第一篇:老河口市规划管理局2006年工作总结和2007年
老河口市规划管理局2006年工作总结和
2007年工作计划
襄樊市规划管理局: 现将我局2006年工作总结和2007年工作计划报告如下:
1、城市规划工作取得的成绩和相关经验的情况(见附1)。
2、城市规划效能建设开展情况:见附2《老河口市规划管理局规划效能建设实施方案》。3、2006年加强城市规划编制、管理和执法工作的措施以及存在的问题、建议。(见附3)。
4、老河口市规划管理局职责简介,责任班子成员照片、职务、分工情况(见附4)。5、2007年工作计划(见附5)。
老河口市规划管理局 2006年12月25日
附
1、城市规划工作取得的成绩和相关经验的情况:
(1)规划编制情况:我市市域城镇体系规划及第五次城市总体规划修编已与2005年编制完成,并于今年年初经省政府批复实施;完成城区控制性详细规划4.6平方公里,已通过评审,正报市政府审批;编制完成了《老河口市绿地系统规划》、《城东工业园景观规划》等两项专项规划,也已通过评审,正报市政府审批。
(2)2006年末城镇化水平为46.75%,城市详细规划覆盖率为35%。
(3)老河口市规划管理局2006年审批办理建设项目“一书两证”(包括市政工程管理项目)的总量和分类指标情况:
①、《选址意见书》的项数:38份。
②、《建设用地规划许可证》的项数:68份,总面积:1605200.6 m,工业用地总面积:1158852 m,居住用地总面积:43976.6 m。
③、《建设工程规划许可证》的项数:124份,总面积:211020.51 m,工业建筑总面积6056.03 m,居住建筑总面积:174853.62 m。
2222
2附
2、《老河口市规划管理局规划效能建设实施方案》。
老河口市规划管理局规划效能建设实施方
案
根据国家建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》和省建设厅、监察厅《关于开展城乡规划效能监察通知》的精神,为规范行政行为,提高工作效率,结合我局工作实际,现对开展规划效能建设提出如下实施方案:
一、总体要求
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为总体目标,以勤政廉政、规范高效、优化环境、促进发展为主要内容,以加强建章立制、严格考核奖惩为抓手,进一步规范规划审批、管理、监察等行政行为,使局职能科(室)、局属单位及其工作人员在职责履行、优质服务和高效办事上有新的进展,人民群众对规划工作的满意度上有新的提高,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的规划管理体制和运作机制。
二、工作目标
按照局党委的安排和部署,从2006年开始到2007年,全局利用两年的时间深入开展规划效能建设,通过努力,达到如下效能建设目标:
(一)城乡规划工作机制明显改善,建立完备的规划编制、审批、管理和监察制度,规划科学性、权威性、严肃性进一步提高。
(二)科学化、民主化、规范化的城乡规划决策机制和制度更加健全,社会公众的要求和意愿得到反映。
(三)规划管理工作作风明显转变,工作效率和服务质量明显提高,规划管理工作人员的思想素质和业务素质明显增强。
(四)依法行政能力进一步提高,有关法律、法规和规章得到正确和严格实施,违法行为被及时纠正和处罚。
三、监察重点对象和主要内容及责任落实单位
城乡规划效能监察的重点对象是:老河口市人民政府,城乡规划主管部门及其工作人员。
城乡规划效能监察主要内容包括:
(一)城乡规划依法编制、审批情况。责任落实单位:规划科 责任人:程朝强 是否进行了城市总体规划修编的前期研究和论证; 是否以原审批机关的认定后,开展城市总体规划修编工作;
城市总体规划修编是否委托符合资质条件的编制单位承担;
是否参照经国务院批准的《城市总体规划审查工作规则》,建立相应的城市总体规划审查工作机制;
是否建立了城市总体规划与土地利用总体规划的协调机制;
上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求;
(二)城乡规划行政许可的清理、实施、监督情况。责任落实单位:规划科责任人:魏俊鹏 孔华国
是否严格按照《行政许可法》的要求清理、规范了城乡规划行政许可事项;
是否建立了完善的建设项目规划审批流程; 是否建立了城乡规划行政许可的内鄣监督制度; 规划行政管理权是否集中统一管理;
是否存在以政府文体和会议纪要等形式取代选址程序,未取得“选址意见书”而批准立项、未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况;
建立城市规划委员制度情况;
(三)城乡规划政务公开情况责任落实单位:规划科责任人:程朝强
是否建立了城乡规划公示、听证等公众参与制度; 是否建立了城乡规划主动公开和依法申请公开制度; 是否建立了城乡规划信息咨询及查询制度;
是否研究制定了地方性法规或规章,逐步把政务公开纳入法制化轨道;
(四)城乡规划廉政、勤政情况责任落实单位:监察科
责任人:马洪福
是否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象;
是否违反经批准的规划和法定程序建设政府工程; 是否建立了违纪违法案件举报制度; 对违纪违法案件是否进行了认真查处。
三、工作重点 为确保扎实推进规划效能建设,要围绕以下三个方面的工作重点开展。
(一)全面推进政务公开,实行“阳光”规划。
一是实施六公开制度,即将规划行政审批事项公开、审批程序公开、审批项目公开、审批结果、收费公开、将规划各项规范的技术性指标和依法批准的各类城市规划设计成果向社会公开;充分尊重和满足社会公众对规划工作的知情权,自觉接受社会监督。
二是实施“批前听证”和“批前和批后公示”制度。对重大项目和相邻关系比较复杂的项目,在作出规划行政许可之前,给社会公众和项目申请人、利害关系人提供发表意见的机会,并对特定事项进行质证和辩驳,依法保护公民合法权益。
三是推进信息公开,加强老河口规划在线网站建设,适时更新网页内容,规划项目审批后在5个工作日内实现上网公示,把规划网站建成社会公众了解、参与和监督城市规划工作的平台。同时要建立电子网络审批系统,实现规划审批业务由中心集中受理后,在局内部实行网上封闭运行、联网审批、限时办结。
(二)建立健全工作机制,实施责任规划。
围绕建立健全“科学的决策机制、顺畅的协调机制、完善的考评机制”,着力健全完善规划编制、审批、管理、监察一系列规章制度和规划效能建设目标责任制,努力形成“决策科学、运转协调、权责明确、考评严格”的责任规划体系。
在建立健全科学的规划决策机制方面,实行“一批二审”制度,即“行政业务会初审制度”、“局长评审制度”、“规划委员会审查制度”,层层把关,科学决策;对于涉及与群众利益密切相关的重大问题,要加强调查研究和分析论证,充分听取各方面意见,集思广益,民主决策。要严格按照省建设厅《关于规范城市规划“一书两证”行政许可工作程序的意见》所规定的程序及内容要求,规范规划业务审批行为。
在建立健全顺畅的部门协调机制方面,按照建设部《城市国有土地使用出让转让规划管理办法》等法律法规要求,加强与国土等职能部门的协调,建立城市规划与土地利用等方面联系顺畅的协调机制。在建立健全完善的绩效考评机制方面,通过制定规划效能建设目标责任制,将效能建设的各项任务实行分解,责任到人,明确每项任务的目标值、目标要求、目标责任、完成时限,并组建考评专班,跟踪督办,考核验收。
(三)加强规划队伍建设,实现廉政规划。要坚决消除规划行政执法管理中的行政不作为、慢作为和乱作为现象,认真对当前规划部门工作存在的问题进行梳理,有针对性地开展监督检查,尤其是要加大对重点项目、重点人员、重点环节的监督检查力度。重点查处查处那些不遵守法定程序和权限,随意改变城市规划的行为;查处那些损害群众利益,甚至引发群体性事件、影响社会稳定的行为;查处那些以权谋私、搞权钱交易的腐败行为。对于滥用职权、执法犯法、徇私枉法的执法人员,要依法严肃处理,直至清理出执法队伍。要通过规划效能监察和效能建设,着力解决规划领域中有令不行,有禁不止等问题,着力解决群众关注的不履行或不正确履行职责、工作效率低下、服务质量差等问题,使规划部门的干部职工思想素质和业务水平得到明显提高,依法行政能力得到明显增强,规划形象得到提升。
