【林业总结】市林业局2016年上半年全面深化改革工作总结和下半年工作计划

第一篇：【林业总结】市林业局2016年上半年全面深化改革工作总结和下半年工作计划

市林业局2016年上半年全面深化改革

工作总结和下半年工作计划

按照市委2016年改革工作要点的安排部署，我局高度重视，积极筹划，强化措施，落实责任，确保2016年全面深化改革工作顺利实施。现将今年上半年全面深化改革工作情况总结如下。

一、2016年上半年工作总结

今年我局负责承办的全面深化改革工作任务主要有构建涉农服务工作机制及全面推进国有林场改革。目前，主要改革工作推进情况如下：

（一）国有林场改革方面 1.进展情况

一是基本情况。全市参加这次国有林场改革的单位有38个国有林场，其中市属国有林场改革单位7个，县（市、区）国有林场31个。全市国有林场经营总面积182.8万亩，其中国有林面积69.3万亩，集体林面积112.4万亩。2012年事业单位调整中，全市38个国有林场35个为公益三类事业单位，3个国有林场为企业单位。全市国有林场在册职工1617人，离退休1999人，由于工作需求及历史遗留问题，各国有林场还保留10年以上长期聘用人员241人。

二是“三定一保障”情况。即定性、定责、定编和完善职工保障机制。首先是定性，全市27个国有林场定性为公益一类事业单位，4个国有林场定性为公益二类事业单位。由于历史遗留原因，始兴县7个林场在职职工统一安排在刘张家山、龙斗斜、坪丰及深渡水（与将军栋保护区合并）4个林场作为公益一类事业单位进行改革。其次是定编，按照“全员过渡，自然减员，按需增员”的原则，全市国有林场按实有职工人数重新核定，公益一类编制776个，公益二类编制62个，未纳入编制的巡山护林人员，根据实际需要确定人数，采取政府购买服务的方式解决。再次是定责，确定国有林场主要职责是保护、培育和合理利用森林资源，保持森林物种多样性；负责辖区内森林防火、林业有害生物防治、区域良种示范、种质资源保存与创新、生态监测、科技示范等。最后是完善职工保障机制，落实在职人员工资、退休人员退休费、社保医保缴费、住房公积金等经费。所需补助经费纳入市属国有林场改革成本，除中央、省财政补助外，不足部分由市级财政兜底负担。三是制度建设及资产清理核算工作情况。各县（市、区）市属国有林场逐步开展国有林场改革一次性改革成本和财政负担测算工作，公益一类事业单位按照实行“收支两条线”管理，落实在职人员工资、退休人员退休费、社保医保缴费、住房公积金等经费。退休人员按照机关事业单位养老制度和有关规定享受相应的养老待遇，所需补助经费纳入市属国有林场改革成本，除中央、省财政补助外，不足部分由市级财政兜底负担。按照公益一类事业单位管理要求，逐步建立国有林场资金管理制度、干部职工工作绩效管理制度和森林资源保护管理制度等。

四是国有林场林地、林木确权发证工作情况。通过调查摸底、归类梳理，国有林场未取得林权证国有林地的共28.8万亩，分三类，其中第一类是权属清楚无争议，群众认可的。涉及面积10.6万亩（含省属国有林场，下同）；第二类是权属清楚无争议，群众不认可的，涉及面积6.9万亩；第三类是涉及面积11.3万亩。目前，已有73%的林地完成确权发证。

2.工作措施

一是加强领导，健全机制。市政府成立了由市编办、财政、人力资源和社会保障、林业等部门参加的全市国有林场改革领导协调机制，日常工作由市林业局承担，负责研究制定相关政策，协调解决改革问题，统筹协调推进国有林场改革工作。我局成立了由局长为主任的国有林场改革办公室，办公室下设综合组、督导发证组合协调组，分别负责指导国有林场改革方案制定，推进国有林场林权确权发证和落实国有林场改革机构编制政策、定员定编制及国有林场改革核算等工作，有效推动国有林场改革的顺利开展。全市有改革任务的8个县（市、区）及市属国有林场成立以政府主要领导为组长的国有林场改革领导小组或建立国有林场改革领导协调机制，协调解决改革过程中出现的困难和问题，为推进改革任务提供组织保障。

