诸暨政府工作报告

第一篇：诸暨政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2010年3月3日

在诸暨市第十五届人民代表大会第四次会议上

诸暨市代市长 钱三雄

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。在上级党委、政府和中共诸暨市委的领导下，全市人民团结一心、奋力拼搏，全力应对国际金融危机冲击，除自营出口外，市十五届人大三次会议确定的主要预期目标全部完成。

---经济企稳回升。实现生产总值527.50亿元，人均突破7000美元，增速从一季度的5.9%提高到全年的9.5%。全社会固定资产投资227.75亿元，增长11.2%。消费品零售总额144.01亿元，增长16%。自营出口32.13亿美元，降幅低于全省4.6个百分点。

---效益逐步提高。实现财政总收入54.69亿元，其中地方财政收入29.57亿元，分别增长8.7%和11.5%，地方财政收入占比达54.1%。规模以上工业企业利润从1至2月下降3.3%回升到

－１－ 全年增长10.2%。城镇居民人均可支配收入27897元，农村居民人均纯收入12762元，分别增长8.6%和9.9%。

---调整扎实推进。规模以上工业企业科技活动经费和新产品产值分别增长51%和16.1%。三产增加值占生产总值比重提高1.3个百分点，服务业税收增长18%。完成万元生产总值能耗下降指标和化学需氧量、二氧化硫排放量削减任务。

---城乡更加靓丽。旧城改造、城西工业新城和城东核心区块建设加快推进。完成新农村建设八大工程年度目标任务，创建47个市级新村、5个绍兴市全面小康示范村，成为全国和谐社区建设示范城市。

---民生继续改善。市财政民生支出增长15.3%，占总支出的69.7%。完成十方面惠民实事，新增城镇就业1.23万人、企业职工养老保险1.5万人、城镇职工基本医疗保险1.13万人，84.8万农民参加新型农村合作医疗；改造农村危旧房519户，廉租住房保障211户；新建农村联网公路118公里，发展数字电视15万户，改善近6万农民饮用水条件，完成14个老小区和12家农贸市场改造提升。

一年来，市政府坚持以科学发展观为指导，深入推进“创业创新，富民惠民”，坚持标本兼治、保稳促调，坚持民生为本、企业为基，坚持改革创新、克难攻坚，统筹做好保增长、促转型，保民生、促和谐各项工作。

－２－ 一是全力保持经济平稳较快发展。坚持抓早、抓实、抓主动，及时出台一系列政策措施，打好“保稳促调”攻坚战。着力推进项目，部署实施“三年千亿行动计划”，加大项目前期工作和督查推进力度，全年完成政府性投资34.81亿元、工业性投资145.10亿元、第三产业投资72.55亿元，31只项目争取到中央预算内资金8484.5万元。着力开拓市场，组织企业抱团参展针织博览会和广交会，推进与阿里巴巴的战略合作，举办第九届袜博会和艺形珍珠国际设计展，企业“走出去”做法得到中央、省领导的批示肯定。着力促进消费，进一步健全城乡现代流通体系，市财政发放家电、汽车下乡等补贴2183万元，全年接待境内外游客533万人次，华东国际珠宝城成为省五星级文明规范市场和国家4A级旅游区。着力帮扶企业，深入开展“走进企业、破解难题”活动，切出2亿多元资金奖励扶持企业发展，减免缓停涉企税费2.68亿元，组织50多家企业赴京与央企国企军企对接，邀请百名海内外高层次人才诸暨行，举办投资环境和回归项目双向推介活动。率先在全省实施排污权、商标权和珍珠仓单等质押贷款，引进设立华夏银行、招商银行，新增创业投资公司3家，金融机构新增本外币贷款141.7亿元，是上年的2.1倍，荣获“中国金融生态县市”称号；开展闲臵土地与缺地项目对接，“保增长保红线”行动获国土资源部表彰。

二是毫不动摇推进经济转型提升。注重保增长与调结构、促转型的有机结合。组织编制六大工业主导产业和现代服务业、现

－３－ 代农业发展规划。以工业理念发展现代农业，推进农产品深加工园区建设，新增农业龙头企业10家、外拓基地2.2万亩，圆满承办中国〃浙江绿茶大会，成功创建国家级香榧森林公园，再获全国粮食生产先进。推动袜业提档升级，编制珍珠产业文化创意发展规划，促进环保装备向“三电”进军，支持新能源等新兴产业发展，21只项目列入省重点技改“双千工程”，成为全省首批军民结合产业发展基地，新增中国驰名商标7件，跃居中国商标发展百强县第6位。开展镇街服务业竞赛，完成现代物流业发展规划，万安〃万利来广场等一批商贸项目建成开业，位居“福布斯中国大陆最佳商业县市”第10位。推进西施故里二期、东白湖休闲度假中心等项目建设，成功创建省旅游经济强市。建筑业实现产值635.16亿元，增长17.8％，创省级以上优质工程22项。实施省级以上科技计划项目66项，开展首批国家知识产权强县市工程，新认定高新技术企业22家，专利授权量增长21%，成为国家科技进步示范县市。深入推进节能降耗，扎实开展“811”环境保护新三年行动，省级循环经济试点基地落户我市，成功创建省森林城市和省首批环保模范城市。

三是统筹推动城乡协调发展。加快中心城市建设，旧城改造整体招商程序全面到位，完成外迁户择房安臵和西门路改建工程，北门商住区块初显形象；城西商务区11幢企业总部大楼主体结顶，人民医院易地新建工程和汽车城、家居装饰城建设有序推进；城东区块市公共服务中心落成启用，建银大厦主体结顶；

－４－ 李字天桥商圈等城市环境得到调理更新。安排2.64亿元财政资金推进新农村建设，基础设施有效改善，新村建设扎实开展，23个镇乡（街道）实行专业保洁，培训农民2.6万人；深入推进低收入农户奔小康工程，“双百结对”活动持续深化。诸安快速通道、五纹岭隧道建成通车，青山、征天水库除险加固工程基本完成。店口诸北新城建设、中心镇培育和陈璜等区域发展成效明显。白塔湖列入国家湿地公园建设试点，通过国家园林城市复查验收。

四是深入推进改革开放。继续深化企业改制，积极培育上市后备企业，组建海博小额贷款公司，承接落实扩权强县改革事项。在全省率先建立农村土地流转服务网，实施义务教育教师绩效工资改革，推进公共资源交易平台建设。新批境外机构22家，实际利用外资2.3亿美元，增长13.2%，“三外”经济再进全省十强。对接上海世博会、融入杭州都市经济圈工作取得积极成效，成立宁波、南昌、安徽诸暨人联谊会。

