乡村文化建设与乡风文明调研报告（写写帮整理）

第一篇：乡村文化建设与乡风文明调研报告（写写帮整理）

乡村文化建设与乡风文明调研汇报

合川区委宣传部 2018年4月2日

按照区委统一部署，区委宣传部牵头推进乡村文化兴盛行动，承担了乡风文明专题调研工作，现汇报如下：

一、调研工作开展情况

区委宣传部成立了乡风文明专题调研课题组，抽调了3名同志具体承担调研任务，组织召开了3次调研工作会议，本着找准问题、厘清原因、精准施策的原则，讨论制定了调研提纲。先后去到太和镇晒经村、渭沱镇白湾村、古楼镇摇金村和南津街街道白鹿山社区进行了实地调研，召开了村委班子座谈会、村民院坝会、宣传委员座谈会和部分文化管理单位负责人座谈会共5次，个别访谈21人次。调研组围绕公共文化设施的建设管理和运用、乡村文化产品的供给和村民的需求、乡村群众文化活动开展情况、乡村民俗文化宗族祠堂文化宗教文化、移风易俗与村规民约作用发挥、乡村文化能人与文化队伍建设等六个方面16个问题进行调研，着力找准乡村文化发展中不平衡、不充分的问题。

二、乡村文化建设与乡风文明存在的突出问题

（一）乡村文化设施配置滞后，“建、管、用”体系不完善。一是现有文化阵地被挤占挪用严重，有的选址不当，作用发挥较差。个别镇文化站被社会服务中心占用；有的镇文化站挂有标识牌及活动室标识，但房间被挪作他用；有的文化站位置远离群众居住集中区，有的建在政府大楼内，开放效果不佳，利用率较差。二是大量文化阵地闲置，设施设备缺乏。很多村图书阅览室书籍种类不齐、数量不够，村民喜欢的时政类、农技类图书更新较慢。电子阅览室电脑被机关干部挪用，有电脑但未联网等。特别是村农家书屋，缺少专门人员指导阅读，作用发挥较差。三是村民需要的文化体育设施偏少。村民希望能在人口较密集的院落安装简易文体健身设施。

（二）村民文化生活较为单一，喜欢的“广播”通响率太低。由于农村普遍为留守老人、妇女或儿童，加上农村人早睡早起的作息习惯，一般业余时间都只是在家看电视。加上居住分散，乡村电影放映不再受欢迎，有时一场电影只有十来人观看。但在访谈中了解到，喜欢听广播的村民占到留守村民的87%以上。而我区“村村响”普遍存在“故障高、成本高、维护难”等突出问题。根据最新数据显示，全区“村村响”能运行喇叭只有2101组（2010年建设系统配备镇街前端喇叭30个，终端喇叭3567组），通响率下降到55%左右，其中狮滩镇、渭沱镇通响率为0，土场、大石、盐井、官渡等4个镇 街通响率均在20%以下，远远无法满足村民对于“村村响”的现实需要。村民笑称：以前的“大喇叭”变成了“大哑巴”。

（三）乡村文化活动较少，村民精神生活比较空虚，信教现象突出。一是村民参与性的文化活动较少。区文化委、区文联等部门每年均有组织150余场“送文化”“送文艺”下乡活动，但村民主要还是只停留在“好看”“好笑”的感官认知上，少有从思想上和文化素养上得到提升。有组织的村民参与性文化活动太少，有的村多年来未组织过村民参与的文化活动。太和、渭沱、双槐、土场等镇街在今年春节组织开展的百姓春晚、农民趣味运动会等活动，让村民自编自演，自主参与，很受村民喜欢。二是乡村宗教和非法宗教活动突出。由于留守村民老人居多，生活较为孤寂，精神缺少寄托，普遍都有信教信佛行为。乡村宗教场所专人管理较少，多为信徒自发组织管理，还不够规范。非法宗教活动场所较多，全区不完全统计非法宗教活动场所有253处（其中：佛教200处，道教7处，基督教46处），信教行为还需要正确引导。

（四）“村规民约”成为摆设，移风易俗缺少强有力的约束引导。一是现有“村规民约”缺乏民意基础。调研发现“村规民约”虽然覆盖了全区村社，但普遍只是为迎检全国文明城区创建，短时间内布置完成，多数由镇街或区文明办印发的模板制成，没有征求当地群众的意见。二是语言不接地气字数太多记不住。有的“村规民约”内容基本上就是政治语言的生 搬硬套，不易记诵，字数动辄百字以上，当地老年人因受教育程度限制，字都认不完，更别说记住，故而效果不佳。三是“村规民约”缺乏有效监督执行机制。村级组织没有人对“村规民约”执行情况进行督促检查，对违反“村规民约”的村民也缺乏有效制约手段。但在调研中发现，村民对移风易俗内心是非常支持的。比如，有村民反映的“宴请礼金”问题，有人一年送出礼金达六万元，有的春节期间一天要喝九台酒。当调研人员提出如果由村里规定一个限额，大家共同遵守的时候，参加座谈的村民支持率达100%。四是文明家庭、文明村镇创建积极性不高。我区区级及以上文明村镇共116个，占村镇总数的33.6%，离十三五规划末期的目标任务55%还有一定差距，特别是文明村创建更是缺乏积极性。主要原因一是文明村镇检查标准较高，有30项指标和13项一票否决情况，存在畏难情绪；二是部分镇街财政紧张，对精神文明建设工作不重视，创建没有经费支撑。

（五）基层文化队伍力量薄弱，对乡村文化建设指导业务能力较差。一是镇街文化编制挤占、人员挪用情况普遍。很多镇街文化中心干部混岗、兼职现象突出，主业变副业。有的文化中心主任担任经发办主任、综治办主任、安监办主任，有的由领导的驾驶员兼任，为的是享受待遇。二是基层文化干部专业技术性不强，业务不精。虽然出台了区县、乡镇两级购买服务、调剂等方式配备文化体育志愿者，解决人 员不足问题的相关政策，但限于财力，落实并不好。镇街现有的文化专干大多是80年代招录的，普遍在50多岁，年龄结构老化，文化知识水平总体偏低，加上混岗兼职情况的普遍存在，导致目前我区文化干部专业技术不强，业务不熟不精，影响到乡村文化事业发展。三是民间文化能人缺乏。由于民间艺人经济收入不高，他们也不愿意以此为生。如双凤舞狮、二郎高跷、双槐善书等均为非物质文化遗产，但原有表演者逐渐年迈，一些颇有看点、技术难度较大的表演形式已无法展示。非遗传承仍然较为困难。同时，村民喜欢参与的坝坝舞、腰鼓队等文艺活动也缺少“领头羊”。

三、工作建议和下一步打算

（一）加强乡村文化投入，健全公共文化服务运行机制。一是增加乡村文化工作在年度目标考核中的分值和占比，将乡村文化工作项目量化细化，加大对挤占挪用文化事业经费、人员及馆舍面积的考核扣分。关注文化干部的成长，在职级待遇上面给予必要倾斜。二是加大文化事业资金投入，夯实乡村文化发展基础。在财政配套文化建设经费基础上，多渠道吸纳社会资金，鼓励社会各方积极投入公益文化事业，参与乡村文化阵地建设，通过村企共建、城乡共建等方式，引导民营企业、社会资本参与，引进资金和文化活动器材，为人口集中的村社院落加装公益文化设施。三是充分运用好乡村教师、退休干部、村社区干部和乡贤人士，让他们在乡村 文化辅导、设施管理、宣传教育和文艺活动中发挥积极作用，形成公共文化设施“建、管、用”的良好机制。

（二）加强文化惠民的针对性工作，升级改造广播“村村响”数字化系统。一是改革乡村电影放映模式。定期在村活动室的固定电影放映点投放影片，内容选择上以贴近群众需求的生活片、农技知识片和时政宣传片为主。二是把广播“村村响”数字化改造作为一项民生工程。学习周边兄弟区县先进做法，按照国家广播应急体系的最新建设要求，对全区广播系统数字化升级。同时，在广播内容上关注农业农村农民实际，进一步优化终端喇叭选址，探索冬夏时制播音，减少对周边村民的声音影响。

