学生非正常辍学是一个由来已久的问题，几乎各地都不同程度地存在，而且越是落后地区，问题越严重。

一、中小学生辍学的主要原因

1、家庭因素

1.1家庭经济条件原因。目前我县农村特别是一些边远山区的农民经济还相当落后，甚至尚未脱贫，仅能维持日常生活；虽然现在我县中小学生已基本实现免费教育，即使家长让孩子读完初中，也没有能力让孩子升入高一级的学校深造，于是提前放弃了对子女的培养。

1.2离异家庭子女由于父母间相互推脱抚养和教育的责任，子女像足球一样你踢过来，我踢过去，缺乏家庭的温暖。

1.3监护人(家长)的思想较为单纯，文化层次低。在“万般皆下品，惟有读书高”的思想支配下，农村的初中教育也曾经红红火火。但是，在市场经济浪潮的冲击下，部分家长看到一些个体户，虽然没有文凭，甚至有些没有什么文化知识，却能赚大钱。而且不少的学生和家长看到目前大、中专毕业生就业艰难的现实，从而滋生了新的“读书无用论”的思想。这种错误思潮已开始在农村蔓延，许多家长错误地认为，现在连大学生都不包分配了，许多大、中专毕业生找不到工作，上学还有什么用？而且上学要花不少的费用，得不偿失。不如让孩子早点学些手艺外出打工，做生意，一年少说也能挣二、三千元，现在知识能值多少钱？只要孩子能算算数，记记帐就可以了。

1.4家庭教育缺失。

有些父母长期在外打工，家庭监管力不从心其中有一些孩子因没有大人管教，导致了贪玩和不爱学习，逐步产生厌学情绪，学习上与同学们的差距愈拉愈大，最后无心学习，以致逃学、辍学。还有一些家庭富裕、文化水平又不高的家长，不

懂得如何教育孩子，对孩子娇生惯养，孩子提出的一些不合理要求随意满足，使孩子养成了好吃、好玩、懒惰的坏习气，学习上不愿吃苦，也不愿受学校的种种约束而辍学等等。

有的家长不懂教育规律，对孩子的态度是“要钱给你钱，要穿给你穿”；或采取简单粗暴的态度，更有采取放任自流的态度，任其自由发展。

2、社会因素

2.1由于初中生正处于青少年期，心理和生理上都很不成熟。还没有形成正确的辨别是非的能力，易受到不良的社会环境影响。第一、学生之间被打或抢被勒索财物，被盗等屡屡发生，学生缺乏安全感。第二，一些个体业主利欲熏心，不顾有关的法令或向学生出租不健康的书刊，或向学生售烟酒，学生随意进入录像室、电子游戏室、网吧、桌球室等场所，以达非法牟取暴利的目的，学生一旦痴迷上这些以后，就会无心学习，经常逃学、旷课，最后导致辍学。第三，农村文化市场上“黄毒”的影响，致使一些学生无心读书，一场黄色录像或一本淫秽书刊都可以使多年的学校教育付诸东流。第四，一些社会腐败现象也对部分家长和学生产生负面影响，不论是大、中专生毕业分配，还是招工、招干，部分单位不是量才用人，而是搞拉关系、走后门、行贿受贿、以权谋利等不正之风，出现了没才能也能找上好工作、好单位，而把有真才实学的人拒之门外的现象，使家长和学生对未来的事业与前途失去信心，逐渐产生弃学心理。

2.2一些传媒文化也不适合孩子的成长，真正适合中小学生的节目少之又少，暴力、爱情片亢斥视野，青春偶像大行其道媒体从某种方面已经对孩子造成了误导，使孩子过早的成熟。

3、学校因素

3.1教育设施落后

农村从小学到中学，无论是教学环境，还是教学条件，甚至是师资配置，远不及城市，一天10节课，除了听老师喋喋不休的讲课，就是堆成山的作业，在孩子眼中，学校就是一潭死气沉沉的水，没有生机，没有活力，只有枯燥的学习，怒目而视的老师，一成不变的课堂„„

