乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”规划的发展思路

第一篇：乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”规划的发展思路

金源乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”

规划的发展思路

“十二五”规划工作总结

“十二五”期间，金源乡经贸站在乡党委、政府的正确领导和指导下，认真贯彻党的“十二五”期间，经贸站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进金源招商引资、旅游发展，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2013年，全乡完成招商引资任务1亿元，旅游收入41.7万元，比上年增加25%，旅游人数1026人，比上年增加%32，全乡经济总量有了明显提升。

2014年全乡经济总体上仍保持了良好运行态势,与去年同期相比,企业在产品质量、产品产量、新产品研发、工艺优化、设备保障和经济效益等方面均有所提高和提升。经贸站工作完成情况如下:

一、招商引资项目建设情况

1、招商引资项目完成情况：

截止2014年9月20日，大唐昆明新能源有限公司花石头风电场项目完成6101.7万元；

截止2014年9月20日，昆明市中航磷化工有限公司白龙潭大坝子村40万吨采矿工程项目完成2248.29万元；

截止2014年9月20日，昆明金源农业综合开发有限公司完成1519.303万元。

截止2014年9月20日，全乡共完成招商引资9869.293万元，完成 全年计划的98.7%，预计年底完成计划的100%。

二、安全生产完成情况

2014年1月1日筹备召开金源乡2014年安全生产工作大会，与9个村委会、22个乡直单位和6家企业签订了《安全生产目标管理责任书》、《安全生产领域“打非治违”责任书》、《企业安全生产目标责任书》。

2014年2月28日经乡人民政府研究同意，印发了《金源乡安全生产系列应急预案》，此预案包含11个责任细分预案，组建了51人的民兵应急分队。

截止今年9月份，8次组织对全乡展开拉网式排查，摸清全乡私挖乱采的基本情况，下发停工通知书38份，完成7家无证采石采砂、制砖点的停电工作，查封私挖乱采点13个，有效的打击了非法开采的气焰，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，至今未发生安全生产事故。

截止今年9月份，经贸站多次组织相关部门对全乡展开安全生产专项检查。检查烟花爆竹7次，没收无证销售烟花爆竹23封（盘），下达整改通知书13份，清明节期间实行销售烟花爆竹实名登记制度，严格的控制了火源上山；检查加油站及液化气销售点8次，下达整改通知书12份，并签订了相关责任书，通过多方努力，封闭了无证加油的安秧加油站；检查制砖点22次，下达整改通知书55分，并配合金所工商所对金源乡范围内的无证制砖企业下达了限期办证通知书，对于限期不整改的下发了停工通知书；现无证制砖企业都在办理相关证件，截止9月份全乡未发生安全生产事故。

为深入宣传贯彻总书记关于安全生产系列重要指示精神，加强安全生产宣传教育工作，金源乡定期不定期举行安全生产宣传活动，截止9月共举行4次宣传活动。并于6月进行了安全宣传月活动，此次安全宣传月活动范围涉及整个乡，持续时间1个月，取得了圆满的效果。

三、旅游项目完成情况

今年5月1日，组织了“东川汽车拉力赛”金源赛段的赛事，8月16、17日探秘金源乡 “小青藏高原”外拍活动。几次旅游活动的组织，为金源乡带来了大量的游客，截止9月，金源乡旅游收入48.2万元，比上年增长56.5%，旅游人数2163人，比上年增长111%，预计全年将突破3000人。游客的增长也为金源乡丰富的旅游资源起到了很好的宣传作用，对于金源乡旅游业的发展具有良好的作用。

为了发展金源乡旅游业，提高旅游接待能力，提升服务档次。随着金源乡旅游业的不断发展，本着“不断做大做强”的理念，加快了改造的步伐，提升了自身形象。积极向“两区” 旅游局申报对金源乡的农家乐、农家旅馆进行扶持，共计投入扶持资金9万元，其中：扶持农家乐一家5万元，旅馆一家4万元。

四、食品、药品监督管理情况

2014年4月17日至23日由乡纪委仇书记（分管食品药品工作）牵头，经贸站、派出所、卫生院等部门对辖区内乡村卫生室、诊所、药店等进行了全面的联合检查，检查发现有9家存在无证行医、售药行为，检查组当即勒令其停业，并收缴了过期药品，并将此次情况上报了两区，截止9月份全乡未发生药品安全事故。

经贸站连续多次组织开展全乡范围内的食品生产、经营检查，对销售“三无”产品、过期产品的商店下达了整改通知书，限期整改。春节期间、五

一、端午、中秋以及各节假日前，开展了多次食品安全专项检查，对不符合规格的商品一律没收，并下达整改通知书限期整改。截止9月份全乡未发生食品安全事故。

经贸站连续多次组织相关部门开展全乡范围内的餐馆、学校食品食品安全检查工作。对餐馆的卫生、食物等多个方面进行了检查，截止9月份下达整改通知书256分；检查学校食堂22次，提出整改意见85条；与全乡餐馆、学校食堂签订了食品安全责任状、食品安全承诺书等责任书。“中考”“小考”期间为防止食物中毒事故的发生，多次组织专项检查，确保了全乡学生“中考”“小考”顺利进行，确保了广大师生身体健康和生命安全。

6月18日至19日两天，金源乡集中开展食品安全宣传活动，现场设立专家咨询、展板、宣传画等，向广发群众宣传食品安全的重要性，解决群众生活中遇到的问题，取得了很好的宣传效果。

五、经济商务

认真开展乡镇企业、非公经济规模的调查、取数，每个月按时完成乡镇企业、非公经济、农产品、个体工商户等各类报表的填报；能够完成上级部门下达的各项任务。2014年全乡乡镇企业总产值计划完成8860万元，截止9月份已 6670万元，完成75.3%，预计到年底能够顺利完成计划任务。

2014年认真组织节能灯推广中标企业开展节能灯推广工作，积极到企业进行节能减排宣传，促进中标企业和村委会、学校、医院

等建设项目对接，增强企业节能减排意识。目前已推广节能灯1840只，超额完成了“两区”下达1500只的节能灯推广任务。

“十三五”规划发展思路

牢固树立发展才是硬道理的观念，实事求是，务实创新，力求充分发挥区位优势和资源优势，做优工业，做大旅游业，全面提升各项工作的水平。金源乡从地理位置看，具备加快发展的地域优势、资源优势和后发优势。金源乡在未来五年提出加快建设“三大经济板块”的新思路。即以风力、矿产资源为主要区域，以大唐昆明新能源有限公司花石头风电场项目、昆明市中航磷化工有限公司白龙潭大坝子村40万吨采矿工程项目等为龙头的工业经济板块；以农业综合开发、反季节蔬菜、特色蔬菜种植为重点的农业加工板块，在金源建立一个占地10亩的蔬菜交易市场；以金源乡巨龙梁子综合开发项目、热水塘温泉开发、生态村建设等项目的旅游板块；鉴于昆明市城市规划的调整及金源乡乡现状,今后发展重点如下:

一、加大招商引资力度，促进全乡经济发展

金源乡将根据自己优势和发展现状，结合丰富的自然资源加大招商引资力度，做大做强发电、矿产等工业；做精做好特色农业综合开发；做特色生态旅游。“十三五”期间我乡拟进行招商引资的项目有：热水塘温泉度假村项目、巨龙梁子综合开发项目、民俗生态村建设项目等。强力抓好重大项目的推进和接续，多形式、多渠道做好招商引资工作。力争在“十三五”期间金源乡招商引资迈上一个新的台阶，为全乡经济发展奠定坚实的基础。“十三五”期间，为了加强金源乡农业发展建设，将计划投资500万元，建设一个占地10

亩的蔬菜交易市场，为金源农业发展奠定基础。“十三五”期间，金源乡力争每年招商引资项目超过1亿元，为金源乡经济发展跨上新台阶奠定基础。

二、大力发展旅游经济

金源乡截止到2014年9月完全旅游收入48.2万元，比上年增长56.5%，旅游人数2163人，比上年增长111%。金源乡拥有独特的自然立体气候，拥有被誉为“小青藏高原”的万亩草山，拥有彝族、回族等少数民族的民俗习惯、拥有热水塘温泉地热等优势。充分开发好这些旅游资源将是金源乡“十三五”的重点工作。从明年开始金源乡将会重点开发巨龙梁子综合开发项目、金源旅游观景台项目、民俗生态村建设、热水塘温泉开发等项目，用旅游来带动金源乡的经济发展。

