十二五总结和十三五思路

第一篇：十二五总结和十三五思路

高崖水库库区“十二五”工作总结

“十二五”时期，是高崖水库库区在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住全县加快推进城乡一体化、打造“富强、生态、幸福”新昌乐及全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，开创了经济和

社会发展的新局面。

（一）生态文明建设水平进一步提升，群众生活环境显著改善。高崖水库库区坚持“看好水、种好树”，守护好全县人民的水源地。严密监控上游来水质量，控制农业面源污染，按照生态造林、景观造林、产业造林“三位一体”的绿化提升思路，实施了荒山、环湖、沿河、生态村、道路及农田林网生态绿化工程，栽植黑松、果树、竹子等各类绿化苗木，绿化面积10200亩，新建、完善农田林网6000亩,打造了仙月湖半岛群、槐花峪、跑马山等12项重点绿化工程和81个系统林（县直部门义务植树点）。突出村庄、路域、河道和田间地头等区域，扎实开展村庄环卫集中清理、农业生产垃圾清理和“两清一绿”工作，区容村貌得到彻底改善。

（二）农村新型社区建设进一步加快，社区运行实现常态化。一是加快东篱湖畔社区整体推进，社区服务中心和东篱菊园居民休闲广场已建成投入使用，社区硬化、绿化、亮化工程基本完成，近期筹备东前韩的整体搬迁入住工作。加快示范社区白塔社区动工建设，以“山水田园美，又见桃花源”为主题，打造一处文化旅游精品社区。实现社区服务中心全覆盖，今年，新建白塔社区、双 河社区服务中心，“一厅两室”高标准达标到位。结合小城镇建设，完善提升白塔社区，实施了镇区大沂路两侧绿化亮化工程，百大超市A、B、C三区已完成主体。二是社区运行规范化。落实三四三工作机制，用“五抓五促”确保社区运行规范到位，用“三个强化”转变工作作风，不断提升为民服务水平。三是坚持社区建设产业先行，每个社区引进一个新项目。修建了环湖路，形成闭合循环的产业发展圈。南山农场、白塔庄园、汶河莲藕基地等一批特色产业项目已显阶段性成果，群众也获取了流转土地和就近打工双重收益。

（三）特色产业发展进一步加快，产业支撑得以强化。加大招商引资力度，加快万亩有机高效农业特色产业园区建设。结合农村新型社区建设，流转土地2340亩，新建了南山农场、白塔庄园、跑马山生态农场以及汶河、东寺后、东前韩生态莲藕等六个现代农业项目，发展绿色有机瓜菜、干鲜果等特色农产品。发挥生态环境资源优势，将生态、旅游、文化、农业相结合，发展原乡生态旅游业，规划建设了湖畔人家、“湖畔十二坊”、小白塔民俗文化村、逍遥水岸、桃花源地、荷塘月色等一批特色旅游项目。目前，各景观点已初具规模。去年十一黄金周和今年五一期间，“乡村游体验”系列活动，游客超过20万人次。

（四）社会民生事业发展进一步改善。共争取落实政策性项目资金7000多万元，实施了2.37万亩高标准农田、2.1万亩小农水、移民后期扶持、山区农业开发等项目，硬化道路涉及28个村共计17000多米。配套完善了标准化塑胶操场，完成了校园绿化。新购置更新了卫生医疗设备，更新被褥，安装电视，切实改善患者就医住院条件。规划建设了新敬老院。认真组织农村留守妇女参加“新农村、新生活”培训，开展移民培训班，重点突出农家乐、干鲜果和有机蔬菜种植、家政服务等专业知识和操作技能，切实增强了群众的创业、就业和择业能力。积极培育践行社会主义核 心价值观，深入实施“四德”工程,各村、学校、企业悬挂了“善行义举四德榜”，涌现出了一大批模范人物。

（五）干部作风进一步转变，为民服务水平切实提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓库区党员干部作风建设，引导干部变思维、改习惯，面对困难思想不滑坡，坚信“办法总比困难多”。加强学习教育，修订完善机关、社区及村干部教育管理机制，强化整风肃纪措施落实。以群众满意为基本标准，着力解决群众利益诉求问题。对群众反映比较强烈的意见建议，归类建档，明确解决时限，全部落实到人，并定期调度督查。以提升服务效能为着眼点，着力强化广大党员干部的服务意识和处理复杂问题的能力，开展村庄环卫、农产品质量监管、农村“三资”规范化管理、社会治安等九大专项整治活动，在解决实际问题中，拉练队伍，提升效能。

（六）和谐稳定的社会局面进一步巩固。以和谐稳定为前提和基础，扎实落实各项惠民政策，对社会稳定、安全生产、计划生育等责任性工作，建立稳定风险评估机制，严格落实属地管理、一岗双责、领导包靠责任制，对排查出来的各类矛盾纠纷和问题，实行“销号”制度，每周一次督查调度，至今未发生越级访、集体访和安全生产事故，和谐稳定的局势得到了进一步巩固发展。

一年来，库区的发展日新月异，各项工作都取得了一些成绩，但对照县委县政府的要求、与兄弟镇（街、区）相比，还存在一定差距，在具体工作中，也存在一些不足、困难和问题，主要表现在：

1、库区偏远穷小，部分党员干部的思想观念还不够解放，还未完全适应新常态的要求，需要进一步加强教育引导；

2、在一些具体工作上，部分干部的工作标准和境界较低，开拓创新能力不足，工作作风有待于进一步转变；

3、水源地的保护与开发工作融合度不够，生态优势尚未充分发挥出来，乡村旅游业的发展仅处于起步阶段；

4、经济基础差，底子薄，产业和项目的发展资金 投入后劲不足，进展比较缓慢，等等。针对以上困难和问题，在今后的工作中，我们将全力以赴学习新常态、适应新常态，进一步优化产业结构，强化细化措施，认真整改落实，努力建设生态富强幸福新库区。二、十三五发展基本思路

2015年，高崖水库库区的总体工作思路和任务目标是：在经济发展新常态下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，继续坚持“山水田园、生态库区”的发展主题，确立“生态立区、旅游兴区、产业强区”的发展思路，重点突出生态文明建设、现代农业发展、新型农村社区建设、乡村旅游开发、党的建设及改善社会民生等工作，改革创新，攻坚克难，确保各项主要经济指标增幅达到两位数以上，努力开创经济社会发展新局面。

第二篇：十二五工作简要回顾及十三五工作主要思路

“十二五”工作简要回顾及“十三五”工作主要思路

市水利局

（2015年10月16日）

一、“十二五”主要工作简要回顾

“十二五”期间，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局，积极践行可持续发展的治水思路，大力发展民生水利、安全水利、生态水利，确保防洪安全、供水安全、生态安全，充分发挥了水资源对经济社会可持续发展的支撑和保障作用，全市水利工作取得了显著成效。五年中，我局先后荣获全省“芙蓉杯”水利建设先进单位、河道管理先进单位、防办能力建设先进单位、应急管理示范单位、水土保持规范管理示范单位及水利建设工作考核先进单位等荣誉称号，全市水利建设先进单位、全市综合绩效评估先进集体（一等单位）、优秀领导班子、生态文明建设先进单位及水生态文明先进单位。2011年，桂阳水利局荣获“全国水利建设与管理工作先进单位”，2014年，嘉禾水务局荣获“全国水利系统先进集体”。现将十二五期间工作情况简要总结如下：

（一）防汛抗旱坚强有力。全市先后战胜洪涝灾害37年次、干旱灾害3年次，没有溃决一库一坝，没有发生群死群伤，因灾死亡失踪人口、倒塌房屋、直接经济损失分别是“十一五”期间的0.37％、1.75％和17.67％，实现了防汛抗旱减灾“五个确保一条底线”（确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要 交通干线安全；坚决防止发生群死群伤）总目标。完成785座“四无”水电站的清理整顿工作，启动桂东县桥头水等11条重点山洪沟治理，完成安仁渡口大型水闸除险加固；投资10.1亿元完成城市防洪堤防107.42km、壅水水闸12座；投资2.1亿元完成四水治理项目22处，新建堤防42.3km；投资12.58亿元完成资兴市东江水库8 个移民避险集中安置点的移民避险搬迁安置工程，新建移民新村75个，搬迁安置6423户2.2万人；投资1.32亿元完成软硬件平台、预警系统、监测系统、群防群测系统建设和山洪灾害调查评价项目，基本实现山洪灾害自动监测预警全覆盖；成立了市中心城区防洪排涝指挥部及其办公室；组建了6支市级防汛专业队伍和11 支县级服务队伍。

