关于广德县委党校构建“大党校”格局的若干思考

第一篇：关于广德县委党校构建“大党校”格局的若干思考

关于广德县委党校构建“大党校”格局的若干思考

2012年，广德县委、县政府充分发挥省直管试点县的优势，大胆实行工作创新，率先在全省进行了教育培训资源整合工作，初步形成了“大党校、大培训、大教育”的工作格局。四年来，县委党校的软硬件环境有了明显的改善和提高，管理成本明显减少，人力资源优势发挥明显，这些改革使党校的各部门工作再上新台阶。但是，整合后大党校在自身的改革和发展中仍面临着一些困惑和瓶颈，笔者在调研的基础上，现做如下探讨：探讨的问题：

问题一是：资源整合不到位、主阵地功能弱化

整合后，有些部门虽已合并，但关系未能理顺，职能也没有转变。比如市场化运作机制的电大，由于教师缺乏，教师基本依靠外聘，专职辅导员也十分缺乏，基本以教职工的副业形式承担；教研室新老交替未能有效对接，人员流动过于频繁，无法形成大调研格局，党校与电大等部门运作机制不同，究竟应在哪些方面合并，哪些方面整合？部门该干哪些事，该管哪些事，职责不清，缺乏有效的协调性，一些深层次的问题在运行中逐步凸显但未能及时有效解决，使得党校以培训机构形式而存在，日常工作多以教务工作为主要内容，弱化了理论研究与教学功能，在一定程度上影响了党校主渠道、主阵地作用的发挥。

问题二是：经费拨给缺乏制度保障、硬件设施建设存在制约

党校事业经费投入渠道狭窄，系统内部上下级之间没有资金拨给来源，全部依靠地方财政拨款一条路。拨款标准也没有文件的法定规定，全凭地方领导或财政部门主导。财政拨款只能保障人员工资或是最基本的办公支出，迫使大党校寻找自我创收之路。从办公教学场地看，大党校面临着改善办学条件的压力，校园承担着干部教育、师资培训等多类培训任务，但办学硬件条件较落后，现状只是在校舍维修、增添设备方面稍有投入，特别是在学术报告厅、多功能教室、学员公寓、电子阅览室及学员餐厅等方面，在改善办学条件上，党校虽然想法很多，但依靠自身能力受到瓶颈制约，且这一因素直接影响到外来办班接纳能力。当前，党校事业经费投入及增长率迫切需要有一个法定的规定，硬件设置建设也需要逐步改善。

问题三是：注重外在培训任务、忽视了大党校的政治功能与社会功能

严格来讲，党校与国民教育体系中的教育机构的最大不同，就在于它不仅是作为一个教学机构而存在，而更多是作为党的训练机构而存在，以达到培训党的干部、宣传和推行党的路线方针政策的目的。合并后，各类培训班次和人数显著增多，党校教师精力主要放在如何按期完成全年培训计划，怎么组织班次，但对教学效果如何，师资力量如何等方面不关注。在干训方面，为提高教学的趣味性和实用性，我校也尝试采取了“点菜式”教学，但效果不显著，党性教育类等专题特色不突出，“熔炉”功能有所弱化。笔者认为，优化合并不仅是培训机构简单的合并重组问题，而是关系到未来大党校转型发展的问题，具体来说，是一个执政党的基层培训机构如何适应当前经济新常态发展，不断完善自我，更好地发挥应有的轨道与社会职能的问题。

问题四是：师资力量薄弱、智库作用未能有效发挥

党校师资力量薄弱一直是基层党校干部培训的“短腿”。党校老师面临着能否教得了、能否教得好的严峻挑战，从现状看，合并后，党校队伍庞大、人员众多，但真正能上讲台的教师不多，骨干教师更少。新进的教师短期内也较难适应党校教育教学方式，新老交替、青黄不接。针对当前现状，笔者认为要发挥好老教师的传帮带作用，新老交替要有效对接，要注重过程避免盲目性，逐步注入新鲜血液；另一方面，党校老师很少有机会到系统外去交流任职，很多老师都是从参加工作到退休，一直呆在党校，只能通过上网或学员口口相传的方式了解党委政府的大政方针及工作意图，由此往往导致调研工作、对策研究、教学专题与地方实践脱节，造成教学质量不高，培训效果不明显，科研成果很难进入县委县政府决策视野，在一定程度上影响了党校声誉。

问题五是：教师职称评定渠道不顺畅、教师积极性不高

合并后，教师在职称评定方面的现实问题也越来越突出。原党校是机关单位，而其他合并来的学校是纯粹的教育教学单位，在教学对象、教育内容、教学方式、研究方向、职称评定等方面存在较大差异，党校职称与国民教育系列互不相通，二者如何对接，教师如何通过转岗适应大党校发展等问题仍较难解决。另一方面，就是职称评定与定档定级问题较为突出，合并后，由于大党校的中高级教师人数较多，而职称评定又施行“退一定一”政策，这就对新进人员职称评定带来了难度；在定档定级问题上，也主要依据“退一定一”政策，但现实情况是大多数教师在党校长期从事教学岗位，晋升通道狭窄，交流外单位机会不多，学校行政岗位基本都由公务员担任，有的老教师甚至到了退休年限，却仍然评不上级，在一定程度上极大影响了教师的工作积极性。保障措施及具体建议