（三）增强乡村文化活动，丰富村民精神生活。一是注重关怀留守村民。精神空虚匮乏是造成现阶段村民宗教信仰的直接原因，宗教的教化与慰籍成为部分村民获取存在与尊重的重要依托。团委、妇联、民政、文化等部门要注重对乡村空巢老人、留守妇女及儿童更多的关怀，充分发挥志愿者作用，结对帮扶，形成常态。二是经常性组织开展村民容易参与的文化活动。除各级各部门开展的“送文化”活动之外，更重要的是调动村民参与文化活动的积极性，经常组织村民参与健康向上的坝坝舞、莲萧队、秧歌队等表演，组织农民运动会、乡村歌舞赛、村民故事会等文化活动。三是抓好宣传引导。积极发掘宗教倡导的“和、善”等积极因素，做好法 律知识、反邪教等科普宣传，将社会主义核心价值观通过广播、电视等媒介深入人心，在群众心中树立和传播“崇尚科学、反对迷行、抵制邪教”理念，为乡村振兴提供良好的社会环境。四是加强宗教活动管理。规范宗教场所、宗教管理人员的管理，加强宗教管理专业人员的配备和培训。落实好意识形态工作责任制，定期排查乡村宗教活动，建立相关举报制度与奖惩机制，坚决防止邪教势力在乡村蔓延。

（四）发挥村民自治的重要作用，增强“村规民约”的有效性。一是村民集体商议制定大家认同的“村规民约”。村两委牵头，广泛征求群众意见，用村民自己的表达方式，把村民反对什么、喜欢什么、追求什么，都写进去。二是组建村民红白理事会、道德评议会等自治组织。对当地红白喜事进行规范，形成村民认同的标准，既考虑乡里乡亲的感情表达，又切实减轻村民的负担。三是发挥乡贤作用。利用乡贤的引领作用，把村民的日常行为切切实实与村规民约结合起来，让村规民约在日常生活中看的见、摸得着，真正将村规民约落到实处，成为群众基层自治的重要方式之一。四是激发干部群众参与文明村镇创建的活力。以全国文明城区创建为契机，加大创建文明村镇的宣传力度，增强干部群众的认同感；组织开展多种形式的文明创建活动，定期评选一批文明院落、文明家庭、星级文明户等先进典型，提升干部群众的荣誉感；积极发挥文明单位的示范带动作用，开展“文明共建”，以城带 乡，共同推进文明村镇创建。

（五）加强乡村文化能人培育和文化队伍建设。一是加强培训。文化部门制定专题培训计划，建立基层文化队伍常态提升培训制度，采取集中培训和基层指导相结合的办法，经常开展业务学习、培训、辅导、调演、交流等活动，提高基层文化工作人员的政治素养和业务水平。二是建立激励机制。为文化艺术人才脱颖而出建立更为合理的评价机制。着力在镇街文化辅导员中培养一批专业技术人员，打通文化干部职级晋升通道，从根本上解决文化站工作人员职称低工资待遇低的问题，保证队伍人心稳定。三是充分发掘民间艺人的带头作用。以文化中心户建设为契机，将散布在民间的文化爱好者、文化特长者组织起来，探索建立“乡村文化联盟”，在节会、庆典等活动中为乡村文化骨干、民间艺人提供展示舞台，推动繁荣发展乡村文化。

下一步，我们将带领区级智库成员进一步深入二郎、清平等边远镇进行针对性调研，分析研究乡风文明建设存在问题的具体原因，组织区广播网络公司、区文化委等单位到潼南等兄弟区县学习，指导村（社区）建设红白理事会试点，引导发展乡贤文化，开展“家风、家庭、家教”系列活动，选树先进典型，培育文明乡风。

第二篇：乡风文明走访调研报告

乡风文明走访调研报告

乡风文明 乡风文明走访调研报告

近年来，我区紧紧围区委、政府党建和经济建设的中心任务，突出特色、转型、绿色发展主题，以建设社会主义核心价值体系为根本，以建设社会主义新农村为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，以提升农民素质、树立文明新风、发展农村文化、促进农村社会和谐为重点，坚持以人为本，贴近实际、贴近群众、贴近生活，创新内容、创新形式、创新手段，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、建设新环境，推动全区乡风文明建设工作迈上新台阶。

一、取得的成效

1、突出位置，狠抓乡风文明建设

坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在以经济建设为中心的同时，也把乡风文明建设放在了更为突出的位置。区领导班子在日常工作中，把乡风文明建设贯穿于农村工作始终，在不同阶段做出具体部署，加强对乡风文明建设的组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰，促进了乡风文明建设的健康发展。

2、教育带动，增添乡风文明建设活力

始终坚持教育先行原则，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。首先，提高农民群众的思想水平。通过开展形势和政策教育，引导广大农民群众深刻认识建设新农村的重大意义，树立与社会主义市场经济相适应的思想观念，在新农村建设中充分发挥主体作用和创造精神。其次，提高农民群众的道德素质。通过开展各种群众性精神文明创建活动，大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全区乡村广泛开展“知荣辱、树新风”教育活动。第三，提高农民群众的科技文化素质。高度重视发展农村科技和教育事业，大力加强农村基础教育。采取农民群众易于理解、接受，便于参与的方式，开展针对性强、通俗易懂的农业科技培训，提高农民的劳动技能和致富本领。

3、文化推动，丰富乡风文明建设内涵

一是坚持重在建设，加快发展先进文化。运用市场经济手段，采取全社会发动、各方面支持、多渠道筹资、全方位共建的方式，加强农村文化阵地建设。二是充分利用村文化活动室、农村图书室等基层宣传文化阵地，广泛开展政策法纪、科普知识和文明新风教育活动，引导农民崇尚科学，破除迷信，树立与现代文明相适应的思想观念。三是激发农村自身的文化活力，让农民群众成为农村文化的主角，丰富农村文化活动。

4、载体抓实，深化乡风文明建设

一是加大环境卫生整治力度。制定了相关的垃圾清运制度，使农村卫生环境得到了有效地改善。二是广泛开展文明村创建活动。积极开展“星级文明户”“文明家庭”等评比活动，把创建活动与群众的切身利益挂钩，使群众感到政治上光荣、经济上实惠、生活上充实，激发了广大农户积极性。

二、存在的问题

1、对乡风文明建设认识不到位。当前，一些乡村干部对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设属上层建筑的范畴，是软的、虚的，做起来难度大、见效慢，不易立竿见影，而忽视了乡风文明对于社会主义新农村建设的重要意义。甚至有的还错误地认为经济发展了，乡风自然会文明。因此，在实际工作中，措施和力度缺乏。重视不够也反映在投入上，一些集体经济相对薄弱的村，无法为公共文体设施建设提供足够的资金。目前，合力建设乡风文明的工作机制尚未形成，仅靠少数部门单打独斗，推动起来比较困难。

2、农村社会风气缺乏强有力的正确引导。农村党组织的政治引领作用，和群团组织的宣传作用发挥的不够。调研发现我区**%以上的村没有健全“一约四会”(村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会)，而当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，新旧思想观念的冲撞，致使人际关系日趋淡漠，邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老人现象时有发生。红白喜事大操大办、轻养重葬等陈规陋习依然存在。

3、农村宣传文化阵地建设与需求存在距离。一是由于受经济条件制约，一些村的文化活动场所，硬件建设投入少，设施老化，不能开展正常的文化活动，无法满足农民日益增长的文化需求。逐步富裕起来的农民，对物质文化生活的需求日益提高，在无处可去可乐的情况下，一些不健康的东西乘虚而入，侵蚀人们的思想，有些封建迷信活动也打着弘扬民俗文化的幌子借机敛财、贻害百姓。二是文化专业人才缺乏。送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡，虽深受农民的喜爱，但对当地农村文化建设不过是杯水车薪，难以使农民的文化素质有较大提高。

4、农民群众法制意识薄弱，社会治安影响乡风。一是一些村民在发生矛盾或冲突时，大多表示首先找人私下协商解决。而近年来农民参与民主选举积极性不断提高，农村在选举过程中出现了许多违法违规的事件，导致人际关系复杂化，利益矛盾多元化。另外，违法犯罪案件的上升，也造成社会丑恶现象向农村转移，污染了社会风气，对乡风文明建设产生了极大的负面作用。二是提高农民整体素质缺乏必要的规划、措施和手段。一方面部分农民的不良生活习惯如随地吐痰、便溺、乱倒垃圾、不遵守交通规则等，与现代文明要求形成鲜明的反差，另一方面是教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段。