三、确保各项安全工作顺利开展

我们将对照工作目标，努力做好安全防控工作，用过硬的措施和手段，牢牢筑起了安全生产防线，确保“十三五”期间 “零事故，零死亡”的目标，为金源乡的经济发展保驾护航。但我们也清醒地认识到，安全监管容不得半点骄傲，我们在安全生产监管上还有大量的工作要做。

四、加强措施确保各项工作顺利开展

为了完成“十三五”期间的任务目标，金源乡经贸站指定了大量的工作措施：

1.协助督促辖区范围内企业达到标准化建设验收合格； 2.坚持不懈的执行“打非治违”工作，盯死辖区范围内无证私

挖乱采行为，进一步地加强安全生产工作，落实各项安全措施，加大对无证私挖乱采企业的处罚力度；

3．对辖区范围内企业组织开展好应急救援演练，对辖区内的各类生产企业更要加大监督管理力度，杜绝安全事故的发生，切实抓好安全生产工作。

4.继续巩固“十二五”期间安全工作所取得的成果，努力抓好“十三五”的安全生产工作，加强监督，做好服务，督促辖区范围内的小型加工厂完善证件，做好安全借施。

5.加大对辖区内的烟花爆竹、危险化学品检查，加强烟花爆竹等易燃易爆品的检查和管理，是“十三五”工作的一个重中之重。

6．完善网络化管理，加强安全生产网格化建设。

7.深化食品卫生安全整治。在“十二五”专项整治的基础上，深入查找食品、药品存在的主要问题和薄弱环节，重点抓好各乡诊所、药店药品安全、校园食品安全、企业和建筑工地食堂等重点环节的综合整治；坚持抓反复、反复抓，通过加大监管力度，始终保持高压态势，认真解决好影响我乡食品、药品安全的突出问题.8.抓宣传教育，提高安全意识。“十三五”将充分运用电视、宣传资料、标语、会议、广播等方式大力宣传安全工作的方针政策和法律法规，要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。要坚持不懈地推进安全大宣传、大培训活动。提高防范意识、掌握安全知识是预防安全的有效方法。

9.规范档案管理。“十三五”我站将加强档案管理，建立专人负

责安全生产档案管理制度，建立巡查、查处等情况台帐及管理台帐，按标准形成文字材料和影像材料，并规范归档。

10.“十三五”定期、不定期组织安全系列专项检查，形成安全检查常态化，以确保整个乡“十三五”的安全生产工作顺利完成。

11.“十三五”继续加强做好招商引资工作，争取招商引资跨上一个新台阶。

12.加大宣传力度，努力寻找金源乡旅游事业的突破口，加强对外宣传书籍的编制工作。

13.完成上级下达的各项目标，按时填报各类报表，完成乡党委、政府的其他工作。

“十三五”将是金源乡大力发展、焕发新颜的一个时期，我们要按照科学发展观要求，以实践活动为动力，进一步解放思想，改革创新，坚定信心，凝聚力量，抢抓机遇，乘势而上，迎接挑战，加大整合资源力度，实现工业结构优化，培育壮大工业产业集群，提升拓展发展载体，大力发展旅游业，培育旅游环境、旅游市场，努力实现工业和旅游业又好又快发展。

金源乡经贸站 2014年9月22

第二篇：十二五规划思路

中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和

社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”规划

编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发

展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“人

文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的发展战略，采取政府主导、部门牵头、专家咨

询、公众参与、综合衔接、分级发布的组织方式，进一步强化规划的战略性、指导性、约束

性和可操作性，系统谋划、科学实施，推动首都经济社会全面协调可持续发展。

核心内容：“十二五”期间，战略性新兴产业将独领风骚，并逐渐替代传统产业成为主导产业，重新谱写未来产业发展新蓝图。

★民生展望：

1．提高城乡居民生活水平研究。

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落

脚点。加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一

体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。

农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工

程建设，全面加强农田水利建设。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。完善农村社会保障体系，逐步提高保障

标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解

决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保

制度与扶贫开发政策有效衔接。

2.深化收入分配制度改革研究。

坚持完善收入分配制度改革，规范收入分配秩序。

改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。

要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配制度并存的分配制度，坚持各种生

产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国

民收入分配格局，加大收入分配调节力度，是全体人民都能享受到改革开放和社

会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入这收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过

高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距的趋势。

3.完善社会保障体系研究。

中国社会保障体系还很不完善。存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健

全、监察执法等一系列亟待解决的问题。

企业要切实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳各种社会保险费用，逐年增加养老金积累，建立健全福利集体协商机制。社会组织和服务机构要积极行动起来，在社会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用；家庭和个人要依法缴纳各种社会保险费用，发挥好赡养、自助、互助等功能，推动形成团结互助、和谐融洽的社会氛围。认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。加快完善社会保障制度法律体系。加快出台《社会保险法》、《社会救助法》、《慈善法》等法律，制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规。

4.构建住房保障体系的思路与对策。

投机性市场购房行为扰乱了市场经济秩序，必须予以打击。抑制房价不合理过快上涨是建设社会主义和谐社会，实现共同富裕，落实科学发展观的必然要求。加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展,是党中央进一步加强民生建设的重要举措.住房保障问题是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题.。

中央加大保障性住房的投资力度，一方面是为了稳定房地产业对国民经济的拉动作用，防止景气度大幅下滑；另一方面，将分流商品房市场需求，抑制房价反弹。

建议：1.通过高征税，高利率的手段提高炒房成本，从而遏制炒房行为

2.加大土地供给力度，打击开发商囤地行为

3.制定政策引导资金流向，减少资金向房地产市场的流入

4.大力兴建保障性住房

5.修改地方发展绩效的考评指标，将地区GDP，财政收入的权重变小，加大居民生活水平和幸福感在其中的比重，使地方政府不再热衷于“卖地财政” 5.实施扩大就业战略研究。

一是创造有利于扩大就业的宏观经济环境；二是深化改革，健全和完善劳动力市场体系；三是制定有利于扩大就业的各类政策，并切实贯彻落实；四是对失业者提供救助和必须的社会保障。具体措施包括，一是确定就业优先的发展战略；二是保持经济持续较高速度增长；三是健全劳动力市场体系和社会服务体系；四是大力发展第三产业、中小企业和民营企业；五是大力发展教育，加大人力资本投资；六是建立灵活多样的就业形式；七是筹措社保基金，完善社保体系。★经济展望

全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济

建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

★企业发展展望十二五提出的给我们企业的发展发展提出了指导思想，这就需要我们要对企业发展历史的回顾，总结优势和不足、分析高绩效领域，对企业现状分析及展望，发现企业的成长趋势、环境对企业战略的主要制约或者支持，市场竞争对战略的要求等；在以上基础上提炼八层次战略任务：如克服危机、抓住机遇、强化及制造竞争优势、对产品及服务进行结构性创新、对公司发展路径进行创新、对行业进行创新、基于整体市场和生活方式进行创新、引领和创造未来。

为加快转变企业经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高员工整体素质和产品市场竞争力。作为我们员工，一是勇于承担责任，做事有责任心。工作就是责任，责任重于天，无论干什么工作，都应该做到最好。二是热爱工作，对事业有激情。事情成功与否，往往是由做事决心和热情强弱决定的。三是做事兢兢业业。就是要敬重和专注自己的工作，在任何环境下，都把敬业当成一种习惯、一种本分。不管做什么工作，只要有敬业精神，就更容易成功。四是培养良好态度与做事作风。企业发展需要每个员工按章办事，自觉执行纪律，养成良好为人为事的作风。共产党员、企业管理层，都是群众的表率，必须首先在素质、作风、纪律上做表率，自觉奉献，把事情做得完美。五是自我定位准，具有团队精神。我们每个人要懂得正确评价自己。我们要服从团队的最终利益，为团队的胜利发挥自己的力量，埋头苦干，默默奉献。作为领导人，要关心员工，了解员工，为员工倾诉提供沟通渠道。正确对待每个人，善于发现人才，因此，一个优秀企业，各级管理层要做到妈妈式的管理，对员工要妈妈式的包容、培养、关爱与严格要求，做到无微不至，才能留住人才、凝聚人才。

★ 城市发展展望

（一）城市发展指导原则：

1、尊重规律，积极稳妥。与经济发展水平相适应，充分考虑市情和未来城郊农村人口转移趋势。

2、深化改革，创新机制。发挥市场机制的作用，打破制约城市化发展的体制障碍，放开城乡要素市场，塑造各类城镇发展的公平竞争环境。

3、因地制宜，科学规划。结合城郊各区经济发展水平和特色优势，区别制定政策，科学规划，合理布局，重点扶持，梯度推进。

4、统筹兼顾，协调发展。注重与经济社会进步、农村发展、生态环境保护的协调发展。

（二）城市发展总体思路：

坚持经济、社会、环境的可持续发展，调整完善主城布局和功能分区，积极发展小城镇，加速形成数量与质量并重、规模适度、布局合理、产业优化、城乡优势互补的主城，以小城镇为轴线的多层次、网络状城镇体系，促进城市经济的快速发展。

