第一篇:XX年学校学习实践科学发展观“回头看”工作总结
XX年学校学习实践科学发展观“回头看”
工作总结
学校深入学习实践科学发展观活动领导组下发了《关于对学习实践活动学习调研和分析检查阶段的工作进行“回头看”的通知》,要求对已经进行的两个阶段工作情况认真进行“六查六看”,我院党总支部根据其要求一一进行查看,使学习实践科学发展观活动与完成学校工作任务两不误。开展学习实践活动回头看,我们的主要做法和体会:
一、狠抓学习,突出重点,提高思想认识
按照学校学习实践科学发展观活动领导组的要求和我院确立的主题,紧密联系学院工作实际,坚持边学习边深入,力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则:坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主。组织党员干部认真研读科学发展观理论和各级领导有关科学发展观的讲话,在通读有关学习材料的基础上,精读重点篇目,学深学透,提高认识,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识贯穿始终,把推进学院教育教学科学发展贯穿学习实践活动的全过程。认真抓好本院党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。
二、营造学习实践科学发展观活动良好氛围
为深入开展学习实践科学发展观活动,使之有声有色,有形式有内容,营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围,我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。
(一)组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片。
(二)利用各种载体搞好宣传。自开展学习实践科学发展观活动以来,我们共办专题简报8期,宣传板报3块,同时利用网站进行了大力宣传。
(三)有针对性的开展谈心活动,增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中,我们以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准,对通过考核、考察所提出的意见和问题,尤其是不符合科学发展观要求的,认真对待,分析原因,及时解决。我们站在科学发展观的高度,有针对性的对部分教师进行了谈心、谈话,指出不符合科学发展观的具体问题所在,使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距,促其增强科学发展观意识,不断适应科学发展观的要求。
三、坚持科学理论指导,推进我院事业全面发展
我们在科学理论指导下,把超前和创新作为发展的开路先锋。
(一)我们坚持以科学发展理论作指导,勇于实践,善于破题,敢于创新,对上级的相关制度,本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则,制定出适合我院工作实际、易于操作执行的制度。
(二)是用科学理论作指导,确保学校工作顺利开展。我们坚持以科学发展观统领学院教学科研工作,用科学的理论指导分析学院工作,保障教学质量作为中心工作,确立了学科建设的龙头地位。
(三)是坚持科学发展,以人为本,塑造和谐的教师队伍。首先是强化党建工作,我们高度注重抓好党建工作,发挥党组织和党员在学院工作中的突出作用。把党建工作列入重要的议事日程,并纳入各项工作管理考核内容。其二是加强作风建设,增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力,通过各种有效的途径和方式,强化作风转变,着力打造学院新形象。在全院展开大讨论,要求教师撰写心得体会,激发了教师的责任心、荣誉感,树立正确的人生观,增进作风建设的责任意识。
四、立足工作实际,查找存在的突出问题
通过认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题:
(一)管理体制和机制建设不够完善。现行的管理体制和机制不合理、不完善,工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出,制约学院工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制,不能有力地调动每个人的积极性和能动性。
(二)教师队伍建设方面。教师队伍思想动力不足。有相当一部分教师缺乏学习主动性和自觉性,忙于应酬,或只重片面的单一业务学习,忽视综合能力的提高。少数教师在工作中进取心不强,责任意识差,只求过得去,不求过得硬,缺少激情和干劲。少数青年教师宗旨观念不牢固,没有方向感,对前途茫然,信心不足,缺乏敬业和奉献精神。
总之,前两阶段的学习实践科学发展观活动中,提高了思想认识,看到了工作持续发展的前景,这必将为今后阶段的工作开拓宽广之路。
第二篇:学习实践科学发展观活动回头看工作总结
学习实践科学发展观活动 “回头看”工作
总结
学习实践科学发展观活动 “回头看”工作总结
为巩固和扩大学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,真正成为群众满意工程,根据县委学习实践活动办公室安排,我局集中时间,在全局范围内对学习实践活动进行了一次“回头看”。全局6个参学单位,4个基层党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了整改方案中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民;进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。
二、主要做法及特点