五是扎实改善民生质量。通过省示范文明城市复评。加强义务教育经费保障，化解多年积累债务，完成绍兴农校迁建和职教中心组建工作，中小学校舍安全工程取得阶段性成效，新增4个绍兴市教育基本现代化镇乡，高考成绩继续保持全省领先。完成博物馆陈列改造，农村公共文化服务体系初步建立，周末剧场和“文化诸暨、幸福万家”活动广受欢迎。深入开展“健康诸暨”系列活动，新增4个省规范化社区卫生服务中心，成功创建省首

－５－ 批卫生强市，被评为全国群众体育和全民健身先进单位，继续保持低生育水平，甲型H1N1流感防控取得积极成效。完善就业促进政策和援助制度，稳步推进社保扩面，实行城乡老年居民生活补贴制度，企退人员、城乡低保和农村五保、城镇“三无”对象保障水平继续提高。基本完成石壁水库移民安臵工作。深入开展保障群众健康环保专项行动。扎实开展农村“十小”行业质量安全整治，加强食品药品安全监管，成为省食品安全示范市。安全生产三项指标继续保持“零增长”。坚持发展“枫桥经验”，成立全省首家县级医疗纠纷调解机构，信访积案化解有力，综治防控体系进一步健全，国庆安保维稳工作获全省先进。大力支持国防建设，双拥优抚安臵工作进一步加强。妇女、儿童、老龄、残疾人和慈善事业有了新进步，民族、宗教、侨务、外事和对台等工作得到新加强。青川大院回族乡学校、卫生院援建项目竣工投用。

六是不断加强自身建设。开展深入学习实践科学发展观活动，“服务企业、服务基层”专项行动扎实推进。切实加强依法行政，认真开展复议应诉工作。深化完善市政府领导领办人大代表建议、政协提案制度，行政监察和审计监督得到加强。积极构建公共服务平台，投资项目并联审批制度全面实施。开展“小金库”治理工作。大力压缩行政开支。加强惩防体系建设，加大案件查处力度，政府廉政建设进一步加强。

各位代表，过去一年，我们抵御住了冲击，经受住了考验，工作艰辛难忘，成绩来之不易，这是全市人民在市委的正确领导

－６－ 下，同舟共济、开拓进取、创业创新的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持诸暨发展的建设者、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也十分清醒地看到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题。经济持续回升的基础仍不稳固，出口形势依然严峻，大项目带动力不强，发展的内生动力有待增强；产品竞争力还不强，服务业发展亟需提速，结构调整刻不容缓；发展空间受到严重制约，平台建设亟待提升突破；中心城市带动力还不够强，新型城镇建设任重道远；公共安全与群众期盼还有差距，财政收支平衡压力加大。政府工作仍存在不少薄弱环节，依法行政和服务效能有待进一步提高，创新突破意识有待进一步增强，反腐倡廉工作还需切实强化。对此，我们一定高度重视，保持清醒，努力加以解决。

二、2010年工作总体要求和目标

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机、巩固经济回升向好势头的关键一年。总体上，经济社会发展的有利条件不少，但面临的环境十分复杂，不确定性、不可预测的因素很多。世界经济复苏基础脆弱，国际贸易摩擦明显增多，刺激内需扩大的政策效应可能减弱，保持我市经济社会持续平稳健康发展的任务依然艰巨。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，加快发展不动摇，创新提升不畏难，真抓实干不松劲，优化服务不松懈，为诸暨新一轮发展打下坚实基础。

－７－ 今年政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，贯彻落实市委十四届九次全会精神，坚持“一切为了发展，发展为了民生”，以转型升级为主线、改革创新为动力、空间平台为支撑、改善民生为根本，加快推进新型城市、新型城镇和新农村建设，更加注重发挥政府主导和企业主体作用，努力保持经济持续平稳较快发展与社会和谐稳定，全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定良好基础。

建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10.5%左右，财政总收入增长8.5%左右，其中地方财政收入增长9%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，自营出口总额增长8%以上，全社会消费品零售总额增长15%左右，金融机构年末存款余额增长16%以上，万元生产总值能耗下降3%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%和2%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，人口自然增长率控制在2.8‰以内。

工作中着重把握好以下几个方面：

坚持以调整转型促发展，加快转变经济发展方式。把调结构促转型作为重中之重，在发展中促转型，在转型中谋发展，更加主动地构建现代产业体系，更加主动地提高自主创新能力，更加主动地抓好节能减排，努力实现“诸暨制造”向“诸暨创造”、“诸暨服务”的跨越。

－８－ 坚持以战略载体强后劲，积极培育经济增长新引擎。把大产业大项目大平台大企业大市场建设作为突破口，加快形成一批具有较强竞争优势、较高市场占有率的大产业，大力实施一批有利于优化发展环境、增强发展后劲的大项目，加速构筑一批事关全局、带动力强的大平台，做强做大一批具有较强自主创新能力和核心竞争力的大企业，统筹抓好一批国际国内、有形无形的大市场。

坚持以改革开放增活力，努力在创新发展和空间拓展上取得新突破。把改革开放作为根本动力，进一步解放思想，用改革的办法破解发展难题，在开放发展中赢得机遇，积极构筑有利于科学发展的体制机制，重视做好外资、外智、外力的引进工作，加快形成发展新优势。

坚持以富民惠民促和谐，全力确保社会安定有序。把保障和改善民生作为最终落脚点，更好地处理发展经济与改善民生的关系，顺应人民群众的新期待、新要求，量力而行，尽力而为，推进基本公共服务均等化，维护社会公平正义，不断提升人民群众的幸福指数。

三、2010年主要工作任务

按照上述总体要求和目标，着重抓好以下七方面工作：

（一）加快转型升级，提高经济质量和效益

调整优化产业结构。着力稳定优化一产、主攻调整二产、做大做快三产。以现代产业理念发展高效生态农业，实施标准农田

－９－ 质量提升工程，全年粮食播种面积78万亩、总产量36万吨以上，保障粮食安全；建设现代农业综合示范区2个、主导产业示范区4个，争创省级示范园区5个以上；加快市农产品深加工园区建设，建成铁路粮食物流中心；推进“森林诸暨”建设，进一步拓展香榧产业优势，提升竹产业，做强茶产业；创建全国农技推广示范县市。加快推动工业创新集聚，制定出台工业转型升级意见，实施六大工业主导产业发展规划，细化量化年度实施计划，健全落实“七个一”产业发展配套机制，推动传统块状经济向现代产业集群提升；引导优势企业强强联合，进一步做大规模、做强主业，鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”之路；加快培育新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，抢占发展制高点。加大建筑业政策扶持和市场培育力度，全力支持特级企业新资质就位，力争建筑业产值超700亿元，争创省首批“建筑强市”。以扩大总量、提升水平为目标，大力发展商贸综合体，积极培育龙头企业，做大做强商贸流通业；提升发展各类专业市场、农贸市场和生活性消费市场；加快城西现代物流园区建设，培育和引进第三方物流企业，推动现代物流业发展；深入推进企业主辅分离，积极发展生产性服务业；加快发展文化创意、服务外包等新兴服务业。启动五泄省级旅游度假区创建工作，继续推进西施故里二期建设，加强东白湖生态旅游区和香榧森林公园保护建设，打响汤江岩休闲运动品牌，力争全年接待国内外游客630万人次。

