关于开发区面粉加工企业当前生产状况的调查报告

第一篇：关于开发区面粉加工企业当前生产状况的调查报告

关于开发区面粉加工企业当前生产状况的调查报告

当前，开发区内面粉加工企业主要以永乐食品为主。山东永乐食品公司始建于1996年，是集小麦粉、挂面（营养挂面）加工于一体的民营企业。现有职工588人，资产达2.8亿元，年生产小麦粉36万吨，挂面、营养面3.6万吨，年产值达8亿元。公司生产的“腾永乐”、“雪恩”、“永乐”、“金亿来”牌系列小麦粉、挂面，被评定为 “中国名牌产品”，“国家免检产品”，“绿色食品”，“国家放心面”，“无公害农产品”。“雪恩”、“腾永乐”商标分别被评定为“山东省著名商标”、“中国驰名商标”。公司通过了ISO9001国际质量体系认证，HACCP食品安全管理体系认证，国家标准化良好行为AAA级确认，环境和职业健康安全管理体系认证，测量体系认证，是“德州市民营企业50强”，省级“AAA级信用企业”，“省级守合同重信用企业”，“山东省消费者满意单位”，“农业产业化龙头企业”，“食品出口注册企业”，“全国乡镇企业创名牌重点企业”，“全国食品工业优秀龙头企业”。

一、生产情况。12月1日-28日小麦平均日收购量达1700吨，环比11月份同期小麦收购量涨幅在5%左右。出现收购量增加的节点在11月下旬。当前日收购量在110吨左右，与节点前的日收购量相比较同比增长7%。当前永乐食品公司面粉加工生产线已全部开动，以满足市场需求。

二、原因分析。面粉收购量增加主要原因：一是市场需求量大。由于春节的临近，食品加工类企业生产繁忙，原材料需求很大，新增大量东北以及周边的客户，这些客户主要是方便面、速冻食品类加工企业；其次是面粉加工略有涨幅，企业利润增加，从而加大小麦收购量，提高生产率。当前面粉价格为每公斤2.16-2.18元，按照市场预期，价格将有2%的涨幅。与上周环比增幅在1%左右，与11月份增幅3%。

第二篇：我国面粉企业加工机械的质量安全状况分析

我国面粉企业加工机械的质量安全状况分析

所谓面粉加工机械，是将小麦加工成面粉的农用加工机械。面粉加工机械的质量安全，直接关系到普通人民群众的食品安全与身体健康，甚至会影响到国家的粮食安全问题。

一、我国面粉加工机械存在的质量安全现状

我国的面粉加工机械主要分为单机和面粉加工成套设备，其性能直接影响了面粉加工质量以及资源、能源的消耗。尤其是加工面粉的质量会影响到人身健康问题，所以也一直是监管部门的重点内容。我国面粉加工机械普遍存在着以下的问题：

第一，机械本身的问题。

根据有关部门的抽查，结果表明我国近30%的面粉加工机械不同程度的存在着安全问题，主要是：裸露在外的运转零部件未进行有效的安全防护或安全防护不到位、安全标识缺少或不符合相关法律法规的要求、产品使用说明书中关于操作和维护保养的安全注意事项内容不全甚至根本没有。

第二，面粉质量不合格。

我国面粉加工机械检测 A 类重缺陷中，磁性金属物是其中的一个关键性指标。根据我国的强制标准规定，面粉中磁性金属物不允许超过0.003 g/kg。根据相关部门的抽查，结果表明大约15%的面粉加工机械加工而成的面粉不符合指标规定。如果普通居民长期食用磁性金属物含量超标的面粉，会造成磁性金属物在消化道器官的大量沉积，引起心脏、肝脏的相关疾病。

加工面粉中，磁性金属物不合要求的最主要原因是：面粉加工机械中的磨辊质量不合格。磨辊的材质、拉丝精度、硬度等都会在不同程度上影响面粉中的磁性金属物含量。受到成本、收益的压力，一些磨辊的生产企业为了提高自身利润，在磨辊白口层内没有添加铬、镍、钼等必须的贵重金属材料。虽然，磨辊表面的硬度符合相关要求，但是，导致了机械性能、韧性均较差。在将小麦碾磨成面粉的过程中，大量铁屑掉落到面粉当中，造成了面粉的磁性金属物含量超标。

第三，机械的售后服务差且使用说明书不规范。

许多消费者对于我国面粉加工机械的质量和售后服务不满意，售后“三包”也没有保证。主要体现在：“三包”服务无法落实、“三包”服务附加高收费、“三包”服务水平低而无法满足服务需要。

此外，使用说明书的不规范导致了机械的使用产生问题。主要表现为：安全规则或注意事项过于简单、解释文字过于专业化、“三包规定”不符合国家有关规定。安全规则或注意事项过于简单导致使用者在使用过程中遇到问题时，无法找到合适的操作方法，使得产生安全隐患；文字过于专业化使得普通农民无法准确掌握使用情况；而“三包”规定的不合规导致了上述售后服务差，消费者投诉无门的不利局面。

二、面粉加工机械存在质量安全问题的原因

我国的面粉加工机械企业主要是中、小型的生产企业，普遍存在着生产条件差、技术力量弱、人才建设缺乏等问题，其生产质量无法得到保证。根据目前的调查发现，有些企业完全依靠收购已被淘汰的落后、二手设备，由低水平的工人进行简单的翻新、组装，以大幅度低于其他同类产品的价格进行销售，将次品充斥市场，严重扰乱了面粉加工机械的市场秩序。