一是领导重视,措施得力。局学习实践活动领导小组对此项工作高度重视,专题研究部署,并结合我局实际。研究制定了整改落实“回头看”工作方案,各参学单位领导班子对此项工作高度重视,积极配合,切实加强组织领导,一把手亲自抓、负总责,并明确专人负责,建立整改落实“回头看”工作台帐,明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。各单位本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。二是扎实推进,确保实效。对整改措施的落实情况以及整改效果进行全面检查梳理和评估,发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反弹,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任单位、责任人员,确保责任到位。各单位都建立了整改落实工作台帐,全面落实整改工作“挂销号”责任制,确保事事有回音、件件有着落。进一步贯彻群众路线,发扬民主,比照对领导班子分析检查报告评议和整改落实方案征求意见的范围,以适当方式向广大党员群众通报“回头看”情况。
三是巩固提高,健全机制。根据有关要求,抓好整改落实“回头看”的巩固和扩大成果的工作,形成长效机制,确保学习实践活动成为群众满意工程。各单位对原有的政策措施、意见办法、规章制度等进行了系统清理,废止了一批过时的政策措施、规章制度等,并结合当前工作实际,建立健全和完善了工作体制机制。目前,第一批学习实践活动单位共废止规章制度、意见办法等3项,已修订完善体制机制3项,为群众办实事好事56件。
四是强化主题,深化拓展。一是广泛开展“六看五查”活动。“六看”即:一是看党员干部尤其领导干部对科学发展观内涵、精神实质、根本要求是否有较深的理解和把握,党员干部特别是党员领导干部的理想信念是否更加坚定,推进科学发展的决心是否更加明确,用科学发展观解决问题、处理问题解决问题能力是否得到加强。二是看各单位整改落实方案中分解下达的整改任务是否得到落实,是否达到了整改内容、时限、目标、措施和责任人“五个明确”。三是看各单位有关影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事是否依照整改落实方案正在按进度有序推进,阶段性整改任务是否如期完成,中长期整改任务是否顺利启动。四是看各单位原有的各类政策措施、意见办法、规章制度是否进行了系统清理,该废止的是否得到了废止,该完善的是否得到了完善,该建立的是否得到了建立;现有的机制体制是否切实可行,是否正在实施,是否初显成效。五是看拾遗补缺、固强补弱的工作是否得到真正落实,不细、不深、不具体、不扎实的问题是否得到及时弥补,群众评议和测评中反映出来的问题是否得到有效解决,人民群众对整改落实工作是否满意,向群众承诺的实事是否开始兑现,人民群众是否感受到了学习实践活动带来的新变化新气象。六是看整改落实成果是否正在转化,通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验是否转化为保持经济平稳较快发展、确保社会大局稳定的强大动力。“五查”即:一是责任单位、责任人自查。各具体责任单位和责任人对照单位整改落实方案,自行检查整改内容是否按
照整改时限的要求进行了整改,及整改目标完成情况;一时整改不了的问题是否按照整改措施正在有序落实。二是发动群众排查。采取召开座谈会、问卷调查、个别了解等形式,认真听取群众对整改落实工作的评价,广泛征求群众对整改落实情况的意见。三是领导班子深查。在具体责任单位责任人自查、发动群众排查的基础上,各单位召开党支部会议,依据整改落实方案,逐项对照、逐条分析、深入查摆,对整改落实工作分类排队,落实挂销号制度,并形成单位自查报告。四是局指导检查组督查。局指导检查组对学习实践活动整改落实情况进行跟踪指导检查,审核各单位的自查报告,由指导检查组长签字后,报局学习实践活动办公室。五是局学习实践活动办公室采用查阅文件材料、实地考察、个别访谈、问卷调查、随机组织党员群众填写抽查测评表、召开党员群众座谈会等方式进行“回头看”工作抽查。二是扎实开展纪律教育学习月活动。对于查找出来的“机关作风、办事效率有待进一步提高”的问题,我们以开展纪律教育学习月活动为契机,进一步加强党员干部的思想教育、纪律教育、法规培训和业务培训。同时,组织党员干部观看了一系列有关反腐倡廉的电教片,进一步提高了党员干部的思想认识和守法意识,切实转变了机关工作作风,提高工作效率和服务质量。三是强势推进民主评议政风行风工作。为进一步转变机关作风,切实解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,我们坚持以人民群众满意为标准,按照“管行业必须管行风”的总体要求,扎实开展“民主评议政风行风”活动。坚持从思想认识、廉洁自律、大局意识、工作作风、服务意识、服务质量、业务水平等方面开展自查自纠,找准问题,剖析根源,抓好整改。
三、取得成效。
由于我局 “回头看”工作领导重视,措施得力,工作实现了预期目标。思想观念有了新的转变,工作作风有了新的改进,执行能力有了新的提高,制度建设有了新的成果,业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨,努力转变观念,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻,忧患意识和危机感越来越强烈,解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结,努力改进作风,贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距,深入开展改进作风、增强执行力大讨论,仔细查找问题,寻找对策,同时边查边改,工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高,工作责任心和主动性不断增强,工作的质量和效率不断提高。