二是制定方案，明确目标。严格按照中央和省《国有林场改革方案》要求，坚持生态为主、保护优先为原则，全市38个国有林场编制了《国有林场改革实施方案》，其中8个有国有林场改革任务的国有林场改革实施方案经县（市、区）政府及韶关市政府常务会议审议通过。今年3月，市十三届政府常务会议通过了《韶关市市属国有林场改革实施方案》，明确市属国有林场定性为市林业局管理的正科级公益一类事业单位，市国有林场管理处定性为市林业局管理的副处级公益一类事业单位，经费按财政补助一类拨付。同时明确时间节点，要求今年12月底基本完成全市国有林场改革任务，2017年6月前迎接省政府组织的国有林场改革验收和评估总结，确保推进改革工作高效有序开展。三是落实政策，加强沟通。主动向政府汇报，积极争取领导支持，高位推进国有林场改革。积极与市编办、市发改委局、市财政局、市人力资源和社会保障局等有关部门的协调沟通，广泛征求编办、财政、市人力资源与社会保障等部门意见，统一国有林场改革“三定一保障”的基本思路和改革成本测算方法，修改完善国有林场改革实施方案。积极与各国有林场的协调沟通。在编制国有林场改革实施方案过程中，坚持采取自下到上的办法，积极争取各参改单位意见，对方案进行修改完善，保证国有林场改革工作公平、公正、公开。

四是林场配合，夯实改革基础。干部职工队伍稳定，没有出现职工闹事、上访的现象。森林资源保持稳定，全市国有林场经营总面积182.8万亩，活立木总蓄积量850多万立方米，其中：人工商品林近、成熟林面积近100万亩，按照轮伐年限，年可采伐商品林木材200万立方米以上。经营效益可观，目前，全市国有林场经济状况现处于历史最好的良性循环阶段，除及少数国有林场少量债务和拖欠职工工资和社保外，各国有林场经营均有盈余和银行存款。

（二）构建涉农服务工作机制方面

1.林权抵押贷款和森林保险融资平台不断拓宽。认真研究《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，分别与农信社和农业银行签订了促进林权抵押贷款的框架合作协议，同时也与宏鑫担保公司签订了协议。要求各县（市、区）加强与相关金融机构的沟通协调，加大宣传力度，努力为广大林农及林业经营者提供优质服务，全面推进林权抵押贷款和森林保险工作，切实解决林业建设投入不足的问题。建立考核机制，探索试点森林综合保险，降低保险费率，扩大保险覆盖面积，巩固林业发展的长效机制，林权抵押贷款和森林保险工作取得突破。

2.林权交易服务水平逐步提高。下发加快林业要素市场建设的意见，要求各县（市、区）结合当地实际，明确设立的林权登记管理、森林资源资产评估和林业产权交易“三个中心”的职能职责，充分发挥其在优化林业要素市场资源配置中的重要作用。按照公开、公平、公正、有序原则，及时搜集、整理、发布有关林权流转的信息，为交易双方提供优质、高效、便捷的服务。

3.林下经济发展不断加快。结合林改实际专门出台《关于大力推进我市林下经济发展的意见》、《韶关市石斛产业发展规划》以及《关于发展铁皮石斛产业的实施意见》，同时启动《岭南茶叶产业带发展规划》编制工作，把发展林下经济与调整农业产业结构、发展循环经济、推进扶贫开发和社会主义新农村建设等结合起来，重点发展以林果、林草、林菌、林药等为主要内容的林下种植业，以林禽、林畜、林蜂等为主的林下养殖业。不断健全相关政策，激励林农大力发展各种类型的农民林业专业合作组织，通过示范带动，促进了我市林业经济发展和林农收入增长。

二、存在问题

在推进深化改革的工作中，遇到的问题主要有：一是国有林场改革工作开展不平衡。按照编制公益林场改革实施方案与国有林场改革制度建设及资产清理核算工作同步进行的要求，虽然市属国有林场和大多数县（市、区）国有林场改革实施方案已经政府常务会议，但大多数县（市、区）国有林场尚未开展实质性资产核算和建立国有林场管理制度等国有林场改革工作。二是国有林地确权发证难度大。此次国有林场确权发证工作大多数是经2005年林改发证后遗留下来的历史问题，矛盾尖锐，确权难度大，全市目前还有7.78万亩还没有完成国有林场林地、林木发证工作。三是国有林场定编问题尚未全面落实。由于机构编制等问题，还有一些县（市、区）政府对国有林场定编问题尚未全面落实。如南雄市3个国有林场在职职工435人，只落实公益一类事业单位编制20个。四是林权交易、流转过程中，产权不明晰、手续不完备、管理不到位及森林资源资产变相流失等问题比较突出。五是林农信贷资金不足，贷款大部分流向非公有制林场或造林企业，直接对林农家庭的抵押贷款偏少。

三、2016年下半年工作计划

（一）持续深入推进国有林场改革

1.强化国有林场改革工作分工和责任落实。《方案》经省政府批复后，进一步明确国有林场改革的责任主体。由市林业局负责组织动员市属国有林场干部职工积极参与国有林场改革，落实国有林场职能、岗位设置，建立市属国有林场森林资源监督管理长效机制。由市编办牵头，财政、人力资源和社会保障、市林业等部门配合，落实国有林场的定性、定编工作。由市财政部门牵头，人力资源社会保障、市林业部门配合，落实国有林场资产、资金、资源清理及改革成本核算工作和落实国有林场改革一次性改革成本和市级财政负担，实行“收支两条线”管理，纳入财政核拨单位管理。