三、对策和建议

乡风文明建设，需要结合农村实际，尊重农民意愿，扎实稳步地推进。因此，提出如下建议：

1、增强农村党支部的政治引领，加强乡风文明宣传教育，提高农民综合素质。一是广泛宣传党和国家的方针政策，提高农民的思想道德素质。村党支部要加强自身建设，充分发挥政治引领作用，加强党的基本理论、基本路线和基本方针政策教育，组织农村党员学习理论、学习党章，增强党性，树立适应新时代发展社会主义市场经济的观念。充分发挥村委会和群众团体组织的作用，深入开展社会主义荣辱观的教育，引导农民提高鉴别是非、美丑、荣辱的能力，倡导健康、文明、积极的生活方式。二是要提高农民的科学文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。三是要提高农民的技能素质。

引导农民转变思想观念，积极学习市场经济知识，了解市场运行规律，掌握市场经济信息，确立新时代社会主义市场经济的观念，实现观念的更新和跨越，克服小富即安、固步自封、不思进取的落后观念。同时围绕我区经济发展特点，找准培训工作的着力点，以重点骨干企业的在岗农民工为重点对象，扎实开展务工农民素质培训工作，协同各乡镇合力抓好二、三产业在岗农民工技能培训。

2、加大农村文化基础设施建设力度。一是要完善农村文化基础设施建设的资金投入机制。设立专项资金，确保专款专用，使乡风文明建设拥有健康发展的物质基础。二是要建立完备的农村文化基础设施。发展区、乡(镇)、村文化设施和文化活动场所,形成农村公共文化服务网络。加大“村村通”广播电视工程建设力度，整合好全区广播电视网络资源，为农民获取信息提供方便、快捷、经济、有效的渠道。要以文化站为核心，建立和完善图书阅览室、影剧院、文化广场、网络服务中心等文化设施。要利用全民健身运动的东风推动农村体育事业发展，大

众体育运动和健身设施建设要向农村倾斜，实现公共体育设施与学校体育设施共享。

3、加强对乡风文明建设的管理和引导。一是要建立和完善乡风文明建设管理机制。区乡村三级要建立坚强有力的领导班子，把工作责任落实到人。充分发挥村委会、民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理的新体制。充分发挥大学生“村官”的带动作用，促进乡风文明建设。二是要积极倡导健康时尚的文明乡风。弘扬中华民族传统美德，运用各种形式和渠道，大力宣传科教兴农，广泛持久地开展“科普”、“三下乡”等活动，帮助群众解决生产、生活和医疗中的科技难题。要抓好勤劳致富、科技致富先进经验的推广，增强农民的发展意识，引导农民争当脱贫致富、共同致富的带头人。结合《公民道德建设实施纲要》制定《乡规民约》和《文明准则》，倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗;积极开展农村志愿服务活动，持续开展送温暖献爱心活动，开展关爱空巢老人活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。积极开展“文明村”、“五好家庭”等评选活动，建立健全乡风文明的评比奖励机制，使农民树立“我要文明”的思想观念。

4、加大农村社会治安综合治理力度。一是要认真落实社会治安综合治理目标管理责任，着力加强农村综治工作的网络建设。公安机关要按照打防结合、专群结合的要求，推广警民联防巡逻和警司联调的经验，积极排查整治农村突出的治安问题，加大对农村聚众赌博、盗窃、邪教活动等问题的监管和打击力度。二是要加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调处力度。要针对容易发生矛盾纠纷的环节，及早做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态，尽可能防止“民转刑”案件和群体性事件的发生。三是要加强普法教育，不断提高农民的法制观念。要从

农村实际出发，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，提高农民遵纪守法的自觉性。四是进一步改善农村的卫生环境，深入开展群众性爱国卫生运动，广泛地向农民群众宣传普及科学卫生知识，切实解决农村“五乱”现象，改变农村环境卫生面貌，努力建设环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的新农村。

5、建立健全乡风文明长效机制。乡风文明建设是一项长期性的工作，必须建立健全长效机制。要及时总结乡风文明建设的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。

乡风文明 乡风文明走访调研报告

党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的部署要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。而乡风是一个由地方人们的生活习惯、心理特征和文化习性长期积淀而形成的，是人们精神家园的底色。透过乡风，人们往往可以感知当地百姓的思想修养，道德素质和文化品味。乡风文明是乡村振兴的灵魂。今年以来，区妇联通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访群众、开展寻找最美家庭、美化庭院(阳台)等活动，对全区乡风文明进行了一次调研。现将调研情况报告如下。

一、总体情况

1、村民法律意识逐步加强，乡村社会治安形势较好。特别是通过近年来争创安全社区、扫黑除恶、七五普法等行动，村民遇事靠法的行为更多了。各镇村治安形势逐年好转。

2、有文化娱乐的平台和载体。各村均有读报亭、宣传栏，有的村还有文化广

场、党群服务中心、妇女儿童之家、日间照料中心，各村都有由妇女为主体建成的广场舞队伍。文明风气日渐浓厚。

3、正能量、家风家训引导村民树立正确价值观。各村每年评选出本村的好公婆好儿媳、最美家庭、助人为乐先进个人等，搜集党员、群众家风家训，共产党员一句话承诺等，引导村民树立正确的价值观，对良好的乡村风气形成起到了很好的激励作用。

4、开展了受农民欢迎的科技、卫生、文化三下乡活动。每年通过农口部门、人社部门、工会、妇联等部门开展各色各样的技能培训、提供就业岗位，帮助村民们解决一些生产、生活中的实际问题。

5、民生工程深入人心。诸如残疾人优抚政策、老年人优抚政策、贫困母亲、困境儿童等政策让群众感受到党的温暖，拉近了党群距离。

6、城乡环境治理美化家园。每季度评选十佳十差，对乡村环境治理起到了很好的激励作用。环境优美的家庭越来越多。

二、存在的主要问题

1、群众主体作用有待发挥。作为乡风文明的主体，群众的积极性、主动性没有充分调动起来，一些不健康的乡风民俗、陈规陋习、生活方式还有市场、厕所、圈舍、河流、沟渠等卫生死角仍然存在;

一些群众存在依赖思想，不主动想办法创造财富，而是万事找政府;

群众的自我纠查、自我教育、自我管理、自我约束的作用仍然没有充分发挥;

助人为乐、邻里守望、孝敬老人等传统美德仍然有待强化。

2、干部带动有待加强。重点人群作用发挥不明显，部门、镇(街)、村(居)干部模范引领不够。对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设做起来见效慢，在实际工作中措施和力度都不够。

3、长效机制有待健全。乡风文明建设是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，建立健全长效机制必不可少。乡风文明建设的责任需层层传导，共建的合力需有效统筹，指标体系需逐步完善，先进经验需及时总结，做到有章可循、有据可依、有法可想、有标可对，从而逐步实现乡风文明建设的制度化、规范化。

三、工作建议

(一)进一步加大宣传力度。

一是延伸宣传触角。村(居)、组干部与群众接触最多、影响最直接，要通过集中学习、外出参观等形式让最基层的村组干部深化认识、入脑入心;

利用“坝坝会”广泛宣讲，散发宣传单、宣传车流动播放等接地气和贴近群众生产生活的方式深入发动群众。

三是丰富宣传方式。充分利用每个村都有的广场舞队伍、关工委队伍等，宣传正能量。开展群众喜闻乐见的文体活动，组织以乡风文明建设为主题的节目，借助政府购买公共服务到各镇(街)展演。制作乡风文明专题片(宣传片)，在公共汽车、市政 led 上滚动播放。

(二)进一步美化人居环境。

一是加强农村垃圾分类工作，让群众养成良好的习惯;

二是发动群众参与河流、道路等公共区域垃圾的义务或有偿清理。三是结合农村危房改造、土地整治、美丽乡村建设、河道整治等工作，引导群众规范打造庭院、房屋周边景观，美化家庭居住环境，力争“一户一风景、一村一画卷”。

(三)进一步压实工作责任。

一是区乡风文明建设领导小组负责全区乡风文明建设组织领导、统筹协调、督导考核。乡镇(街道)党(工)委切实担负领导责任，村(社区)党组织发挥主力军

作用，市政、教委、妇联、卫计委、建委、环保等相关部门密切配合。二是区委区政府与各成员单位、镇(街)党委政府与镇属单位、村(社)“两委”签订目标责任书，将乡风文明建设工作列为单项重点考核内容并加大考核权重。三是督查与考核相结合，优秀单位予以表彰，对重视不够、推动不力、效果不佳的单位采取书面通报、媒体曝光、责任追究等方式进行警示。

