城管系统十三五总结十四五规划思路

城管系统十三五总结十四五规划思路

按照打造“*”的建设目标，从城市管理执法工作实际出发，经深入调查、认真研究，就我局“十三五”以来工作情况及“十四五”工作谋划报告如下，努力为我县总体规划纲要的实施和“十四五”期间城市管理事业的发展发挥有力的支撑和保障作用。

一、“十三五”以来工作开展情况

（一）深入推进城管体制改革。

2017年12月，城乡管理行政执法局挂牌成立。2019年3月，作为县zf组成部门的城市管理行政执法局正式成立。相对集中行使城市管理领域内城市市容和环境卫生、渣土运输、城市绿化、城市道路、环境保护、市政工程、路等景观、工商行政、公安交通等10个方面372项行政处罚权和部分审批管理，有效改变了过去分散管理、多头执法、重复处罚、职能交叉的问题，实现了一支队伍综合执法。

城市管理标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制更加完善，服务便民更加高效，现代城市治理体系基本形成，城市管理效能大幅提高。

（二）城市景观明显提升。

按照拆、改、建相结合的原则，拆除影响市容观瞻的各类户外广告。规范了临街施工现场围栏（墙）设置，使城市形象品位有了很大的改观。

（三）执法机制不断优化。

根据工作重点，不断调整机构职能，由综合执法转变为专业执法与综合执法相结合，做到专与综、分与合的和谐统一。建立网格化管理制度，纵向到底、横向到边、全覆盖的管理体系，全面落实路段队员步行上岗、常规管理，巡查队员机动巡查、攻克疑难、错时管理的弹性工作制和三级督查办法，实现了管理上的无缝对接。建立了城市管理联席制度，形成了与有关职能部门的联合执法机制。

（四）市容环境有力改善。

“门前三包”责任制得到全面落实，执法服务有序，小广告清理快速高效，开展了城乡一体化督查考核活动。基本杜绝了建筑垃圾偷运乱倒、沿街遗撒飞扬等行为，开辟了多处建筑垃圾倾倒区域。加大规划执法力度，查处违建596起，有效扼制了违建活动蔓延态势。及时核查开挖道路现象、修补井盖丢失破损，严厉查处路面挤压行为，不断提高道路通行能力。

开展了秸秆禁烧宣传活动，对夜间施工、KTV、餐馆等各类噪声、油烟污染、扰民案件及时协调处理，最大程度满足人民群众安居乐业的愿望。取缔了多处马路市场，不间断清理店外（占道）经营、流动叫卖，严格审批、全程监管展促销、装饰装修、开业庆典等活动。定期标画人行道上非机动车停车线，设置了部分机动车隔离桩，及时纠查乱停放行为，使乱停放现象有了一定地改观。

（五）队伍建设逐步加强。

配齐配强领导班子，完善工、青、妇等群团组织，逐年招聘大学生、退伍军人补充、增强执法管理队伍力量，使队伍整体年龄结构、文化结构和综合素质有了一定的优化。通过加强队伍内部管理，建立健全管理制度，整支队伍逐渐形成了为民、务实、清廉的行业风貌和特别能吃苦、特别能碰硬、特别能奉献的优良作风。

（六）民生工程持之以恒。

规范设置多处临时市场和早、夜市及节庆、季节性等临时便民摊点，有效解决了城市管理中长期困扰的“马路市场”和“流动摊贩”两大难题。以城管服务热线、县长信箱举报案件办理为载体，对各类信访案件及时接处，共办理各类案件1700多起，办结率100%。

（七）宣传教育深入开展。

努力构筑“报刊有文章、电视有图像、广播有声音、网络有页面”的宣传格局，制作电视宣传专题片，开设局网站和政务专网专页，坚持执法中宣传，管理中劝导，适时制作各类通知、通告、告知书、温馨提示、倡议书等宣传材料，认真办理建议提案，争取市民支持理解，赢得社会各界认可肯定，着力营造良好的执法环境。

（八）依法行政逐步提高。

坚持规范执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，建立健全行政执法责任制、重大行政处罚案件备案等制度，强化行政执法程序，明确行政处罚自由裁量权基准，确保执法人员正确行使职权，使执法工作更加公正、公开和透明。

二、“十四五”重点工作趋势分析研判

（一）精细化的趋势。

采用单元网格管理办法，实现我县城市管理的标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，为城市经济社会发展提供强有力的执法支撑。

（二）科学化的趋势。

创新管理方法和手段，以信息化、技术化作为提高城管执法水平的突破口，通过先进信息管理技术，推进城市管理资源优化整合，执法管理流程科学再造，实现执法管理的跨越式发展，增强执法管理的科学性。

（三）法制化的趋势。

与国家行政管理体制改革和法治之路相适应，城管执法工作将更加规范、，在权力来源、职权行使、目标制定、方法手段等方面都遵循依法行政的基本要求。

（四）社会化的趋势。

根据现代城市管理内容广泛，具体关系多种多样的特点，注重通过教育纠正、行政指导、监督参与等非强制性行政管理方式，调动社会各方力量遵守法律的积极性和主动性，促成其自愿参与和配合来实现管理目标。

四、“十四五”重点工作谋划

按照*的工作部署和“十四五”规划编制要求，城市管理工作按照创新体制机制、建立健全城管执法队伍、全面提升执法水平，建立横向到边、纵向到底的三级城管网络；实现城管网格化管理全覆盖；创新环卫作业、园林管理、路灯维护机制，采取zf购买公共服务，引入市场竞争机制和社会资本参与城市管理，提高管理效率；实现城市管理水平的大幅提升，城市形象大幅改善。

确立“服务零距离、执法零投诉、信访零增长、违纪零发生”的工作目标，坚持城管执法工作服务发展、服务社会、服务群众，努力推进理念创新、体制创新、机制创新，完善现代化新型城市管理行政执法体系，加快实现城市管理精细长效依法，推进数字化城市管理建设，用高质量、高标准、高水平的城市管理优化发展环境，发扬“勇于担当、敢打胜仗、甘于奉献、廉洁高效”的*城管精神，用自己的实际行动凸现出*书画之乡的城市特色、优美整洁的城市形象、生态宜居的城市品位。

狠抓项目推进。把项目建设作为管理依托，一是加快推进我县生活垃圾发电厂配套飞灰填埋场工程项目建设和生活垃圾应急填埋场工程项目建设，彻底解决生活垃圾临时储存及飞灰固化物填埋问题，达到垃圾无害化处理；二是开展垃圾分类试点，建设餐厨垃圾无害化处理项目；三是在城区人口密集路段及主要住宅小区建设引导性垃圾分类收集站；四是城市主要出入口及重点路段实施城市景观亮化建设；五是实施智慧共享智能泊车项目建设；六是推进县人民路人行步道及景观提升项目建设；七是推进建筑渣土资源化利用项目建设；八是加快数字城管智慧升级进度；九是完成城区内39座公厕改造工作；十是对城市市政公共设施存在的问题进行全面维护，提升城市综合承载能力。