－１０－ 增强自主创新能力。深入推进创新平台和载体建设，加快建设高科技产业园和科技孵化器。积极培育创新型企业，实施省级以上科技计划项目60项以上，新增高新技术企业和省级科技型中小企业30家以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到16%左右。完善财政科技资金使用机制，推进多种形式的产学研合作。深入实施知识产权、标准化和品牌战略，扎实开展国家知识产权强县工程，积极推进“质量强市”，大力发展区域名牌，新增中国驰名商标5件以上。重视企业经营者和高技能人才队伍建设，加大创新型人才和团队的培养引进力度。

深化体制机制改革。落实绍兴市省级工业转型升级综合配套改革试点工作各项任务。探索生产生活用房分离等改革，建立健全阶梯式差别化水价、电价制度。支持金融机构创新金融产品和服务，争取设立村镇银行，鼓励发展小额贷款公司、创业投资公司和担保公司，推进中小企业集合短期融资券试点，加快企业债券发行。深化国有企业产权制度改革。鼓励引导企业实施精细化、信息化管理，推进现代企业制度建设，新增上市公司2家以上。

发展生态低碳经济。强化环境执法，完成“十一五”节能减排目标。积极推广节能新技术，实施大唐片区集中供热工程，鼓励企业开展清洁生产。实施河流交界断面水质保护管理考核，加强饮用水源保护。深入实施排污许可证、污染物排放总量指标有偿使用制度。加强生态公益林建设，持续推进全国环境优美镇乡

－１１－ 和省级生态镇创建工作。大力发展循环经济。积极探索适合我市产业特点的低碳经济发展模式。

（二）扩大有效需求，巩固经济持续回升势头

坚定不移强投入。深入开展“重大项目推进年”活动，实施政府性投资项目140只，当年完成65亿元；当年开工当年竣工千万元以上工业项目140只，工业投资超160亿元；千万元以上商贸服务业项目85只，商贸服务业投资超55亿元。以“招大、选优、引强”为主攻方向，深化与央企国企军企的对接合作，力争实到外资1.8亿美元。加快项目前期和报批工作，争取更多项目进入上级计划笼子。狠抓项目落地开工和竣工投产，重视督查考核，强化难题协调，优化施工环境。

千方百计拓市场。利用东盟零关税、我省出口“直通放行”等机遇，引导企业多元化拓展市场。推动企业加快健全营销网络，支持优势企业到境内外设立区域营销中心、地区销售总部、专卖店，推进“诸暨名品进名店”活动。精心办好第四届西施文化节暨第七届中国（国际）珍珠节，开设境内外著名展会“馆外馆”、“展中展”，组织袜业、五金水暖等业内企业抱团参展，深化与阿里巴巴的全面合作，加快大唐现代袜业商城建设。扩大出口信用保险覆盖面，完善国际贸易摩擦预警和应对机制，优化通关服务。引导企业积极申报出口名牌和国家出口免验企业，加快转变外贸增长方式。

－１２－ 多措并举促消费。千方百计增加城乡居民特别是低收入群体收入，增强居民消费能力。优化“家电下乡”、“以旧换新”网点布局，发展社区商业、家政服务等便民消费，培育健身娱乐、教育培训、网络信息等新兴消费。开展“诸暨人游诸暨”、“诸暨特产名品进超市”活动，促进消费回流。扩大镇乡连锁直营店覆盖面，提升村级便利店，加强产品质量安全监管。加快廉租住房和经济适用房建设，增加普通商品房供给，推动房地产业平稳健康发展。

（三）提升功能品位，加快现代化大城市建设

协调推进三大区块建设。以大城市的理念和规划，注重外延拓展、内涵提升，加快新型城市化步伐。全面推进旧城改造，加快红旗路商业区块建设，有序实施南北两翼地块开发调理，抓紧启动越都公园一期和陶朱路、人民路建设改造，力争核心区块建设整体打开局面。加快繁荣城西工业新城，继续推出一批楼宇项目，做好总部大楼招商招租推介服务工作，推进家居装饰城和汽车城等专业市场建设，进一步完善公共服务和商务居住功能。抓紧建设城东核心区块，加大公建设施配套力度，招引启动一批新建项目，尽快形成新的建设热点。

深入推进城市更新调理。加快主城区控制性详规全覆盖，进一步完善市域规划体系，加强规划源头和跟踪管理。推动城市旧住宅区和危旧房改造，实施城中村改造试点。开展城区路网改造、园林绿化、城市雕塑、广告亮化四大系统建设，改造提升“一江

－１３－ 两岸”和内环线、市南路、艮塔路、暨阳路、江东片，实施耀江隧道及两端连线改造建设，抓好城区畅通工程。不断推进森林城市建设，扎实做好国家卫生城市复评工作，深入实施“数字城管”，健全完善大城管体制。

加速推进基础设施建设。尽快规划、启动三环线建设，构建大城市框架。抓紧做好37省道复线诸暨至义乌段、31省道延伸线诸暨金村至金沙段前期工作，加快推进03省道东复线诸暨段建设和浦阳江航道整治，积极配合铁路杭长客运专线、杭金衢高速拓宽和绍诸高速诸暨段及延伸线建设，构建大交通网络。全力推进人民医院、浣纱初中易地新建等社会事业项目，永宁水库前期和浦阳江电排改造、干堤加固、病险水库整修除险等水利工程，天然气、成品油管道、重大输变电、移动网络等基础能源和信息工程建设。

（四）扎实推进新农村建设，积极打造美丽乡村

深化农村制度创新。加快土地承包经营权流转，完成大田流转3万亩。积极稳妥开展农村宅基地臵换和公寓式农房建设试点，完善农村私人建房政策，加大农村住房改造建设步伐。组建农村发展投资公司，探索农村住房产权、土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押贷款，开展农民创业小额贷款。