(四)进一步发挥示范带动作用。

一是党员示范。通过设立“宣传发动岗”“文明劝导岗”“帮扶引导岗”等岗位，发挥党员的示范带头作用。二是巾帼示范。通过表彰“好媳妇”、“巾帼示范户”、“最美家庭主妇”等活动，激励女性在美化家庭环境、化解家庭矛盾、融洽邻里关系等方面发挥积极作用。三是学生示范。通过征文、演讲、绘画比赛等活动，表彰“文明少年”“好习惯标兵”等，通过学生影响家庭。四是工作示范。通过表彰在乡风文明建设中工作突出、效果明显的工作人员和单位，激发干事激情。五是“村、组、户”示范。按一定比例开展“示范村—示范组—示范户”三级同建，表彰“最美庭院”“文明户”等，并在显眼处张贴公示评比结果，形成落地开花的局面。

(五)进一步倡导文明新风。

一是培育优良家风。广泛开展诚信、孝道、勤劳等教育，建立健全评比奖励机制，促进家庭和睦、亲人相爱、老有所养。二是培育新乡贤文化。广泛挖掘本地优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型事迹，潜移默化影响群众的价值取向和道德观念。三是培育文明乡风。引导农民制定、完善村规民约，进一步发挥村规民约的约束作用。加强人民调解工作，加大矛盾纠纷的调处力度。整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、大操大办婚丧嫁娶等突出问题。促进“要我文明”到“我要文明”的转变。利用春节、元宵、中秋、重阳等传统节日，开展系列民间文化活动，传承和展示地方民俗文化，留住乡韵、记住乡愁。

乡风文明 乡风文明走访调研报告

为深入贯彻落实党的十九大关于实施“乡村振兴战略”的决策部署，按照市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村进一步深化移风易俗工作的实施意见》和市文明委《关于在全市农村进一步加强红白事理事会、乡贤评议会和村规民约的实施方案》的统一安排，临西县委将乡风文明建设作为提高农民群众素质，提升农村社会文明程度，繁荣兴盛农村文化，加强农村精神文明建设的重要工作，超前谋划、迅速行动、强势开局，制定出台了《在全县推进乡风文明建设的实施方案》，组织实施了农村党组织、乡村环境、乡村道德、乡村文化四大建设提升工程。

一、基本情况

临西县位于邢台市东部，县域总面积 542平方公里，其中耕地面积***万余亩;全县人口**.*万，农村人口**.*万;辖9个乡镇、1个省级工业园区、2个市级工业园区、***个行政村;属于农业大县，是省级扶贫开发重点县。近年来，该县从本地实际出发，适应农村经济社会发展的需要，结合农民群众思想观念的变化趋势，以树立文明乡风，培育新型农民，建设美丽宜居新农村为目标，组织开展了一系列富有地方特色的精神文明创建活动，农村社会文明程度显著提高。文明村镇创建取得明显效果，先后涌现出 1 个全国文明村，1 个省级文明乡镇，4 个省级文明村，***个市级文明村;***个省级美丽乡村重点村。农村基础文化设施条件明显改善，共建成县级综合文化服务中心 1 个，文化广场 2 个，图书馆 1 个;村级农家书屋***个，村文化活动室***个，社区和农村文化活动广场***个。农村文化队伍建设明显得到加强，文化活动日趋经常，组建了民间唢呐队、现代舞蹈队、舞狮队等文艺团队，成立了秧歌、京剧、豫剧等协会，以“三队三会”为龙头，组织开

展了丰富多彩、健康向上的经常性群众文化活动。唢呐、剪纸、葫艺、乱弹、临清谭腿作为民间艺术得到传承保护，临西乱弹、临清谭腿被列入省非遗名录。不断改善的农村基础文化设施，健康经常的群众文化活动，在满足农村群众精神文化生活需求的同时，也使群众的思想觉悟、道德水准、文明素养发生着可喜的变化。

二、主要做法

为使“乡村振兴战略”特别是“乡风文明”的目标任务得以贯彻落实，该县对农村精神文明建设工作重点是对提升农民群众文明素养，倡导树立社会新风涉及的活动载体的规划设计、组织领导的方式方法、基层群众的参与程度以及创建效果和带来的社会影响等关键环节，重新审视。在此基础上，科学谋划设计活动载体，以点带面，示范引领，着力推进农村精神文明建设。

一是组织开展以基本道德规范为主要内容的教育实践活动，为乡风文明建设提供思想保证精神力量。1.“四德”教育实践活动。以加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设为基本内容，突出“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”“八德”教育这一重点，利用“临西好人馆”“道德讲堂”“玉兰大讲堂”等阵地组织“四德”讲座，举办家风美德模范事迹展览，通过“知榜、议榜、评榜、上榜、管榜、用榜”等环节，宣传展示助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面模范人物典型事迹，用群众身边的先进典型和模范故事，教育群众感召农民群众，弘扬真善美，传播正能量。2.“星级文明户”评选活动。以自然村为单位，以农村家庭为基本单元，对照评选标准及规则，通过村民理事会和乡贤评议会引导监督，群众自评、互评;经过审议、公示、授星、上榜，评选出星级文明户，带动影响更多的家庭参与创建活动，共同提高文明程度。3.“三好三关爱”主题实践活动。以乡风文明建设示范乡、示范村为重点，进一步

规范提升“好婆婆、好媳妇、好儿女”评选表彰活动。通过评选表彰，引导农民群众关爱“孤寡老人、留守妇女、留守儿童”等社会弱势群体，营造尊老爱幼，助人为乐，奉献社会的浓厚氛围。4.“最美临西人”评选活动。本着公平、公正、公开原则，通过群众推荐，部门选拔，专家审核，媒体公示，把各行各业特别是在“四德”建设中涌现出来的先进典型发现挖掘出来，在全县三级干部大会上隆重表彰，以榜样的力量激发农民群众自觉响应党委、政府号召，主动为乡风文明建设献计出力。5.“我为家乡提颜值”志愿服务活动。以团县委、文明办为主要承办协调部门，围绕深化移风易俗工作，倡导树立社会新风，成立以共产党员志愿服务队、文明单位志愿服务队为骨干的志愿服务组织，组织开展有针对性的志愿服务活动。

二、组织开展以美丽乡村建设为主要内容的文明村镇创建活动，努力打造干净整洁有序的农村环境。按照美丽乡村建设到哪里文明村镇就创建到哪里的工作思路和到年底全市县级及以上文明村占比达到**%的要求，坚持政府主导，尊重农民意愿，发挥群众主体作用，结合土地整治、村庄整治、环境整治，科学规划、高标准建设，通过“硬化、绿化、亮化、净化、美化”工程组织实施，切实推动美丽乡村建设。务头、东留善固、河西岗等***个村进展较快，初见成效，基本上达到了文明村镇的标准。特别是已经建成的文体活动广场、文化长廊、文化墙等文化配套设施，成为美丽乡村建设的亮点，极大地提高了美丽乡村的文化品味。良好的生态环境，厚重的文化底蕴，构成一幅传统文明与现代文明相融合的美丽乡村画卷，为全县乡风文明建设创造了坚实的物质条件。

三是组织开展以“三个一”为主要内容的农村基础文化设施建设工程，着力提高农村群众的科学文化素质。为多角度、深层次丰富群众精神文化生活，提升广大农村群众的科学文化素质，临西县借助国家省文化扶持倾斜政策，发挥县乡

村三级的作用，加大农村基层文化设施“三个一”(农家书屋、文化活动室、文化活动广场)工程建设力度，共建成村级农家书屋***个、村文化活动室***个、社区和农村文化活动广场***个。农家书屋成了农村群众茶余饭后农闲时节学习充电的好去处。在全国文明村东留善固村，每天傍晚到农家书屋读书或借书已成为人们的良好习惯和“必修功课”。农村文化活动室和文体活动广场被打造成为大型群众 文化活动的主要场所，每次举办临西乱弹、京剧、豫剧等文艺惠民演出，都会吸引周边村落群众慕名观看，着实给群众提供了集室外休闲、娱乐、健身和欣赏文艺演出于一体的活动平台。在抓好基础文化设施建设的同时，该县还十分注重发挥纪念馆、主题公园等人文景观设施的作用，通过整合既有设施，完善提高功能，形成群众广泛参与、部门上下联动、活动形式丰富多样的生动局面，为提高农村群众科学文化素质奠定了基础。