2.加强工作指导和检查督促。由于各县（市、区）国有林场改革工作进展不平衡，要通过加强对县（市、区）国有林场改革工作的指导和检查督促，统一国有林场改革思路及国有林场改革成本的测算方法，尽快编制国有林场改革实施方案，及时解决在国有林场改革过程中遇到的“三定一保障”（定性、定责、定编、完善政策保障）等问题和困难，确保国有林场改革工作有效开展。

3.稳步推进国有林场确权发证工作。对权属清楚无争议，群众认可的，首先按程序依法登记发证；对权属清楚无争议，但群众没有签名认可的，加强与当地群众沟通认可，并向当地政府和林业部门报送发证申请及材料，按程序依法登记发证；对权属存在争议，尚未调解的，及时向当地政府提出解决权属纠纷申请，通过政府裁决和司法判决等法律途径解决纠纷。

（二）推动完善涉农服务工作机制

1.全面开展林改“回头看”。一是对林权登记发证基础材料进行全面核实。对外业精度不高、内业资料不齐全以及流转合同不规范等问题，及时进行补充完善。二是严格按照国家和省关于林改档案管理的要求，建好各级林改档案，设置档案库房和档案专柜，配备专职或兼职档案管理人员并明确工作职责，切实做到有人负责、专人管理。三是重点对改革工作不到位、政策执行有偏差等问题，要求各地进行整改，进一步规范产权登记，林地、林木资源流转管理。

2.推进集体林权流转规范化。借助全市农村集体“三资”监管平台、公共服务平台建设，将集体林权流转纳入平台管理，指导集体林地林木资源的评估、林业承包合同管理等工作，并监督集体林业资源进入平台进行公开交易，进一步推进集体林权流转的信息化、制度化、规范化建设。

第二篇：市尖草坪区林业局XX年上半年林业工作总结

市尖草坪区林业局XX年上半年林业工

作总结

今年是“十一五”规划的第二年年，也是我区林业自主创新、提挡升级的关键年。上半年来，在区委、区政府的领导下，在上级林业部门的大力支持下，经过各乡镇、街办和区、乡林业部门以及广大干部群众的共同努力，我区林业建设取得了更快更好的发展，各项营林任务都圆满完成或超额完成。现将今年上半年全区林业工作的运行情况全面总结如下：

一、各项林业生产任务圆满完成

1、全区义务植树完成了59.5万株，占年计划的100%；

2、全区育苗生产完成了2500亩，占年计划的100%，其中：当年新育苗面积达1800亩，苗床面积7500亩；

3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，我区采取了一系列强有力的措施，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守，从而有效遏制了森林火灾的发生，全区均未发生任何火情；

4、自去年6月份以来，全区受理林权登记申请3681份，发放林权证2296本，其中：发放退耕还林地林权证的面积达2.8446亩，占全区退耕还林总面积4.2万亩的86%；

5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起，依法受理查处1起；今春以来，我区未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95%以上，发生率控制在5%以下。

二、“五大”重点工程质量全面提升

1、通道绿化工程，上半年我们集中力量，狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善，共补植各类苗木4.5万株，进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位，基本达到了三季有花、四季常青的要求。

2、交通沿线荒山绿化工程，今春重点抓了东山过境高速路沟南段东南垴的绿化，为了保证绿化质量，我们将这项工程承包给郑村苗圃专业队，从3月17日开工至4月底完工，在沟南村的积极配合下，该专业队严格按照规划要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植杨、柳、侧柏2.3万余株，造林面积达200多亩，高标准、高质量地完成了东南垴的绿化任务。

3、园林村镇绿化工程，按照市里总体规划要求，今年我区集中力量抓好三个村的园林建设，即北固碾村、南翟村、柴村，据汇报，至6月底，这三村共栽植各类苗木4.8万多株，新建花坛3个，新增绿地420平方米，村内主街道和环村林带绿化都已基本完成，其余工程秋后接着进行。

4、环城林带绿化工程，今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善，上半年来，经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力，共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株，尤其是小石河村、上薛村，为了提高绿化档次，他们采用的苗木均达4公分以上，共补植3.5万株，做到了无断档、无空位、成活率达95%以上。

5、退耕还林工程，在前三年补植完善的基础上，各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种，共1万多亩，并准备在雨季继续抓好补种，同时进一步加强抚育管护，抓好中耕锄草、病虫害防治，对缺苗断垄地段进行整地挖坑，为秋季补种做好准备，使之种满种足，达到国家规定标准，合格率和保存率均达85%以上。

三、护林防火工作成效显著

今年春季，森林防火形势十分严峻，全省各地山林火灾连续发生，而我区境内却未发生任何火情，主要措施有五点：

一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元，用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付，据汇报，每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元，有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。

