第一篇：杞县07年棉花重大病虫综防示范区总结
树立‘公共植保“和”绿色植保“理念
搞好棉花重大病虫综合防治
——杞县搞好国家级棉花重大病虫综合防治工作总结
杞县植保植检站
根据国家农业部农技中心《农作物重大病虫综合防治技术示范总体方案》（农技植保[2006]15号）和河南省植保植检站关于转发《2006年全国农作物重大病虫综合防治技术示范总体方案》的通知，我县连续三年（2005—2007年）制定了《杞县棉花重大病虫综合防治技术示范实施方案》，本着“预防为主，综合防治”的植保方针，树立“绿色植保”和“公共植保”理念，围绕棉花重大病虫防治关键技术措施的落实，做了以下工作并总结如下：
一、以国家级棉花重大病虫综合防治示范项目为契机和载体，全面搞好农作物重大病虫综合防治
1、项目区概况
杞县位于河南省东部，地处北纬34°13′—北纬34°46′，东径114°36′—114°56′之间，属开封市管辖。辖八个镇，13个乡，592个行政村，1063个自然村，7个居委会。全县总人口103万人，其中农业人口90万人，约23万农户，耕地面积133万亩，是一个典型的农业大县。棉花重大病虫综合防治示范区设在杞县东5公里裴村店乡陈楼村和曹屯农场周围村庄，核心示范区面积500亩，辐射带动区1万亩，完全不防治田2亩。
项目区是一个农业大乡，常年植棉3万亩，2003年以前年平均单产皮棉52.5公斤，2003—2004年因秋雨内涝棉花平均单产仅为25.25 公斤。
2、示范项目区防治成效（1）生态效益
经全生育期多点、定时、定点调查，核心示范区暨辐射带动区棉田天敌种类及数量均比农民自防区高。前者田块能够常见到草蛉、蜘蛛、瓢虫等，而后者仅能见到蜘蛛、瓢虫等，很少见到草蛉，前者天敌数量70—150头/百株，后者天敌数量40—50头/百株，天敌数量前者比后者高43—67%。
（2）产量投入效益分析
由综防效益统计：产量、防效，核心示范区暨辐射带动区都好于农民自防区，并且防治次数和成本下降，核心示范区、辐射带动区、农民自防区平均棉花产量依次为87公斤/亩、75公斤/亩、65公斤/亩，对照田（不防治田）产量仅为13公斤/亩，亩投入三区平均依次为247元、287元、375元，不防治田215元。危害损失率依次为2.1%、2.6%、5.5%。防治成本核心示范区、辐射带动区较农民自防区平均降低 34.1%、23.5%。纯收入示范区、辐射带动区、自防区、不防治区依次为1145元、913元、660元、-7元，投入、产出比依次为1：4.6、1:3.2、1:1.76、1:0.97。通过定时、定点系统对上述四区不同类型田调查，示范区关键技术到位率达90%以上，综合防治效果达90%以上，亩防治成本平均降低21%以上，危害损失率控制在3%以下。
3、项目区防治带动全县秋作物重大病虫防治成效 棉花重大病虫示范区累计投入资金3万余元，经宣传发动、技术培训、技术组装配套服务，累计综防面积在2.5 万亩次。综防区电视现场会暨秋作物重大病虫信息发布会，向全县人民吹响了防治秋作物重大病虫防治的号角，全县迅速掀起了防治病虫高潮，2007年秋作物玉米、棉花、辣椒、花生等累计发生病虫害437.5万亩次，防治面积417万亩次，防治面积占发生面积的95.3%。其中，玉米后期病虫害如锈病、褐斑病、蜗牛、蚜虫，过去发生轻，近几年发生严重，但由于玉米植株高大，不易操作，农民不注重防治，现在已有一定防治面积。农民已由过去注重小麦病虫害防治向夏秋两季防治并重发展。
二、开展棉花重大病虫防治的主要做法
1、建立一个组织，组建一支队伍，制定一套方案，组装一套技术
为加强对棉花等农作物重大病虫综合防治工作的领导，经县政府研究同意成立“杞县2007年度棉花重大病虫综合示范工作领导组”，组长由主抓农业正县级领导干部吴文彬兼任，县政府办副主任李海涛、农业局局长曹宏伟兼副组长，领导组下设办公室，办公室设在县植保站，农业局副局长郭景战兼任办公室主任。
