第一篇:规划管理局2021年工作总结范本
规划管理局2021年工作总结
xxxx年,区规划局深入贯彻落实党的十九大精神及中央、省市区重大决策部署,扎实开展x区规划大会战行动,科学编制四级规划体系,全力提升规划管理水平,逗硬开展规划监察工作,规划工作取得较大成绩。
(一)坚持规划引领,科学编制四级规划体系。
根据“中优”“东进”战略部署,认真开展x区规划大会战行动,扎实推进x区“四级规划体系”的编制工作。一是编制完成分区详细规划,规划引领能力不断提高。明确x区xxx万人口规模和xxx平方公里城市规模、“先进汽车智造区、美好生活品质城”目标定位、“一山一芯一轴三片”空间布局、“一区一城三镇”汽车产业生态圈发展格局,划定生态红线保护区、生态控制线和开发边界,初步标定了城市成长坐标。二是完善控制性详细规划,用地布局更加科学。坚持产城融合,合理控制生产空间,改善优化生活空间,大幅增加生态空间,增加公服用地比重和生态用地比重,基本完成x经济技术开发区、x汽车贸易博览集聚区、xx山“梦里桃乡”水蜜桃x个产业功能区的控规编制工作,同步优化完善全区xxx平方公里的控制性详细规划。三是编制分区总体城市设计,总体城市形态初步构建。明确“灵秀山水、新型车城、巴蜀古驿、时尚雅致”城市总体形象定位,构建出“山城相融、六水润城、一环三轴、一主两副”的城市特色空间骨架,厘清了我区“山、水、城”三大城市形态的基本要素。以提高人文感知度为核心,利用x山的独特优势,形成独具魅力的显山、望山、靓山、坐山观城的城市景观;围绕(东风渠、西江河、洛带溪、驿马河、芦溪河和蒋家河)“六大区域核心水系”,打造“蓝绿交织”的滨水生态空间;塑造优美天际线,形成疏密有致、望山透绿的城市活力界面。四是编制重点片区城市设计,城市形态管控要求初步明确。开展编制x区等xx项城市设计编制工作,把控城市形态、色彩、天际线、建筑风格等要素,强化对城市形态的管控。其中皇冠湖片区采用“师法自然、见山望水、海绵城市”等理念,坚持以湖塑城、xx度布局,结合TOD绿色网络交通系统,构建中央活力区,打造组团式开放社区,构建“一区三轴六片”(“一区”即皇冠湖中央活力区,“三轴”即桃都大道发展轴、龙平西路发展轴、车城大道发展轴,“六片”即以TOD为导向的六个综合功能区)的城市核心区域,营造“城中看湖、依湖看山、湖山相映”的生态湖城。沿山片区城市设计,进行全面的高度、强度、尺度管控,明确xxx米临山禁建区、xxx米沿山控制区,高度协调区三级管控要求。五是编制一批专项规划,规划体系逐渐完善。完成医卫、文体、教育、消防、xx分钟公服圈、蓝线规划、经开区生活服务及交通配套共x个专项规划的送审成果;完成海绵城市、综合管廊、污水处理设施x个市政基础设施规划;配合相关部门开展了绿地、交通、慢行系统等相关专项规划编制工作。
(二)坚持依法行政,规划服务水平显著提升
一是规划管理制度不断完善。修订完成x区《规委会工作章程》《规委会主任委员会务工作规则》等xx多项规划管理制度,进一步健全完善了规划管理制度体系,强化了规划管理制度保障。二是规划管理水平切实提高。筹备召开区规委会主任会和专委会共xx次,审议通过x经开区(x区)四级规划体系、x区十五分钟基本公共服务圈规划、吉利BMA项目等规划方案xx个;专家及部门联合审查会共xx次,审查皇冠湖城市设计、x区城市天际线规划、x区城市色彩专题研究、x区万达广场等规划方案xx个。核发了xx宗xxx.x万平方米土地的《规划设计条件通知书》,xx宗xxx.x万平方米的配套放线资料,xx个项目xxx.x万平方米的《建设用地规划许可证》,xx个项目xxx.x万平方米的《建设工程规划许可证》,xx个项目xxx.x万平方米的《建设工程规划合格证》,保障了项目顺利实施。三是致力服务重点项目。围绕提升产业层次,完成了启迪、海航集团、x斐讯总部等xx个产业项目的规划选址工作;围绕提升城市品质,认真做好重大公服设施“四中心”(体育中心,包含体育场、体育馆及游泳馆;市民中心,包含规划馆、科技馆;艺术中心,包含图书馆、文化馆、博物馆、美术馆;人才中心,包含人才资源服务中心、人防中心、档案馆、新闻中心),以及农贸市场、邮票绿地、中小学、医疗设施等xx个项目的规划服务。四是完善市政基础设施。完成了地铁x号线二期相关规划;推动东风汽车项目周边道路、成安渝高速、灵龙路、x路快速路、驿都大道、成洛路、五环路和环山旅游公路等x条骨干道路和xxx余条市政道路的规划建设;为十陵xxxkv变电站及输变电工程、xxxKV大面变电站、红砂xxxKV变电站等x座变电站提供规划服务。
(三)坚持秉公执法,规划监察管理成效明显
一是重点做好迎检环保督查工作。圆满完成迎检环保督查各项任务,中央环保督察期间,全力以赴、快速高效处理环保督办件xx件,重点完成“干吼一条街”噪音扰民整治工作,拆除临时门面xxx间,建筑面积xxxxx平方米;完成“师大现代花园”油烟扰民专项整治工作,拆除了违法建设的烟道,有效遏制了油烟乱排乱放行为。二是加强违规项目处罚力度。对全区未按照规划实施的项目,严格依法予以调查处理,全年共查处违法项目xx个,共处罚金xxx.x万元,维护了规划的严肃性。三是加强违法建设日常治理。坚持“遏制增量、减少存量”,全年共受理各类违法建设投诉xxxx件,拆除违法建设xxx处,建筑面积约xx.x万平方米,完成全年目标任务x万平方米的xxx%,强力管控了城市形态、大力维护了城乡建设秩序。四是全力做好信访维稳工作。积极处理中国艺库、森悦中心、东山国际G区等xx件信访维稳案件,有力维护了社会稳定。
第二篇:18年工作总结(市规划管理局)
2018年工作总结(市规划管理局)
2006年工作总结(市规划管理局)2007-02-01 11:07:2
22006年,我局深入贯彻落实市委七届十一、十三次全会精神,围绕我市提出的“四大跨越”发展战略和“工业立市”的部署,进一步强化城市规划管理和城市设计,完善城市基础设施建设,积极探索城市经营新路子,加大城市综合管理力度,与时俱进,艰苦奋斗,努力开创城市规划建设管理事业发展新局面,全心全意为城市生产和市民生活服务。
一、2006年的主要工作回顾
(一)重点工作进展顺利
1、三大规划编制项目稳步推进。经省建设厅同意,我市城市规划编制工作分三步走。第一步是编制城市总体发
展概念规划;第二步是编制城市近期建设规划;第三步是修编城市总体规划。市政府去年11月中旬委托3家省内比较有实力的规划设计研究单位进行概念规划编制。今年2月下旬,市政府组织召开了我市概念规划编制评审会对3个方案进行评审论证。目前概念规划的综合深化工作已接近尾声;在市计划、国土、建设、交通等有关部门的配合下,《茂名市近期建设规划(2006-2006)》(方案)委托深圳龙规院规划建筑设计公司编制完成,并于6月下旬通过了市规划编制委员和省建设厅组织的专家组的评审,6月30日经市人大常委会审议通过,现已报省建设厅备案;总体规划修编正进行资料收集和纲要编写等工作。
2、城市经营战略逐步得到实施。我局牵头制定的《茂名市“经营城市”实施计划》得到了市委、市政府的同意,并于2月24日起在全市范围内贯彻执行。今年我局在城市经营方面主要进行了以下在三个方面的尝试:一是进行开
发小区市政公用配套设施欠帐清理工作。今年4月份,我局与市建设局、市国土局、市房产局联合向各开发单位发出《关于清理各开发小区配套设施欠帐问题的通知》,并落实具体的兑现措施,以确保城市综合开发资源资本价值的实现。二是实行相关项目的市政公用设施有偿使用。目前在城市道上铺设通信管道、建设通信设施的,已按有关规定收取占道费。三是实行户外广告管理。制订了《茂名市户外广告招牌设置规划管理办法(试行)》和《茂名市户外广告设施设置场地使用招租管理办法(试行)》,加强对市区户广告经营权的管理。并先后组织市区广告大型招牌和道路灯箱广告使用权招租,为市政设施维修养护筹集资金。
3、污水处理厂建设加紧进行。在各方的支持和监督下,污水处理厂工程建设进展顺利。到目前为止,厂外管线工程共11226米只剩下800米未能完成;综合办公楼、值班室宿舍、仓库等厂内
附属设施已基本完成;厂区主体工程的土建工程已于今年6月全面展开,进水泵房格栅间、变配电间、配水井、1#2#3#沉淀池、生化池等工艺构筑物正在紧张的施工中,一期工程可望在明年上半年竣工并投入使用;资金已到位万元,由于地方配套资金仍存在较大缺口,将继续向省环保局申请水污染防治专项补助资金支持;进口设备的减免税手续已于11月初完成,第一批进口设备已运抵施工现场,国内配套设备采购工作正在加紧进行。