我国的消费者普遍存在着自我保护意识差、维权意识差的特点。我国面粉加工企业对面粉加工机械的需求量大，其自身的管理又不规范，这在相当大的程度上为价格低、质量差的面粉加工机械产品提供了存在的可能。由于面粉加工机械的使用对象大部分是农民，我国农民的文化素质相对低、消费观念落后，对产品质量的规定和消费者权益的保护等国家相关法律、法规不太了解，只是简单的追求低价格的机械，所以质量低的产品也就有了市场。

行业监管的不给力，也是面粉机械质量安全问题的关键一环。由于大多数的面粉加工机械并不经过市场进行流通，而是由生产商直接出售给消费者，所以使得生产质量低的企业可以避开生产、销售领域的监管。而地方的监管部门也缺乏必要的检验手段、专业的技术检测人员，不能对生产企业进行有效的监管。

三、提高面粉加工机械产品质量的措施

一是要加快完善相关法律法规的制定。要充分发挥中央和地方的技术监督、农业管理、机械管理的部门及检测机构的作用，通过实践的经验不断完善国家的强制性标准制定。增加对面粉加工机械的质量抽查，将质量安全作为监督的重点，加大对质量安全的宣传和管理，从而规范和整顿面粉加工机械生产企业的行为。

二是对面粉加工机械的生产厂商要实行严格的准入制度。由于面粉加工机械与面粉的质量有着直接联系，直接影响广大人民群众的身体健康问题。所以，一定要对面粉加工机械生产企业实施严格的市场准入制度，将那些生产水平低、能力差的企业排除在生产领域之外。

此外，还要不断完善面粉加工机械的相关技术指标、法律法规的规定，使得面粉加工机械的生产有符合实际的依据，保证高质量的生产。

（作者单位：哈尔滨双合盛装饰材料市场有限责任公司）

第三篇：面粉生产加工项目实施方案

面粉生产加工项目

实施方案

报告说明—

小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前还不足七千家，随着规模化和集团化的加快，小麦制粉企业还将继续减少，面粉加工企业的竞争日趋白热化，产能会迅速的向有实力的企业集中，会使企业强者更强，弱者更弱，优胜劣汰，适者生存。

该面粉项目计划总投资 16406.28 万元，其中：固定资产投资 13179.83万元，占项目总投资的 80.33%；流动资金 3226.45 万元，占项目总投资的19.67%。

达产年营业收入 29635.00 万元，总成本费用 22673.41 万元，税金及附加 318.37 万元，利润总额 6961.59 万元，利税总额 8240.18 万元，税后净利润 5221.19 万元，达产年纳税总额 3018.99 万元；达产年投资利润率42.43%，投资利税率 50.23%，投资回报率 31.82%，全部投资回收期 4.64年，提供就业职位 531 个。

小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业

竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

第一章

项目基本信息

一、项目概况

（一）项目名称及背景

面粉生产加工项目

目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象

严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

（二）项目选址

某产业示范基地

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

（三）项目用地规模

项目总用地面积 50785.38平方米（折合约 76.14 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 76.63%，建筑容积率 1.53，建设区域绿化覆盖率6.13%，固定资产投资强度 173.10 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 50785.38平方米，建筑物基底占地面积 38916.84平方米，总建筑面积 77701.63平方米，其中：规划建设主体工程 59471.44平方米，项目规划绿化面积 4763.37平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 108 台（套），设备购置费 5416.28 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 643523.69 千瓦时，折合 79.09 吨标准煤。

2、项目年总用水量 21858.85 立方米，折合 1.87 吨标准煤。

3、“面粉生产加工项目投资建设项目”，年用电量 643523.69 千瓦时，年总用水量 21858.85 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）80.96 吨标准煤/年。达产年综合节能量 31.48 吨标准煤/年，项目总节能率 29.59%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某产业示范基地发展规划，符合某产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的 治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 16406.28 万元，其中：固定资产投资 13179.83 万元，占项目总投资的 80.33%；流动资金 3226.45 万元，占项目总投资的 19.67%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 29635.00 万元，总成本费用 22673.41 万元，税金及附加 318.37 万元，利润总额 6961.59 万元，利税总额 8240.18 万元，税后净利润 5221.19 万元，达产年纳税总额 3018.99 万元；达产年投资利润率 42.43%，投资利税率 50.23%，投资回报率 31.82%，全部投资回收期4.64 年，提供就业职位 531 个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业示范基地及某产业示范基地面粉行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业示范基地面粉产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“面粉生产加工项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位 531 个，达产年纳税总额 3018.99 万元，可以促进某产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 42.43%，投资利税率 50.23%，全部投资回报率 31.82%，全部投资回收期 4.64 年，固定资产投资回收期 4.64 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。

制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，智慧园区、智能工厂建设取得显著成效。工业企业两化融合发展指数达到 75，综合集成水平企业占规上企业比重达到 55%，关键工序数控化率达到 55%。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