县组建了全县的村级植保技术服务站200多个网点和组建了有50台弥雾机动喷雾机的县应急防治专业队。根据农业部全国农技中心农技植保[2006]15号和省植保站通知要求，我县制定了《杞县2007年棉花重大病虫综合防治技术示范实施方案》（以下简称《方案》），《方案》提出了棉花重大病虫综防的总体思路与目标和具体任务与要求。县专家技术组根据我县实际组装配套了针对棉花的一套技术，推出了防治棉花重大病虫的六大主推技术。
2、开好二个会议（一个技术培训会，一个信息发布暨应急防治电视现场会）。
按照《方案》要求，我站确定一名副站长，高级农艺师王慧琴负责示范区技术培训与指导，对示范区内的20多个行政村农户进行田间培训和轮训，使他们对六大主推技术彻底了解并正确应用，建立了棉田管理操作档案。
为贯彻落实农业部和省政府秋作物重大病虫综合防治会议精神，2007年8月16日，我县在棉花重大病虫综防核心示范区召开了秋作物重大病虫信息发布暨棉花重大病虫综合防治电视现场会议。现场会由农业局局长曹宏伟主持，主抓农业的正县级领导干部吴文彬作了防治秋作物重大病虫动员讲话，开封市植保站站长、高级农艺师薛宏德作了指导讲话，县植保站站长张学民作了秋作物重大病虫信息发布，现场进行了技术培训和发放了技术资料，并免费发放价值万余元的农药，在核心示范区由应急防治专业队作了千亩免费喷药示范，现场会全程录像并在县电视台《经济时空》栏目连续播放一周，起到了良好的宣传效果，深受农民欢迎和领导的好评。
3、做好三项调查，提供防治科学依据
按照上级业务部门要求，我县测报人员克服重重困难，不怕吃苦，不畏劳苦，深入田间地头调查分析研究，认真细致进行了常规病虫调查、对比田病虫调查和产量效益调查。全年发布《病虫情报》24期，为科学防治奠定了坚实基础。
4、发挥四大作用
按照上级有关重大病虫综合防治指示精神，我县建立了棉花重大病虫综合防治示范区，制定了实施《方案》，建立了领导组织，推出了六大主推技术，作了对比田调查比较，召开了电视现场，充分发挥了技术集成创新、防灾减灾展示、协调配合、经验交流四大作用。
5、做到五个到位
我县棉花等农作物重大病虫综合防治，由于领导重视，上级支持，精心组织，认真调查，科学预测，广泛宣传，措施得力，做到了思想、组织、措施、物资、技术“五到位”，取得了显著成效。
三、农作物重大病虫综合防治工作体会与展望
1、农作物重大病虫综合防治的“难”与“易”。各级各植保部门都在探索农作物重大病虫综合防治的总体思路与方法，实现从思想、组织、措施、物资、技术“五到位”是搞好农作物重大病虫综合防治的关键，能够真正实现“五到位”却并不容易，“公共植保”任重道远。
2、发挥“公共财政”职能，让“公共植保”在“公共财政”的阳光照耀下茁壮成长。
2007年农业部种植业政策，重点体现在“三个扩大”、“四个增加”。其中“四个增加”里就有“新增农作物病虫害监测经费”。“公共财政”的阳光已经初照“公共植保”，2008年中央将继续扩大支农惠农力度，我们希望农作物病虫害防治经费也享受“公共财政”阳光的温暖，增加对重大农业有害生物和检疫性有害生物防治和扑灭经费，让“公共财政”的阳光普照“公共植保”的沃土。
二00七年十月十日
第二篇：余欣荣副部长在全国农作物重大病虫防控讲话
余欣荣副部长在全国农作物重大病虫
防控工作视频会上的讲话
（二〇一二年五月二十八日）
同志们：
今天，我们召开全国农作物重大病虫防控工作视频会，主要任务是，分析今年夏秋两季病虫发生形势，安排部署下一阶段防控工作。刚才，广西、湖南、四川、山东、内蒙古、新疆等6个省（区）作了交流发言，讲得很好，措施都比较实，他们的做法值得各地学习借鉴。下面我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强防病治虫夺丰收的责任感和紧迫感