4、垃圾处理场选址工作步伐加快。从去年下半年开始,我局组织有关科室、单位的技术人员,在距离市区30公里的范围内进行垃圾处理场的选址勘察工作。今年4月4日、5月30日,我局两次邀请省内有关专家和省建设厅城建处的领导,市人大、市政府领导进行生活垃圾处理场选址方案研讨,分别对小良、茂坡林场、北排土场、瓦窑涌、潭桥、锡塘岭等6个预选址进行了考察、比较,形成了《茂名市生活垃圾处理场选址及规划设计方案研讨会专家意见》。市政府已原则同意垃圾场选址在金塘锡塘岭。下一步要做的一个是要尽快提请市政府成立由国土、规划、茂南区等多个部门组成的工作领导小组,负责征地、建设及协调工作;同时要组织有关专家对所确定场址的建设、运行及环保指数进行综合评估,争取早日立项建设。目前钻探、测量工作已经完成,环评的前期工作正在加紧进行。
5、小东江防洪排涝工程推进力度加大。小东江防洪排涝工程作为双百项目之一,今年又被列为我市十项民心工程之一。工程分三大部分进行:泵房的改造及建设。到目前止,已完成1号集雨湖的整治及湖周边环境的建设;已完成2号泵房改造和4号泵房建设用地的征地拆迁工作以及相关工程的施工图设计,泵房的改造和建设正在进行;低埒河市区段和小东江北段的治理。从沙田坡村到茂南大道全长8公里多的低埒河
市区段,除沙田坡村约1000米、福岭小区约250米、新塘小区约250米和铁路南约700米尚未整治外,其余约6000米河道已通过盖板涵或护坡的形式进行了整治。剩余部分的整治方案正在加紧制定;市区排水系统的整治。对市区36个水浸路段进行整治,整治工程分三期完成。目前,一、二期整治工程共21个水浸点已全部完成,第三期15个水浸点已完成工程总量的70%。
6、城市雕塑群设施建设顺利进行。今年3月份我市成立城市雕塑建设领导小组,并研究确定近期建设的城市雕塑项目。项目主要有油城九路与高水公路交叉的交通环岛上制作“璀璨明珠”雕塑;文化广场制作3幅浮雕(冼夫人、凌
十八、朱也赤);文化广场制作茂名历史名人雕塑(冼夫人、凌
十八、朱也赤、高力士、丁颖等)。目前《茂名市历史名人雕塑设计、制作招标文件》已制定完成并经领导小组通过,对入选作品进行细化和完善的工作已接近尾声,近期将
组织进行雕塑设计、制作的招投标工作。
(二)城市规划管理得到强化
今年共受理各项规划审批业务2170宗,办结1953宗,其中《建设用地规划许可证》152宗;规划定点214宗;受理建筑设计方案审查业务211宗;市政工程75宗;临时建筑工程110宗;农(居)民建房968宗;广告、招牌、室外装修123宗。在做好审批工作的同时,严格做好批后的审批工作。全年共查处违法建筑474宗,面积6万平方米,拆除违法建筑59宗,面积4593平方米,纠正和处理乱摆乱卖摊档98645摊(次),拆除乱拉色布2012块、乱搭棚架面积3459平方米;对已生效但在实施过程中调整较大的愉园、南香、康乐等6小区规划进行重新规划;开展市区户外广告招牌调研工作,提出清理和规范设置独立式户外大型广告牌的方案,组织编制我市部分路段广告招牌规划设计方案。
(三)城市基础设施不断完善
1、城市道路建设:进一步完善了
市区道路网络,开工建设高凉中、南路,西粤路北段,官山五路,双山六路,并动工对石珠路进行改造;加强市区人行道建设,对官山一路等道路的人行道进行铺装;为提高市区道路行车安全系数,将油城三至九路的部分不必要的花坛路口120个改造成绿化带,光华路与迎宾路的交通环岛改成红绿灯。此外,完成了大量道路设施的维修养护工作。其中:维修砼路面1083m2,维修水泥稳定砂1675m2,维修沥青砼路面25181m2,维修路牙1409m维修人行道方块8627m2。
2、城市排水工程:完善市区1号人工湖(含泵站)的改造,整治2号人工湖,建设4号人工湖及泵站;整治市区油城三路等12个雨天水浸点;修复了油城四路至新湖的排水涵;维修进水井3442座;维修检查井1857座;维修异型井100座;维修排水管152m砌筑挡土墙等构筑物500m3;更换井盖850个;清疏下水道12984m更换电缆沟盖板218块。
3、城市“亮化”工程:完成了市区2006年春节灯饰安装工程;改造了人民路、厂前路、健康南路、红旗路、计星路等路段的路灯,共新装路灯143支。另外,共检修路灯线路20多公里;维修灯泡等灯具8979只;维修电缆1523m;维修彩虹管2500m;维修交流接触器47台;维修变压器2台;维修刀闸开关112只。
(四)巩固国家园林城市建设成果
1、美化方面。在江东路河堤群植大王椰、鱼尾葵、国王椰等到抗污、吸污性强的棕榈科植物,增加了河堤绿化和景观的层次性、多样性,提高了市区段小东江生态走廊的生态平衡和改善空气能力;把文明北路的尖叶杜英改种为大红花,江东中南路大叶榕改种为大王椰,油城
五、官山二路的分车带花坛分别改种叶色骄艳的白蝴蝶和七彩凤,提高了这路道路的生态质量和绿化景观质量。另外还加大了修枝整形力度,使街头上绿化景观小品随处可见。
2、绿化方面。一年来,完成了高水公路3万株尾叶桉路树种植工程,油城七、八、九路加种芒果路树工程,一号人工湖绿化工程,全年补植和新种乔木32058棵,花灌木229710株、草皮及蟛蜞菊5523平方米。完善文化广场绿化和福华小区绿化小游园建设。使市区的绿量有了进一步的增加。
3、改善公园容貌提高服务质量。为进一步改善公园面貌,今年9月份对江滨公园的湖进行了改造,安装了防洪泵2台,修复园路127、8米,修筑湖驳290米,安装湖岸栏杆290米;在新湖公园西门片区种植绿萝、白蝴蝶等4150平方米;全年共种植乔木158棵,灌木9936盆(袋),铺设草坪125平方米。在经营管理上一方面积极实施经营城市战略,充分发挥城市公园的社会效益,另一方面努力为市民提供各项便民服务。年初成功组织了2006年迎春园林艺术花会,这次花会充分运用市场经济规律,大胆改革,采用收取广告费用、出租场地等
到方式对外招商引资,筹集花会资金;在内部管理上实行任务承包改革,让职工组成3至5人的工作小组,承包绿化工作任务。另一方面,禁止车辆入园,在公园停车场为游免费看管车辆,免费为到公园开展舞蹈、武术、健身活动的老人免费提供用电。并增加游乐项目设施,积极完善公园的各项功能。
(五)环卫服务水平不断提高
环卫部门进一步深化内部改革,不断提高管理和服务水平,坚持实行“每天一大扫同时实行16小时保洁”制度,做到市区垃圾日产日清,全年共清运垃圾13万吨,为保证高质量的城市生活做出了积极贡献。一是改革和完善管理体制。部门内通过严密组织,从今年4月1日起,在环卫作业体制上全面实施岗位承包责任制,把道路清扫保洁、垃圾清运、车辆维修任务承包到班组,责任落实到个人,使市区的环境卫生水平有了显著提高。同时,成立环境卫生质量检查小组,对照环卫生作业承包协议书展开检
查、记录及考核,并通过问责形式,追究违反规章制度及违规作业责任人的责任。以上两项措施的出台使环卫作业逐步走上了规范化、制度化、科学化的管理轨道。二是加强环卫设施建设。全年共维修公厕25座,二类公厕改建成一类公厕5座,并将原有的福岭小区、新湖和河西火箭巷的垃圾中转站改为压缩站,使市区环卫设施得到不断的完善。三是进一步提高环卫保洁水平。为预防,对市区62个卫生死角进行了清理,共清运垃圾4560吨;组织清理化粪池和下水道48处,消毒35次,为我市取得零病例的成绩做出了应有的贡献。另外还注意配合市爱卫办做好迎接省卫生城市复查和国家卫生城市检查等工作;继续完善垃圾收运方式改革;加强环卫监察执法;并组织成立了市环境卫生协会。
(六)公用事业稳步发展
1、供水方面。自来水公司在建厂40周年里,以“艰苦奋斗,二次创业;脚踏实地,践行‘三个代表’”的建厂精神
勉励全体职工多为厂的二次创业做贡献。经过一年来的努力,所属安装公司重整服务流程,使安装服务更加为规范化和科学化,成功从iso9001:1994提升为iso9001:2006服务体系。同时在外国设备国产化改造方面也取得较大进展。一是河东水厂利用西门子plc控制技术,自行设计、安装、调试、改造成了一期两台刮泥机控制系统;二是对已老化损坏的矾池三通阀采用国产配件改造进行国产化改造,在确保正常运行的同时节省了支出;三是对河东水厂高压7#电动阀进行国产化改造。原电动阀拉杆已断毁,但国产配件与国外设备型号不一致,不能直对接,该厂工程技术人员同时大胆对该阀的电气控制系统进行国产化改造,使之与国产配件相匹配。经过改造,该装置运行状态良好。此外,河西水厂依靠自身力量对虹吸滤池进行热技术改造,消除了跑水、跑沙现象,缩短了工作周期,解决了反冲洗不足的问题,明显提高了供水质量。今年水质综合合格
率稳定在97%以上,管网干线末端压力合格率稳定在97%以上,修漏及时率达100%。全年完成供水量5281万立方米,完成售水量4116万立方米。
2、供气方面。供气总公司转制后更加贴近市场经营,注意收集市场信息,搞好企业公关,采用适时储气等灵活经营手段提高企业效益和企业竞争能力。同时注重抓好安全生产工作,如在金塘供气站安装了气体泄漏报警器,使公司实现了全年安全生产无责任事故的目标,全年销售石油气万吨,实现销售收入1亿元、利润250万元。