山东省内十二五规划

具体对山东而言,十二五规划给我们带来了很大的机遇和挑战。十二五末期恰好进入‘山东制造’与‘山东服务’比翼齐飞的时代。两者之间的互动与融合,既有基础,又有必要。那么,应如何去融合发展呢？

结合“十二五”期间商务发展形势和我省实际，在规划编制中体现以下原则：一是坚持解放思想，改革创新，为商务发展提供不竭动力；二是坚持扩消费、稳外需、惠民生，增强对经济增长的协调拉动力；三是坚持转方式，调结构，不断提升商务发展竞争力；四是统筹两个市场两种资源，加快内外贸融合；五是坚持扩大开放，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平；六是坚持节约资源，保护环境，提高商务可持续发展能力。

围绕“十二五”期间如何做大做强、提高企业和产业竞争力，重点谈了以下五方面的问题。

一是提高企业自主创新能力。要进一步完善财政补贴、税费减免等配套政策，鼓励企业加大科研投入，积极实施自主研发项目，支持企业建设一批能够真正担当自主技术研发任务的高水平研发中心，努力形成完整的产业链。

二是加大企业兼并重组力度。政府要从战略的角度，大力推动省内相关企业按照市场机制进行联合重组，帮助企业消除重组过程中涉及到的历史负担问题，着力降低联合重组的成本和难度，抓住人民币升值的机遇，积极到国外市场获取战略性资源，推进企业国际化步伐，加快打造一批富有较强竞争力和影响力的大企业集团。

三是加快推进国有企业改革。加快完善公司治理结构，最大限度调动职工积极性和创造性，提高企业效率和效益，实现企业持续快速发展；要持续关注国有企业体制机制改革问题，加快消除各种障碍和弊端，全面完善绩效激励机制；江淮提出，要鼓励国有汽车企业加快实现股权多元化，积极开展资本运作，努力优化和规范公司治理结构。

四是大力拓展发展空间。“十二五”要加快发展新兴多元业务，积极进军轻工业、物流等领域，努力应对数字技术、循环教材等因素对传统业务的冲击。五是加强品牌建设。要贯彻国家扩大内需战略，进一步完善消费政策，扶持自主品牌提高国内市场份额，在政府采购过程中对自主品牌产品进行倾斜。

此外，企业还就发展中遇到资源环境约束、人才储备不足等突出问题以及“十二五”期间发展的考虑做了分析和阐述。

第三篇：乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划专题

乡镇十二五期间主要工作总结和十三五规划

一、“十二五”经济社会发展工作总结

“十二五”期间，全镇国民经济和社会发展呈现出较快发展的良好态势。地方财政收入从2011年的1830.5万元增加到2015年的万元（预计数字），年均增长%；全社会固定资产投资从2011年的8.6亿元增加到2015年的14亿元（预计数字），年均增长12.5%；农民人均纯收入从2011年的7864元增加到2015年的12066元（预计数字），年均增长12.1%。先后荣获了“全国重点镇”、“国家卫生镇”、“中国特色旅游景观名镇”等荣誉称号。各项主要指标均达到“十二五”预期目标，为“十三五”经济社会发展创造了有利基础条件。

（一）小城镇建设成效显著。立足打造宜居水城，实现城镇建设和沿黄16公里开发有机结合，构建“五纵五横”发展格局。一是美化城镇环境。栽植各类苗木10万余株，草皮8000平方米，铺设路面2.5万平方米；高标准实施大河文化广场改造提升工程和中华魂国粹文化广场建设；对山楂树之恋大道、黄河韵大道、樘棣之歌大道3条主干道路进行改造，提升城镇形象。二是完善基础建设。污水处理厂、自来水厂、110kv变电站、中裕燃气、xx商务中心等项目顺利投入运营，城镇综合服务能力进一步提升。三是提升综合承载能力。强力推进四大社区建设，大河名苑一期、和谐苑一期、恋水花园二期和西霞湾社区建成住宅58栋、6000余套。

（二）旅游业发展势头良好。充分发挥xx镇紧邻西霞湖和小浪底水利枢纽这一独特优势，实现旅游优势向产业发展优势转化。一是现代生态休闲旅游体系建设。西滩岛水世界新建皮划艇、赛艇、摩托艇、水陆两栖车等水上乐园项目；建设完成总投资2.1亿元的天女河生态旅游项目。二是红色文化旅游体系建设。顺利实施留庄3a红色旅游景区创建工程，完成留庄区域综合整治、葫芦长廊建设、旅游精品一条街建设、五星广场建设等工作；实施杜八联革命英雄纪念馆主体建设工程，文化广场、馆内布展、展品收集等工作顺利完成。三是旅游配套设施建设。完成xx休闲中心项目建设，建成洗浴中心、窑洞宾馆、茶座水吧等休闲场所1万余平方米，留庄村、泰山村等旅游沿线建成农家乐50余家。

（三）农业产业化取得重大突破。一是加大基础设施建设力度。持续开展“3+1”工程，积极推进道路改造维护和农村饮水管网改造，完成店留村节水灌溉工程、泰山村提灌站项目及毛岭、双堂、清涧、柳玉沟、苇园等水利提升工程。对沿线村实施综合整治30余次，建成景观游园3处，改造提升5处。二是积极培育农业产业化园区。以建设国家级精品核桃示范园为抓手，完成双堂、泰山、连地、清涧精品核桃园区建设，核桃种植面积突破2万亩。在郝山、栗树沟、佛涧等村发展蔬菜制种2000亩，发展丹参、冬凌草等中药材2000亩。三是强力推进现代观光农业建设。着力发展生态观光农业，加快新兴生态农业项目引进，并与焦作骏利置业有限公司成功签订了总投资2亿元的《全国首家可移动森林项目》合同。

（四）工业经济发展迅速。瞄准石油化工下游高附加值精细化工产品开发，依托市产业集聚区平台，加速构建完善石化产业链。外出招商20余次，先后接待了深圳侨商国际联合会、台商青年交流协会、俄罗斯中国商会等200多名客商到xx参观考察，大力引进煤化工、石油化工、盐化工制品项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园。成功引进催化加氢制丁二酸项目、cta项目、中沃农副产品加工项目、亿利化纤丙纶丝项目、天意节能环保材料等新兴工业企业。同时加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，并与郑州达阳电力建设有限公司签订60兆瓦太阳能光伏项目达成合作意向。

（五）社会各项事业全面进步。坚持以人为本，全面加强社会化服务工作，认真落实各项惠民政策，着力改善民计民生。一是教育事业稳步发展。完成初中塑胶球场、一小宿舍楼、三小操场等项目建设，教学质量逐步提高。二是人口计生工作显著加强。打造计生窗口优质服务，强化计生队伍素质建设。三是做好精神文明建设成功举办“环西霞湖自行车赛”和“留庄英雄民兵营命名”等大型纪念活动，完成国家卫生镇复检、省文明镇、全国文明城市创建工作，积极开展文明素质教育等系列活动。四是加强社会平安建设。严格落实安全生产责任制，全面加强防汛、消防、交通、食品等领域的安全监管工作。完成镇区监控系统升级与联网工程，实现全镇农村技防全覆盖。五是认真抓好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，在全省四项制度建设座谈会上，作为唯一的镇级代表作典型发言，省政法委书记刘满仓等领导亲临我镇指导信访工作。

（六）存在的主要问题与原因分析。经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资对经济发展拉动作用短期效应不显著；城乡发展不平衡、城镇体系有待于进一步健全；农业产业结构不够完善，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需改善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善等。

二、“十三五”经济社会发展规划

（一）总体思路

坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展的发展理念，积极实施“开放带动、旅游拉动、生态促动、创新驱动”四大战略，以“全域旅游”建设为核心，积极承接洛阳石化产业配套、产业转移和生活服务，主动融入洛阳经济圈，全面打造“文化旅游名镇、生态宜居新镇”，实现全镇经济社会快速、协调、可持续发展。

（二）各项经济社会主要发展预期目标

十三五末，全镇地方财政收入达到4240万元，年均增长10%；全社会固定资产投资达到12亿元，年均增长10%；农民人均纯收入达到17000元以上，年均增长10%，全面完成脱贫任务。