今年年份特殊，要召开党的十八大，需要一个好的环境。从全局来看，我国经济运行总体平稳。但是，突出的问题是经济下行压力加大，稳增长的任务十分繁重。从农业部门来看，首要任务就是要千方百计促进粮食和农业生产稳定发展，确保农产品有效供给，为经济平稳较快发展提供有力的支撑。应该讲，今年的农业生产开局不错。夏粮有望再获丰收，增产趋势明显；早稻面积增加，长势普遍较好，实现增产有基础；春播接近尾声，进展总体顺利，这就为我们实现确保“九连丰”、力争“九连增”的目标奠定了基础。值得充分肯定的是，面对今年小麦群体密度大，主产区雨水充足，十分有利于条锈病、赤霉病、穗期蚜虫等病虫的暴发流行这一严峻形势，各级农业部门监测到位、组织有力、防控及时，实现了“虫口夺粮”，为夺取夏粮丰收发挥了重要作用。当前，大部麦区防控工作已近尾声，丰收在望，但黄淮北部、华北麦区赤霉病、穗期蚜虫防控仍未过关，仍有暴发危害的可能。为此，我们要高度重视，做到小麦一天不收获、思想一天不松懈、措施一天不减弱，全力组织做好防控工作，力促夏粮丰产、增收。
虽然夏季粮油丰收在即，但粮食生产大头在秋粮，实现确保“九连丰”、力争“九连增”的目标关键在秋粮。夺取秋粮丰收，最大的任务是抗灾减灾，首要任务是抓好病虫防控，这是农业部门的重要职责所在。当前，春播作物开始进入全面田间管理的阶段，“三夏” 即将进入高潮。这一阶段既是防汛抗旱的关键时期，也是病虫发生危害的高峰期。监测表明，今年夏秋两季病虫发生形势异常严峻，刚才几个省（区）的发言对形势的分析和判断也是如此，防控任务十分艰巨。
一是水稻病虫发生明显重于常年。4月下旬以来，稻飞虱大量迁入我国南方稻区，迁入时间之早、迁入范围之广、迁入数量之大、田间虫量上升之快，为近5年罕见，大发生态势已经显现。据全国病虫测报网监测，目前长江以南稻区普遍见虫，发生期提早10-30天，虫量是常年同期的2-3倍。此外，水稻螟虫、稻瘟病、纹枯病也呈偏重发生流行态势，白背飞虱传播的南方水稻黑条矮缩病在华南、江南、西南等稻区都存在局部大流行的风险。
二是玉米病虫呈加重危害态势。去年，二点委夜蛾在黄淮海夏玉米区突发危害，发生面积达3300多万亩，涉及河北、山东等7个省。据各地调查，今年虫源分布广、基数高，山东、河北部分地区每平方米达3-4头，加之玉米播期推迟，幼虫高发期与玉米苗期吻合度高，大面积暴发危害的可能性依然存在。东北、华北、黄淮玉米螟越冬虫量比上年提高22.8%，比常 年提高12.7%，具备大发生基数。同时，黄淮海小麦、玉米连作区，灰飞虱传播的玉米粗缩病呈范围扩大、程度加重的态势。
三是蝗虫存在局部暴发风险。5月份以来，蝗虫陆续出土危害。预计农区蝗虫发生9100万亩，比上年增加10%以上。黄河滩区和渤海湾沿海飞蝗孳生区局部将出现高密度蝗群，北方农牧交错区土蝗将偏重发生。预测草原蝗虫发生面积1.6亿亩，虽然面积比上年有所减少，但仍属于偏重发生年份。同时，受气候异常、退耕还湖还草、土地次生盐碱化等多种因素影响，蝗灾发生的不确定性和复杂性在增加，常发区、偶发区均存在局部暴发的风险。
四是部分检疫性病虫扩散速度加快。截至目前，检疫性有害生物累计发生933万亩，涉及2011个县，分别比上年同期增加44.6%和33.9%。稻水象甲相继传入贵州、四川、重庆等地，并呈快速扩散蔓延态势；苹果蠹蛾传播扩散风险增加，严重威胁着黄土高原、环渤海苹果优势产区生产安全。近日，陕西省农业厅就局部地方新发现的疫情进行了全面部署和防控，对此我专门做出批示，请务必抓好落实。植物疫情这件 事情千万不可小视，小洞不补，大洞就难补，这是历史的经验教训。
此外，西南、西北、东北等地马铃薯晚疫病发生面积扩大、危害程度加重；洞庭湖区东方田鼠密度接近特大发生的2007年同期水平；草地螟、粘虫等存在境外虫源大量迁入造成局部成灾的威胁。
因此，一方面我们要看到丰收形势喜人，这让我们坚定信心。但是，就我们农业部门而言，要看到夺取丰收是一个复杂的过程，其中一个重要影响因素就是病虫发生危害，可能严重影响我们夺丰收的全局。所以，我们植保工作要有迎接严峻挑战和考验的思想准备、工作准备、组织准备，大家一定要有这个意识，任何时候都不能够打无准备之仗，思想上有准备，工作上才主动。各级农业部门必须增强责任感和紧迫感，再接再厉，全力以赴，坚决打赢防病治虫夺丰收这一硬仗。