3、测绘设计及分局管理方面。市测绘处、规划院及城建院等事业单位在机构改革后广开思路,把业务发展到市内各县(市、区),特别是积极参与城镇规划建设,年内完成生产总值475万元,单位效益稳步发展。茂港分局成立以来,规划管理业务逐步规范化、程序化,全年共核发《建设工程规划许可证》47份,办理农(居)民建房105宗,共查处违
法建设150宗。
(七)内部管理及其他方面。
完成了园林工程总公司等三个单位的人、财、物政企脱勾及干部档案移交扫尾工作;全年共办理人大建议、政协提案91份;新收集城建档案6卷(张);同时注意抓好安全生产保卫工作,完成了《我市城市公用设施安全运行问题调研报告》并分项督促整改;严抓计划生育工作,今年办理生育指标审核33人,人口出生45人,均是计划内生育,计划生育率100%。共青团组织围绕局党组的中心工作,加强政治思想工人作和精神文明建设,积极开展各种技能竞赛、争创效益和丰富多彩的文娱体育活动,较好地发挥生力军的突击队的作用。
(八)精神文明和党的建设工作方面
以创建“党建工作先进单位”和开展“固本强基”工程为载体,以加强机关作风建设为突破口,全面推进局机关党建的思想、组织、作风和制度建设。
1、加强理论学习。继续深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想。局党组中心组在坚持“三会一课”制度的同时,将学习内容制度化,制定《局党组中心组党员干部理论学习安排和意见》,对制订理论学习的内容、时间、方法和要求作了全面、详细的计划。并注意提高学习资料的时效性,加强学习引导和检查。在开展专题学习中要求支部学习中心组要根据所学理论分析解决实际问题,提出改革、发展的办法和措施,写成心得体会文章。通过学习使广大干部职工对当前的政治经济形势保持了清醒的认识,紧紧围绕城规工作的宗旨开展本职工作。
2.抓好党建工作。深入开展创建“党建工作先进单位”、创“五个好”党支部活动,落实“五个一”党建工程建设,认真做好任届期满的基层党组织的换届选举工作,组织下属各党支部(总支)认真开展民主评议党员活动,评选出先进党组织4个,优秀党务工作者15个和78
名优秀党员。同时抓好党的组织生活。从日常工作及征求意见和建议中找准存在问题,认真开展批评与自我批评,对群众反映强烈、意见比较集中的问题,作出了相应的整改措施。另外,加强流动党员和离退休党员的管理,严格按新标准做好党费的收缴管理工作。
3.推行作风整改。召开各种座谈会、民主生活会及向与我局有密切联系的工作服务对象发函征求意见和建议,查找存在的问题,深入调查研究,限定整改时间,明确整改责任人,切实抓好整改措施的落实。在完善行政审批制度方面,我局在原来15项审批、审核、核准项目的基础上又减少了2项;在执法队伍建设方面,实行“三监督”并在城管监察队伍中进行“八查”,通过对执法队伍的整改,促进了树立“我为人民管城市,管好城市为人民”的思想;同时加大推行政务公开力度,增加办事透明度,大大提高了工作规范化程度和依法行政水平,促进了工作作风的转变。
4.积极开展普法教育和纪律教育。根据市依法治市办的部署,局系统克服人多面广、专业性强和执法任务繁重等困难,开展了多层面、分阶段的学法培训活动,先后学习了《税收征收管理法》和《国防教育法》等法律法规,同时切实抓好纪律教育活动,请市纪委等部门领导授课21场次。订购了《忏悔与警示》、《慕绥新、马向东腐败案》等电教片,供各单位轮流播放16场次。另外还把开展“保持产党员先进性”教育活动与“创先争优”活动紧密结合起来,积极开展“做郑培民式的好党员、好干部”的学习教育活动,通过一系列教育活动,增强广大党员干部反腐倡廉的责任感和自觉性,保证了党风廉政建设责任目标的落实。我局先后两次调整充实了局党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制领导小组,全面落实“收支两条线”的规定,切实加强对预算外资金的监督管理,坚决取消“小金库”和“账外账”。同时坚持领导包案制度,认真处理群众信访举报。群
众较为满意,基本上没有发生重复投诉。
在过去一年的工作中我们取得了一定的成绩,同时也遇到不少困难和问题,主要包括以下几个方面:
(1)由于疫情的发生,北京市政设计院的有关人员无法到茂名,施工图纸会审无法按计划进行,国外设计联络会、国外设备考察等工作也因问题无法按计划进行,污水处理厂工程建设进度受到了较大影响;(2)城市维护费欠账较多,彻底解决市区水浸街问题仍需时日。1、2、3号排涝泵站的改造和4号泵站的建设,需资金约3000万元。但每年能从城市维护费中安排进行泵房改造和建设的资金甚少;(3)因选址、征地和资金等多方面原因,垃圾处理场还未有进入实质性建设阶段;(4)城市经营策略实施力度要进一步加大;(5)规划管理和城监执法力量不足;(6)公用事业政策性亏损严重,自来水公司经济效益滑坡势头虽得到初步遏制,但止跌回升不力;(7)政府工程欠债多,造成公用
事业单位资金周转困难;(8)城市公用设施被盗现象严重。
第三篇:县规划管理局2017年工作总结
县规划管理局2017年工作总结
《县规划管理局2017年工作总结》是一篇好的范文,好的范文应该跟大家分享,重新整理了一下发到这里[http://]。
县规划管理局2017年工作总结 2017年,在县委、县政府的坚强领导下,依照“县当市建、镇当县建、村镇一体”建设理念,进一步完善“双五十”发展规划,认真落实“555”工程建设任务,努力推进“凝水光山色、融楚风汉韵、显江南锦绣”建设战略,打造“宜居、宜业、宜游”、独具特色的山水园林和文化旅游城市。
2017年工作总结
一、城乡规划建设工作稳步推进
1、高起点规划城乡建设,完善总体规划,提升城市品位
坚持高起点规划、高标准建设,全面启动“全域规划”、“多规合一”及xx县城总体规划修编工作,完善海绵城市、地下综合管廊、供电、消防、给排水、公共服务设施等专项规划,规划建设“一轴三区”和“六纵九横”城市路网,强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制,推进景观、绿化、旅游、休闲一体化,实现“千米一园、百米一景”。督促指导各乡镇抓紧编制乡镇总体规划。要求正在进行规划方案编制的乡镇,要报送编制情况;未进行规划方案编制的乡镇,要抓紧报送编制计划,我局对全县乡镇总体规划编制情况进行统计并将统计结果报县政府进行统筹安排。全面完成乡镇总体规划和农村垃圾治理、污水治理专项规划,优化提升村庄布点规划。
2、城市形象设计进一步提升
在现有的xx县滨河新区、政务新区、北部工业新区三区城市形象设计的基础上,工作总结进行进一步深化设计,重
点打造道路景观线、建筑天际线、动静水景线,形成层次分明、错落有致的城市空间。完善东部片区建设性详细规划,制定西部片区发展规划,实现新老城区交替发展;提升北部新区节点规划,健全产业、商旅、物流立体规划体系,不断增强产业支撑和服务保障能力,树立新型发展城市形象。
3、强化城市管理,严格规划执法近年来我们陆续编制了近10个控制性详细规划,依据详细规划,加强建设工程规划许可后的监督检查,畅通违法建设举报和控告渠道,坚决制止在建的违法建设。在建设工程开工和基础工程、隐蔽工程覆土前,及时到施工现场验线;建设工程竣工后,核实是否符合规划条件。在建设工程验线后至竣工前跟踪检查,对不按建设工程规划许可证规定建设的,责令停止建设,监督改正后方可组织竣工验收。
4、村庄布点规划设计、美好乡村规划建设进一步完善
为加快美好乡村建设,委托xx省城乡规划设计研究院编制《xx县村庄布点规划》和9个《乡镇政府驻地建成区整治规划》,同时,完成6个村的美好乡村规划编制工作,规划成果已报县美丽办。
5、特色小镇规划建设初见成效
秉承“创新、协调、开放”发展理念,结合各镇自身特质与产业特色,以渔沟、虞姬、大庙三个乡镇为主,完成特色小镇整体规划编制工作,该项目是2017年市重点调度“555”工程之一,心得体会于今年5月完成公开招标,由华汇工程设计集团股份有限公司中标。
6、做好城市路网设计
为全面落实城市公共服务设施和市政基础设施建设,按照“一轴一带”、“16纵17横”33条城市道路的设计构想,力争在1到2年内完成县城全部路网设计工作,拉开城市框架,确保城市基建畅通。
7、倡导城乡和谐共进,推进协调发展 加快构建以县城为中心、重点乡镇为骨干、特色小镇为节点的城乡建设空间布
局,深入推进美丽乡村建设,实现由“以点为主”向“以点带面”战略转换,促进城乡发展要素平等交换、资源合理配置、产业相互支撑,强化“工业立县,产业兴县”理念,实现新型工业化、城镇化和农业现代化重点突破。