（三）“十三五”期间重点工作与举措 加速推进新型城镇化，建设宜居xx。紧紧围绕建设城市副中心的目标，坚持“拉大框架、完善功能、提升品位、加快集聚”的思路，持续加强基础设施建设，完善城镇功能，繁荣发展商贸服务业，加快城镇人口集聚，镇区常住人口达到4万人。一是完善城镇综合服务功能。实施计划投资2亿元的城镇集中供热工程项目、计划投资12亿元的医疗保健养生度假项目、计划招商10亿元的旅游综合客服中心项目、计划投资2.35亿元的滨湖水景度假酒店项目；继续推进投自来水厂、卫生院整体搬迁以及中裕燃气供气站项目，确保项目顺利建成运营，进一步提升城镇综合服务能力。二是强化基础设施建设。持续推进工程概算6000万元的滨湖景观大道项目、总投资7000万元城镇道路景观改造提升项目，实施计划投资8230的特色民居提升项目、总投资9000万元的中心大道项目以及万佛山旅游景观通道建设、小浪底专用线改造提升项目。同时协调服务好小浪底专用线拓宽改造项目、济洛轻轨项目、济阳高速公路项目，建设更为完善的现代化交通网络，构建便捷舒适的公众交通服务体系。三是提升综合承载能力。加快推进概算投资10亿元的大河名苑二期、三期项目、计划投资3亿元的光大国际开发项目以及计划投资2亿元的十大功能配套楼群项目，实施总投资额5000万元的和谐苑二期项目，总投资1亿元的恋水花园二期项目。

加速推进全域旅游，建设美丽xx。充分挖掘xx丰富的自然资源、历史文化、红色文化资源，大力发展特色旅游业，完成“全域旅游”发展布局。一是加快推进招商引资3亿元的西滩岛旅游开发项目、计划投资1.8亿元的西霞湖旅游开发项目、计划投资3亿元的天女河休闲旅游二期项目，做好做足水资源开发。二是实施计划投资2.5亿元的泰山生态文化产业园项目、计划投资2.7亿元的尚柳生态文化公园项目、计划投资4亿元的滨湖商务度假区项目、计划招商60亿元的瀚宇天悦城项目，打造生态旅游精品带。三是积极推进计划投资4.6亿元的万佛山·仙人湖养生项目、计划招商10亿元的连地片区水城古镇项目、投资4亿元的滨湖商务度假区项目，大力发展养生休闲旅游。四是计划投资8亿元，建设杜八联红色文化产业园，打响红色旅游品牌。

加速工业强镇步伐，建设实力xx。充分发挥紧邻洛阳石化的区位优势以及与洛阳炼油厂前期良好合作的平台基础，积极发展石油化工下游高附加值精细化工产品，配合洛炼1800万吨炼油工程，重点引进投资30亿元的焦炉煤气制氢二期扩建、页岩油综合利用、丙烯加工等5个项目入驻虎岭产业集聚区石化产业园；加快风能、太阳能发电为主导的新能源项目建设，实施计划投资2.5亿的太行山中草药种植园农光互补项目、拟投资1.5亿元的西滩岛微风发电项目、计划投资1亿元的分布式光伏发电项目，积极推进新能源行业发展；围绕产业结构优化，集中力量培育计划投资3.8亿元的绿洁环保节水型冷却塔项目、计划投资1亿元的年产6000万瓶山泉水项目，全力服务好节能环保材料、宇锐化工及海湾实业二期扩建项目。

加速推进新型农业现代化，建设生态xx。一是实施辖区农田水利改造提升工程，加强基础设施建设，完善现代农业支撑体系。二是继续推进“一村一品”示范村建设，着力抓好农业结构调整，完成薄皮核桃种植3.5万亩，改良核桃种植面积2.3万亩，继续实施投资5000的锦盛家庭农场项目、投资7000万元的会察沟家庭农场项目，巩固提升高效农业园区建设。三是以“美丽乡村”建设为工作着力点和突破口，全力推进现代观光农业发展。启动建设概算3亿元的郝山印象项目、投资2.6亿元的栗香庄园项目，加快推进计划投资5亿元的摩天岭农庄项目、拟投资3亿元的全国首家可移动森林项目、拟投资1.5亿元的源星现代观光农业项目和拟投资1.2亿元的渠马线绿色生态农业观光走廊项目。加快公共服务体系建设，建设和谐xx。一是加快教育事业发展步伐。完成对xx三所小学餐厅以及xx中学的改造提升，加速推进大河幼儿园项目建设，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%。二是积极推进医疗卫生事业。加速中心卫生院项目建设，优化村级卫生服务站，健全完善农村医疗卫生网络体系；完成大庄、马场、苇园、校庄、柳玉沟、郝山、店留等村自来水改造工程；建立健全社会救助体系。三是深入推进平安xx建设。创新延伸人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”的工作机制，严格落实信访件领导包案制，健全完善社会治安防控体系，加大治安巡逻与专项排查整治力度，确保社会和谐稳定。四是加快发展文化事业。推动公共文化基础设施建设，80%行政村建成综合性文化服务中心；推进特色文化与旅游开发、美丽乡村等融合发展，打造以杜八联、栗香水岸、天女河为载体的主题文化产业园区。五是实现社会事业统筹发展。进一步加强计划生育基层基础工作，大力实施“计生阵地”提升工程。加强安全生产工作，确保广大群众的生命财产安全。深入开展“双拥”共建活动，继续做好老干部、妇联、团委、宗教、残联等工作，促进xx和谐发展。

三、2015年工作总结

（一）主要经济指标完成情况

2015年，全镇地方财政一般预算收入预计完成万元，占全年任务2635万元的%，同比增长%；全社会固定资产投资预计完成14亿元，占任务的132.1%；工业固定资产投资预计完成5.7亿元，占任务的120.9%；招商引资到位资金预计完成4.7亿元，占目标任务的124.9%；规模以上企业工业增加值预计完成28200万元，占任务的105.6%；农民人均纯收入预计达12066元，占任务的112.6%。