50785.38

76.14 亩

1.1

容积率

1.53

1.2

建筑系数

76.63%

1.3

投资强度

万元/亩

173.10

1.4

基底面积

平方米

38916.84

1.5

总建筑面积

平方米

77701.63

1.6

绿化面积

平方米

4763.37

绿化率 6.13%

总投资

万元

16406.28

2.1

固定资产投资

万元

13179.83

2.1.1

土建工程投资

万元

6890.57

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

42.00%

2.1.2

设备投资

万元

5416.28

2.1.2.1

设备投资占比

33.01%

2.1.3

其它投资

万元

872.98

2.1.3.1

其它投资占比

5.32%

2.1.4

固定资产投资占比

80.33%

2.2

流动资金

万元

3226.45

2.2.1

流动资金占比

19.67%

收入

万元

29635.00

总成本

万元

22673.41

利润总额

万元

6961.59

净利润

万元

5221.19

所得税

万元

1.53

增值税

万元

960.22

税金及附加

万元

318.37

纳税总额

万元

3018.99

利税总额

万元

8240.18

投资利润率

42.43%

投资利税率

50.23%

投资回报率

31.82%

回收期

年

4.64

设备数量

台（套）

年用电量

千瓦时

643523.69

年用水量

立方米

21858.85

总能耗

吨标准煤

80.96

节能率

29.59%

节能量

吨标准煤

31.48

员工数量

人

531

第二章

项目建设单位

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 实业发展公司

（二）公司简介

经过 10 余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。

公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司已拥有ISO/TS16949 质量管理体系以及 ISO14001 环境管理体系，以及 ERP 生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。

公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

二、公司经济效益分析

上一，xxx 投资公司实现营业收入 21629.16 万元，同比增长14.42%（2725.69 万元）。其中，主营业业务面粉生产及销售收入为20526.32 万元，占营业总收入的 94.90%。

上营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

4542.12

6056.16

5623.58

5407.29

21629.16

主营业务收入

4310.53

5747.37

5336.84

5131.58

20526.32

2.1

面粉(A)

1422.47

1896.63

1761.16

1693.42

6773.69

2.2

面粉(B)

991.42

1321.90

1227.47

1180.26

4721.05

2.3

面粉(C)

732.79

977.05

907.26

872.37

3489.47

2.4

面粉(D)

517.26

689.68

640.42

615.79

2463.16

2.5

面粉(E)

344.84

459.79

426.95

410.53

1642.11

2.6

面粉(F)

215.53

287.37

266.84

256.58

1026.32

2.7

面粉(...)

86.21

114.95

106.74

102.63

410.53

其他业务收入

231.60

308.80

286.74

275.71

1102.84

根据初步统计测算，公司实现利润总额 5494.98 万元，较去年同期相比增长 1123.88 万元，增长率 25.71%；实现净利润 4121.23 万元，较去年同期相比增长 513.84 万元，增长率 14.24%。

上主要经济指标

项目 单位 指标

完成营业收入

万元

21629.16

完成主营业务收入

万元

20526.32

主营业务收入占比

94.90%

营业收入增长率（同比）

14.42%

营业收入增长量（同比）

万元

2725.69

利润总额

万元

5494.98

利润总额增长率

25.71%

利润总额增长量

万元

1123.88

净利润

万元

4121.23

净利润增长率

14.24%

净利润增长量

万元

513.84

投资利润率

46.68%

投资回报率

35.01%

财务内部收益率

23.93%

企业总资产

万元

29410.13

流动资产总额占比

万元

39.67%

流动资产总额

万元

11666.83

资产负债率

21.79%

第三章

项目建设必要性分析

一、面粉项目背景分析

小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来

国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

根据中国粮油信息网数据统计，从 2018 年小麦产量区域分布看，产量超过 2000 万吨的省份只有一个，就是河南;产量在 1000-2000 万吨的省份有三个：山东、安徽和河北;产量在 100-1000 万吨的省份有 7个：新疆、福建、四川、江苏、陕西、湖北、广东;产量在 0-100 万吨以下的省份，共有 13 个，剩下的省份为没有种植小麦的省份。面粉企业的加工分布也基本按照小麦生产区域分布。

从行业内部来看，现阶段中国面粉行业的三大巨头的五得利面粉集团、益海嘉里面粉集团、中粮集团的日加工能力分别为：五得利面粉集团 4.49 万吨，益海嘉里面粉集团 1.7 万吨，中粮集团 1.2 万吨。三大巨头的加工量约占全国面粉总加工量的 30%。

随着人们生活水平的改善，对肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麦粉的消费，近年来我国面粉消费量呈现下降趋势。据粮食金融部发布的《中国粮食行业研究报告》，年人均面粉消费量由 2012 年的约 0.07 吨/人下降至 2018 年的约 0.06 吨/人，据此测算 2018 年中国小麦粉消费量为 7736 万吨，同比下降-1.69%。

从 2012 年以来国内面粉零售价格走势来看，随着国内面粉市场去库存加快，我国面粉价格整体呈现上行趋势，2018 年中国面粉零售价格达 6.03 元/千克，同比 2017 年增加了 0.09 元/千克。其中，对面粉需求前两位分别是面包糕点和方便面，对面粉的需求量超过 900 万吨;第三是挂面，对面粉的需求超过 500 万吨;排在第四位的是冷冻面制品，对面粉需求超过 200 万吨，其余面粉制品面粉需求均在 100 万吨以下。