三是着力完善制度,努力创新机制,保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案,既抓突出问题的解决、体制机制的创新,又抓思想观念的转变和执行力的提高;既抓当前就能做的制度完善,又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控,加强执法监管,维护群众合法权益等问题,开展制度的立、改、废工作,制定出台了一系列制度。
四、存在问题
我局尽管在学习实践活动中取得了一定成绩,但通过“回头看”,用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,与 广大人民群众的期望相比,目前还存在一些差距和不足,主要有以下几个方面: 一是思想观念不够解放。二是对科学发展观内涵的把握还不够系统。三是队伍建设不能完全符合科学发展的要求。四是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因缺少深度;五是统筹推进的力度不够,对如何学习、贯彻、实践和有机结合工作研究的不够深等。
五、今后打算
(一)完善落实好“四项工程”。提升全局领导干部素质、规范各单位管理制度工程,优化拓展各单位服务工程,党员教育培训工程,树文明新风工程。
(二)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平,规范制度建设,进一步建立健全《党员日常教育管理制度》、《党员干部工作制度》等制度,形成学习实践科学发展观长效机制,切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
(三)强化综治信访民调工作。构建信访工作机制、矛盾化解机制为一体的信访工作格局,从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制,提高防范和处置突发事件的能力,进一步推进社会治安综合治理,营造全局干事创业好环境。
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学发
发展
展观
心观
得
总体
结
会
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第三篇:学习实践科学发展观活动 “回头看”工作总结
学习实践科学发展观活动 “回头看”工作总结
为巩固和扩大学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,真正成为群众满意工程,根据县委学习实践活动办公室安排,我局集中时间,在全局范围内对学习实践活动进行了一次“回头看”。全局6个参学单位,4个基层党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了整改方案中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民;进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。
二、主要做法及特点
一是领导重视,措施得力。局学习实践活动领导小组对此项工作高度重视,专题研究部署,并结合我局实际。研究制定了整改落实“回头看”工作方案,各参学单位领导班子对此项工作高度重视,积极配合,切实加强组织领导,一把手亲自抓、负总责,并明确专人负责,建立整改落实“回头看”工作台帐,明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。各单位本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。二是扎实推进,确保实效。对整改措施的落实情况以及整改效果进行全面检查梳理和评估,发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反弹,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任单位、责任人员,确保责任到位。各单位都建立了整改落实工作台帐,全面落实整改工作“挂销号”责任制,确保事事有回音、件件有着落。进一步贯彻群众路线,发扬民主,比照对领导班子分析检查报告评议和整改落实方案征求意见的范围,以适当方式向广大党员群众通报“回头看”情况。
三是巩固提高,健全机制。根据有关要求,抓好整改落实“回头看”的巩固和扩大成果的工作,形成长效机制,确保学习实践活动成为群众满意工程。各单位对原有的政策措施、意见办法、规章制度等进行了系统清理,废止了一批过时的政策措施、规章制度等,并结合当前工作实际,建立健全和完善了工作体制机制。目前,第一批学习实践活动单位共废止规章制度、意见办法等3项,已修订完善体制机制3项,为群众办实事好事56件。
四是强化主题,深化拓展。一是广泛开展“六看五查”活动。“六看”即:一是看党员干部尤其领导干部对科学发展观内涵、精神实质、根本要求是否有较深的理解和把握,党员干部特别是党员领导干部的理想信念是否更加坚定,推进科学发展的决心是否更加明确,用科学发展观解决问题、处理问题解决问题能力是否得到加强。二是看各单位整改落实方案中分解下达的整改任务是否得到落实,是否达到了整改内容、时限、目标、措施和责任人“五个明确”。三是看各单位有关影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事是否依照整改落实方案正在按进度有序推进,阶段性整改任务是否如期完成,中长期整改任务是否顺利启动。四是看各单位原有的各类政策措施、意见办法、规章制度是否进行了系统清理,该废止的是否得到了废止,该完善的是否得到了完善,该建立的是否得到了建立;现有的机制体制是否切实可行,是否正在实施,是否初显成效。