四是组织开展以制度建设为主要内容的主题实践活动，推动乡风文明建设制度化规范化。一是村容村貌维护管理制度。明确村干部、住户、乡贤评议会职责，通过制度的修订完善，加强村容村貌维护管理，治脏、治乱、治污，实现干净整洁有序的目标。二是民主管理制度。农村低保、危房改造等涉及群众切身利益的民生实事、重大工程、项目建设等事项，广泛吸纳群众参与，充分发挥尊重群众的民主监督、民主参与、民主决策、民主选举权利，通过召开村民代表会或村民大会，把决定权交给群众，由群众说了算。三是道德模范评选制度。坚持政府主导，群众参与，健全完善相关制度办法，定期开展“星级文明户”“最美临西人”等评选表彰活动。四是村规民约修订完善办法。在村“两委”监督指导下，发挥红白事理事会、乡贤评议会的作用，组织发动广大群众结合实际讨论制定、修订完善农村群众共同遵守的公共行为规范和共同倡导的文明风尚，形成行为管理规章和村民文明公约。村民表决通过后，由“两会”督促指导村民贯彻落实。五是

农村垃圾治理制度。根据村干部和评议会成员共同分包的责任，同农户签订“门前三包”责任状，干群携手共同治理农村垃圾。

五是组织开展以党建示范引领为主要内容的主题实践活动，切实发挥党员干部的带头作用。通过健全完善“党风乡风文明”的机制，抓党建促乡村振兴，抓党风带民风，抓乡促村，强化农村基层党组织领导核心地位，着力引导农村党员发挥先锋模范作用，打造“担当、干事、干净”的乡村干部队伍，促进纯正党风政风形成。一是强化引领。开设“临西大讲堂”，邀请知名专家学者解读新近出台的中央 1 号文件，专题讲授辅导党和国家“三农”工作方针政策的新变化，现代农业发展新方向、乡村振兴战略目标要求及把握重点等专业知识，拓宽农村级党组织书记眼界;在全县筛选出***个农村支部书记带富致富本领强、环境治理好、文明程度高的示范村，作为培训农村支部书记搞好乡风文明建设的实践课堂。组织对示范村的现场观摩，交流经验做法，推动工作。二是健全规范。将乡风文明建设作为提高“三农”工作水平，实现农村振兴的有效手段，作为农村精神文明建设工作的重中之重切实抓紧抓好。在借鉴以往工作经验的基础上，探索实行“两述、三评、三审、四公开”工作机制，即村班子向村民代表会述职，村代会向村民述职;村民代表评议村班子，村班子互评，乡镇站所评议村班子;村代会审议村“两委”班子发展思路、实事台账落实、村级财务;对评议结果公开、已办事项公开、下一承办事项公开、乡村财务单项公开。建立健全《村干部应知应会工作手册》，明确农村具体政策和工作程序，解决农村干部不懂政策、不会办事问题。三是严格考核。对农村党支部书记实行“五星级”考核管理，半年一述职，一年一考核，先进的给予表彰奖励，落后的拿出整改举措，激发村党支部书记学习的主动性和积极性。

三、存在的问题及原因

临西县委认真贯彻落实党的十九大关于乡村振兴战略的决策部署，乡风文明建设谋划早，部署快，工作推进步骤明确。但是通过实地调查走访，与基层群众接触，我们认为，该县乡风文明建设工作取得的成效是初步的，工作仅处于起步阶段，距上级要求和基层干部群众的期盼差距还很大。无论是载体设计还是组织方式乃至工作推进还有大量工作要做，存在着许多困难。归纳起来，主要有以下几个方面。

一是资金短缺。尽管近年来临西的经济社会取得了长足发展，但由于乡村基础薄弱，历史欠账较多，专门用于精神文明建设特别是提升农民群众文明素养，倡导树立文明新风方面的资金十分有限，致使核心价值观教育实践活动，文明村镇创建工作、美丽乡村建设、环境整治工程、基础文化设施建设等工作受到制约影响。二是工作进展不平衡。主要表现在乡镇与乡镇之间、村与村之间，整体工作推进速度和阶段性工作完成落实情况方面的不平衡。再加上硬件环境建设水平、建设标准高低不一，大部分乡村都没有实施美丽乡村改造，部分村庄的文化基础设施陈旧落后，进一步加剧了工作进展不平衡状态。三是重用轻管。由于缺乏管理，没有成熟的经验可资借鉴，致使部分文化体育设施，如综合文化服务中心、农家书屋、体育健身器材等由于管理不规范，开放时间不统一，导致使用频率低，不同程度存在资源浪费现象。四是专业人才缺乏。懂农业、爱农村、爱农民，熟悉“三农”工作政策法规，擅长思想政治工作的复合型人才缺乏;具备一技之长，熟练掌握传统与现代表演技巧的乡土文化人才短缺，一些传统艺术、表演技巧面临着失传断层的危险，现有民间艺人专业素质、管理能力和追求层次低，群众性活动开展不尽人意。

四、建议

一是政府主导，群众参与。党委政府应在思想上、行动上高度重视乡风文明

建设，各县市区积极动员，广泛宣传，真正使广大干部群众理解支持党委政府号召。要采取县处级干部包县、科级干部联片、一般干部包村的方式，指导乡镇、村以创新举措，狠抓落实，推动乡风文明建设。二是应加大资金项目投入力度。继续组织开展以乡风文明为重点的农村精神文明创建，大力实施美丽乡村建设、农村人居环境整治、基层公共文化服务设施建设，努力改善农村环境面貌、文化服务设施，为满足群众精神文化需求提供硬件保障。三是建管用并重。把建设、管理、使用有机结合起来，聘请老党员、老干部、老教师担任广场管理员、农家书屋管理员、文化中心讲解员等方式，加强文化设施管理，规范开放时间，提高资源利用率。四是树立典型，推广经验。把思想道德建设、核心价值观主题实践、“两会一约”建设、文明创建等方面的成功经验，进行系统深入地总结提炼，宣传推广，为乡风文明建设提供可学习可推广可复制的样板。五是加强人才队伍建设。大力引进基层文化专业人才、管理人才，加大培训力度，提高基层文化队伍素质，配备文化专干，构建一支素质高、专业精通的文化队伍。

第三篇：乡风文明建设调研报告

关于乡风文明建设的调研报告

------中共东王集镇委员会

根据县委宣传部的部署安排，近期我们东王集镇组织有关人员就乡风文明建设有关方面情况进行了专题调研，现将调研情况报告下：

一、当前我县农村乡风文明建设的主要成效

党的十十九大报告中提出了乡村振兴战略，这是一项推进农村社会协调发展的系统工程。乡风文明是农村精神文明建设的核心，是建设社会主义新农村的和谐动力。我县作为苏北地区的一个传统农业大县，社会和经济的发展还不平衡，成为制约新农村建设的瓶颈因素。而这些制约因素直观体现在广大农村的乡风文明的程度上。因此，当前，扎实推进乡风文明建设，成为贯穿我县社会主义新农村建设的全过程的中心工作一。

近十几年来，我们东王集镇始终坚持以科学发展观为统领，大力强化农村乡风文明建设，取得了十分显著的成效，为经济社会又好又快发展，加快实现乡村振兴提供了重要的思想保证、精神动力和文化支撑。

1、思想道德教育形式多样，公民道德素养普遍提高。特别是近几年来，我县、乡（镇）、村及有关职能部门，坚持育人“德”为先，在农村广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力实施“好人工程”行动，使中华民族的传统美德得到了进一步传承，以践行社会主义核 1 心价值观等为主要内容的社会主义荣辱观初步确立，广大农民群众的精神面貌发生了深刻变化；讲文明、树新风、促和谐、求发展已成为我县当前农村社会主流。我们东王集镇近几年来能够创新创优这方面工作，并取得显著成效。韩圩村早些年首创的“一碑四谱”公民思想道德自我教育模式入选中宣部全国公民道德教育“十佳典型案例”、市社会主义核心价值观建设百家优秀经验；该村近年又创立的“中华美德教育展览馆”和“三史”教育展览馆，对提高镇村两级人民群众思想道德素质起到了重要作用；合兴村的“三史一观”教育有效改善了乡风民风，被中宣部确定为思想政治工作研究会重点研究课题，被推荐为市精神文明建设十大品牌。元邦、伊东等村开展的未成年“八礼四仪”“三字经”教育被推荐为市精神文明金点子方案等。