二、理清思路，明确夏秋病虫防治的目标任务 针对今年夏秋季病虫发生种类多、来势猛，防控时间紧、任务重的严峻形势，各级农业部门要坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立“公共植 保”和“绿色植保”的理念，抓紧谋划，尽快部署，强化措施，狠抓落实。
在防控目标上，坚决打赢“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战和重大植物疫情阻截战”。确保实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害，重大病虫危害损失控制在5%以内，重大植物疫情不恶性蔓延，虫灾损毁草原事件不严重发生”的防控目标，全力保障农牧业生产稳定发展。
前不久，我们对全国农作物发生趋势进行了分析。一方面，病虫发生危害特点有一些新的变化，比如，外来有害生物增加了，这就要求我们加强检疫工作力度；但另一方面，病虫害都是可控的，还没有哪一种病虫害，在现有科技措施、工作措施、组织措施到位的情况下是解决不了的。今年中央对农业生产的强力支持，安排了二十多个亿的资金，由过去的“联地计补”转成了“联技计补”，出台了“一喷三防”、“一促四防”、“坐水种”等扶持措施，这对农业部门是极大的信任，我们没有理由不通过工作措施的落实、作风的务实来做好防病治虫工作。所以今天这次会议，我们首先需要明确的是思想认识要到位、责任 落实要到位。
在工作机制上，坚持“政府主导、属地责任、联防联控”。充分发挥行政推动在防病治虫工作中的主导作用，特别是要全面落实西藏飞蝗、北方农牧区蝗虫、稻飞虱、南方水稻黑条矮缩病等重大病虫防控属地责任，大力推行区域间联防联控、区域内统防统治，有效遏制病虫危害。
在防控策略上，坚持分区治理，突出重点，标本兼治，科学防控。南方稻区要突出抓好水稻“两迁”害虫和南方水稻黑条矮缩病；东北、华北、西北地区要突出抓好玉米螟、稻瘟病、蝗虫和苹果蠹蛾；黄淮海地区要突出抓好二点委夜蛾和东亚飞蝗；草原要突出抓好以蝗虫、草原毛虫为重点的防控。
在防控方式上，坚持统防统治和群防群治相结合，常规防治和应急防治相结合。高度重视专业化统防统治的引领和带动作用，千方百计做到统一组织发动、统一技术方案、统一药剂供应、统一施药时间、统一防控行动，努力提高防控的组织化程度。
三、强化责任，确保各项防控措施落实到位
为扎实做好今年夏秋病虫防控工作，确保区域性病虫不造成重大损失，局部性病虫不暴发成灾，重大植物疫情不扩散蔓延，各级农业部门必须突出重点区域，主要作物，一个病虫一个病虫地抓、一个战役一个战役地打。重点抓好以下五项工作。
第一，强化组织领导，落实防控属地责任。要建立健全防控指挥机构，努力把病虫防控的部门行为上升为政府行为。农业部门是政府的农业行政部门，我们农业部门要演好角色、演准角色、尽好责任。在防病治虫这些问题上，关键是要及时地掌握信息，做好工作的预案。该及时汇报的，就要及时汇报；需要资金支持的、需要组织动员的，就要向政府领导汇报。一旦政府部署了的事情，我们农业部门就要千方百计地去落实。目前，已有24个省（区、市）成立了政府领导挂帅，农业、财政、计划等相关部门组成的防控指挥机构。尚未成立指挥部的七个省份是什么原因，希望种植业司会同相关省厅把这个情况弄清楚。各市县政府也要成立相应的组织指挥机构，要按照属地管理的原则，形成一级抓一级的工作机制，确保防控责任落实到位。尤其是要全面落实蝗虫、稻飞虱、稻瘟 病等迁飞性、流行性、暴发性病虫的防控责任，做到“守土有责”。对因组织发动不力、防控措施不到位，造成重大损失的，要追究责任。要层层落实督导制度。我部将进一步加强种植业、畜牧业系统司局级干部分片包干联系督导工作。各地也要落实分管厅局领导牵头、有关处室负责同志参加的分片包干责任制，加强督导检查，强化协调指导，确保各项防控措施及时落实。