3.2 教师因素

农村师资力量不高，部分教师很难调动学生积极性。农村学校教师的频繁流动给学生的不良影响，而能够留下来的，多为本乡镇的老教师，要他们适应一日三变的教育教学观念有点难，因此就出现了教师觉得学生难管，学生觉得老师讲得没意思的局面。个别教师教学状况不好，导致学生丧失对本学科的学习兴趣，继而波及其他学科，导致总成绩下滑，影响其学习积极性。

部分教师观念更新慢，盼辍心态强。有一些教师总是抱怨现在的学生越来越难管，却很少从自身考虑原因，从未想过要追赶时代的步伐，更新自己的教育观念，对学生缺乏必要的耐心，改造的恒心。一遇到调皮捣乱的学生或者成绩差的学生，就想方设法挤兑走，而且理直气壮：“走一两个人，安定一个班级值得！”“他在班里一点儿好作用不起，走了省得影响别人！”诸如此类，加快了学生的流失步伐。

有一部分教师缺乏对待工作的热情、对学生的爱，特别是对于那些学习差，成绩差的学生尤其缺乏耐心，轻则冷眼相待、冷语相加，重则大声呵斥、甚至责罚，还有极个别教师甚至对学生进行体罚或变相体罚，这样一来就使得那些后进生看不到自己合适的位置而无所适从，从而使这些本来就处在辍学边缘的学生更快的离开了学校。

3.3学校教育教学质量不高。

农村学校教师教育教学水平不高，是制约农村教育发展的主要原因，也是学生辍学的另一重要原因。由于教育教学质量不高，失去了学生和家长的信任。

4、个人因素

4.1学习动机丧失造成辍学。由于教育态度、教育内容和教育方法的不尽完善，使部分学生尤其是学习成绩落后的学生，感觉不到学习生活的乐趣和学校生活的魅力，认识不到学习的生活实用目标和人生终极目标，学生一致处于学习成绩低劣失败的环境中，从没有在学习上产生过成就感，“低人一头”的日子日复一日，这种阴影一致影响学生的成长，有部分学生就破罐子破摔，丧失了学习的兴趣和欲望，造成学生的厌学情绪，久而久之，必然造成辍学的现实。

4.2心理负担过重造成辍学。各方尤其是家方和校方对学生单方面的苛刻要求，造成学生过重的压抑心理；父母和教师对孩子的过分保护和干涉，造成学生过重的盲从心理；家庭劳动个体化的倾向，使孩子缺乏交流，不会处理人际关系，在群体中找不到合适的位置；学业成绩持续落后，加上各类活动开展的少，使孩子的就学欲望越来越低，甚至对生活也丧失了情趣和信心。

4.3身体和其它方面的突发原因造成学生的自然流失。

5、自然条件原因

我县农村村社人们常年生活在上山入云间，下山到河边，两山能对话，相会要半天的境地，居住分散，交通很不便利，学生上学基本上靠步行。

二、中小学生辍学危害。

1、不利于“普九”的顺利实施。

2、违犯了《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》，影响了党和政府的施政形象。

3、不利于民族整体素质的提高。

4、带来了新的就业压力。

5、导致了教育资源的浪费。

6、引发了青少年犯罪：辍学—失业—犯罪，构成了恶性循环，给社会稳定带来了很大隐患。

三、辍学的对策思考

1、贯彻落实《义务教育法》，制定出相关的实施细则。特别要落实以下几点：要明确政府、教育行政部门、学校及教师在义务教育中各自所负的责任。要像抓计划生育工作那样，把学生读书的事落实到每一个家庭、每一个学生和每一个责任人身上。同时，在广大人民群众广泛宣传《义务教育法》，使他们能深入了解并自觉执行，要让广大农民增强“不送子女上学违法”等法律意识，对不送子女上学的家长或监护人应依法强迫其履行义务。