2、基础设施建设加快，群众文体生活丰富多彩。借助近几年省、市星级文体馆、站创建等，市、县领导联系和部门结对帮扶的机遇，东王集镇高度重视，不断加大资金投入，使全镇的文化体育设施建设明显加快。目前全镇21个行政村已有80%的村安装健身路径、建设了篮球场、乒乓球室等各类体育设施、晚间全民健身点发展到近70多个；60%以上的村综合文化服务中心达到省、市两级建设标准；远程教育网络实现了村级全覆盖；每年开展文化、科技、体育竞技、卫生、法律等各种活动达到数百场次。为全镇“三个文明建设”、树立良好乡风民风起到了重大的促进作用。

3、基层创建活动深化，各类文明新风典型大量涌现。近几年，东王集镇高度重视乡风文明建设，相继实施了“文明村镇”、“四城同创”等创建工程；积极弘扬善德功德典型，精心培树和挖掘“最美东王集人”、“好儿媳”、“好公婆”等“好人”典型，努力聚集社会正能量，取得了史无前例的成效。全镇上下涌现出一大批具有较强示范引领作用的先进典型。东王集镇先后获得省、市两级文明乡镇荣誉称号；韩圩、合兴、元邦三村先后获得省、市两级文明村荣誉称号；韩圩村村民王兴萍勇救落水儿童，先后荣获连云港市首届道德模范、江苏省第二届道德模范提名奖、“中国好人”等荣誉称号；元邦村村民尹士荣恪守诚信，替子还债，先后获得“2016感动中国·江苏十大人物”信义奖、“中国好人”等荣誉称号；勇救落水儿童好少年王祖帅先后获得“感动江苏教育人物——2016美德少年提名奖”、县“好人园”首批入园人选、市第五届“十佳美德少年”等荣誉称号；退休教师王春雨退休不退色乐于奉献，先后获得“江苏好人”、第三届“港城网络善行榜”提名奖、“中国好人”等荣誉称号；还有众多“好人”荣获县以上各类荣誉称号。近几年来，我镇已有3人入选中国“好人”，有5人入选江苏“好人”、省先进工作者、劳模；有8人入选市“好人”，有1人入选县“好人”，有20余人入选镇“好人”，数百人入选村“好人”。这些众多“好人”典型一直成为东王集镇广大党员干部和人民群众学习的榜样和行为标杆。

4、村庄环境卫生整治开展扎实，乡荣村貌发生了较大变化。近几年来，全县乡村环境卫生整顿治理力度逐年加大，突出解决了农村“十乱”等问题；着力开展“四城同创”工作，努力创造良好的人居环境。东王集镇近几年按照县委县政府的部署安排，从强化长效管理入手，在全镇范围扎实开展村庄环境卫生整治和基础设施配套工作，全镇先后 有近30个自然庄被列入省环境卫生重点整治村庄。按照省级整治村标准要求，镇党委政府通过强化组织领导、加大措施力度、实施典型引路和样板示范等举措，对各个重点村庄实施全方位的清理整治，并建立健全长效管理机制。仅从2017年以来，东王集镇就先后投入200多万元改造提升农贸市场1座，新建公厕4座，改造3座，修复破损道路3公里，沟渠整治13500米，新增路灯300余盏，铺设下水道3500米，垃圾池改造70余个，墙体粉刷12余万平方米。同时加大对全镇“六小”行业集中整治，出动3000余人次、大小车辆100余台次;拆除乱搭乱建1500余平方米，清理店外经营185余起，整治背街小巷36条，设置机动车停车位248个，新投放垃圾桶3000余只；完成污水管网一期改造工程6000余米，增强垃圾中转站实现日处理垃圾3.5吨，基本解决生活垃圾处理问题。

近几年，元邦、韩圩等村以“美丽乡村”建设为载体，先后投入数百万元，在全村范围强力推进村庄环境卫生整治，全力打造文明卫生示范村。元邦村先后荣获“连云港市生态村”、“县高效农业先进村”、省市县三级“文明村”、“四大门”自然庄获得省三星级康居示范村等荣誉。

二、当前我县乡风文明建设存在的突出问题及成因 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”一直是共同构成社会主义新农村的美好愿景，也可以说是透视乡风可以感知一方百姓的道德修养、法制意识和文化品位。以我们东王集镇为例调研情况看，目前农村乡风 4 文明建设虽然取得了一定成效，创造了不少成功经验，但调查发现，仍然存在许多不容忽视的问题和薄弱环节。

1、基层领导认识还不完全到位。重点是当前一些乡村干部对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足；大多认为乡风文明建设属上层建筑的范畴，是软的、虚的，做起来难度大、见效慢，不易立竿见影，而忽视了乡风文明对于社会主义新农村建设的重要意义。甚至有的还错误地认为经济发展了，乡风自然会文明。因此，在实际工作中，措施和力度缺乏。同时重视不够也反映在投入上，一些集体经济相对薄弱的村，无力为公共文体设施建设提供足够的资金。从目前我县实际情况看，合力建设乡风文明的工作机制尚未全面形成，仅靠少数职能部门单打独斗，推动起来当然

2、目前农村社会风气主要还缺乏强有力的正确引导。因为当前正处于社会转型期和矛盾凸显期，新旧思想观念的冲撞，东西文化观念的交锋，不同思潮的激荡，致使人际关系日趋淡漠，邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化。由于文化生活单调，不少农民群众把打牌赌博当作了主要的娱乐方

3、农村宣传文化建设与需求还存在距离。一方面，基层文化专业人才匮乏，文化辅导力量严重不足。从目前了解全县13个乡镇看，专职在编文化干部仅有不到20人，且有些还没有从事文化工作的特长和经验。另一方面，大部分乡村文化活动场所档次较低，设备器材落后，与实际 需求尚有一定距离。由于受基础条件的影响，加之缺乏有力的组织和引导，目前在许多村，农民在业余时间，除了看看电视、玩玩棋牌外，很少有其他文化活动，有的村即使在重大节庆时搞点活动，也大多是因参加上级举办的汇演或比赛而为之。每年上级有关部门组织的送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡活动，虽深受农民的喜爱，但对农村文化建设不过是杯水车薪，难以使农民

4、农民的文化素质还偏低。有受“跳出农门”的传统观念的影响，从我县目前农村层面看，中青年大都外出务工或搬入城镇居住，常住农村的人口中有近60%是50多岁以上的农民，这些农民基本上是小学或初中毕业。由于文化素质偏低，使农民面对农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化的形势，自我“免疫能力”下降，从而导致了他们的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同等趋于多样化，而物质利益标准成为这种多样化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，于是拜金主义、享乐主义、极端个人主义、重利轻义等思想滋生蔓延。文化素质偏低也使农民面对新技术、新产品等新生事物时崇尚保守，小农意识盛行。

三、推进我县农村乡风文明建设的对策建议

总结以上的经验教训，借鉴外地的成功做法，结合我县目前农村实际，提出如下对策建议。

1、深化思想认识，进一步明确乡风文明建设的重要性。我们知道，乡风文明建设是新农村建设的灵魂，它不仅是 社会主义新农村建设的重要内容，而且直接影响新农村建设的质量。大量典型事例给我们启示，凡是注重乡风文明建设的地方，经济发展得就好。因此，各级领导干部在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，切实转变观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上。

2、进一步强化宣传引导，在全社会营造更加浓厚的乡风文明建设氛围。一要在宣传上下功夫。在充分利用传统宣传手段的基础上，要进一步灵活运用好政府网站、手机短信、公益广告、广播喇叭等现代传媒，不断加大乡风文明宣传力度，不断提高广大干部群众的认知率和参与率。二要在引导上下功夫。继续通过开展“道德评议”、“文明新人(事)评选”等活动，培养和选树身边的先进典型，并给予大张旗鼓地表彰奖励，营造一种见贤思齐、文明向上的风尚。东王集镇韩圩、合兴、元邦等村这方面的做法就很有借鉴意义。三要在规划上下功夫。在细致调研的基础上，尽快制定全县农村乡风文明建设的中长期规划和近期实施方案，根据各村环境特点、经济基础和群众意愿，按照因村制宜的原则分步实施。