2018 年我国面粉产品出口总额为 11638.91 万美元，较 2017 年同比增长 40.74%;2019 年 1-7 月，我国面粉产品出口总额为 6533.25 万美元。2018 年我国面粉产品出口量为 28.17 万吨，较 2017 年同比增长60.95%;2019 年 1-7 月，我国面粉出口量为 16.62 万吨。

从 2018 年开始中国面粉行业产销量明显下降，未来随着消费者对高营养面粉产品、主食产品需求的提升，再加上政策引导以及面粉产业链整合等一系列因素影响下，预计 2019-2024 年我国面粉产量将会回暖，回到 2016 年之前的水平，复合增长率约为 5%，预测到 2024 年我国面粉产量将达到 11893 万吨。

同时，三大巨头都计划在 5 年内扩大产能，随着三大巨头扩大产能，这三大巨头的日加工能力大约将会占到全国的 70%，其他面粉企业

要在这 30%的份额中去竞争，去存活，面粉市场的竞争进一步加大。到时强者恒强，弱者恒弱的市场趋势将更加突出。

二、面粉项目建设必要性分析

小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

第四章

产业研究分析

一、面粉行业分析

目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂

和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

值得关注的是，随着外资企业进军国内谷物成品粮市场，行业竞争渐趋激烈。同时，外资企业在产业链建设方面起点高、准备足、动手快，国内众多中小企业仍停留在“以购定产，以产定销”的层面，抗风险能力较弱，内资面粉企业面临强劲的竞争对手。

目前，我国面粉业的产能和产量发展都很快，小麦加工、面粉行业总的情况比粮油系统其他行业的情况都好，在市场形势复杂困难的情况下，小麦粉加工行业仍取得了很大突破。

在面粉品种上，要增加专用粉的比重，处理好通用粉与专用粉的关系，根据市场要求，调整品种结构。在面制品上，要延伸产业链，向主食面制品产业化方向发展。另外，面粉增白剂的禁用，标志着面粉业正在向更绿色、生态的方向迈进。

我国面粉行业在发展中仍然存在很多阻碍因素，但是发展前景广阔，并逐步向食品工业化发展。在未来的面粉发展中，安全、绿色、营养将是主基调，面粉加工行业，在加工生产和发展过程中，应注意营养均衡问题，提倡适度加工、和营养强化。

一是行业洗牌势在必行。尽管我国的国情决定了国内面粉行业大、中、小面粉企业并存的格局，但最终生存下来的必然是具有其鲜明特色者，或强、或精、或大、或专。二是市场分工愈加细化。随着我国面粉加工业的整合，生产集中度、经营集约化程度的提高和社会市场分工的要求，面粉加工将向分工愈加细化方向发展。三是多元化格局依然共存。我国的国情决定了面粉加工业依然是大、中、小型企业并存，国有、民营、外资共容格局。四是行业迈向产业集聚，产业链条

向两端延伸。大型龙头企业运用土地流转政策向前端延伸，建立粮食生产基地，为原料供应和产品安全提供保障。加大产品研发投入向后端延伸，提高产品附加值，建设全产业链企业集团。

二、面粉市场分析预 测

小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

随着人们生活水平的改善，对肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麦粉的消费，近年来我国面粉消费量呈现下降趋势。据粮食金融部发布的《中国粮食行业研究报告》，年人均面粉消费量由 2012 年的约 0.07 吨/人下降至 2018 年的约 0.06 吨/人，据此测算 2018 年中国小麦粉消费量为 7736 万吨，同比下降-1.69%。

从 2012 年以来国内面粉零售价格走势来看，随着国内面粉市场去库存加快，我国面粉价格整体呈现上行趋势，2018 年中国面粉零售价格达 6.03 元/千克，同比 2017 年增加了 0.09 元/千克。

2018 年我国面粉产品出口总额为 11638.91 万美元，较 2017 年同比增长 40.74%;2019 年 1-7 月，我国面粉产品出口总额为 6533.25 万美元。2018 年我国面粉产品出口量为 28.17 万吨，较 2017 年同比增长60.95%;2019 年 1-7 月，我国面粉出口量为 16.62 万吨。

从 2018 年开始中国面粉行业产销量明显下降，未来随着消费者对高营养面粉产品、主食产品需求的提升，再加上政策引导以及面粉产业链整合等一系列因素影响下，预计 2019-2024 年我国面粉产量将会回暖，回到 2016 年之前的水平，复合增长率约为 5%，预测到 2024 年我国面粉产量将达到 11893 万吨。

第五章

产品及建设方案

一、产品规划

项目主要产品为面粉，根据市场情况，预计年产值 29635.00 万元。

采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 50785.38平方米（折合约 76.14 亩），其中：净用地面积 50785.38平方米（红线范围折合约 76.14 亩）。项目规划总建筑面积 77701.63平方米，其中：规划建设主体工程 59471.44平方米，计容建筑面积 77701.63平方米；预计建筑工程投资 6890.57 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 108 台（套），设备购置费 5416.28 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 16406.28 万元；预计年实现营业收入 29635.00 万元。

第六章

项目选址分析

一、项目 选址

该项目选址位于某产业示范基地。

“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进产业集群发展和转型升级。力争到 2020 年，打造 2 个千亿主导产业，发展 4 个 500 亿和 4 个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到 1000 亿元，年均分别