（二）水利建设成效显著。五年来，全市累计投入水利建设资金213.7亿元，投入劳动工日3.45亿个、移动土石方4.75亿方，水利建设步伐不断加快。一是骨干水源工程建设。开工新建莽山大型和江源、沤菜、桃源3座中型以及溪头、来洋洞、三百蹬等8座小型水库，江源、沤菜2座中型水库已建成。相比2010年，新增兴利库容1.91亿m3，增加蓄水量2.87亿m3，恢复和新增灌溉面积46.3万亩，新增防洪库容1.3亿m3，保护下游人口76万人，恢复和新增效益12.6亿元。同时，启动开展雷溪、观山洞、东波、桐柏山等11座中小型水库新建和茶安、黄口堰2座中型水库扩建前期工作。二是病险水库除险加固。完成文明、盘江2座中型和751座小型水库除险加固，完成工程投资13.6 亿元，恢复保护耕地23万亩，保护人口143万人，恢复和新增防洪库容1.6亿m3，恢复和新增防洪效益7.8亿元，恢复和新增灌溉面积36万亩，恢复和新增兴利库容1.6亿m3，恢复和新增灌溉效益14.6亿元。三是农村饮水安全。十二五期间，我市规划解决农村饮水不安全人口139.02万人。五年来，每年将农村安全饮水项目列为民生100工程强力推进，全市共投入资金 8.66亿元，其中国家补助5.06亿元，省级补助1.20亿元，市、县地方配套和群众自筹2.4亿元，共兴建工程662处，截至今年年底，可解决农村饮水不安全人口157.52万人，占计划任务113.3%。四是灌区配套和节水灌溉。开工建设了青山垅、黄岑、莲塘、龙虎洞和长河水库等 5处大中型灌区配套节水改造工程，完成投资1.3亿元；开工建设了江源－四清联合灌区联通工程，完成投资1亿元；新增（恢复）灌溉面积3.69万亩，改善灌溉面积30.78万亩，新增粮食生产能力2600万公斤，新增节水能力5163万方。五是小型农田水利建设。全市11个县市区先后累计投入资金13.62亿元，实施了7批次小型农田水利重点县建设（其中小农水专项资金6.5亿元），实现了小农水重点县建设全覆盖，桂阳、汝城、嘉禾分别于2014、2015年先后开始了第二轮重点县建设，改善和新增灌溉面积100万亩，可新增粮食产量6000万公斤。六是农村水电建设。实施76个农村水电增效扩容改造工程，完成中央投资水电新农村电气化项目22个，完成小水电代燃料工程5个，共计完成投资9.5285亿元，其中中央投 资3.0018亿元，是“十一五”中央投资的6倍多；新增农村水电装机3.8万千瓦，总装机达到110万千瓦，五年累计发电量160多亿千瓦时，相当于节约了550万吨标准煤，减排二氧化碳1500万吨。完成苏仙区、资兴市、桂阳县、汝城县、桂东县等5个县市区水电新农村电气化县建设，创建程江口、鲤鱼江、龙虎洞水库电站3座全国首批“绿色小水电” 典型培育试点水电站。七是水土保持。争取中央投入5142万元，治理和综合防治水土流失面积96.1平方公里；争取中央投资5980万元，与发改、林业、畜牧等部门联合实施了2011—2015桂阳县、宜章县石漠化综合治理，综合治理石漠化岩溶地区面积300.3平方公里。八是中小河流治理。完成中小河流治理项目41处，治理河道总长334.37km，其中，新建堤防114.77km、加固堤防38.5km、护岸护坡149.64km、疏浚河道139km，完成总投资7.0亿元。

（三）全国水生态文明城市建设试点工作全面推进。2012年，我市开始推进水生态文明建设工作。2013年7月，我市获水利部批准为全国首批水生态文明城市建设试点之一，明确试点期为2014-2016年。几年来，全市认真落实市委、市政府《关于加快推进水生态文明建设的决定》，大力实施以十大示范项目为重点的水资源保护、雨洪水资源化利用、水环境整治、地热水开发、水效率提升和水景观打造工程，累计完成试点项目建设投资约158亿元，约占试点期计划总投资的86%。全市农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.494，万元工业增加值用水量由124 4 立方米下降到92立方米，农村自来水普及率由50%提高到70%；用水总量控制在22.5亿立方米，重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率90%，城市供水安全保证率达到100%。“青山为屏、河流为脉、山环水绕、城水相依、林水相亲、水绿相映”的城乡山水格局基本形成，水生态文明城市建设试点工作初见成效。水生态文明城市建设“郴州样本”受到部省关注肯定，在山东省章丘市举办的2015年全国水生态文明建设培训班上作典型经验交流，中国水利报、中国水利杂志以“林邑之城水文章”进行专题报道。

（四）水利管理提质增效。一是水资源管理更加严格。制定出台《郴州市最严格水资源管理制度实施方案》、《郴州市落实最严格水资源管理制度考核办法》，编制完成《郴州市水资源管理三条红线指标体系》，并将用水总量、用水效率、水功能区限制纳污等三项指标分解到各县市区，将水资源管理工作纳入政府综合绩效评估的重要内容，有序推进水功能区划、取水许可及水资源论证、规费征收及饮用水源保护等水资源管理工作；编制完成《郴州市两型社会示范带“十二五”水资源节约保护规划》、《郴州市水功能区划》、《郴州市水功能区纳污能力管理制度》及《郴州市水资源保护实施方案》，启动编制《郴州市水资源保护规划》；协助完成22家国控水资源实时监控单位自动计量装置安装；明确东江水库等12个省级重要水源地；重点监测主要河流水质检测断面16个，水功能区水质监测点53个；完成行政审批项目 5 781件，征收水土保持补偿费609万元。二是水利改革不断深化。制定出台《郴州市加快水利改革实施方案》；推进水务一体化改革，临武县、苏仙区、嘉禾县成立水务局，苏仙区等7个县市区成立水资源管理局，和宜章县等9个县市区成立水土保持局，嘉禾县成为湖南省城乡供水一体化示范县，苏仙区成为全省第一个县级水资源管理局；推进水利投融资体制改革，建立公共财政投入稳定增长机制，水利建设基金财政预算逐年增长到2015年8350万元，建立水利建设融资机制，成立了市本级和汝城、安仁、桂东、嘉禾、苏仙等6个水利融资公司，出台《郴州市本级财政专项资金管理暂行办法》，建立完善了从土地出让收入中提取2.5%用于农田水利建设的机制；推进水利工程建设和管理体制改革，出台《关于推进县级水利建设项目管理中心建设的指导意见》，成立了11个县区水利建设管理中心，出台《关于加快小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明晰水利工程产权，并明确管护责任主体，深化大中型水利工程“两定两费”水管体制改革，39个大中型水管单位8个定性为公益性，31个定性为准公益性，核定编制832人，落实两费（人员经费、工程维修养护经费）2106.65万元，出台《关于进一步加强小型水利工程建设管理的实施意见》、《郴州市小型水库管护员管理暂行办法》及《郴州市小型水库大坝安全巡视检查办法》，建立小型水库管护员制度，落实管护经费，开展水利工程确权划界，水利部门管理的40座大中型水库完成14座，推进水利工程规范化管理，完成了 43座大中型水库注册和244座大中型水库动态监测；推进基层水利服务体系改革，全市共设立196个财政全额拨款的乡镇水利站，落实编制339名，成立农民用水户协会166个，覆盖灌溉面积104.4万亩，受益村组1553个，受益农户24.4万户，受益人口95.2万人。三是河道管理日趋规范。市、县两级成立河道采砂专项整治领导小组，制定专项整治及规范化管理工作方案，开展 “三禁一清”、“打非治违”和河道砂石开采权有偿出让专项行动，全市共计整合采砂场156家，取缔非法采砂场212家，查处、关停非法河道采砂点95处，非法码头39处，拆除非法采砂船82艘，清理采砂尾堆72.94万方，成功出让52处河道砂石开采权，出让价款7868.5万元，标段控采量626.4万吨；印发河道水库保洁工作实施方案，建立河道水库保洁联席会议制度，将河道水库保洁工作纳入各地政府“民生100工程”绩效考核范围，设置22个监控点在线监控主要河流、城镇河道主要拦河坝、重要饮用水保护河段；将河道治理与景观建设有机结合，进行水系绿化和提质改造，大力打造西河、郴江、永乐江、武水河、水东江等沿河风光带，全市江、河、湖、库等水岸林木绿化率达92.5%。