五是看拾遗补缺、固强补弱的工作是否得到真正落实,不细、不深、不具体、不扎实的问题是否得到及时弥补,群众评议和测评中反映出来的问题是否得到有效解决,人民群众对整改落实工作是否满意,向群众承诺的实事是否开始兑现,人民群众是否感受到了学习实践活动带来的新变化新气象。六是看整改落实成果是否正在转化,通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验是否转化为保持经济平稳较快发展、确保社会大局稳定的强大动力。“五查”即:一是责任单位、责任人自查。各具体责任单位和责任人对照单位整改落实方案,自行检查整改内容是否按照整改时限的要求进行了整改,及整改目标完成情况;一时整改不了的问题是否按照整改措施正在有序落实。二是发动群众排查。采取召开座谈会、问卷调查、个别了解等形式,认真听取群众对整改落实工作的评价,广泛征求群众对整改落实情况的意见。三是领导班子深查。在具体责任单位责任人自查、发动群众排查的基础上,各单位召开党支部会议,依据整改落实方案,逐项对照、逐条分析、深入查摆,对整改落实工作分类排队,落实挂销号制度,并形成单位自查报告。四是局指导检查组督查。局指导检查组对学习实践活动整改落实情况进行跟踪指导检查,审核各单位的自查报告,由指导检查组长签字后,报局学习实践活动办公室。五是局学习实践活动办公室采用查阅文件材料、实地考察、个别访谈、问卷调查、随机组织党员群众填写抽查测评表、召开党员群众座谈会等方式进行“回头看”工作抽查。二是扎实开展纪律教育学习月活动。对于查找出来的“机关作风、办事效率有待进一步提高”的问题,我们以开展纪律教育学习月活动为契机,进一步加强党员干部的思想教育、纪律教育、法规培训和业务培训。同时,组织党员干部观看了一系列有关反腐倡廉的电教片,进一步提高了党员干部的思想认识和守法意识,切实转变了机关工作作风,提高工作效率和服务质量。三是强势推进民主评议政风行风工作。为进一步转变机关作风,切实解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,我们坚持以人民群众满意为标准,按照“管行业必须管行风”的总体要求,扎实开展“民主评议政风行风”活动。坚持从思想认识、廉洁自律、大局意识、工作作风、服务意识、服务质量、业务水平等方面开展自查自纠,找准问题,剖析根源,抓好整改。
三、取得成效。
由于我局 “回头看”工作领导重视,措施得力,工作实现了预期目标。思想观念有了新的转变,工作作风有了新的改进,执行能力有了新的提高,制度建设有了新的成果,业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨,努力转变观念,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻,忧患意识和危机感越来越强烈,解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结,努力改进作风,贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距,深入开展改进作风、增强执行力大讨论,仔细查找问题,寻找对策,同时边查边改,工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高,工作责任心和主动性不断增强,工作的质量和效率不断提高。
三是着力完善制度,努力创新机制,保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案,既抓突出问题的解决、体制机制的创新,又抓思想观念的转变和执行力的提高;既抓当前就能做的制度完善,又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控,加强执法监管,维护群众合法权益等问题,开展制度的立、改、废工作,制定出台了一系列制度。
四、存在问题
我局尽管在学习实践活动中取得了一定成绩,但通过“回头看”,用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,与 广大人民群众的期望相比,目前还存在一些差距和不足,主要有以下几个方面: 一是思想观念不够解放。二是对科学发展观内涵的把握还不够系统。三是队伍建设不能完全符合科学发展的要求。四是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因缺少深度;五是统筹推进的力度不够,对如何学习、贯彻、实践和有机结合工作研究的不够深等。
五、今后打算
(一)完善落实好“四项工程”。提升全局领导干部素质、规范各单位管理制度工程,优化拓展各单位服务工程,党员教育培训工程,树文明新风工程。
(二)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平,规范制度建设,进一步建立健全《党员日常教育管理制度》、《党员干部工作制度》等制度,形成学习实践科学发展观长效机制,切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
(三)强化综治信访民调工作。构建信访工作机制、矛盾化解机制为一体的信访工作格局,从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制,提高防范和处置突发事件的能力,进一步推进社会治安综合治理,营造全局干事创业好环境。
第四篇:XX年学习实践科学发展观整改落实“回头看”工作总结
XX年学习实践科学发展观整改落实“回
头看”工作总结
根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于进一步做好我省第一批学习实践活动“回头看”工作的通知》(琼学组办[XX]28号)和《关于印发<第一批学习实践活动单位整改落实“回头看”工作方案>的通知》(琼学组办[XX]35号)要求,我厅严格按照方案要求,认真组织自查,切实抓好整改落实,进一步巩固和扩大学习实践活动成果,不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将我厅学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告如下:
