2015年学校社会管理综合治理总结

第一篇：2015年学校社会管理综合治理总结

县88中学

社 会 治 安 综 合 管 理

年汇报材料2015

2015年县88中学

社会治安综合治理工作汇报材料

各位领导：

首先我代表和布克赛尔蒙古自治县第三中学全体师生向各位莅临我校检查指导工作的领导表示热烈的欢迎。2015年，我校认真落实安全工作会议精神等重要思想，在县委、县政府的大力支持，县教育局的热心指导下，通过我校领导班子的积极努力，认真贯彻落实全国综治维稳工作会议精神，现将本年工作汇报如下:

一、基本情况

我校于1982年9月从原99县第一中学分离建成，是99县一所哈萨克语授课的完全中学，占地面积26516.4平方米，现由6个民族构成。我校学校在职教职工91名，其中专任教师77名，双语教师75名。党员46名，在职党员28名。在校生421人，其中初中学生228人，高中193人。有班级15 个，其中初中8个班级，初中阶段双语班6个，高中7个班级，其中双语班3个。我校被评为副高职称的5名，中级职称的22人，58名助理。我校先后被评为“花园式学校”、“少年军校”、“平安校园”、“塔城地区民族团结进步模范单位”等荣誉称号。

学校现配物理、化学、生物实验室，图书室、阅览室，音乐室、舞蹈室、劳技室等专业教室。学校现有两栋教学楼，我校有校委会、教务处、党支部、工会、团委、德育处、教研室、精神文明领导小组、综合治理领导小组、等各类组织健全的一所完全中学。

二、实际工作情况

（一）组织机构建设工作方面

1、今年年初，校领导班子高度重视综合治理和平安建设工作，切实履行“一把手”的责任，针对我校实际情况，建立、健全各种组织机构，其中包括：综合治理领导小组，平安建设领导小组，法制教育领导小组，反邪教领导小组等，做到加强组织领导，认真落实各项工作领导责任制。

2、认真落实上级各项工作，签订一系列目标管理责任书，其中包括和布克赛尔镇社会治安综合治理目标管理责任书，和布克赛尔镇防范和处理邪教工作目标管理责任书，和布克赛尔镇安全生产工作目标责任书等。并根据责任书里的工作目标，从我校实际出发，制定了各项工作计划，其中包括：综合治理工作计划，反邪教工作计划，平安建设工作计划，集中整治工作计划，消防安全工作计划等，做到有计划有实效。

（二）具体工作方面

1、在每学期开学之际，全校召开安全生产工作专题会议，研究部署安全生产工作，建立健全安全生产责任体系和奖惩制度，按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，区域为主”的原则，与各科室和各班班主任签订《安全生产责任书》78份，与学生家长签订《2015年入学安全管理协议书》445份，及时给各位家长宣传安全知识。让他们了解我校的各种安全制度和管理办法。在寒暑假签订安全责任书共计837份，并根据实际情况更改楼层安全生产责任人和消防器材设备责任人。

2、在今年年初，由学校安全生产领导小组对学校教学楼整体检查，同时给各班班主任和各科室负责人发放设备安全自查表，由安全生产领导小组统一数据，对影响学校安全生产的设备设施进行维护和更换，并登记归档。在年初维修消防栓的防护玻璃2张，电灯更换的总计91盏，更换安全电源插座7个，维修教室窗户玻璃4张，窗户把手14个。今年我校新增32个灭火器，更换14个灭火器，做到每间教室、办公室都有灭火器。到目前为止，我校灭火器91个。因下半年将原文化宫划入我校作为教学楼，在暑假进行了维修，其中维修消防栓9个，张贴当心触电11张，新增应急灯7个，安全指示灯和安全出口标记正在计划当中，截止到今天，我校的消防应急灯42个，安全指示灯35个，消防栓25个，监控器45个，几乎做到了全校全覆盖，并在每星期三对校园安全消费设施进行全面检查，遇到有损坏的设施设备，及时维修更换，已经进行了两次次全面维修，做到消除安全隐患。