增长 17.1%和 20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到 500 亿元，年均增长 16.3%。电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业总产值均达到 500 亿元，年均增速分别达到 27.2%、29.0%和 15.3。当地质量效益实现大提升。工业研发经费支出占地区生产总值的比重提高到 2.3%，投资效率和企业效率显著增强，品牌经济加快发展，打造 1 个千亿级产业集群、4 个五百亿级产业集群，全要素生产率、工业成本利润率稳步提高。绿色发展取得新进展。产业绿色、低碳水平上升，循环经济发展成效显现，工业污染源全面达标排放，主要污染物排放、单位工业增加值能耗、工业固体废物综合利用率等达到全省平均水平，万元工业增加值用水量显著降低，生态环境进一步改善。

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

二、用 地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 76.63%，建筑容积率 1.53，建设区域绿化覆盖率 6.13%，固定资产投资强度 173.10 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

50785.38

76.14 亩

基底面积

平方米

38916.84

建筑面积

平方米

77701.63

6890.57 万元

容积率

1.53

建筑系数

76.63%

主体工程

平方米

59471.44

绿化面积

平方米

4763.37

绿化率

6.13%

投资强度

万元/亩

173.10

四、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。undefined

五、总图布置方案

1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联

系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位项目建设场区主干道宽度 6.00 米，次干道宽度 3.00 米，人行道宽度采用 1.20 米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00 米，通行其它车辆的为 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。

2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。

给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。

3、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电机容量在 75.00KW 及以上，电热设备单台容量 50.00KW 及以上的设备均应单独装设电度表。车间照明分为普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普通照明是整个照明系统应用最多的系统，根据不同厂房对照度的要求，对灯具按照“合理、美观、有效、节能”的原则进行布置。高大空间的主体工程顶灯采用金属卤化物灯，车间沿生产线吊架上设置双管荧光灯，检测室采用荧光灯，车间局部采用节能灯，金属卤化物灯灯具为块板式节能灯具，并带电容补偿，荧光灯采用高效反射灯具。10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。undefined

六、选址综合评价

项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。

第七章

项目土建工程

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。

针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。undefined

二、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。

三、建筑工程设计总体要求

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 77701.63平方米，其中：计容建筑面积77701.63平方米，计划建筑工程投资 6890.57 万元，占项目总投资的42.00%。

第八章

工艺先进性

一、技 术管理特点

项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。

项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。项目产品流程化设计：在设计阶段引入 CAE 分析，避免过多的“设

计―分析循环”，明显减少设计总费用和设计周期。产品的流程化设计包括从三维的几何造型设计、ANSYS 分析到产品实验，通过 CAD 和 CAE 的平滑过度双向互动，进而避免 CAD 与 CAE 的重复工作，提高设计效率，通过流程化控制提高设计制造质量的稳定性。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选

用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

三、设备选型方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能

可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 108 台（套），设备购置费 5416.28 万元。

第九章

项目环境分析

“十三五”要高举绿色发展大旗，推进资源综合利用向高值化、规模化、集约化方向发展，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代化工业资源综合利用产业新模式，促进工业领域资源综合利用与信息产业、工业服务业、城镇化建设和社会管理服务深度融合。主要从以下五个着力点推进工业资源综合利用：工业绿色发展必须全产业链发力，支撑绿色发展的服务平台和政策体系建设要具有前瞻性和系统性，从绿色创新的前端到后端、从绿色创新到绿色产业、从标准体系到评价机制、从政策法规到投融资工具、从加强国际合作到引导公众舆论，覆盖工业绿色发展体系的 方方面面。针对这些软硬件条件建设，《规划》做出了较为充分的谋划，旨在下好“先手棋”，打赢“攻坚战”。《规划》提出“围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链构建绿色制造标准体系”，同时注重平台建设、国际合作和政策工具创新。其中，《规划》将发展绿色金融作为加快工业绿色发展的重要抓手。实际上，无论是绿色工业技术研发应用，还是绿色新兴产业发展，都需要大规模绿色投资，这无疑对创新金融服务提出了更高要求。在发展绿色金融方面，发达国家先行一步。目前，美国、英国、法国和澳大利亚等发达国家已成为全球绿色金融的主要市场，其在信贷产品设计、风险管控等方面的作法值得借鉴。《规划》实施过程中，应吸收发达国家的先进经验，工信、银监、保监等部门形成联动，引导国内外各类金融机构参与绿色制造体系建设，鼓励金融机构为企业量身定制绿色信贷、绿色保险、绿色债券等绿色金融产品。同时，探索利用风险资金、私募基金等新型融资手段，逐步建立适合绿色发展的风险投资市场，借力金融工具和资本市场为工业绿色发展“插上翅膀”。助推工业企业加快绿色转型的同时，带动国内绿色金融市场不断发展壮大。

一、建设区域环境质量现状

项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。投资项目建设地

点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

（三）建设期水环境影响防治对策

施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在 危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。undefined

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

运用物理方法进行处理，通过物理作用分离，回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物，采用沉淀、过滤、离心分离、气浮、蒸发结晶、反渗透等方法，将废水中悬浮物、胶体物和油类等污染物分离出来，从而使废水得到净化，排放指标达到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮 25.00mg/L。职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978）表 4 中Ⅰ级排放标准后，排入项目建设区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为 CODcr 和氨氮，投资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。

（二）运营期废气影响 分析及防治对策

对于一般类工业固体废弃物的治理，包括包装废料、废屑、生产过程中产生的废料等，均可回收利用，在各生产场所设置废料收集点和放置区域，以收集可利用废物，并委托有资质的废品回收站定期清运。投资项目在粉料混合过程中会产生少量的粉尘，排气量为 160.00?/h，通过采取全封

闭措施同时利用配套的集尘回收装置收集并经布袋除尘处理后，布袋除尘去除率达到 99.21%，然后经高空排气筒排放，排放的空气符合《环境空气质量标准》（GB3095）要求。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献...