一、加强组织领导,精心部署“回头看”
一是高度重视。我厅接到省委学习实践活动领导小组办公室《关于进一步做好我省第一批学习实践活动“回头看”工作的通知》(琼学组办[XX]28号)后,立即召开厅党组扩大会,专门进行研究部署。厅党组充分认识到,我厅以“落实科学发展观,构建和谐财政”为主题的集中性学习实践活动虽然已经结束,也取得了明显成效,但学习实践科学发展观是一项长期性的工作和使命,必须持之以恒,常抓不懈,必须高标准、严要求地组织各支部开展“回头看”,全面系统地总结学习实践活动,认真梳理经验,深入分析不足,不折不扣地进行整改,切实把“回头看”过程作为进一步深化认识、促进工作的过程。
二是制定实施方案。根据省委统一工作方案,制定了我厅的“回头看”实施方案,印发给各支部,确保“回头看”活动各项任务有效开展;并把学习实践活动的相关资料汇编成册,下发给各市县财政局,帮助和指导各市县财政局开展学习实践活动。
三是突出工作重点。结合财政工作实际,我厅确定了“回头看”以落实“三不强、三不足、三不够”尚未整改到位的措施为重点,以落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署为重点,明确分工,协调联动,完善机制。
四是讲求实效。我厅“回头看”始终着眼于解决影响和制约科学发展的突出问题和党员党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着眼于抓好落实、巩固成果、取信于民,做到不流于形式、不走过场。
二、坚持学习实践,明确财政发展思路
自今年2月作为集中性教育的学习实践活动结束以来,我厅继续坚持完善学习制度,通过党组理论中心组、厅务扩大会议、专题培训、自学等,认真学习中央领导关于学习实践科学发展观的一系列重要讲话精神,学习胡锦涛总书记、温家宝总理等视察海南的重要讲话精神,学习省委关于推进海南科学发展特别是当前推进国际旅游岛建设的重大决策部署,增强责任感和使命感,把学习转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动财政工作的实际行动。
为应对当前复杂多变的金融危机,XX年财政工作会议提出,要继续坚持财政工作“三个转变”财政理念、突出“三促三保”工作重点,坚决实施好积极的财政政策,按照“保增长、调结构、促改革、重民生”的要求,加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入,保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实,支持构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制,推进基本公共服务均等化,促进我省经济平稳较快发展。具体明确了落实积极财政政策的四个着力点:一是着眼于扩大投资,强力推进重点项目建设;二是着眼于促进消费,刺激和扩大省内外需求;三是着眼于调整结构,支持推动产业健康发展;四是着眼于推进改革,打造有利于科学发展的体制机制。并提出XX年全省地方一般预算收入增长13%、省本级地方一般预算收入增长8%的目标,要求全省财政系统正确面对国内外经济形势,坚定信心,沉着应对,确保完成增长目标。全省财政工作思路更加明确,科学发展的信心更加坚定。
三、抓好整改落实,解决问题取得实效
厅党组在学习实践活动中查找出的突出问题概括为“三不强、三不足、三不够”。“三不强”是指预算编制的科学性不强、预算执行的绩效性不强、转移支付的合理性不强;“三不足”是指:资产管理的可行性不足,政府采购的及时性不足,会计核算的准确性不足;“三不够”是指:金财工程的全面性不够、财政监督的有效性不够、服务大局的主动性不够。
针对存在的突出问题,我厅制定了整改落实方案,明确了整改重点和目标,共细化出九类42项整改的具体措施。其中,学习实践活动期间已经落实的有20项,此次“回头看”着重对需要常抓不懈的其余22项整改措施进行跟踪检查,逐类逐项指定了抓落实的主管领导和责任处室(单位)。责任处室(单位)根据职责分工,密切协作,统筹安排,确保整改措施落到实处。
(一)预算编制科学性方面,开展XX年部门预算编制“回头看”,研究提出XX年部门预算编制有关政策,重点研究如何科学分类项目支出,控制行政成本;如何推进执收执罚部门预算安排彻底实行收支两条线;如何进一步加强部门项目库管理,提高部门项目支出编制的科学性与准确性;如何真正做到部门预算编制与预算执行相挂钩;如何进一步完善项目预算听证制度等。同时,开展部门预算编制软件升级试点工作,并结合我省预算管理改革需求情况,制定了我省试点方案,组织开展试点工作。
(二)预算执行绩效性方面,在GFmIS系统中增加对预拨款实行国库集中支付功能,进一步加强资金管理,提高拨付效率;根据《海南省财政厅支出预算执行情况通报评比办法》,对各处室XX年省本级支出预算执行情况进行评比通报;对XX年省本级财政支出情况进行深入分析,形成《关于报送XX年省本级支出执行执行分析的报告》上报省政府,提出加强省本级支出执行管理的建议;强化财政存量资金管理,提高财政存量资金的运作收益;认真开展财政资金安全检查,加强资金账户管理,对财政专户实行实时监控,通过多方对账构筑资金安全防线;经省政府批准,省政府办公厅印发了《海南省开展财政支出绩效评价的通知》,我厅组织开展了财政支出绩效评价工作试点。