二是专业队伍健全。自XX年以来，我区一直保持着三支专业队伍：一支队伍是护林员队伍，共80名，其中有50名专职护林员的工资由区政府支付，有30名护林员由乡村财政支付工资，并保证足额发放到人，在护林防火期内，这支队伍每天都能坚持巡山，守候在各自的责任区，监护着每个山头、每棵林木；另一支队伍是民兵应急小分队，共200名，由区武装部直接抓，经过严格培训和演练，装备齐全，战斗力强，这支队伍的宗旨：就是“保证打早、打小、打了”，在往年扑救山林火情中发挥了重要作用；第三支队伍是专业扑火队伍，由柴村、马头水、上兰、柏板、西焉、阳曲等六个重点林区乡镇、街办组建的，每支队伍至少100人，共600人，在扑救山林火灾斗争中，这支队伍起到了“召之即来、来之能战、反应快速、扑救勇猛”的作用。

三是防守阵容强大。在今年清明节和五一节期间，我区抽调区法、检、公、司干警60名、区农口干部30名、各乡镇、街办机关干部400名、村干部和民兵600名，由区、乡、村主要领导干部亲自带队，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区的117个要害地段、路口、山头实行了全天候的严防死守和撒网式的严密监控，而且还有汾河二库、崛围山文管所、中北大学、市林业局、市绿化办、市街心公园、太钢绿化科等单位都派出护林防火人员300多人，加上专业护林员，共1500多人，分布在各个山头、地段、路口以及旅游风景区，阵容强大，防守严密，有效保护了我区林木平稳度过了“清明、五一”两个特险周。

四是党政齐抓共管。护林防火责任重大，它关系到一个地区的稳定和经济发展。这些年来，我们全区上下形成了一个共识，无论政府部门还是党委部门都要齐抓共管，共同负责，这样才能真正形成护林防火的强劲合力，有效维护林区稳定，促进林区经济发展。从区领导讲，从动员部署到深入督导，都是区委书记、区长和分管副书记、副区长亲自讲、亲自抓；各乡镇、街办、区直各部门和区指挥部成员单位，也都是党政干部齐出动、齐上阵，正如陈河才书记讲得那样，责任大要共同负，难度大要共同抓，风险大要共同担，只要我们党政干部齐心合力，没有办不好的事，没有战不胜的困难。

[NextPage] 五是创新监督机制。今年在跟踪督导方面，我们采取了“强化行政监督，实行事前考核”的办法，进一步创新了监督机制，除区委、区政府领导亲自带队，深入各林区，对护林防火工作实施轮翻督促检查外，同时还专门组建了一支事前考核队伍，由区人大副主任带领区纪检委、区监委、区人事局干部，深入对各乡镇、街办、各林区要害地段和各防守队伍的防范情况、到位情况、特别是各级领导干部的到位情况和领导责任制的落实情况，认真进行了跟踪监督、实地考察、事前考核，并将考察考核情况记录在案，作为年终考核领导干部政绩的重要内容，用陈河才书记的话讲，就是“林区大事，防火第一，你不动事，我就动人”，从而使各项防范措施落实到位，防火工作扎实有效。对此，张春根副市长来我区检查防火工作时给予高度评价和充分肯定，并在全市推行。总之，打仗要有利剑，护林防火也要有利剑，上述五条措施，就是我区战胜山林火灾的利剑。

四、林权登记发证认真扎实

自去年6月份以来，我区以退耕还林为主的林权登记发证工作取得了阶段性的成绩，全区86%的退耕还林地林权证都已顺利发放到户，给退耕户农民吃了“定心丸”。为了完成好这项重点工作，我们采取了四点具体做法：

（一）加强领导，提高认识。林权登记发证是事关生态建设持续发展和社会稳定的一件大事。为了搞好林权发证工作，一是成立了以高反文副区长为组长，区农口、民政、国土资源、档案等部门为成员的尖草坪区林权证登记发证工作领导组，并要求各乡镇、街办也都成立了相应机构。二是制定了《尖草坪区林权登记发证工作实施方案》，明确了林权登记发证的基本原则、范围、对象、时间、方法和步骤。三是召开了动员会，对林权登记发证工作进行了全面安排部署。

（二）加大宣传力度，搞好培训工作。林权发证工作是一项政策性很强，工作量很大的系统工作，需要认真搞好宣传教育和业务培训。为此，首先在全区农村深入开展了近一个月的宣传活动，充分利用乡村的公示栏、黑板报，广泛宣传发证的目的、意义、政策和程序，提高了广大干部群众对林权登记发证工作重要性的认识，进而求得干部群众的理解和支持。其次抓好业务培训工作，先请市林业部门给区、乡干部和工作人员讲授，然后由区林业部门技术员再给乡村干部和工作人员讲授。通过层层培训，提高了工作人员的业务素质，掌握了林权登记发证的政策原则、业务知识、发证程序和方法步骤，从而保证了我区林权登记发证工作的顺利进行。