3、加强文化建设，进一步丰富群众精神文化生活。第一，完善投入机制，加大农村文化设施建设力度。紧紧抓住建设经济文化强省、强县的机遇，积极争取国家和省、市的投入；县、乡财政要真正把农村文化设施建设资金纳入财政盘子，设立专项基金；同时发动部门、企业和社会各界赞助，形成多渠道、多层次、多元化的资金投入机制。在盘活闲置文化设施、加强管理和维护、提高利用率的基础上，增加“花色品种”，加大建设颇受群众喜爱的休闲广场等基础文化设施。第二，创新活动载体，增强基层群众性文化活动的吸引力和实效性。坚持把经常性、分散性、小型多样的文化活动与定期举办较大规模的群众文化活动结合起来。有关部门每年组织开展的文化科技下乡活动要进一步创新形式，丰富内容，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。第三，要进一步坚持挖掘、整理和利用我县独具特色的乡贤文化和其他文化，让乡风文明从这些文化瑰宝中汲取营养，增加活力。

4、制定中长期大规模培训规划，实施以农民素质提升为重点的教育工程。在此次深入调查研究的基础上，上级有关部门要研究制定全县农民三年或五年培训规划，坚持按照县委县府领导、职能部门指导、乡村具体运作的原则，针对不同的农民群体，紧扣农民生产生活所急、所需、所盼，全面开展如农村形势政策、农村伦理道德、农村法律知识、农村涉农产业技能、农村非农产业技能、农村劳动力转移、农村干部培训等若干个专题项目，整合全县教育培训资源，完善师资、经费等保障措施，坚持理论与实践相结合、课堂与现场相结合、集中与分散相结合、农忙与农闲相结合，使培训工程有力、有序、有效地向前推进。通过“农民素质提升工程”的实施，培养和造就更多有文化、懂技术、善经营、会管理、讲文明的新型农民。

5、注重建立长效机制，确保农村乡风文明建设的各项措施落到实处。一是要建立健全组织领导机制，解决好谁来抓的问题。县、乡、村三级都要建立一支精干高效的农 村乡风文明建设领导机构和工作队伍，配备必要的专（兼）职人员，并保证他们有足够的时间和精力从事业务工作。二是要建立健全管理运行机制，解决好怎么抓的问题。尽快形成由党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的全县乡风文明建设管理运行程序。三是要建立健全考核激励机制，解决好用心抓的问题。通过签订相关农村乡风文明建设目标责任书等，切实将乡风文明建设纳入乡村和有关职能部门领导班子和领导干部绩效考核体系，将考核成绩与干部的评先树优、升职晋级和物质待遇直接挂钩。四是要建立健全梯次推进机制，解决好不平衡的问题。由于我县乡镇各村地域特点、经济条件、文化传统、班子状况、工作基础各不相同，在创建目标上应体现差别，区分层次，不搞强迫命令，不搞形式主义，不搞“一刀切”。对于一类村，引导他们出经验、创名牌，向新农村建设“示范村”、“明星村”迈进；对于二类村，引导他们发挥优势，突出特色，在上档次、上水平上下功夫；特别对于经济薄弱村，要积极引导他们树立信心，奋起直追，从不花钱或少花钱的事情着手，重点做好乡风文明建设的基础性工作。

第四篇：农村乡风文明建设调研报告

关于农村乡风文明建设中存在的问题及对策 农村乡风文明建设调研报告如下：

一、存在问题 我区农村乡风主流是好的，但存在的一些突出问题也必须引起我们的高度重视。一是理想信念有些淡化。一些农民文化水平较低，不读书，不看报，不关心国家、集体和他人的事情，眼睛只盯着自己的小圈子、小家庭，不关心政治，不关心他人，国家观念、集体观念、理想信念淡化。二是思想道德出现滑坡。在价值取向上“一切向钱看”成了一些农民的行为准则。有的为了获取钱财，甚至坑蒙拐骗，损人利己，挺而走险，违法犯罪。尊老敬老的传统美德被一些人玷污、抛弃。有的家庭经济宽裕，老年人虽然衣食有着，但得不到应有的关心和尊重；有的家庭因贫困不愿尽赡养义务；有的老人甚至在家庭中遭受虐待等等。三是攀比之风发展膨胀。一些农民 婚丧事大操大办，大吃大喝，比阔气、讲排场、攀比之风渐盛。特别是在孝敬老人方面，老人生前不尽义务，死后大办丧事的还大有人在。四是封建迷信有所抬头。黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，信佛信教、信命，遇难求菩萨，求算命先生，黄赌毒现象不断从城市向农村渗透，尤其是城乡结合部的农村受害较深。五是法制观念比较淡薄。一些农民目无法纪，不学法，不懂法，无政府主义严重，凭习惯办事；个别村干部蛮横专断，喜欢个人说了算，不讲民主，干群关系紧张；有的地方宗族势力抬头，恃强凌弱，影响了农村的发展与稳定。

第五篇：关于我市提升乡风文明助力乡村振兴的调研报告

关于我市提升乡风文明助力乡村振兴的调研报告

按照市政协全年工作安排，文史委于xx月中下旬组织部分市政协委员及市直有关部门负责同志就”提升乡风文明助力乡村振兴”先后赴X、X、X、X等县市开展调研，现将调研有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以”美丽乡村·文明家园”建设统领全市乡风文明建设工作，培育和践行社会主义核心价值观，通过持续开展农村群众性精神文明创建活动，涌现出一批农村精神文明建设先进典型，农民文明素质与文明程度得到了进一步提升，农村人居环境和农民精神风貌呈现出崭新气象，助推全市乡村全面振兴。

一是以多种形式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，”厚德X”建设扎实开展，广大农村群众的思想道德素质有了新提升；

二是”美丽乡村·文明家园”建设扎实推进，文明单位、文明村镇、志愿服务、主题宣讲等基层创建品牌辐射带动作用充分发挥，乡风文明建设的推进有了新局面；三是各类先进典型扎实选树，广泛开展”最美村官”“最美老人”“好公婆、好媳妇、好儿女”“十星级文明户”等评选表彰活动，农民群众的精神面貌有了新气象；四是文明创建结对帮扶扎实进行，组织各级各类文明单位开展多种形式的”美丽乡村·文明家园”结对帮扶活动，推动城乡文明共创，城乡文明成果共享，群众性精神文明创建有了新内涵；五是”五提倡五反对”（提倡婚事新办，反对高额彩礼；提倡勤俭节约，反对大操大办；提倡崇尚科学，反对邪教迷信；提倡健康娱乐，反对涉黄赌毒；提倡邻里友善，反对拉帮结派）移风易俗活动扎实开展，文明、健康、科学的生活方式和厚养薄葬、婚事新办、勤俭节约的思想逐步成为主流，广大农村的社会风气有了新改变。

二、典型案例分析

随着我市乡风文明建设工作持续有力推进，农村生产生活条件得到有效改善，农村社会治安状况明显好转，农村社会风气有了极大改观，农民的幸福感、获得感有了很大提升。其中一些乡村的亮点做法和成果经验，对我市今后的乡风文明建设工作及全面实现乡村振兴起到了重要的示范引领作用。根据各村开展工作的主要特色和内容，可将典型案例整理归纳为”党建引领”“典型示范”“改善人居”“遏制陋习”等四种模式。

1.党建引领类。以党建引领来推动乡风文明建设的模式，是广大乡村采取的最广泛、最直接的一种方式，具有全局性、主动性、协调性等特点。

案例1：X市倪家沟村坚持以基层党建为抓手，从党员干部抓起，出台党员干部”治陋习、树新风”相关规定，立规明纪，强化约束，发挥党员先锋模范带动作用；严格按照”五选十不选”标准，坚持将”孝子”“贤媳”“文明户”优先纳为入党积极分子和班子成员，为推进乡风文明建设配强基层干部队伍，让群众跟着支部走，乡风跟着党员学；通过”三会一课”、主题党日、村民大会等形式，利用微信公众平台、新时代文明实践站、学习强国APP等各类宣传平台推送弘扬时代新风的相关文章，引导村民孝老爱亲、勤俭持家，营造良好乡风的浓厚氛围。