3、在综合治理安全知识宣传过程当中，我校充分利用学校的电子屏幕，在学校电子屏幕滚动播放和布克赛尔镇综治、平安建设、反邪教应知应会33条，普法宣传标语16条，安全生产标语22条，防灾减灾宣传标语12条，反邪教标语15条，社会治安综合管理宣传标语18条，塔城地区平安建设应知应会知识39条，累计积滚动播放时间400余小时。

4、今年为配合综合治理工作的开展，学校组织了一些相关活动。

3月12日，和布克赛尔蒙古自治县公安局国保大队长易金华在我校的阶梯教室为全校师生开展“去极端化”宣传教育活动，并分发哈、汉两种文字的“去极端化”宣传教育单，然后宣讲党的民族宗教政策和“去极端化”有关内容。在3月31日第二十个全国中小学生安全教育日，开展了主题为“我安全，我健康，我快乐”的活动，在电子大屏幕上滚动显示此次活动宣传的重点内容。发放安全教育宣传单200份。另外，各班开展了一次以“我安全，我健康，我快乐”为主题的班会课。4月份的社会治安综合管理宣传月当中，我校紧抓“主动作为，狠抓落实，深化平安和布克赛尔、法治和布克赛尔建设”这一主题，围绕自治区“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”总体战略，学习宣传各项重大民生建设和经济发展、平安创建成果给各族人民群众带来的福祉。4月15日，自治区党校民族理论教研室副教授古丽米拉〃阿林别克向全体教师和高中生进行集中进行哈萨克语“去极端化”宣传教育。4月20日，99县普法依法治县领导办公室的叶尔开西来我校进行了“民族团结”暨《未成年人保护法》法制讲座。

在4月和10月，由县教育局牵头，与工商局、卫生局、食品药监局、文体局等执法部门对和布我校周边环境情况进行两次大检查，保障校园周边环境的安全。我校不断增强安保工作，4 月7日，我校被确定为县级治安保卫重点单位（和政办发„2015‟10号）。

今年的5月12日全国第七个防灾减灾日，在这次的防灾减灾宣传周活动中，我校按照 “科学减灾、依法应对”这一主题，结合我校实际，以保障全体师生生命安全为根本，以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点，全面增强师生的防灾减灾观念，切实提高师生的避灾自救能力。共计发放防震减灾宣传单445份，并对学校的围墙进行了加固，尽可能的排除学校的安全隐患。

5月15日开展第22个 “防治碘缺乏病日”活动，各班开展主题班会活动，发放防治碘缺乏病的宣传单200余份，在电子屏幕滚动播放4小时的宣传口号。

在今年6月主题为“加强安全法治、保障安全生产”安全生产月当中，我校以落实安全责任、传播法治文化、普及法律法规知识为重点，大力强化舆论导向，宣传贯彻各级安全生产会议和文件精神为主要内容，扎实开展我校“安全生产月”活动。其中6月1日，校长发表国旗下的讲话启动2015年“安全生产月”活动。6月16日的全国安全生产宣传咨询日，利用学校电子屏幕，宣传和学习了安全生产政策法规知识。由安全生产领导小组，对教学楼，操场，实验室等重点区域，开展集中组织检查行动，及时排查整治学校重大安全隐患。

在6月的食品安全宣传周活动当中，我校围绕“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”这一主题，组织全体教职工学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等食品安全相关法律法规，在各班级 开展相应的主题班会课，利用电子屏幕宣传此次活动了标语。

6月10日下午，我校参加了由99县县团委联合县综治办、县人民法院、县教育局共同举办的99县青少年模拟法庭大赛在县人民法院第一审判庭正式开赛。

今年的反邪教活动也取得了良好效果。我校教职工签订依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪责任书承诺书84份，“家庭拒绝邪教”承诺卡70份，发放反邪教倡议书总共320月份，对学生开展了“小手拉大手”活动，组织学生看反邪教教育片《拯救》后，纷纷表示要坚持反对邪教，同时积极向身边的人宣传科学知识，抵制邪教。通过这些活动，组织教育学生当好反邪教的宣传员，让学生不但自己要搞好教育活动，还要向家庭、亲友和社会进行宣传教育。

暑假前，在城镇派出所民警的指导下，我校在对重点部位安装了防盗窗，然后对学校教学楼的前后四扇大门进行了改装，卸下以前铁质玻璃门，安上了安全方便的铝合金厚玻璃门，在厕所学生容易受到危险的地方都安装了防护窗。