（一）围绕指导思想、明确功能定位

指导思想：以总书记系列讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣加快转变经济发展方式这条主线，围绕“工业强县、生态立县”主题，加快适应广德县经济社会发展和干部教育培训新要求，充分发挥县委党校、教师进修学校、电大以及卫生进修学校资源整合的优势，扩大培训规模，为推动我县经济社会又好又快发展提供强有力的思想政治保证和人才智力支持。

功能定位：

1、干部培训主渠道：把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的基层工程，充分发挥党校教育培训干部的主渠道、主阵地作用，着力解决部分基层干部长期得不到正规培训的突出问题，使干部教育培训工作更好地服务于广德县转型发展、加快发展、和谐发展的大局。

2、决策咨政好参谋：深入开展国情、省情、市情、县情的深度研究，深入开展国情、省情、市情、县情，特别是基于省直管县行政体制改革的深度研究，为广德县适应新一轮行政体制改革，推进县域更好更高水平小康社会建设，提供有价值的决策参考，发挥好县委县政府的思想库作用。

3、开放教育大平台：大力发展电大开放教育和网络远程教育，稳步推进成人本科学历和其他函授教育，积极开拓与知名高校联办的学士学位教育，全力抓好奥鹏远程教育，适时推进终身教育学习体系建设，构建开放教育大平台。

4、党性锻炼大熔炉：把党性锻炼贯穿到党校教学全过程，强化党性、党风和廉政教育，引导党员干部不断增强宗旨意识，执政意识、大局意识、公仆意识和责任意识，提高党性修养。

加强领导，健全“大党校”培训新格局。

县委政府要高度重视，立足党校工作实际，狠抓事关党校改革发展的重大问题，抓实发展中面临的重点和关键问题，纵向要建立由“县委党校―乡镇党校―村级教学点（专业协会示范基地）构成的三级培训网络；横向要在县委的领导下，由组织部门牵头，赋予县委党校具体协调和统筹利用各部门教育培训资源的职能，将全县师资、经费、设备、基地等培训资源全部纳入全县党校教育培训的大盘子，统一管理、统一调配、使用，形成部门分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的基层党员干部和各类专业人才培训工作新格局。

1、党校要坚持“党校姓党”根本原则，按照“党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步的要求”，优化党性教育、党的建设等专题教学布局，做好各类宣讲活动，认真学习、宣传、和贯彻县委、县政府的意图、主张、决策和部署，发挥好主阵地职能作用。

2、电大等其他培训部门要坚持走内涵式发展道路，稳步推进开放教育、网络远程教育、师资培训等其他形式教育，坚持质量第一，突出服务理念，主动适应广德县经济社会发展需要，拓展与知名高校合作办学，搭建成人开放教育大平台。

3、县委党校要继续办好中青年干训班、村书记班、社区居委会干部等培训班，扩大培训规模、提高参训覆盖面，根据形势与任务需要，适时开展专题研讨班，加强干部的专业培训和产业培训。

（三）以师资队伍建设为重点，提高教学质量。

面对着多元知识结构和丰富实践经验的学员，单一知识结构的教师很难胜任。青黄不接等问题在大党校尤为明显。建设一支政治强、业务精、作风正的教师队伍是当前提升我校竞争力的关键。

根据师资现状，一方面省委党校要有重点地安排我校优秀中青年教师到省委党校学习，加快培养学科带头人，共同推进我校教师教学能力提升；同时，建议县委县政府加大引进人才的力度，为党校教师输送新鲜血液；第三，建议建立党校负责人（教师）列席党委会或政府工作会的机制，鼓励教师参与县人大、政协的各种调查、视察、调研等工作，创造条件安排党校教师外出挂职锻炼，让教师对全县经济、社会、政治、文化、党建等作全面了解和把握。

2、在活动开展方面，请求省委党校在教学科研、活动评选等方面，能为省直管县的县委党校提供更多的机会，如开展最美基层党校教师、身边的案例故事、党校教师先进事迹等活动激励基层教师教学兴趣，促进教师的专业化成长，同时，我校也要充分利用省直管县行政体制改革这一契机，在省级课题、活动评选方面积极申报。

3、在基地教学方面，需要上级党校给予关心和政策支持，如支持我县603基地、英烈山基地为党性锻炼教学基地，通过建立教学点等方式，指导我校基地教学建设，探索异地教学新途径，我校要不断完善基地教育功能，扩大影响示范效果，打造基地教学的“实境课堂”。

（四）围绕中心，构建“大调研”新格局。

教研室要围绕全县中心工作，组织开展全局性、决策性调研；根据全县重点工作，群众关注的热难点问题，认真组织开展超前性、政策性调研，形成高质量的调研报告，为县委政府决策提供参考。专题调研工作应做到调研选题要“精”、调研过程要“深”、综合分析要“细”、建言献策要“准”。

充分发挥大党校的人力资源优势，加快形成一支以党校教研人员为主体，电大、教师进修学院等部门和党政机关广泛参与，数量充裕、结构合理的科研队伍，坚持专聘结合，选聘实践经验丰富、善于课堂讲授的优秀党政领导干部、企业高级管理人员和先进模范人物担任兼职老师。

高度重视教科研一体化，做到实践提要求，专题要调研，调研出报告，科研做文章，成果进课堂，促进教学与科研的良性互动。进一步深化科研体制机制改革，坚持国情省情市情县情相结合，以县情研究为主的科研导向，更好地发挥教研工作更好地服务于县委县政府的决策部署和中心工作。

