在全局系统2014年度工作总结表彰暨2015年度工作动员部署大会上的讲话00

第一篇：在全局系统2014年度工作总结表彰暨2015年度工作动员部署大会上的讲话00

在全局系统2014年度工作总结表彰暨2015年度工作动员部署大会上的讲话

（送审稿）

同志们：

再过几天，就是农历羊年，首先借此机会祝愿大家在新的一年里吉祥如意，心想事成！祝愿我们的农业事业蒸蒸日上，捷报频传！今天的会议，主题是总结2014年工作成绩经验，明确2015年工作要点，安排节前的有关重点工作，为实现新的一年工作开门红奠定坚实基础。会议刚才表彰了一批在过去一年中团结务实、作风优良、服务大局、开拓进取、履职成效明显的先进单位和爱岗敬业、勤于职守、勇于实践、大胆创新、成绩突出的先进个人，在此，我代表局党委向你们表示衷心的感谢和热烈的祝贺！下面，按照会议安排，我讲三个方面的意见。

一、坚持稳中求进，农业事业继续保持较好发展势头 过去的一年，我们按照中央和省、市、区关于“三农”工作的总体部署，积极推进农村改革创新，大力发展现代都市农业，着力优化工作作风，取得了的较好成绩，农业的稳定和繁荣有力地支持了全区经济社会发展，受到省厅、市局和区领导充分肯定。

（一）克难攻坚，农业农村经济保持较快发展。在农产品供求波动频繁，农民工就业空间压缩，经济增速放缓投资整体疲软等不利因素影响下，全区农业农村经济依然保持较快增速。2014年，全年实现农业总产值147亿元，农业增加值94亿元，农民人均纯收入14450元，均超额完成目标计划，农民人均纯收入稳居全市四个远城区领先位次，为我区在全市绩效管理目标考核及全省县域经济综合考评中取得较好名次做出了农业战线应有的贡献。

（二）前瞻谋划，农业发展空间布局不断优化。坚持区域布局、适度规模、集约高效和功能转型四个发展方向，全区现代农业产业空间布局不断优化，“三纵一横” 四个功能区初具雏形。中部107沿线现代农业示范区（含铁贺线）以设施农业基地为支撑，形成设施农业示范长廊；西部金水河沿线农业标准化生产保护区先后建成优质稻板块、籽莲板块、蔬菜标准化板块基地；东部梁子湖大道（天子山大道）沿线依托梁子湖赏花大道、天子山休闲采摘等资源优势，形成都市农业生态休闲区；北部新老南环线现代农业创新服务区集聚多家省、市农业科研机构和海吉星、菜鸟网络等大型农产品物流项目落户，现代农业科技创新和辐射带动能力显著增强。

（三）培育主体，新型农业经营体系初现雏形。从政策引导、机制创新、主体培育、资金扶持等多方面入手，新型农业经营体 2

系不断健全。全区各类新型农业经营主体达到近3000个，共计流转面积40多万亩。全区市级以上农业龙头企业达44家，省级农业龙头企业16家，国家级农业龙头企业2家。安山农产品加工园与湖北锦合归真蜂产品有限公司、武汉市群欢食品有限公司、武汉黄鹤楼茶叶有限公司已签订了投资协议。海吉星完成投资2065万元，总包单位已进场施工。新引进小田园、国储米业2家农业龙头企业。2014年实现规上农产品加工业产值100亿元，同比增长16.2%。

（四）调整结构，产业特色功能逐步拓展。坚持以市场需求为导向，通过持续推进农业产业结构调整，全区农业产业从传统的生产型向多功能服务型开始转变。加快推进休闲农业，全区乡村游经营单位发展到111家，从业人员3000余人，辐射带动面积10余万亩，年接待游客500多万人次，实现旅游综合收入逾10亿元。加快推进订单农业，促进企农融合发展。全区订单面积达30余万亩，涵盖水稻、菜薹等数十个品种，年产值近10亿元。注重发展特色产业，初步形成金水河沿线的5万亩蔬菜标准化生产、107沿线5万亩设施蔬菜、法泗沿湖地区8万亩水生蔬菜、法泗为中心的30万亩优质稻、乌龙泉为中心的15万亩两瓜（南瓜、西瓜）等特色基地。

（五）整合资源，重大项目建设稳步推进。继续推进设施蔬菜基地配套建设，全区17家规模设施蔬菜基地面积达2万余 3

亩，其中钢架大棚8500亩，目前已经投入生产近7000亩，种植比例处于全市前列。筹备并启动了郑店蔬菜产业示范园项目建设，项目选址107国道郑店街劳四村、段岭庙村，规划面积1.6万亩，总投资5.5亿元，核心示范区已于11月份开工建设。启动“1.25万亩新增标准化生产基地”项目建设，项目核心区7800亩，全部按标准规程生产。2013年度千亿斤粮食田间工程金口项目全部完成，总投资625万元，已经申报验收，2014年度田间工程舒安项目已经获批，招投标已经完成，即将全面动工建设。全区赏花游投资超过2亿元。

（六）深化改革，农业发展后劲不断增强。历时3年，全区纳入农村改革试验范围的11个街道办事处农村“十权”信息采集和确权工作全面完成，其中2014年新增并完成5个试验街。试验区调查摸底实行全覆盖，确权做到能确尽确，符合条件的权属已开始颁证。区-街-村三级农房登记查询信息数据库走在全市全省前列。农村房屋采用GPS精确定位，实现了以图管房，农村房屋“人、房、图”综合信息数据相关联。组建了1个区级和11个街级农村综合产权交易服务平台，其中2014年新组建5个街级平台。全区涉农贷款余额达74.16亿元，其中累计发放农村土地承包经营权抵押贷款62笔，贷款金额3.5亿元，抵押面积3.04万亩；累计发放森林资源资产抵押贷款11笔，贷款金额3.3亿元；累计发放水产养殖贷款262笔，贷款金额2469万元。全 4

区农改工作在全市领先。

（七）突出监管，农产品质量安全水平不断提高。深入推进源头治理，成功创建金口、郑店等三处国家级蔬菜标准化生产示范园，沛美达等12家市级蔬菜标准化生产示范园，全区标准化蔬菜生产面积占60%以上。强化全程监管，全区50多家农产品生产企业、农民专业合作社全部建立自律性检测室，设备条件大为改善，检测能力显著提高。全年共完成农产品抽检19874批次，合格率为99.9%。连续八年实现农产品质量安全重大事故零发生。全区认证无公害、绿色、有机、地理标志农产品136个，其中有机农产品25个，三品认证工作走在全省前列。

（八）优化服务，三农服务扎实有效。大力推广标准化种植技术，年推广农业轻简化栽培、病虫绿色防治、测土配方施肥等技术120万亩次，全区农药、化肥施用量较上年分别下降30吨、1200吨，降幅分别达到6%、3%。加快推广应用农村清洁能源。年新增建设农村联户沼气示范点10处，高效生物质气化炉1200台，太阳能热水器800台，新建畜禽养殖小区大中型沼气工程2处，推广三沼综合利用技术5万亩，实现节本增效1.2亿余元。注重农民科技培训，开展农村实用人才、绿色证书、阳光工程等培训活动128期，培训农民9000人次。强化农业执法，受理并办结农业行政执法案件6起，开展农资市场巡查整顿10余次。突出老区扶贫开发，全年争取投入老区各项扶持资金4146 5

万元，5个重点贫困村整村推进项目完成建设，91个老区村公共服务和遗留债务等疑难问题得到有效解决，一批基础设施项目先后建成投入使用，2014年，新增脱贫人口2018人，老区农民人均纯收入达13106元，增幅高出全区平均水平2个百分点。

（九）夯实基础，党建工作主动深入。以党的群众路线教育实践活动为契机，以文明创建活动为载体，以三万活动为结合点，不断强化责任制度建设，强化“一岗双责”，全局干部队伍工作作风不断优化，党的凝聚力向心力不断增强。突出学习教育，在规范学习制度的同时，重点学习了十八届三中、四中全会精神、社会主义特色理论、科学发展观和总书记系列讲话精神等，增强干部职工理论水平；突出组织建设，对全局所属12个支部进行调查清理，对支部书记进行了党建工作培训，先后召开13次民主生活会或组织生活会，开展批评与自我批评促进改进工作，发展了2名条件成熟的年轻同志加入了党的组织；突出制度建设，层层签订党建工作责任状，明确任务，落实责任。全面实行“一岗双责”，明确党委班子成员和各支部成员党建工作职责，形成联系点制度。把党建工作纳入年度目标管理，一年两度逐项进行考评，使党建工作规范化、制度化；突出活动开展，全局系统在党的群众路线教育实践活动中查找出班子存在主要的问题29个，班子每个成员个人问题15个以上，针对问题立行立改。开展道德讲坛活动，全年开坛4场次。开展文明创建，对局 6