3、继续加大扶贫力度，改善贫困地区农民生活水平。

3、强化学校内部管理，全面推行素质教育

一是要转变办学观念，坚决摒弃只重视少数学生升学，轻视面向全体学生，特别是歧视差生的做法，不让学生升学无望而逐渐厌学、逃学，最终辍学；二是切实减轻学生的过重负担，把压力转化为动力，让学生不因沉重的课业负担而产生厌学情绪，真正让学生体验到学习的快乐；三要加强教师职业道德教育，教师对学生的教育应以爱为本，严禁体罚或变相体罚学生。四是加大督查工作力度，严禁学校以种种理由拒绝学生入学或变相开除学生。五是改革考试和评价体系。义务教育阶段要降低考试难度，减少考试次数，严禁将学生成绩排队，严禁将学生考

试成绩作为评价学校、教师和学生的主要依据，要坚决落实小学毕业生免试升入初中的规定，使所有的小学毕业生能够进入初中就读。

改善农村学校管理。首先，改变管理观念，实行人性化管理。农村教育需要有现代素质的管理人才，能理解、尊重教师，为教师和学生创造一个愉快的工作和学习环境。开放而有效的管理为老师注入活力和热情，激发他们的工作智慧；同时也会打破沉闷的学校生活，让学生离教师、离课堂更近，而不是辍学。其次，改变教育评价体制。以成绩、排名为基础的传统评价方式既害学生又害教师。还有什么比排名次更能打击、伤害大多数学生?还有什么比以考试分数为评定标准更能误导教师的教育方向?发展性的教育评价不仅会为学生创造一个更具吸引力的学习氛围，也同时引领教师不断地追求真知、提高能力并勇于参与到教育变革的实践中来。第三，提倡严肃诚实的管理风尚。管理态度、方法、风气都会直接影响教育部门的风尚也直接影响教师的职业态度和素养。诚实的精神面貌是现代的楼房和设备所换不到的。不诚实、不务实，再大的财力投入也改变不了教育力量的苍白。在教育管理上，要实事求是，坚决摒弃弄虚作假等腐败的行为，这是养成教师和学生诚信的基本条件。

4、改革课程体系和教材

由于少数民族地区教育质量与先进地区尚有较大差距，学生文化基础较差，加之现行的初中课程门类偏多，教材内容不同程度脱离生产生活实际，造成贫困地区、民族地区教学质量偏低，相当一部分学生学习有困难，丧失继续求学的信心。因此，必须尽快实行课程和教材改革，减少初中课程门类，降低教材难度。同时要积极创造条件，在农村初中实行“绿色证书”制度，让学生在掌握基础的文化知识外，学习一至两门适合当地经济发展需要的实用技术。

5、加强农村初中建设

针对民族地区农村初中基础设施落后师资整体素质不高等实际情况，各级政府应将实施义务教育的重点放在农村初中，从资金、师资、设备等方面加大对少数民族地区农村初中学校的投入，使农村初中学校办学条件和教育质量逐年提高，从而增强学校对学生的吸引力，使学生能够进得来、留得住、学得好，以促进少数民族地区农村教育的健康发展。

6、弘扬素质教育理念，坚持素质教育方向。农村基础教育是义务教育，是面向全体学生的教育，是使每一个学生综合素质全面发展的教育，是提高整个民族素质的教育。农村教育要坚持素质教育的方向，首先要大力宣传素质教育理念，不仅教育主管部门的领导和各学校负责人要知道，教师要知道，而且所有的学生，包括辍学学生、学生家长以及社会各界人士都要知道，要做到家喻户晓，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部门以及学校领导的决策，必须始终坚持素质教育的原则和方向，各种教育改革举措必须符合素质教育的要求，革除应试教育对素质教育的侵袭和干扰；第三，素质教育不能只挂在口头上，必须落在实处，各级教育主管部门和各个学校，都要狠抓落实，一抓到底。