（五）特色亮点工作不断创新。一是实现“五个率先”。在全省率先成立市、县两级水利规划委员会；率先推出小型水库管护员管理办法和安全巡视检查办法；率先出台关于加快推进农村饮水安全工作和进一步加强小型水利工程建设管理实施意见；率 先开展河道水库保洁工作并将其列入“民生100工程”；率先在嘉禾成功开展城乡供水一体化试点。二是创新“五项工作”。创新开展“水利建设年”、“水利建设三年行动”、“双十万” 活动（十万党员干部下农村，十万渠道塘坝大整修）和全国水生态文明城市建设试点工作；创新推动莽山水库建设纳入国家层面联系的第一批PPP试点水利项目，成为全国12个社会资本参与的重大水利工程之一；创新实施远程视频监控系统动态监管全市在建重点水利工程项目；创新督促水利建设进度，组织开展劳动竞赛，强力推进陶家河流域农村饮水安全工程建设，首次采取“逐县逐项目”的方法对全市水利工程建设进度进行“面对面、点对点”督办；创新推行小型农田水利建设“民办公助、先建后补”和公开遴选项目村机制。三是深化“五大行动”。结合“三严三实”专题教育、作风大提质、监督评议重要岗位和“四型机关”创建活动，在组织开展争项筹资、结对帮扶、重点调研、正能传递和对症施治“五大行动”的基础上，深入开展悦读、网见、调研、联帮、创星、践诺、增彩、阳光、洁水“九大行动”。

二、“十三五”水利发展主要思路

（一）主要发展思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极践行 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水新思路，认真落实上级党委、政府和水利部门决策部署，突出“一个中心”，落实“三大水利”，构筑“水利五网”，为全市经济社会事业更好更快发展提供坚强的水利支撑。

突出“一个中心”：把水生态文明建设放在更加突出位置，以水生态文明建设统揽水利改革发展全局，将生态文明理念切实融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划设计、建设、管理各环节。

落实“三大水利”：夯实农村水利，在农业节水灌溉工程、灌区建设工程、供水工程中突出节水优先，提高用水效率；拓展城市水利，在城市防洪工程、排涝工程及水源工程中突出资源均衡，用“三条红线”加强水资源配置；注重生态水利，在实施水利建设和管理过程中，推进山水田林湖系统治理，推进水生态文明城市建设。

构筑“水利五网”：构筑生态网，加快河系河道治理、水土保持、小水电代燃料、湖区沟渠疏浚及水生态文明城市创建，解决水污染和水环境破坏问题；构筑防洪网，加快莽山水库枢纽、病险水库（闸）、中小河流治理、四水治理等项目建设，解决防洪安全和水生态安全问题。构筑灌溉网，加快大中型灌区和小型农田水利建设，大力推广高效节水技术，解决农业灌溉渠系老化、用水效率低下的问题。构筑供水网，加快城市第二水源、农村安全饮水提质等工程建设，解决供水保证率不足和饮水水质不达标问题。构筑信息网，加快水利数据库、防汛抗旱指挥系统等信息化建设，解决管理水平较低和手段不足的问题。

（二）主要任务指标：到2020年，创建成为全国水生态文明建设示范市。郴州中心城区达到50年一遇抗洪标准，各县（市）城区达到20年一遇抗洪标准；全市用水总量控制在23.8亿立方米；灌溉水利用系数达到0.544；工业水重复利用率达到90；再 生水回用率达到15%；万元工业增加值用水量降低到64立方米；郴州城区和各县（市）城城镇居民自来水覆盖率达到98%以上；农村自来水普及率达到85%；水土流失治理率达到75%；城镇生活污水收集率93%；工业废污水排放达标率100%；城镇生活垃圾集中处理率95%；农村生活垃圾收集转运率60%；水电站生态基流保证率达到95%；水功能区水质达标率95%；饮用水水源地水水质达标率100%。

三、2015年主要工作总结

（一）项目建设取得重要进展。预计到年底（下同），全市可完成水利建设投资51.8亿元、投入劳动工日4801万个、移动土石方8213万方，分别占计划任务的103.6%、109%、100.3%。一是“民生100工程”深入推进。全市建设294处农村饮水安全工程，解决农村饮水不安全人口40.7万人，实现了“解决人口最多、建设进度最快、群众受益最大”三个历史之最。建立市本级和9个县市区水质检测中心。开展河道水库保洁志愿者行动，制定《郴州市水利局2015年“民生100工程”河道水库保洁工作实施方案》，安装运行22个保洁监控点的在线监控，落实河道水库保洁工作经费1383.7万元。全面开展湘江、赣江、北江三大水系源头相关河流两岸和青山垅等30座大中型水库为主的水系绿化抚育管护和生态景观提质改造工作。二是骨干水源工程建设不断提速。全国172项重大水利工程中今年开工建设的27项重大水利项目之一的莽山水库顺利推进。桂阳县桃源水库成功截流，全面完成318座小型病险水库除险加固项目主体工程，开工建设三百磴水库、溪头水库、来洋洞水库，雷溪、观山洞、东波水库等骨干水源工程项目前期工作如期推进。三是水土流失综合 治理步伐加快。完成了桂阳县坡耕地综合治理、汝城县农发水土流失综合治理、临武县三十六湾猴子江小流域、嘉禾县千家洞库区小流域综合治理，治理面积15.6平方公里。完成临武县长合河生态清洁小流域综合治理项目和桂东县桂东河生态清洁小流域综合治理项目中央投资1900万元，综合防治和治理水土流失面积63.8平方公里。四是农村水电项目建设稳步推进。投资6800万元（其中中央投资1837万元，地方投资5003万元），实施水电新农村电气化项目4个，小水电带燃料项目1个。五是湘江保护工作得到加强。按照《郴州市湘江保护协调委员会2015年工作方案》，围绕“控制源头、畅通河道、保障水源、修复生态和建章立制” 5个重点，全面完成19大类107个湘江保护重点项目建设。

（二）争资立项成效显著。争取中、省项目投资计划8.1亿，占目标任务的101.3%。推动莽山水库建设纳入国家层面联系的第一批PPP试点水利项目，成为全国12个社会资本参与的重大水利工程之一。争取中央第一批湖南第一个水系连通工程项目落地我市，共有4个水系连通工程项目进入国家水利部项目库。在实现小农水重点县11个县市区全覆盖的基础上，今年又成功争取汝城、嘉禾和临武三县入围全国第七批小农水重点县范畴。农电项目新增投资比去年同比增加72%。全省5个革命老区水土流失治理项目中，我市临武、桂东两个位列其中。组织东江水库和青山垅水库同时申报国家级水利风景区并顺利通过水利部专家组现场初审。组织编制《湖南省郴州市海绵城市试点实施方案》、中央预算内固定资产水利投资三年滚动规划、江河湖库水系连通工程规划、中小河流水能资源开发规划及三十六湾地区陶家河治 理工程可行性研究报告和 “十三五”水利规划，为进一步争取中省投资打下坚实基础。

（三）防汛抗旱工作实现重大突破。全市紧紧围绕市委、市政府提出的防汛抗旱“五个确保一条底线”（确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要交通干线安全；坚决防止发生群死群伤）总目标，科学调度，快速反应，切实做到“六个加强”，防范了九轮较强降雨过程，取得了“不溃一库一坝、不发生人员伤亡，最大程度减轻水旱灾害损失”的可喜成绩，夺取了防汛抗旱工作全面胜利。成功承办全省“三防”（山洪防御、水库防守、城市防涝）工作座谈会，省委书记、省人大常委会主任徐守盛到会并作重要讲话，市委书记易鹏飞在会上就我市认真落实防汛责任制全力推进山洪地质灾害防治作经验介绍。贯彻落实全省“三防”工作座谈会精神，成立市中心城区防洪排涝指挥部及其办公室，下发《郴州市人民政府办公室关于进一步加强水库安全管理工作的通知》。

（四）水利工作管理得到新的加强。全面落实小型水库和重点骨干山塘有专人管护。组织开展全市大中型水库、小一型水库注册工作和全市河湖及水利工程划界确权情况调查工作。组织监督水利工程招标项目60宗，交易金额4.7亿元。投产农村水电站1160处，装机107.28万千瓦，完成发电15亿千瓦时，实现安全生产责任事故零发生目标。制定《2015年郴州市实行最严格水资源管理制度考核方案》，召开全市水资源管理工作座谈会，开展 84个水功能一级区和22个饮用水源区界碑、标志牌的制作和安装，选定53个重要监测点开展水功能区水质检测工作，开展1000人以上集中供水水源地的调查登记和各城镇、饮用水源区范围内入河排污口的调查登记。编制行政执法权权力清单，修定《郴州市水利局自由裁量权标准》。调处水事纠纷2起，补办水土保持方案审批手续10个，受理、审批、办结行政审批事项105件，督查检查水土保持审批项目100多个。