所属的城北批发市场进行环境整治，同时还组织党员干部参加了文明劝导，清洁家园、“三万”等活动。突出信访稳定，解决了部分积难信访问题，稳定形势有所好转。

（十）规范管理，干事创业氛围不断浓厚。强化绩效目标管理，承担的21项市区绩效目标全面完成，办理人大、政协议提案及政府实事12件，全部实现走访率、回复率、满意率100%。健全管理制度，在进一步规范财务管理制度的基础上，制定了公务卡管理制度，内审制度等，去年对局属23家二级单位进行了内审，对发现的问题进行了整改。严格招待、公务用车、公务外出等制度管理，局机关招待费用较上年明显减少。强化纪律监督，对局系统贯彻落实中央八项规定、省委六条禁令等规定进行了专项督查，开展了治庸问责专项行动，结合转基因等重大事件开展了专项作风整治，全局系统工作作风明显好转，干事创业氛围不断浓厚。

同志们，过去的一年，对于农业局来说，是不平凡也不平静的一年，一方面我们承担的市、区重大工作目标面临的压力空前，设施蔬菜基地建设因多方因素一度滞后，示范园项目也是一波三折，一方面转基因事件让江夏成为焦点，引起市区领导的高度关注，信访工作面临的形势也越来越复杂，处置难度极大。面对这些不利因素，全局上下在局党委的领导下，没有退缩，没有回避，积极主动应对，敢于攻坚，在全体干部职工的团结拼搏下，啃下 7

了一个又一个硬骨头，攻克了一个又一个难关，实现了多项工作在全市乃至全省争先进位，获得了领导的肯定、社会的认可。全区农业工作获得荣誉35项，其中国家级和省级8项。连续2年荣获全省农业工作先进单位，继前年实现该项荣誉零的突破之后再创历史。中央电视台、农民日报、湖北日报等中央和省市主流媒体30余次对我区农业工作进行了报道，江夏农业社会美誉度不断提升。

过去的一年尽管我们取得了优异的成绩，但我们应该清醒地认识到，当前我区农业正处于发展转型发展的关键时期，农业工作还存在着发展方式不够先进，产业结构不够科学，农产品加工相对滞后，农业特色不明、亮点不多等问题，还面临着社会经济下行压力增大，农业融投资疲软，农产品价格市场不稳定，农业投入品成本持续增长，农民增收渠道紧缩等不利因素。面对这些问题和不利因素，更需要我们进一步解放思想，凝心聚力、开拓创新、真抓实干。

二、坚持开拓创新，新常态下努力开创农业工作新局面 总书记去年底在福建考察时，对农业农村发展提出了“五新”要求，其中重要一条就是在转变农业发展方式上寻求新突破。不久前召开的中央农村工作会议和农业工作会议都对加快转变农业发展方式，加快推进农业现代化提出明确要求。全省农村工作会议和农业工作会议指出，要牢牢把握市场决定取舍，8

绿色决定生死，民生决定目的“三维”纲要，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，坚持以改革创新为动力，紧紧围绕转变农业发展方式的主线，稳粮增收调结构，提质增效转方式，深化改革增活力，保持农业发展好形势。这是中央和省委、省政府在新常态下对三农工作的新要求，是今后一段时期的三农工作指南和基本遵循，我们要认真领会，积极行动，全面贯彻落实。

2015年是全面深化农业农村改革的关键之年，是“十二五”收官之年，是全区现代农业建设任务最为繁重的一年，我们在面临着前所未有的机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。全局上下要切实增强进取意识、机遇意识、担当意识和创新意识，把思想和行动统一到中央、省、市、区的决策部署和工作要求上来，紧紧围绕局党委的统一安排，紧扣主题主线，认真做好各项工作。

今年农业工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省、全市农村、农业工作会议精神，紧紧围绕“一个率先，三个示范”和“三个江夏”建设总体奋斗目标，以加快转变农业发展方式为主线，以农民增收为落脚点，突出深化农村改革，突出现代农业园区建设，突出产业结构调整，突出全国农产品质量安全县创建，加快推进现代农业“接二连三”，保持农业发展好形势，为新常态下全区经济社会发展提供有力支撑。

主要工作目标是：农业总产值增长3%，农业增加值增长3%，农民人均纯收入增长8%，全口径农产品加工收入增长10%，粮食总产维持稳定，蔬菜总产增长5%，确保不发生重大农产品质量安全事故。

围绕上述工作思路和工作目标，重点做好以下工作：

（一）突出结构调整，优化空间布局。科学编制好农业“十三五”规划，确保规划编制具有前瞻性、科学性和可持续性。围绕“三纵一横”产业空间布局规划，持续推进产业结构调整。积极发展种子种苗产业，争取中国种都生产基地落户我区，达到5000亩以上规模，支持1-2家蔬菜瓜果种苗繁育企业做大做强；继续推进水稻集中育秧，扩大水稻“单改双”，稳定粮食生产；突出“菜篮子”建设，推广一批蔬菜新品种、新技术、新模式，加快蔬菜产业发展；以规模化养殖场、种植业合作社为主体，打造1-2家循环农业示范基地；重点推进休闲农业，着力打造梁子湖大道赏花、天子山大道采摘、107国道观光、法泗赏荷四个万亩休闲示范片。

（二）突出产能提高，保障农产品供给。重点实施国家千亿斤粮食田间工程，在完善金口街1.25万亩田间工程项目的基础上启动舒安街建设项目，继续推进部、省高产示范创建，不断改善和提高粮食生产条件；突出设施蔬菜基地种满种足，实施基地提标项目，进一步改善生产环境条件，帮助企业引进种植能手，10

积极解决生产中的技术瓶颈，加快推进蔬菜标准化生产，力争创建国家级蔬菜标准示范园一处，新增市级标准化示范基地5000亩；实施测土配方施肥、绿色技术防控、轻简栽培技术、病虫害统防统治等项目，提高农作物品质产量和效益；大力推进农机农艺融合，提高生产效率。

（三）突出农村改革，增强发展活力。全区农村改革试验工作将在今年上半年全部完成，要认真对照目标，查漏补缺，确保顺利通过验收。注重农村产权确权登记常态机制建设，实现农村产权动态管理；继续完善产权交易平台建设，不断探索规范土地流转、工商资本进入制度机制，保障农民合法权益；创新农村产权融资体系，加强与金融机构沟通协调，加快推进农村资源资本化进程；稳步推进农业政策性保险，增强农业抗风险能力；总结改革试验典型经验，巩固改革试验成果。

（四）突出主体培育，做强发展支撑。扶持壮大新型农业经营主体，重点培植5个示范家庭农场、10个示范合作社，相关项目连续三年跟踪支持。支持有实力的新型农业经营主体承担农业建设项目，完善生产、加工、流通等配套设施。实施现代农业人才支撑计划，在专业大户、家庭农场、合作社、龙头企业设立新型职业农民培训课堂和创业实训基地，推进“两新融合”、一体发展。大力培育生产经营型农民、专业技能和社会服务型农民以及重点龙头企业、合作社的高级管理人才，建设支撑现代农业 11

发展的农村人才队伍。

（五）突出园区建设，打造现代农业示范园区。突出郑店现代都市农业示范园建设，加快建设进度，注重建设质量，打造江夏现代农业对外展示的窗口。启动107国道百里现代农业观光长廊项目，协调编制好规划并启动项目建设，打造江夏现代农业大型示范园区。依托海吉星、家事易等物流企业和设施蔬菜基地综合体项目，畅通农产品流通渠道，做强农产品物流业。启动位于乌龙泉街的现代农业科技示范园项目，整合资源，高起点、高标准、高质量建设现代农业科技试验示范基地。推进农业信息综合平台建设，整合涉农信息，完善市场信息、环境监测、生产动态、质量安全、资源要素、灾害预警六大系统，打造现代农业信息化示范。

（六）突出农产品加工，做强发展引擎。支持安山农产品加工产业园建设，力争引进深圳茂雄集团等大型农产品加工企业落户江夏，年引进投资千万元以上的农业龙头企业2-3家。注重龙头企业培育，力争新增2-3家省级农业产业化龙头企业。策划申报实施一批农产品加工项目，促进农产品精深加工发展。注重农产品品牌建设，新增三品认证10个以上。开展银企对接，院企对接，努力解决企业发展中的资金、技术难题。鼓励农业企业通过“企业+合作社+基地+农户”等方式参与农业产业化经营，支持企业通过订单、股份等方式于农民建立紧密型利益联结机制。12