第四篇：当前企业员工思想状况的调查报告

为了扎实稳妥地做好企业重组改制、经营生产管理工作，了解和掌握当前职工思想动态，为企业改革、发展和稳定营造积极向上的和谐氛围，为领导决策提供依据，日前，根据部党委部署要求，党群工作部深入基层，采取问卷调查、召开座谈会、建立意见箱等多种形式，对目前不同层次职工的思想状况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、企业职工的基本情况截至20xx年4月底，总承包二部在职职工740人，在岗职工663人，待岗职工77人，内退职工14人。具有高级职称的30人，中级职称的82人，初级职称的184人。中层以上领导干部104名。

此次调研活动中，除召开不同层面职工参加的座谈会进行调研外，同时对265名职工进行了问卷调研，占职工总数的35。

二、具体调研数据分析详见下图：（略）

三、职工思想动态分析

企业重组改制工作顺利成功与否，与每名职工都有直接关系，因此，深入了解当前职工队伍的思想现状，了解和掌握职工普遍关心的突出问题，认真剖析职工这些问题存在的深层次原因，才能针对问题，研究对策，加以改进和创新，为我们企业重组改制铺平道路。从调研情况来看，当前绝大多数职工拥护和支持改革，思想总的来说是在稳定中有波动，在波动中又趋于稳定，企业改革改制是大势所趋，企业早改早活、早改早受益成为了广大职工的普遍共识。有关目前职工对企业改制重组的思想动态情况分析如下。

1、职工对于企业重组改制和未来发展趋势的态度

通过发放问卷调查反馈的情况来看，84的职工支持拥护企业改革改制，认为这是企业加快发展、做实做强、甩掉包袱、轻装前进的必然趋势和根本出路。同时，也有10％和6％的职工对于改革持“无所谓”和“不赞成改革”的态度，他们主要集中在35岁以下年龄段和46岁以上年龄段，这跟他们到企业时间不长，自身发展方向不明朗和部分年龄偏大的职工由于文化程度低、职称低和职务低，担心失去现有工作岗位，个人利益受损等因素有关，但总体上来说，绝大部分职工都是十分支持和拥护企业改革改制的。

在对企业未来发展趋势的态度上，持非常乐观和基本乐观的职工群众占到了被调查总人数的91％，只有9％的职工认为改革前景不太乐观。总体看，绝大多数职工认为引进社会资本和民营企业经营机制，会转变我们现有的企业管理体制和经营机制，能进一步提高市场竞争力，有利于参与市场竞争，提高企业的经济效益，增加员工收入，促进企业的进一步发展。

2、职工关注和担忧的问题

在这次调研中，职工最关注的问题分别是企业重组改制中职工的安置问题、企业经营生产管理问题和企业重组改制能否成功的问题，关注度分别达到了50％、30％和16％，这表明绝大多数职工关心企业、热爱企业，期盼企业加快发展，真正做实做强；都能清醒认识到企业改革改制与企业、职工自身利益息息相关；也能清醒的认识到只有企业生产经营形势好、多承揽新工程，企业效益和职工收入才能逐步提高。

而职工比较担忧的问题还有企业的可持续发展问题，表明部分职工对企业改制后的发展前景认识不足、信心不足，觉得困难多、压力大，对激烈的市场竞争和恶劣的经营环境，心理还不能适应，大锅饭思想、平均主义思想还存在，超前意识、市场意识、竞争意识和责任意识还没有真正树立。再有就是对部分职工由于工作生产技能较低、专业技术水平较低，对企业重组改制不适应，害怕失去岗位，丢失“饭碗”，表明职工对于企业的依赖程度比较高，部分职工夫妻二人多年都在本企业工作，这就更加深了这种依赖程度。

由于建筑业是一般性竞争行业，经营生产整体大的环境和格局比较严峻，且国有资本在本行业是国退民进的状态，导致长期在国有企业管理模式下的职工对于企业未来发展状况比较担忧，部分职工只看到当前企业面临的严峻挑战，没有认真分析建筑业发展的未来趋势，且由于自身素质低、更新知识少、年龄偏大等因素，缺少积极进取精神，自身素质与企业发展有一定的距离，其最终会因为不能适应新形势而落伍掉队。

3、职工希望企业快速健康发展 在本次调研中，职工还特别关注并希望新企业能持续健康发展；企业效益和职工收入成正比；企业市场竞争力增强，这些问题的关注度分别达到了90％、56％、50％。这从另外一个侧面反映出，职工普遍认识到了目前我部在国有企业体制和机制下存在的种种弊端，希望通过改革改制彻底消除弊端，建立新体制和新机制；对目前企业“大锅饭”、“等靠要”、“混日子”“职责不清”“奖罚不明”等现象彻底转变，从而形成多劳多得、少劳少得、不劳不得；能者上、平者让、庸者下的一种新机制、新局面，以促进企业经济效益和工作效率的提高。