（五）亮点特色工作备受关注。一是水生态文明建设被总结为南方山丘区水生态文明城市建设“郴州样本”。市委书记易鹏飞在中国水利报、中国水利杂志发表题为“建设水生态文明城市重在抓住三个根本”的署名文章，市委副书记、市长瞿海就我市水生态文明建设和湘江保护工作接受中省媒体专访。中国水利报、中国水利杂志于9月中下旬派出记者对我市水生态文明建设工作进行集中采访，推出题为“林邑之城水文章”的郴州水生态文明建设专题报道。8月我市还应邀在全国水生态文明建设培训班上作试点城市典型案例经验介绍，10月上旬省水利厅在我市召开全省水生态文明建设座谈会，全面推介我市水生态文明建设经验。水利部规计司、水资源司、综合事业局等司局领导多次来我市调研指导，将我市水生态文明城市建设工作经验总结为南方山丘区水生态文明城市建设“郴州样本”。二是小型农田水利建设管理工作被省水利厅称为“郴州经验”。北湖区率先在全省采用“民办公助、群众参与、先建后补”新机制，宜章县采取“自愿申报、公开竞争、专家评审、择优入选”的公开遴选方式产生重点项目村。副市长雷晓达在全省水利建设动员会上代表郴州作了题为《创新机制，建管并重，推动水利事业可持续发展》的典 型发言，得到了与会领导和代表的高度评价，将我市小型农田水利建设管理工作的做法称为“郴州经验”。三是农村饮水安全工作被省湘保办和省水利厅誉为“郴州特色”。按照“示范引领、重点带动、责任倒逼”的方式，全面推进农村饮水安全工程建设，实现了“解决人口最多、建设进度最快、群众受益最大”三个历史之最。以嘉禾县城乡供水一体化为示范，引领全市农村饮水安全工作走规模化、集中化、标准化的良性发展道路；以三十六湾地区陶家河流域农村饮水安全为重点，市财政安排500万元专项资金开展劳动竞赛，带动全市农村饮水安全工作；以三级联动体系（市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包工程）、两督两查（挂牌督查、巡回督导、重点检查、抓抽样核查）和四不两直方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场）为保障，强化责任倒逼机制的落实，推动全市农村饮水安全工作。

四、2016年主要工作打算

2016年，是“十三五”开局之年，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，按照“科学治水、建设强水、改革活水、发展兴水”的总要求，以开展全国水生态文明城市建设试点工作为总抓手，统筹推进水安全保障、水资源管理和水环境保护等各项工作，更好服务全市经济社会全面协调、可持续发展。突出抓好以下几项工作：

（一）突出抓好试点验收工作。2016年，水利部将组织验收第一批全国水生态文明城市建设试点，要对照实施方案，围绕 “完成投资183亿元，实现25项建设目标体系指标”等试点目标任务，加快试点项目建设进度，精心组织准备，做好经验总结，加强汇报衔接，确保按期验收。

（二）突出抓好防汛抗旱工作。明确一个总目标：“五个确保一条底线”（确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要交通干线安全；坚决防止发生群死群伤）；贯彻一条总思路：“防治结合，泄蓄兼筹，建管并重，综合施策”总思路；确定一个总要求：“两保三最”（即保生命、保财产为目标；最有效办法是躲避，最核心标准是不死人，最关键举措是落实责任）；全面加强工程措施与非工程措施，做到兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，深入推进防汛抗旱工作由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变，确保生命和用水安全，为经济社会又好又快发展提供支撑和保障。

（三）突出抓好重点项目建设。一是续建一批。抓好已开工的莽山、桃源、溪头、来洋洞、三百蹬5座水库工程，“引郴入燕”水系连通和盘江病险水库除险加固等工程建设；完成四水治理、山洪沟治理等县级城市防洪项目建设任务；推进农村饮水安全、灌区续建配套、小农水重点县、中小河流治理、西河综合治理续建等工程建设。二是新建一批。力争新开工建设茶安、黄口堰、东波、西湖、南湖、桐柏山6座中小型水库和宜章九层楼等4座小二型水库，新开工建设宜章乐水、老坪山水闸；三是储备一批。完成苏仙雷溪、观山洞、汝城团结中型水库前期，启动桂东石磨岭(普乐)大型水库、桂阳石陂中型水库以及汝城九龙江 等10座小型水库前期，抓紧完成规划内13座大中型水闸前期工作，加大水系连通等项目向上争资立项力度。四是保护一批。重点抓好湘江保护第二个三年行动计划项目，抓好东江湖、青山垅、便江3个国家级和四清、大石、龙虎洞3个省级水利景区建设保护，抓好东江等12个省级重要水源地水质保护。

第三篇：十二五总结及十三五规划

西安泾河工业园区十二五工作总结

及十三五工作发展思路措施

一、“十二五”工作总结

西安泾河工业园自从2011年以来，坚持高起点规划、高标准建设，围绕科技型、效益型、生态型的产业定位，严格按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的理念，重点发展汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等主导产业，最终形成产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业核心区示范区先导区。2013年，高陵工业园区面积达到65平方公里，工业总产值达到750亿元，规模以上工业增加值达到202.41亿元，占西安市工业总量的16%，占比位居全市第二。累计引进项目422个，合同投资额919多亿元，投资过亿元的项目145个，过千万元项目234个，其中292家企业已建成投产，规模以上工业企业数量达到103家，基本形成汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等五大支柱产业。

（一）经济呈现量效双增，各项指标可圆满完成

随着园区建设的快速发展，工业园区已经成为推动高陵经济发展的强劲引擎。2010年，完成工业产值370.58亿元，同比增长41.5%；全口径财税收入9.01亿元，同比增长39.9%。2011年，完成工业产值448.23亿元，同比增长20.9%；全口径财税

收入9.69亿元，同比增长7.5%。2012年，完成工业产值541.09亿元，同比增长20.7%；全口径财税收入10.07亿元，同比增长10.4%。2013年，完成工业产值701.32亿元，同比增长29.6%；全口径财税收入13.95亿元，同比增长38。5%。预计2014年，完成工业产值819.24亿元，同比增长16.8%；全口径财税收入12.62亿元，同比增长-10.6%，目前园区企业安排就业4.6万人，经济效益和社会效益得到了同步提升。

（二）基础设施逐渐完善，面貌日新月异。

1、基础设施建设得到不断加强。十二五期间，结合泾渭新城远景规划，建设完成园区方格网状道路，主干道路结构为“八纵六横两环绕”格局。依托泾渭新城发展，泾渭镇、姬家管委会、崇皇乡、鹿苑镇、榆楚乡全面实现城市道路覆盖，完善乡村公交路线，公交线网基本覆盖全部行政村。同时，按照“优化线路、普遍服务、提高效率、畅通客运”思路，完善公共交通线网，已将园区公交系统纳入西安市公交网络，极大的提高园区与西安主城区及周边城市的联系，提升园区的交通区位优势，促进产业发展。完成建设改造西韩公路、高泾路（渭北横线），鹿苑大道、仁马路——旅游专线、渭河大桥，实现链接国际港务区和纺织城综合发展区，加强与西安未来的重点发展区域的联系。

2、水、电、气、热等基础设施体系建设

加大对园区的道路、水、电、气、热等基础设施建设力度，保障产业园基础设施安全运行，服务园区企业建设和正常经营。

一是水、电、气、热等基础设施的配套；二是文化休闲等设施的改善；三是城市综合防灾减灾体系的建立。依托信息化基础设施，发展智能交通、数字化城管、突发公共事件指挥平台等项目，服务县城和园区经济建设。以现代型、生态型工业园区的标准，启动了总投资2500万元的北区截污干管工程，实施了23个行政村6.5万人的环境连片整治项目，极大地提升了园区“廊田、水园”品味。

(三)政策落实到位，软环境建设日臻完善。

近年来，我们更加注重政务环境、商务环境建设，不断提高为外来投资者服务的水平和质量，并把工业园区作为园区服务的窗口，全力亲商、助商、安商。我们推出“高陵工业优惠十条”，坚持用发展应对实际困难、用合理增长解决实际问题，一手抓项目保投资、一手抓生产促增长，有效应对了各类不稳定不确定不可持续因素，实现了“稳中有进”。以生产经营为切入点，坚持大企业用服务、小企业用政策，全力做好政策扶持、要素保障和环境改善等工作，以最快速度响应企业需求、最实举措解决企业难题、最大限度减轻企业负担，抓生产、拓市场、促销售各项措施同步跟进。以工业产业项目为重点，实施“项目建设年”、“项目建设突破年”、“项目建设提升年”主题活动，以更高的效率、更强力的措施，全力以赴推进总投资141.5亿元的208个重点项目建设，着力促进签约项目快落地、动工项目快建设、竣工项目快投产，形成和储备一批了工业增长的生力军。

（四）园区面积倍增，总体建设进展顺利

按照“完善一期、建设二期、规划三期”，我们注重抓好园区的建设规划和产业规划，科学规划、集约用地，园区发展进一步提速。我们准确把握工业集中区“质量和效益型” 的发展内涵，在企业集中、要素集约、产业集聚的实践中，以要素集约化、建设标准化、产业集群化、功能社区化、服务星级化为方向，把工业发展重心调整到中小工业园上来。相继引进总投资90亿元、总面积2200亩的融豪、聚集、新高3个中小工业园，今年已开工建设标准化厂房12万平方米，建成3.5万平方米，签约小微企业24家。在发展理念上，我们把“工业园区”概念转变为“专业园区”，把“多而乱”转变为“专而精”，根据县域五大支柱产业配套和转移需求，高点站位产业规划、严格企业招商审批，积极引导配套型、活力型、创新型小微企业入驻，让产业链条更紧密、分工更精细，形成了“一区一业、一园一产”的产业布局；在配套服务上，我们把政府服务作为最优政策、最强保障，整合招商、规划、环保等部门，成立项目落实推进领导小组办公室，并将党政服务中心办公场所分流至园区，一对