整合农业企业资源，推进农业企业组团式发展，打造农产品加工“航母”。

（七）突出质量安全，创建全国农产品质量安全区。今年农业部在全国100个蔬菜主产区试点创建全国农产品质量安全县，我区作为全省4个创建单位之一，已经于上个月正式启动了创建工作。全局上下要高度重视，充分认识创建活动的重要性，要集中人力、物力、财力，集中时间和力量，采取非常规手段，全力推进创建工作。要建立健全监管、检测、执法、标准化生产等工作机制，要以推进农产品质量安全执法年活动为契机，持续深入开展农药、“瘦肉精”等违禁投入品和农资打假等专项整治行动，形成高压态势。在创建工作中，各单位和相关科室要主动配合，不折不扣完成局创建工作领导小组安排的各项任务，确保创建活动顺利通过验收。

（八）突出三农服务，密切干群关系。农村是农业工作的战场，农民是我们服务的对象，认真做好三农服务，要做到急农民之所急，想农民之所想，解农民之所难。要深入一线，积极开展科技进村入户，在田间地头开展形式多样的技术指导；大力开展农资市场专项整顿，维护农民权益；大力开展农民科技培训，通过实施阳光工程、雨露计划、绿证培训等项目提高农民素质；加快推进农村清洁能源工程建设，抓好畜禽养殖小区大中型沼气和联户沼气工程，健全农村能源服务网点，不断改善农村生产生活 13

环境；继续推进老区扶贫开发，聚焦脱贫计划和项目建设，争取上级支持和社会关注，持续改善老区生产生活条件。

（九）突出作风建设，提升凝聚力和战斗力。不断加大党建工作力度，进一步健全和加强基层党组织建设。大力创建学习型机关、学习型组织，把学习作为推进工作的长久之计、成事之道，确保学习常态化、制度化，在全局系统上下形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气。要重点加强新时期党的“三农”政策和理论学习，吃透精神、把握精髓。真知来源于实践，要认真总结近年来“三农”工作中的好经验、好做法，力求在今后工作中发扬光大。全局上下领导干部要以身作则，率先垂范，要增强服务意识，放下架子，沉下身子，深入基层，埋头苦干。要增强法治观念，依法治农、依法兴农，把工作全面纳入法治化轨道，规范执法行为。要认真贯彻落实党的十八大以来关于从严治党的系列部署，加强党的建设、加强反腐倡廉工作。领导干部要争做廉洁自律的表率，清廉为官、务实为民。要切实抓好廉政风险防控工作，秉公用权、防微杜渐，进一步完善项目管理，确保农业建设项目落实好、有实效，保障农业项目资金和人员安全。

三、坚持未雨绸缪，高起点抓好当前各项工作

由于今年的春节偏迟，节后春耕备耕工作时间将相当紧张，为了夯实一年工作基础，局党委将往年节后召开的年度工作会议今年提前召开，目的就是为了早动员、早部署、早安排，确保实 14

现开门红。全局上下要高度认识这次会议的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，将当前的各项工作抓紧、抓实。

（一）认真制定各项工作计划。各单位各科室要结合这次会议精神，结合上级年度工作目标，结合自身工作实际，迅速制定年度工作计划，要将目标逐项分解，逐项落实，明确时间节点，明确推进措施，明确具体承办人，确保目标落实到位。

（二）迅速制定绩效目标方案。在充分运用去年绩效考评工作成绩经验的基础上，结合重点工作、单位职能、上级下达任务，明确绩效目标指标，完善考核办法。局直属单位和机关科室由局绩效办负责，农业服务中心由局综合科负责。

（三）切实抓好在田作物管理。当前正值在田作物管理的关键时期，去年油菜等作物受气候影响，整体生产形势不乐观，各业务单位和基层农业服务中心要集中力量，针对苗情指导农民加强在田作物管理，清沟排渍，增施肥料，为夺取夏粮夏油丰收打下基础。

（四）及早筹备春耕备耕。春节前后各业务单位和基层农业服务中心人员要全部深入农业生产第一线，宣传十八大、十八届三中、四中全会，中央省市1号文件以及中央省市农村、农业工作会议精神，帮助制定春季农业结构调整计划，开展农业技术指导，发布农业主推品种信息，组织农资供应，加强农资市场监管。

（五）广泛开展农业科技进村入户。结合春耕备耕，组织技术力量深入开展多层次、多产业的专项农民培训，组织编印早稻 15

育秧、新品种栽培、在田作物管理、春季主要病虫害防治等专项技术资料，并广泛发放到农户手中，争取做到户平一册。

（六）确保节日期间农产品质量安全。春节期间，是农产品购销旺季，要集中力量，以创建全国农产品质量安全县为契机，周密制定工作方案，严格落实生产基地准出制度，加大抽检和自检监督工作力度，确保农产品质量安全。

（七）严格遵守节日期间有关规定。严格落实上级关于春节期间的有关纪律要求，坚决落实中央八项规定、省委六条意见和市委、区委相关制度。坚决杜绝公车私用、公款消费、公款送礼等违纪行为。严格落实春节值班制度，安排好值班人员，做好节前安全检查，注意节日安全。

同志们，2015年的工作已经拉开大幕，摆在我们面前的是前所未有的发展历史机遇，同时也是前所未有的艰巨任务和严峻考验，区委区政府对我们寄予了厚望，省市主管部门对我们寄予了厚望，做好今年的工作，意义重大。让我们在区委区政府的坚强领导下，发扬敢为人先、追求卓越的武汉精神，为圆满完成各项目标任务，为实现“在全市乃至全省率先实现农业现代化”而努力奋斗！

最后，祝愿大家在新的一年，家庭幸福、全家和睦，事业有成，羊年吉祥！

谢谢大家！

第二篇：在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

在全局系统2010总结表彰大会上的讲话

吴际望

（2011年1月26日）

各位领导、同志们：

转眼时光流似箭，又是春光明媚时。一年一度的总结表彰大会又如期而至了。今天，我怀着无比激动的心情，与大家一齐分享过去一年工作中取得的成功与喜悦，共同畅想2011年畜牧水产事业发展的目标与蓝图。

首先，我谨代表局党组，向辛勤工作的广大干部职工、动物防疫员表示感谢，向一直关心支持全局工作的离退休老干部表示感谢，向将要受到表彰的先进单位和先进个人表示感谢，因为你们对畜牧水产事业的爱护与支持，才有了今天畜牧水产局来之不易的成绩与光彩。下面，受局党组的委托，我向大会报告工作。

2010年：攻坚克难、突破重围

2010年，是自然灾害频发的一年，是市场波动极不寻常的一年，全局上下按照“保增长、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，克服一切困难，圆满完成了上级政府、部门布臵的各项任务，整体工作强力推进，确保了全市养殖业的健康稳定发展。

（一）产业发展全面推进

紧紧围绕养殖业工作“四大目标”，积极转变养殖方式，加大对养殖业发展的扶持力度，增强发展能力，促进农民养殖增收，夯实养殖业发展基础。

一是生产态势一路攀升。2010年，我市养殖业工作克服了洪涝灾害、市场波动等不利因素，养殖业生产保持着良好的发展总势，全年出栏生猪75.45万头、牛0.72万头、羊2.31万只；存栏生猪35.9万头、牛4.64万头、羊2.26万只；家禽出笼214.07万羽，存笼145.56万羽，禽蛋产量0.62万吨；完成放养水面13.9万亩，其中名特优水面13.1万亩，网箱养鳝挂养12.8万口，水产品3.63万吨；实现养殖业总产值过15亿元，占农业总产值的53%以上。同比，各项指标均有不同程度增长。

二是生产方式改变加剧。在市场的作用下，养殖业生产集约化、规模化程度进一步提高。去年冬至以后，我市生猪市场低迷，生产全面亏损，促进了散户向大户靠拢，养殖小区与合作社明显壮大。全市新增投资50万元以上的养猪大户9个，现有存栏母猪100头以上的规模养殖场335户，常年存栏50头以上的规模养殖户发展到3228户。形成了以江南、桃林、聂市、横铺等牧草资源丰富的湖区、山区乡镇为主的牛羊规模养殖区，全市牛羊规模养殖大户发展到170户。自农业部出台《关于加强种畜禽生产经营管理的意见》等一系列政策，蛋鸡生产迎来了又一个的春天，形成沿江蛋鸡规模养殖带。七彩山鸡、蜗牛、豪猪等特色养殖已初具规模，经济效益可观，全市规模以上家禽养殖户169户。黄盖湖周边的黄鳝、牛蛙、河蟹、甲鱼、翘鮊、泥鳅等名特水产养殖，产量提高、市场扩大、行情看好，已成为我市水产养殖的一大亮点。