(三)转移支付合理性方面,加快资金下达,5月份前已将XX年省对市县一般性转移支付基数部分以及省对市县其他各项财力性转移支付指标全部下达市县,满足市县资金需要;切实做好省与市县财政体制执行工作,开展省直管县体制运行情况调研,指导做好县以下财政体制调整完善工作;根据关于完善县乡最低财力保障机制、缓解县乡财政困难政策措施,相应修改我省激励性转移支付办法,积极构筑县乡财政良性运行的保障机制,提高市县基本公共服务保障能力;根据主体功能区转移支付政策,相应制定我省对白沙、琼中等热带雨林主体功能区专项转移支付办法。研究将海口市辖区纳入一般性转移支付范围,以及将儋州建设西部中心城市行政管理支出增支纳入一般性转移支付测算范围的具体处理办法;进一步修改完善现有生态转移支付办法,探索对中部山区老百姓进行生态直补的有效途径;结合我省民族地区经济财政基础薄弱,增值税收入间波动较大的实际情况,探索建立民族地区转移支付稳定增长机制。
(四)资产管理可行性方面,代省政府起草了《关于加强行政事业单位国有资产出租出借管理的通知》,进一步加强行政事业单位国有资产出租出借管理,推进资产有偿使用收入“收支两条线”管理;跟踪检查行政事业单位资产配置、使用、处置管理办法和资产配置标准的执行情况,研究转企改制事业和企业化事业单位资产管理方式,不断完善资产管理制度体系;实施资产管理与预算管理相结合,拟在XX年部门预算编制中开展资产配置计划的审核工作,并加强对资产配置数量和价格的监督;加强资产管理信息化建设,开展资产管理系统试运行前的各项准备工作,为资产管理信息共享和动态监控奠定基础。
(五)政府采购及时性方面,将采购目录划分为通用项目和专用项目,放开政府采购代理市场,有效促进代理机构的良行竞争,提高代理机构的采购质量和采购效率;改进协议供货采购,改变以往的价格招标为折扣率招标,将价格监控权交给采购人,实行采购人和财政双重监控机制;改进采购方式,采购人直接登陆系统实行网上采购操作,减少中间环节,达到快捷目标;印发执行XX年政府集中采购目录及标准;与相关部门沟通、协调,争取各方支持、配合,研究完善海南省采购中心的管理体制问题;根据XX年省人大立法计划,正在起草《海南省政府采购管理条例》,将政府采购工作纳入法制化轨道,加强政府采购监管。
(六)会计核算准确性方面,规范市县集中核算改革,下发《关于进一步完善会计集中核算改革的通知》,加大指导力度,逐步规范全省会计业务处理模式,全面推进乡镇会计集中核算改革;深入推行全省统一的会计基础数据、账务初始设置、财务报告等规划,加快全省会计数据的大集中进程;编写《海南省会计集中核算业务基础工作规范》,提高全省会计基础工作水平;积极探索多元化的核算管理模式,自今年1月起试行新的会计网络核算集中监管模式,并在不断完善的基础上于5月份正式实施。
(七)金财工程的全面性方面,完成我省金财工程一期可研性报告的编制工作,并通过了财政部审核,力争中央下达项目建设资金;进一步完善系统功能模块:为适应全省工资统发改革需要,完成财政金库报表开发工作,加快推进财政资金拨付电子工作;完善非税收入预算分析管理模块开发,提高了全省非税收入预算执行信息汇总和分析水平,进一步扩大20多家单位的PoS刷卡缴费推广工作;完成GFmIS单位项目额度的控制管理,并在省本级实施;完成政府采购预算管理的业务需求分析,提出技术解决方案;完成会计核算系统相应功能的修改完善。
(八)财政监督有效性方面,建立财政、审计、国税、地税、注协、专员办6家部门监督联席会议制度,定期交换监督检查信息,形成财政监督整体合力;印发《海南省财政厅关于加强财政监督工作的意见》,围绕收入监督、支出监督、内部监督和会计监督四条主线,全方位推进财政监督体系建设;加强财政支出检查,组织“小金库”治理,开展对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等关系经济社会发展和人民群众切身利益的重点资金、重点项目检查,特别是做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作,加强对XX年新增中央投资项目资金的跟踪检查,确保各项政策落实到位。
(九)服务大局主动性方面,推进以狠抓落实、增强执行力为重点的作风建设,加大重要事项督办力度,确保省委、省政府重大决策部署落到实处;重新制定财政工作规则,梳理业务流程,规范财政管理;组织开展财政业务权力搜索,制定权力制约机制;召开全省反腐倡廉工作会议,签订廉政责任状,提高财政队伍拒腐防变的自觉性和坚定性;组织财政系统领导干部培训班,着力提高领导干部科学理财、依法理财能力;制定《海南省财政系统信息与调研工作考核评比办法》,加强信息调研工作,加大信息公开力度,通过各类新闻媒体和财政厅政务公开信息网等,公开财政职能、财政信息和财政预决算、资金收支使用情况;研究开发财政行政管理系统,推进财政办公自动化,提高财政工作效率。
四、充分发挥财政职能,推动海南科学和谐发展
(一)加强收入管理,财政收支实现增长
在严峻的经济形势下,全省财政部门积极会同税务部门,加大征管力度,加强财税库银联网,健全收入监控体系,跟踪管理重点领域、重点行业和重点税源,及时组织收入入库。1-5月,全省地方一般预算收入完成700,887万元,占预算的42.8%,增收61,064万元,增长9.5%。全省地方一般预算支出1,280,403万元,增支458,592万元,增长55.8%,完成预算的28.3%,比上年同期进度快0.8个百分点。其中省本级支出421,437万元,增支211,600万元,增长100.8%,完成预算的27.5%;市县级支出858,966万元,增支246,992万元,增长40.4%,完成预算的29.8%。财政收支的稳步增长,为促进经济社会发展提供了重要保障。
(二)落实积极财政政策,全力促进经济增长