（三）以点带面，全面铺开。一是先选择了具有代表性的两个村作为试点，由区林业局技术人员亲自动手，直接操作，从申请表的填写、受理到田间地头的勘验、公示表的填写，掌握整个发证程序；二是涉及到退耕还林的八个乡镇、街办，都举办了一次业务培训，由林业局的技术员亲自主讲，从内业填表，到外业制图，全部到位，最后分兵把点，全区铺开。

（四）规范管理，加强检查指导。一是统一登记编号，科学统计查询。在开展此项工作前，我们根据林权权利者的不同形式，进行统一编号，对不同乡镇、街办、行政村或单位、林地和林木的四项权利等都用不同的代码表示，可以不看登记表的内容，就能从代码看出林权所有者具备的权利。实践证明，该代码是比较科学实用的，便于统计查询。二是根据不同的具体业务，达成共识，规范管理。为了规范林权登记图表的填写，我们针对位置示意图、权利人之间的盖章认可等具体业务问题，及时组织专业人员进行讨论，各抒己见，集思广益，最后形成共识，提出明确要求，从而起到了较好的指导作用，保证了全区发证工作的规范化、统一化、科学化。

五、林业队伍建设取得新成果

按照区委和区政府的统一安排，今年上半年我们林业局组织全体干部职工，一是认真开展了“知荣辱、树新风”活动，先后组织大家学习讨论了胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话，集中学习时间达48个小时，每人写心得体会5000多字，使大家牢记“八荣八耻”的内容，并自觉地落实到日常工作和生活中，体现在一言一行。二是深入开展了反商业贿赂活动，根据市林业局和区纪检委关于深入开展治理商业贿赂专项工作的通知精神和实施方案要求。我局制定了《尖草坪区林业系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并发到各街办、乡镇林业站，明确提出指导思想、治理范围、自查内容和整改要求，同时成立了以张继生局长为组长的领导小组，党支部书记薛小红、副局长郭建玉为副组长，区林业站长、森防站长、干果站长和各乡镇、街办林业站长为成员，领导组下设办公室，由区林业站长刘金明兼任办公室主任，并召开了动员会，拉开了我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动的帷幕。通过开展上述两个活动，进一步加强了林业机关的组织、思想、作风、制度、业务建设和党风、行风、政风建设，进一步树立了林业机关和谐、团结、廉洁、高效、务实、创新的良好形象。

六、存在的问题和下半年的打算

从总体上讲，今年上半年我区林业建设取得了更大发展，尤其是护林防火工作成效显著。但在具体工作中，还存在一些问题，主要有两点：一是我区“五大“重点工程虽已启动，但由于省、市投资不到位，有的主林带拓宽和荒山造林还尚未动工，上半年主要是进行了补植完善和一部分荒山绿化；园林村镇绿化，各乡村抓得力度还不大，进展还不快；二是由于个别乡村干部群众对林权登记发证工作的重要性认识不足、自愿申请的积极性不高，加之有的村集体财力薄弱，因而使林权登记发证工作还未进行。

根据上半年林业工作的运行情况和存在的问题，下半年要集中全力抓好以下五项工作：

1、突出“五大“工程。充分利用雨季和秋后造林时机，继续抓紧抓好通道绿化、荒山造林、园林村镇建设和环城林带、退耕还林的补植补种完善，特别是柴村、南翟、北固碾这三个村的园林绿化，必须全力抓好，力争年内达到省、市规划的标准要求；

2、继续抓好林权登记发证工作，特别是尚未开展此项工作的乡村，要大力开展宣传教育，进一步提高干部群众的思想认识，使之自愿申请，尽快开展工作，搞好林权登记发证；同时要组织好其它林地和四旁树的登记发证，力争年底全区的林地发证达90%以上；

3、在我区今春未发生任何山林火情的基础上，继续发扬高度负责、严密防守的精神，再接再励，再创佳绩，确保全年无重大森林火灾发生；

4、集中精力，切实抓好我区林业系统开展治理商业贿赂专项活动，在认真自查的基础上，抓好整改提高，并以此为契机，全面促进区林业机关和各乡镇、街办林业站的行风、政风、党风建设，使之树立全区林业系统的良好形象。

5、确保实现“两个目标”，即：确保圆满完成各项林业生产任务；确保全年无重大森林火灾发生。

第三篇：--市林业局2006年上半年林业工作总结

**市林业局2006年上半年林业工作总结 上半年，我局以抓“迹地更新年”活动为契机，以阔叶林发展工程为重点，坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护，扎扎实实开展绿化造林、迹地更新，森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作，现将各项工作情况总结如下：

一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金

根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：

（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。

（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。

（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。

（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。

局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《ＹＫ市森林生态效益补偿基金管理本文来自文秘之音，更多精品免费请登陆查看办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。