三是渔业洪灾损失降至最低。7月8日至14日，我市境内持续降雨720毫米，路北8个湖区乡镇和5个渔牧场沦为泽国，全市过洪养殖面积达114273亩，渔业生产直接经济损失3.96亿元。为将渔业损失降至最低程度，我局及时集中所有技术力量，成立8个救灾补损小组，分赴洪涝重灾区统计养殖业经济损失，协助乡、镇、场摸清水毁工程情况，制订切实可行的救灾补损方案，带领基层单位向上立项争资，修复水毁工程，指导生产自救。经过全局干部的团结协作，全市上下的共同努力，养殖业救灾补损工作已初见成效，渔业生产没有出现严重滑坡。

（二）充分发挥职能作用

紧紧围绕养殖业工作“四大体系”，突出抓好科技服务、动物防疫、质量监管和资源保护等职能工作，确保全年安全生产。

一是切实加大科技惠农力度。全局技术骨干分片负责，利用科技下乡、科技咨询等活动，开展形式多样、内容丰富的养殖业科技推广服务。一年来，组织专家讲座和定期面授14堂，印发技术资料2400份，培训农民2100多人次。开展无公害产地认定和产品论证工作，完成10万亩水面无公害产地复查换证，3万口网箱养鳝、40万头生猪等无公害畜禽水产品复查换证，中山湖渔场完成四大家鱼无公害农产品认证申报，积极创建农业部水产健康养殖场。多途径、多形式培训草食动物品改员，推广应用良种 繁育新技术，帮助养牛户改良品种，提高生产效益。全市18个品改站，全年推广冻精16300剂，年冷配胎次12826胎次，受胎10517头，产牛犊8428头。

二是扎实开展动物重大疫病防控。根据动物防疫工作责任状目标要求，全市进一步强化动物防疫责任制，健全疫情防控网络，按期完成春秋季重大动物强制免疫任务，免疫覆盖率达100%。全面完成动物血吸虫病查治工作，普查家畜2665头，化疗家畜5792头。加大上海世博会、广州亚运会期间公路运输动物卫生防疫监督检查力度，全年检疫运载动物及动物产品车辆7200台次，查验生猪38.5万头、牛1050头、羊2.45万只、家禽92.4万羽、动物产品1410吨，补检运输动物产品车辆12台次。检出死因不明的生猪3头，家禽260羽，全部作了无害化处理。一年来全市没有重大动物疫情发生，重大动物疫病防控工作荣获湖南省先进单位。

三是有效监管畜禽水产品质量安全。全面落实畜禽水产品质量安全监管工作责任制，积极稳妥地贯彻实施《兽药经营质量管理规范》。世博会与亚运会期间，针对非法销售、使用“瘦肉精”等违禁品行为，组织“地毯式”排查，实施专项整治重点打击，累计抽检兽药、饲料样品38批次，合格率为97.79%，对不合格的产品进行了召回、封存、销毁和无害化处理，并追根溯原，从严查处。全年没收“五无”饲料产品以及假、劣渔药产品1500公斤，货值3万余元。推行生猪出栏必须提前20天报检管理，做到检测合格方可办理产地检疫证明，畜禽水产品质量安全系数 得到有效提高。

四是依法保护优势资源。严格执行长江流域和黄盖湖水域春季禁渔制度，完成禁渔水面15万亩，取缔“迷魂阵”1000余米，查获非法捕捞船只5艘，查处电、炸、毒等非法捕捞案件2起。洪灾过后，在蓄洪区与内渍垸积极开展渔业生产秩序维护，打捞和掩埋死鱼及各种漂浮物100多吨。春禁期间争取渔民生活补贴16万元，为220名困难渔民发放全年低保金20万元，按政策及时下发渔船油料补贴125万元。6月19日，联合赤壁渔政部门在黄盖湖水域开展人工增殖放流，投放鱼苗1000万尾。渔业资源科学养护，生产秩序良好，渔政管理工作多次受到上级称赞。同时，认真落实滨湖水牛保种措施，较好地完成了目标工作任务。

（三）突出中心工作

始终围绕全市经济社会发展大局，坚持职能工作与中心工作统筹兼顾，均衡推进，圆满完成责任目标。

一是项目建设全面推进。始终把立项争资、招商引资作为加快事业发展的第一要务，千方百计引项目、争资金，不断增强养殖业科学发展能力。在争资立项方面：先后主动编制申报了农产品质量检验检测体系建设、低产鱼池升级改造、血吸虫病农业综合治理、黄盖湖天堡闸渔港码头建设等一批项目，申报中央、省投资2.68亿元。在产业招商方面：横河堤养殖场引进“临湘市双湖水产有限公司”，实现了黄盖湖天然渔产品的保值增值；新建渔场涓田湖投资商黄华堂在大水面精养的基础上开发原生态旅游项目，建成高档休闲渔业基地100亩。在项目建设方面：全 年实施6个中央投资项目，总投资398万元的黄盖湖中华鲟、胭脂鱼种质资源保护项目在艰难中完成招投标手续，进入全面实施阶段；国家农开良种团头鲂苗种繁育及养殖基地建设项目已经通过专家评审；农产品质量安全检测中心建设基本竣工，上半年通报验收；农业血防、水生动物疫病防治站建设正抓紧实施。同时，农业血防综合治理、滨湖水牛保种以及生猪标准化规模养殖场等项目圆满通过上级验收。

二是实事项目圆满完成。捕捞渔民危房改造是省政府确定的民生实事项目。全局上下集中力量，严格按照省委省政府指示精神组织实施。成立市捕捞渔民危房改造工作领导班子，制定《临湘市捕捞渔民危房改造工程实施方案》，深入捕捞渔民居住地，严格审查筛选，确定危房渔民118户461人，其中15户65人纳入无房户上岸定居范畴。为确保捕捞渔民危房改造工程顺利完成，我局采取“渔民自主改造、政府扶持、财政补助”的办法，现场与渔民签订危房改造协议，第一时间筹集资金，解决渔民实际问题。捕捞渔民危房改造工作顺利通过岳阳市级验收。

三是社会大局和谐稳定。全局系统将计划生育、综治维稳等中心工作摆在重要议事日程，推行目标责任管理，严格考核，奖惩兑现，全年无一起违法生育行为、无一起刑事案件、无一起群体上访，同时，免费为全系统700多名女同胞进行了妇科疾病的普查工作，保持了和谐稳定协调发展的良好势头。局领导十分重视“平安创建”，多次带领干部走出机关，深入社区、农村、破产企业，开展“访民情、促和谐”活动，先后走访南华居委会陆 畈组、彭家组和长塘镇定点扶贫村，送去优质鸡苗5000羽、江南一号蛋鸭2000羽、洋鸭苗2000羽、鱼苗1500斤，配送专用饲料6吨，送上慰问金近2万元，并派技术人员进行了养殖技术实地指导。局工会组织干部到“双联”单位和基层单位开展“送温暖”活动，慰问系统特困职工66户，送慰问金5.6万余元，衣物200余件。玉树地震和7月特大洪灾后，系统干部职工捐款捐物，共募捐2万余元，为灾区群众献出了一份爱心。认真组织全国第六次人口普查工作，挨家挨户调查人口和住户的基本情况，为人口普查工作提供了科学准确的统计信息支持。

（四）着力提升行业形象

坚持解放思想，真抓实干，加强自身建设，形成了科学谋事、团结共事、齐心干事的良好氛围。

一是作风建设出台新举措。全局系统成立了由局长任组长，分管副局长任副组长的机关作风建设领导小组，局领导分别挂点下属单位，开展作风建设督导。局机关重新修订22项管理制度，出台机关工作规则，局务管理趋于精细化、长效化、科学化。在年初的工作部署大会上，机关站股和下属单位分别向局党组递交目标管理责任状，核定人员编制和工作经费，明确工作职责和工作目标。局领导班子坚持从严治局，服务为民，干部职工的创业意识、服务意识明显增强。通过一系列的制度创新，机关工作作风进一步好转，全年非生产性开支明显减少。