7、加强农村教师队伍建设，提高教师素质。建设一支具有良好的思想和业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是改革和发展农村教育、提高农村教育教学质量、解决学生辍学的核心内容之一。就目前农村教师队伍的实际情况，主要应做好以下几方面：第一，提高农村教师的思想道德素质，增强教师的责任意识和能力，建立民主、平等、和谐的师生关系，促进教师自觉地尊重学生的人格、情感、个性差异，自觉爱护学生，保护学生的积极性。第二，提高现有农村教师专业素质。充分借助现代远程教育手段，打破时空阻隔，大规模开展高水平的教

师培训，使不同地区的教师共享优质教育资源，是大幅度提高教师尤其是农村教师队伍整体素质的有效途径。第三，培养农村教师运用现代化教学设备的能力，使每一个教师都能根据学科特点，积极运用现代化教育技术进行创造性工作，提高教学质量和效率，提高教学对学生的吸引力。

2007年12月25日

第四篇：浅析农村贫困山区适龄儿童辍学原因及“控辍保学”的策略

浅析农村贫困山区适龄儿童辍学原因及“控辍保学”的策略

控辍保学是普及九年义务教育工作的根本任务，“不让一个孩子失学”更是学校教育工作的奋斗目标。近年来随着政府部门加强了对教育的投入力度和社会各界的鼎力资助，使我们的农村教育发生了翻天覆地的变化，使农村教育面貌焕然一新，充分改善了农村的办学条件。对于贫困山区农村来说一系列的教育优惠政策和措施无疑是雪中送碳，特别是“两免一补”“营养餐”的实施更是减轻了贫困山区群众送子女入学的负担。然而在政府部门不断优化贫困地区的教育环境的同时，在推进素质教育的进程中农村适龄儿童的辍学率仍居高不下，特别是贫困山区农村的情况尤为严重。针对贫困山区适龄儿童失学率居高不下这一现状，“保学控辍”刻不容缓。我个人认为“控辍保学”应从：弄清贫困山区适龄儿童失学的原因，做到对症下药和制定相应的“控辍保学”的措施两个方面入手。

就我多年在农村从教的经验和从走访的部分农村了解的情况来看，导致贫困山区适龄儿童失学的原因主要有以下几点：

一，地理环境因数的影响。多数贫困山区地处偏僻，交通闭塞，出行困难，距离学校较远，就学困难。随着校点逐年的撤并，集中办学模式的出现，这使部分贫困山区儿童就学更是雪上加霜，加大了贫困山区儿童按龄入学的难度。五六岁的孩子在城里正值家长的心肝宝贝，不忍其受一点委屈。就山区孩子而言这个年纪不得不背上沉重的书包踏上十几二十里艰难的求学之路，他们在学校除了学习还要学会生活自理。据走访调查得知，部分学生因本村没有学校，距离其他学校又远，本该入学的适龄儿童推迟了入学时间，以至使部分学生读到四五年级就弃学回家，原因竟是因为觉得自己年龄太大，个子太大而感到害羞，不好意思再读下去。

二、就学生个人而言，厌学，失去学习兴趣，这是学生辍学的一个最主要原因。由于农村孩子本身的基础就差，没有经过学前教育就直接入读一年级，一切都是从零学起，随着自身年龄的增长，所学知识的增加。本身基础又差的学生，学习压力的增加，致使其中一部分学习跟不上，心理素质又差的学生久而久之就会产生厌学的心理从而失去学习兴趣。

三、社会因素对学生造成的影响。近年来农村劳动力大量向大城市转移，在农村出现了打工热潮，这一股热潮也影响到我们的学生，部分学生过早萌发了外出打工的意识，特别是稍大一点的、五六年级的学生。再加上假期间大量接触社会人员，部分学生由于思想意识浅薄，抵挡不住别人言语上的诱惑，从而萌发弃学外出打工的念头，有的甚至跟着别人就外出务工了，让老师没有动员其返校的机会，这类学生直接就流失了。