二、多种机制平台共享,合理指导重点工程快速推进
1、“多规合一”工作稳步推进。本年投资400万元编制多规合一规划,将国民经济发展规划、土地利用规划、环境保护规划等融合在城乡规划一张图上,建立多规合一基础应用平台,并联研究审批,真正实现规划一张图,确保一张蓝图绘到底。
2、航摄测绘工作取得初步成果。xx县1:1000数字化地形图航测项目,目前航摄初步成果已基本通过验收,正在进行补充完善,预计11月份提交项目全部成果。
3、县城总体规划修编阶段性进展。随着县城城镇化、工业化的发展,城乡建
设品质不断提升,对总体规划进行修编。目前,总体规划修编已通过专家论证会,TOP100范文排行正在进行下一步具体工作。同时,结合县城总体规划修编工作,城市开发区辩解划定初稿已报送市局,为区域产业化发展典型科学规划基础。xx县城公共服务设施规划,xx省城乡规划设计研究院中标,正在深化设计。
4、积极支持重点工程建设。支持配合各项重点工程的规划设计管理审批等工作。康乐家园二期、龙山大道东延、北部污水处理厂、潼河路东延已完工;正在加快按序时进度推进的建设南路南延、钟灵大道东延、钟灵毓秀棚改项目、东城丽景花园PPP项目、火车站站前广场等工程。
5、规划展施工工程有序进行
为展示xx县规划成果,按照省住建厅要求,我们委托北京希埃希建筑设计院规划设计了xx县规划展览馆,委托苏州创捷传媒公司进行布展设计。规划馆于2013年10月开工建设,现土建主体工
程、幕墙装饰工程已完工,布展一体化工程正在深化方案,室外工程同步施工中。
6、重点工程有序推进
政务中轴线、档案馆、广电中心、政务服务中心综合楼、凤凰山公园、龙车山生态公园、范文写作龙山广场地下空间利用、汽车站搬迁、迎宾小镇、中央花园项目、华夏·xx城市综合体项目等一批重点工程规划建设正在有序进行。该批工程的建成将进一步改变灵城老城区的面貌,提升xx整体形象,为招商引资营造良好社会环境。
三、严格规划监督,依法实施城乡规划规范管理
1、严格规范审批程序
严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《xx省城乡规划条例》的要求,按规定程序实行集中统一管理“一书两证”。“一书两证”的申请受理都在县政府行政服务大厅,省住建厅系统打证,最后由县政府行政服务大厅发出。
各类建设项目的选址和建设严格依据法律法规、城镇总体规划、城镇详细规划进行。严格实行规划委员会审查制度,严把项目准入关、规划关、质量关,切实维护规划的严肃性。同时不断加强制度建设,规范规划管理及审批程序,实施科学、民主决策,形成群众、专家和领导相结合的决策机制,维护规划的法定性、权威性、科学性和强制性。
2、严格执行联合放线制度
为加强xx县建设工程规划管理,热门思想汇报我们制定实施了《xx县建设工程规划联合定位放线、验线管理规定》,对本县辖区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物和人民防空、市政公用、地下取水、工程管线、对外交通设施以及整治江河湖泊等建设工程进行联合定位放线、验线。由政府安排各相关单位进行联合定位放线、验线,按照规定程序形成《建设工程定位放线测量报告》,对符合规划要求的,核发《建设工程定位、验线合格通知书》后方可开工建设。
3、严格落实规划验收制度
为规范建设项目竣工规划验收工作程序,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《xx市建设工程规划核实管理规定》等有关法律、法规,对建设项目竣工规划验收工作严格执行申请、受理、核验、审定等程序。建设单位向县规划局窗口提交竣工规划验收申请,并报送相关材料后,我们对报送材料进行认真审理,并到现场依据《规划设计条件》和规划审批要求进行指标核查,审核规划竣工图是否与原规划设计方案相符,建筑密度、容积率、绿地率等技术经济指标是否符合要求,各项配套设施是否齐全,是否擅自变更和调整规划内容等。今年来对中楠房产、惠民农村供水公司、连顺置业、美利特度假村、宏泰世纪城等部分建设工程依法进行了规划核实。
4、严格审查规划设计方案 在规划方案审查时,我们严格按照规划设计条件,依据《xx县城总体规划》、《xx县控制性详细规划》和《居住区规划设
计规范》以及相关法规、规章落实物业管理房、社区用房、垃圾转运设施、幼儿园、小学、人防、公共厕所等公共设施和雨水、污水、供水、供电、燃气、信报箱等市政公用设施的配置。重点审查各项配套设施的落实情况。方案修改完善后,提交规划委员会进行审查,经审查批准后方可实施。
四、高效能服务,持续推动xx经济快速发展
1、投资环境不断优化
加快我县招商引资进程,建设服务高地,深入实施现代综合通道建设工程,全面推进S201、S233一级公路改造,构建城乡公路通达框架网,结合xx县情,科学规划城区发展,和谐城乡共进。向广大投资商开放灵城总体规划,明确发展方向,介绍文化传承等,及时提供规划设计资料,解答规划问题,着力打造招商平台,培育投资土壤,优化投资环境。
2、抓好落实党建工作,全面推进各项
工作深入开展
2017年,最全面的范文参考写作网站我局进一步开展“两学一做”学习教育工作,推进各项党建工作制度化、常态化,以党建工作为抓手,提高各级干部职工的大局意识、服务意识、担当意识,牢记使命、不忘初心,以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,把“全心全意为人民服务”贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面,不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力,全面推进规划工作深入开展。2018年工作计划
2018年,我局将进一步主动开展城乡规划管理工作,明确总体要求全面启动各项规划管理工作。以“多规合一”和规划管理工作两方面为抓手,做好提升理念、优化机构、健全制度、建设队伍、完善服务、强化监督、加强宣传等多项保障措施,做好规划管理工作。
一、全面创新抓修编,新理念引领新突
破
以“创新、发展、共享”理念为指导,进一步对《xx县城总体规划》完善修编,结合各乡镇产业特色与实际情况,做好城乡统筹规划,指导各乡镇编制总体规划。
按照xx省县城规划编制标准,在“双五十”规划和“三区”形象设计基础上,依据《xx县控制性详细规划通则》要求,协助各职能单位完专项规划设计工作,以高站位、广视野为要求,深化各乡镇、开发区产业合作。
在做好各乡镇建成区整治规划美好乡村规划的同时,加强对乡镇规划事权划分,结合精准扶贫政策,有效指导各乡镇产业定位,合理规划布局,把握新常态,加快xx县城镇化建设的步伐,推进城乡统筹发展,实现新突破。
二、全域思维统筹城乡发展 优化城乡空间布局,加强规划工作对接与交流,充分利用“多规合一”平台,范文内容地图全面提升规划促进各类资源
要素在新的区划空间高效配置,形成各区域分工合理、特色各具、功能衔接、优势互补的联动发展格局。进一步围绕人居环境改善,全面完成乡镇总体规划和农村垃圾治理、污水治理专项规划,优化提升村庄布点规划。深化“三线三边”环境整治,完善城乡环卫一体化长效机制,继续推进落实“五权保障”,推行“五有并轨”,逐步实现农村人口向乡镇集中、乡镇人口向县城集中。
三、转变意识,激发效能
规划工作是保障各项工作前期有序开展的重中之重,所谓“万事开头难”,要全面提升新时期下适应新常态的规划服务理念,制定落实各项规划服务制度,全面保障重点项目规划审批绿色通道。目前正在试运行的xx县城乡规划审批管理系统,该管理系统能够在县行政服务中心与规划局之间连通,实现电子政务平台办公,有效提高规划工作效率,规范审批程序等方面的问题,进一步加快城乡规划建设发展,切实保证在规划管
理工作中提效能、正风气、树标杆、促发展,实现阳光审批。
四、指导城乡规划,创新发展动力 以xx县城为中心,以渔沟和朝阳两镇对接联动建设为次中心,以其他各乡镇所在地集镇为第三层次的发展指导思想,个人简历做大做强县城集聚发展规模,加快新型城镇的发展。适当扩大乡镇建设规模,引导乡镇建设梯次发展。围绕地区优势,以产业集约集群发展为目标,发展特色经济。以城镇为集聚点,凝聚人力、财力、资源等各类生产要素,发挥凝聚、辐射效应,带动乡村工业发展。依托产业基础和资源优势,将以食品加工为首位的轻纺服装、机械制造、建材生产、农副产品精深加工等传统优势产业提升改造,壮大规模。大力扶持文化创意、现代物流等新兴产业尽快形成优势,集聚发展。突出龙头带动,支持企业通过产能提升、技术改造、裂变扩张等方式做强做大,突破要素制约,创新发展动力,推动产能升级。