二是队伍形象展示新起色。局党组和基层班子正确行使权力，坚持集体领导，民主科学决策，干部职工争先创优，涌现出 一批先进典型代表。退休干部周桃鸿同志被评为国家农函大优秀教师，赵咏辉同志荣获岳阳市畜牧水产系统人事劳动统计工作先进个人，抗洪救灾李正平同志受到市委组织部表彰等等。局领导带头学业务，搞调研，办实事，机关集中学习制度化、专业化、经常化，邀请岳阳市防检站技术权威集中授课。27名干部职工通过湖南农大函授班学习，获得大专、本科学历，56名干部职工取得畜牧、兽医、水产相关专业初级以上技术职称。同时选派人员参加上级主管部门组织的业务培训5人次，组织人员外出考察学习4人次。全年上报工作动态信息24条，在《湖南省畜牧水产信息》、《岳阳晚报》、《临湘工作动态》上刊发消息6条，临湘电视台、临湘广播电台播放工作动态18条，临湘公众信息网上发布部门工作信息和相关法律法规、办事指南41条，较好地展示了部门形象。

三是学习实践活动取得新成效。全局系统深入开展全民文明素质教育、“两个维护”大讨论和共产党员创先争优及建设文明城市“五创”提质活动。通过召开干部职工动员会，采用广播、墙报、宣传标语等形式广泛宣传发动，大造舆论声势；组织举办法律法规时事政治学习及科学养殖技术培训。5月份以来，我局先后举办文明素质教育和技术专题讲座4次。紧紧围绕市委市政府提出的创先争优活动要求，积极开展以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个带头”优秀共产党为主要内容的创先争优活动，基层党组织和党员为群众办实事收到了良好的成效。

四是廉政教育形成新机制。全局系统继续发扬艰苦奋斗、敬 业拼搏、真抓实干的良好作风，把党风廉政建设、反腐败和预防职务犯罪工作与经济发展、行政管理同部署、同检查、同落实、同考核，形成了一级对一级负责的党风廉政建设和反腐败工作机制，牢固树立起务实、为民、清廉的良好形象。对中层骨干经常性地开展党风廉政教育，用完善的制度规范个人行为，筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线。由党组书记、纪检组长牵头，纪检、综治、财务、畜牧、水产等站股办参与，组织开展的二级机构内部财务审计，未发现违规违纪行为。一年来，局领导和各基层单位负责人自觉落实党风廉政建设责任制，全年未没有发生一起党风廉政建设责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。

（五）扎实推进基层工作

各基层单位班子凝心聚力，励精图治，突出表现在班子团结、政令通畅、工作务实，大局稳定。工作各有特色，可圈可点：

横河堤养殖场 千方百计立项争资，全力协助黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设实施。双湖水产有限公司新增固定资产投资30多万元，投入生产资金280万元，场里38名职工得到就业安臵；全年争取政策性资金20万元，争取养殖贷款38万元；修复灾后水毁工程，完成新发组大堤低涵管道30米的铺设，修整水毁道路1000米；实现800米黄盖湖防汛大堤全段加固，消除了历年防汛的重大隐患，为渔业生产稳定发展打下了坚实基础。全面完成了2010各项工作指标，社会大局稳定。

中山湖渔场 坚持全面服务招商企业与维护职工权益两手抓。力奇集团年内新增投资超过500万元；整体承租力奇公司850 亩精养鱼池，解决劳动力就业难题，保证增加职工收入；主动争取十二五规划建设项目，投资500万元的水利灌溉项目即将落户中山湖渔场；全年改造高、低压线等电力设施2300多米，黄盖湖防汛大堤维护项目现已批复，动工施行在即。

新建渔场 全年创产值1661万元，人平纯收入6062元，比上年增长4.4%，工作目标全面完成。客商黄华堂以黄盖湖原生态旅游开发为契机，年内投入资金800万元，建成高档渔业休闲基地100亩，基本完成了开发规划中的一期工程。场部扩大争资门路，尽可能地争取政策性扶持，特别是种植业保险为受灾农民挽回了较大的经济损失。作为农业部水产健康养殖示范场，全场上下集中力量强化硬、软件建设，组织开展了水产健康养殖技术和鱼病防治知识培训。由于工作扎实，得到了省、市主管部门的肯定。

白沙洲畜牧良种场 全场上下克服洪涝灾害，加快项目建设，加快争资力度，高标准完成滨湖水牛保种项目，积极改善基础设施，及时恢复水毁堤坝640米。大力推进惠民沼气项目建设，倡导低碳生活，全场45户沼气入户，群众生产生活环境大为改善。

种猪种鸡场 场部一班人依托专业优势，加快种畜繁育基础设施建设，新增投资20万元建标准化种猪栏舍600平米。通过盘活土地资源，广开招商门路，促进职工增收。用好用活惠农政策，积极夯实生产基础，争取支持修复了损毁桥梁，通村公路2.7公里进入笼子。临赤渔政站 认真贯彻执行渔业法律法规，坚持以法兴渔、依法治渔，圆满完成全年春禁任务。7月间，主动协助沿黄盖湖乡镇防汛抗灾，蓄洪禁渔，清理打捞死鱼及各种漂浮物，为防止大灾之后疫病流行作出了贡献。通过不懈努力，成功为渔政执法人员解决全额事业编制，解除了黄盖湖水域渔政执法的后顾之忧。

服务中心 从容应对市场变化，细化管理争效益，全年营业额达到70万元，实现毛利10万元，用户满意度上升，员工待遇逐步提高。

乡镇动物防疫站 66名专职动物防疫员，克服环境差、条件苦等困难，严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制，走村入户开展动物防疫工作，全面完成春秋两季防疫及月月补注任务。五里、桃林、黄盖、聂市等乡镇动物防疫站，防控责任到位，免疫程序规范，免疫台帐齐全，免疫进度、免疫质量在多次明查暗访中均达到工作要求。防疫员陆朝玉、吴海光等同志按照“五个不漏”的原则，走村串户，夜以继日，任劳任怨，出色地完成了责任区内动物防疫任务。

在做好日常工作的同时，我们还成功地化解了三大历史性遗留难题。一是乡镇动物防疫员工资纳入财政全额预算。在市政府领导的高度重视下，66名乡镇动物防疫员正式由差额编制转为全额事业编制，全部享受政策性待遇保障。二是京珠动检站遗留问题处理顺利推进。两年多来，经过多次与省高管局协调关系，再三与市人民法院联系沟通，成功调处了边检站三个诉讼案件等一 系列撤站后的复杂矛盾与纠纷，并偿还其大量往来欠款，为32名职工成功解决养老保险。目前，职工安臵补偿工作基本结束，边检站遗留问题处理进入尾声。三是干部职工待遇有所提高。在财力不足、债务压头的境况下，局党组排除一切阻扰，集中所有财力，降低行政成本，按政策要求部分落实干部职工津补贴，追补历年欠发津补贴，全年累计发放津补贴115万元。

同志们，全局系统经济社会发展的显著成绩，是在极为复杂、极度困难的情况下取得的，确实来之不易。每一项工作的推进，每一项成绩的取得，都充分展现了全局系统干部职工政通人和、干事创业、负重奋进的精神风貌。在市纪委工作评议中，我局党风廉政建设得到全票信任。这些成绩的取得主要得益于上级主管部门的关心支持，得益于市委、市人大、市政府、市政协正确领导，得益于局领导一班人清正廉洁、团结勤政，得益于基层班子顽强拼搏、共克时艰，更得益于全局系统干部职工忘我工作、敬业奉献。在此，我再次代表局党组，向关心、支持畜牧水产局工作的各位领导、各位同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

为了更好的总结成绩，促进工作，按照工作目标管理责任状考核细则，经过民主测评，党组审核，评选出白沙洲畜牧良种场、白云镇动物防疫站等10个目标管理先进单位，横河堤养殖场、新建渔场2个工会工作先进单位；赵咏辉、李正平等41名同志报市人民政府嘉奖，谭小毛、肖跃东等17名同志为工作先进个人；五里乡动物防疫站、横河堤养殖场等5个单位和方日年、宋定保、卢松贵等8名同志受到市农办褒奖表彰。这些先进典型是推动全局系统事业发展的中流砥柱，是全局系统各项事业谋求新的更大进步的奠基者、引领者、创业者，是我们学习的楷模。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁，再再接再励，为全局事业发展再立新功。