第五篇：当前企业员工思想状况的调查报告

为了扎实稳妥地做好企业重组改制、经营生产管理工作，了解和掌握当前职工思想动态，为企业改革、发展和稳定营造积极向上的和谐氛围，为领导决策提供依据，日前，根据部党委部署要求，党群工作部深入基层，采取问卷调查、召开座谈会、建立意见箱等多种形式，对目前不同层次职工的思想状况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：

一、企业职工的基本情况

截至2007年4月底，总承包二部在职职工740人，在岗职工663人，待岗职工77人，内退职工14人。具有高级职称的30人，中级职称的82人，初级职称的184人。中层以上领导干部104名。

此次调研活动中，除召开不同层面职工参加的座谈会进行调研外，同时对265名职工进行了问卷调研，占职工总数的35。

二、具体调研数据分析详见下图：（略）

三、职工思想动态分析

企业重组改制工作顺利成功与否，与每名职工都有直接关系，因此，深入了解当前职工队伍的思想现状，了解和掌握职工普遍关心的突出问题，认真剖析职工这些问题存在的深层次原因，才能针对问题，研究对策，加以改进和创新，为我们企业重组改制铺平道路。从调研情况来看，当前绝大多数职工拥护和支持改革，思想总的来说是在稳定中有波动，在波动中又趋于稳定，企业改革改制是大势所趋，企业早改早活、早改早受益成为了广大职工的普遍共识。有关目前职工对企业改制重组的思想动态情况分析如下。

1、职工对于企业重组改制和未来发展趋势的态度

通过发放问卷调查反馈的情况来看，84的职工支持拥护企业改革改制，认为这是企业加快发展、做实做强、甩掉包袱、轻装前进的必然趋势和根本出路。同时，也有10％和6％的职工对于改革持“无所谓”和“不赞成改革”的态度，他们主要集中在35岁以下年龄段和46岁以上年龄段，这跟他们到企业时间不长，自身发展方向不明朗和部分年龄偏大的职工由于文化程度低、职称低和职务低，担心失去现有工作岗位，个人利益受损等因素有关，但总体上来说，绝大部分职工都是十分支持和拥护企业改革改制的。

在对企业未来发展趋势的态度上，持非常乐观和基本乐观的职工群众占到了被调查总人数的91％，只有9％的职工认为改革前景不太乐观。总体看，绝大多数职工认为引进社会资本和民营企业经营机制，会转变我们现有的企业管理体制和经营机制，能进一步提高市场竞争力，有利于参与市场竞争，提高企业的经济效益，增加员工收入，促进企业的进一步发展。

2、职工关注和担忧的问题

在这次调研中，职工最关注的问题分别是企业重组改制中职工的安置问题、企业经营生产管理问题和企业重组改制能否成功的问题，关注度分别达到了50％、30％和16％，这表明绝大多数职工关心企业、热爱企业，期盼企业加快发展，真正做实做强；都能清醒认识到企业改革改制与企业、职工自身利益息息相关；也能清醒的认识到只有企业生产经营形势好、多承揽新工程，企业效益和职工收入才能逐步提高。

而职工比较担忧的问题还有企业的可持续发展问题，表明部分职工对企业改制后的发展前景认识不足、信心不足，觉得困难多、压力大，对激烈的市场竞争和恶劣的经营环境，心理还不能适应，大锅饭思想、平均主义思想还存在，超前意识、市场意识、竞争意识和责任意识还没有真正树立。再有就是对部分职工由于工作生产技能较低、专业技术水平较低，对企业重组改制不适应，害怕失去岗位，丢失“饭碗”，表明职工对于企业的依赖程度比较高，部分职工夫妻二人多年都在本企业工作，这就更加深了这种依赖程度。

由于建筑业是一般性竞争行业，经营生产整体大的环境和格局比较严峻，且国有资本在本行业是国退民进的状态，导致长期在国有企业管理模式下的职工对于企业未来发展状况比较担忧，部分职工只看到当前企业面临的严峻挑战，没有认真分析建筑业发展的未来趋势，且由于自身素质低、更新知识少、年龄偏大等因素，缺少积极进取精神，自身素质与企业发展有一定的距离，其最终会因为不能适应新形势而落伍掉队。

3、职工希望企业快速健康发展

在本次调研中，职工还特别关注并希望新企业能持续健康发展；企业效益和职工收入成正比；企业市场竞争力增强，这些问题的关注度分别达到了90％、56％、50％。这从另外一个侧面反映出，职工普遍认识到了目前我部在国有企业体制和机制下存在的种种弊端，希望通过改革改制彻底消除弊端，建立新体制和新机制；对目前企业“大锅饭”、“等靠要”、“混日子”“职责不清”“奖罚不明”等现象彻底转变，从而形成多劳多得、少劳少得、不劳不得；能者上、平者让、庸者下的一种新机制、新局面，以促进企业经济效益和工作效率的提高。

但也有一些年龄偏大、工龄偏长的老职工，由于长期受计划经济的影响，他们的思想中还有不

少根深蒂固的旧观念旧意识，未完全树立忧患意识和危机意识，认为自己接近内退和退休的界限，企业改制重组的成败、事业兴衰与已无关，安于现状。工作上不求有功，但求无过，不善于加强自身学习，在专业技术水平上维持现状，在思想观念上抱残守缺，产生了不思进取的懒惰思想。