深化党校教师职称评定和人事制度改革，请求省委党校进一步健全党校教师职称评定制度，提高决策咨询类报告在考核评定中的比重，同时，建议县委党校在教师岗位聘任、任职交流、挂职锻炼、绩效考核等方面创造有利于激励优秀教师脱颖而出、激发教师干事创业的制度环境。

（五）教师职称

四校合并后，教师在教学科研、教学目标、教学性质、教学对象，教学方式方法等方面存在诸多不同，这诸多的不同必然会给职称标准、职称指标及评定等带来诸多的困难，尚需经过诸多方面的磨合和统筹。

关于职称评定方面，笔者认为要尝试“老人老办法、新人新办法”，“退一进一”既不利于激发老教师积极性也利于鼓励新进人员，在职称评定上，建议我校要与县人社局沟通交流，根据我校合并后存在的两个不同系列问题，合理分配与下达党校教师职称评定指标体系，畅通党校教研人员职称评定渠道。此外，建议省委党校能结合县级党校实际，在评定职称时，出台有关规定，弱化县级党校教师在学术性文章发表的评分比重，但相应提高决策性咨政类调研报告的评分比重，激发基层党校老师做好科研咨政的积极性。

第二篇：构建学习型阿盟党校的思考

构建学习型阿盟党校的思考

把党校率先建设成学习型组织。依托党校这个阵地，让每个成员掌握最新理论成果，并将理论知识升级为实践精华，不断提高党组织中所有成员的能力水平。依托党校这个阵地的学风熏陶，帮助党员干部掌握科学的学习方法，培养良好的学习习惯，以优秀的学风锤炼良好的作风。面向新世纪，党组织要永葆青春活力，需要创新求变，而创新的基础是教育、培训和学习。由于党校正是从组织的层面出发创新学习方式，培育学习氛围，因此，党校应率先建成学习型组织。

一、构建学习型党校理论界定

学习型党校是学习型组织的一种具体化与专业化。因此，所谓学习型党校，是指通过培养充满于整个党校的学习气氛、充分发挥教职工创造性思维能力而建立起来的一种有机的、柔性的、符合人性的、能持续发展的学习型组织。具体可从以下几个方面看：

学习型党校必须是研究型党校。没有调查就没有发言权，没有研究也没有发言权。所谓研究型党校，就是指利用党校的人力资源、组织资源和网络资源，深入到基层的政治文明、精神文明与物质文明建设中去，运用有关科学理论，将党的政策方针与具体的实践结合起来，进行调查研究，并上升到理论高度，撰写出有深度、有价值的理论文章，从而来指导工作实践。阿盟党校处在基层，置身全盟全面建设小康社会的感性认识前沿，具有不可替代的基层实践经验优势，是我国研究型党校建设链条上的重要一环，可以起到与上级党校取长补短的作用。

学习型党校必须是智力型党校。党校的主要职能就是教学、培训和科研，是党务系统的智力磁场，聚集着行政区域内的哲学、政治学、经济学、党史党建等方面的专家与人才。党校的专兼职教师队伍就是这一职能的人力载体，他们的学习能力与研究水平是办好党校的关键与根本。应该说，经过三十年的发展，阿盟党校已经形成一支素质较高、能力较强的师资队伍，积累了丰富的教学经验。但是，在全球化、信息化时代，知识需要不断更新。因此，要高质量地完成党校的教学工作，就必须强化学习，形成学习氛围，将学习化为党校教师自身内在的需求，教学相长，教学互动，既提高教师本身的素质，又落实党校的教学功能，将党校真正办成阿拉善盟委的一个智库。

学习型党校必须是信息型党校。人类社会已经进入信息时代，信息已经成为社会运行的主要因素与无形财富，伴随着信息数字化、通讯网络化步伐，全球经济联系更加紧密，政治与文化的交往与影响不断加深。党校必须顺应这一历史潮流，将信息化建设置于重要位置给予重视。阿盟党校处于基层，对信息化的冲击反应相对迟缓，因而尤其要注重前瞻性投入到信息型党校建设中去。

学习型党校必须是服务型党校。阿盟党校作为基层党校，主要功能在教学、培训和科研，为基层干部队伍建设提供服务，为地方经济建设和盟委、行署决策提供咨询服务。

二、创建学习型阿拉善盟委党校的基本行原则

一是以理念更新为先导原则。建设学习型党校，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持实事求是、解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，以变革传统学习、教育观念，树立终身学习、组织学习，反思、共享、互动的学习理念。纵观党校建设与发展历史，定位不准、职能不明等现象并非个别党校存在的情况，而这一现象的深层问题在于对党校建设的理念、价值认知存在着模糊认识。因而，必须以理念更新为先导，把创建学习型组织视作党校发展根本目标，明确党校的定位，抓住机遇，加快发展。

二是以人为本原则。建设学习型党校，要突出以人为本，以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心，以培养高素质干部队伍为目标，树立终身教育、终身学习的理念，构建多形式、多层次、开放性、立体化教育体系，形成有利于人力资源能力建设的机制与环境，提升党校的整体教育功能。构建学习型党校的目的是为了创新，通过学习创造自我，扩展创造未来能力，促进人的全面发展。