同时，我们也应该清醒地看到，全局系统经济社会发展面临的困难和问题还不少。主要表现在部门企业改制后的人员安臵补偿问题、养殖业发展社会环境问题已成为事业进步的阻力；行政执法装备落后和动物防疫体系、质量检测检验体系还不够完备，影响职能工作的顺利开展；局机关人员包袱重，办公楼建设还有负债，维持正常运行经费严重短缺；涉渔收费项目取消后，渔政管理难度加大；个别单位财务管理不规范，班子集体战斗力不强，在群众中威信不高；机关工作规划执行不严，个别同志工作无章法、无规矩，办事不讲程序，不讲原则；少数干部职工缺乏敬业意识、自由涣散，出勤不出力，上班只上网；极个别人损公肥私，推诿责任，回避矛盾；“机关病”表现普遍，“能源消耗型”人员增多，专业技术人员出现断层；职能工作与形势的要求和养殖户的期望还有差距等等。对此，我们一定高度重视，采取切实措施加以解决。

2011：抢抓机遇、乘势而上

今年是“十二五”规划的开局之年，确保养殖业经济持续健康发展，具有特殊而重要的意义。从中央、省、市经济工作会议 的决策部署来看，我们既迎来了难得的机遇，也面临着现实的挑战。我们一定要认真驾驭大局，科学把握全局，紧紧抓住当前发展的重要战略机遇，从临湘的实际出发，扬长避短，力争实现养殖业发展的又一个开门红。

今年养殖业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“保供给、转方式、调结构、强基础、促增收”的基本思路，以提升养殖业地位和增加农民收入为目标，围绕重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全主线，确保养殖业生产健康平稳发展。

今年工作预期目标是：全年出栏生猪75万头、牛1.4万头、羊2.9万只，出笼家禽240万羽；生产水产品3.5万吨，其中名特优水产品产量1.95万吨；实现养殖业产值16亿元，全市农业人口人均养殖业收入4600元。局机关还清历史债务，全局系统立项争资和招商引资5000万元，职工收入增长8%。

为实现上述目标，要着力抓好以下七个方面的工作： 第一，扎实推进生猪扶持政策落实，加快生猪产业化发展。加强以种猪场为重点的生猪良繁体系建设，实施生猪标准化规模养殖场项目，创建养殖业专业合作组织，优化区域布局，加紧争取生猪调出大县奖励资金，扶持规模养殖大户，力争年内生猪规模养殖比重提高到63%以上。

第二，扎实推进畜禽水产品品牌创建，构筑现代养殖产业体系。加大招商引资和技术改造力度，扶持成事水产、双湖水产两家加工企业，做大做强特色品牌。扩大以涓田湖为龙头的天然湖泊常规鱼精养面积，提高健康养殖水平。以黄盖湖流域为重点，发挥传统优势，加快发展名种水产，提升水产健康养殖示范场产品市场竞争力。鼓励发展休闲渔业，着力打造一批休闲渔业品牌，争创休闲渔业示范县。

第三，扎实推进重大动物疫病防控，严防重大动物疫病发生。加强基层防疫队伍建设，积极推行兽医资格考试，逐步完善新型兽医制度。加强对规模养殖场、户防疫监管，进一步完善动物防疫责任制。认真落实综合防疫措施，加大人畜共患病防控力度，重点做好口蹄疫、甲型H1N1流感防控工作。

第四，扎实推进统计监测体系建设，加强养殖生产宏观调控。强化乡村动物防疫员的定点监测和基础数据采集工作职能，健全生产统计、定点监测与规模养殖场直报相结合的统计监测体系。加强生产监测与市场分析，合理指导生产，防止主要畜禽水产品价格大起大落，稳定养殖效益。

第五，扎实推进养殖业综合执法，提高依法行政水平。加大产地检疫力度，对不合格的动物及动物产品进行依法查处。重点开展整治饲料及饲料添加剂、兽渔药及其残留专项行动，严厉打击使用违禁药物的行为，年内完成畜禽水产品质量检测中心项目的建设。加强春季禁渔，开展渔业资源人工放流增殖，打击非法捕捞行为，查处渔业水域污染案件，整顿渔业安全生产秩序。加快黄盖湖中华鲟、胭脂鱼保护区项目建设。

第六，扎实推进技术推广服务，提高养殖产品科技含量。坚持科技特派员制度，深入开展送科技下乡活动，重点推广良种良法和生态健康养殖模式，加强对无公害产品、绿色食品和地理标 志动物产品的认证。全年完成养殖户培训2000人次。

同志们，年关迫近，春节将至。在喜迎新春的同时，务必做好以下工作：

一要抓好冬季动物疫病防控工作。冬季是动物疫病的高发季节，对疫情的防范意识必须要警钟长鸣、居安思危，集中力量打好冬季动物疫病防控攻坚战，重点抓好高致病性禽流感的普免、补免工作，确保免疫密度达到100%；做好防疫物资储备，强化市场监管，尤其是对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品的场所要严密监管，严格产地检疫和屠宰检疫，确保入市畜禽水产品质量安全，让市民吃到放心食品。

二要指导养殖户做好安全过冬工作。入冬以来，天气变化频繁，特别是近些天雨雪冰冻连连，各乡镇动物防疫站要密切关注天气变化，深入农户帮助落实防冻保暖措施。渔政管理站要密切注意和掌握渔业安全生产动态，把渔业渔民和水上作业人员的安全监管工作做细做实，杜绝出现非正常人员死亡，遏制渔业安全生产事故发生。

三要加快养殖水域滩涂养殖发证登记工作。严格按照国家所有水域滩涂依法从事养殖生产的法律规定，加快办理国家所有水域滩涂养殖使用权的申请、审查、公示、发证，尽快将水域滩涂养殖发证情况录入“养殖证信息管理系统”，做好启用新版养殖证和“水域滩涂养殖发证登记系统”的准备工作。

四要做好今年的工作规划。各站股所要认真领会今天的会议精神，在现有工作基础上加强研究，认真琢磨，把今年工作目标 进一步分解、细化。各渔牧场要组织集中研读中央一号文件，字斟句酌，找准口子，瞄准路子，多争票子，特别是近期要抽出精力与工作联系紧密的部门多联络感情，多争资金、多报项目。各场要立足实际，加快公益事业发展和民生实事办理，办好2-3件让群众满意的实事好事，以实事取信于民，普惠于民，让人民群众共享发展成果，促进社会和谐稳定。各个单位还要充分利用春节时机，加强返乡人员的计划生育管理，落实节育手术，做好计划生育政策宣传，稳定全局系统低生育水平。

五要深入开展党风廉政教育。全局系统目前的社会地位和经济状况都还不尽人意，大家都要牢固树立过紧日子的观念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风，大力宣传和弘扬廉洁、诚信、守法、节俭意识，自觉加强党风廉政建设工作，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，营造良好的社会氛围。

六要维护社会和谐稳定。各单位要积极查摆节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处臵预案，部署足够应急力量。高度重视节日期间群众来信来访，畅通信访渠道，解决突出问题，确保节日期间社会和谐稳定。

七要做好节日期间的工作安排。春节将至，联合工会和各基层工会要准备一定数量的生活物资和救济金，抓紧抓好走访慰问工作。局领导和各基层单位负责同志要深入群众，深入基层，听民声、聚民智、解民忧，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助低收入家庭、弱势群体，解决生产生活实际问题。节日期间要安排好人员值班，当值人员要保持联络畅通，做好防火防盗防安全事故，确保全局系统干部、职工、亲属度过一个欢乐、祥和、安定的节日。

各位领导，同志们！山寒水冷，白雪皑皑。回首过往，光荣和自豪与我们同在；春暖花开，莺歌燕舞。展望未来，机遇和挑战与我们共存。新的一年，任重道远，奋进的号角已经吹响，我们坚信有中央扶农政策的鼓舞，有各级领导的大力支持，有全局系统干部职工的团结协作，有全体养殖户的共同努力，2011年全市养殖业工作预定目标必将顺利实现，谱写产业强市新篇章将指日可待。

值此新春佳节来临之际，一并向大家拜个早年，预祝各位新春愉快、家庭美满、万事如意！

谢谢大家！

第三篇：在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话2007-12-07 10:08:14第1文秘网第1公文网在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话(2)在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话(3)同志们： 这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。刚

才,对在====招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。

一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感

====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。

（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展

了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工

作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少

在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

第四篇：在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

同志们：

这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。

刚才,对在====招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。

一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感

====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。

（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少，效果不够明显。从招商引资的整体进展情况看，大部分乡镇和部门都存在着签订的合同多，洽谈的项目多，到位的资金少。三是作风上不适应。有些乡镇和部门的领导同志至今没有把招商引资摆到中心位置，没有把招商引资放在心里，抓在手上，落实在行动上。有的对招商引资、对外开放面临的新形势缺乏认真的研究，缺少招商引资的手段和方法，人虽然出去了，但实际效果