二、森林防火工作

我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50%以上，大火灾更是大幅度减少。

（一）主要做法

1、加大舆论宣传。

印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。

2、落实防火责任。

狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了2006的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。

3、狠抓野外火源管理。

建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。

4、完善扑救队伍建设。

健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。

（二）防火工作主要特点

全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。

我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。

我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80%左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90%以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取

了宝贵的时间。

三、迹地更新工作开展情况

在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。

（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。

（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。

（三）出台了实施方案。局以永林字[2006]4号文件形式向省厅上报了《ＹＫ市2006年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。

（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：

1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。

2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；

3、人工促进天然更新50元/亩；

4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。

人工补植、封山育林经费由局承担为主。

下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。

四、大力发展森林旅游业

积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。

五、阔叶林发展工程实施情况

阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。

（一）项目实施情况

金丽温高速公路（ＹＫ段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。

（二）主要做法和经验

1、建立组织，加强领导

一是成立了金丽温高速公路（ＹＫ段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[2006]19号文件于2006年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有原创文秘网站:文秘知音关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。

局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。

2、抓好设计，制订标准

作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。

在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单

一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。

3、广泛宣传，忘我工作

工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔

叶林发展工程作了专门报道。

在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。

4、创新方式，体现特色

阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：

（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：

①用1.5—2年生的苗木

②乡土树种

③容器苗

④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。

（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：

①林地清理

林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地原创文秘网站:文秘知音的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。

②采伐木确定

采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20%，在做好标准地前提下，具体分五步进行：

第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。

第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。

第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。

第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。

第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。

砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。

③树种的选择和配置

以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。

土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。

2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。

5、严把质量、确保成效

这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：

（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。

（2）严把造林整地、种植质量。规定了整地、挖穴、种植的标准。

（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。

（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。

（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。

（6）专家联系制度，提供了技术支撑。

第四篇：**市林业局2006年上半年林业工作总结

上半年，我局以抓“迹地更新年”活动为契机，以阔叶林发展工程为重点，坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护，扎扎实实开展绿化造林、迹地更新，森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作，现将各项工作情况总结如下：

一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金

根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：

（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。

（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。

（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。

（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。

局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《ＹＫ市森林生态效益补偿基金管理本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。

二、森林防火工作

我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50%以上，大火灾更是大幅度减少。

（一）主要做法

1、加大舆论宣传。

印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。

2、落实防火责任。

狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了2006的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。

3、狠抓野外火源管理。

建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。

4、完善扑救队伍建设。

健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。

（二）防火工作主要特点

全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。

我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。

我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80%左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90%以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。

三、迹地更新工作开展情况

在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。

（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。

（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。

（三）出台了实施方案。局以永林字[2006]4号文件形式向省厅上报了《ＹＫ市2006年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。

（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：

1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。

2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；

3、人工促进天然更新50元/亩；

4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。

人工补植、封山育林经费由局承担为主。

下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。

四、大力发展森林旅游业

积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。

五、阔叶林发展工程实施情况

阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。

（一）项目实施情况

金丽温高速公路（ＹＫ段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。

（二）主要做法和经验

1、建立组织，加强领导

一是成立了金丽温高速公路（ＹＫ段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[2006]19号文件于2006年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有原创文秘网站:文秘知音关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。

局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。

2、抓好设计，制订标准

作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。

在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单

一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。

3、广泛宣传，忘我工作

工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。

在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。

4、创新方式，体现特色

阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：

（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：

①用1.5—2年生的苗木

②乡土树种

③容器苗

④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。

（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：

①林地清理

林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地原创文秘网站:文秘知音的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。

②采伐木确定

采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20%，在做好标准地前提下，具体分五步进行：

第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。

第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。

第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。

第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。

第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。

砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。

③树种的选择和配置

以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。

土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。

2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。

5、严把质量、确保成效

这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：

（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。

（2）严把造林整地、种植质量。规定了整地、挖穴、种植的标准。

（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。

（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。

（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。

（6）专家联系制度，提供了技术支撑。

第五篇：市林业局工作总结及工作计划

市林业局工作总结及工作计划

xxxx年来，x市林业工作在市委、市政府的正确领导和自治区林业厅的指导下，全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、__、六中全会、十九大精神和全国、全区林业工作会议精神，紧紧围绕自治区建设生态文明示范区和林业强区总目标，坚持稳中求进的总基调，加快转方式、调结构，主动适应新常态，认真实施全市“六个年”活动目标任务，林业各项工作进展顺利。