促进农民持续增收。鼓励工业企业面向农民发展加工业务，支持农民发展农村社区服务业。大力发展森林休闲旅游和农业观光旅游，提升主题农庄和农家乐规模水平。加强农民技能培训，－１４－ 全年培训农民2万人。加强农村集体“三资”管理，鼓励发展村级物业经济，盘活村级留臵用地，发展壮大村级集体经济。完善和落实结对帮扶措施，加快低收入农户增收步伐。

改善农村环境面貌。计划安排新农村建设资金2.92亿元，深入实施“八大工程”。配套完善村庄基础设施，新建农村生活污水处理池5000只，建设6个绍兴市全面小康示范村和50个市级新村。深入推进村庄绿化，继续加强生态公墓建设，实施白塔湖生态湿地修复工程，加强杭坞山森林公园保护建设。建设120个农村社区服务中心，实现农村社区建设全覆盖。推进22省道陈宅至枫树头段改建，安华至同山公路及诸安快速通道支线建设。深化“双百结对”工程，鼓励社会资本参与新农村建设。

（五）大力推动平台构筑，努力拓展发展空间

整合提升开发园区。抓紧做好新一轮土地利用总体规划修编工作。积极推进开发区整合提升，加快完善城西张四里区块基础配套，有序实施城北大侣湖区块规划建设，做精做强山下湖珍珠加工园区。加快推进牌头环保基地产业集聚，实施店口解放湖区块、草塔袜业科技园、陶朱农民创业园和37省道复线沿线新能源产业基地规划建设。因地制宜推进高等级公路沿线产业带建设。

大力建设新型城镇。以经营城市的理念，拓宽融资渠道，提升规划品位，推进强镇扩权，加快店口诸北新城提升发展，争取枫桥、牌头等更多的镇成为省级中心镇。积极探索社保、户籍等

－１５－ 制度创新，建设特色鲜明的新型城镇。进一步整合政策，科学经营生态资源，增强陈璜等区域自身“造血”功能和可持续发展能力。

深入推进交流合作。鼓励企业“走出去”发展，支持优势企业到境外投资建立生产基地和经贸合作区，培育诸暨的跨国公司。扩大先进技术和装备进口。积极参与上海世博会，主动对接长三角，全面融入杭州都市经济圈，促进与绍兴、萧山、义乌等周边城市的联动发展。引导企业深化与中西部等地区的资源与产业合作。加强诸暨人联谊会平台建设，大力发展总部经济，支持诸商回归创业发展。完成青川大院回族乡灾后援建任务。

提高集约用地水平。科学合理开发利用低丘缓坡和林地。加大政策激励，积极开展农村建设用地复垦、宅基地整理和闲臵用地清理，力争新增耕地4500亩。坚持“亩产论英雄”，鼓励“腾笼换鸟”，强化工业用地投资强度管理，加强建设用地批后监管，深化土地长效管理。

（六）更加重视民生改善，建设和谐幸福诸暨

加快发展社会事业。大力实施“文化强市”战略，推进基本公共服务均等化。扎实开展全国文明城市创建系列活动，优化未成年人健康成长环境。承办绍兴第六届世界合唱比赛部分活动，积极申报“中国书法之乡”，着力打造文化精品，丰富群众文化生活，加强文化遗产保护和文化市场管理，推动文化产业发展。完善城区学前教育布点规划，推动义务教育均衡发展，力争绍兴

－１６－ 市教育基本现代化镇乡“满堂红”，巩固普高质量领先优势，增强职业教育助推经济转型提升的能力。推进医药卫生体制改革，开展“健康诸暨”2010行动，加强公共卫生服务体系和社区卫生服务机构建设，重视中医药事业发展，做好甲型H1N1流感等各类重大传染病防控工作；贯彻落实全民健身条例，举办第四届全民健身节，推动后奥运时期体育事业新发展；实施优生优育优教促进工程，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极创建省扶残助残爱心城市。做好第六次人口普查，推进统计信用体系建设。重视为老年人和妇女儿童办实事，加强民族宗教事务管理。

切实加强社会保障。实施更加积极的就业创业政策，支持企业吸纳就业，鼓励劳动者自主创业和灵活就业，引导大学生进农村、社区和中小企业工作，加强人力资源市场信息化建设，开展困难群体就业援助。推进社保提质扩面，全面实施城乡居民社会养老保险制度，稳妥做好城镇职工医保绍兴市级统筹工作，提升企退人员社会化管理水平。进一步健全城乡住房保障体系，逐步改善城镇中低收入住房困难家庭的住房条件。提高低保对象和特殊困难家庭保障标准，加快发展老龄事业和社会福利事业，进一步推进养老服务体系建设，更好发挥慈善基金效益。

全面强化社会管理。坚持发展“枫桥经验”，深入推进“平安诸暨”建设。落实安全生产和劳动用工管理主体责任，完善“网格式”监管模式，扎实开展专项整治。加强基层人民调解工作，推进信访工作基层基础规范化建设，深化信访积案化解工作，完

－１７－ 善领导干部接访机制。进一步完善医疗纠纷调处机制。大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪活动和黑恶势力。整顿和规范市场秩序，维护市场价格稳定，推进新一轮食品药品安全专项整治，深入开展农村“十小”行业整规工作。严厉打击非法集资等各种非法金融活动，维护良好金融生态环境。提高流动人口服务和管理水平。继续做好法律援助工作，推广农村法律顾问制度。深化村务公开和民主管理，加强社区居委会建设。重视发展气象事业，提高防灾减灾能力。加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作，深入开展拥军优属活动。

今年重点督促办好十方面惠民实事。一是就业方面：新增城镇就业岗位13000个，帮助5000名下岗失业人员实现再就业。二是社保方面：确保全市15万余名60周岁以上城乡老年居民享受到基础养老金、城乡居民社会养老保险参保达到10万人，新增企业职工基本养老保险15000人；推进大云头经济适用房建设，改造农村危旧房500户；新农合人均筹资标准提高到230元。三是老小区改造方面：今年实施14个老住宅小区改造，全面完成三年改造任务。四是农村饮用水方面：建造农村水源工程10座，解决1.5万农民饮水困难；启动青山、幸福水库引水工程，继续推进自来水进村入户，新增集中供水用户3万户、人口9万人。五是城乡公交方面：深化公交经营体制改革，新建公交西站，建成农村联网公路60公里，提高较大自然村公交通达率。六是