不明显。有的宣传发动不够，全民参与招商的舆论氛围至今没有形成。特别是少数县直部门的领导同志，总认为招商不是自己的本职工作，可干可不干，即使分解了责任，干不好到头来也会不了了之。上述问题的存在，根子在各级领导干部身上，说到底就是认识还有待于进一步提高，思想还有待于进一步统一，作风还有待进一步转变。

（三）形势逼人。目前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,工作力度很大,竞争空前激烈。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。作为全省欠发达县，====年我们的人均GDP不及全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使与周边兄弟县区比，我们也有很大差距。====年**招商引资实际到位资金**亿元，是我县的近=倍；**实际到位资金**亿元，是我县的=.=倍；**实际到位资金**亿元，比我县还多近**万元。面对发达地区及周边县区咄咄逼人的发展形势，我们只有实现率先突破和快速突破，才能逐步缩短差距。突破的着力点只有在投入上，没有突破性的投入，就不会有突破性的发展，而扩大投入的最现实选择就是招商引资。但是，从我们招商引资的情况看，到位资金太少，新上项目太小，活力不旺，后劲不足。全县各级各部门和广大干部群众,务必树立强烈的忧患意识和危机意识,思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步伐再快一点；务必保持清醒的头脑，自我加压，坚定信心，下定决心，增强责任感和紧迫感，认真研究落实超常规的发展措施，抢抓机遇，迎难而上，在困难中找出路，在发展中求突破，打一场招商引资的攻坚战，以招商引资带动全县经济更快更好地发展。

二、突出工作重点，全面掀起招商引资高潮

今年全县招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，坚持大招商、招大商，大上项目，上大项目，全民发动，全面出击，大力开辟各类融资渠道，积极走出去，务求请进来，努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破，以外部优势要素的涌入促进全县经济更快更好的发展。全县招商引资任务**亿元，力争达到**亿元；实际利用外资任务**万美元；出口创汇任务**万美元。为了圆满完成上述任务目标，必须着力做好以下几个方面的工作：

（一）继续加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。招商引资是今年经济工作的头等大事，是各级各部门和广大人民群众的共同任务。要想使招商引资工作实现突破性进展，必须切实强化全民参与意识，形成浓厚的舆论氛围。尽管今年以来全县各级各部门采取了一些措施，加大了宣传力度，但总的来看，宣传的声势还不够浓，力度还不够大，广大干部群众的积极性还没有充分调动起来。因此，从现在开始，全县各级各有关部门要在前段工作基础上，进一步强化措施，充分利用广播、电视、会议、宣传车、标语、公开栏等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，在全县范围内形成铺天盖地的浓厚舆论声势，对招商引资工作进行全方位加热升温。通过宣传，进一步把招商引资的声势造起来，把各级领导干部的劲头鼓起来，把广大人民群众的人心聚起来，真正使招商引资工作成为全县各级各部门决策的重点，成为广大干部群众关心的热点，成为城乡街谈巷议的焦点，为加快招商引资、扩大对外开放创造一个良好的社会环境。

（二）充分挖掘各方关系，大打招商引资人民战争。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。要进一步发动全县工人、农民、干部、知识分子、民主人士以及在鄄城工作、经商的外地人员，通过各种办法，挖掘各种关系，多方出击，广泛联系，大力开展招商引资活动，大打招商引资人民战争。要通过关系拉关系，关系接关系，关系套关系，把所有可利用的关系和门路都尽可能地利用起来，千方百计纳入我们的招商引资关系网络和工作体系之中，力争不放过每一个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦、不遗余力地向他们宣传，推介，表达人民欢迎他们前来投资兴业的强烈愿望，靠真诚感召他们，靠真情感动他们，增加招商引资机会。实际工作中，各乡镇各部门要充分利用信函、电话、电报、宣传片等形式，采取请进来、走出去的办法，广泛做好对外宣传，把我县出台的招商引资优惠政策和县委、县政府招商引资、加快发展的决心和信心向外地客商解释清楚，宣传透彻。要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的大招商、大引资格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们招来商、引来资，县委、县政府就奖励谁，表彰谁；谁能为**招来大商、引进巨资，谁就是**人民的功臣。通过大打招商引资人民战争，确保全县招商引资工作能够在短期内取得突破性进展。

（三）灵活运用各种方式，提高招商引资成功率。招商引资的途径和方式很多，各级各部门要结合各自实际，认真学习借鉴外地成功经验，采取更加灵活多样的招商方式，努力争取和吸引更多的国内外资金。一方面，各乡镇、县直各部门都要选派得力人员，积极走出去，携带招商项目到沿海开放城市和经济发达地区，采取登门招商和坐地招商的形式，大力开展项目推介活动，有针对性地搞好招商引资。另一方面，通过发邀请函、组织联谊会、开展有纪念意义的文体活动等，邀请更多的外地客商来我县投资兴业。另外，以商招商是一种成功的招商方法，各单位都要学会使用。同时，网上招商和委托招商也是新兴的招商方式，各单位要积极试行。具体到当前，我们面临的最重要的经贸活动有两项。一是组织开展好赴东莞、温州的集中招商活动。这两个地方经过多年的发展资本密集，产业发达，几乎遍地是经理，人人是老板。====年**在外投资（不含国外投资）高达***亿元。现在这些地方由于生产要素短缺，急待在外寻找生产基地。因此，我们要立足自身优势，精心准备，多方出击，争取招商的最大实效。二是组织参加**会，办好**节。各乡镇、县直各有关部门要充分利用这一机遇，有针对性地参加好花会的各项经贸洽谈活动，力争通过花会取得实实在在的效果。另外，各级各部门在当前的招商引资工作中，要切实强化时间观念和紧迫意识，在考察论证、项目洽谈、协议及合同签订、开工建设各个环节上，都要尽可能地加快工作进度，力争在洽谈成熟的基础上早定协议，早签合同，早日落地，早见成效。

（四）突出抓好专业招商，提高招商引资水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制约招商工作的重要因素。因此，必须在这方面着力进行改进。要立足推进专业招商，尽快选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要借鉴外地经验，积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。在这方面，县招商局、外经贸办要立即制定方案，尽快拿出措施，马上组织实施。

（五）加快项目提报进度，增强招商引资针对性。项目提报是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目做前提，招商引资工作就很难取得大的成效。各乡镇、县直各有关部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕城乡基础设施建设和加快城市化进程，围绕商贸流通和第三产业的发展，加快利用外资项目的提报进度，并切实搞好项目论证，增强项目的可行性和可操作性，扩大招商引资的吸引力。当前尤其要重点提报几个适合我县发展实际的、科技含量高、产业关联性强、经济带动作用强的大项目，下决心抓好与国内外大企业、大商社、大财团的合作，通过以大引大的形式，膨胀规模，加快发展。

（六）全力以赴优化载体，突出建好工业园区。工业向园区集中,可以节约土地,降低配套费用,减少治污投入,便于服务和管理,便于优化发展环境,是经济发展的必然趋势,是搞好招商引资的重要途径。现在,涉及外地客商的案件依然不少,开个客商座谈会,几乎就是一个声讨会。园区招商,扎口管理，可以逐步有效地解决这个问题。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量搞好**工业园和**工业园建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。一方面，对_工业园，各级各有关部门要全力以赴搞配合，千方百计促进度，争取使园区设施完善配套，使一批在建项目建成投产，使一批已落实项目落地建设，使**工业园尽快成为工业发展的集中膨胀区。另一方面，要集中力量搞好**南工业园建设，**镇、**乡和水利、公路、交通、电力、通讯等部门要集中精力搞好施工，确保按计划完成基础设施配套任务。要尽快有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。县经济部门、各乡镇都要保证引进一个投资过**万元的项目落户园区。同时，要靠上领导力量，集中抓好***、***、***等大项目建设，支援**建设的捐助活动要尽快展开，并务求取得大的成效。

(七)千方百计抓好出口创汇工作。外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。没有了外贸出口，经济发展就会缺失相当的动力。尽管国家新的出口退税政策对我县的出口创汇带来了一些负面影响，但综合分析，外贸出口可以促进企业的发展壮大、增强企业的发展后劲和市场竞争力；可以扩大税源基础、安排劳动就业；可以增加农民收入、带动和繁荣地方经济，有着巨大的宏观效益、远期效益和综合效益。因此，我们必须坚定不移地抓好出口创汇工作。一是要以国家出口退税政策调整为契机，正确分析利弊，做到趋利避害，算大帐、算长远帐，不要盲目追求数量和成绩，要注重利益和实绩，真正把我县出口创汇工作做好、做扎实。二是集中精力搞好出口基地建设。要继续抓好人发、地毯、精细化工、中药材、裘皮服装五大基地建设，出台相应政策，搞好信息服务，推进产业规模的发展壮大。三是优化出口产品结构。要通过积极引导，扶持国家政策鼓励出口的企业以国际市场为导向，加快产品的换代升级，巩固传统市场，开拓新兴市场，争取我县出口产品结构有大的优化，出口产品档次有大的提升，出口创汇总额有大的增加。