（二）主要工作完成情况

强基础，提品质，加快城镇化建设进程。一是完善城镇功能。启动滨湖景观大道项目；完成中裕燃气加气站建设，正在调试；建成投用110kv变电站；污水处理厂建设全面结束；大河幼儿园主体建设及外粉工程完成；自来水厂完成主体建设，镇区管网铺设完成80%；完成新建卫生院主体建设与内外粉工程施工。二是改善城镇面貌。山楂树之恋大道、西霞湖大道、小浪底之歌大道绿化地被1000平方，补栽樱花树、大叶女贞、山楂树500多棵。高新路、和谐路主车道复修铺油2万平方米，墙体美化1万多平方米。三是提升综合承载能力。大河名苑项目，完成投资5000万元，10栋住宅楼主体、内粉工程及地下车库建设完毕。恋水花园二期2栋高层住宅主体建设完成，1栋楼完成内外粉。和谐苑社区7栋主体建设全部完成，3栋完成内外粉。十大功能配套楼群项目，已完成规划方案设计，正在进行前期手续办理。四是规范城镇管理。深入开展镇域环境综合整治工程，层层签订路面保洁、垃圾清理、广场管理、污水处理、市场整治责任书，推动城镇管理升级。抓项目，攻招商，实现工业经济平稳运行。一是培育壮大支柱型企业。中沃饮料新增3条功能饮料生产线，日生产能力达3万箱；金江炼化有限公司投资2.4亿元，年产氢气3亿立方米；完成投资3亿元，建设完成年产2万吨丁二酸、5万吨溶剂、3万吨增塑剂项目；投资2.1亿元完成天意节能环保材料项目，年产300万平方米节能隔墙板项目顺利投产。二是招商引资强活力。投资7000万元实施南山不老泉高端饮用水项目，完成厂房主体框架建设与设备订购；投资3.5亿元实施绿洁节水环保冷却塔项目，建设全国一流的节水冷却塔研发生产基地，应投资方要求，目前厂区重新选址规划与方案修订工作正在有序进行。调结构，重特色，推进农业发展优化升级。一是继续实施美丽乡村建设。大力实施“3+1工程”和绿色家园工程。完成郝山村、清涧村、店留村绿化提升工作，共栽植苗木3万余株，新植草皮8000平方米。乡村道路硬化1万平方米，垒砌护坡500立方米。二是推进产业化园区建设。积极培育“一村一品”示范村，以郝山、栗树沟、左山等村为重点，发展蔬菜制种4000余亩；以双堂、毛岭、清涧等村为重点，发展精品核种植2.2万亩。三是推进现代观光农业建设。实施摩天岭农庄项目，打造集游玩、垂钓、采摘于一体的生态观光农业园，目前前期规划完成。实施栗香水岸项目，突出栗树沟“仰韶文化”特色，重点发展以水产养殖与水上休闲娱乐为主体的复合产业园。9月份全面动工以来，征地补偿与附属物清理工作已完成。实施郝山印象项目，计划投资3亿元，对寺河水库及周边区域进行整体开发，建设自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目前平整场地3500方，砌筑护坡1800方，完成道路硬化6公里，绿化4公里，栽植景观苗木17000棵。扩规模，创品牌，加快实施全域旅游发展战略。一是推进天女河亲情漂流休闲游项目建设，计划投资2.2亿元，建设涵盖旅游环线、亲水戏水游、四季采摘的多样性综合休闲旅游区，7月份正式开业运营。二是推进泰山创意文化产业园项目建设，计划投资2.2亿元，建设包括红色文化体验园、秀美水天堂、自在民俗村、农业生态岛为四大主体的创意生态园，目前综合服务楼、文化广场、杜八联革命展览馆修建完毕。三是推进XX市尚柳生态文化公园项目建设，计划投资2.7亿元，建设产、学、研、休闲、文化、旅游多位一体的现代园林科技示范园。已通过市项目联席会议审批，果园农场、育苗基地建设方案正在论证。四是推进万佛山·仙人湖养生项目建设，计划用三年的时间对石槽沟周边4200亩区域进行旅游综合开发，现已完成概念性规划。五是推进小浪底·翰宇天悦城项目建设，计划投资120亿元，对连地、马住、留庄进行整体开发，建设公园型旅游综合体。目前，正在进行前期规划。严管理，重实效，从严从实加强党的建设。一是抓实基层组织建设。严格党员干部管理，建立三大指数、六项程序考评体系。培训入党积极分子暨预备党员80余名。抓实基层组织建设，组织农村三委干部178人参加任职培训，并到留庄英雄民兵营、焦裕禄纪念馆接受党性教育。积极开展软弱焕散村整治工作，向白道河、栗树沟村派驻“第一书记”，开展帮扶工作。在今年“七一”表彰中，xx镇党委荣获“先进党委”称号，留庄村党总支荣获“十佳村（居）党组织”称号，泰山村、蒋庄村党支部荣获“先进党支部”称号。二是强力推进基层四项基础制度建设。加强基层科学民主决策制度建设，编制镇村职权目录，全面落实“四议两公开”工作法。加强基层便民服务规范化建设。增设xx便民服务大厅，对留庄、店留、马住服务大厅进行综合提升。加强矛盾调解化解机制建设。投资50余万元，打造镇、村、行业三级矛盾调处工作平台，积极推广留庄跨村调解、店留协会调解、张作芬品牌调解等特色调解。在全省四项制度建设座谈会上，我镇作为唯一的镇级代表作了典型发言，受到了高度评价。加强基层党风政风监督检查机制建设。积极开展“权力阳光行动”，突出解决基层党风廉政方面存在的问题，提高基层党员干部廉洁自律意识。三是扎实开展“三严三实”教育活动。成立专题教育领导小组，制定实施方案，及时组织召开党委书记上党课及动员部署会，认真查摆不严不实问题，修订完善管理监督制度，绩效考核制度。将专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，建立项目推进与矛盾调解工作台账，切实做到两手抓、两不误、两促进。

化矛盾，重民生，促进社会事业和谐发展。一是做好信访稳定工作。建立健全矛盾调解化解三级阵地和十大化解工作机制，积极开展“信访积案攻坚月”、“行业专项矛盾集中化解”活动，累计接待人民群众来信来访190批402人（次），化解矛盾纠纷65起，接转上级交办案件7起，按期结案7起，结案率达100%，无越级群体上访事件发生。二是做好基层平安建设工作。投资85万元，新装高清探头16个，实现全镇农村技防全覆盖。深入开展平安建设宣传，集中打造大庄村、马住村先进阵地，并荣获全省基层平安建设先进奖。三是做好精神文明建设工作。投入300万元打造杜八联红色革命传统教育基地，举办留庄“英雄民兵营”命名51周年大型晚会，组织筹办留庄抗日民兵营英雄薛平华纪念展，并在中央电视台《新闻联播》头条播放，《河防堡垒—杜八联》在晋冀鲁豫四省电台专题连播，在省级以上刊物发表杜八联红色文化宣传文章20余篇，着力打造红色党建。四是做好社会管理服务工作。完成四项手术325例，发放独生子女父母奖励金、奖励扶助、新农合、新农保补贴资金30余万元。完善社会救助体系，实现低保、五保动态管理。强化安全生产工作。积极开展安全隐患排查整治，对22成员单位、3个联席单位以及142家饭店、超市进行排查登记，签订安全承诺书，确保全镇安全生产形势持续稳定。

四、2016年工作思路及重点

一是加强城镇建设和管理，提升xx人气。坚持“突出重点、塑造特色、拉大框架、提升品位”的思路，持续实施好中心大道、中心卫生院、大河幼儿园、自来水厂、中裕燃气等基础设施建设，做好污水处理厂运行工作，确保滨湖景观大道镇区段建设完成。尽快启动十大功能配套楼、综合客运站等项目建设，确保和谐园社区建成交付，同时启动大河名苑二期、恋水花园二期项目建设，增强城镇承载能力。完善住宿餐饮、商贸服务和现代物流业，增强城镇商贸流通辐射带动能力，聚焦xx人气。同时，加强镇区环境卫生整治和绿化提升，优化人居环境，积极争创全国文明村镇。

二是大力发展现代农业，促进农民增收。围绕农业增效、农民增收的目标，着力抓好农业结构调整，做强薄皮核桃产业、做大制种业、做活中药材、做足养殖业，巩固提升马场天女河生态农业园区、渠马线观光农业园区、店留锦盛生态农业观光园区、双堂核桃精品园区等4个高效农业园区，新实施概算2.6亿元的太行山中草药植物园农光互补项目、概算投资3亿元的郝山印象、概算投资2亿元的栗香庄园等农业观光项目、概算投资2.7亿元的尚柳生态文化公园项目，推动农业生产向标准化、园区化迈进，促进农民致富增收。

三是大力发展旅游产业，促进三产繁荣。紧紧围绕XX市“全域旅游”战略，加快西霞院水库、寺河水库、柴河水库及西滩岛周边区域开发进程，做好做足水资源开发。继续开发以杜八联革命烈士纪念馆和留庄“英雄民兵营”为主题的红色教育游，以泰山庙和万佛山生态文化度假村为主的文化纪念游，以天女河、渠马线为重点的美丽乡村游，继续推进西滩岛二期、连地片区水城古镇项目招商，加速建设旅游综合体，繁荣旅游经济。四是大力实施招商引资战略，壮大镇域经济。围绕节能环保及高新技术产业、新能源产业、新型石化产业三大主导方向，持续加大招商引资力度，发展工业经济，补齐工业短板。重点做好天意节能环保二期、绿洁环保冷却塔、太行山中草药植物园农光互补项目；继续推进清涧年产6000万瓶山泉水项目、美滋滋饮品、毛岭水厂项目建设；加大对光伏行业与微风发电行业的规划引导与支持，积极促成60mw荒坡荒山光伏发电项目、西滩岛微风发电项目、“综合性屋顶发电站”项目建设；配合洛炼1800万吨炼油工程，加强与洛阳石化沟通，加大招商力度，瞄准石油化工下游化工行业，加快发展炼化石化产业综合项目。

五、对市政府的意见建议

1、关于水利设施方面的建议。xx镇下一步将大力发展现代观光农业，重点涉及白道河流域和大柴河流域的郝山印象项目、栗香水岸项目、锦盛家庭农场项目，建议市政府在实施“沿黄水土保持小流域综合治理”工程时，加强观光旅游区域绿化与岸坡自然化建设，建立生态景观型河道。

2、关于道路交通方面的建议。xx镇镇域内目前只有一条东西贯穿线路，建议建设从xx柳玉沟至大峪寺郎腰的快速通道，在带动xx镇北部整体开发、便捷群众生活的同时，将xx镇栗香水岸项目、万佛山•仙人湖养生项目与大峪镇旅游开发直连，构建旅游线路整体开发的发展格局。

3、关于财政体制改革方面的建议。从现阶段政府转型与发展的现实需求看，随着社会公共需求的快速增长，乡镇财政支出能力与乡镇政府履行公共服务的职责能力已不相匹配。建议优化财政支出结构，推进基本公共服务均等化。对经济发展水平比较差乡镇，财政资金给予一定倾斜，确保城乡基本公共服务水平不因经济发展差距而有明显差距。