－１８－ 污染防治方面：实施电镀、浆纱、汽修行业和机动车尾气、城区水环境等五项环境污染专项整治，推进开发区和大唐片区工业污水集中处理，完成白毛尖垃圾卫生填埋场渗沥液膜处理工艺改造，实施店口、枫桥、山下湖、牌头污水处理厂和大唐、草塔污水主管网建设。七是文化惠民方面：开展村级文化活动中心星级评定，办精周末剧场，完成有线电视数字化整体转换工作，加快实施诸暨剧院、篮球馆建设工程。八是教育卫生方面：小学、初中生均公用经费分别提高到350元和550元，各级投入4667万元实施中小学校舍安全工程；启动第二人民医院扩建，精神专科医院和同山、马剑卫生院建设。九是市场保障方面：新建村级“双百”示范便利店30家，改造提升城乡农贸市场15个，建设城区机械化屠宰中心。十是公共安全方面：进一步加强治安动态视频监控系统建设和应用，新建视频监控设施505套，实现城区电子监控全覆盖；完成25座“屋顶山塘”整治，启动救助管理站建设，建成城北消防站，安全生产三项指标“零增长”。

（七）切实加强自身建设，致力优化发展环境

进一步优化行政服务。大力弘扬求真务实之风，狠抓目标任务和政策的落实。健全重大项目行政审批“绿色通道”，深化并联审批，提高审批效能。深入开展“服务企业、服务基层”活动，切实减轻企业负担，继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停和降低等政策。全力帮助中小企业解决融资、土地、用工等困难，引导支持金融机构加大信贷投入，引进设立浙商银行。加强对企

－１９－ 业和经济运行的监测分析，强化风险防范。进一步深化重大问题研究，凝聚各方面智慧，认真做好“十二五”规划编制工作。

进一步创新行政管理。完善政府绩效考核制度，推进政府机构改革。全面推行部门预算和国库集中支付制度，进一步优化财政支出结构。健全公共服务中心运行机制，完善社会管理服务和应急指挥平台。加强公共资源交易市场体系建设，优化市场环境，促进公共资源交易更加规范高效。深化政务公开，推进政府信息资源共享。加强电子政务建设，推动网上审批，实施电子监察。

进一步规范行政行为。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示与听证等制度。自觉接受市人大及其常委会的依法监督，认真执行各项决议，定期报告工作，充分加强与市政协的民主协商，支持市政协履行民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。严格依法行政，深化完善行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，健全行政复议和政府法律顾问参与机制，全面实施行政问责制。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严控一般性行政支出，各级党政机关出国（境）经费、公车购臵运行费和公务接待费支出零增长。强化行政监察和审计监督。完善惩治和预防腐败体系，全面落实廉洁自律各项制度和规定，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违纪违法案件。

－２０－ 各位代表，美好的前景令人鼓舞，光荣的使命催人奋进。让我们在中共诸暨市委的领导下，进一步弘扬创业实干的作风，强化创新提升的意识，振奋创强争先的斗志，众志成城，克难攻坚，激流勇进，为增创新优势、实现新发展而努力奋斗！

－２１－

第二篇：诸暨麻将游戏规则及介绍

诸暨麻将游戏规则及介绍

诸暨麻将一共136张牌，包括1～9筒、1～9万、1～9条，东南西北风，中发白。诸暨麻将能吃、能碰、能杠。

使用的牌

“诸暨麻将”总牌数为136张（筒索万东西南北中发白），没有梅、兰、竹、菊、春、夏、秋、冬这些花牌。

玩家定位：

（1）庄家：游戏开始时系统自动选取庄家。

此后按照谁胡谁做庄。当庄家胡牌或和局后，庄家继续坐庄，也称老庄。（2）闲家：除了庄家之外的其他三位玩家都为闲家。（3）特殊牌介绍：

财神由玩家自定。财神可以是二个财神，（连着的8张牌），也可以是一个财神（同一的4张牌）可以替代任何牌。

打法：

游戏一开始，只有庄家可得到十四张牌，其余的人十三张牌。牌发好后，由庄家开始出牌。

1、出牌：

抓牌或者吃、碰、杠牌后，都需要出一张牌。游戏中出牌很简单，使用鼠标左键单击要出的牌，即可出掉这张牌。当鼠标移动到某张可出的牌上的时候，你将会看到一个红框，它清楚地提示了当前被选中的是哪张牌。

2、碰牌和吃牌：

如果某方打出一张牌，而自己手中有2张以上与该牌相同牌的时候，可以选择“碰”牌。碰牌后，取得对方打出的这张牌，加上自己提供的2张相同牌成为刻子，这叫正碰，倒下这个刻子，不能再出。然后再出一张牌。碰优先，如果你要碰的牌刚好是出牌方下家要吃的牌，则吃牌失败，碰牌成功。

3、杠牌：

手中有4张相同的牌即可杠牌，杠牌分为明杠和暗杠2种： 明杠：明杠分为2种方式：

（1）其他人打出一张牌，自己手中有三张相同的牌，即可杠牌，为明杠其他人牌；（2）自己已经碰过一次牌，倒下一个刻子，如果手中还有一个相同的牌，把这张加入倒下的这个刻子杠牌，为补杠（财神不能补杠）；

暗杠：自己手中有相同的牌4张，可以暗杠，倒下4张牌，倒下的牌牌面朝下，其他人不知道是什么牌。

暗杠与明杠的区别在于倒下的牌是面朝上还是面朝下，明杠可以被别人抢胡，暗杠不可以。

杠牌之后，可以从砌牌的末尾补抓一张牌，然后再出牌。杠牌的操作方法：

如果存在2种以上的杠牌可能，在按下“明杠”或“暗杠”的按钮之后，需要进行选择。如果是2个以上的暗杠，可以将鼠标移动到你要杠的牌上，将会看到4个绿色框框住你要杠的牌，然后点击鼠标左键，即可杠出。如果是2个以上的明杠中的“补杠”，即碰过几次牌之后，存在几种补杠的选择。鼠标光标移动到点击要用来杠的这张牌，即可杠出。

4、听牌：

当你将你手中的牌都凑成了有用的牌，只需再加上第十四张便可和牌，你就可以进入听牌的阶段。举例来说，你已经凑满了四副顺子及一张8万，此时你是“听”了一张8万，当别人打8万时，或是你自己摸到8万（或者“财神”），你都可以宣布和牌。当然，你可以同时听很多张牌，以求增加和牌的机会。

诸暨麻将中，听牌不记入得分。和牌条件和计分方法：

胡牌规则

：玩家都须2台起胡，胡牌以台数来计算，计有3、4、5、6…..台,上不封顶。四位玩家谁先胡牌谁为胜利。

1、胡牌方式

自由麻将只能自摸胡（包括扛开）。关于和局：当所剩牌还有14张（不管杠还是没杠，14张为所剩实际牌数）的时候，该局为和局，重新开始，各不记分，庄家继续做庄，为老庄。