四、方法步骤
规划效能建设工作,要分阶段、有重点、有计划进行,确保效能建设有序开展,取得实效。
(一)宣传教育阶段(2006年1月---2006年3月)。召开局系统效能监察、效能建设动员大会,成立局效能建设工作领导小组,制定具体的工作计划、考核标准、奖惩办法,并抽调专人组建效能建设工作专班,强化相关知识的学习,交流经验。同时,对照湖北省建设厅、监察厅《关于开展城乡规划交通监察的通知》精神,结合我局工作实际,积极开展调研活动,认真查找规划工作中存在的问题,摸清原因,明确整改的方向。
(二)全面实施阶段(2006年4月---2007年6月)。要围绕推进政务公开、健全工作机制、加强队伍建设三个重点全面开展,扎实推进自查和整改。
(三)检查总结阶段(2007年7月---12月)。局各科室、各所、队对开展规划效能建设工作中发现的问题进行整改,对经验进行总结,于9月10日前向市城乡规划效能监察领导小组书面报告整改和总结。
五、组织领导
(一)强化教育,深化认识。开展规划效能建设工作,是为了深入贯彻中共中央《建立健全报审、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强城乡规划监督管理的通知》和省建设厅关于开展规划效能监察的通知精神,确保政令畅通,推进规划工作依法行政。局各单位要认真以规划效能监察为契机,进一步转变观念、转变职能,加强效能建设。效能建设要与业务工作相结合,把效能建设贯彻到业务工作中去,认真查找工作中的薄弱环节。通过宣传学习、层层动员部署,使全局每一个干部职工自觉参与到效能建设中来,形成良好的工作氛围。
(二)强化领导,统筹部署。为了把规划效能建设工作落到实处,必须加强领导。成立老河口市规划效能建设领导小组,由局党委书记、局长高春环同志任组长,市纪委常委、监察局副局长孔保国、党委副书记贺有昌同志、局纪委书记李萍任副组长,办公室主任周建伟、规划科科长程朝强、管理科科长魏俊鹏、监察科科长马洪福、各所所长、队长任成员。领导小组下设办公室,办公室设在局监察科。办公室在领导小组的领导下,负责规划效能建设的日常组织实施、综合协调、督促检查工作。
(三)强化责任,狠抓落实。按照《关于开展城乡规划效能监察的通知》要求,把效能建设的各项工作进一步细化,责任到人。局效能建设领导小组办公室负责督办,对于违反效能建设有关要求或者不能按时落实效能建设目标责任的,局党委将依据情节轻重、损害后果和影响大小,以书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位等形式追究其效能建设责任。应当给予行政处分的,按照规定的权限和程序给予责任人相应的行政处分,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
老河口市规划管理局
2006年3月5日
附3、2006年加强城市规划编制、管理和执法工作的措施以及存在的问题、建议。
2006年,我们老河口市规划管理局在城市规划编制上重点在规划的编制过程中如何提高科学、民主上进行了探索,建立了一整套群众参与、专家咨询、技术审议、领导决策四个环节、环环相扣、四位一体的规划决策机制,一是建立了规划方案公开招标和专家评审制度。坚持以“全面放开市场、引入竞争机制”为指导,分别出台了规划、建筑方案竞选管理办法等规范性文件,凡城市重要地段、交通和景观轴线的城市设计,以及达到一定用地规模、建筑规模的建设项目,都必须实行规划、建筑方案的公开招标,实行多方案比选,最后提交专家评审确定中选方案,实行优胜劣汰;二是成立了规划咨询委员会。即由一批建筑专家组成的市规划专家顾问咨询委员会,对事关城市长远发展的重大规划问题提供高层次的专家咨询;由市长任主任、市相关部门主要领导为成员的市规划委员会,对重大规划问题进行决策。专家顾问咨询委员会的专家咨询、审议鉴定委员会的技术审议,以及规划委员会的集体决策,确保了规划决策的科学性、权威性;三是依法开展城市总体规划的编制和报批。我市历时一年时间,编制完成了新一轮老河口市城市总体规划,目前,已按照法定程序经省人民政府批复实施。在编制过程中,我们邀请了我省高水平的专家和科研院所,开展了《老河口市空间发展战略研究》等事关长远发展的四大专题研究,聘请了知名专家,对总体规划纲要进行了咨询论证。同时,在总体规划编制过程中我们还通过新闻媒体、规划网站、发放社会调查表等多种渠道和方式,广泛向社会各界公开征求意见;四是在新一轮总体规划指导下编制完成了《老河口市绿地系统规划》、《老河口市城东工业集中区控制性详细规划》、《城东工业园景观规划》、《老河口市江滩景观规划》、《老河口市城南新区控制性规划》、《老河口市花城门片区控制性详细规划》等专业和详细规划,已进一步加强对城市重点地段的控制和改造。
附
4、老河口市规划管理局职责简介,现任班子成员照片、职务、分工情况。
老河口市规划局职责简介
一、基本情况
1、机构设置
市规划局内设有五个机关科室(办公室、人事科、纪检监察科、规划科、建设管理科)和八个二级单位(光划规划所、赞阳规划所、洪山嘴规划所、李楼规划所、监察队、规划设计院、勘测院、报建咨询中心)。
2、局领导班子情况
局领导班子七人(党委书记、局长高春环;副书记、副局长谢学伟;副书记贺有昌;副局长贺成群;纪检书记李萍;工会主席李志安;总工程师王昭)。
全局现有干部职工149人,机关现有在职人员30人,退养人员13人,退休人员6人。
二、主要职责
1、贯彻执行上级制定的城市发展战略有关城乡规划的方针、政策和法规。
2、在市政府领导下,负责城市规划区域内城市规划的编制、审查、报批并组织实施;责本行政区域 城镇体系规划的组织编制;参与本行政区域内各项专业规划的编制审核。
3、遵照城市规划实行分级审批的有关规定,参与或代表政府各建制镇所在地镇的总体规划和详细规划进行审查。
4、根据城市发展纲要,结合建设实际,负责对城市总体规划进行局部调整并按程序报批。
5、参与建设项目的立项选址和可行性研究。
6、负责城市规划区 建设用地位置、界限的核定,核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
7、负责城市规划区内各项建设工程的审批,核发《建设工程规划许可证》。
8、负责监督、检查城市规划区内城市规划的实施,查处违反城市规划的行为。
9、负责组织城市规划设计和各项建设工程的技术(艺术)评审及报批。
10、负责本市城市规划设计市场的管理及资质认证、审核。
11、负责本行政区域内测绘市场管理及资质认证的审核;负责测绘、测量标志管理、保护;负责测绘、测量成果的档案管理;依法查处违反《测绘法》的行为。
12、负责城市规划区内建设工程的规划竣工验收
13、完成上级交办的其它工作任务。
老河口市规划局党委成员分工
高春环,党委书记、局长,负责规划全面工作; 谢学伟,党委副书记、副局长,协助高春环同志负责全面工作,联系点:规划院、勘测院;
贺有昌,党委副书记,分管建设管理科、报建厅、规划科、及各规划所的建设管理业务、监察队,联系点:报建厅、规划科、建管科;
贺成群,党委委员、副局长,分管机关、党群(含办公室、人事)、宣传;
李萍,党委委员、纪委书记,分管纪检监察科,协助分管局机关事务的各项工作;
李志安,党委委员、工会主席,分管监察队,协助分管贺有昌同志分管的各项工作及工会工作;
王昭,党委委员、总工程师,分管规划、勘测工作,联系点:规划院、勘测院。
周建伟,办公室主任。
老河口市规划管理局 二00六年十二月二十五日
附5、2007年工作计划。
2007年工作计划
明年的工作要突出三个重点:一是进一步提高规划设计水平,在善于学习、增强悟性上下功夫,各层次的规划方案要体现科学性、超前性、独创性、实用性和本土文化历史性,要经得起历史的检验、群众的检验和领导的检验。二是要进一步加强规划管理和监督,在项目责任制和考核兑现上下功夫,不管工程大小,不管单位还是个人,全部签定工程项目责任状。三是进一步提高机关工作人员的责任心和紧迫感,在提高工作实效、提高服务质量和水平上下功夫。