第四篇：街道“十三五”规划工作总结和“十四五”发展思路

街道“十三五”规划工作总结和“十四五”发展思路

“十三五”期间，观音阁街道在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，圆满完成了“十三五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。

一、“十三五”工作总结

（一）攻坚克难，经济跨越发展

始终立足街道实际，进一步优化产业结构、维护社会稳定、改善民生，街道经济快速发展，社会和谐稳定，呈现出良好的发展势头。一是经济实力实现大提升。xxxx年完成一般公共财政预算收入x.x亿元，总量全区第一。固定资产投资xx.x亿元，增幅全区第二。完成十强产业和交通运输基础设施到位资金x.x亿元，占全年任务的xxx%。勇夺全区新旧动能转换项目观摩“十三连冠”。二是“三改”实现大跨越。“十三五”以来，先后实施皇营东郡、前中营片区、水产路北片区、医药公司片区x大棚改项目，涉及居民xxxx余户，征收土地近xxxx亩，征收建筑面积xx余万平方米。征收过程中，同步开工建设xxx栋楼，xxxx套安置房，x万余人实现了“出棚进楼”的梦想。同时，棚改推动校改，先后新建改建中小学x所，改造后将形成xxx个班的教学规模，实现xxxx名学生入学，确保孩子们能上学，上好学。旧改工作方面，目前国开行老旧小区改造“x+N”项目取得突破性进展，金茂康桥华居跨片区组合平衡模式项目已于x月xx日开工，x月中旬即可建成。三是新旧动能转化实现大突破。xxxx年以来，累计实施亿元以上项目xx个，其中，新动能产业项目xx个，城建项目xx个，总投资达到xxx亿元。街道引进的新动能产业项目覆盖领域广，带动作用强，涉及新一代信息技术x个，文化创意x个，智能装备制造x个，智慧教育x个，商贸金融x个，其中，x个列入市级项目库。

（二）以民为先，切实改善民生

始终坚守初心为民，不断加强社会治理，切实改善民生。一是深化“放管服”改革。xxxx年，街道投资xxxx万元在东南华城北区建设建筑面积达xxxx平方米的为民服务中心，在全市率先推出 “无差别一窗受理”，并着力打造“四个全科”服务模式。同时，引进了市不动产登记中心业务窗口，成为全省第一家进驻县级以下（街道、社区）固定开展不动产登记服务的分中心，打造了不动产登记十分钟生活圈。二是强化社区服务场所建设。突出老有所乐、老有所依养老体系建设，建成了后营社区老年人日间照料中心和皇营社区颐养苑老年公寓，皇营春晖老年餐厅、前铺社区老年日间照料中心等为老服务项目正在推进中，使街道多元化的养老服务体系更趋完善。在全区率先开办了以社区居民为教育对象的“社区大学”，构筑了“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身教育体系，目前已推广到全部社区。三是全力开展文明城市创建活动。提出了“五每、五净、五确保”的创城标准，全力开展大整治、大清理、大宣传。近年来，累计投入资金xxxx余万元，更换、增设各类公益广告牌x.x万块，施划停车标志、标线x.x万平方米，整修辖区道路xx万平方米，粉刷楼道墙面墙体xx.x万平方米，进一步优化了公共设施和居住环境。

（三）紧盯重点，严守红线底线

始终牢树底线思维，严守生态环保、安全生产、信访稳定“三条红线”不动摇。一是在环境保护上久久为功。针对街道环境保护任务重的实际，创新监管思路，推动建设了全市首个“x+N”可视化智慧综合监管平台，对辖区工地、企业等重点部位实施全时段、全覆盖监管。平台建成后被大众日报、xx晚报、x晚报、x市电视台等新闻媒体广泛关注报道。x省、x市、x市、x市等地领导多次到平台参观学习。同时，坚持问题导向，精准发力，攻坚环境污染，紧盯各级环保督查重点，强力推动开展散乱污企业整治、秋冬季大气污染防治、VOCs专项整治、河长制等工作。二是在安全生产上常抓不懈。着力加强安全生产双重预防体系建设，聘请第三方安全专家定期开展安全隐患排查，确保生产设备安全运行。针对辖区小微企业建立规范有效的安全生产和职业健康预防体系，并纳入信息平台管理。三是在信访稳定上倾尽全力。深入开展社会风险隐患排查，建立社会风险隐患台账，严格落实“五个一”工作要求，一案一领导、一案一专班。加大推进信访积案化解攻坚力度，成立了信访积案化解工作领导小组，集中研究，限期化解，进一步夯实工作责任。加大对建筑工地的关注度，坚持抓早、抓小、抓苗头，重点关注好农民工工资清欠、征收遗留问题。抓好重大活动、重要时点安保维稳工作，成立了应急处置队伍，及时预防和妥善处置群体性事件的发生。

（四）强化主业，夯实党建基础

认真贯彻落实中央和省市区委关于基层党建工作部署要求，主动适应全面从严治党新常态，严格落实党建工作责任制，用更高的要求、更大的力度推动了街道基层党建工作再上新台阶。一是强基固本，建强干部队伍。近年来，把队伍建设作为推动工作的关键之举，充分发扬“事不避难、敢于担当、知荣争先”的观音阁精神，形成了上下联动抓党建促发展的强大合力，先后荣获全省“干事创业好班子”、全区“担当作为先进集体”等荣誉称号。xxxx年xx月，观音阁街道就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关做法接受人民网访谈。二是硬件提升，夯实基层堡垒。充分发挥党建引领作用，优化城市基层社会治理，取得明显成效。街道按照每社区不低于xxx平米的要求，先后完成了前铺、琵琶山、建设、前营等xx个社区的办公服务场所升级改造，进一步优化了服务环境。在社区建设居民小区“红帆驿站”xx个，代办民生业务xx余项，累计投资xxxx余万元，在火车站广场、前铺社区建设“乐善之家”xx处，打造居民区“红色物业”xx处，进一步推进了共建共治共享。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建成面积xxx平方米的街道社区党校，每月开班授课，进一步强化党员干部宗旨意识，提升为民服务本领。三是品牌带动，提升治理水平。打造了“乐善观音阁”品牌，树立了“乐观”党员先锋形象。积极推行“一心四治”社会治理工作法和“一核多元”服务模式，并孵化出“生活帮”“社区大学”“微心愿”“萤火闪亮”等一批党建服务品牌。在抗击新冠肺炎疫情期间，“萤火闪亮”工程的xx支党员志愿者服务队，xxx名“萤火队员”加入疫情防控突击队，分布到社区卡点，铸就疫情防控阻击战的坚强堡垒。

综上所述，“十三五”期间，观音阁街道经济社会发展取得了显著成绩，全面完成了“十三五”计划，为“十四五”发展奠定良好基础。

二、“十四五”规划发展思路

“十四五”时期是应对国内外发展环境重大变化的五年，也是全面落实十九大战略目标的五年，更是深入实践科学发展观、推进经济社会转型升级的五年，观音阁街道根据自身实际情况，制定“十四五”规划发展思路。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察x、视察x重要讲话精神，发扬“事不避难、敢于担当、知荣争先”的观音阁精神，围绕打造“乐善观音阁”这一目标，突出“动能转换、创新驱动”两大战略，落实“提速增量、提质增效、提档升级”三大要求，努力将观音阁街道打造成为“现代商业新中心、特色产业新高地、和谐宜居新家园”。

（二）发展目标

一是在保持经济总量平稳增长的同时，坚持项目带动战略和结构优化战略，促进高新技术产业、传统产业和现代服务业的协调发展，构造都市型经济特色。

二是履行好经济调节职能和市场监管职能，更加重视发挥好社会管理和公共服务的职能。

三是在推动经济快速发展的同时，把增加居民收入、扩大就业、社会保障等与人民息息相关的事摆在同等重要的位置，促进社会全面进步。

四是坚持以人为本。要高度关注人民群众的生活，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，加快发展社会事业，不断提高人民群众的生活质量。加强社区精神文明建设，发展社会主义民主政治，健全社会保障体系，努力保持社会和谐稳定，构造和谐繁荣的新街道。

五是强调抓住机遇，加快发展。充分考虑资源和环境的承载能力，搭建人与环境的可持继发展的空间框架，坚持节约资源和环境保护的基本国策，大力发展循环经济，加快生态城区建设，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。

（三）具体措施

一是项目建设加速推进。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓科学发展”的理念，不断提高项目建设的层次和水平。加快医药公司片区、水产路北片区、前中营片区等棚改项目建设步伐，积极推进xxxx工业记忆、威高财务结算中心等新动能项目建设。同时，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，形成建设一批、谋划一批、储备一批的良好局面。要继续做好重点建设项目的跟踪服务工作，不断完善项目联系领导负责制和项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，积极为企业及时排忧解难，以优质的服务确保各类项目加快实施。