三是以健全学习机制原则。无庸讳言，限于历史与认识的羁绊，阿拉善盟委党校在教育机制、教学模式上存在着制度缺位、模式单一等弊端。学习培训只讲外在声势，不求内在实效，只讲传统灌输，不讲现代疏导，不仅影响了党校学习的声誉，而且削弱了教学效果。因此，建设学习型党校，必须以健全学习机制为保障，强化机制建设，努力建立健全一套科学的学习机制，为提高党校的学习力、创新力提供制度保证。

四是以党校自身建设为基础原则。建设学习型党校，为教职员工构建学习的平台，优化育人环境，加快人才高地建设；不断激发教职员工保持和增强学习的愿望和热情，提高学习的紧迫感和自觉性，从根本上调动党校自身学习与发展的内在动力。建设学习型党校的基础是提高教职员工的综合素质。学习型党校不仅为个人政治、业务素质提高及个人的生存和发展创造了条件，而且是成就事业、做出成绩、实现人生价值的重要手段。

五是以创新学习方式为主要突破口原则，以建设学习型党校为目标，形成人人学习、全党学习、全民学习的良好氛围。建设学习型党校，既要积极大胆探索，又要有科学的措施保障；既要有理念的引导，更要有方法的创新。要多在教学方法上下功夫，探索和运用案例分析法、情景模拟法、现实问题诊断法、经验交流法等，进行研究式、启发式、互动式教学。要采取集体学与自学相结合、理论学习与实践学习相结合、专题学习与知识学习相结合、灌输式学习与研究式学习相结合、团体研究与个人研究相结合，使学习与研究成为激发创新动力的阵地、成为出高层次人才的阵地。

六是以创建学习型校委会为切入点原则。建设学习型党校关键在于建设学习型校委会，这既是创建学习型党校的前提，又是推进学习型党校的重要手段。领导是建设学习型党校的组织者、指挥者，必须率先垂范，走在前列。只有将领导班子建设为学习型的领导班子，才能带出学习型队伍，建设学习型党校；才能加强对建设学习型党校的领导，加大工作力度，加快整合和深度开发各种资源，为建设学习型党校打造良好的平台，从而推动学习型党校的快速形成。但是，必须指出的是，在学习型组织中，领导者是设计师、服务者和教师。领导者的设计工作是一个对组织要素进行整合的过程，他不只是设计组织的结构和组织政策、策略，更重要的是设计组织发展的基本理念；领导者的服务角色表现在他对实现愿景的使命感，他自觉地接受理想的召唤；领导者作为教师的首要任务是界定真实情况，协助人们对真实情况进行正确、深刻的把握，提高他们对组织系统的了解能力，促进每个人的学习。因此，党

校学习型校委会的角色必须从传统转换为现代，从科层制的顶端控制者转换为扁平制基层的引导者，从全智全能型“命令——传达”式转换为多中心的“服务生”。

三、构建学习型阿拉善盟党校的基本途径

1、创新学习理念。通过学习，使大家认识到，创建学习型党校是时代发展的需要；是全面建设小康社会的需要；是贯彻、落实和完善中国共产党的领导；是建设高素质的党校队伍的需要。学习型党校中的学习，并非一般意义上的学习，具有其特定的涵义：是全员学习、全过程学习、团体学习、多形式学习和终身学习。

2、创新学习思路。（1）明确创建学习型党校的目标：提高党校教职工的综合素质，努力把党校建设成为实现共同理想的大学校，锻炼成才的大熔炉，施展才华的大平台，和谐文明的大家庭。（2）明确学习的内容：马列主义、毛泽东思想理论、学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习政治、经济、文化、社会、法律知识；学习本职工作岗位的专业知识；学习综合应用型知识。（3）明确学习形式：集中学习、集体学习、分散学习、自我学习、专题培训、讨论交流等。(4)明确学习原则：坚持真理，坚持团结；坚持自愿，促进自觉；坚持求实，从实出发；领悟知行，学用结合;自我学习，自我超越。（5）明确学习要求：掌握基本概念、基本原理、基本方法，向五个“贯通”的方向去努力。贯通文理——从文理交叉中开拓思路；贯通中西——从中西比较中创新文化；贯通古今——从历史规律中把握未来；贯通知行——从内心认知中决定行动；贯通实际——从理论和实践的联系中品悟人生。理论联系实际，学用结合，互为作用，领悟总结，不断提高教学研究综合能力。

3、创新学习机制。（1）动力机制。因地制宜制定多种有效的激励措施，采取考核、评比、表彰、奖励的方法，提高学习的自觉性、主动性、创造性。（2）保障机制。建立中心组学习、机关学习日（月）、专项教育、在职自学等一系列学习制度；增加相应的经费，保证计算机、网络等硬件建设的投入。（3）领导机制。一把手负总责，将学习列入重要议事日程，总体规划，分解目标，责任到人，形成各司其职、各尽其力共同配合的运行机制。（4）联动机制。领导学、干部学；集中学、分散学；单位学、家中学；学理论、学实践，形成全社会学习的良性互动。（5）活动深化机制。读书是学习，使用也是学习，从实践中领悟经验与教训，是更好的学习。开展自我学习、岗位培训、外出考察、挂职锻炼等形式，深化学习形式和效果。