(一)提高规划设计水平,打造一批建筑精品。通过短期培训、在岗自学、参观学习、进修等各种形式和途径,提高设计人员的业务素质和综合素质,把A地块、大巷子、北京路饭店、光磷公司设计成标准化的高档小区,建成老河口市的标志性建筑,建成襄樊地区的示范区。同时,按照城南片区和城北两个片区的控规,把能够开发的地块提供给城建领导小组,把秋丰路上段的萧条区房地产启动起来,把一个广场、11个公园、17个垃圾站、6个停车点、9个市场、4个加油站控制规划好,待条件成熟后逐步启动。在单体造型上、外观效果上也可采取拿来主义,多方位地提高设计水平,使沿江规划成为全国一流、使园区规划建设成为省内一流,改善人居环境,使河口的小区建设和单体造型具有观赏性和品味性。
(二)落实新农村建设规划。要在今年已完成10个试点村的基础上,主动参与新农村建设规划设计工作及镇区规划修编。
(三)在总规的指导下落实好控规。从明年起,三年内把主城区控规做完,覆盖率达到100%。改变规划无依据、见缝插房、挤占绿地的被动局面。
(四)启动近期建设规划和专业规划的编制工作。修编各乡镇总体规划,编制城东工业集中区扩园规划,着手湿地公园、沙滩浴场、望江楼景区、太平街保护区的修建性详细规划的编制工作。编制《老河口市道路交通体系规划》、《老河口市陈埠化工工业区规划》、《童营片区控制性详细规划》、《城东片区控制性详细规划》、《老河口市“四线”管制规划》。在控制性详细规划的指导下,对适宜开发建设地段进行“包装”,促进我市房产开发,根据房产部门计划,结合我市开发情况,搞好经济适用房规划及选址,带动河口的经济发展,提升城市的品位。
(五)加快我市地理信息系统的筹建工作。老河口地理信息系统,目前筹建工作正在进行中。信息是现代经济社会最重要的资源之一,是支撑经济社会发展的基本支柱,因而建立地理信息系统,是当务之需。
(六)加大管理力度。只要市委有要求,只要政府有规定的相关事项,我们都严格照办。不符合规划的建筑物不能审批,对于已形成的规划,即使现在没有条件建也要控制好,待有条件再启动。切实加大管理力度,鼓励、奖励管理人员大胆管理,不怕受气、不怕受伤。比如严格控制集资建房,占地面积低于1万平方米、建筑面积低于2万平方米的不能审批;省、国道两侧建设管理待政府意见出台后严格把关,百里文明走廊建设相关规划设计主动服务;主干道次干道经集体研究后报市长和分管领导签批后实施;外观造型的风格、外材的应用从严把关;容积率、绿地率等相关的指标严格控制。不搞失败的规划,不搞低水平的规划、落骂名的规划。
(七)充分发挥勘测队伍的作用。我们有一支16人的勘测队伍,近年来在杭州、湖南、厦门、我省的荆门、武汉、邻近的谷城、襄阳参加外业工作。现在设备齐全、队伍成熟,除留一队人马在家服务本市,随时都可参加野外作业。2007年,全局上下都要眼观六路、耳听八方、广揽信息,承接规划、勘测设计工程。
(八)出台《老河口市城市规划管理技术规定》、《老河口市“四线”审批暂行办法》等地方性法规和规章。进一步推进“阳光规划工程”,在不断探索和实践的基础上,将管理公示的重点前移到规划方案审批阶段,全面落实“一表、一板、一照片、两地点、两座谈”制度,使我市规划审批更加公正和透明,接受群众监督、人大监督、社会监督,使我们的规划管理工作真正地阳光操作。
老河口市规划管理局 2006年12月25日
第二篇:老河口市规划管理局
老河口市规划管理局
2007总结及2008年工作计划
今年来,老河口市规划管理局在省建设厅、襄樊市规划管理局及老河口市委、市政府的正确领导下,认真贯彻执行《城市规划法》、《湖北省实施<城市规划法>办法》及相关法律法规,进一步加强规划编制、规范规划管理工作,较好的完成了上级赋予的各项工作任务,确保了城市规划的顺利实施,现2007工作总结及2008年工作打算汇报如下:
一、规划编制和审批方面
1、规划编制
一是组织完成了《老河口市滨江地带规划》。二是组织完成了《老河口市北京路、汉口路、大桥路整治规划》。三是组织完成了2007批准的修建项目的修建性详细规划的评审与审查工作。四是组织编制完成38个新农村规划。五是向市政府提交规划意见22处。六是组织抓好城东工业集中区扩园规划的编制工作。七是为进一步加强我市房地产业的持续、健康发展,为招商引资打造新的平台,在对我市旧城改造和新区发展认真分析的基础上,对部分地段在使用性质、改造范围及开发强度上进行“包装”,为政府决策当好了参谋。八是为老河口百里文明走廊建设编制了针对性较强的规划指导文件。
2、规划审批
全年共受理个人建设申请139起,受理单位建设申请59起,办理建设项目选址意见书11份,办理建设用地规划许可证29份,面积348653㎡,办理建设工程规划许可证83份,面积163450㎡,办理临时规划许可38份面积4359㎡,验收 换证27份,面积221544㎡,下达不予许可27份。为企业补充完善了土地出让中的遗留问题,按时完成人大、政协办理建议案14件。到2007年末,全市生产总值达到41.09亿元,比去年增长9.2%,年均增长8.7%;全地域财政收入3.78亿元,地方一般预算收入1.69亿元,分别比去年增长7%和7%,年均分别增长12.1%和3.4%;全社会固定资产投资总额9.11亿元,比去年增长21.2%,年均增长15.59%;城镇居民人均可支配收入7130元,比去年增长9.2%,年均增长8.6%;农民人均纯收入3861元,比去年增长6.3%,年均增长8.1%。城市化水平达到46.3%,城市控制性详细规划覆盖率为95%。
二、规划管理方面
1、日常管理制度化运作。一是重视宣传工作。通过不同形式在电台、电视台宣传《城市规划法》、《湖北省实施<城市规划法>办法》及有关法规。致力于加大社会上对城市规划的认知氛围,时刻把宣传《城市规划法》贯彻于规划管理始终。二是狠抓制度落实,推行建设项目负责制。对建设项目实行一包到底全过程监督、全过程负责,使《建设工程规划监督项目责任制》得到了较好的落实,促进了全体执法人员的责任心的加强和管理观念的更新。三是完善细化了《建设工程规划监督项目责任制》并制定了建设项目跟踪管理记录单。四是规范运作涉农收费。严格严格有关涉农收费政策,想尽办法提高对农民建房的服务质量,对农民建房申请始终做到“一书、两图”:一书即委托书;两图即建房地形图、建房设计图。对不遵守城市规划,不服从规划管理的,依法按程序处理,进而保证了我局在涉农收费检查中顺利通过襄樊市涉农收费检查组的检查。
2、发挥规划职能,服务全市重点工作。一是围绕全市经 济工作中心,为企业和市民提供优质高效服务。在强化管理的同时,注重规划服务功能的发挥,采取“走出去、请进来”的办法,开展为企业服务活动。走出去上门到市属51家重点企业、9家开发商征求意见,印制报建服务指南1000余份,请进来召开座谈会,虚心接受企业负责人提出的意见和建议,制订改进服务措施10余条,受到了企业的好评。在今年全市进行的 次治理经济环境评议中,我局均以较高的满意率而排名靠前。二是根据文明走廊整治工作要求,彻底清理文明走廊两侧乱搭乱建和不规范的广告招牌。三是积极服务于城东工业园区建设。派驻专人进入园区进行规划技术服务,对符合工业园区规划的入驻企业做到特事特办,简化程序快捷办理,严格按市政府白皮书规定的项目收取相关费用。在今年市人大组织的两次对城市规划管理工作进行的评议中,我局都以全票满意通过。