第二，强化监测预警，及时发布病虫信息。病虫害发生是个动态过程，做好监测预警工作至关重要。我们要严格执行重大病虫发生防控周报制度，坚持重大疫情快报、月报和季报制度，突发灾情要随时上报，做到常发性病虫牢牢掌握，突发性病虫高度敏感，检疫性病虫密切关注，确保不留死角。要加强测报队伍建设，改善工作条件和手段，重点抓好乡、村两级病虫监测和防控指导队伍建设，力争“乡乡有监测点、村村有信息员”。
第三，强化防控预案，提高应急处置能力。针对今年病虫发生的特点，各级农业部门要尽快制定、完善重大病虫应急防控预案，明确各种响应级别指标以 及相应的对策措施，合理划分各个部门的责任与义务。要提前备足防控物资，确保及时到位。近期，我部将商请财政部下拨病虫防控专项经费，各级农业部门要千方百计地争取地方财政支持，多方筹措物资资金，加大对病虫应急防治的投入，做好应急防治药剂、药械以及队伍储备。要大力引导、扶持发展病虫专业化统防统治组织。今年我部将评选100个专业化统防统治骨干组织，并给予重点扶持。各地也要加强引导、加大支持，促进专业化组织快速、规范发展。
第四，强化检疫监管，有效阻截疫情扩散。针对检疫性有害生物传入种类增加、扩散速度加快、发生范围扩大等特点，我们必须要高度警惕、高度负责，切实加大植物疫情阻截防控的力度。对于新发疫情，要及时组织有关人员做好铲除扑灭的工作，努力将隐患消灭在萌芽状态。在此，我要特别提醒各级农业部门，随着经济的全球化，农产品国际性的交往、交流、进出的频率、范围、数量还会进一步加大，境外检疫性有害生物传入的风险也在加大。希望各省要高度重视，加强对传统常规性病虫害防治的同时，一定要抓好检疫性有害生物防控工作，对新发现病虫害要采取 10 切实有力的措施，该拿钱的就要拿钱，迅速扑灭局部新发疫情，这是我们农业部门应尽的责任。今年6月，我部将开展全国植物检疫宣传周活动，各级农业部门和植保植检机构，要采取多种形式，广泛宣传植物检疫相关规定，普及疫情防控知识，营造全社会关注、支持和自觉遵守检疫规定的良好氛围。要加大植物检疫执法监管力度。今年9月，我部将组织一次检疫执法交叉检查行动，各地要进行联动、联查，形成良好氛围，增强执法能力。
第五，加强农药管理，确保安全用药。夏秋季既是病虫发生的高峰期，也是用药高峰期，必须加强农药管理，确保用药安全。各级政府和主管部门要加大对销售市场、生产企业农药质量的监督抽查力度，重点检查违禁添加未经登记成份行为，依法公布监督抽查结果。一旦发现制售假劣农药线索，要一查到底，严厉打击，决不姑息，确保农民用上“放心药”。要加强科学用药培训指导，增强农民合理用药、安全用药意识，稳步提高农产品质量安全水平。
在此，我希望各地要高度重视农产品质量安全问题。现在随着人们生活水平的提高，小康型的生活一 个很重要的标志，就是对农产品安全的要求、社会对农产品安全的期待、对农产品安全事故的容忍度，都和过去在温饱水平完全不一样了，现在是社会关注度高、容忍度低，在这个问题上我们农业部门首当其冲，这一点希望各地高度重视。
第六，强化科技治虫，提高防控水平。一是强化科技防病治虫的意识。要转变过分注重治标措施、过份依赖化学农药、不够注重可持续控制的思路，牢固树立绿色植保的理念，解放思想，转变观念，从生态友好型、标本兼治的境界上，走科学治虫和绿色防控之路，逐步实现对重大病虫害的可持续治理。刚才有些省在讲话里重点提到了这些方面，科技治虫措施的推广和应用，是我们确保农业丰收和农产品质量的关键所在。二是强化科技治虫的技术措施、工作措施和政策措施的研究。在技术措施方面，要研究适应新形势下病虫防控策略、防控技术路线和关键配套技术措施，力争在监测预警、生物防治、生态控制、安全用药等方面取得新突破。在工作措施方面，要重点研究分区治理、部门协作、长短结合等方面的工作机制，通过机制创新，不断提高防控效率。