4、创新学习环境。（1）倡导人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，激发教职工浓厚的学习兴趣。（2）营造人人是学生、个个是老师、三人行必有我师、相互讨论、交流合作、互帮互学的集体。（3）形成干什么学什么、缺什么补什么、干一行钻一行、钻一行精一行、奋勇创新、争先创优、蓬勃向上的风气。(4)保持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子、尊重少数人意见、畅舒己见、民主和谐的氛围。(5)改进实事求是、理论联系实际、真学真干、学以致用、务实创新的党校作风。

通过上述各类平台的打造，最终达到建设学习型阿盟党校的目的。使每个教员达到“四通八达”：四兼通即：兼通世界史、兼通中国史、兼通党史、兼通盟史；八达即：基础常识能力、专业知识基础能力、新闻捕捉能力、研究分析情报能力、独立见解嵌入能力、团队合作能力、发散性思考能力、语言表达能力。从而使党校用制度保持活力、文化保持活力、学习保持活力。

第三篇：党校学委竞选稿（范文模版）

党校学委竞选讲稿

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好！

我是来自汽修1103班的唐能立，今天我竞选的职位学习委员，很荣幸能够进入党校的这个大集体里，首先感谢大家给我这次难得的机会展示自己！我很荣幸能够站在这里，今天竞选的目的只有两个，一是本着锻炼自己，二是进入党校的这个这个大集体里能够为大家服务，为党校的建设贡献一份力量，希望能得到大家的支持。

我有一个人生格言是这样的，人活着，总得有个坚定的信仰，不仅是为了自己的一是衣食住行，还要对这个社会有所贡献。而我也一直是这样的奋斗的，教过我的老师和我相处过的同学都知道我是一个勤奋努力上进的人，我是一个有理想有抱负的人，所以对自己要求很严格，每天早上都是七点准时起床，每天我都要读英语，这样的日子我已经坚持一年了。在刚上大学的时候我就给自己定了一系列的大学规划，而在大一的过去的一年大学生活，我完成了很多计划以及我的战略目标职业规划，包括今天竞选班委也是的规划之一。

我相信我能够影响更多的人好好学习。我也相信在我的带领下会有更多的同学能够顺利入党！在大一的这一年里我也很活跃，积极参加学校的活动，与此同时我也是我们班的学习委员，对自己要求起到模范带头作用，以身作则，对班上的考勤也是本公执法，翻开大一走过的历程我有在外面实践的工作，也有在学院广播台播音部的工作经历，我的兴趣爱好就是摸索电脑，之前在电脑维修店做过学徒，如果有谁的电脑坏了，找我免费上门维修。

各位同学请擦亮你们的眼睛，选择我，没有错！我的演讲完毕！谢谢！

第四篇：青山湖区委党校2017部门决算

青山湖区委党校2017部门决算

目 录

第一部分 青山湖区委党校概况

一、部门主要职责

二、部门基本情况

第二部分 2017部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算 表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资产占用情况表

第三部分 2017部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明 四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

七、政府采购支出情况说明

八、预算绩效情况说明 第四部分 名词解释

第一部分 青山湖区委党校部门概况

一、部门主要职能

区委党校是主管干部培训工作的区委组成部门，主要职责是：

1、班子自身建设工作。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，认真学习党的基本理论和基本知识，贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的办学方向，提高办学水平，建立惩治和预防腐败体系，落实好党风廉政建设责任制，班子成员带头以身作则、廉洁自律、勤俭办校。

2、干部培训工作。根据《中国共产党党校工作条例》的要求，认真开展大规模培训干部工作，配合组织、宣传及相关部门拟定干部培训规划，发挥对党政领导干部培训、轮训的主渠道、主阵地作用，有计划地培训科级党员领导干部、村级党员主要领导干部、中青年后备干部和理论宣传骨干，负责对学员在校期间的学习培训情况进行考核登记，作为干部使用的重要依据之一。

3、科研工作。研究习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党的中心任务和区委、区政府的重大战略部署，开展专项课题调研活动，为区委、区政府决策服务，为理论创新服务，为教学服务，为社会实践服务。

4、教学管理工作。定期召开校委会议，研究工作计划与安排，分析教育培训情况，不断改进教学方法，积极推进教学改革，提高教学质量，努力改善办学条件，加强基础设施建设，完善教学设施的配套，健全学校各项管理制度，明确工作目标，完成工作任务。

5、师资建设工作。抓好师资队伍建设，组织教师参加政治理论学习、业务知识学习和思想道德学习，开展讲课竞赛、评教评学、集体备课等活动，狠抓教学质量管理，促进教师业务水平提高，努力建立一支素质强、业务精、作风正的教师队伍。

6、基层党校指导工作。按照区委宣传部提出的具体要求，加强对镇、街道、园区、区直机关系统党组织等基层党校进行业务指导，形成干部教育培训网络体系。

7、对外联系工作。加强同省内外先进党校的交流与合作，互通信息、互相学习、促进党校工作上水平，开展异地交流培训干部工作。

8、其它工作。完成上级党校及区委交办的其他工作，接受委托，面向社会开展职业技能培训，开办符合政策规定的其他干部教育。

二、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共 1个，包括：本级1个，所属基层预算单位1个，编制人数16 人。

本部门2017年年末编制人数 16人；年末实有人数 20人，其中在职人员 12 人，离休人员0人，退休人员 8 人。

第二部分 2017部门决算表

收入支出决算总表编制单位：2017公开01表金额单位：万元收 入项 目栏 次

一、财政拨款收入 其中：政府性基金预算财政拨款

二、上级补助收入

三、事业收入

四、经营收入

五、附属单位上缴收入

六、其他收入行次*********2627决算数1本年收入合计 用事业基金弥补收支差额 年初结转和结余总计支 出项目（按功能分类）行次栏 次一、一般公共服务支出28