此外，职工对于企业自身优势的认识也比较清晰，认为人力资源优势和科

技质量优势是我部目前拥有的两个较为明显的优势。这与我部承建了国家会议中心、北京电视中心、当代MOMA等奥运工程和重点工程，并在工程安全消防、科技质量、行政管理、党建工作等各方面取得不俗的成绩密切相关，且我部多项工程荣获长城杯，在集团公司系统内名列前茅，充分显示了我们企业目前所具有的优势。

四、建议和对策

在调研过程中，职工中也提出了很多诚恳的意见和建议。主要归纳为：一是部分年龄偏大职工（45岁以上）没学历，又没职称，在企业重组改制中制定的有关职工安置方案中，要考虑到他们的敬业精神和多年来所积累的生产实践和工作管理经验，愿与企业风雨同舟的工作态度，因妥善安置和考虑这些职工的利益问题。二是对涉及到一部分年龄偏大、文化低、职称低的一线生产骨干及管理人员的劳动合同续签中，建议企业续签劳动合同不要“一年一签”，这样不利于稳定职工思想情绪。三是部分职工希望企业定期举办各种专业技术培训，对职工进行新知识新政策新技术的教育，对自学成材的职工企业应给予表彰奖励或培养使用，以提高职工的专业技术和生产技能，真正调动职工的工作积极性。四是职工们希望充实和加强市场经营力量，利用亲朋好友和社会各种关系，多承揽新工程，真正落实好相关的奖励政策、调动每名职工参与经营的积极性，有活儿就有饭碗。五是向装饰、市政和外埠市场进军，多种经营、多元化发展，这样做实做强、加快发展才能真正得以实现。

应该说，通过调研，绝大部分职工对企业重组改制工作是持积极和拥护态度的，即使在少部分职工出现的一些这样那样的想法、思想偏差、认识不到位也是一种正常的现象，其反映出的问题也是具有一定代表性的，我们认为应引起各级领导的重视，重点加强以下几方面工作：

1、充分发挥两级党组织、工会及共青团组织的作用，加强对党团员和广大职工的宣传思想教育工作，形成良好的舆论氛围导向。

要让全体职工统一思想，提高认识，加深对企业改革改制重要意义的理解。企业要加大改革改制宣传力度，大力宣传重组改制可以使企业甩历史包袱、轻装上阵、做实做强、和谐发展的重要意义，形成正确的舆论氛围导向。同时，要通过发挥各基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发员工开拓进取、无私奉献的敬业精神和良好的职业道德，培养他们爱岗敬业情感，并加强对当前的建筑市场大的趋势的分析。既要让员工看到面临的严峻挑战，更要让员工看到竞争的优势和发展机遇，调整好心态，更新观念，增强信心，使广大员工看到事业有追求，工作有奔头。

2、建立科学的用人机制奠定改革发展的良好基础。

多年来，企业的人事制度只能上不能下，这就产生很多问题。在调研过程中，很多职工认为，在企业内部竞聘中，对于文凭、学历、年龄、职称等方面要求过多，限制过大，无机会参加更高层次岗位的竞争，很难改变在企业所处的地位；有的员工长期从事一项工作，日复一日，年复一年，感到工作和生活单调，枯燥无味，对工作产生厌倦感，而当前企业又不能给员工更多的选择。建议建立企业科学的人才培养机制和激励机制，搭建人才培养和使用的平台，以调动和激发职工工作积极性。通过实行“公平、公正、公开”的竞争机制和“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，推动企业各项工作的持续健康发展。

3、积极维护广大职工的合法权益，增加对企业重组改制工作透明度，确保企业重组改制工作平稳过度。

广大职工要积极支持企业重组改制，树立职工利益与企业利益是紧密结合在一起的观念，企业在重组改制的过程中，也会把职工的切身利益放在首位，这样才能准确把握职工思想，及时化解职工矛盾心理，让职工配合参与改制，积极支持改制。在制定企业重组改制有关职工安置方案政策时要考虑到大多数职工的利益，在续签劳动合同中，对企业生产一线及管理工作岗位上年龄偏大、文化及职称较低的骨干人员应改变企业原有“一年一签劳动合同”的问题，建议改为续签3—5年，以确保职工思想状态及队伍在一定时期内的稳定性，确保企业生产经营工作的顺利开展。因为这部分人员对企业有深厚的感情，多年来积累了丰富的工作经验，是企业的一笔财富，在新公司成立后还应继续使用或妥善安置。

4、营造和谐的企业文化氛围建立有效的沟通交流机制。

没有优秀的企业文化便不会有卓越的企业，企业文化是一种潜在的力量。去年，企业明确提出了“做实做强、和谐发展”的共同愿景，各单位各系统要通过开展劳动竞赛和文体活动，凝聚人心、鼓舞士气，促进企业发展，从而在全体员工中形成明确的目标、共同的理想和统一的行动，围绕经营生产管理和改制重组两条主线，努力干好本职工作。目前，在企业重组改制的关键时期，建议各级领导和机关部室要进一步加强和转变工作作风，多深入基层，多增加一些与职工进行沟通的渠道，与职工做好思想沟通。