3、加强城市规划检查监督。一是建立“控违拆违”长效管理机制。针对城乡结合部违法建设屡禁不止、违法建设情况呈上升态势等问题,实行了日常巡查和执法检查考核制度,对违法建设行为进行严厉查处,特别对占压城市道路、侵占城市绿地和公共利益的违法建设坚决依法拆除,有力遏制了违法建设蔓延的势头。同时坚持违法建设查处曝光制度,在新闻媒体设立违法建设项目公示栏,对影响恶劣的重大违法案件进行曝光。二是严肃查处违法案件,提高依法行政水平。为了加大规划监察力度,规范监察行为,提高透明度,制定了《老河口市城市规划违法建设案件查处暂行办法》、《老河口市城市规划强制性内容管理办法》、《老河口市城市规划管理暂行办法》等规划管理配套规章及规范性文件,落实到规划管理和监察的 日常工作中,采取措施及时有效查处未批先建、少批多建和擅自变更设计方案等违法建设行为。三是健全和完善规划检查监督制度。制定《建设工程规划监督项目责任制》和规划管理日巡周查、月巡视制度,实行建设项目“包保责任制”,把建设项目与各辖区规划所、规划管理员“捆绑”考核,一包到底,从放线到竣工全过程监督,并严格执行“执法责任制”、“错案追究制”等规章,对发现的违章建设,在执法过程中杜绝以言代法现象,成立“应急处理违法建设执法队”,对城市规划区内的各项建设巡回检查、查处,对违章建筑做到早发现,快拆除,努力把违法建设处理在萌芽状态。全年共下发停工通知书478份,已拆除违法建设68处、1625㎡,处结率为100%。依法组织对中山公园、A地块等大型违章建筑进行拆除,社会效果良好。
四、宣传贯彻《城乡规划法》方面。
《城乡规划法》今年颁布后,老河口市规划管理局根据省建设厅鄂发[2007]292号“关于认真学习宣传贯彻《中华人民共和国城乡规划法》”的通知精神,迅速宣传贯彻。在省里还未出台具体的办法的情况下,本着在“实践中不断探索,运行中不断完善”的原则,将宣传贯彻情况报告市政府,同时根据老河口市情,为推进《城乡规划法》的贯彻落实,拿出了包括六个方面内容的实施方案:一是加大城乡规划的编制力度,特别是控制性详细规划的编制。二是推进城乡规划的集中统一管理,遏制城乡规划管理无序的状况。三是理顺城乡规划管理体制,延伸规划管理的覆盖范围。四是做好工作协调衔接,保障《城乡规划法》的实施。五是加大监督检查的力度,严肃查处违法建设行为。六是积极争取规划编制管理经费,确保规划编 制和管理工作落到实处。并从12月1日起,利用一个月的时间运用多种形式在全市城乡掀起宣传贯彻《城乡规划法》的热潮,营造全社会学法守法的氛围。具体做到八件事:一是在全市城乡设立宣传咨询点广泛进行宣传讲解《城乡规划法》。二是利用互联网、手机短信群发传播《城乡规划法》知识。三是组织宣传车和书写悬挂宣传标语开展巡回宣传。四是对规划执法人员进行专题培训学习。五是在电视台进行《城乡规划法》专题讲座。六是开展《城乡规划法》知识竞赛活动。七是召开相关部门和乡镇座谈会,为落实《城乡规划法》进行研讨。八是请市领导在电视台发表讲话,强调学习宣传贯彻《城乡规划法》的重要意义。通过开展这些活动,努力提高规划执法以及学法执法水平和广大公民参与规划、遵守规划和服从规划的法律意识。
五、开展效能建设方面。
作为老河口市开展机关效能建设试点单位,我们认真按照建设部、监察部、省建设厅、监察厅和襄樊市规划局、建委、监察局关于开展城乡规划效能监察的通知要求,始终把“优质高效规范化服务运作”当作重头戏来唱,扎实在全市开展城乡规划效能监察工作,积极探索和建立规划效能建设的长效机制和体制,逐步完善各项规章制度,有力的推动了城乡规划效能建设工作的稳步开展,并取得了一定的实效。
1、加强领导,不断推进城乡规划效能建设工作深入发展。一是领导重视,健全机构。成立了规划效能建设工作领导小组,下设办公室,有固定的办公场所,抽调专门人员和车辆开展摸底调查,并全面负责各阶段工作的组织、开展、推动、总结和上报工作。二是明确目标,扎实工作。制定并下发了城 乡规划效能建设实施方案及具体的工作计划、进度表、工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法,明确了指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤和工作要求。并结合建设部、省建设厅及我市工作重点,联系实际,提出了详细的工作要点,使目标更加明确、工作更加细致深入。三是统一思想,明确责任。针对规划效能建设工作开展初期存在的效能知识缺乏、思想认识不足、工作开展等方面存在的一些问题,城乡规划效能建设工作领导小组予以高度重视,通过召开动员大会及专题工作会议、下(转)发相关文件、举办培训班等形式,进行专项部署,要求各单位要把效能建设与市委、市政府的中心工作相结合,与新农村建设相结合,与“防违控违”相结合,与加强党风廉政建设相结合。进一步统一了思想、明确了责任,为确保规划效能建设工作取得实效奠定了坚实的思想基础。四是大力宣传规划效能建设,营造人人遵守规划的氛围。通过网站、广播电视、设立宣传栏和广告牌、印制发放宣传单、图册等方式,对重点工程规划进行网上公示,以图文并茂的形式向社会各界征求意见和建议,同时结合新农村建设和安居工程,组织宣传车走街串户进行宣传,营造人人遵守规划的良好氛围。
2、认真编制城市规划,依法履行审批程序。
我市为进一步加大规划编制力度,强化规划管理,无论从人大监督还是到政府投入,城市规划编制工作都有了长足发展。一是为加强滨水区的建设和管理编制了《老河口市滨江地带景观规划》。二是为合理调整城市规划布局编制了《老河口市城东工业集中区控制性详细规划》。三是为合理和利用好现有的水域资源编制了《老河口市港口规划》。四是为进一步完 6 善城市功能编制了《老河口市垃圾转运站布局规划》、《老河口市停车场布局规划》、《老河口市集贸市场布局规划》。五是完成了《老河口市绿地系统规划》及城区4平方公里控制性详细规划的编制工作。这些规划在编制过程中,我们始终坚持科学的发展观,以建设节约型社会为目标,按照构建和谐社会和建设新农村的要求,妥善安排城市近远期的发展目标,为我市经济、社会的健康发展打造了坚实的平台。
3、贯彻《行政许可法》,规范行政许可事项,推行阳光政务。
一是全面规范行政许可格式文本。实行行政许可格式文本是《行政许可法》和《湖北省实施<城市规划法>办法》的要求,是城市总体规划正确有效实施的基础。我局通过对规划行政许可进行清理,并经市政府法制办检查,未发现有擅自设立的行政许可行为,今年初通过整理历年的“一书两证”档案,发现有规划行政格式文本不规范的现象,为此,我们在原已实行的行政许可格式文本的基础上,进一步规范行政许可格式文本的填写、核发、存档等工作。从行政许可的受理、资料接受凭证、告知、听证、许可决定等均落实到各职能科室,同时,明确凡未按行政许可格式文本实施的行政许可案件资料不得归档。对所有行政许可案件资料进行检查,对检查不合格的给予退档,从而保证了规划档案的质量。二是全面推行规划公示制度。我市纪委、监察局明确要求,将规划公示制度列入党务、政务公开范围,并督促实施,严格考核,使规划公示制得到全面落实。我们实行规划批前、批中、批后全程公示,在大厅设立了“公示栏”,对城市总体规划、详细规划、各专业规划、7 重要的修建性详细规划、规划调整和可能对周边居民生活造成影响、引发相邻矛盾的建设项目在审批过程中和审批后都通过报纸、网站、建设项目现场向市民公示,广泛听取社会各界,特别是周边居民、单位的意见,将收集的意见报城乡规划效能建设领导小组,并及时反馈到各有关部门、单位及个人,作为规划审批的重要依据。此外,对各层次城市规划以及重要项目、重要区域的建设项目经审查批准核发建设工程规划许可证后,统一制作《建设项目规划许可证公示牌》,标明建设单位、建设地点、批准的各项规划强制性指标、总平面规划图、单体项目彩色效果图、监督举报电话、一书两证和土地权属证明等内容,从开工验线直到竣工规划验收合格为止,由建设单位设置在工地现场入口醒目处,规划部门依据《规划许可公示牌》和规划审批档案,从“四线”控制到±0.00、标准层及工程竣工等各施工阶段进行全程跟踪管理和单体验收,发现问题及时纠正。市民可依据《规划许可公示牌》随时对工程建设情况进行监督,对违法建设及时举报,这样既防止了随意变更规划方案,又防止了开发商利用虚假广告误导消费者等现象发生。同时,引入听证制度,实现平等对话。对法律法规规定应听证的、涉及公共利益的重大行政许可事项,以及涉及行政许可申请人与他人之间重大利益关系而提出听证申请的,由我局邀请市民、开发商、人大代表、政协委员和利害关系人召开听证会,对规划许可进行监督,提高了行政许可决定的公正性、公开性和可接受性,增强了决策的科学性、合理性和民主性,实现了决策过程的透明化、公开化和规范化。三是完善城市规划法制体系,规范规划管理行为。