五、扎实开展基层党建工作,展现规划新风采
进一步强化基层党组织建设,贯彻落实基层党建工作,巩固深化“三严三实”、“两学一做”专题学习教育成果,组织学习十九大报告,强化党员先锋模范作用,突出党风廉政建设,抓好党风廉政文化工作,进一步建立健全各项规划管理及财务管理制度,严格责任追究,加强权力监督,完善考核与激励机制,凝聚团队力量,营造协作共进、合力一心的正能量,以新时期规划新风采积极回应人民群众的新期待。
六、认真做好其他工作 做好人大议案、建议和政协提案办理工作;完成县政府下达的招商引资目标任务;完成县政府领导批示事项办理工作。贯彻落实中央、省、市及xx县效能建设相关规定。配合做好重点工程、市政道路规划工作。在县委、县政府的坚强领导下,在各职能部门的大力协助下,我们的城乡规划
工作一定会取得长足的发展和进步,早日把xx建成现代化的中等城市!
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第四篇:老河口市规划管理局
老河口市规划管理局
2007总结及2008年工作计划
今年来,老河口市规划管理局在省建设厅、襄樊市规划管理局及老河口市委、市政府的正确领导下,认真贯彻执行《城市规划法》、《湖北省实施<城市规划法>办法》及相关法律法规,进一步加强规划编制、规范规划管理工作,较好的完成了上级赋予的各项工作任务,确保了城市规划的顺利实施,现2007工作总结及2008年工作打算汇报如下:
一、规划编制和审批方面
1、规划编制
一是组织完成了《老河口市滨江地带规划》。二是组织完成了《老河口市北京路、汉口路、大桥路整治规划》。三是组织完成了2007批准的修建项目的修建性详细规划的评审与审查工作。四是组织编制完成38个新农村规划。五是向市政府提交规划意见22处。六是组织抓好城东工业集中区扩园规划的编制工作。七是为进一步加强我市房地产业的持续、健康发展,为招商引资打造新的平台,在对我市旧城改造和新区发展认真分析的基础上,对部分地段在使用性质、改造范围及开发强度上进行“包装”,为政府决策当好了参谋。八是为老河口百里文明走廊建设编制了针对性较强的规划指导文件。
2、规划审批
全年共受理个人建设申请139起,受理单位建设申请59起,办理建设项目选址意见书11份,办理建设用地规划许可证29份,面积348653㎡,办理建设工程规划许可证83份,面积163450㎡,办理临时规划许可38份面积4359㎡,验收 换证27份,面积221544㎡,下达不予许可27份。为企业补充完善了土地出让中的遗留问题,按时完成人大、政协办理建议案14件。到2007年末,全市生产总值达到41.09亿元,比去年增长9.2%,年均增长8.7%;全地域财政收入3.78亿元,地方一般预算收入1.69亿元,分别比去年增长7%和7%,年均分别增长12.1%和3.4%;全社会固定资产投资总额9.11亿元,比去年增长21.2%,年均增长15.59%;城镇居民人均可支配收入7130元,比去年增长9.2%,年均增长8.6%;农民人均纯收入3861元,比去年增长6.3%,年均增长8.1%。城市化水平达到46.3%,城市控制性详细规划覆盖率为95%。
二、规划管理方面
1、日常管理制度化运作。一是重视宣传工作。通过不同形式在电台、电视台宣传《城市规划法》、《湖北省实施<城市规划法>办法》及有关法规。致力于加大社会上对城市规划的认知氛围,时刻把宣传《城市规划法》贯彻于规划管理始终。二是狠抓制度落实,推行建设项目负责制。对建设项目实行一包到底全过程监督、全过程负责,使《建设工程规划监督项目责任制》得到了较好的落实,促进了全体执法人员的责任心的加强和管理观念的更新。三是完善细化了《建设工程规划监督项目责任制》并制定了建设项目跟踪管理记录单。四是规范运作涉农收费。严格严格有关涉农收费政策,想尽办法提高对农民建房的服务质量,对农民建房申请始终做到“一书、两图”:一书即委托书;两图即建房地形图、建房设计图。对不遵守城市规划,不服从规划管理的,依法按程序处理,进而保证了我局在涉农收费检查中顺利通过襄樊市涉农收费检查组的检查。
2、发挥规划职能,服务全市重点工作。一是围绕全市经 济工作中心,为企业和市民提供优质高效服务。在强化管理的同时,注重规划服务功能的发挥,采取“走出去、请进来”的办法,开展为企业服务活动。走出去上门到市属51家重点企业、9家开发商征求意见,印制报建服务指南1000余份,请进来召开座谈会,虚心接受企业负责人提出的意见和建议,制订改进服务措施10余条,受到了企业的好评。在今年全市进行的 次治理经济环境评议中,我局均以较高的满意率而排名靠前。二是根据文明走廊整治工作要求,彻底清理文明走廊两侧乱搭乱建和不规范的广告招牌。三是积极服务于城东工业园区建设。派驻专人进入园区进行规划技术服务,对符合工业园区规划的入驻企业做到特事特办,简化程序快捷办理,严格按市政府白皮书规定的项目收取相关费用。在今年市人大组织的两次对城市规划管理工作进行的评议中,我局都以全票满意通过。
3、加强城市规划检查监督。一是建立“控违拆违”长效管理机制。针对城乡结合部违法建设屡禁不止、违法建设情况呈上升态势等问题,实行了日常巡查和执法检查考核制度,对违法建设行为进行严厉查处,特别对占压城市道路、侵占城市绿地和公共利益的违法建设坚决依法拆除,有力遏制了违法建设蔓延的势头。同时坚持违法建设查处曝光制度,在新闻媒体设立违法建设项目公示栏,对影响恶劣的重大违法案件进行曝光。二是严肃查处违法案件,提高依法行政水平。为了加大规划监察力度,规范监察行为,提高透明度,制定了《老河口市城市规划违法建设案件查处暂行办法》、《老河口市城市规划强制性内容管理办法》、《老河口市城市规划管理暂行办法》等规划管理配套规章及规范性文件,落实到规划管理和监察的 日常工作中,采取措施及时有效查处未批先建、少批多建和擅自变更设计方案等违法建设行为。三是健全和完善规划检查监督制度。制定《建设工程规划监督项目责任制》和规划管理日巡周查、月巡视制度,实行建设项目“包保责任制”,把建设项目与各辖区规划所、规划管理员“捆绑”考核,一包到底,从放线到竣工全过程监督,并严格执行“执法责任制”、“错案追究制”等规章,对发现的违章建设,在执法过程中杜绝以言代法现象,成立“应急处理违法建设执法队”,对城市规划区内的各项建设巡回检查、查处,对违章建筑做到早发现,快拆除,努力把违法建设处理在萌芽状态。全年共下发停工通知书478份,已拆除违法建设68处、1625㎡,处结率为100%。依法组织对中山公园、A地块等大型违章建筑进行拆除,社会效果良好。
四、宣传贯彻《城乡规划法》方面。
《城乡规划法》今年颁布后,老河口市规划管理局根据省建设厅鄂发[2007]292号“关于认真学习宣传贯彻《中华人民共和国城乡规划法》”的通知精神,迅速宣传贯彻。在省里还未出台具体的办法的情况下,本着在“实践中不断探索,运行中不断完善”的原则,将宣传贯彻情况报告市政府,同时根据老河口市情,为推进《城乡规划法》的贯彻落实,拿出了包括六个方面内容的实施方案:一是加大城乡规划的编制力度,特别是控制性详细规划的编制。二是推进城乡规划的集中统一管理,遏制城乡规划管理无序的状况。三是理顺城乡规划管理体制,延伸规划管理的覆盖范围。四是做好工作协调衔接,保障《城乡规划法》的实施。五是加大监督检查的力度,严肃查处违法建设行为。六是积极争取规划编制管理经费,确保规划编 制和管理工作落到实处。并从12月1日起,利用一个月的时间运用多种形式在全市城乡掀起宣传贯彻《城乡规划法》的热潮,营造全社会学法守法的氛围。具体做到八件事:一是在全市城乡设立宣传咨询点广泛进行宣传讲解《城乡规划法》。二是利用互联网、手机短信群发传播《城乡规划法》知识。三是组织宣传车和书写悬挂宣传标语开展巡回宣传。四是对规划执法人员进行专题培训学习。五是在电视台进行《城乡规划法》专题讲座。六是开展《城乡规划法》知识竞赛活动。七是召开相关部门和乡镇座谈会,为落实《城乡规划法》进行研讨。八是请市领导在电视台发表讲话,强调学习宣传贯彻《城乡规划法》的重要意义。通过开展这些活动,努力提高规划执法以及学法执法水平和广大公民参与规划、遵守规划和服从规划的法律意识。
五、开展效能建设方面。
作为老河口市开展机关效能建设试点单位,我们认真按照建设部、监察部、省建设厅、监察厅和襄樊市规划局、建委、监察局关于开展城乡规划效能监察的通知要求,始终把“优质高效规范化服务运作”当作重头戏来唱,扎实在全市开展城乡规划效能监察工作,积极探索和建立规划效能建设的长效机制和体制,逐步完善各项规章制度,有力的推动了城乡规划效能建设工作的稳步开展,并取得了一定的实效。