一、联合式推进园区建设、服务企业入驻，真正做到受理问题“全天候”、掌握信息“零时差”、证照办理“陪伴式”，完全做到了政府服务“一站式”。围绕企业生产生活需求，同步规划建设有办公宿住、商务会议、金融物流等配套设施，足以让企业无忧生产、高品质生活。在建设标准上，我们顺应现代工业“零增地”扩能发展趋势，一

律执行三层以上国际厂房标准，鼓励生产配套区高层化，三个园区建成后可容纳300余家小微企业。这些企业如果单独划地自建，以每户占地40亩计算，则需要土地12000亩，而通过集中“上楼”发展，可节约土地近10000亩。

（五）节能减排科技行动计划全面实施

认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；二是着力研究开发和引进节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。

在市委、市政府的大力领导下，“十二五规划”目标工作取得了可喜的成绩。工作目标基本完成，有力地推动了全市经济的持续健康发展和社会事业的全面进步。当然，园区建设还存在着一些不容忽视的问题：一是产业不聚集，部分投产企业还未能满负荷达产达效；二是企业厂区内未填满布实，部分企业投资强度未能达到协议要求；三是在建企业进展不快，未能按序时进度推进；四是用地指标紧张影响项目及时落地等。

二、“十三五规划”

“十三五”是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市全面实现建设小康社会奋斗目标的关键阶段，“十三五”期间，工业园区作为省级工业园区，已经成为西安渭北工业区工业发展的核心区先导区示范区、经济发展的增长极，在全市经济社会发展中担负着重要作用。国家实施《西

安渭北工业区发展规划》，使我们又面临前所未有的战略机遇。按照市委、市政府有关要求，本着立足实际，超前谋划的要求，做好工业园区“十三五”规划工作，引领未来五年西安泾河工业园区的快速发展。

1、整体发展目标

“十三五”整体发展目标为“五大展望”，“阶梯式推进”： 一是园区面积倍增展望。在园区已建成面积65平方公里的基础上，到2020年末，规划园区总的面积达到90平方公里。在“十三五”期间，园区将平均以每年递增建成5平方公里以上；

二是入园项目递增展望。入园规模以上企业平均每年递增15家以上，到2020年末，入园企业达到200家.三是上缴税收递增展望。税收每年递增1.2亿元。到2020年末，年上缴税收20亿元。

四是园区企业产值递增展望。产值每年递增100亿元，到2020年末，年产值达到1500亿元。

对未来五年的发展实行“阶梯式推进”模式，一年一个阶梯，一年一个台阶，稳步发展，扎实推进。

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）扩大对外开放，大力招商引资

1、整合各项资源，形成整体优势。通过整合优惠政策、产业基础、创新资源，形成园区整体优势，充分发挥园区的比较优势，密切关注国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住产业承接转移

示范区建设的大好时机，促进园区主导产业、关键技术、社会事业等项目与发达地区资源的全方位、宽领域、多层次、高起点对接。

2、突出引资地位，提高招商质量。突出招商引资在对外开放中龙头地位，形成能激发招商部门活力、增强社会引资合力、调动企业引资动力的招商引资政策体系。不断优化招商引资机制，加强专业化招商团队建设，主攻专业招商和重点招商。更新招商理念，重点突出主导产业集群和产业链招商，逐步改善园区产业生态环境，实现以政府为主招商到区内龙头企业主导招商的转变。提高招商质量，完善项目质量控制体系，实现由招商引资到招商选资的转变。

3、注重重大项目，善用载体作用。突出重大项目在对外开放中的载体作用，并善于运用重大项目以进一步引进战略投资者，突出招大、致力引外、注重引智。着力吸引世界500强和国内行业100强投资；着力吸引省内大企业入驻，构建与周边城市之间的“总部-加工基地”产业链和价值链关系；着力吸引国外著名跨国公司、金融机构、大型企业集团或分支机构设立地区总部，提升园区城市品位；着力引进国内技术创新的重大成果、研发机构和领军人物，增强园区对行业核心技术的持续创新和调控能力。鼓励和促进企业参与国际竞争、扩大国际市场份额、抢占世界高新技术产业制高点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在更广阔的发展空间寻求资源的优化配置。积极促进一批能

够参与国际竞争的科技型中小企业走出去，做大做强，形成一批具有竞争力的高新技术企业。

（二）注重体制创新，增强发展活力

一是创新服务体制。积极推进园区行政管理体制改革，构建“小政府、大社会”的运行机制，大力提高行政效率。牢固树立“人才强园”理念，优化人才发展机制，建立完善人才市场服务体系，着力加强机关管理人才、高新技术领军人才、职业经理人才、高新技术专业人才队伍建设，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成区域性人才聚集效应。

二是创新投资体制。在园区基础设施投资上，以土地或预期收益作为回报，引进大公司，大集团投资园区的基础设施建设；进一步完善园区开发公司制度，统一对外招商，以银企合作或以土地分红作为回报的方式，争取银行抵押贷款；鼓励引进民营或外资公司成立投资公司，为园区的基础设施建设提供金融服务。

三是创新运作体制。要由政府经营向公司经营转变，由开发公司对整个园区的基础设施建设实行公司化管理。

（三）拓宽融资渠道，建立保障体系

一是争取国家开发银行贷款。二是实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。三是通过经营园区土地，以地生财，以广阔的资金来源支持工业园区的建设。四是引进民资联动，使园区建设与开发互动，实现政府启动乘数效应。同时，园区建设开

发公司要全面承担整个工业园区重点项目所需资金的聚集、融通和经营工作。实行开放式的、动态式的资金运作机制，盘活现有资产，适度负债经营。深化投融资体制改革，创造灵活的融资体制，积极为园区项目融资做好服务工作。加强银企沟通，鼓励金融机构积极为园区企业提供信贷支持，减少贷款环节，简化贷款手续，加大扶持力度。加强资金管理，充分发挥财政资金的杠杆与政策性导向作用，遵循市场开放和效率原则。积极争取园区基础设施建设财政贴息，制定和实施稳健的财团、银团开发贷款计划，采取带资建设、BOT等建设方式，多渠道确保园区开发建设资金。

（四）加快园区建设，搞好经营管理

坚持开发建设与经营管理并重的原则，使园区成为城市新区拓展的重要方面。严格规划控制，在现行滚动开发模式的基础上，充分发挥规划在经营城市、提高效益方面的基础性作用，合理划分园区功能区域，引导相关企业集中布局，先期拉开路网格局，搞好四纵四横的道路建设，大力推进组团式开发，确保年均5平方公里的新开发面积。合理布局园区基础设施和市政配套设施。加快园区的城市化进程，以建设园区中心区为目标，将中心区建成集写字楼，金融贸易、商业服务、工业产品、展销等功能为一体的园区核心功能区。

优化园区的交通结构组织，加快建立快捷、安全的综合网络体系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散场地、加油站、供气站等配套项目的规划建设，形成良好、便捷的交通运输环境。“十三五”期间，建成区内及进出口处交通管制自动化和美化路灯、指示牌等设施，使其与城市景观更加和谐统一。

加强园区生态保护，持续实施园区绿化、亮化、美化工程，形成生态优良、产业发达的特色城区。根据园区的开发进度，坚持环保“三同时”制度，做好园区的环境保护工作。首先做好边坡的防护。做到开发一片，防护一片，避免水土流失；其次做好绿化，园区内的绿化率不低于30％；三是重点做好企业排污治理。要建立一定规模的污水处理厂和垃圾填埋厂。督促入园企业做好污水、废气、废渣“三废”处理，做到达标生产，达标排放。

按照经营城市、聚焦园区的理念，加大园区市场化运作力度。牢固树立“惜地如金”的思想，强化土地集约利用，鼓励入园企业建造多层厂房，坚决控制花园式工厂，最大限度地提高土地产出效益。合理确定工业用地与经营性用地的比例，切实加强土地储备，高度垄断园区土地一级市场；实行分类供地制度，根据工业用地、物流用地、商贸用地确定不同的供地价格和方式；所有工业项目用地和全部经营性用地严格实行挂牌拍卖，实现土地资产的效益最大化，降低园区开发成本。