2、分数结算

当一方玩家获胜之后则开始结算分数。在诸暨自由麻将中，一般计算方法：

每人扣2分的胡家台数-2的次方，胡家加2分的胡家台数-2的次方×3，即胡家所胡牌台数为3台，那每人扣2的1次方分，胡家得2×3=6分，如胡家胡牌台数为4台，则每人扣2的平方=4分，胡家得4×3=12分，依次类推。老庄：在流局或庄家胡牌时，下一局就算老庄。当老庄时，相应分数都加倍。

3、台数算法

诸暨自由麻将以台数来结算，不能推倒胡，要3台起胡，台数为3、4、5上不封顶。A 中发白成刻都算一台，东风每家二台，其它风牌都没有台头。

B平胡算一台，对对胡算一台。平胡：当14张牌只有2张头相同，其它牌都是三张顺时（如1、2、3万等等），该牌为平胡。当14张牌除2张头外，其它牌都成刻，该牌为对对胡。

C清一色时，算三台；如是平胡清一色或对对胡清一色则为四台。三个财神可以算2台。

D当牌是混一色时（中发白东西南北加清一色的筒、索、万），为中发白东西南北的台头再加一台，如果混一色是对对胡，那再加一台。举例：庄家胡牌，牌中有东风一刻，红中一刻，其它都为清一色的万子，那为东风2台，红中1台，再加混一色1台，总共4台，如果此时万子也都是刻子，那此牌为对对胡，要再加1台，总共为5台。E杠开：当听牌的情况下杠牌后起的牌能使自己胡牌的情况下，在实际台数上增加一台，抢杠的时候，胡牌的人在原有基础上也加一台。

G天胡（庄家14张牌起好后，不用再打牌摸牌就可以胡的牌）、地胡（闲家摸起的第一张牌就能胡的为地胡）、全字牌（整副牌都是东西南北中发白）、无财的都算8台。该四种牌型除全字牌实际台数都要在3台以上，全字牌不用。

基础概念

1.刻子-3个相同的牌.2.台数

中发白：1台，中发白的刻子或杠，每一个刻子或杠算1台。东风： 2台，东风的刻子或杠，每一个东风刻子或杠算2台。无财：1台，包麻将中，没有一个财神可以加1台。

平胡： 1台，都是顺子，没有一个刻子(相同的3个)或杠为平胡。对对胡：1台，都是刻子或杠。

混一色：1台，只有一种花色牌和风向牌。杠开： 1台，开杠补牌后自模。

抢杠： 1台，别人开杠，自己胡那张杠牌为抢杠。包麻将中闲家只能抢包家的杠。（只支持东风2台，南西北风没台数的打法）

清一色：3台，只有一种花色牌。

字一色：7台（辣子），全是风向牌直接算辣子（本游戏辣子定为7台）。

第三篇：诸暨电子政务应用报告

诸暨市电子政务应用调查报告

班级：

学号：

姓名：

摘要：电子信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量，在国家积极推行信息化发展时，电子政务应势而生。在“十五”期间，推行电子政务是国家作出的重要决策之一。不得不说，电子政务已经成为了一把利剑，不仅是治理国家的，也是治理地区的。那各地区又是如何确实地推进电子政务应用的呢？为此，我特意对故乡诸暨市的电子政务应用进行了相关调查，报告中介绍了诸暨市概况以及实施电子政务的主要举措，然后分析了诸暨市电子政务的效果和存在的不足。关键字：电子政务；诸暨市；应用 引言

电子政务建设已经成为国际上新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的重要标志之一。为了与国际接轨，适应全球经济化的需要，更是为了我国经济和社会发展的需要，我国政府已经把大力推进电子政务的发展当成今后一个时期我国信息化工作的重点。截至2009年底，中国已建立政府门户网站4.5万多个，75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站。电子政务建设进行地如火如荼，各地区也积极响应，推进电子政务应用。诸暨市概况

2.1诸暨市介绍

诸暨位于浙江省中北部，北邻杭州，东接绍兴，南临义乌，诸暨历史悠久、人文荟萃，是越国故地、西施故里，诸暨为古越民族聚居地之

一、越王勾践图谋复国之所，秦王政二十五年，设诸暨县，属会稽郡。诸暨是於越文化的发祥地。昔有钱塘名区之繁盛。中国百强县市。浙江省首批科技强市，浙江省首批教育强市。诸暨是中国袜业之都，年产袜子170多亿双，产量占全国的70%、全世界的35%以上。

诸暨市是2013福布斯中国最富有的10个县级市排名第2位。福布斯中国大陆最佳商业城市，是中国大陆最富裕的地区之一，区域面积2311平方公里，下辖3个街道、24个镇乡，常住人口在115万左右，是浙江省城乡体系规划和新型城市化“十二五”规划确定的环杭州湾城市群大城市培育对象。城市化率达到56.4%，中等城市框架基本形成，2013年，全年实现生产总值900.9亿元，财政总收入100亿元，综合实力位居浙江省十强，境内山川秀丽，有著名的国家级风景名胜区——浣江-五洩风景区，是中国优秀旅游城市。

2.2诸暨市电子政务现状

诸暨是我国发达省份——浙江省的一个重要城市，其电子政务建设起步较早，从2001年就已经起步。在2001年7月，诸暨市政府根据国家关于“政府上网年”的部署和安排，按照浙江省“政府上网”工程实施方案的要求，为了迸一步推动市信息化建设，在全市实施“政府上网”工程。在这13年时间里，诸暨市政务信息处理平台已经正式开通，部门之间的信息共享已经实现，面向公众的“一站式”服务窗口正逐步展开成功地构建了一个市级统一的电子政务体系。实施电子政务主要举措

3.1诸暨政府门户网站

诸暨市政府门户网站于2001年7月正式开通运行，是一个是从全方位、多角度介绍诸暨市政治、经济、社会、文化等各方面的发展情况的网站，它可以说是诸暨市最有威权的政务信息发布平台，网址为http://www.xiexiebang.com/#。

诸暨政府门户网站的主体背景颜色是浅蓝色，对视觉疲劳起着舒缓作用，网站有着大大小小各种不同的模块。网站一共有走进诸暨、组织结构、政务公开、政策法规、网上办事、招商引资、工业新城、专业市场等8个一级目录，而各个一级目录下又含有不少二级目录，例如网上办事中有办事指南、表格下载、收费标准、政策解答和意见建议等五个二级目录，三级目录则更多，如办事指南下就有19个三级目录。网站有着详细的导航，从中大家能很快地得想要查找的信息，方便了广大人民群众更加省时省力地了解自己的市政府，大大加快了政府政务的推行实施。