1、加强领导,不断推进城乡规划效能建设工作深入发展。一是领导重视,健全机构。成立了规划效能建设工作领导小组,下设办公室,有固定的办公场所,抽调专门人员和车辆开展摸底调查,并全面负责各阶段工作的组织、开展、推动、总结和上报工作。二是明确目标,扎实工作。制定并下发了城 乡规划效能建设实施方案及具体的工作计划、进度表、工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法,明确了指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤和工作要求。并结合建设部、省建设厅及我市工作重点,联系实际,提出了详细的工作要点,使目标更加明确、工作更加细致深入。三是统一思想,明确责任。针对规划效能建设工作开展初期存在的效能知识缺乏、思想认识不足、工作开展等方面存在的一些问题,城乡规划效能建设工作领导小组予以高度重视,通过召开动员大会及专题工作会议、下(转)发相关文件、举办培训班等形式,进行专项部署,要求各单位要把效能建设与市委、市政府的中心工作相结合,与新农村建设相结合,与“防违控违”相结合,与加强党风廉政建设相结合。进一步统一了思想、明确了责任,为确保规划效能建设工作取得实效奠定了坚实的思想基础。四是大力宣传规划效能建设,营造人人遵守规划的氛围。通过网站、广播电视、设立宣传栏和广告牌、印制发放宣传单、图册等方式,对重点工程规划进行网上公示,以图文并茂的形式向社会各界征求意见和建议,同时结合新农村建设和安居工程,组织宣传车走街串户进行宣传,营造人人遵守规划的良好氛围。
2、认真编制城市规划,依法履行审批程序。
我市为进一步加大规划编制力度,强化规划管理,无论从人大监督还是到政府投入,城市规划编制工作都有了长足发展。一是为加强滨水区的建设和管理编制了《老河口市滨江地带景观规划》。二是为合理调整城市规划布局编制了《老河口市城东工业集中区控制性详细规划》。三是为合理和利用好现有的水域资源编制了《老河口市港口规划》。四是为进一步完 6 善城市功能编制了《老河口市垃圾转运站布局规划》、《老河口市停车场布局规划》、《老河口市集贸市场布局规划》。五是完成了《老河口市绿地系统规划》及城区4平方公里控制性详细规划的编制工作。这些规划在编制过程中,我们始终坚持科学的发展观,以建设节约型社会为目标,按照构建和谐社会和建设新农村的要求,妥善安排城市近远期的发展目标,为我市经济、社会的健康发展打造了坚实的平台。
3、贯彻《行政许可法》,规范行政许可事项,推行阳光政务。
一是全面规范行政许可格式文本。实行行政许可格式文本是《行政许可法》和《湖北省实施<城市规划法>办法》的要求,是城市总体规划正确有效实施的基础。我局通过对规划行政许可进行清理,并经市政府法制办检查,未发现有擅自设立的行政许可行为,今年初通过整理历年的“一书两证”档案,发现有规划行政格式文本不规范的现象,为此,我们在原已实行的行政许可格式文本的基础上,进一步规范行政许可格式文本的填写、核发、存档等工作。从行政许可的受理、资料接受凭证、告知、听证、许可决定等均落实到各职能科室,同时,明确凡未按行政许可格式文本实施的行政许可案件资料不得归档。对所有行政许可案件资料进行检查,对检查不合格的给予退档,从而保证了规划档案的质量。二是全面推行规划公示制度。我市纪委、监察局明确要求,将规划公示制度列入党务、政务公开范围,并督促实施,严格考核,使规划公示制得到全面落实。我们实行规划批前、批中、批后全程公示,在大厅设立了“公示栏”,对城市总体规划、详细规划、各专业规划、7 重要的修建性详细规划、规划调整和可能对周边居民生活造成影响、引发相邻矛盾的建设项目在审批过程中和审批后都通过报纸、网站、建设项目现场向市民公示,广泛听取社会各界,特别是周边居民、单位的意见,将收集的意见报城乡规划效能建设领导小组,并及时反馈到各有关部门、单位及个人,作为规划审批的重要依据。此外,对各层次城市规划以及重要项目、重要区域的建设项目经审查批准核发建设工程规划许可证后,统一制作《建设项目规划许可证公示牌》,标明建设单位、建设地点、批准的各项规划强制性指标、总平面规划图、单体项目彩色效果图、监督举报电话、一书两证和土地权属证明等内容,从开工验线直到竣工规划验收合格为止,由建设单位设置在工地现场入口醒目处,规划部门依据《规划许可公示牌》和规划审批档案,从“四线”控制到±0.00、标准层及工程竣工等各施工阶段进行全程跟踪管理和单体验收,发现问题及时纠正。市民可依据《规划许可公示牌》随时对工程建设情况进行监督,对违法建设及时举报,这样既防止了随意变更规划方案,又防止了开发商利用虚假广告误导消费者等现象发生。同时,引入听证制度,实现平等对话。对法律法规规定应听证的、涉及公共利益的重大行政许可事项,以及涉及行政许可申请人与他人之间重大利益关系而提出听证申请的,由我局邀请市民、开发商、人大代表、政协委员和利害关系人召开听证会,对规划许可进行监督,提高了行政许可决定的公正性、公开性和可接受性,增强了决策的科学性、合理性和民主性,实现了决策过程的透明化、公开化和规范化。三是完善城市规划法制体系,规范规划管理行为。为保证城市总体规划的顺利实施,加强城 8 市规划管理,印发了《规划技术管理规定》、《城市规划公示制度》和《城市规划听证制度》、《建设工程规划监督项目责任制度》等十余项规划管理的规范性文件,这些文件的出台进一步规范了规划管理、各项土地利用和建设工作。为加强效能监督,我们还结合实际,制定了《效能建设暂行规定》、《效能投诉暂行办法》、《效能责任追究暂行办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制度》、《效能反馈制度》等制度,强化依法行政。四是强化规划的指导作用,提高规划编制水平。我们高度重视城乡规划工作,充分发挥规划的引导调控作用,建立了完善的规划编制体系,为城乡建设和发展提供了基本依据。首先是坚持请名家、聘高手指导,高起点编制各项规划。先后完成《滨江地带景观规划》、《城东工业园区规划》等规划的编制。按照“城乡统筹,服务发展;以人为本,生态优先;节约用地,优化布局”的原则,注重搞好与土地利用总体规划、国土规划、区域规划的协调。从区域角度提出了老河口城市发展的空间构想,确定了城市发展的总目标、总原则、总方向。其次是搞好乡镇的总体规划编制,加大了村镇规划的编制和修编工作。投资78万元,测绘并编制完成3个镇及38个行政村的新农村建设规划。再次是搞好控制性详细规划编制工作,提高控制性详细规划覆盖率,目前建成区控制性详细规划覆盖率已达95%。
4、认真开展自查自纠工作,及时整改。
针对在自查自纠中发现的问题,制定整改方案,并在整改工作中有针对性地抓了“效率、效果、效应”三个方面。效率方面,就是要坚决杜绝“五难”现象(人难找、门难进、脸难 9 看、话难听、事难办),从长效上讲就是要解决“效率低下”问题、制度约束问题、运行机制问题,切实整治办事拖拉、推诿扯皮等现象,提速工作过程,提高工作质量。在效果方面,通过各职能科室的职能发挥,各个工作人员的作风改进,营造有利于机关职能转变、有利于文明规范执法、有利于改进工作作风的浓厚氛围,履行好各自的岗位职责,认真办好每一件事,精心做好每一项服务。在效应方面,发挥团队精神,培养和建设一支“敬业、务实、廉洁、干事、为民”的团结、高效规划建设队伍,建立健全一套科学、有效、可操作性强的工作制度和长效制衡机制,进一步以制度规范和约束团队的行为,创新管理机制,规范执法行为、简化办事程序,赢得社会各方面的认同。与此同时,建立了自查自纠督办制度,规划效能监察领导小组制定自查自纠督办单,并填写整改相关内容,明确办理时限,由相关科室承办,并将办理情况及时报告效能建设领导小组,做到件件有落实,事事有回音,提高了办事效率。
5、实施公开制度,坚持“阳光规划”
一是建立了城乡规划公示、听证等公众参与制度。通过广播、电台对城市规划建设的热点、难点和百姓关注的问题直接跟群众对话,解决了群众的疑难问题和实际困难;局领导深入基层,宣讲“社会主义新农村建设规划”,并承担了社会主义新农村建设试点村的规划设计任务。同时做好信访工作。制定了信访管理规定,并指定专门科室和人员负责接待群众来信来访,今年来,共接待来信来访群众83起,办结83起,办结率100%,满意率98%以上。对人大代表和政协委员的建议、提案不仅专题进行认真研究,而且件件安排专人调查核实,能解 10 决的及时解决并予以认真答复,建议、提案答复率100%,满意率95%以上。二是建立了城乡规划公开办事制度。为方便建设单位或个人办理建设项目审批手续,我局公示了政务公开内容,并拟定了“办事须知”,将建设单位应提交的相关材料列出名细表,使之一目了然。同时公开了审批依据、审批标准和审批程序,实行“一个窗口对外”一条龙服务,进一步方便了建设单位办理规划审批手续。同时在新闻媒体上公开了监督举报电话,方便群众监督,并做到限时反馈办结。