一、各项目标任务完成情况

xxxx年山上造林完成xx.xx万亩，占任务的xxx%；全民义务植树完成xxx.x万株，占任务的xxx.x%；林业总产值达xxx亿元，占任务的xxx.x%，其中林产品加工产值xxx亿元，同比增长xx.x%；林下经济产值xx亿元，占任务的xxx%；发展面积xxx万亩，惠及林农xxx万人；人造板产量xxx万立方米，占任务的xxx.x%；核发林木采伐蓄积量共xxx.xx万立方米，占采伐总限额xxx万立方米的xx%，出材

xxx.xx万立方米；全市共发生森林火灾xx起，火场总面积xxx公顷，受害森林面积xx.x公顷，森林火灾受害率仅为x.xx‰，远低于x.x‰的控制目标；沼气池建设开工x个大型沼气工程项目建设项目建设，总投资xxxx万元；xxxx年认定为自治区级三星现代特色林业示范区有x市覃塘林业生态循环经济（核心）示范区、龙潭神光生态文化旅游示范区x个，认定为市、县、乡级示范园区共x个；招商引资签约项目达xx个，超亿元项目x个，签约投资额xx.xxx亿元；全市普查登记古树名木xxxx株，其中一级古树xx株，二级古树xxx株，三级古树xxxx株，准古树xxx株，名木xxx株，普查工作已经顺利通过自治区验收；xxxx年xx月-xxxx年xx月（统计区间）共立刑事案件xxx起，破案xx起；逮捕xx人，刑拘xx人，取保候审xx人，直接起诉xx人；查处行政案件xxx起，林业行政处罚xxx人，共挽回损失xxx.x万元。

二、主要工作措施及成效

（一）全力推进从严治党，林业干部作风进一步转变

全面推进机关党的政治理论和反腐倡廉建设，在组织纪律上严把关、在干事创业中谋解放，不断提高机关领导干部的综合素质水平。局主要领导带头，组织机关广大党员干部系统学习中国共产党章程、十九大精神，学习______系列重要讲话精神，深入开展“两学一做”教育活动和八项规定“回头看”、反“四风”自查自纠活动，不断增强党性修养，查找发生在身上存在的问题，争做合格党员。同时，我们还把干部职工的身心健康放在首位，x月市局机关及市直林业系统xxx多人参加了全市林业系统心理健康知识讲座，更好地处理工作和家庭矛盾，感受到组织的温暖，激发了干部的干事创业热情。通过一“严”一“热”，林业党员干部的工作作风和精神面貌都有了很大的提升。

（二）强力推进国有林场改革工作，确保年底完成改革任务

全市国有林场改革工作已经全面完成以下工作：印发了改革实施方案，印发了“三定”文件，印发了人员岗位设置方案，完成了富余人员安置和社保、财政预算、事企分开、森林资源管理、基础设施建设工作，建立了绩效考核制度，目前林区林地社会稳定。一是市委、政府高度重视国有林场改革工作，将全市国有林场改革工作纳入工作议程和绩效考评内容，书记市长亲自到林场调研林场改革工作，并多次召开国有林场改革协调会和研究会，强力推进改革工作。二是林业局作为推动国有林场改革的主要责任单位，定期与发改、编办、财政、人社等相关部门沟通协调，积极开展相关工作，及时有效解决改革中出现的各类问题。三是我们突出以人为本，着力解决好职工最关心、最直接、最现实的问题，按照“保持国有林场现有在职在编人员稳定”的原则，改革后按目前职工人数暂定事业编制人数，职工身份、工作职能不变，人员只出不进，执行动态编制，退休一个收回一个编制，逐步达到合理编制。目前，全市林区社会稳定，林场职工思想稳定，没有出现上访事件。

（三）推动林产品提档升级，x市林产业持续不断壮大

现全市林产品加工企业已经发展到xxxx多家，其中：中纤板x家，刨花板厂x家，胶合板厂为xxx家，旋切单板加工厂xxxx家，形成以人造板、单板、家俱制造等为支柱的林产品加工业体系，我市林业产业日趋壮大。一是制定推动林产业发展方案措施和规划，《x市林业产业发展规划》通过专家评审，并经市政府批准印发执行；二是举办大型活动，x月在x省x市举办了主题为“绿色发展?产业升级”的交易会，xx月第二届中国（x）木材加工产业发展高峰论坛暨林产品展销会开幕；三是引导林产品企业加快转型升级，延长产业链，积极为企业牵线，帮助企业融资和不断开拓国外、国内市场；四是加强森林公园基础设施建设，龙潭国家森林公园增加和完善汽车旅游营地、公园游船、漂流等项目，在xx月平_森林公园成功举办第二届登山赛活动前，完善建设进园和园内道路。

（四）进一步提升森林火灾防控能力，森林防火工作成效显著

一是领导高度重视森林防火工作，xxxx年x月-xx月，x市人大常委会对实施《x壮族自治区森林防火条例》报告情况进行检查，市人大常委会肖孟副主任、刘新玲副主任亲自带队，接着市森林防火指挥部指挥长、市人民政府副市长xxx与各县（市、区）人民政府分管森林防火工作领导签订了十九大期间森林防火安全责任书，在x属首次；