在政策措施方面，12 要重点研究病虫防控支持的重点对象、重点区域、重点环节和支持内容，充分调动各级政府和社会各界积极性，支持和推动科学防病治虫事业发展。三是强化研究协作。目前，我国植保科学研究队伍总体力量比较强，但在研究布局方面较为分散。需要整合科研力量，凝聚科研人才，形成科研合力，对病虫防控的重点领域和关键技术要形成强有力的研究团队，通过农科教协作攻关，着力解决病虫防控关键技术问题。四是强化科技研究推广的投入。今年是科技创新年，有利因素很多，我们要借势和用势，进一步增加重大病虫防控的科技研究和推广投入。重点支持重大病虫灾变规律、标本兼治关键技术的研究和推广应用，通过科技创新和成果转化应用，不断提高防控水平。
同志们，做好夏秋季重大病虫害防控工作意义重大、责任重大。我们要高度负责、不辱使命，绝不能因为监测预警不到位贻误最佳防治时机，绝不能因为防控措施不到位造成病虫暴发成灾，绝不能因为阻截防控措施不到位导致疫情大面积扩散蔓延，确保实现“九连丰”、力争“九连增”的粮食生产目标，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
第三篇：慢性病筛查综合防控示范区总结
**社区卫生服务中心创建慢性病 综合防控示范区筛查工作汇报
根据市卫计委创建慢性病示范区文件精神要求，为了确保我辖区居民全面享受国家惠民政策，我院由中心主任召开了慢性病筛查动员会议，精心策划，安排部署，现将工作总结如下：
我中心认真贯彻“取信于民，服务于民”的宗旨，全力做好此次普查活动。从2018年3月*日至2011年3月*日，我中心组织人员，历经5天对辖区35岁以上人员**人进行了免费检查，体检项目有身高体重、血压、血糖、血常规、血脂、肝功肾功、心电图、B超等，其中检查出有**人患有高血压，**人患有糖尿病，4**人患有冠心病，*人患有脑梗死后遗症，*人患有脑出血后遗症，后续均纳入慢性病规范管理。
活动期间，我中心要求各卫生室继续做好公共卫生服务工作，规范高血压、糖尿病日常随访，做好高危人群登记。并发放健康宣传资料，普及疾病防控知识。
此次活动，为进一步做好辖区慢性病防控工作起到了积极地促进作用。我们将以此次活动为契机，加大健康科普知识宣传力度，把“以人为本”的服务理念更好地贯彻到实际行动中。
体检费用按照物价部门收费标准，此次体检费用折合人民币****元。请求上级予以拨付。
附：体检明细。
社区卫生服务中心 2018年*月1日
第四篇：某某镇年重大动物疫病防控应急预案
某某镇2010年重大动物疫病防控应急预案
为做好我镇疫情防控工作，及时、有效地控制和扑灭重大动物疫情，保证人民身体健康和养殖业健康发展，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法》，结合某某镇实际情况，制定本预案。
一、重大动物疫病防控应遵循原则
（一）统一指挥原则。镇人民政府成立某某镇重大动物疫病防控指挥部，在指挥部的统一领导下，开展疫病的预防和扑灭工作。某某镇口蹄疫应急指挥部领导小组名单附后。
（二）属地管理原则。各村委会对本辖区重大动物疫病防控工作负总责，实行行政负责制，村委会主任为第一责任人。
（三）分类控制原则。根据疫情发生情况，确定疫点、疫区、受威胁区，并采取相应的防控措施。
（四）自我封锁原则。在发生疫情期间，全镇各养殖户应采取自我封锁措施，杜绝一切与本户无关的人、车进入养殖区，因防控疫病确需进入的，要采取切实可行的消毒措施。
（五）科学防治原则。坚持科学决策，预防为主、科学防控，普及科学技术。
（六）超前到位原则。加强疫情预测预报，了解疫情流行趋势，建立疫情预警和快速反应机制，制定预案，有序应对。
（七）疫情报告原则。发现重大动物疫病要立即逐级上报，及时采取应对措施。
二、疫情报告
本镇疫情按以下程序和方式报告：
任何单位（包括各村及驻镇单位、部队）和个人发现牲畜（包括家养和野生）出现有关宣传材料中所列举的症状及异常情况，应及时向镇防控领导小组办公室或县动监局某镇所报告（电话:）。镇防控领导小组及时向县防控领导小组办公室报告。