（五）优化园区服务，营造良好氛围

优化政务环境。要深化行政审批制度改革，降低门槛，减少环节，规范操作，提高效率，严格做到快捷、高效地服务。要优化社会环境。大力倡导“一切为了发展”、“人人都是投资环境，事事关系发展大局”的观念，大力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。要优化法制环境。要从建设诚信湘乡、提高保障能力入手，切实保护好外来客商的投资利益。要优化政策环境。在引进外资中，只要是合理、合法的，就要尽量满足外商的要求。加快出台有关吸引外商投资方面的管理条例，对客商以诚相待，对客商反映的问题要尽快解决。继续推行园区封闭式管理，全程代理入园企业有关手续的办理。牢固树立“环境就是品牌，就是生产力”理念，完善基础设施建设，推进园区文化建设，完善市场服务体系，营造一流的软硬环境，真正构建低成本、高效率、零障碍的规则服务型园区，把“园区内问题园区内解决”落到实处，使园区成为聚集资源、打造财富的“洼地”。

第四篇：十一五总结和十二五思路

册亨县文化体育旅游和广播电影电视局 关于“十一·五”时期及2010年工作总结和 “十二·五”及2011年工作思路的报告

2006年以来，文体旅广电局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，积极探索实践，认真组织落实，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，为我县文化体育旅游和广播电影电视事业发展营造了良好氛围和环境，使全县的文体 旅广电工作呈现出蓬勃向上的发展势头。现将“十一〃五”时期 及2010年工作总结和“十二〃五”及2011年工作思路汇报如下：

一、“十一·五”工作开展情况

（一）“十一〃五”期间文体旅广电事业发展情况 “十一五”期间，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，按照县委构建“山水册页、幸福亨通”和谐册亨的总体目标，全局干部职工团结一心，紧紧围绕文化体育旅游和广播电影电视新闻出版事业这个中心，统一思想、求真务实，与时俱进，开拓进取，全县文化体育旅游和广播电影电视新闻出版事业健康、有序、持续发展。在此期间，完成了全县14个乡镇综合文化服务站建设、173个村农村文化信息资 源共享工程建设、31个村农民体育健身工程建设、73个村农家书屋建设、989个自然村广播电视村村通工程建设，全县文化体育旅游和广播电影电视基础设施大为改善。

（二）“十一〃五”期间取得的成就及存在的困难和问题

1、“十一〃五”期间取得的成就（1）文化工作成效显著

在“十一〃五”期间，我县群众文化工作迎来了一个新的发展时期，群众文化丰富多彩。每年春节、元旦、国庆、民族节日期间，均开展多彩的文化活动丰富人民群众的节日文化生活；组织排练文艺节目，深入乡镇开展移民政策宣传、“三下乡”演出；组织开展“册亨县纪念改革开放三十周年”文艺晚会；组织节目参加全省“多彩贵州”舞蹈大赛、贵州省首届农民艺术节、贵州省第四届民族文艺汇演、参加在上海举办的“水墨金州”黔西南州旅游推介演出，参加北京奥运会期间我省组织的“山花烂漫”贵州民族文化专场演出等多项大型演出均获得好成绩，深入农村、社区、学校进行文化艺术辅导和排练工作，为弘扬和宣传册亨布依民族民间文化作出了积极的贡献。

2009年，县委县政府投入大量人力物力财力排演布依族现生态歌剧《利悠热谐谐》并获成功，这为大力挖掘、弘扬、传承民族民间文化奠定了坚实的基础。

2010年，“中国〃册亨2010布依文化年活动”在我县成功举办，我局按活动组委会安排，与相关部门通力协作，积极组织实施，使迎宾仪式、文艺展演、布依情歌大赛三项活动主体内容 2 取得圆满成功。为全县人民送上一台精彩纷呈的民族文化风情节。

“十一〃五”期间，册亨“布依戏”被列为国家级非物质文化遗产保护项目，“布依族服饰”、“蓝靛制作工艺”“布依勒浪”、“布依三月三”、“布依转场舞”被列为省级非物质文化遗产保护项目。

“扫黄打非”暨文化市场管理、文物保护、图书管理、电影放影等工作进一步加强。一是文物保护工作。自2006年起，我局先后争取省级资金3万元，县级资金22万元，用于文物管理保护工作，包括展厅装修、田野调查及文物征集工作。2010年，借助我县举办布依文化年活动这一平台，开办了册亨县布依族博物馆，新征集文物400余件。目前，馆藏文物达到600余件，从开放参观到现在，一度受到各界领导、各界人士和人民群众的好评，同时，对我县文物保护和宣传工作起到了积极的推动作用。二是“扫黄打非”暨文化市场管理工作。五年来，我局共出动执法检查人员273人(次),出运车辆112台(次),检查书店、书摊（点）133户、音像市场68户（次）、印刷业78家（次）、网吧331家（次），共查缴非法出版物7325册，盗版音像制品9224张（盒），取缔游商地摊25个。联合公安、工商等部门检查共33次。

（2）体育工作健康有序开展

组织开展群众性体育活动，加强人民群众参加体育锻炼，强身健体的意识，促进我县体育事业的发展。举办册亨县庆祝新中国成立六十周年新农村杯篮球赛、“信合杯”篮球赛、“教师杯” 篮球赛、“沃特杯”篮球赛等大型体育活动，组织开展了千人健步走 “全民健身日”活动、迎新年登高活动，丰富全县人民群众的业余生活。组织县老年大学参加全州“纪念奥运会倒计时一周年”秧歌、太极拳比赛，组队参加全州中国“彩票杯”游泳锦标赛和田径比赛，参加全州首届体育运动会，参加全州新农村杯篮球赛等多项体育活动均获好成绩。

（3）广播电视工作蓬勃发展

一是新闻宣传工作：坚持 “以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”的原则，把握正确的舆论导向，弘扬时代主旋律，围绕县委、县政府各个时期的中心工作开展宣传，共制作《册亨新闻》780期4900条，制作专题片45个。被省电视台采用稿件30条，省电台采用稿件20条，州电视台用稿520条，州广播电台用稿30条。围绕我县各时期的重点工作，开辟了“两基”复查、“普实”验收，“整脏治乱”曝光台，“保增长、保民生、促发展”，“我为册亨发展献良策”，“乡镇领导谈科学发展”，“学习贯彻十七届四中全会精神”等专栏节目，为宣传册亨作出了努力和贡献。

二是“村村通”工作：“十一〃五”期间，我县完成989个自然村村村通广播电视工程任务，解决了广大边远山区人民群众看电视难的问题，全县广播覆盖率从“十〃五”期间的78.15%提高到95.21%，电视覆盖率从“十〃五”期间的82.45%提高到94.45%。

（四）较好地完成了其他各项工作任务

一是认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和新党章教育活动，在全局营造了“知荣辱、树新风、促和谐”的良好氛围。二是积极开展学习实践科学发展观活动。把学习科学发展观活动作为“十一五”学习的主要内容，采取集中学习与个人自学相结合、精读文件与专题研讨相结合，通过专题辅导、上党课、看录像等方式组织学习。三是如火如荼开展创先争优暨学建活动。制定中心创先争优和学建活动实施方案，进行专题讲座。局党组和21名党员都结合实际，作出公开承诺，自觉接受群众监督。四是抓好社会治安综合治理工作。制定了规章制度，加强了安全、保卫、防火、防盗及保密教育，加强检查督促和日常防范，成功创建为平安单位。五是积极开展党风廉政建设，以“党风、政风和行风”建设为主线，扎实开展“作风建设年，狠抓落实年”活动，使组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设取得实效。六是做好计划生育工作，无违反计划生育政策的事故发生。七是积极组织开展“五五”普法活动。按照县政府普法办“五五”普法工作要求，组织职工全员参加每年“五五”普法考试，因学习认真、组织严密，五年来参考职工考试成绩均为合格。八是整脏治乱工作。通过全局上下不懈努力，我局“整脏治乱”工作取得了明显成绩，许多项指标已基本达到县级标准。确保了“满意在册亨”、“整脏治乱”、网吧及校园周边环境治理工作取得实实在在的成效。九是依法行政工作。我局坚持以深入学习科学发展观和十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，积极采取有效措施，认真开展文化行政执 5 法工作，提高了依法行政、文明执法的能力和水平，促进了我县文化市场管理工作健康有序地发展。

2、存在的困难和问题

（1）文化体育广播电视设施落后，要更多的开展群众喜闻乐见的文化体育活动存在很大的困难；

（2）广播电视办公设备落后，宣传工作上质量上水平有一定的难度；

（3）文化体育广播电视专业人才培训、工作人员知识更新力度慢，不能更好地适应新形势下的文化体育广播电视事业的发展；

（4）由于缺少工作经费，群众性文化体育活动的开展存在很大的难度。

二、2010年工作开展情况

（一）文化事业工作

1、公共文化服务体系设施建设

（1）乡镇综合文化站：我县2009年获准投入建设的14个乡镇综合文化站建设工程总投入336万元，总建筑面积4218.2平方米；其中:中央补助280万元，省、州责成县级自行匹配56万元。目前，14个乡镇中13个综合文化站主体工程已全部竣工，待室内装饰验收即可交付使用。达央乡乡镇综合文化站因地理环境因素制约，气候条件恶劣，施工难度大，但通过努力，现一层已开始砌墙。