四、家庭教育不够导致学生辍学。在农村，很多学生父母全部外出打工，将子女托付给亲戚朋友照看。很多学生成了留守儿童，这些学生由于得不到家庭的温暖和关爱，缺少监督和管教，过早地独立生活，有的被坏人引诱，涉入到了赌博、偷盗等社会不良活动。这些学生往往因身心健康受到腐蚀而没有读完小学，便早早地离开了学校。

五、在农村学校，学生得干农活，做家务。他们学习时间少，家长又因文化素质低不能辅导，而部分教师又缺少关爱和重视，本来不愿意上学的学生，在此得到了催化作用，于是弃学。

六、学校的办学条件和管理水平导致学生辍学。一方面，尽管已实现“普九”，但办学条件还是低水平的。部分学校仍无学生宿舍、食堂、围墙，不能实行“封闭式”管理，一些学生必须寄人篱下，教师无从监督，导致学生纪律散漫，参加了社会不良的活动。外地学生经常被本地学生或社会地痞流氓殴打威逼，导致这些学生不敢上学，家长不让其子女上学。另一方面，由于管理不善，学校问题不断。有的学校教师水平低下，个别教师品德败坏，出现严重影响学生身心健康的事件。家长和学生认为在这样的学校读书，有这样的老师育人，也不会得到良好的教育，学不到真正的知识，于是厌学，进而辍学。

教师的教育方法影响 七、一些教师教育方法不当，他们偏爱优秀的学生而嫌弃差生对待后进生要么放任自流要么，简单粗暴的批评,对差生缺乏必要的关心和帮助。随意体罚或变相体罚学生,侮辱学生人格这些都大大挫伤了学生的学习积极性，从而导致学生厌学，厌学，表现为对学习态度存在认识偏差，消极对待学习。本来学习应是一种轻松愉快、又富有吸引力的活动，但由于多种原因，却使学生讨厌学习。在教师和家长的压力下，学生勉强学习，却时常伴随着不愉快的体验。如紧张、焦虑、恐惧、羞愧、内疚、厌恶等。有的学生谈到学习就头痛，看到作业就心烦，听到考试就害怕，完全缺乏或者说失去了学习的兴趣和求知欲、好奇心。他们只是在外在压力下机械、被动、应付式学习。还有 应试教育” 对农村影响比较突出，教师认为农村学校仍以升学为主 ,一切活动都围绕着升学率。学习压力经常压得学生没有自由的喘息时间 ,除了晚作业外 ,很多学校都增加了中午作业。他们中的许多人为了追求高分 ,加重学生课业负担 ,作业布置得越来越多 ,课频繁测验考试,学生不堪负重。最终加剧了学生的辍学。

鉴于以上情况，为控辍保学，防止生源的再度流失，彻底改变贫困山区的薄弱落后的面貌，学校应予以了高度的重视，把控辍保学工作当作了当前教育工作的“重中之重”。加强了领导，坚持贯彻“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合，努力把辍学率控制在3%以内。制定相应的控辍保学措施。

一、进一步加强法制宣传普及工作力度，努力营造“普九”、“控辍”人人有责的社会氛围。

政府、学校应加大宣传力度，切实贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》以及有关教育法律法规。运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、传单、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等有关法律法规。全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。同时加大执法力度，严格执法，采取强硬措施，勒令家长召回其子女返校就读。如果仅凭教师进村入户对辍学生进行劝返，教师即使是铁齿铜牙，那也是无功而返的，因为教师的主要职责是教书育人，而不是执法者。我想，只要政府行为到位，没有办不成的事情。