三、疫情确认
（一）可疑疫情
经县动监局某镇所确认，对符合以下标准之一的，可认为重大疫病可疑疫情：
1、发病急，发病率和死亡率均高，且无临床症状的。
2、发病畜有宣传材料所列举的临床症状的。
发现可疑疫情后，要立即向县大病指挥部汇报，由县专家组核实。
（二）确诊疫情
疫情的确认由县动监局及上级各有关部门依据下列内容综合判定，给予确认：
1、典型的临床症状；
2、明显的病理变化；
3、发病急、死亡率高；
4、验证实有病原体感染。动物防疫监督机构根据有关实验室做出的最终确诊结果，确认疫情。
四、应急指挥系统
镇人民政府成立某某镇重大动物疫病防控指挥部（以下简称镇指挥部），由镇人民政府镇长任指挥长、主管农业副镇长任副指挥长、成员由县动监局某镇派出所、镇党、政办公室、镇农业发展办公室、镇农业服务中心、镇财政所、镇派出所、镇卫生院等部门负责人组成，领导全镇重大动物疫病防控工作。
指挥部下设办公室在镇农业服务中心，由主管副镇长兼任办公室主任，农服中心负责人、动监局某镇派出所负责人为副主任，相关人员为成员。办公室负责处理日常事务：按照指挥部决策组织防控工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止及有关本预案的建议；建立镇、村、组三级疫情监测、报告网络体系；组织、协调各村及有关部门落实本预案。
各村委会在镇指挥部的统一指挥下开展重大动物疫病的联防联控工作，成立以村委会主任为责任人，村防疫员为疫情报告员，村民小组长为成员的防控组织，协助做好县、镇重大动物疫病防控工作，完善疫情监测报告网络体系，真正做到早发现、早处置。
五、启动应急指挥系统和部门分工
（一）启动应急指挥系统
1、镇指挥部接到疫情报告后，立即上报县重大动物疫病防控指挥部，并立即进入应急状态，实行24小时值班和疫情每日报告制度。
请求县指挥部组织专家对疫情进行认定，并监督实施消毒措施。疫情初步确诊后报县人民政府，由县人民政府发布封锁令，启动应急预案，组织有关部门和单位采取强制性控制和扑灭措施，镇指挥部立即启动镇级预案，组织镇村两级进行疫情应急处理，迅速控制疫情。
2．未发生疫情的村立即实行24小时值班，强化疫情监测，实行疫情每日报告制度，加强对本村重大动物疫病的防控。
（二）政府职责
镇人民政府对本镇的重大动物疫病防控工作负总责，镇长是重大动物疫病防防控工作第一责任人，主管副镇长是直接责任人。
镇人民政府制定本镇重大动物疫病防控应急预案，落实防控经费及应急物资储备。本镇内发生重大动物疫病时，由县人民政府负责发布封锁令，本镇立即落实应急措施，组织镇级有关部门和各村及时控制和扑灭疫情。
（三）部门分工
防治重大疫病工作由镇政府统一领导，有关部门分工负责，紧密合作，各司其职。
1、县动监局某镇派出所
坚持预防为主方针，组织村级动物防疫员按时开展重大动物疫病常规免疫及常年监测工作，一旦发生重大动物疫情，立即开展以下工作：
（1）加强疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估；
（2）组织相关人员开展疫情控制；
（3）诊断疫病，配合县动监局划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议。一旦封锁令下达，立即按规定实施防控措施；
（4）组织对疫点内畜禽的扑杀及动物产品的无害化处理。（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；(6)组织对疫点、疫区内污染物和场所的消毒和无害化处理实施；(7)对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮存、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；