二、外交支出29

三、国防支出30

四、公共安全支出

31五、教育支出

32六、科学技术支出3

3七、文化体育与传媒支出3

4八、社会保障和就业支出3

5九、医疗卫生与计划生育支出36

十、节能环保支出37

十一、城乡社区支出38

十二、农林水支出39

十三、交通运输支出40

十四、资源勘探信息等支出41

十五、商业服务业等支出42

十六、金融支出43

十七、援助其他地区支出44

十八、国土海洋气象等支出45

十九、住房保障支出46

二十、粮油物资储备支出47二

十一、其他支出48二

十二、债务还本支出49二

十三、债务付息支出50本年支出合计51 结余分配52 年末结转和结余53总计54决算数2

收入决算表编制单位：2017公开02表金额单位：万元项 目支出功能分类科目编码类款项科目名称栏次合计本年收入合计财政拨款收入上级补助收入123事业收入4经营收入5附属单位上缴收入6其他收入7

支出决算表编制单位：2017公开03表金额单位：万元项 目支出功能分类科目编码类款项科目名称栏次合计本年支出合计1基本支出2项目支出3上缴上级支出4经营支出5对附属单位补助支出6

财政拨款收入支出决算总表编制单位：2017公开04表金额单位：万元收 入项 目栏 次一、一般公共预算财政拨款

二、政府性基金预算财政拨款行次决算数***2******26272829项目（按功能分类）栏 次一、一般公共服务支出

二、外交支出

三、国防支出

四、公共安全支出

五、教育支出

六、科学技术支出

七、文化体育与传媒支出

八、社会保障和就业支出

九、医疗卫生与计划生育支出

十、节能环保支出

十一、城乡社区支出

十二、农林水支出

十三、交通运输支出

十四、资源勘探信息等支出

十五、商业服务业等支出

十六、金融支出

十七、援助其他地区支出

十八、国土海洋气象等支出

十九、住房保障支出

二十、粮油物资储备支出二

十一、其他支出二

十二、债务还本支出二

十三、债务付息支出本年支出合计年末财政拨款结转和结余行次支 出小计2303******44546474849505***5758决算数一般公共预算财政政府性基金预算财拨款政拨款34本年收入合计年初财政拨款结转和结余一、一般公共预算财政拨款

二、政府性基金预算财政拨款总计总计 一般公共预算财政拨款支出决算表编制单位：2017公开05表金额单位：万元项 目支出功能分类科目编码类款项科目名称栏次合计本年支出合计1基本支出2项目支出3 一般公共预算财政拨款基本支出决算表编制单位：2017公开06表金额单位：万元人员经费经济分类科目名称科目编码301工资福利支出3010*********3033030*********303103031****** 基本工资 津贴补贴 奖金 其他社会保障缴费 伙食补助费 绩效工资 机关事业单位基本养老保险缴费 职业年金缴费 其他工资福利支出对个人和家庭的补助 离休费 退休费 退职（役）费 抚恤金 生活补贴 救济费 医疗费 助学金 奖励金 生产补贴 住房公积金 提租补贴 购房补贴 采暖补贴 物业服务补贴 其他对个人和家庭的补助支出金额经济分类科目名称科目编码302商品和服务支出3020*********3021***30214302***7302******8302293023***30299人员经费合计 办公费 印刷费 咨询费 手续费 水费 电费 邮电费 取暖费 物业管理费 差旅费 因公出国（境）费用 维修（护）费 租赁费 会议费 培训费 公务接待费 专用材料费 被装购置费 专用燃料费 劳务费 委托业务费 工会经费 福利费 公务用车运行维护费 其他交通费用 税金及附加费用 其他商品和服务支出公用经费经济分类金额科目名称科目编码310其他资本性支出 房屋建筑物购31001建31002 办公设备购置31003 专用设备购置******31011******3043040***304993073070***906 基础设施建设 大型修缮 信息网络及软件购置更新 物资储备 土地补偿 安置补助 地上附着物和青苗补偿 拆迁补偿 公务用车购置 其他交通工具购置 产权参股 其他资本性支出对企事业单位的补贴 企业政策性补贴 事业单位补贴 财政贴息 其他对企事业单位的补贴债务利息支出 国内债务付息 国外债务付息其他支出 赠与金额公用支出合计 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表编制单位：2017公开07表金额单位：万元项目行次

一、“三公”经费支出 1.因公出国（境）费 2.公务用车购置及运行维护费（1）公务用车购置费（2）公务用车运行维护费 3.公务接待费（1）国内接待费 其中：外事接待费（2）国（境）外接待费

二、相关统计数 1.因公出国（境）团组数（个）2.因公出国（境）人次数（人）3.公务用车购置数（辆）4.公务用车保有量（辆）5.国内公务接待批次（个）其中：外事接待批次（个）6.国内公务接待人次（人）其中：外事接待人次（人）7.国（境）外公务接待批次（个）8.国（境）外公务接待人次（人）栏次******81920年初预算数1决算数2注：预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表编制单位：2017公开08表金额单位：万元项 目支出功能分类科目编码类款项科目名称栏次合计年初结转和结余1本年收入2小计3本年支出基本支出4项目支出5年末结转和结余6