为保证城市总体规划的顺利实施,加强城 8 市规划管理,印发了《规划技术管理规定》、《城市规划公示制度》和《城市规划听证制度》、《建设工程规划监督项目责任制度》等十余项规划管理的规范性文件,这些文件的出台进一步规范了规划管理、各项土地利用和建设工作。为加强效能监督,我们还结合实际,制定了《效能建设暂行规定》、《效能投诉暂行办法》、《效能责任追究暂行办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制度》、《效能反馈制度》等制度,强化依法行政。四是强化规划的指导作用,提高规划编制水平。我们高度重视城乡规划工作,充分发挥规划的引导调控作用,建立了完善的规划编制体系,为城乡建设和发展提供了基本依据。首先是坚持请名家、聘高手指导,高起点编制各项规划。先后完成《滨江地带景观规划》、《城东工业园区规划》等规划的编制。按照“城乡统筹,服务发展;以人为本,生态优先;节约用地,优化布局”的原则,注重搞好与土地利用总体规划、国土规划、区域规划的协调。从区域角度提出了老河口城市发展的空间构想,确定了城市发展的总目标、总原则、总方向。其次是搞好乡镇的总体规划编制,加大了村镇规划的编制和修编工作。投资78万元,测绘并编制完成3个镇及38个行政村的新农村建设规划。再次是搞好控制性详细规划编制工作,提高控制性详细规划覆盖率,目前建成区控制性详细规划覆盖率已达95%。
4、认真开展自查自纠工作,及时整改。
针对在自查自纠中发现的问题,制定整改方案,并在整改工作中有针对性地抓了“效率、效果、效应”三个方面。效率方面,就是要坚决杜绝“五难”现象(人难找、门难进、脸难 9 看、话难听、事难办),从长效上讲就是要解决“效率低下”问题、制度约束问题、运行机制问题,切实整治办事拖拉、推诿扯皮等现象,提速工作过程,提高工作质量。在效果方面,通过各职能科室的职能发挥,各个工作人员的作风改进,营造有利于机关职能转变、有利于文明规范执法、有利于改进工作作风的浓厚氛围,履行好各自的岗位职责,认真办好每一件事,精心做好每一项服务。在效应方面,发挥团队精神,培养和建设一支“敬业、务实、廉洁、干事、为民”的团结、高效规划建设队伍,建立健全一套科学、有效、可操作性强的工作制度和长效制衡机制,进一步以制度规范和约束团队的行为,创新管理机制,规范执法行为、简化办事程序,赢得社会各方面的认同。与此同时,建立了自查自纠督办制度,规划效能监察领导小组制定自查自纠督办单,并填写整改相关内容,明确办理时限,由相关科室承办,并将办理情况及时报告效能建设领导小组,做到件件有落实,事事有回音,提高了办事效率。
5、实施公开制度,坚持“阳光规划”
一是建立了城乡规划公示、听证等公众参与制度。通过广播、电台对城市规划建设的热点、难点和百姓关注的问题直接跟群众对话,解决了群众的疑难问题和实际困难;局领导深入基层,宣讲“社会主义新农村建设规划”,并承担了社会主义新农村建设试点村的规划设计任务。同时做好信访工作。制定了信访管理规定,并指定专门科室和人员负责接待群众来信来访,今年来,共接待来信来访群众83起,办结83起,办结率100%,满意率98%以上。对人大代表和政协委员的建议、提案不仅专题进行认真研究,而且件件安排专人调查核实,能解 10 决的及时解决并予以认真答复,建议、提案答复率100%,满意率95%以上。二是建立了城乡规划公开办事制度。为方便建设单位或个人办理建设项目审批手续,我局公示了政务公开内容,并拟定了“办事须知”,将建设单位应提交的相关材料列出名细表,使之一目了然。同时公开了审批依据、审批标准和审批程序,实行“一个窗口对外”一条龙服务,进一步方便了建设单位办理规划审批手续。同时在新闻媒体上公开了监督举报电话,方便群众监督,并做到限时反馈办结。
六、存在的问题
一是城市规划监督管理力度有待进一步加强。二是在城市规划区内不按规定办理审批手续、乱搭乱建、不报就建等违法现象时有发生。三是执法难的现象仍然存在。四是规划编制和管理经费投入有待提高。五是规划设计人才引进缺乏有效机制。
七、2008年工作打算
为深入贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥城市规划先行的作用,根据自2008年元月1日开始实施《城乡规划法》的要求,经我局反复酝酿,拟在2008年重点抓好以下工作:
1、认真宣传贯彻《城乡规划法》。将2008年定为《城乡规划法》宣传年,充分利用市级新闻媒体(电台、电视台)、网络媒体(今日老河口、本局网站),以及广告车、过街横幅(标语)等载体进行大力宣传,努力形成氛围,做到家喻户晓、人人皆知。
2、编制好七个规划。
一是陈埠化工工业分区规划和控制性详细规划。控制性详 细规划:面积5平方公里;分区规划: 面积5平方公里。二是工业园区扩区规划。面积15平方公里。三是新农村规划。编制175个新农村规划。四是控制性详细规划。包括芦营片区控制性详细规划和老县城片区控制性详细规划。芦营片区控制性详细规划面积为1.2平方公里;老县城片区控制性详细规划面积为3.6平方公里。五是道路交通体系规划。六是湿地公园修建性详细规划。面积为76.8公顷。七是乡镇规划。包括竹林桥和张集镇的总体规划。
3、理顺城乡规划管理体制,实行集中统一管理。按照《城乡规划法》第十一条规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”市规划管理局作为市政府主管全市城乡规划的主管部门,应严格按照《城乡规划法》规定,对规划区范围内(城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。)实行集中统一审批管理。规划区的具体范围由市人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。同时加大对城乡规划管理工作的力度,提请市政府尽快理顺城乡规划管理体制,实行集中统一管理。要从内部调整人员,先在1—2个乡镇设立规划派出机构试点,其管理经费从地方财政列支,不断扩大延伸规划管理的覆盖范围。
4、做好新法实施的协调衔接工作,加大监督检查的力度。《城乡规划法》的贯彻实施,对城乡经济和社会发展将起到推波助澜的作用,为了保证落到实处,请市政府对此项工作给予支持、协调,严禁各地在《城乡规划法》实施之前乱批乱建、冻结一切新批、新建项目,对有令不行、有禁不止者要予以追 究责任,严肃处理。同时按照《城乡规划法》第五十一条规定,切实认真履行好法定职责,对违犯《城乡规划法》的直接责任人员,按照法律有关条文规定进行责任追究。经常性地向人大、政府报告城乡规划的执行情况,并接受监督,保证《城乡规划法》的贯彻实施。
5、积极争取规划编制和管理的经费投入。按照《城乡规划法》第六条:“各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算”的规定,市、乡镇人民政府应考虑把规划管理编制和经费纳入预算内。目前在市、乡镇两级财政经费紧张的情况下,应逐年把规划编制和管理经费纳入预算内,以保障乡镇、村庄规划编制和规划管理工作落到实处,走上制度化、经常化、规范化的轨道。
6、严格规划管理,完善各项管理制度。以《城乡规划法》实施为契机,加大管理工作中日巡周查的力度,完善项目负责制,确保市属重点和重点项目零违章,依法重点拆除一批违法建设工程,努力营造良好的投资环境。
老河口市规划管理局 2007年12月25日
第三篇:规划管理局2021年工作总结
规划管理局2021年工作总结范文
一、落实城市高质量发展要求,完善x市四级规划体系提升
(一)重点规划目标完成情况
指导完成x县古城“四态规划”,x镇区总体城市设计,公园路片区、米市坝片区、快铁旅游枢纽、乐佳广场片区城市设计,大青城休闲旅游产业园区、滨江新区文化娱乐集聚区、xx经济开发区总体规划和控制性详细规划、特色镇(聚源镇)规划设计;完成《x市蓝线规划》、《x市城市综合交通体系规划》公开招标工作,确定规划编制单位。
(二)重点规划编制推进情况