今年的消防工作，也安装制定的消防计划，有步骤的进行。学校每星期对学校的消防设施设备进行检查，这些消防设施设备都责任到人，并且全校共开展两次大的消防安全讲座，共有200人次参加。

今年9月，在学生铁路安全知识宣传教育月当中，围绕主题“知路、爱路、护路，共筑平安铁路”，组织校园广播、黑板报、学校显示屏、学校网站等媒体播放专题节目，集中开展主题宣传，加强铁路安全知识宣传教育，加大铁路安全知识普及力度。通过自查工作，发现我校校门口存在交通安全隐患，就立即给教育局和城建局申请增加减速带，在局领导的大力支持下，9月17日为我校安装了减速带，进一步加强我校学生的交通安全。

学校今年为全校师生购买平安保险，其中教职工91份，学生421份，并为学生另外购买意外伤害险。到目前为止，我校未发生意外伤害事故。

（三）优秀单位创建方面

今年我校通过了县级的“平安校园”的复验，现积极创建地区级“平安校园”，并已开始了准备相关准备工作。同时，我校还在积极创建安全文化建设示范单位，自治区级依法治校示范单位。

三、工作当中的不足和今后的工作的安排 在今年的工作当中，仍有一些我们工作不全的地方，比如新划入我校的教学楼未安装监控器，部分消防栓的喷头和水带需要更换，但经费较大，且无预算，预计在明年将此类问题彻底解决。综合治理工作是一项长期性的工作，我们时时树立“安全第一，共同努力”的意识，长此以往地坚持下去，为我校的教育教学事业尽职尽责。

县88中学2015年11月2日

第二篇：学校社会管理综合治理工作计划

2013年和布克赛尔县第三中学社会管理

为认真贯彻落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》的精神，结合我校实际情况，进一步加大社会管理综合治理力度，完善治安防范制度和措施，特制定2013年维护教育系统稳定，搞好社会管理综合治理工作计划。

一、加大宣传力度，使社会管理综合治理工作更加深入校园。

1、在宣传工作过程中，我们始终要做到宣传“入耳、入脑、入心”，充分发挥党的政治思想工作优势，面对面的向广大师生“讲政治、讲政策、讲形势、讲学习、讲法制”。深入校园大力宣传党的基本路线、方针、政策。继续进行以“三个代表”、五观教育、保持共产党员先进性和党的民族宗教政策，《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、《宗教事务管理条例》、《信访管理条例》和爱国主义为内容的宣传教育。响应中央、自治区、地区和县委的号召，继续在我校开展反邪教警示教育工作，通过挂横幅、发送宣传资料、图片展览、广播宣传等方式，对“法轮功”、“世维会”等邪教及非法组织进行深刻的揭露，让广大师生认识到邪教组织“反人类、反科学、反社会"的罪恶本质，引导广大师生走健康、科学的生活方式。

2、继续加强对学校在职师生的宣传学习教育工作，有效预防青少年犯罪。以举办专题法制讲座，参观法制图片展览等活动，提高广大师生的知法、懂法、守法意识和思想政治觉悟，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。为认真做好综治工作，在2013年上半年工作的基础上，认真开展法制教育

第 1 页 综合治理工作计划

和法律、法规的宣传工作。切实保障青少年的合法权益免受侵

害，同时有效预防青少年的违法犯罪。

二、健全学校社会管理综合治理责任制，加强民族团结、维护社会稳定。

坚持“谁主管、谁负责”原则，加强督促检查，加大责任

查究力度，真正实现齐抓共管、群防群治的目的。要针对反分

裂斗争的新形势，加强对师生的思想政治教育，做到长年坚持，常抓不懈。要建立学校、班主任、教师之间的维护稳定和社会

管理综合治理责任制，绝不允许校园内有煽动民族分裂和非法

宗教的活动。坚决杜决“法轮功”的侵蚀。我校的各级领导干

部一定要站在反分裂斗争的第一线，坚持立场坚定，旗帜鲜明，认识不含混，态度不暖昧、行动不动摇，使我县教育系统的每一所学校都成为维护祖国统一、维护民族团结，反对民族分裂，反对非法宗教活动的坚强阵地。