一是确保资金到位,推动中央新增投资项目顺利实施。首先,加紧下达中央新增投资补助资金。自去年第四季度中央实施扩大内需促进经济增长政策以来,财政部已下达我省三批新增投资补助资金共304,737万元,我厅已分解下达270,881万元,正在下达599万元,其余资金22,288万元待省发改委(或省工信厅)下达投资计划后抓紧下达。其次,落实省配套资金。第一、第二批中央新增投资项目省配套资金已百分之百落实。其中,第一批配套资金72,424万元,目前除35,221万元农村公路项目配套资金由省交通厅按进度直接拨付外,省财政已下达33,169万元。第二批配套资金55,827万元,目前省财政已下达807万元,正在下达2,850万元。第一批未下达的配套资金4,034万元和第二批未下达的省配套资金52,170万元(其中:省交通厅直接举借农村公路项目地方债券资金41,731万元),将根据地方债券资金到位情况以及省发改委(或省工信厅)投资计划下达情况及时下达资金预算。第三批配套资金我厅正会同发改等部门抓紧研究,尽快予以安排落实。此外,注重加强新增投资资金监督管理。成立了“扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组”,切实加强新增投资项目资金的监督管理;制定了《海南省扩大内需财政投资资金管理办法》,报请省政府批准并印发执行,规范扩大内需新增投资资金使用;建立资金使用情况月报制度,要求省有关单位和各市县财政局于每月3日前上报项目资金使用情况,及时了解掌握项目进展情况,提高资金投资效益。
二是加大重点建设投入,扶持中小企业发展。安排专项资金,支持重点开发区、重点项目建设。设立产业发展引导资金,支持科技创业园和软件生态园建设,推动高新技术产业发展;支持农副产品加工出口及商贸物流业;支持中小企业信用担保体系建设,解决中小企业融资难问题,重点奖励有品牌、有市场、自主创新能力强的中小企业;引导创业投资企业发展。
三是支持招商促销活动,促进主导产业平稳发展。安排招商引资奖励资金,加大招商引资工作力度;安排房地产、旅游、热带农产品等促销经费,用于参加各种博览会、交易会,开展国际旅游岛等旅游宣传促销,发挥政府组织引导作用,推动产业发展。
(三)做好地方政府债券发行工作,积极促进扩大内需
XX年,国务院批复我省地方政府债券发行额度为29亿元。我厅会同省发改部门,提出地方政府债券项目安排计划,报经省政府常务会议和省委常委会审议通过,将政府债券资金纳入财政预算管理,并制定了《地方政府债券转贷资金管理办法》、《地方政府债券资金预算管理办法》,做好转贷协议和市县级次分解等工作,编制预算调整方案上报省人大常委会审批,目前正积极与财政部衔接,争取6月下旬或7月上旬发行地方债券。同时,对符合中央投资方向的在建项目或已具备开工条件的项目,采取了财政预拨等方式,促进项目顺利实施。29亿元地方政府债券资金用于保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生教育文化等社会事业基础设施、生态建设工程以及重大基础设施建设等5大类。其中:保障性安居工程共安排70,000万元,占24.1%;农村民生工程和农村基础设施共安排71,800万元,占24.8%;医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施共安排32,000万元,占11.0%;生态建设工程共安排54,400万元,占18.8%;重大基础设施建设安排61,800万元,占21.3%。从资金性质来看,用于中央新增投资的公益性建设项目地方配套安排188,200万元,占64.9%;其他项目安排101,800万元,占35.1%。
(四)切实改善民生,支持保障社会和谐稳定
今年以来,财政部门足额安排资金,认真落实民生规划和省委、省政府为民办实事九大工程。1-5月,全省财政安排重点民生项目和为民办实事项目资金共453,695万元。其中,教育工程111,117万元,保障义务教育经费,提高义务教育教师岗位绩效工资水平,农垦中小学全部移交地方管理,教师与地方同等待遇,继续推进教育扶贫工作;促进就业与再就业工程2,192万元,开展贫困家庭劳动力转移培训和公益性岗位补贴;公共卫生和基本医疗体系建设工程50,000万元,支持提高新农合财政补助标准、扩大居民医保覆盖率和省直重点医疗机构建设,支持解决农垦卫生院“一无三配套”问题;社会保障工程185,399万元,支持提高城乡低保补差水平和五保户供养水平,农垦社会保险实现属地化管理,与地方同等待遇,建立村干部生活补贴长效机制;住房保障工程7,630万元,支持廉租房建设、少数民族茅草房改造和危房改造,解决中低职级公务员住房困难;农民增收工程44,089万元,加大对种粮农民补贴和购买农机具补贴力度,提高农业科技110服务能力;生态文明建设工程9,711万元,加大城镇生活垃圾、污水处理设施、农村沼气和海防林建设等;农村基础设施建设9,533万元,用于改善农村无害化卫生户厕,建设文明生态村,支持广播电视村村通工程等文体项目;其他项目4,004万元,用于家电下乡,扶持中小企业发展。
与此同时,支持公共安全体系建设,按照“分级管理、分级负担”原则,进一步完善zd经费保障机制,加强基层zd基础建设,确保zd部门正常运转经费,促进社会安全稳定;确保解决全省市县工商系统停征“两费”后的经费问题,支持加大产品质量和食品安全监管,健全食品药品质量安全体系。
(五)厉行节约,严格控制行政成本
按照中央和省委省政府有关厉行节约的通知精神,制定省本级具体落实方案,严格控制行政成本。在统计掌握省本级财政拨款单位有关项目支出三年支出情况的基础上,划定各单位各项行政成本项目的控制数以及直接调减财政拨款预算数,对于所有安排财政拨款的省本级预算单位公用经费中办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、项目前期费用、扣除午餐费后的其他商品和服务支出,直接调减单位基本支出预算指标(约4000多万元)。同时,在预算执行中严格控制单位XX年与行政成本相关的经费实际支出水平,当单位实际支出水平超出下达的控制数,省直单位会计管理中心将不再允许单位进行相关的支出,真正把中央和省委、省政府有关厉行节约通知精神落实到位。
五、积极推进改革,努力创新体制机制
(一)争取旅客购物免退税政策,推进国际旅游岛建设