加快推进《x市城市总体规划(xxxx-xxxx年)》、《x历史文化名城保护规划(xxxx-xxxx年)》、x市中心城区总体城市设计等x个重点规划的完善和报批,进一步构建更加科学完善的城市规划框架,塑造城市空间特色,服务于新时期我市城市规划实践发展的需求;完成x项控制论证报告,对相关项目的用地指标和用地性质进行调整,均衡全市各类用地布局,促进经济可持续发展。
二、提升公园城市发展格局,措探索公园城市建设新模式
(一)秉承特色鲜明的城市文化新内涵
通过召开公园城市建设专题会议和现场踏勘,研究确定柏条河郊野公园、灵岩山公园、金马河滨江公园、天府源湿地公园x处选址;结合“大讨论、大学习、大调研”开展为期三个月的公园城市专题调研,成立“公园城市体系构建”“公园城市中的乡村定位”“海绵城市理念对公园城市的基础设施保障”“公园城市与城市空间复合利用”“公园城市建筑格局和建筑物形态的提升”x个课题研究小组,撰写完成高质量的调研报告。
(二)塑造城园相融的公园城市新形态
指导各建设单位编写《公园概念设计咨询方案征集书》,邀请荷兰、日本、x、x等国内外优秀规划师和设计单位,召开专题研讨会、业务骨干专题培训和设计方案评选,对x市公园体系构建进行系统规划梳理和开发利用,构建x市系统化的公园空间体系构建,形成以公园建设引导城市开发的结构模式,将城市公共服务、交通等与公园在空间上的叠合,实现城市公共空间功能复合化、服务便捷化。
(三)实现推窗见绿的自然生态新体验。
确定天府源湿地公园策划方案水文化主题,指导编制完成概念设计方案,划分生态保护、田园休憩、湿地游览、旅游服务和城市功能五大功能服务区,采用“一核”、“三点”、“多廊”、“两园渗透”的空间布局,设计中融入道、水、天府、林盘和熊猫元素,实现与x-x景区的过渡和串联。
三、召开专题研讨会,推动城市转型发展
(一)总结好的经验。x震后十年来,在各类规划引领下,通过政府领导、群众主体、x援建、社会参与的多方努力,立足重建,实现了城市振兴,迈入国际生态旅游名城建设新阶段。特别是壹街区从规划理念到项目落地的实践经验,成为了全国城市规划建设的典范案例。
(二)分析城镇转型升级的主要问题。提出要进一步盘活存量商铺资源,以城带镇,以镇带乡,通过场镇产业发展增加就业岗位,充分挖掘水文化、道文化和古蜀农耕文化,实现农商文旅等产业功能的串联,打造高品质的旅游服务体系。
(三)建立后援建时代城市规划建设的长效合作机制。建立城乡规划建设智库,同时由x同济规划院选派专业团队,配合我市城乡规划编制计划,以上门授课、干部培训和跟班学习等多种形式,为x市培训规划管理人才。
四、优化建设项目供地及审批运行机制
1.实施预审批和并联制度
在工作中靠前服务,向设计单位提供前期咨询和技术指导,建立事前沟通——事中并联审查——事后统一出具审查结果的工作体系,对工程建设规划许可阶段实行设计方案并联审查,对审查要点进行清理、明确审查要件、统一标准模板。
2.简化审批程序
减少审批环节,建设项目市政总平方案不再单独申请,改为在建设工程设计方案中一并审查;简化审批事项的受理资料,我局在办理建设工程规划许可审批环节不再收取建设工程设计施工图。
3.加强规范管理
建立和完善规划建设项目各科室联审、科室内部多人联审、专家咨询制、规委会审查制等制度,提高规划的严肃性和权威性,增强决策的科学性和民主性,同时内部资料共享、城区重要项目方案和验收会审、技术储备等三项机制,强化内部力量整合和协调。
五、落实乡村振兴战略,提供规划保障
1.乡村规划编制工作。完x江堰精华x区核心区规划纲要及“天府源”田园综合体总体规划(含示范区近期实施规划)规划纲要初步成果。完成石羊镇同心社区、x镇赤城社区、青田社区x个村庄规划审批,天马镇禹王村村庄规划已通过规委办会议审议,另有x个村庄规划启动规划编制工作,确保乡村振兴战略尽快在我市落地生根、开花结果。
2.科学编制社区规划。针对不同的区位条件、资源禀赋等,探索村庄发展的不同类型、发展模式,释放乡村地区的发展优势。加强对乡村整体布局和建筑风貌的引导,重点包括明确村庄整体布局,完善交通、基础设施配套,确定村庄建筑风貌特色等。
第四篇:县规划管理局2017年工作总结
县规划管理局2017年工作总结
《县规划管理局2017年工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,重新整理了一下发到这里[http://]。
县规划管理局2017年工作总结 2017年,在县委、县政府的坚强领导下,依照“县当市建、镇当县建、村镇一体”建设理念,进一步完善“双五十”发展规划,认真落实“555”工程建设任务,努力推进“凝水光山色、融楚风汉韵、显江南锦绣”建设战略,打造“宜居、宜业、宜游”、独具特色的山水园林和文化旅游城市。
2017年工作总结
一、城乡规划建设工作稳步推进
1、高起点规划城乡建设,完善总体规划,提升城市品位
坚持高起点规划、高标准建设,全面启动“全域规划”、“多规合一”及xx县城总体规划修编工作,完善海绵城市、地下综合管廊、供电、消防、给排水、公共服务设施等专项规划,规划建设“一轴三区”和“六纵九横”城市路网,强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制,推进景观、绿化、旅游、休闲一体化,实现“千米一园、百米一景”。督促指导各乡镇抓紧编制乡镇总体规划。要求正在进行规划方案编制的乡镇,要报送编制情况;未进行规划方案编制的乡镇,要抓紧报送编制计划,我局对全县乡镇总体规划编制情况进行统计并将统计结果报县政府进行统筹安排。全面完成乡镇总体规划和农村垃圾治理、污水治理专项规划,优化提升村庄布点规划。
2、城市形象设计进一步提升
在现有的xx县滨河新区、政务新区、北部工业新区三区城市形象设计的基础上,工作总结进行进一步深化设计,重
点打造道路景观线、建筑天际线、动静水景线,形成层次分明、错落有致的城市空间。完善东部片区建设性详细规划,制定西部片区发展规划,实现新老城区交替发展;提升北部新区节点规划,健全产业、商旅、物流立体规划体系,不断增强产业支撑和服务保障能力,树立新型发展城市形象。
3、强化城市管理,严格规划执法近年来我们陆续编制了近10个控制性详细规划,依据详细规划,加强建设工程规划许可后的监督检查,畅通违法建设举报和控告渠道,坚决制止在建的违法建设。在建设工程开工和基础工程、隐蔽工程覆土前,及时到施工现场验线;建设工程竣工后,核实是否符合规划条件。在建设工程验线后至竣工前跟踪检查,对不按建设工程规划许可证规定建设的,责令停止建设,监督改正后方可组织竣工验收。
4、村庄布点规划设计、美好乡村规划建设进一步完善
为加快美好乡村建设,委托xx省城乡规划设计研究院编制《xx县村庄布点规划》和9个《乡镇政府驻地建成区整治规划》,同时,完成6个村的美好乡村规划编制工作,规划成果已报县美丽办。
5、特色小镇规划建设初见成效
秉承“创新、协调、开放”发展理念,结合各镇自身特质与产业特色,以渔沟、虞姬、大庙三个乡镇为主,完成特色小镇整体规划编制工作,该项目是2017年市重点调度“555”工程之一,心得体会于今年5月完成公开招标,由华汇工程设计集团股份有限公司中标。
6、做好城市路网设计
为全面落实城市公共服务设施和市政基础设施建设,按照“一轴一带”、“16纵17横”33条城市道路的设计构想,力争在1到2年内完成县城全部路网设计工作,拉开城市框架,确保城市基建畅通。
7、倡导城乡和谐共进,推进协调发展 加快构建以县城为中心、重点乡镇为骨干、特色小镇为节点的城乡建设空间布
局,深入推进美丽乡村建设,实现由“以点为主”向“以点带面”战略转换,促进城乡发展要素平等交换、资源合理配置、产业相互支撑,强化“工业立县,产业兴县”理念,实现新型工业化、城镇化和农业现代化重点突破。
二、多种机制平台共享,合理指导重点工程快速推进
1、“多规合一”工作稳步推进。本年投资400万元编制多规合一规划,将国民经济发展规划、土地利用规划、环境保护规划等融合在城乡规划一张图上,建立多规合一基础应用平台,并联研究审批,真正实现规划一张图,确保一张蓝图绘到底。
2、航摄测绘工作取得初步成果。xx县1:1000数字化地形图航测项目,目前航摄初步成果已基本通过验收,正在进行补充完善,预计11月份提交项目全部成果。