（2）我县已于2010年初对全县2个社区、14个街道居民委员会、123个行政村文化活动中心（室）的建设计划向州文化局 申报，待州局向上级报批即可投入建设。

（3）图书馆设备购臵我县已于2009年以前全部购臵到位，我县文化馆因无专用楼，故设备采购未在计划内。

（4）农家书屋。一是我县农家书屋于2007年实施以来，目前已完成73个农家书屋建设任务。其中2008年完成2个；2009年完成31个；2010年完成40个。各项目点设备已到位并安装使用，包括阅览桌、椅子、书架共657件（其中桌子73张，椅子438张，书架146个）；图书共计128467万册，各项目点均已分类上架并流通。2010年7月，我局由分管副局长带队，对全县73个农家书屋建设项目点进行抽样检查验收，抽查项目点都按照全省统一标准进行安装并挂牌，各检查内容均为合格。目前，全县73个农家书屋都已对外开放。二是新建农家书屋的选点、申报工作。按全县整合后的123个行政村进行分报的农家书屋（已实施完成73个），剩余50个农家书屋建设项目点的选点、申报已于2010年3月完成，有望2011年5月份设备全部到位。

2、文化市场管理

（1）加强执法队伍建设，培训执法人员和从业人员6次45人次；

（2）认真开展明查暗访工作。我局始终贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，倡导行业自律，强调守法、文明、安全经营。通过日常监管和专项行动，坚决遏制盗版势头，查缴政治性非法出版物，截止12月14日,共出动执法检查人员57人(次),出运车辆21台(次),检查书店、书摊（点）22户、音像市场11户（次）、印刷业15家（次）、网吧56家（次），共查缴非法 出版物1065册，盗版音像制品1287张（盒），取缔游商地摊3个。联合公安、工商等部门检查共6次。

（3）组织开展好“扫黄打非”工作。加大“扫黄打非”宣传教育力度，切实做到依法行政、严格执法，协调“扫黄打非”工作领导小组成员单位开展联合执法，积极参与了“4.26”知识产权宣传日的宣传活动。

（4）抓好文化市场审批、换证工作；

3、非物质文化遗产工作

一是项目申报工作。已列入我局“十二五”规划并上报。二是非物质文化遗产工作。完成了省级非物质文化遗产名录项目补助经费的申报，包括布依戏、布依族“三月三”、布依族转场舞、布依“勒浪”、蓝靛制作工艺、布依服饰。三是制定了《非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》等相关管理制度。四是2010年至今已申报非物质文化遗产保护名录传承人共3人。

4、文物工作

一是文物普查工作。自第三次全国文物普查工作开始以来，我局及时成立了普查工作领导小组，制定了工作方案和措施，多次深入全县14个乡镇开展文物普查工作，今年3月，该项工作已顺利通过省级验收，为合格单位（有省检查组验收结论）；二是文物安全和管理。相关管理制度健全，按照要求归档并上墙，工作人员严格履行职责，增加了文物管理所公益性岗位人员1名，确保了该项工作的顺利开展；

（二）旅游工作

截止目前，全县旅游规划方案进入中期评审阶段，我局“十二〃五”中旅游规划已按程序上报审批。

（三）体育工作

1、组织开展群众性体育活动，加强人民群众参加体育锻炼，强身健体的意识，促进我县体育事业的发展。一是协助县妇联成功举行“三八”节活动，开展了“踩气球”“双人绑腿走”等趣味体育活动；二是组织人员参加黔西南州2010年国民体质监测测试员的培训工作，并圆满完成在册亨县定点受测人员936人的样本量；三是联合县总工会开展册亨县“抗大旱、保民生、庆五

一、促和谐”第六届全县职工拔河锦标赛。

2、农民体育健身工程

作为我局具体实施的一项重点建设工程，局党组高度重视，成立了以局党组书记、局长代安泽为组长的领导小组。2010年上半年，我局与12个乡镇14个项目村签定合同，截止11月底，14个项目村有13个项目村已竣工并投入使用，者楼镇红旗村已开工。

（四）广播电影电视工作

1、已完成“十一五”期间20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程建设的（共16958套）安装和录入工作。2010年10月中旬完成自检自验工作，并于12月初接受了州局实地验收；

2、已于2010年初完成“十二五”20户以下通电“盲村”户户通广播电视摸底及上报工作；

3、拟在冗渡、者楼试点建设乡镇调频（紧急）广播建设方案已完成，目前，已进入组织邀标阶段。

4、无线发射台（站）管理到位，按要求转播运转正常，应急措施完善，安全传输节目；

5、认真开展好广播影视行政执法工作；

6、农村公益电影放映工作。因我县选送学习培训的第一期（8名）公益电影放映员没有实力向州电影院线公司支付每人8000元的押金而放弃签约，导致我县重新选派放映人员进行培训，通过协调和争取，至九月份才办理完成6套放映设备签约工作，虽起步晚，工作相对滞后，但通过努力目前已完成农村电影“2131”工程全年任务数（2200场）的91%（2000场），力争年末完成放映任务。

7、广播电视台工作。2010年是不平凡的一年，这一年，我县遭受了百年不遇的历史重灾，这一年也是册亨县电视台历经磨励的一年，从大旱之初，全台干部职工齐心协力，精诚合作，先后制作采访我县旱情，全县各级干部和广大人民群众积极应对旱灾的报道和“7〃21”水灾报道。

今年共制作新闻298期，1264条，专题6个，其中，上中央电视台新闻10条，贵州新闻联播16条，新华网6条，黔西南新闻124条，黔西南广播电台108条。5至7月完成了《新闻荟萃》平台的演播室装修、记者招考、设备采购。11月完成了布依文化年活动的宣传报道。

8、安全播出工作：县广播电视台、板年广播电视无线发射站、广电网络分公司认真按照上级业务主管部门的要求，加强对值班人员的培训和教育，增强值班人员的责任意识，发射、转播节目严格按照有关规定执行，截止目前，未发生安全播出事故。

（五）其他工作任务

社会治安综合治理、普法、禁毒、防范和处理邪教、消防、安全、整脏治乱、依法行政等工作，我局按照县委、县政府的要求，与局各工作部门签订了工作目标责任状，局领导重视，具体工作由专人抓落实，确保了各项工作按要求全面完成。

（六）存在的问题和困难

1、由于经费紧张，要开展一些群众喜闻乐见的文化体育娱乐活动很困难；

2、体育设施简陋，无活动场地，要开展体育活动很困难；

3、板年广播电视无线发射站由于不通公路，缺乏饮用水，工作人员工作、生活条件艰苦；在编人员仅1名，不符合广电安全播出“双人一岗”或“二班倒”“三班倒”的安全播出值班要求；

4、文化信息共享工程任务重，目前，无专职技术人员和管理人员，维护困难，工作开展难度大；

5、工作人员综合素质有待进一步提高。

三、“十二·五”总体工作思路

（一）指导思想及目的

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照十七大提出的文化工作大发展大繁荣和册亨县委县政府构建“山水册页、幸福亨通”和谐册亨的总体目标，抢抓机遇，开拓创新，进一步加快文文化体育旅游和广播电影电视（新闻出版）事业人才队伍的建设，促进社会各项事业全面发展。

（二）总体工作思路、主要工作目标

1、努力提高广播电视宣传水平，认真做好安全播出工作，继续实施好广播电视村村通工程，加强无线覆盖发射工程管理，加强网络管理，积极推进广播电视事业的发展。

2、继续挖掘、保护、整理、传承好我县布依民族民间文化，打造布依民族文化品牌，塑造册亨文化新形象。开发利用我县优秀的民族民间文化资源，继续实施和推进“文化带建设”，为构建和谐新农村创造良好的条件。