二是产业结构优化升级。合理产业布局。坚持重点打造津多里、太白东路、火炬路三个商圈，有计划、有步骤、高质量的深入推进，努力形成一批商务金融、文化娱乐、品牌购物等特色商业发展轴和聚集带。加快转型升级。对琵琶山百货大市场、家具大世界、纺织品市场、东发农贸市场、赵庄鞋帽市场等x个专业市场，加快提档升级的速度和力度。同时，充分发挥辖区楼宇资源优势，积极引进金融保险、科技研发、信息产业等占地小、贡献大的新动能产业，积极发展总部楼宇经济。不断壮大集体经济，鼓励、支持各社区对闲置土地大力挖潜整合，加强包装策划，创办经济实体。加快落实边角地块的建设程序，推动改造建设，以便改善居民生活条件，增加社区集体收入，为居民生产生活水平的提高提供保障。

三是市场经济体制逐渐完善。今后五年街道将重点关注、关心驻街单位、辖区企业存在的生产问题，实施感情投入，在优质服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境，让“投资、创业”的氛围日渐浓厚。服务企业坚持动态管理，实施跟踪服务，严格控制把握经济发展和环境建设规模。

四是加强反腐倡廉执行力度。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行上级有关党风廉政建设的各项规章制度，坚决同腐败现象作斗争，保持干部队伍的纯洁性和战斗力。在工作作风上进行大整顿、大改进，实行作风建设经常查、重要工作专门查、日常工作定期查，坚决克服办事拖拉、互相推诿的懒散作风，始终保持全街干部的蓬勃向上、积极进取的良好作风。

五是人民生活水平和质量继续提高。居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件进一步得到改善。民主法制建设和精神文明建设取得新进展。以提高人民生活水平为目标，积极构建和谐社会。积极探索社会治理创新的新路子，建立充满活力的基层群众自治机制。落实构建和谐社会的各项政策措施，让全街居民群众充分享受改革发展的成果，不断提高民众的满意率和幸福指数，努力把观音阁建设成为繁荣、文明、和谐街道。

第五篇：十二五总结及十三五规划

西安泾河工业园区十二五工作总结

及十三五工作发展思路措施

一、“十二五”工作总结

西安泾河工业园自从2011年以来，坚持高起点规划、高标准建设，围绕科技型、效益型、生态型的产业定位，严格按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的理念，重点发展汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等主导产业，最终形成产业特色鲜明、综合配套能力强的现代制造业核心区示范区先导区。2013年，高陵工业园区面积达到65平方公里，工业总产值达到750亿元，规模以上工业增加值达到202.41亿元，占西安市工业总量的16%，占比位居全市第二。累计引进项目422个，合同投资额919多亿元，投资过亿元的项目145个，过千万元项目234个，其中292家企业已建成投产，规模以上工业企业数量达到103家，基本形成汽车及零部件生产、石油设备制造、新材料、医药化工和农产品深加工等五大支柱产业。

（一）经济呈现量效双增，各项指标可圆满完成

随着园区建设的快速发展，工业园区已经成为推动高陵经济发展的强劲引擎。2010年，完成工业产值370.58亿元，同比增长41.5%；全口径财税收入9.01亿元，同比增长39.9%。2011年，完成工业产值448.23亿元，同比增长20.9%；全口径财税

收入9.69亿元，同比增长7.5%。2012年，完成工业产值541.09亿元，同比增长20.7%；全口径财税收入10.07亿元，同比增长10.4%。2013年，完成工业产值701.32亿元，同比增长29.6%；全口径财税收入13.95亿元，同比增长38。5%。预计2014年，完成工业产值819.24亿元，同比增长16.8%；全口径财税收入12.62亿元，同比增长-10.6%，目前园区企业安排就业4.6万人，经济效益和社会效益得到了同步提升。

（二）基础设施逐渐完善，面貌日新月异。

1、基础设施建设得到不断加强。十二五期间，结合泾渭新城远景规划，建设完成园区方格网状道路，主干道路结构为“八纵六横两环绕”格局。依托泾渭新城发展，泾渭镇、姬家管委会、崇皇乡、鹿苑镇、榆楚乡全面实现城市道路覆盖，完善乡村公交路线，公交线网基本覆盖全部行政村。同时，按照“优化线路、普遍服务、提高效率、畅通客运”思路，完善公共交通线网，已将园区公交系统纳入西安市公交网络，极大的提高园区与西安主城区及周边城市的联系，提升园区的交通区位优势，促进产业发展。完成建设改造西韩公路、高泾路（渭北横线），鹿苑大道、仁马路——旅游专线、渭河大桥，实现链接国际港务区和纺织城综合发展区，加强与西安未来的重点发展区域的联系。

2、水、电、气、热等基础设施体系建设

加大对园区的道路、水、电、气、热等基础设施建设力度，保障产业园基础设施安全运行，服务园区企业建设和正常经营。

一是水、电、气、热等基础设施的配套；二是文化休闲等设施的改善；三是城市综合防灾减灾体系的建立。依托信息化基础设施，发展智能交通、数字化城管、突发公共事件指挥平台等项目，服务县城和园区经济建设。以现代型、生态型工业园区的标准，启动了总投资2500万元的北区截污干管工程，实施了23个行政村6.5万人的环境连片整治项目，极大地提升了园区“廊田、水园”品味。

(三)政策落实到位，软环境建设日臻完善。

近年来，我们更加注重政务环境、商务环境建设，不断提高为外来投资者服务的水平和质量，并把工业园区作为园区服务的窗口，全力亲商、助商、安商。我们推出“高陵工业优惠十条”，坚持用发展应对实际困难、用合理增长解决实际问题，一手抓项目保投资、一手抓生产促增长，有效应对了各类不稳定不确定不可持续因素，实现了“稳中有进”。以生产经营为切入点，坚持大企业用服务、小企业用政策，全力做好政策扶持、要素保障和环境改善等工作，以最快速度响应企业需求、最实举措解决企业难题、最大限度减轻企业负担，抓生产、拓市场、促销售各项措施同步跟进。以工业产业项目为重点，实施“项目建设年”、“项目建设突破年”、“项目建设提升年”主题活动，以更高的效率、更强力的措施，全力以赴推进总投资141.5亿元的208个重点项目建设，着力促进签约项目快落地、动工项目快建设、竣工项目快投产，形成和储备一批了工业增长的生力军。

（四）园区面积倍增，总体建设进展顺利

按照“完善一期、建设二期、规划三期”，我们注重抓好园区的建设规划和产业规划，科学规划、集约用地，园区发展进一步提速。我们准确把握工业集中区“质量和效益型” 的发展内涵，在企业集中、要素集约、产业集聚的实践中，以要素集约化、建设标准化、产业集群化、功能社区化、服务星级化为方向，把工业发展重心调整到中小工业园上来。相继引进总投资90亿元、总面积2200亩的融豪、聚集、新高3个中小工业园，今年已开工建设标准化厂房12万平方米，建成3.5万平方米，签约小微企业24家。在发展理念上，我们把“工业园区”概念转变为“专业园区”，把“多而乱”转变为“专而精”，根据县域五大支柱产业配套和转移需求，高点站位产业规划、严格企业招商审批，积极引导配套型、活力型、创新型小微企业入驻，让产业链条更紧密、分工更精细，形成了“一区一业、一园一产”的产业布局；在配套服务上，我们把政府服务作为最优政策、最强保障，整合招商、规划、环保等部门，成立项目落实推进领导小组办公室，并将党政服务中心办公场所分流至园区，一对

一、联合式推进园区建设、服务企业入驻，真正做到受理问题“全天候”、掌握信息“零时差”、证照办理“陪伴式”，完全做到了政府服务“一站式”。围绕企业生产生活需求，同步规划建设有办公宿住、商务会议、金融物流等配套设施，足以让企业无忧生产、高品质生活。在建设标准上，我们顺应现代工业“零增地”扩能发展趋势，一

律执行三层以上国际厂房标准，鼓励生产配套区高层化，三个园区建成后可容纳300余家小微企业。这些企业如果单独划地自建，以每户占地40亩计算，则需要土地12000亩，而通过集中“上楼”发展，可节约土地近10000亩。

（五）节能减排科技行动计划全面实施

认真贯彻落实国家、省、市节能减排工作精神，狠抓节能减排工作。一是指导科技企业制定节能降耗计划，落实节能工作措施；二是着力研究开发和引进节能减排技术，降低消耗，保护环境，生产节能产品，提高生产效益。