二、大力开展师风师德建设活动，加强教师队伍建设。结合控辍保学工作，学校应重点狠抓师风师德建设，旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。特别是对四种学生更应给以“特别的爱”，让他们充分体味到“师之爱，校之暖”。“四生”即：“后进生、单亲生、特困生、偏科生”。“献爱心，送温暖”的宗旨是“激活偏科生、专注后进生、扶助特困生、关爱单亲生”，不要让任何一名学生因你的不当或过失而辍学。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生特别是学困生、学差生都能产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。教师应从增强自身素质方面努力，通过优化自己的为人，完善自己的人格，塑造良好的形象，以高尚的思想道德去教育学生，用自己的才华去吸引学生，在学生当中形成很强的凝聚力和向心力。试想，学生被学校和老师吸引了，他们还会辍学吗？

三、明确工作责任，健全工作制度

控制学生流失和控辍保学工作，是每一位教师应尽的责任。学校成立控辍保学工作领导小组，保证适龄儿童入学，完成小学教育，要经常性地向广大群众和家长进行法制宣传，使他们充分了解作为家长和监护人，在保证子女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸的责任。学校与班主任之间签订的控辍目标责任制度，把控制流失和辍学工作的任务分解落实到具体班级，并建立相应的检查和奖惩制度。

四、教师应经常上门入户做家访或劝返，耐心细致的做好辍学生及其家长的思想工作，通过真情感化，使辍学生返校并不旷课。

五、开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生把根留住。学校就像一个大家庭，每个学生都是这个大家庭中的一员，在学习的同时我们还应开展一系列的活动丰富学生的学习生活。让他们觉得生活在这个大家庭中是幸福的，舍不得离开这个大家庭。

六、改变教学方法，培养学生的学习积极性，让学习吸引学生。改进了教育教学方法，真正实现“应试”教育向“素质”教育转轨，调动了学生的学习积极性，提高了学习兴趣，使学习成为了有趣之事，学生自然会投入到学习文化知识中来，不再厌学，不厌学自然不会辍学了。

第五篇：农村初中生辍学原因调查与控辍对策思考

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农村初中生辍学原因调查与控辍对策思考 作者：郭 嫄等

来源：《现代教育科学(普教研究)》2007年第01期

郭 嫄 王晓慧 张艳平

摘要：农村初中生辍学现象非常普遍，有的地方极其严重。其原因既涉及到资金投入、家庭经济状况、家庭的结构与功能、社会传媒、家长的观念又涉及到教育内部的课程设置、教师素质、教学条件等。在辍学相当严重的情况下分析原因，制订对策，是解决农村初中生辍学的当务之急。

关键词：农村初中生；农村教育；辍学

中图分类号：G45 文献标识码：A 文章编号：1005-5843(2007)01-0116-03

在各地农村，初中生辍学现象非常普遍。基于对该问题的关注，笔者通过问卷和访谈的形式对豫东几个县里的多个村庄和十多所农村初级中学进行了调查。本次调查发出问卷1200份。回收1156份，经过统计。辍学的原因比例大概如下：有8.4％是因为家庭困难；有5％是因为父母外出没人管教；有15％是因为成绩差而自动退学的；有2.3％是因为学校环境不好又不想到离家远的学校就读；有63％是因为没有考上高中；有4.3％是因为家长认为读书无用劝说孩子退学，其它原因的占2％。通过此次抽样式的访谈和调查，笔者认为：农村初中生的辍学问题很严重或者说该地区农村初中生辍学问题很严重。

在农村教育中，问题和原因往往是相互强化，形成恶性循环。就一个辍学的学生而言，单独的一个问题或原因是绝对的或者唯一的。但对所有的学生来说，原因则是多方面的。所以对任何一个问题或原因的深入研究，都有助于我们对农村教育问题的全面认识和反思。基于调查发现，笔者从教育的内、外部来探讨导致大多数农村初中生辍学的原因，并试图找到解决农村初中生的辍学对策。