三、坚持“打防结合，预防为主”的方针，落实好各项措

施。

校委要按照各级的要求和部署，全面贯彻党的教育方针，以增强学生的创新精神和实践能力为重点，培养有理想、有道

德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的新世纪人才。各

校必须把学校德育工作摆在素质教育的首要位置，树立育人为

本的思想，将思想政治工作贯穿到教育教学中。

进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施，面对青少年

违法犯罪过程中出现的新情况、新问题，必须切实提高中小学

德育工作的针对性和实效性。按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，特别要加强对青少年的思想、政治教

育和法制、道德教育，使他们增强法制观念，有效地预防和减

少违法犯罪。各学校必须根据青少年身心发展的规律和特点，遵循由浅入深、循序渐进的原则，确定不同教育阶段的内容和

要求，把德育工作寓于各学科教学之中，贯穿于教育教学的各

个环节，体现于学校的各项工作之中，要把丰富多彩的教育活

动作为德育工作的重要载体，积极开展有益青少年学生健康成长的校园文化活动和社会实践活动，努力培养学生的社会责任

感和奉献精神。要把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，建立健全相互协作配合的工作机制，重点做社会闲散青

少年的管理和教育工作，要加强学校及周边环境的综合管理，加强青少年活动场所的建设与管理，查禁淫秽色情活动和各种

非法出版物，消除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影

响，在全社会形成关心青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的良好氛围。

四、继续深入开展“五观”学习教育活动，加强对青少年的思想道德教育和法制教育。

今年要继续加大对广大群众的“五观”教育，把马克思

主义“五观”教育、无神论教育和法制知识的宣传切实纳入到

教学工作中去，加强对广大学生的思想道德教育和交通法规的教育，加强对教师队伍的教育工作，加大对校园周边环境的清

理整顿，努力为青少年创建一个良好的学习环境。

要充分发挥学校法制副校长的作用，法制副校长的主要职

责是协助、指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作，协助学校对不良行为的学生进行帮教，协调解决学校及其周边

地区的治安环境问题。我校要关心、支持法制副校长的工作，为他们发挥作用提供有力的保障。

五、加强安全生产工作，杜绝各类灾害事故的发生。责任

重于泰山。我校分管安全生产的领导，要定期组织相关人员到

学校检查安全工作，排除安全隐患，下达限期整改意见，经常

督促、检查学校对安全生产的落实情况，定期沟通，商讨对策。进一步加强对学校治保会、调委会、应急分队的管理，健全看

家护院制度，加强领导干部带班和一般干部24小时值班制度，强化“人防、物防、技防”相结合的治安防范措施，充分发挥

群防群治队伍的作用。

六、进一步加大对电力设施的管护力度。加大对电力设

施管护的宣传力度，健全制度，采取切实可行的措施，杜绝教

育系统电力设施遭到破坏和损害。

七、对学校周边环境基本要求

1、对学校门口环境要求

①、学校周边建筑物外墙要保持外形完好、整洁，做到不

乱张贴、不乱涂写、不乱刻划；

②、学校周边路面平整完好、整洁卫生，排水通畅，便于

通行；

③、机动车和非机动车辆，要按指定停放点或划定区域有

序停放，不得影响学生进出；

④、学校门口无过境车辆通行。

2、对市容环境要求

①、学校校门50米内没有乱设摊、乱堆物等影响市容环

境现象；

2、对文化环境要求

①

1、学校门口200米内不设立网吧、歌舞厅、游戏机房、性保健商店，50米内不设立洗头屋；

②、周边音像书报商店、摊店不售非法出版物。

3、对学校要求

①、上、放学时段，学校门口必须要有老师护导，疏导人

流，师生进出秩序良好；

②、教育学生不买学校周边游动摊点的东西；

③、发现问题要及时向有关部门报告；

④、学校必须设专职门卫；

⑤、师生自行车停放在校园规定区域内。

要进一步开展对青少年思想政治工作、中小学德育工作、综合治理工作的调查研究，加强工作的针对性，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真完成2013年社会管理综合治理工作，为构建平安和布克赛尔镇而奋斗。