在市委、市政府的大力领导下，“十二五规划”目标工作取得了可喜的成绩。工作目标基本完成，有力地推动了全市经济的持续健康发展和社会事业的全面进步。当然，园区建设还存在着一些不容忽视的问题：一是产业不聚集，部分投产企业还未能满负荷达产达效；二是企业厂区内未填满布实，部分企业投资强度未能达到协议要求；三是在建企业进展不快，未能按序时进度推进；四是用地指标紧张影响项目及时落地等。

二、“十三五规划”

“十三五”是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市全面实现建设小康社会奋斗目标的关键阶段，“十三五”期间，工业园区作为省级工业园区，已经成为西安渭北工业区工业发展的核心区先导区示范区、经济发展的增长极，在全市经济社会发展中担负着重要作用。国家实施《西

安渭北工业区发展规划》，使我们又面临前所未有的战略机遇。按照市委、市政府有关要求，本着立足实际，超前谋划的要求，做好工业园区“十三五”规划工作，引领未来五年西安泾河工业园区的快速发展。

1、整体发展目标

“十三五”整体发展目标为“五大展望”，“阶梯式推进”： 一是园区面积倍增展望。在园区已建成面积65平方公里的基础上，到2020年末，规划园区总的面积达到90平方公里。在“十三五”期间，园区将平均以每年递增建成5平方公里以上；

二是入园项目递增展望。入园规模以上企业平均每年递增15家以上，到2020年末，入园企业达到200家.三是上缴税收递增展望。税收每年递增1.2亿元。到2020年末，年上缴税收20亿元。

四是园区企业产值递增展望。产值每年递增100亿元，到2020年末，年产值达到1500亿元。

对未来五年的发展实行“阶梯式推进”模式，一年一个阶梯，一年一个台阶，稳步发展，扎实推进。

围绕上述思路、奋斗目标，今后五年将重点抓好以下工作：

（一）扩大对外开放，大力招商引资

1、整合各项资源，形成整体优势。通过整合优惠政策、产业基础、创新资源，形成园区整体优势，充分发挥园区的比较优势，密切关注国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住产业承接转移

示范区建设的大好时机，促进园区主导产业、关键技术、社会事业等项目与发达地区资源的全方位、宽领域、多层次、高起点对接。

2、突出引资地位，提高招商质量。突出招商引资在对外开放中龙头地位，形成能激发招商部门活力、增强社会引资合力、调动企业引资动力的招商引资政策体系。不断优化招商引资机制，加强专业化招商团队建设，主攻专业招商和重点招商。更新招商理念，重点突出主导产业集群和产业链招商，逐步改善园区产业生态环境，实现以政府为主招商到区内龙头企业主导招商的转变。提高招商质量，完善项目质量控制体系，实现由招商引资到招商选资的转变。

3、注重重大项目，善用载体作用。突出重大项目在对外开放中的载体作用，并善于运用重大项目以进一步引进战略投资者，突出招大、致力引外、注重引智。着力吸引世界500强和国内行业100强投资；着力吸引省内大企业入驻，构建与周边城市之间的“总部-加工基地”产业链和价值链关系；着力吸引国外著名跨国公司、金融机构、大型企业集团或分支机构设立地区总部，提升园区城市品位；着力引进国内技术创新的重大成果、研发机构和领军人物，增强园区对行业核心技术的持续创新和调控能力。鼓励和促进企业参与国际竞争、扩大国际市场份额、抢占世界高新技术产业制高点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，在更广阔的发展空间寻求资源的优化配置。积极促进一批能

够参与国际竞争的科技型中小企业走出去，做大做强，形成一批具有竞争力的高新技术企业。

（二）注重体制创新，增强发展活力

一是创新服务体制。积极推进园区行政管理体制改革，构建“小政府、大社会”的运行机制，大力提高行政效率。牢固树立“人才强园”理念，优化人才发展机制，建立完善人才市场服务体系，着力加强机关管理人才、高新技术领军人才、职业经理人才、高新技术专业人才队伍建设，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成区域性人才聚集效应。

二是创新投资体制。在园区基础设施投资上，以土地或预期收益作为回报，引进大公司，大集团投资园区的基础设施建设；进一步完善园区开发公司制度，统一对外招商，以银企合作或以土地分红作为回报的方式，争取银行抵押贷款；鼓励引进民营或外资公司成立投资公司，为园区的基础设施建设提供金融服务。

三是创新运作体制。要由政府经营向公司经营转变，由开发公司对整个园区的基础设施建设实行公司化管理。

（三）拓宽融资渠道，建立保障体系

一是争取国家开发银行贷款。二是实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。三是通过经营园区土地，以地生财，以广阔的资金来源支持工业园区的建设。四是引进民资联动，使园区建设与开发互动，实现政府启动乘数效应。同时，园区建设开

发公司要全面承担整个工业园区重点项目所需资金的聚集、融通和经营工作。实行开放式的、动态式的资金运作机制，盘活现有资产，适度负债经营。深化投融资体制改革，创造灵活的融资体制，积极为园区项目融资做好服务工作。加强银企沟通，鼓励金融机构积极为园区企业提供信贷支持，减少贷款环节，简化贷款手续，加大扶持力度。加强资金管理，充分发挥财政资金的杠杆与政策性导向作用，遵循市场开放和效率原则。积极争取园区基础设施建设财政贴息，制定和实施稳健的财团、银团开发贷款计划，采取带资建设、BOT等建设方式，多渠道确保园区开发建设资金。

（四）加快园区建设，搞好经营管理

坚持开发建设与经营管理并重的原则，使园区成为城市新区拓展的重要方面。严格规划控制，在现行滚动开发模式的基础上，充分发挥规划在经营城市、提高效益方面的基础性作用，合理划分园区功能区域，引导相关企业集中布局，先期拉开路网格局，搞好四纵四横的道路建设，大力推进组团式开发，确保年均5平方公里的新开发面积。合理布局园区基础设施和市政配套设施。加快园区的城市化进程，以建设园区中心区为目标，将中心区建成集写字楼，金融贸易、商业服务、工业产品、展销等功能为一体的园区核心功能区。

优化园区的交通结构组织，加快建立快捷、安全的综合网络体系，提高交通通行能力。加快人流、物流集散场地、加油站、供气站等配套项目的规划建设，形成良好、便捷的交通运输环境。“十三五”期间，建成区内及进出口处交通管制自动化和美化路灯、指示牌等设施，使其与城市景观更加和谐统一。

加强园区生态保护，持续实施园区绿化、亮化、美化工程，形成生态优良、产业发达的特色城区。根据园区的开发进度，坚持环保“三同时”制度，做好园区的环境保护工作。首先做好边坡的防护。做到开发一片，防护一片，避免水土流失；其次做好绿化，园区内的绿化率不低于30％；三是重点做好企业排污治理。要建立一定规模的污水处理厂和垃圾填埋厂。督促入园企业做好污水、废气、废渣“三废”处理，做到达标生产，达标排放。

按照经营城市、聚焦园区的理念，加大园区市场化运作力度。牢固树立“惜地如金”的思想，强化土地集约利用，鼓励入园企业建造多层厂房，坚决控制花园式工厂，最大限度地提高土地产出效益。合理确定工业用地与经营性用地的比例，切实加强土地储备，高度垄断园区土地一级市场；实行分类供地制度，根据工业用地、物流用地、商贸用地确定不同的供地价格和方式；所有工业项目用地和全部经营性用地严格实行挂牌拍卖，实现土地资产的效益最大化，降低园区开发成本。

（五）优化园区服务，营造良好氛围

优化政务环境。要深化行政审批制度改革，降低门槛，减少环节，规范操作，提高效率，严格做到快捷、高效地服务。要优化社会环境。大力倡导“一切为了发展”、“人人都是投资环境，事事关系发展大局”的观念，大力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。要优化法制环境。要从建设诚信湘乡、提高保障能力入手，切实保护好外来客商的投资利益。要优化政策环境。在引进外资中，只要是合理、合法的，就要尽量满足外商的要求。加快出台有关吸引外商投资方面的管理条例，对客商以诚相待，对客商反映的问题要尽快解决。继续推行园区封闭式管理，全程代理入园企业有关手续的办理。牢固树立“环境就是品牌，就是生产力”理念，完善基础设施建设，推进园区文化建设，完善市场服务体系，营造一流的软硬环境，真正构建低成本、高效率、零障碍的规则服务型园区，把“园区内问题园区内解决”落到实处，使园区成为聚集资源、打造财富的“洼地”。