2.典型示范类。以典型人物、事迹来引领带动乡村群众，通过积极开展评选、表彰，选树先进典型人物、事迹进行宣传，鼓励评选出的先进人物成为文明的传播者，起到优秀标杆带动效果，带动乡村文明之风。

案例2：X县杜家石沟村从不同行业、不同群体中选树典型，常态化开展”十星级文明户”评选活动，全村常住的264户全部参与，其中38户被评定为”十星级文明户”，通过”爱心超市积分兑换制度”予以奖励。2020年全村先后评选出”优秀党员”4人、”好婆婆”“好媳妇”6人、”文明家庭”2户，积极带动村民”比、学、赶、超”，以典型为榜样，向先进看齐，乡风民风得到极大提升。

3.改善人居类。农村人居环境整治是乡村振兴规划的落脚点，同时也是乡风文明建设的重要体现，通过改善农村人居环境推动乡风文明，为持续推动乡风文明建设奠定坚实基础。

案例3：X县袁家砭村采取了多项措施改善当地的农村人居环境，实施了农户院落综合整治工程；修建了多处公共卫生间；添置垃圾分类箱并引导村民分类处理垃圾；拆除了道路两侧的临时违建并实施绿化美化，用实际行动使得”爱护环境”“生态宜居”的理念深入人心，从而构建了以绿色为底色的乡风文明建设之路。该村也先后被评为”省级美丽乡村示范村”“X市文明村”“市级卫生村”“省级卫生村”。

4.遏制陋习类。注重发挥民主协商与群众自治的作用，不断创新方式方法，因地制宜制定完善《村规民约》等相关规定，广泛开展”遏制陋习、倡导文明新风”行动，使陈规陋习蔓延势头得到有效遏制，婚丧嫁娶一概从新从简，减轻人情负担，逐渐形成”尊老爱亲”“勤俭节约”“民主科学”的新风尚，增强农民的幸福感、获得感。

案例4：X县柳家洼村立足农民实际需求，制定完善村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，规定了红白喜事办事标准（邻里乡亲行礼不超100元，每桌宴席费用不超500元，每盒烟不超10元，每瓶酒不超50元）。通过”一约四会一榜”来进行民间事务的纠纷调解、服务和监督。同时，定期在全体村民中公开评选张贴红黑榜等，充分调动村民参与公共事务的积极性，实现村民共治共享，基层治理的透明度越来越高，民主氛围也越来越浓。

三、存在的主要问题

X属于传统农耕地区，小农思想根深蒂固，陈规陋习遗留较多，农民的生活方式、文明意识、道德风尚、卫生习惯等与新农村、新型农民的标准还有一定差距，乡风文明建设水平仍存在一些短板，主要表现为：

（一）工作认识不够到位，存在”重面子轻里子”现象。

一些干部对于乡风文明在社会整体发展中的意义认识不足，存在”重经济发展、轻乡风文明建设”的思想，把乡风文明看做小任务、软指标，认为其花钱多、见效慢，盲目相信如果乡村经济繁荣，自然可以带来文明乡风。在实质推动工作上缺乏有力抓手和载体，没能形成广泛发动、全民参与的工作局面，没有真正把社会主义核心价值观和文明风气传导在群众心中。

（二）乡村内生动力不足，农民主体作用被弱化。

有些县区既无资源优势，也无产业优势，仍以传统的农耕种植业为主，绝大部分青壮年纷纷外出打工，农村呈现出了严重的”老龄化”“妇孺化”，留守的老人和妇女儿童没有太多能力和精力去关注乡风文明建设，往往是政府量力而行地办一些具有民风民俗和文化导向的基础性工作，忽略调动农民的积极性，农民的主体责任没有得到体现。久而久之，农民反而觉得乡风文明建设是政府的事，自己倒成了局外人，致使乡风文明建设的空间越发变得狭窄。

（三）文化阵地薄弱，公共文化设施作用难发挥。

近年来我市建设了相当数量的乡村文化阵地，但是依然有建设不均衡不充分的问题，经济发展好的乡村拥有文化室、文化广场，而相对落后的乡村则很少有。有的村文化室只是挂了牌，没有活动器材和设备；有的面积小，设备简陋，原有的文化设施普遍老化，功能不全。村级文化场所缺乏专职管理人员，爱心超市、农家书屋等大部分时间处于锁闭状态，现有资源难以被充分利用。

（四）陈规陋习根深蒂固，基层治理水平有待提高。

受封建残余思想影响，农村仍然存在着与乡风文明格格不入的陈规陋习，如婚丧嫁娶大操大办，”人情宴”名目繁多且存在相互攀比、讲排场等现象，造成了严重的铺张浪费和恶劣影响，传统美德仍然有待强化。村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织在日常管理和服务上作用发挥不明显，相当一部分农村在村规民约的制定过程中并未很好地立足于自身实际，而是直接套用网上的模板，现有制度缺乏系统性、权威信。

四、对策及建议

（一）强化党建引领，形成工作合力。

一是各级党委、政府要充分认识到乡风文明在乡村振兴事业中的重要地位，把乡风文明建设涵盖到乡村事业的各个环节，以社会主义核心价值观和新时代新思想新理论占领农村思想文化高地，着力推进社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育，引导全体农民树立正确的价值观、科学的发展观、文明的生活观。二是加强党员教育培训工作，通过开展”三会一课”、主题党日、党性集中教育月等行动，提高党员综合素养，建立一支群众信得过的党员队伍，从而带动村民参与乡风文明建设。三是强化基层党组织战斗堡垒作用，选准配强党组织书记这个”关键”，针对乡村特点、人口数量、产业基础，因地制宜，分类做好乡风村风建设顶层设计，充分发挥本村老队干、老党员、老教师的作用，经常性地组织开展入户志愿服务，宣传乡风文明，着力引导人心向善、人心向上、人心向美，推动形成良好家风、淳朴民风，为提升乡风文明营造浓厚氛围。

（二）增加乡村资本存量，激发乡村内生动力。

一是加强农民科学知识普及教育，将实用技术培训、职业技能培训、经营管理知识与科学知识普及有机结合，引导农民不断提高自身素养，树立与社会主义市场经济相适应的现代观念，提高创业本领和致富能力。二是面向优秀人才出台优惠政策，支持各类人才返乡创业并给予技术帮扶和资金援助，吸引大学生及青壮年务工人员返乡创（就）业，发展壮大农村特色产业。三是注重保护历史文化名村、文物古迹、传统村落、民族村寨等文化遗产，围绕乡村民间文化传统和独特文化资源，构建乡村特色文化产业链，增强乡村的吸引力，推动城市要素向乡村流动，文化价值向经济价值转化，实现乡风文明与产业兴旺融合发展。

（三）健全公共文化服务体系，不断丰富文化内涵。

一是将已建成的文体广场、乡村综合文化服务中心按照经济发展水平、人口规模等因素进行统筹整合，建立切合实际、开展有序的管理体制和运行机制，不断提升服务质量和服务效能。二是组织内容丰富、生动有趣的文化娱乐活动，充分挖掘本土文化元素，借助端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展优秀传统文化进农家、科学知识进农家、法律法规进农家、文明风尚进农家等活动。三是鼓励发展”文艺协会”“秧歌队”等民间文艺团体，重视农村文化事业的培养，建立农民自己的文艺骨干队伍，定期举办扭秧歌、唱民歌等特色民俗活动，在保护传承、创新发展的基础上，不断赋予时代内涵。

（四）以村规民约为抓手，大力开展移风易俗。

一是以基层协商为根本格局，以乡村会议、村民代表为工作形式，组织建设多层级全方位的村民治理体系。二是鼓励乡村群众充分加入村规民约的协商议定，提高乡村民众治理的自主性，吸收多方智慧完善村规民约，细化奖惩措施，从而提高村规民约的认可度。三是积极引导离土乡贤、道德模范、返乡创业者等对农村经济文化社会发展有影响力和奉献精神的人士利用自己丰富的科学知识、深沉的乡土情怀、高尚的嘉言懿行，垂范乡里、滋润乡风，通过新乡贤理事会等社会组织，为他们反哺乡村搭建平台、理顺渠道。