3、县城总体规划修编阶段性进展。随着县城城镇化、工业化的发展,城乡建
设品质不断提升,对总体规划进行修编。目前,总体规划修编已通过专家论证会,TOP100范文排行正在进行下一步具体工作。同时,结合县城总体规划修编工作,城市开发区辩解划定初稿已报送市局,为区域产业化发展典型科学规划基础。xx县城公共服务设施规划,xx省城乡规划设计研究院中标,正在深化设计。
4、积极支持重点工程建设。支持配合各项重点工程的规划设计管理审批等工作。康乐家园二期、龙山大道东延、北部污水处理厂、潼河路东延已完工;正在加快按序时进度推进的建设南路南延、钟灵大道东延、钟灵毓秀棚改项目、东城丽景花园PPP项目、火车站站前广场等工程。
5、规划展施工工程有序进行
为展示xx县规划成果,按照省住建厅要求,我们委托北京希埃希建筑设计院规划设计了xx县规划展览馆,委托苏州创捷传媒公司进行布展设计。规划馆于2013年10月开工建设,现土建主体工
程、幕墙装饰工程已完工,布展一体化工程正在深化方案,室外工程同步施工中。
6、重点工程有序推进
政务中轴线、档案馆、广电中心、政务服务中心综合楼、凤凰山公园、龙车山生态公园、范文写作龙山广场地下空间利用、汽车站搬迁、迎宾小镇、中央花园项目、华夏·xx城市综合体项目等一批重点工程规划建设正在有序进行。该批工程的建成将进一步改变灵城老城区的面貌,提升xx整体形象,为招商引资营造良好社会环境。
三、严格规划监督,依法实施城乡规划规范管理
1、严格规范审批程序
严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《xx省城乡规划条例》的要求,按规定程序实行集中统一管理“一书两证”。“一书两证”的申请受理都在县政府行政服务大厅,省住建厅系统打证,最后由县政府行政服务大厅发出。
各类建设项目的选址和建设严格依据法律法规、城镇总体规划、城镇详细规划进行。严格实行规划委员会审查制度,严把项目准入关、规划关、质量关,切实维护规划的严肃性。同时不断加强制度建设,规范规划管理及审批程序,实施科学、民主决策,形成群众、专家和领导相结合的决策机制,维护规划的法定性、权威性、科学性和强制性。
2、严格执行联合放线制度
为加强xx县建设工程规划管理,热门思想汇报我们制定实施了《xx县建设工程规划联合定位放线、验线管理规定》,对本县辖区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物和人民防空、市政公用、地下取水、工程管线、对外交通设施以及整治江河湖泊等建设工程进行联合定位放线、验线。由政府安排各相关单位进行联合定位放线、验线,按照规定程序形成《建设工程定位放线测量报告》,对符合规划要求的,核发《建设工程定位、验线合格通知书》后方可开工建设。
3、严格落实规划验收制度
为规范建设项目竣工规划验收工作程序,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《xx市建设工程规划核实管理规定》等有关法律、法规,对建设项目竣工规划验收工作严格执行申请、受理、核验、审定等程序。建设单位向县规划局窗口提交竣工规划验收申请,并报送相关材料后,我们对报送材料进行认真审理,并到现场依据《规划设计条件》和规划审批要求进行指标核查,审核规划竣工图是否与原规划设计方案相符,建筑密度、容积率、绿地率等技术经济指标是否符合要求,各项配套设施是否齐全,是否擅自变更和调整规划内容等。今年来对中楠房产、惠民农村供水公司、连顺置业、美利特度假村、宏泰世纪城等部分建设工程依法进行了规划核实。
4、严格审查规划设计方案 在规划方案审查时,我们严格按照规划设计条件,依据《xx县城总体规划》、《xx县控制性详细规划》和《居住区规划设
计规范》以及相关法规、规章落实物业管理房、社区用房、垃圾转运设施、幼儿园、小学、人防、公共厕所等公共设施和雨水、污水、供水、供电、燃气、信报箱等市政公用设施的配置。重点审查各项配套设施的落实情况。方案修改完善后,提交规划委员会进行审查,经审查批准后方可实施。
四、高效能服务,持续推动xx经济快速发展
1、投资环境不断优化
加快我县招商引资进程,建设服务高地,深入实施现代综合通道建设工程,全面推进S201、S233一级公路改造,构建城乡公路通达框架网,结合xx县情,科学规划城区发展,和谐城乡共进。向广大投资商开放灵城总体规划,明确发展方向,介绍文化传承等,及时提供规划设计资料,解答规划问题,着力打造招商平台,培育投资土壤,优化投资环境。
2、抓好落实党建工作,全面推进各项
工作深入开展
2017年,最全面的范文参考写作网站我局进一步开展“两学一做”学习教育工作,推进各项党建工作制度化、常态化,以党建工作为抓手,提高各级干部职工的大局意识、服务意识、担当意识,牢记使命、不忘初心,以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,把“全心全意为人民服务”贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面,不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力,全面推进规划工作深入开展。2018年工作计划
2018年,我局将进一步主动开展城乡规划管理工作,明确总体要求全面启动各项规划管理工作。以“多规合一”和规划管理工作两方面为抓手,做好提升理念、优化机构、健全制度、建设队伍、完善服务、强化监督、加强宣传等多项保障措施,做好规划管理工作。
一、全面创新抓修编,新理念引领新突
破
以“创新、发展、共享”理念为指导,进一步对《xx县城总体规划》完善修编,结合各乡镇产业特色与实际情况,做好城乡统筹规划,指导各乡镇编制总体规划。
按照xx省县城规划编制标准,在“双五十”规划和“三区”形象设计基础上,依据《xx县控制性详细规划通则》要求,协助各职能单位完专项规划设计工作,以高站位、广视野为要求,深化各乡镇、开发区产业合作。
在做好各乡镇建成区整治规划美好乡村规划的同时,加强对乡镇规划事权划分,结合精准扶贫政策,有效指导各乡镇产业定位,合理规划布局,把握新常态,加快xx县城镇化建设的步伐,推进城乡统筹发展,实现新突破。
二、全域思维统筹城乡发展 优化城乡空间布局,加强规划工作对接与交流,充分利用“多规合一”平台,范文内容地图全面提升规划促进各类资源
要素在新的区划空间高效配置,形成各区域分工合理、特色各具、功能衔接、优势互补的联动发展格局。进一步围绕人居环境改善,全面完成乡镇总体规划和农村垃圾治理、污水治理专项规划,优化提升村庄布点规划。深化“三线三边”环境整治,完善城乡环卫一体化长效机制,继续推进落实“五权保障”,推行“五有并轨”,逐步实现农村人口向乡镇集中、乡镇人口向县城集中。
三、转变意识,激发效能
规划工作是保障各项工作前期有序开展的重中之重,所谓“万事开头难”,要全面提升新时期下适应新常态的规划服务理念,制定落实各项规划服务制度,全面保障重点项目规划审批绿色通道。目前正在试运行的xx县城乡规划审批管理系统,该管理系统能够在县行政服务中心与规划局之间连通,实现电子政务平台办公,有效提高规划工作效率,规范审批程序等方面的问题,进一步加快城乡规划建设发展,切实保证在规划管
理工作中提效能、正风气、树标杆、促发展,实现阳光审批。
四、指导城乡规划,创新发展动力 以xx县城为中心,以渔沟和朝阳两镇对接联动建设为次中心,以其他各乡镇所在地集镇为第三层次的发展指导思想,个人简历做大做强县城集聚发展规模,加快新型城镇的发展。适当扩大乡镇建设规模,引导乡镇建设梯次发展。围绕地区优势,以产业集约集群发展为目标,发展特色经济。以城镇为集聚点,凝聚人力、财力、资源等各类生产要素,发挥凝聚、辐射效应,带动乡村工业发展。依托产业基础和资源优势,将以食品加工为首位的轻纺服装、机械制造、建材生产、农副产品精深加工等传统优势产业提升改造,壮大规模。大力扶持文化创意、现代物流等新兴产业尽快形成优势,集聚发展。突出龙头带动,支持企业通过产能提升、技术改造、裂变扩张等方式做强做大,突破要素制约,创新发展动力,推动产能升级。