二是森林防火项目顺利推进，xx市浔江流域森林火灾高风险区综合治理项目项目是xxxx年全区森林防火投资最多的项目，总投资xxxx万元，现初步设计已通过自治区林业厅评审通过；三是森林防火示范乡镇建设初见成效，xxxx年全市选取xx个林区乡镇作为森林防火示范乡镇建设试点，得到国家和自治区财力物力的大力支持，极大地增强了基层防火能力；四是加强培训学习，x市连续三年邀请全国森林防火知名专家举办培训班，参训人员共xxxx多人次，进一步提高我市各级领导和干部森林防火能力水平；五是加强高新技术设备使用，今年首次利用无人机开展森林防火应急操作演练，同时与南方航空护林总站x站x基地在我市平_林场建设航空护林基地。六是加强应急能力建设，x市森林防火信息指挥中心业务用房项目获市发改委立项批复，总投资xxx万元（该项目硬件设备由国家林业局配备，价值共xxx多万元），同时今年新增xx名专业森林消防队员，共开展森林防火应急演练xx场次，参加人员xxx多人次，有力地提升了森林消防队伍的应急处置能力。

三、存在的主要问题

在工作取得成绩的同时，x市林业发展还存在不少困难和问题：林业基层力量薄弱，技术人员严重缺乏；森林资源管护宣传不足，林权证查缺补漏纠错工作经费不足，林产品加工结构不合理，企业规模小，创新能力不足，同时林业干部队伍自身建设仍需加强，工作作风尚需加快转变。

四、工作思路

一是持之以恒抓好从严治党。

不断深化对全面从严治党主体责任内涵的认识，认真贯彻自治区党委落实“两个责任”和市委、市政府实施意见，与各直属单位签订落实党风廉政建设责任书，推进全面从严治党向基层林业部门延伸。坚持不懈落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，坚持正风反腐高压态势不放松，坚决遏制林业腐败现象滋生蔓延势头，切实维护党章党规党纪的严肃性。

二是大力推进创建全国森林城市工作。

按照创森工作安排，我市xxxx年要大力推进创森工作，继续完成山上造林、提升和巩固村屯绿化、森林小镇建设和单位庭院绿化等各项工作，在全市范围持续掀起全民义务植树新高潮，不断提高国土整体绿化水平，提高农村生态环境，重点打造一些绿化示范点，以点带面向全市发出全民创森的号召，形成创建森林城市的良好氛围。

三是完成我市古树名木资源挂牌工作。

xxxx年x月底前根据全市古树名木资源普查鉴定结果，组织各级绿委会对辖区内古树名木进行挂牌、复壮等保护，同时加强古树名木保护宣传，推动形成全社会认识古树名木、保护古树名木的良好氛围，争取xxxx年底完成古树名木野外普查工作，并将数据建档和成果上报。

三是加快林业产业转型升级步伐。

以李新元书记提出的“将林产品加工业打造为x市的一个重要支柱产业、闪光产业”为目标，以农融市长提出的推动x林产品加工往高产值、高附加值、高税收，低占地、低污染排放和进口原材料、出口产品方向发展为指引，突出抓好招商引资工作、科技驱动创新、龙头企业培育，加快林业产业园区和林产品交易物流园建设，切实加快林业产业转型升级步伐，延长林产品加工产业链，形成产品结构合理，中、高端产品生产占主导的产业格局，推动x市林产加工业做大做强。

四是持续抓好森林资源管护工作。

强化森防宣传、火源管理、责任落实、隐患排查和整改、安全值班、应急处置准备等工作，确保森林火灾损失率控制在x.x‰以内。严格执行限额采伐制度，加强森林采伐利用监督检查，坚守森林红线。加强林业法律法规普及宣传工作，严厉打击各种破坏森林资源的行为。加强重大林业有害生物预测预报、野生动物疫源疫病防控，将有害生物成灾率控制在x‰以内。以湿地公园规划建设为切入点，拓展生态保护空间、提供更多生态产品。

五是稳妥推进集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作。

我们要督促各县市区林业部门将查缺补漏纠错工作任务分配到、到村（组），并填列查缺补漏纠错工作任务表，确保报送的数据可复核、可查实。要按照先易后难、先急后缓、相对均衡的原则合理确定工作任务，对群众积极性高、要求强烈的乡镇要列入优先推进范围，同时要注意之间工作任务的均衡性，避免畸轻畸重，影响工作的开展。?

六是继续推进招商引资工作。

走出去引进来，特别是要加强与x、x、x、x、x等省的林业产业交流合作，重点引进木材精深加工、花卉苗木、仓储物流、市场建设等项目。对在谈项目、已签项目、在建项目，跟踪做好项目选址、落地等服务。争取xxxx年招商引资工作取得更好的成绩。