（八）强化综合整治，优化招商引资软环境。软环境已经讲了多次，但是软环境的治理任务依然很艰巨。许多事例证明，如果经济发展环境营造得好，引来一个外商，他就可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。我们这次出台的招商引资优惠政策，对税费、土地、服务等各方面都做了明确规定，但是政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。对今后发生的“三乱”问题，必须严惩重处。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局、纠风办、公安局等单位要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。

三、加强组织领导，确保招商引资的目标任务落到实处

招商引资是加快经济发展的“牛鼻子”。能否抓住这个“牛鼻子”，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。

一要完善责任机制。实践证明，没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。毛主席讲过，“人没有压力是不会进步的”。没有压力就没有动力，没有压力就出不了政绩，也只有不断地给同志们施加压力，我们的招商引资才会不断取得新的成绩，我们发展才会快一点。县委、县政府已经将招商引资任务分解落实到单位和个人。这次县级领导干部对分管的行业、联系乡镇的招商引资工作负总责。各乡镇、各部门及各单位的主要负责同志作为招商引资第一责任人，要切实负起责任，真正把招商引资工作列入最重要的议事日程，做到研究工作先研究招商引资，部署工作先部署招商引资，汇报工作先汇报招商引资，检查工作先检查招商引资。各单位都要认真反思自己的工作，特别是进展缓慢或毫无进展的单位，主要负责同志不仅要清楚自己的位次，更要从主观上找出存在差距的深层次原因，绝对不能会上红红脸，会后老模样，要增强招商责任感、历史使命感和招商紧迫感，增强压力和动力，全力以赴为发展做贡献。

二要认真研究政策。当前，我们面临许多难得的政策机遇，在这方面，大家必须用心研究，用足用好。要准确、全面地理解和执行国家的宏观调控政策，为招商引资特别是为项目建设提供可靠的用地保障和高效的金融服务。要在大力挖掘存量建设用地潜力，努力提高现有建设用地利用效益的同时，紧紧抓住土地总体规划修编的机遇，加大土地整理力度，加快耕地开发，用新开发的耕地置换更多的建设用地，为招商引资拓宽用地空间。要运作好信用担保机制，引导鼓励金融机构支持招商投资企业和出口创汇企业的建设和发展，切实提高金融服务水平。农业部门和各乡镇要认真研究并充分利用国家支持“三农”的政策，积极争取上级支持，在搞好交通、水利、学校等基础设施建设的同时，加快农业龙头企业的培育。要综合利用好省委、省政府实施“****”战略的机遇，促进招商引资和招才引智。

三要学会统筹兼顾。今年经济和社会发展的任务都比较繁重。作为单位的领导同志，要学会弹钢琴。当前要重点处理好两个方面的关系。一是处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全县经济工作的灵魂和统帅，任何部门和单位都有责任、有义务投入其中，必须切实抓紧抓好，抓出成效。这就需要单位领导同志工作上要调度好、安排好，谁负责招商，谁负责业务，分阶段、分人员、分任务，都要精心研究，精心运筹，确保招商引资与业务工作两不误。二是处理好招商引资与保先教育的关系。学习党的先进性，是为了更好的保持和体现先进性，而体现先进性就是要求能够在实践中解决实际问题。当前，我县最大的问题就是经济欠发达，解决欠发达的唯一出路就是靠扩大投资，而扩大投资的现实选择就是招商引资。所以，我们既要认真学习党的先进性理论，更要在实践中体现先进性，从而更好地抓好招商引资，以大招商促进大发展。

四要抓好督查调度。不怕不动不干，就怕不比不看。对招商引资实行月通报、季评比制度。对措施不力、进展缓慢的单位，当月全县调度会议现场批评，季度书面通报，半年总结时达不到时间过半、任务过半的单位，采取组织谈话、警告，单位主要负责人交接工作，离岗招商。对出口创汇工作，发现问题，随时调度，随时解决。要通过电视、简报等渠道定期公布考核情况。要继续加大督查力度，对招商项目要逐一核实认定，情况通报要严格核实，一是一，二是二，不能有任何水分。各乡镇、各部门要抓住时机，加大工作力度，对已开工项目，要加强协调，搞好调度，确保工期进度和工程质量；对已签约项目，要跟上做工作，落实保障措施，力争早开工早见效；对意向项目，一定要落实专人，盯紧不放，确保协议变合同，依靠抓落实的成效，推动招商引资工作顺利开展。

五要严格奖惩措施。落实奖惩措施，是调动各方面积极性的一个重要手段。在原有政策基础上，县委、政府对====年的招商引资和出口创汇工作制定了新的奖惩意见。总的意见就是重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人，在安排使用上就要优先考虑。对有功者，就是要让他们政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠。惩罚方面，对全年完不成招商引资任务的单位，一年内不提拔副科级以上干部，取消单位一切评先树优资格。对完不成招商引资任务且排最后一名的乡镇和排最后三名的县直部门，对单位主要负责人组织处理，并对班子成员集体诫勉一年。对没有完成招商引资任务的垂直部门，单位和主要负责人不得参加县委、县政府的各类评优、评先，并给予通报批评。

同志们，招商引资工作事关全县经济发展全局。各级各部门及广大干部群众都要迅速行动起来，进一步解放思想，开阔思路，再接再厉，再掀高潮，实现招商引资工作的新突破，为推动经济超常规、跨越式发展做出积极的贡献。

第五篇：在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

在全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会上的讲话

同志们：

经市局党委研究决定，今天召开全局精神文明建设暨创建文明城市工作动员大会，主要任务是认真回顾近年来我局精神文明建设和创建文明城市工作，总结经验；动员局属各单位、各部门和广大干部职工迅速行动起来，举全局之力，聚万众之心，大力开展精神文明建设和创建文

明城市活动。

下面，我讲四点意见：

一、总结经验，查找不足，坚定精神文明建设和创建文明城市工作的自信心。

近年来，我局在市委、市政府和市文明委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强对精神文明建设和创建文明城市工作的领导，全局精神文明建设和创建文明城市工作蓬勃开展。近年来我局的精神文明建设和创建文明城市工作可以用两句话概括：

1、取得了明显成效。较好地把握了精神文明建设与公路建管养征中心工作的切入点和结合点，精神文明建设与中心工作实现了有机结合，有效推动了萍乡公路事业的协调发展。近年来，全局先后有20多人次获部、省级先进，130余人次获市、厅级表彰，湘东分局2001年获“全国青年文明号”、2002年获“全国第三批文明行业创建示范窗口”称号，市局2004年、2005年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，湘东分局、芦溪分局、上栗分局保持或进入省级文明单位行列，省级文明单位从2个增加到4个，其余局属各单位均为市或县级文明单位。

2、积累了宝贵经验。以完善创建机制为切入点，建立健全3个体系。一是建立了精神文明建设和创建文明城市工作组织领导体系，市局成立了创建工作领导小组，局属各基层单位相应成立了以党政一把手负总责的工作领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。在2005、2006年安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，曾念辉同志因重视文明创建工作且成绩突出，连续两次荣获“领导重视奖”。二是建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合我局实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了责任目标；为确保创建工作的顺利进行，拨出专门经费用于精神文明建设和创建文明城市工作教育和培训。三是建立了广泛的社会监督体系。我局实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是2006年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑，萍乡交通文艺频道和萍乡电视台将节目播出后，收到了良好的社会反响。

以抓好载体建设为关键点，将文明创建工作通过一定的载体表现出来。一是硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，全局积极向上级争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90%的办公楼被改造或新建，并已投入使用；局机关办公楼被装修一新，并实施了精心的绿化、美化、亮化工程，一位资深记者、诗人置身我局院内时，惊叹道“位于萍水河中央小岛上的特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源......”60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班；局机关办公电脑更新、oa办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率；篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的完善健身器械的添置，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。二是思想道德教育暖人心。从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等教育，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。三是加强党风廉政建设树正气。我局进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”及领导干部述职述廉等制度，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。四是创建活动形式多样。按照我局文明创建工作规划，以创建文明行业、文明单位、青年文明号、文明路、文明道班为抓手，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局召开了近500名运动员参加、十个比赛项目的首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓。

以取得实效为根本点，提高公路路网服务水平。创建工作贯穿于公路中心工