五、扎实开展基层党建工作,展现规划新风采
进一步强化基层党组织建设,贯彻落实基层党建工作,巩固深化“三严三实”、“两学一做”专题学习教育成果,组织学习十九大报告,强化党员先锋模范作用,突出党风廉政建设,抓好党风廉政文化工作,进一步建立健全各项规划管理及财务管理制度,严格责任追究,加强权力监督,完善考核与激励机制,凝聚团队力量,营造协作共进、合力一心的正能量,以新时期规划新风采积极回应人民群众的新期待。
六、认真做好其他工作 做好人大议案、建议和政协提案办理工作;完成县政府下达的招商引资目标任务;完成县政府领导批示事项办理工作。贯彻落实中央、省、市及xx县效能建设相关规定。配合做好重点工程、市政道路规划工作。在县委、县政府的坚强领导下,在各职能部门的大力协助下,我们的城乡规划
工作一定会取得长足的发展和进步,早日把xx建成现代化的中等城市!
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第五篇:规划管理局安全生产工作总结
规划管理局安全生产工作总结
2008年,我局认真贯彻、落实《xx市县级人民政府和市直单位安全生产责任规定》和xx市人民政府关于《xx市安全生产十一五发展规划(2006—2010)》的通知精神,并按长政办函102号通知要求,认真抓好安全生产责任制的落实,教育干部职工牢固树立“安全发展观”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力提高安全生产的法律意识,着力从规划编制的源头和规划实施的过程中,严把规划审批安全关,全力推行安全生产责任制,开展综合治理,成效显著,我们主要做了以下一些工作。
一、基本情况
1、加强组织领导
局党委一班人高度重视安全生产工作,局党委书记柳美景亲自分管安全生产工作,及时传达上级有关安全生产的指示要求,经常分析局系统安全生产形势,切实抓好安全生产工作的落实。加强安全生产法律、法规的宣传、教育和贯彻、落实,与局属各单位、各分局继续签定安全生产责任状。按照我市长政办函102号通知“关于印发《xx市安全生产目标考核细则》的通知”考核细则,将安全生产责任落实到各单位、各分局和机关各处室,全面推行“谁审批、谁负责;谁主管、谁负责”的安全生产责任制。
2、加强规划编制
连续几年来我局已完成xx市城区内控制性详细规划的编制,在编制过程中,始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用,规划编制和审核的过程中,把安全生产布局摆在重要位置,凡不符合安全生产布局要求的,不予审批。
近几年来,我市大型建设项目的建设越来越多,在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响,严格把好建设项目选址关,满足安全生产布局的需要,从源头排除安全隐患,从全局的高度谋划全市的安全生产。
3、加强规划管理
坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前,一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查,确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定,满足安全生产之要求,做到平战结合。对较大规模的建设项目,考虑用地状况,进行减灾、防震评估工作,凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目,从严依法审批,严格把关;凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的,均实行一票否决,从审批上消除安全隐患。
4、加强日常安全保卫工作
今年来继续推进责任制管理,特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理,先后签定了《安全生产责任状》,落实安全管理责任制。
一是在本级机关内,与政府保卫处、金星派出所加强工作联系,加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻,检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者,均要受到处罚,并在年终绩效考核时扣分。
二是在节假日前,下发安全、维稳管理通知,并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查,落实安全措施,办公场所严禁存放贵重物品和现金,发生问题要追究部门领导责任。
三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状,履行承诺,落实责任,推行安全生产一票否决制制度,极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。
四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系,开展综合治理和创建文明小区活动。
五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状,推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度,极大的调动了驾驶员的工作积极性,上半年没有发生一起责任事故。
六是根据市委、市政府的统一部署,为确保奥运火炬在xx平安顺利传递,以构建社会主义和谐社会为目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查,开展矛盾纠纷排调工作,明确责任领导,及时整改。畅通信访渠道,认真做好群众正常信访的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作,坚持落实24小时值班制度。
七是认真开展大接访活动。7月3日全市大接访活动动员大会后,我局迅速行动,进行了专题研究,制定了活动方案,加强了组织领导,开展了各项活动,取得了一定成效。经过努力,目前所排查的13个信访突出问题,已缓和矛盾或矛盾已基本化解的11个。
5、加强应急知识宣传,增强干部、职工安全意识
按照xx市人民政府办公厅《关于印发〈xx市应急知识宣传周活动实施方案〉的通知》的布署和要求,我局于2008年5月26日至6月1日在全局范围内广泛深入的开展了应急知识宣传学习活动,并取得了明显成效。为切实抓好这次活动,制定了《xx市规划管理局宣传周活动方案》,对整个宣传活动作了详细的布置,在5月26日集中宣传日,对各种宣传活动作了详尽的安排,为宣传周的开展奠定了坚实的基础。各分局和直属单位领导高度重视此项工作,相应制定了适合本单位实际的宣传活动实施方案,安排了专门人员,认真布置,精心准备,涌跃参与,收到了好的效果。
二、明年工作打算
1、对全局干部、职工进行一次安全生产有关法律、法规知识的测试,围绕全市安全生产十一五发展规划,进一步提高大家的安全生产观,牢固树立“安全发展观”,强化“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想。
2、继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管,谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度,努力提高全局的安全生产观念。
3、加大对驾驶员的管理,继续实行“安全行车万里无事故”奖惩制度。
4、继续落实长政办函102号通知精神,认真执行全市安全生产目标考核细则要求,力争年底取得良好的成绩。
5、继续做好大接访活动开展,切实解决一批事关规划管理工作的疑难复杂、重信重访和历史遗留问题,促进全局依法行政和机关作风转变,从源头上化解安全事故的苗头隐患。
6、继续做好奥运期间的安全生产及维稳工作,切实履行好安全稳定和反恐职责任务,确保我局奥运会期间及全年稳定和安全。