3、多形式、多渠道开展丰富多彩的群众文化，丰富群众文化生活。深入乡镇、社区、学校指导开展文化活动。

4、加强文物管理、保护工作，加大我县非物质文化遗产的申报和保护力度，使我县更多优秀民族民间文化艺术成果得到更好的保护和传承。

5、加强依法行政工作，规范和健全文化市场、广播电视执法队伍建设，强化执法意识，提高执法队伍的权威性。

6、多形式开展全民健身运动，挖掘、整理民族民间体育活动，发扬光大民族民间体育运动。

7、加快文化体育广播电视工作人员的学习培训和知识更新力度，使干部职工能够适应新形势下工作的发展需要。

8、多渠道筹集资金，投入全县文化体育基础设施建设中，为广大人民群众提供一个好的文化体育娱乐场所。

9、强化服务意识，加强图书管理服务工作和电影放映工作，为人民群众提供丰富的精神食粮。

10、组织册亨县“幸福亨通”艺术团，深入乡镇、社区、学 校开展各种政策宣传，充分发挥艺术团的作用，为更好、更快实现“山水册页、幸福亨通”的和谐新册亨目标作贡献。

11、继续抓好各目标绩效考核责任状中的各项工作，完成上级交办的任务。

四、2011年工作思路

工作目标：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动文化大发展大繁荣、激发体育事业发展活力、促进地区旅游事业发展”的目标任务和县委构建“山水册页、幸福亨通”和谐册亨的总体目标，进一步推进文化创新，深化文化体制改革，加快文体设施建设步伐，基本建成覆盖全县的公共文化服务体系，满足人民群众不断增长的精神文化需求，不断提升我县的文化软实力。

（一）文化工作

1、全面推进文化产业和信息产业的发展，抓紧谋划全县文化项目建设。一是积极争取县文化馆综合楼项目建设，组织项目编报工作。二是完成社区、村级文化活动场所前期规划。三是完成剩余50个农家书屋建设任务。四是完善各乡镇综合文化站内部设施，提高综合文化站的服务功能，更好为当地人民群众服务。

2、组织开展群文活动。组织开展建党90周年系列文化活动。以“三下乡”、“文化进社区”活动为抓手，积极引导基层开展自发性的文化活动，丰富基层群众文化生活。

3、继续抓好基层文艺骨干培训活动，做好文艺人才的培养和挖掘，积极打造基层文艺团队。

4、做好非物质文化遗产保护及申报工作，着重面向基层做 好非遗申报的摸底工作。

5、进一步理清我县文化产业发展思路，发展具有我县地方特色的文化产业项目。

6、积极做好我县文化市场的监管工作，确保我县文化市场健康有序发展。

（二）体育工作

1、积极争取上级政策、资金扶持，申报全民健身场馆项目，同时，完成农民体育场地建设工程2011年建设任务。

2、贯彻落实《全民健身条例》，以全民健身月和全民健身日活动为契机，组织各乡镇办、社会团体广泛开展全民健身活动。

3、继续做好我县体育骨干、社会体育指导员培训工作，指导基层开展体育健身活动，积极组建基层各类体育健身队伍。

（三）广电工作

1、做好广播电视村村通工程的维护和管理工作，确保有线电视信号的安全播出。

2、继续组织实施“2131”农村电影放映工程，从根本上解决我县广大农民群众看电影难的问题。

3、完成2011年20户以下通电村“村村通”卫星数字电视工程建设任务。

4、积极争取上级政策、资金扶持，申报板年广播电视无线发射站（台）升级与更新改造、完善基础设施（特别是通站公路的建设）项目建设工程。

5、继续做好乡镇村、组“应急指挥系统”暨小调频广播建设工程规划工作。

（四）旅游工作

充分发挥“山、水、林、洞”的资源优势，突出人文、生态、度假特色，高标准规划，高起点开发，高品位建设，坚持走建设精品景区的路子，全面完成全县旅游发展总体规划编制工作。

（五）其他工作

1、按照县委、县政府的要求，继续做好社会治安综合治理、普法、禁毒、防范和处理邪教、消防、安全、整脏治乱、依法行政等工作。完成好县委、县人民政府与上级业务主管部门临时交办的其他工作任务。

册亨县文化体育旅游和广播电影电视局

二○一○年十二月十四日

第五篇：办公室十二五总结十三五规划

办公室“十二五”工作总结及“十三五”工作思路

一、办公室“十二五”工作回顾

“十二五”期间，办公室紧紧围绕有限公司党委的决策部署，严格要求，规范管理，明确责任，狠抓落实，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，为全局工作的正常运转作出了积极的努力。

1、建章立制。2010年单位搬迁，一切从“零”开始，办公室及时根据有限公司党委要求和办公室工作性质、特点，制定并逐步完善了各类工作职责、工作制度、管理制度、岗位责任制度、公车管理制度和公章管理制度等各类制度，使我科室的管理基本做到了制度化、规范化。

2、规范办文。一是注重学习，努力提高办文水平。加强政治学习，提高思想政治素质。积极组织办公室全体人员结合党的群众路线教育实践活动认真学习总书记的重要讲话和有限公司的有关文件及会议精神，办公室全体工作人员本着干什么就学什么，缺什么就补什么的原则，坚持边工作、边学习、边总结、边提高。二是在办文过程中，虚心听取各方意见，广泛收集资料，力求从办公室出来的文件规范合理。“十二五”期间，认真做好公司党委、行政报告，各类计划、规划、方案以及各类会议的汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。在 “创先争优”、“党风廉政教育”、“评比”、“全国文明城市创建”、“党的群众路线教育实践”等活动中，都能及时上报各类计划、方案以及活动信息、总结等。三是认真调研，服务企业发展大局。在公司大政方针制定以后，如何贯彻落实目标是我们潜心研究的主要课题。结合企业新年工作会议、生产办公会、企业专题会议、群众路线教育实践活动等汲取营养，在生产和施工一线加强学习调研，听取科室和部门经营管理精英的经验介绍，形成具有企业管理特点又符合企业发展目标的调研报告。

3、上传下达。办公室作为重要的信息枢纽部门，起着上传下达、左右协调、承上启下的作用。因此，办公室以“不让能办的事在我这里拖延、应办的事在我这里办坏”作为原则，及时做好公文的上传下达，公务信息的联通。在以最快的速度让领导知道信息，了解信息。同时，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，“十二五”期间，共处理各类公文、电文、通知等上千件，保证了政令畅通。同时，我们在2014年引进OA管理系统，把信息技术和先进的管理理念引入本部门运作，不断提高政务信息应用水平和行政效率。

4、宣传报道。为了加强公司的品牌影响力，塑造公司文明企业的良好形象，起草了《关于进一步加强信息报送工作的通知》，对信息报送提出了具体要求，明确了信息考核奖励标准。同时，我们也积极做好宣传报道工作，经常向无锡各电视台及各新闻媒体、报刊杂志等报送单位相关信息，被录用数十篇，得到政府领导和市民的广泛好评，增强了企业政府主力军的影响力。编制企业形象画册。2014年5月完成的画册从文图安排到编制完成，公司主要领导参与，亲自审定，几易其稿，最终4大板块共24页展示企业形象的画册盛装亮相，成为公司展示综合实力、走向市场的新名片

5、档案管理。每年按时将工作文件资料装订入档。随着OA系统的使用，文档的管理将越来越科学化、规范化。

6、后勤保障。①会议保障。及时准备好各类会议场所，并参与相关会议的筹备工作。②车辆保障。根据现有条件，科学合理安排车辆，保证工作正常运转。③生活保障。根据工作需要，及时合理安排工作餐。④节日保障。合理安排节日值班。⑤认真做好各类接待工作。

“十二五”期间，办公室工作成绩的取得，得益于有限公司党政的正确领导，得益于各科室的大力支持，得益于全体同志的精诚团结。(1)办公室工作无小事，只有齐心协力，才能办好。(2)办公室工作无易事，只要齐心协力，就能办好。存在问题：

1、内部工作人员业务能力和敬业精神尚待加强。

2、政治理论学习抓的不够紧，作风建设有待进一步加强，工作效能还有待进一步提高。

二、办公室“十三五”工作规划

“十三五”期间，办公室要在党政的正确领导下，在各科室部门的支持下，树立“当好领导参谋，做好部门配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性和主动性，不断拓展工作思路，追求更高的工作效率，更优的服务质量和更顺畅的运转机制。

1、进一步提高综合文字和公文处理能力。随着OA系统的深入推广应用，“十三五”我们力争实现企业办公全程管理的全覆盖，实现网上办公的现代企业。同时，切实加强学习和调查研究，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。

2、进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传安全生产工作，服务经济发展，不断提高公司的社会形象和社会地位，极力营造全社会重视安全生产工作的氛围。抓好向主流新闻媒体和产业集团报送信息工作，继续争取集团对公司相关工作的大力支持。

3、加强综合协调能力，保证工作高效运转。进一步做好各类会务筹备工作。对每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保各次会议顺利召开，进一步加强档案管理。充分利用OA数据库建设，提高档案管理信息化水平。进一步做好后勤服务工作。重点做好公务接待、会务安排、车辆管理、食堂管理、OA系统维护等服务工作。

4、进一步端正作风摆正位置。办公室全体人员要坚持正直谦虚朴实的工作作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，不瞒上骗下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉完成自己的本职工作和领导交办任务。

5、进一步加强内部管理。办公室全体人员要发扬“忠诚服务”的精神，强化“民主服务、超前服务、创新服务”的意识，按照“马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，创新工作干好事”的原则，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，确保办公室工作整体推进。