六、存在的问题
一是城市规划监督管理力度有待进一步加强。二是在城市规划区内不按规定办理审批手续、乱搭乱建、不报就建等违法现象时有发生。三是执法难的现象仍然存在。四是规划编制和管理经费投入有待提高。五是规划设计人才引进缺乏有效机制。
七、2008年工作打算
为深入贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥城市规划先行的作用,根据自2008年元月1日开始实施《城乡规划法》的要求,经我局反复酝酿,拟在2008年重点抓好以下工作:
1、认真宣传贯彻《城乡规划法》。将2008年定为《城乡规划法》宣传年,充分利用市级新闻媒体(电台、电视台)、网络媒体(今日老河口、本局网站),以及广告车、过街横幅(标语)等载体进行大力宣传,努力形成氛围,做到家喻户晓、人人皆知。
2、编制好七个规划。
一是陈埠化工工业分区规划和控制性详细规划。控制性详 细规划:面积5平方公里;分区规划: 面积5平方公里。二是工业园区扩区规划。面积15平方公里。三是新农村规划。编制175个新农村规划。四是控制性详细规划。包括芦营片区控制性详细规划和老县城片区控制性详细规划。芦营片区控制性详细规划面积为1.2平方公里;老县城片区控制性详细规划面积为3.6平方公里。五是道路交通体系规划。六是湿地公园修建性详细规划。面积为76.8公顷。七是乡镇规划。包括竹林桥和张集镇的总体规划。
3、理顺城乡规划管理体制,实行集中统一管理。按照《城乡规划法》第十一条规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”市规划管理局作为市政府主管全市城乡规划的主管部门,应严格按照《城乡规划法》规定,对规划区范围内(城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。)实行集中统一审批管理。规划区的具体范围由市人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。同时加大对城乡规划管理工作的力度,提请市政府尽快理顺城乡规划管理体制,实行集中统一管理。要从内部调整人员,先在1—2个乡镇设立规划派出机构试点,其管理经费从地方财政列支,不断扩大延伸规划管理的覆盖范围。
4、做好新法实施的协调衔接工作,加大监督检查的力度。《城乡规划法》的贯彻实施,对城乡经济和社会发展将起到推波助澜的作用,为了保证落到实处,请市政府对此项工作给予支持、协调,严禁各地在《城乡规划法》实施之前乱批乱建、冻结一切新批、新建项目,对有令不行、有禁不止者要予以追 究责任,严肃处理。同时按照《城乡规划法》第五十一条规定,切实认真履行好法定职责,对违犯《城乡规划法》的直接责任人员,按照法律有关条文规定进行责任追究。经常性地向人大、政府报告城乡规划的执行情况,并接受监督,保证《城乡规划法》的贯彻实施。
5、积极争取规划编制和管理的经费投入。按照《城乡规划法》第六条:“各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算”的规定,市、乡镇人民政府应考虑把规划管理编制和经费纳入预算内。目前在市、乡镇两级财政经费紧张的情况下,应逐年把规划编制和管理经费纳入预算内,以保障乡镇、村庄规划编制和规划管理工作落到实处,走上制度化、经常化、规范化的轨道。
6、严格规划管理,完善各项管理制度。以《城乡规划法》实施为契机,加大管理工作中日巡周查的力度,完善项目负责制,确保市属重点和重点项目零违章,依法重点拆除一批违法建设工程,努力营造良好的投资环境。
老河口市规划管理局 2007年12月25日
第五篇:邛崃市规划管理局文件
邛崃市规划管理局文件邛规管发„2009‟19号
邛崃市规划管理局
关于开展深入学习实践科学发展观
活动的实施方案
根据《中共邛崃市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(邛委发„2009‟15号)和市委开展第一批深入学习实践科学发展观活动的安排部署要求,自2009年3月到2009年8月,我局将在全体党员干部职工中开展深入学习实践科学发展观活动。为保证学习实践活动扎实、有序推进进行,特制定如下实施方案:
一、指导思想和基本原则
全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,认真贯彻落实市委十二届六次全会(扩大)会议精神,按统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略,组织全局广大党员干部职工深入学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变规划编制和规划管理不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学规划统筹城乡发展等方面存在的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,以开放理念和创新精神着力构建有利于规划科学化的体制机制,充分调动广大党员干部职工的积极性、主动性和创造性,全面提高规划工作的能力和水平,推动规划工作再上新台阶。
开展学习实践活动要着重把握四项原则:
一是坚持解放思想。用科学发展观指导解放思想,以解放思想推动规划工作。进一步提高思想认识、更新规划理念、转变工作思路,破解影响和制约规划工作科学发展跨越发展的突出问题,完善规划管理的体制、政策和制度。
二是突出实践特色。坚持把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来,与深入实施市委总体战略和推进统筹城乡发展结合起来,与解决规划部门存在的问题结合起来,与完成市委市政府交办的各项重大规划工作任务、努力开创规划工作新局面结合起来,把改革创新精神贯穿整个学习实践活动的始终。
三是贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众参与,认真听取党员和群众的意见和建议,真诚接受群众和服务对象的评议和监督,把群众和服务对象的满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
四是正面教育为主。注重树立和宣传贯彻落实科学发展观的正面典型事例,激发党员干部参加学习实践活动的积极性。要坚持理论与实践教育相结合,注重自我教育、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,努力营造互帮互助、共同提高的良好氛围。
二、学习实践活动要达到的目标要求
开展学习实践活动要根据党员干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,坚持学习突出解放思想,实践突出改革创新,努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调,使学习实践活动取得实效,真正成为群众满意工程。
1.在思想解放上有新飞跃。紧扣“统筹城乡、四位一体科学发展”这一主题,牢牢把握“解放思想、改革创新、推动规划事业又好又快发展”这一实践载体,引导广大党员、干部特别是领导干部进一步按照科学发展观要求解放思想,自觉把思想统一到市委对当前形势的科学判断和决策上来,坚持用科学发展观指导规划工作,使规划工作更加符合科学发展观的内在要求,进一步对事关规划工作发展全局的重大问题形成共识。
2.在解决问题上有新成效。通过学习实践活动,进一步提高领导班子和党员干部职工运用科学理论指导规划实践的本领,认真查找和解决影响和制约规划工作科学发展跨越发展的突出问题以及规划部门党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。
3.创新机制体制要有新突破。按照科学发展观要求,结合规划工作实际以及党员干部队伍建设的现状,以建立严格规范、协调高效、管理有序、充满活力的科学管理制度体系为目标,进一步健全符合科学发展观要求的规划管理体制机制,在统筹城乡发展和一体化建设中促进工作作风的大转变,服务质量的大提升,努力为邛崃科学发展营造良好的环境。
4.科学发展能力要有新提高。着力提升党员领导干部抢抓机遇、促进发展、勇于创新的能力水平和党员队伍整体素质,努力使全局广大党员干部职工在树立科学规划的理念上有新飞跃,在促进科学发展跨越发展的本领上有新提高。