一、辍学的社会因素

学校作为社会大系统的一个组成部分，必然受到来自社会各种因素的制约。如教育投资、家庭结构和功能、农民的观念、家庭的经济状况等。

1．教育资源紧缺。城乡二元经济结构以及地区社会经济发展不平衡而导致中国城乡之间教育质量上的巨大差别是初中生辍学的根本原因。中国农村教育问题的根源在于“三农”之外的制度设计。

我国长期实行“城乡分治”的政策，教育上也是如此。城市的教育投入完全是由国家来承担，而农村教育则由农民来负担。据国务院发展研究中心调查，在全国义务教育投入中，乡镇

负担78％左右，县财政负担约9％，省地负担约11％。而中央财政只负担2％左右。而县乡两级负担的78％基本上都直接来自农民，也就是说农村义务教育的费用基本上都是由来农民直接承担的。农村教育设施落后以及教学质量不高是在这种城乡有别的教育投入体制下长期累积的结果。

2．家庭结构单薄化和家庭功能失调。近年来，农民的生育观念已经发生了较大变化，多数年轻夫妇不愿多生孩子，再加上计划生育政策的严格施行，核心家庭已经占据所有家庭结构类型的绝大比例，家庭的单薄化十分明显。中国的农民为了生计不得不卸下子女的拖累“轻装”入城。如果夫妻双方都外出，孩子就托付给老人照顾；如果父母一方外出，留下的一方就要承担起家务及繁重的农业生产，这样就难免疏于对孩子的教育和督促。由此，如果仅从家庭这个微观单位来看，初中生辍学问题是由经济结构转换引起家庭功能失调或缺位所致。

3．现代传媒和新型娱乐方式的影响。现代传媒具有极强的渗透性，又加之父母疏于监督和指导，以致庸俗和低级趣味的作品很容易影响到不设防的孩子们。另外，由于农村孩子缺少公共活动的场所，他们既没有少年宫也没有儿童活动中心，只有电子游戏室是向他们开放的，流连在游戏室就成了部分孩子课余的主要生活方式。

4．校外同龄人的影响。初中生的行动能力逐渐增强，他们期望和社会接触，而校外正好有这么一批年龄和他们相仿的群体。就像笔者在调查中看到的那样，他们没正事可做，三五成群，四处游荡。时间一久，这些人的不良倾向就出现了，或小偷小摸，或寻衅滋事。这些已经成为“问题少年”的孩子们又反过来影响在校的同龄人，受了影响的学生，成绩和品行都不断地下滑，最后索性辍学。辍学的这些孩子也成了“无事做”青年，进而又影响其它的在校生。如此往复，形成了一个恶性循环。

5．新的读书无用论的影响。长期以来，考上大学，跳出农门，是多数农民教子读书的价值观。也是多数农村孩子读书的追求。但农村教育质量差，升学的机会远远不能和城市相比，每年能上大学的寥寥无几。高等学校扩招之初，农民对改变子女命运、脱离农村又有了一线希望，但由于国家对高校毕业生不再实行包分配政策，而是通过市场来配置这些新生的劳动力资源，毕业之后一时找不到工作的现象很普遍，如果遇到经济不景气的时候。毕业即失业也是存在的。就业难的现实使农民希望又一次破灭。在这种环境下，大部分农村地区。读书无用”、。初中凑合”的思想比较流行。

6．家庭经济困难。现在初中生所交纳的费用对很多贫困的农村家庭来说，仍是个不小的数字。2006年上半年豫东城镇居民人均收入是5026元，农村居民人均收入是1428元。城乡经济之间仍然存在很大的差距。有的地区初中生人均日常教育费用远远超出了农民家庭的人均收入。据统计，因贫困而辍学的学生约占辍学学生总数的8％左右。