2013

年9月 和布克赛尔县第三中学

第三篇：社会管理综合治理上半年总结

**乡**年前半年社会管理综合治理

工 作 总 结

**年前半年，我乡的社会管理综合治理工作围绕党的十八大胜利召开和社会管理创新这两大中心任务，主要开展了以下工作：

一、进一步夯实综治基层基础工作

一是按照市、县综治委要求，我乡社会治安综合治理委员会及时更名为社会管理综合治理委员会，并且及时调

整和充实了综治委和各专项工作领导组；二是乡里为综治办配备了1名主任，1名副主任，２名专职人员专抓综治工作；三是乡综治经费按人均2元标准列入财政预算；四是乡综治办坚持每月召开例会，不断提高例会质量，同时实行村村综治例会轮值制度；五是全乡７个村全部达到了有场所、有牌子、有版面、有办公设施、有专人、有档案资料的“六有”标准。

二、不断深化平安创建工作

一是结合我乡实际制定了《**乡“平安村、平安社区、平安校园”、“平安铁路”创建活动实施方案》；二是加大对平安建设的宣传力度，通过文艺节目、宣传栏、发放宣传资料等形式动员广大人民群众积极参与到平安创建中来，群众对平安建设的参与率和知晓率大大提高；三是大力加强人防、技防、物防。村村建立健全了“两会一队”，校校配备了法制副校长，门卫、保安等。四是组织开展了“十星级文明户评比”、“平安家庭””评选活动，全乡目前有98%的家庭达到了平安家庭创建标准。

三、认真排查化解各类矛盾纠纷

今年围绕党的十八大的胜利召开，我乡认真组织开展了“社会矛盾大排查大化解”和不稳定因素百日排查化解专项活动。通过采取乡领导包案、领导接访、干部下乡巡访等措施，今年，我乡共排查出各类矛盾纠纷　起，成功调处　起，另有　起已走司法程序，排查和处置不稳定因素1起，有力地促进了全乡社会和谐稳定。

四、加强和创新社会管理

一是整合乡国土、民政、劳保、计生、林业、经管、财政、司法、信访等站所资源建立了**乡社会服务管理中心，中心下设综治办、矛盾纠纷调解室２个办公室，中心由乡党委副书记担任主任，同时，建立健全了中心各项工作制度；二是村村成立了由支部书记任主任，治保、民调、理财小组长等为成员的社会服务管理中心，下设矛盾纠纷调解室、便民服务室、党员活动室等，全力为群众提供高效、便捷、优质的服务。三是在全乡大力推行网格化管理，按照居住区域，将全乡划分为　个大网格，个小网格，并为每个网格配备了一名网格长，组建了网格服务团队，为群众提供精细化、多元化的服务。

五、扎实开展各专项整治工作

一是认真组织开展了社会治安重点地区“四项战役”专项整治，乡里及时制定了整治方案，成立了“四项战役”领导组，共张贴通告100余张，召开座谈会2次，组织工作组２个，发动干部干警排查４０余次，我乡未排查出社会治安重点地区。二是联合派出所、计生、劳保等部门共登记辖区内流动人口767人，出租房屋142户。三是做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。认真落实乡村户三级帮教措施，建立健全每个人员的档案，实行不定期回访和定期报到制度，确保做到不漏管，不脱管。四是组织开展了“平安铁路、平安公路、平安车站”创建工作和铁路安全专项整治工作。与铁路沿线的五残人员、两养户、刑释解教人员以及７所学校签订了铁路爱路护路安全责任书，今年全乡未发生一起涉路治安案件和路外伤亡事故，进一步净化了铁路沿线治安环境。

**乡社会管理综合治理委员会

第四篇：2012社会管理综合治理宣传月总结

环保局2012年社会管理综合治理

宣传月活动总结

为切实做好社会管理综合治理宣传月活动，进一步动员全局干部积极参与社会管理综合治理和平安创建活动，深入扎实推进全县科学发展、安全发展和平安创建工作，我局按照县综治办工作安排，认真组织开展为期一个月的社会管理综合治理宣传月活动，现将活动开展情况总结如下：