国有资产占用情况表公开09表编制单位： 2017项 目

一、车辆数合计(台、辆)1.副部（省）级及以上领导用车 2.一般公务用车 3.一般执法执勤用车 4.特种专业技术用车 5.其他用车

二、单价50万元（含）以上通用设备（台，套）

三、单价100万元（含）以上专用设备（台，套）栏次12345678决算数

第三部分 2017部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本部门2017收入总计 429.87 万元，其中年初结转和结余 33.11 万元，较2016年增加76.13 万元，增长17.71 %；本年收入合计396.76万元，较2016年增加72.71 万元，增长18.33 %，主要原因是：1.财政拨入党校附属楼租赁纠纷法院诉讼费和补偿款57.2万元。2.拨入了退休干部梅家琦逝世抚恤金14.38万元。

本年收入的具体构成为：财政拨款收入327.12万元，占82.45%；事业收入 0 万元，占0 %；经营收入 0 万元，占 0 %；其他收入69.64 万元，占17.55%。

二、支出决算情况说明

本部门2017支出总计414.61万元，其中本年支出合计414.61万元，较2016年增加93.98万元，增长22.67 %，主要原因是：1.党校附属楼租赁纠纷法院诉讼费和补偿款开支57.2万元。2.开支了退休干部梅家琦逝世抚恤金14.38万元，3.增加了委托办培训班费用；年末结转和结余15.25万元，较2016年减少17.86 万元，下降51.80%，主要原因是：2016拨的委托办培训班款在2017开支。

本年支出的具体构成为：基本支出414.61万元，占100%；项目支出 0 万元，占 0 %；经营支出 0 万元，占 0 %；其他支出（对附属单位补助支出、上缴上级支出）0 万元，占0 %。

三、财政拨款支出决算情况说明

本部门2017财政拨款本年支出年初预算数为200.47万元，决算数为327.12万元，完成年初预算的163.18 %。其中：

（一）一般公共服务支出年初预算数为69.7万元，决算数为84.53万元，完成年初预算的121.28%，主要原因是：党校附属楼租赁纠纷法院诉讼费和补偿款开支57.2万元造成。

（二）公共安全支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成年初预算的 0 %，主要原因是：本未安排公共安全预算支出。四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 本部门2017一般公共预算财政拨款基本支328.48万元，其中：

（一）工资福利支出150.55万元，较2016年减少21.37 万元，下降 14.19 %，主要原因是：2017已办理退休人员1名。

（二）商品和服务支出84.02万元，较2016年增加56.89万元，增长309.69 %，主要原因是：党校附属楼租赁纠纷法院诉讼费和补偿款开支57.2万元造成。

（三）对个人和家庭补助支出93.40万元，较2016年增加42.73 万元，增长184.33 %，主要原因是：1.开支了退休干部梅家琦逝世抚恤金14.38万元。2.职工住房公积金缴纳增加了32.15万元(含个人缴纳部分）。

（四）其他资本性支出 0万元，较2016年增加（减少）0万元，增长（下降）0 %，主要原因是：本未发生其他资本性支出。五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2017一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为0.65万元，决算数为0.51万元，完成预算的78.46 %，决算数较2016年增加0.28万元，增长221.74 %，其中：

（一）因公出国（境）支出年初预算数为0万元，决算数为0 万元，完成预算的0 %，决算数较2016年增加（减少）0 万元，增长（下降）0 %。主要原因是：本未安排因公出国（境）事项。

（二）公务接待费支出年初预算数为0.65万元，决算数为 0.51 万元，完成预算的78.46%，决算数较2016年增加0.51万元，增长100 %。主要原因是：党校办培训班购学员用茶叶和饮用矿泉水开支。

（三）公务用车购置及运行维护费支出 0万元，其中公务用车购置年初预算数为 0万元，决算数为0万元，完成预算的 0%，决算数较2016年减少0.23万元，下降100 %。主要原因是：公车全部由上级部门封存和拍卖；公务用车运行维护费支出年初预算数为0 万元，决算数为0万元，完成预算的0 %，决算数较2016年减少 0.23 万元，下降 100 %。主要原因是：公车全部由上级部门封存和拍卖。

六、机关运行经费支出情况说明

本部门2017机关运行经费支出84.02万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费保持一致），较2016年增加56.89 万元，增长309.69 %，主要原因是：党校附属楼租赁纠纷法院诉讼费和补偿款开支57.2万元造成。具体如下：

1.办公费8.85万元，较上年增长71.64%，主要原因是：（1）政府采购了一批办公用品,（2）增加了律师服务费。2.印刷费0万元，3.咨询费57.20 万元，较上年增长100%，主要原因是：党校附属楼租赁纠纷法院诉讼费和补偿款开支57.2万元。

4.水费2.07万元，较上年增长28.99%，主要原因是：代收宿舍楼水费上交至其他资金账户，作为其他收入入账，未冲减本单位交的水费。

5.电费5.06万元，较上年增长47.43%，主要原因是：代收宿舍楼电费上交至其他资金账户，作为其他收入入账，未冲减本单位交的电费。

6.邮电费0.65万元，较上年下降21.54%，主要原因是：减少了不必要的电话费开支。

7.差旅费0万元，较上年下降100%，主要原因是：本未安排出差事项。

8.维修费0.91万元，较上年下降185.71%，主要原因是：2017党校只进行了一些小规模的维修。

9.培训费0.01万元，较上年下降310%，主要原因是：减少了培训次数。10.福利费3.57万元，较上年下降29.41%,主要原因是：减少了职工食堂职工工作餐费用开支。