7．家长法律意识淡薄。放任子女辍学。许多农村家长法律意识淡薄，不是把孩子接受义务教育看成是自己应尽的义务。而是把孩子上学读书看成是自家的私事，随意迫使孩子辍学。

二、辍学的教育内部因素

1．课程设置没有充分考虑农村条件。据笔者了解，除村小外，全国小学统一开设了外语、计算机课程。由于条件比较差。即使师资、设备具备的乡镇中心小学开设了外语和计算机课程，效果也不理想；没有开设外语和计算机课的农村村小，这里毕业生面对升入初中后零起点的外语和计算机课程学习，在中学教育起步阶段就跟不上，因此也很容易成为“偏科生”。根据问卷统计，农村学生因外语成绩跟不上而辍学的占60％左右。

2．课程内容的城市化取向。以城市为主的教育理念、教育设计和教学内容与当前农村的经济发展和社会生活特点极不匹配。农村教育“克隆”城市教育模式，与城市采用相同的教材、教法、进度，脱离农村的现实生活，自然会给农村学生学习带来困难。另外，许多课程和内容对一般的学生偏深偏难，导致部分学生上课听不懂，学习跟不上，丧失了学习兴趣和信心，最后不得已而辍学。

3．农村教师素质低，办学条件差，教育质量跟不上。笔者所调查的郸城巴集一中，80％以上教师是中等师范学历，有5个是大专学历，1个成人本科学历。调查中了解到由于待遇低，最近两年中青年骨干教师流失严重，致使教学质量下降很快。在农村，由于经济条件的限制。教师普遍不能出去接受新课程培训，所以在使用新教材的时候，他们还使用旧教材的教法。农村初中在教学环境和教学设施方面与城市初中差别较大，无法达到国家要求开设课程必备的设施标准。

4．强迫退学。为了提高所谓的升学率，降低统计报表中能反映辍学率的数字，实行了“分流”办法：将升学有望的学生单独组成班备考；把其余的学生组成职高班。还有个别老师以保证学校应考学生升学的比例采取劝成绩差的学生退学的方法。

5．高中招生人数的限制。笔者所调查的豫东地区，高中一般设在县城，每个县城里最多也不过6-8所高中，由于学校既定师资、设施等条件的限制，每所学校每年的招生人数也是有限的。这就客观上把那些成绩没有达到要求的学生拒之门外，造成部分初中毕业生被动辍学。

三、对策

1．吸引各方资源，规范加大对农村义务教育的投入。国家应规定各级财政部门在义务教育投入中应当承担的份额，保证对义务教育投入渠道的稳定性，解决城乡教育投入的不均衡问题；侧重对部分经济十分薄弱的地区支持；鼓励民间资源进行教育领域，拓宽农村教育资金的来源渠道，从根本上解决因教育投入不足而导致的辍学问题。

2．重整教育目标。调整课程设置，建立多样化的教育目标体系。农村中学生绝大多数都要留在农村、服务当地，这是客观情况决定的。基于此。农村初中教育就不能把目标主要定位在培养应试人才。应面向全体学生进行教学。而不是把目光集中在升学有望的“优等生”上，要

构建起既能使学生升入重点高中，又能使学生进入职高或者技术培训中心的多样化的目标体系。

3．加强农村教师的在职培训。农村教师的素质普遍低下也是导致学生辍学的一个重要的原因。所以教育主管部门要把农村教师的在职培训重视起来。在培训过程着重提高教师的教学技能和实际教育教学素质，同时也注重教育理念的培养，切实提高农村的教育质量。国家还应采取必要的措施，保证教师的工资按时、足额发放；解决教师的住房问题；完善教师的各种社会保障制度等吸引师范院校优秀大学生投身到农村的教育事业。

4．加强舆论宣传，加大执法力度。义务教育也叫强迫教育，也就是政府有义务对每一个适龄孩子提供教育，公民也有义务送子女入学，全民性、强迫性和免费性是其特征。基于此。首先要加强政策宣传，使每一个家长都意识到送孩子入学的重要性和必要性；其次，加强舆论宣传。再次，加强教育的执法力度，对故意违规的家庭给予经济等方面的处罚。只有将柔性政策和刚性政策结合才能有效的杜绝辍学现象。