诸暨政府门户网站有着自己独有的特色项目，这些特色项目鲜明得凸显了诸暨市当地的各种特色与诸暨市政府的各种部门之间的协调。

3.2 微博的应用

微博，及微型博客，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，微博的内容可以由简单的图片与文字组成，实现即时更新、即时分享。

2010年微博在中国迅速走红，广大人民纷纷加入微博大军，成为推动微博快速兴起的巨大推手，直至今日，微博已经成为手机和电脑用户交流信息的一个常用平台。在微博迅速走红过程中，诸暨市政府领导人及时察觉到微博带来的便捷之处，并号召各乡镇人民政府、各街道办事处开通官方微博，让微博成为诸暨市政府管理的一个重要渠道。

在这里，我列举一些官方微博，比如诸暨市安华镇政府（诸暨市安华镇人民政府官方微博）、中国诸暨店口（浙江省诸暨市店口镇人民政府官方微博）、袜都大唐（诸暨市大唐镇人民政府官方微博）、诸暨陈宅（诸暨市陈宅镇人民政府官方微博）等，微博总数多达25个。

各政府微博每天都会发布一些信息，如政务信息，天气信息，预警信息、民意征求信息等，推动政务开展，老百姓也可以借助微博了解参与政务，真正做到政府与人民的对话交流。电子政务的效果和存在的不足

4.1效果

（1）政府门户网站便利了政务的推行。在这里，人们可以通过市长信箱、网上举报平台、便民服务、镇乡街道、机动车违章查询、网上办税等做到网上办公的无纸效率化；也可通过县区动态（浣江两岸）、政策公文、公告公示、模范企业等及时了解政务信息并进行跟进。

（2）政府门户网站为民服务。便民服务中婚育收养、教育培训、房屋出租、就医保健、社会保险、三农服务等全面的考虑了百姓在生活中会碰到的大部分问题，并且很好的做到了信息沟通与交流。

（3）政府门户网站推动了诸暨商、农、旅游业的蓬勃发展。主页上给了较大一块部分给企业展示，在那里可以清楚的了解到诸暨的大规模有名企业有哪些，并且给予链接以便进一步给投资者、商家了解企业文化。招商引资、诸暨制造以及特色产品模块更是让人对诸暨企业商业发展有了一个全面的了解。诸暨对农业发展也是比较注重的，在农业模块罗列了特色农业产品，还有农业龙头企业，体现了诸暨的农业特色。通过点击主页上诸暨旅游图片，便可进入诸暨旅游网。在这里可以完全的了解诸暨的旅游景点，吃、住、行、购、娱方方面面都不落下，相信借此能吸引更多的游客，让他们在诸暨得到旅游全程照顾，从而推进旅游业的发展，推进诸暨经济发展。

（4）诸暨政府通过微博来发布最近新出的政策，法律法规等，或者是政府办公的一些办公信息流程之类，使得政府办公更加公开透明化，在方便老百姓了解参与政务的同时，也减少了知法犯法行为的产生。另外政府还发布一些与老百姓日常生活有关的通知，例如停水停电、自然灾害预警（台风、地震、暴雨、暴雪等），提前预警可以防范突发事件的发生，降低突发事件带来的伤害，在一定程度上保障了老百姓的权益。

4.2不足

（1）缺少专门从事网络维护和信息管理的技术人才。由于管理人员信息技术水平有限，无法较好地维护使用这些系统，使系统己有的一些功能没有得到充分利用，例如诸暨政府门户网站跳转主页总会发生界面混乱，不便浏览，以及个别信息不全的问题发生。

（2）微博管理不便。诸暨各乡镇政府微博众多，各自微博发布的信息也多，造成信息量膨胀过多，查询使用信息的困难度大大增加。并且政府微博信息真实性也有待考察。人民群众真正了解政务流程的群众是极少极少的，这就给了部分官方政府微博可乘之机。他们能够利用这点在微博上发表一些经过修饰处理的不真实信息，光做表面功夫，不干实事。这样的话，微博的存在反而变成了政府糊弄他们的帮凶。结束语

信息化已成为世界经济和社会发展的大趋势，己被世界各国普遍关注。信息技术的高度发达也正在改变着政府工作的内容和形式。实施电子政务，是对这种政府管理趋势的有力回应。虽然诸暨市电子政务发展还存在欠缺之处，但是它在各种挫折失败中不断地完善，为诸暨市的全面发展与走出诸暨做出了最大贡献。希望在不久的将来，诸暨市电子政务的发展也能够确实地满足信息化发展要求，为浙江省的全面发展，甚至是国家的全面发展添一份力，尽一份心意。

第四篇：诸暨高考中考辅导

北大青桥教育成立于1999年，是由海淀教委特批的个性化学校。自创立伊始，北大青桥教育以“良心办学，诚信办学”为发展基础，不断引进优秀师资资源。2006年9月，北大青桥提出“1对1个性化全日制”辅导模式，以全面推进学生的素质教育为前提，综合培养学生应对各种基础教育考试、考核的能力。截至2011年7月，北大青桥教育已经在北京的教学点超过160家，并成功开发建设上海、杭州、成都、天津、苏州、南京、无锡、广州、西安、深圳等四十多个城市800余家教学点，这组令其他培训机构望尘莫及的数字证实北大青桥社会责任感的体现：“创建分校的目的就是为了方便孩子能够就近入学。”而对于此次签约合作，韩超表示，“此次与倪萍老师签约是北大青桥教育集团国际化发展战略的重要举措，对加强教育服务职能、提升品牌品质、扩大个性化教育的影响力、强化企业社会责任有重要意义。”

北大青桥教育优势

1、领先的教学理念北大青桥教育急家长所急，想学生所想，积极倡导以人为本的教育。在业内率先推出“个性化”创新教育理念，推出一个学生一个教学团队、一个学生定制一套教学计划的因材施教模式，最大程度地尊重和关注学生的个性差异，把中小学生从繁重的课业负担中解放出来，让学生有更多独立思考、独立实践的学习机会，提升素质并发挥潜能，促进学生的全面发展。

2、全程个性化服务流程北大青桥教育通过对学生的全程个性化服务流程，为每一个学生进行个性化的诊断测评、匹配适合的优秀教师、量身定做个性化的教学方案、进行个性化的辅导教学，帮助学生培养良好的学习习惯、开拓学习思维，获得学习成绩与综合素质的双丰收，为学生的终身学习能力打下基础。