三、开展学习实践活动需要解决的重点问题
(一)对照“五种表现”,着力解决思想观念淡漠、能力水平较差、党性修养不够、工作作风漂浮、组织建设跟不上的问题。
(二)对照软环境建设要求,着力解决服务意识与服务不到位以及影响投资环境的各种不良行为。
(三)对照党组织建设要求,着力解决党建机制创新不够、组织作用不够明显、工作作风不够扎实的问题。
(四)对照宗旨意识,着力解决以人为本意识不牢、关注民生问题不够的问题。
四、学习实践活动的范围和方法步骤
我局开展学习实践活动的范围是全体党员职工。学习实践活动从现在开始,到2009年8月基本结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段原则上按两个月安排。
(一)学习调研阶段(2009年3月初至4月底)
1、学习提高环节。组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、学习中央和省委、市委应对当前经济形势的一系列决策部署。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。局理论学习中心组集中学习不少于3次,党员干部集中学习时间不少于30学时。每周五下午为集中学习时间,以党支部为单位进行。坚持向书本学与向先进典型学相结合、自觉学与督促学相结合、党员干部职工自学与群众帮学相结合,采取个人自学、集体领学、交流促学、讨论互学、辅导专学、党课讲学、研讨深学的方式方法,把学习活动搞得生动活泼,富有成效。
2、调查研究环节。这个环节要着重抓好三件事,一是确定调研课题。党员领导干部都要结合分管工作,至少确定1个以上重点调研课题。课题要立足分管工作,围绕影响和制约科学发展中的关键问题选题。二是深入开展调研。局党员领导干部要确定学习实践活动联系点,带领分管部门人员和课题研究人员,采取座谈讨论、实地考察、现场案例分析等方式,深入联系点,深入群众,深入规划工作一线进行调查研究。切实掌握影响制约统筹城乡加快发展的主要问题和群众反映强烈的突出问题,并对调研问题进行交流。
3、解放思想讨论环节。围绕市委统筹城乡、“四位一体”的科学发展这一主题,结合规划工作特点,继续深化“解放思想改革创新跨越发展”大讨论活动。同时,采取举办科学发展论坛、经验交流会、外出学习参观等形式,深入研讨规划编制管理、规划行政许可、规划效能监察、党风廉政建设等方面的理论和实践问题,进一步统一思想,提高认识,增强规划工作的紧迫感和责任感。
(二)分析检查阶段(2009年5月初至6月底)围绕找准抓住主要问题,着力抓好三个环节
1、召开专题民主生活会环节。一是召开领导班子民主生活会。领导班子成员要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,特别要紧扣思想和工作实际,着重从思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、组织纪律观念等方面查找问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评和自我批评。二是召开专题组织生活会。以党支部为单位组织党员全员参加,按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向,提出改进措施。
2、形成领导班子分析检查报告环节。领导班子要召开专题会议,深入研讨贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的突出问题和对策思考,研究撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。深入开展 “四对照、四检查”:对照科学发展观本质要求,检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照先进地区和单位的经验,检查在推动科学发展中存在的差距;对照工作实际和职责要求,检查在服务科学发展方面的不足;对照人民群众的愿望和要求,检查解决涉及群众切身利益问题的情况。领导班子分析检查报告要做到“四个切实”:切实结合规划理念、规划思路、规划思维等问题进行分析检查,切实围绕规划系统贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行分析检查,切实针对影响制约城乡规划科学发展的主客观原因特别是主观原因进行检查分析,切实贴近规划系统党组织建设方面存在的问题进行检查分析。分析检查报告初稿形成后,要召开班子扩大会议充分讨论,听取各方面意见,反复修改完善。
3、群众评议环节。局学习实践活动领导小组根据实际情况,邀请党代表、人大代表、政协委员、基层单位和服务对象代表,就领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。根据群众评议意见对分析检查报告进行修改。局领导班子的分析检查报告和评议结果在规划公示栏中公布。
(三)整改落实阶段(2009年7月初至8月底)
1、制定整改落实方案环节。坚持实事求是、务求实效的原则,对分析检查出来的问题,科学制定整改方案。对目前条件具备、能够解决的问题,要马上解决;对目前条件不成熟的问题,列出时间表,限期解决;对群众反映强烈的问题,特别是民生问题,一时难以解决的,要创造条件,尽快解决。整改落实方案要做到“四明确、一公开”,即:明确整改落实的项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导的责任,并采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺,接受党员和群众监督。
2、解决问题环节。按照整改方案的要求,建立领导责任制,抓好各项整改任务的落实。要围绕科学发展跨越发展,着力解决不适应、不符合科学发展观要求的规划理念、管理体制机制、工作作风、党风廉政建设等方面的突出问题以及与人民群众密切相关的各种突出问题。通过努力能够解决突出问题,注重实效,防止搞形式主义、做表面文章。
3、完善体制机制环节。围绕统筹城乡、四位一体的科学发展需要出发,认真清理现有规章制度,着力完善有利于促进科学发展的规划管理体制机制,解决好规划城乡管理体制不够规范、行政效率不够高、过错责任追究机制不够健全等问题,逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
学习实践活动基本完成时,在实事求是地评价已取得成效地基础上开展群众满意度测评,测评结果向社会公布。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保学习实践活动取得实效。各单位开展学习实践活动情况要形成专题总结报告,报局学习实践活动领导小组办公室。
五、加强组织领导,确保活动取得实实在在的成效 开展深入学习实践科学发展观活动,是当前全党政治生活中的一件大事。这项工作时间紧、任务重、要求高,全局党员干部一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,切实加强组织领导,狠抓各项工作的落实。
一是要强化工作责任。为加强对学习实践活动的领导,局成立了学习实践活动领导小组,由党组书记侯开泉任组长,党组副书记、党支部书记王霞任副组长,成员由局党支部委员组成。局党员领导干部要结合各自分工建立联系点,带头深入学习,带头调查研究,带头破解难题,带头推动创新,影响带动广大党员积极投入到学习实践活动中来。
二是认真做好舆论宣传。局学习实践活动领导小组办公室要充分利用规划信息、简报等形式,大力宣传开展科学发展观活动的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,及时反映报道我局开展学习实践活动的情况,反映活动取得的成效,为大力推进深入学习实践科学发展观活动营造良好的舆论氛围。要及时将学习实践活动的进展情况、工作措施、主要经验、存在问题等,向联系领导沟通汇报,及时报送活动信息。三是要坚持统筹兼顾。坚持把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来,既要认真扎实地搞好学习实践活动,又要不折不扣地完成全年各项任务,切实做到以学习实践活动推动工作落实,用各项工作的实际成果检验学习实践活动的成效,做到两手抓、两不误、两促进。
二〇〇九年三月二十九日
主题词:科学发展观
活动
实施
方案
邛崃市规划管理局办公室 2009年3月29日印
(共印25份)