11.其他商品支出5.7万元，较上年增长272.73%，主要原因是：增加了政府采购费用。

七、政府采购支出情况说明

本部门2017政府采购支出总额3.27万元，其中：政府采购货物支出3.27万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的 0 %，其中：授予小微企业合同金额3.27万元，占政府采购支出总额的100 %。（省级部门公开的政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2017年部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，并做好与2017政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关数据的衔接。）

八、预算绩效情况说明

我部门2017无绩效管理工作开展情况。

第四部分 名词解释

名词解释应以财务会计制度、政府收支分类科目以及部门预算管理等规定为基本说明，可在此基础上结合部门实际情况适当细化。“三公”经费支出和机关运行经费支出口径必需予以说明。

一、收入科目

（一）财政拨款：是指区财政当年拨付的资金。

（二）其他收入：是指除区财政拨款，事业收入，事业单位经营收入等以外的各项收入。

（三）上年结转与结余：填列2016全部结转和结余的资金数，包括当年结转资金和历年滚动结转结余资金

二、支出科目 教育支出(类)：1.是指本单位发给参公干部和事业编制教师各种工资奖金和交纳职工公积金、职工社会养老保险的支出，2.区组织部、同级各部门委托本单位开办各种培训业务方面的支出。

三、年末财政拨款结转和结余

是指本单位当年年末结余的资金滚动到下年。

第五篇：党校教育理性思考

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。

在我国历史上就产生了许许多多的社会和谐思想。孔子就提出“和为贵”；墨子说过：“兼相爱”、“爱无差”等理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；而太平天国运动的领袖洪秀全提出的建立“务使天下共享”、“有田同耕、有饭同食、有衣共穿、有钱同使、无处不均匀、无人不饱暖”的美好社会，与康有为（《大同书》）提出的“人人相亲、人人平等、天下为公”的理想社会有异曲同工之效。

关于和谐社会的建设，亦是马克思主义一直追求的目标。1803年法国的傅立叶发表的《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度必将被“和谐社会”所代替；1848年马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，对傅立叶、英国的欧文等的空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定，深刻剖析了空想社会主义的历史局限性和理论缺陷，它没有找到实现社会和谐的条件和途径，结果只能是空想，并提出要建立人与人、人与自然之间的和谐关系。

列宁在领导俄国十月革命胜利后，对和谐社会的建设进行许多有益的设想和探索，但由于种种原因没有不得及实践。

在我们党的历史上，延安时期、建国初期、十一届三中全会以后这三个历史时期，在建设和谐社会方面是有很多宝贵经验的，对于我们今天构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力具有十分重要的借鉴意义。

一是要建设一个和谐社会，首先要实现党内和谐特别是党的理论、路线的正确和领导层的团结统一，这是关键所在。

二是要善于从革命、建设和改革各个时期的实际出发，制定正确的政策，调节和兼顾各个阶级或阶层的利益关系，这是保持社会和谐的核心问题。

三是要通过民主法制、思想道德和教育文化等多种形式，加上发展经济、改善民生等基础性工作，把社会发展和社会治理有机结合起来，才能更有针对性的解决现实生活中存在的不和谐因素。

四是要充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性。这就要从政策上支持、制度上保证社会的开放性和竞争活力。努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，这样才能创造社会财富的源泉充分涌流，激发全社会的创造活力。

五是要做到统筹兼顾、利益协调，使各项方针政策和全部工作正确反映和兼顾各方面的利益，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使改革发展的成果真正惠及广大人民群众。

六是要妥善解决各种社会矛盾。要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法，把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。

这一切，对于我们今天从新世纪新阶段的实际出发，解决当前社会生活中突出的不和谐因素，建设“社会更加和谐”的小康社会，构建更高水平的社会主义和谐社会，显然是十分有意义的事。特别是当我们把上述初步总结的历史经验同胡锦涛提出的构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求联系起来，不难发现胡锦涛提出和论述的六个方面要求，已经凝结了我们党在各个时期创建和谐社会的实践中积累的基本经验。

构建和谐社会也是对立统一规律发生作用的体现。社会主义社会不是无差别的社会，其内部也存在着各种矛盾，正是他们推动着社会主义向前发展。与其他社会矛盾根本不同的是社会主义矛盾不是对抗性的矛盾，而是可以经过社会主义制度本身不断得到解决的非对抗性矛盾。

社会主义和谐社会并不是没的矛盾的社会，矛盾运动是社会发展的根本动力，构建社会主义和谐社会的过程，就是不断妥善处理各种矛盾不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素的过程。应该看到，和谐社会是一种社会状态，不是一种社会形态，它既可以体现在不同的社会形态中，又可以体现在同一社会形态的不同发展阶段上。我们要在建设中国特色社会主义这个长过程中不断提高我国社会和谐程度，这是我党提出构建社会主义和谐社会的一个重要出发点。不能简单地认为是因为我国现阶段出现了不和谐现象才提出这个重要任务的。恰恰相反，我们党正是把握了我国社会所处的历史方位和党所处的历史方位，把握人民群众的根本利益和共同愿望，把握了最高社会理想与现阶段纲领的统一，才主动提出构建社会主义和谐社会这个战略任务的。