国际旅游岛建设是今年省委、省政府的重大决策部署。我厅成立了专门工作小组,积极参与国际旅游岛建设,牵头会同省国税局、海口海关等单位制定《加快实施和推进旅客购物免退税政策工作方案》,并多次赴京,积极与财政部等有关部委联系沟通,争取有关部委支持,实施和推进旅客购物免退税政策,重点从三个方面开展工作:一是落实已经批复的政策,主要是加快推进市内免税店建设,积极研究境外旅客购物离境退税相关政策建议;二是积极研究尚未批复的政策,主要是离岛旅客购物免税实施方案的意见和相关政策建议;三是研究退免税信息系统建设方案。6月初,财政部、国家税务总局、海关总署等部委组成的调研组赴海南进行调研,我厅会同有关部门做好接洽工作,并有针对性地提出政策需求。我厅在推进国际旅游建设中的主动工作作风,得到了省委、省政府的肯定。卫留成书记批示:“工作富有成效,方案比较具体。”罗保铭省长批示:“省财政厅并国税、海关等部厅在推进购物免税政策与财政部的工作对接中,积极主动。”
(二)深化财政改革,继续创新财政体制机制
财政国库管理改革方面,继续深化国库集中支付改革,1-5月有14家省本级预算单位新增纳入改革,市县一级全面推行改革;稳步推进惠民“一卡通”改革,修改完善《海南省财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案》并报省政府审批,完成惠民补贴项目清理,研究制定改革制度,启动管理系统开发,选择试点市县并进行前期培训工作;省本级公务卡使用单位和结算报销金额逐步增加,刷卡支付和财务报销运行顺畅,改革成效逐步显现,同时重点指导海口、三亚、保亭等市县进行改革试点;完善省本级电子支付系统,增加金库报表的查询等功能,提升支付效率。非税收入改革方面,起草并向省政府上报《关于制定海南省国有资源有偿使用管理意见的说明》;实行非税收入PoS刷卡收缴改革,完成PoS机安装、培训等实施工作;严格贯彻执行《海南省罚没物品处理暂行办法》,认真做好罚没物品处理工作。农村综合改革方面,分解改革任务,加强改革督导;推进乡镇财政体制改革;指导市县化解农村义务教育债务,开展“一事一议”公益事业财政奖补试点;跟踪落实在职和离职农村两委干部补贴发放情况以及乡镇农口事业单位人员工资、社保等问题解决情况。
第五篇:XX年科学发展观学习实践阶段“回头看”总结
XX年科学发展观学习实践阶段“回头看”
总结
开展学习实践科学发展观活动以来,在市委宣传部和市广播电视局的正确领导和督导组的精心指导下,**电视台党委认真贯彻落实上级有关指示精神,加强组织领导,精心筹划部署,在创新上下功夫,在结合上做,创造性地开展工作,确保了活动取得实效,达到了预期的目的。根据上级党组织的要求,**电视台党委认真开展了回头看自查活动,组织人员进行回头看自查,逐级认真查找不足,该“查漏”的抓紧“查漏”,该“补课”的抓紧“补课”,确保学习实践活动取得实效。现将自查问题及整改措施报告如下。
一、“回头看”的主要内容:
开展阶段工作“回头看”,是进一步落实党中央的要求,确保学习实践活动高质量推进的有效措施。**电视台党委充分认识“回头看”工作的重要性和必要性,积极组织党员干部进行“回头看”,通过“回头看”,我们主要检查了以下内容:、党员领导干部学习积极主动。通过检查,我们发现所有党员领导干都按规定参加了集中学习,完成了规定的学习篇目。95%以上党员干部还撰写了两片学习体会。领导班子成员深入到各支部参加基层的学习实践活动。
2、普通党员学习热情高涨。在学习实践活动期间,各支部党员都参加了学习,并且做了详细的的读书笔记。通过学习,所有党员都明确了科学发展观理论的主要精神。
3、领导班子成员认真撰写调研报告。学习实践活动期间,领导班子成员亲自开展了调研工作,并且结合实际工作写出了高质量的调研报告。
4、党支部详细记录学习活动情况。每次学习实践活动,支部都专门安排人员做会议记录。领导班子成员还和普通干部职工一起开展热烈讨论,针对实际工作找出存在问题,并且提出了切实可行的解决办法。
5、党支部相关台帐资料保存完好。从活动开始到第一阶段结束,我们都完整地保存了各项活动文件资料,并建立了工作台帐。
6、主题实践活动丰富多彩。我们按照上级党组织的要求开展了丰富多彩的主题实践活动,譬如例会、板报、看主题电影、头脑风暴会等等,取得了显著成效。
二、存在的问题、在理论学习和执政能力方面存在的问题:要加强理论学习引导,提高执政水平,减少会议,提高效率。
2、在工作作风和精神状态方面存在的问题:要进一步精简会议和文件,以求真务实的工作作风促进发展;工作推进中协调和配合还要加强。
3、在深入基层,加强调研,提高工作效率方面存在问题:要深入基层,加强调研,提高文字材料水平,解决实际问题。
三、整改措施、加强理论和业务知识的学习,积极参与各种学习培训,努力提高自身的理论素质、政治素质和业务素质,在学习实践科学发展观过程中树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,做到在工作、学习和生活中随时保持共产党员的先进性,发挥好党支部先锋模范带头的作用。同时,在前段工作的基础上,进一步围绕宣传、技术、经营三项重点工作,坚持思想整改与工作整改紧密结合,细化分解,跟踪问效,扎实推进问题整改。
2、增强宗旨观念,转变工作作风。改变以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的工作方法,在今后工作中要真抓实干,坚持做到深入采编一线、准确掌握基层情况。同时要健全完善制度,建立长效机制。把落实整改措施与建章立制结合起来,加大各项政策和制度的落实工作,靠制度建设形成长效机制。通过制度建设、推行党务公开,健全监督体制,依法规范行政行为,形成抓落实的长效机制,解决工作协调、落实问题。
3、针对工作效率方面存在的问题,党委要求各支部结合工作工作实际准确掌握第一手资料,写出分析报告,对发展中出现的新情况和新问题,提出新思路和新建议,为领导决策提供真实可靠的依据,发挥了领导的参谋助手作用。
总之,开展“回头看”活动,是对学习实践科学发展观活动督促检查,确保取得实效的一项重要措施。我们党委认真开展了学习实践阶段的“回头看”工作,保证了学习活动扎实推进,使全体党员政治素质和业务素质有新的提高;支部组织建设进一步加强;服务人民群众更加有效;工作作风进一步好转,工作效率不断提高。同时,通过回头看活动,进一步巩固和扩大了学习活动成果,使干部职工看到我们解决问题的决心和勇气,切实体会到科学发展观带来的实效。