3、丰富的辅导内容北大青桥教育根据学生不同的学习阶段、学科特点和辅导需求，为学生定制个性的辅导内容。包括：校内各科目个性化1对1同步辅导，面向基础知识薄弱的考生提供的个性化委托辅导，考试串讲与模考，暑假的预科课程辅导，优等生单科或全科强化，小升初培优等。

4、雄厚的师资力量北大青桥教育具有丰富个性化教学经验的教师，履行客户至上的理念，为学生提供优质专业的服务。北大青桥教育的教师在个性化教育教学方面体现了诸多特色：相信所有学生都能出色的学习、充分了解全国中小学教学和考试特点、创造丰富的教学情境、加强教师团队的培训与教研活动，这些都是北大青桥教育优质教学服务的基础。

5、6对1服务模式根据以学生学习为中心的服务理念，北大青桥教育在业内率先提出并实践了6对1服务模式，为每一个学生提供全方位的个性化教学辅导服务，包括：专业的教育咨询师、资深的学科教师、细致周到的班主任（学习管理师）、优秀的陪读教师、心理咨询专家、个性化教育专家。

6、独特的教学特色根据教学组织形式的不同，北大青桥教育的模式包括1对

1、小组教学和班级串讲等教学形式； 根据个性化教学对学生全面发展的要求，北大青桥的个性化教学计划，可以理解为全程1对1个性化教学，通过授课、陪读、答疑3种辅导方式，获得知识、能力、习惯3种提升结果的“133”提升计划。

北大青桥教育使命

以专业求质量，以质量求品牌，以品牌求共赢，实现家长、学生、辅导学校共同发展，这是北大青桥教育的终身使命。

第五篇：诸暨小餐饮整治简报

绍兴食品安全信息

第八期

绍兴市食品安全委员会办公室2014年7月14日

编者按：“小餐饮，大民生”。小餐饮具有点多、面广、情

况复杂的特点，致使小餐饮单位无证率居高不下，成为社会关注的焦点、市民投诉的热点和部门监管的难点。今年以来，诸暨市以国家卫生城市复审为契机，有效整合部门力量，重拳出击，强势推进，大力开展小餐饮专项整治工作并取得初步成效，有效保障了广大群众“舌尖上的安全”。现将有关情况予以编发，供各地学习借鉴。

整合力量强势推进

诸暨市市区小餐饮专项整治首战告捷

今年4月，诸暨市政府适时出台《市区小餐饮单位整治工作方案》，明确市区小餐饮整治的六大工作任务和各个监管部门工作职责，为整治工作指明了方向、奠定了基础。在诸暨市委市政府的领导下，在有关部门的配合下，通过为期2个月的高强度整治，已引导办证840家，取缔不达标小餐饮单位63家，整规提升1000家。该市市区小餐饮单位持证率达91.4%，比整治前上升43.2百分点。

一、精心部署，合力营造整治氛围。围绕诸暨市政府小餐饮整治工作重点，诸暨市市场监管局迅速行动，确保政策贯彻有力：一是健全组织，加快推进。第一时间成立市区小餐饮单位整治领导小组，明确督导组、宣传组、后勤组、综合执法组、现场检查组等五个推进小组，各司其职，协同推进。二是动员部署，强化落实。5月7日，召开小餐饮专项整治动员会，明确工作目标、任务分解、工作机制、整治范围及重点，从基层抽调原食药监及原工商48名同志进行“一加一”业务搭配，形成24个工作网格并对应落实工作组，实行任务到人，包干负责。同时还以餐饮业协会年会为契机，向全市餐饮单位传达学习小餐饮整治工作方案，发出行动倡仪书，加强行业自律。三是加强宣传，强化保障。在市内主要媒体推出小餐饮整治系列报道，宣传市政府关于小餐饮整治的总体方案、方法和时间

安排，解答政策，并告知广大餐饮业主积极配合、主动做好自身工作。专项整治期间，在诸暨报登载整治消息3篇，专门报道一版；在诸暨电视台播出整治新闻5条；向小餐饮单位发放办证服务指南1077份。

二、重拳出击，强势推进专项整治。按照既定方案分步推进的要求，24个工作小组强势推进，确保专项整治有力：一是拉网排查，摸清底数。通过开展拉网式排查、逐街逐户走访，截至5月20日排查工作全面结束共摸排餐饮单位2077家，其中持证餐饮单位1000家，无《餐饮服务许可证》的1077家，持证率仅为48.1%。二是疏堵结合，严厉规整。在摸排过程中，监管人员对照规范要求认真填写《餐饮单位检查情况登记表》，发放餐饮经营台账本等文本资料，指导无证无照餐饮单位及时办理《餐饮服务许可证》以及营业执照。截至6月30日，引导办证840家，取缔不达标小餐饮单位63家，现有小餐饮单位2014家，其中持证单位1840家，持证率91.4%，比整治前增加43.2个百分点；新上墙信息公示牌及食品安全等级公示牌1603面。同时，对原基础较好的1000家单位进行了规范提升。三是强化惩戒，确保威慑。累计发出整改意见书2000余份，对问题小餐饮单位责令限期整改；对“屡教不改”及整改落实执行不到位的餐饮单位，采取媒体曝光形式督促整改，2家列入“黑名单”的餐饮单位向社会公示；对72家经取缔后又无证经营、经抽检质量不合格的单位予以立案查处。

三、着眼长远，构建长效监管机制。着力创新监管机制，确保后续监管持续有力：一是构建部门协调的长效机制。市政府成立市区小餐饮整治成员单位领导小组，搭建互动平台，协调解决小餐饮监管过程中的疑难问题。目前，诸暨市市场监管局已组织召开成员单位协调会议1次，对摸排中发现的174家存在违章搭建、占道经营、油烟扰民的经营户抄告有关部门。加强与司法制度衔接，目前已移送公安机关4起，行政拘留2人，刑事立案1起。二是构建效率导向的工作机制。本次小餐饮整治恰逢食品监管体制改革，通过这次快速专业的实战训练，不仅加快了两支队伍的融合进度，打造“全科型”监管队伍，同时也加速了审批制度改革的步伐，自7月1日起，诸暨市市场监管局再次委托基层分局办理公司登记、餐饮许可证等8项行政审批服务事项，为餐饮单位等市场主体证照办理开辟便捷通道。三是构建“一张网”工程监管机制。按照诸暨市委关于社会治理“一张网”工程的实施意见，诸暨市市场监管局结合餐饮监管实际，制定了食品药品安全“一张网”工程实施方案，编制了食品药品安全工作手册，初步形成“横向到边，纵向到底”的全覆盖式监管网络。

今后，诸暨市将继续保持高压态势巩固整治成果，同时将进一步完善合作平台，着力形成政府部门、社会力量共同参与的社会共治监管新格局。