一、精心组织，扎实安排

我局紧紧围绕环保工作大局和社会管理综合治理实际情况，扎实开展此次宣传活动。我局局党组高度重视这次“宣传月”活动，召开专门会议进行研究部署，对任务进行了分解落实，并对“宣传月”活动的组织实施提出了具体要求，把组织开展综治宣传月活动作为综治工作考核的重要内容并纳入综治目标管理责任制中，从宣传综治会议精神及环保政策、法律法规等方面有针对性地开展宣传活动，并以此为契机，排查和整改各种不稳定因素，提高防范能力，完善治安防控体系建设。

二、制定宣传工作计划

为确保我县社会管理综合治理宣传月活动的顺利开展，我局成立了以局长为组长、局纪检书记为副组长，各股、站、室负责人为领导小组成员的组织机构，并明确了职责和工作任务；结合我局实际情况，联系工作实际，注

1重形式创新和宣传实效，把宣传形式、宣传内容和实际效果有机结合起来，做到有计划、有规模、有实效，使宣传活动取得了较好的成效。

三、形式多样，内容丰富

在这次宣传月活动中，我局紧密结合环保工作的特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，开展了一系列丰富多彩，形式多样的宣传活动，取得了良好的效果。

一是立足本职，围绕环保中心工作，强化内部学习宣传。利用周五日常学习加强综治、法律法规知识的学习。主要学习了中央、省、市、县政法、综治工作会议及社会管理创新综合试点工作座谈会精神以及***等领导的重要讲话，强调履行维护稳定职责，促进平安和谐工作的要求。重点加强对干部职工的宣传教育，使社会管理综合治理的基本方针、政策、规定深入人心，增强干部法制观念，提高了参与综合治理的自觉性。进一步强化服务理念，把做好环保工作贯穿于社会管理综合治理全过程，从环保工作实际出发，以创建“平安单位”为抓手，开动脑筋、拓宽思路，创新社会管理，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，努力提高群众满意度，努力构建和谐社会。二是我局围绕“两会”精神、按照县政法工作会议关于社会管理和平安建设的重要布署、工作任务和要求、以全面维护社会安全稳定为目标，充分发挥电视、报纸传统媒体及互联网等新兴媒体的作用，开设专栏和专题集中

2宣传形式进行广泛的宣传，进一步加强社会治安综合治理的重要意义；广泛宣传县委县政府以及综治办加强综治和平安建设的重大措施。

三是广泛宣传以改善民生为重点的社会建设的基本要求，切实维护人民群众的权益，着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，切实承担起维护社会和谐稳定的责任，充分发挥职能作用，密切联系群众，为群众排忧解难，切实维护广大人民群众根本利益。

四是加强环保法律法规和防范知识的宣传，增强群众的法律观念，提高群众的防范水平。我局以板报的形式开辟专栏，普及法律法规及环保政策，集中宣传社会管理创新的经验和成果。我局还在主要路口、门口悬挂张贴综治宣传横幅标语，并通过板报、墙报、宣传册等形式积极开展综治宣传活动，提高综治宣传的社会效果。

五是按照县综治办要求和工作安排，积极参加县综治办开展的综治宣传日活动。5月9日，在大街繁华地段设立集中宣传点进行户外宣传活动。我局采取现场办公、设立咨询台现场解答群众政策咨询，同时，发放环保宣传单，环保业务卡等宣传资料3000余份。悬挂宣传条幅，展示与环保业务相关的图版八块。局党组书记、局长、主管社会管理综合治理工作的局纪检书记等领导及相关股室人员参加了宣传活动。局领导亲自走上街头，直接与市民对话，答疑解难，向群众宣传综治工作理论、方针、政策，为群众提供法律咨询服务。营造了社会管理综合治理工作的良好氛围。

四、认真组织，注重实效

通过组织开展社会管理综合治理宣传月活动，使广大干部职工认识到加强社会管理综合治理的重要意义，认识到要做好综治工作就必须依靠广大群众的参与，集全社会的力量共同开展综治工作，进一步调动了干部职工参与社会管理综合治理的积极性。同时，结合宣传活动，查缺补漏，消除隐患，排查不稳定因素，切实维护社会的和谐和稳定。

第五篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。