(8)建立重大动物疫病应急控制物资储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等；
(9)拟订疫情处理所需资金使用计划；
(10)是培训防疫人员及相关人员，组成疫情应急预备队伍；(11)是组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。2镇农发办、农服中心
（1）发挥组织、协调动物防疫工作的职能和作用。统一组织配合动物防疫部门开展疫情的监测、免疫、扑杀，消毒、疫病诊断和报告、流行病学调查和疫源追踪等工作；
（2）配合动物防疫部门提出疫情控制和扑灭的技术方案；（3）配合划定疫点、疫区和受威胁区，向同级人民政府提出封锁建议并参与组织实施；
（4）监督和指导疫区内牲畜的扑杀，牲畜尸体和牲畜产品的无害化处理，污染物的消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作；
（5）组织对受威胁区内所有牲畜进行紧急免疫接种；（6）对受威胁区内的牲畜及牲畜产品进行监测和检疫；（7）协助县动监局某镇所建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、诊断试剂、消毒药品及机具、器械、防护用品、封锁设施、无害化处理设施等；
（8）负责疫情应急处理预备队的培训工作；（9）参与对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。
2、镇卫生院
负责做好人群中发生情况的监测工作，加强与动物防疫部门联系和信息沟通。
3、镇财政所
负责保障免疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等疫情应急控制所需经费的落实，并加强对经费的监管。
4、镇派出所
负责协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。
5、镇工商行政管理所
负责关闭疫区牲畜及其产品市场；打击违法经营牲畜及其产品行为。
6、镇综合治理办公室
负责依法对集贸市场外的非法经营牲畜及其产品行为的进行打击，维护社会秩序。
六、应急指挥系统
应急指挥机构下设综合协调组、疫情处理组、医疗卫生组、应急保障组、督察组、文秘信息组和宣传组，具体负责防控措施的落实，各组分工如下：
1、综合协调组
组长： 镇长 联系电话*** 负责协调指挥机构各成员单位； 负责协调指挥机构内部各组的工作； 负责指挥机构内部及对外的联系工作；
负责传达上级关于防治疫情工作的有关文件精神。
2、疫情处理组
组长： 副镇长 联系电话*** 负责组建疫情处理预备队；
负责划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫点（区）的封锁、隔离、消毒、扑灭等措施并参与实施；
负责组织实施对疫区的封锁、隔离、消毒；
负责组织实施对疫点、疫区内所有牲畜的扑杀及其产品的无害化处理；
负责组织实施对受威胁区内易感牲畜的紧急免疫接种； 负责关闭疫区内的牲畜及其产品交易市场； 负责疫情损失的评估。
3、医疗卫生组
组长 卫生院院长 联系电话*** 负责人群传染疫病的预防； 负责人群传染疫病的调查；
负责高危人群和查相关人员的监测。
4、应急保障组
组长： 常务副镇长 联系电话*** 负责建立和完善应急处理设施和设备配备； 负责落实防控疫情所需物资及资金； 负责防控工作正常业务经费的筹集、管理和使用； 负责相关防疫物资的储备和调运； 负责购买各类后勤保障物资； 负责车辆调动； 负责安全保障。
5、督察组
组长： 纪检书记 联系电话*** 负责督察上级有关精神的贯彻落实情况； 负责督察各项防控措施的贯彻落实情况。
6、文秘信息组
组长: 副镇长 联系电话*** 负责各项防控工作信息的收集、整理，报送； 负责文件、简报、专刊等材料的草拟； 负责档案管理。
7、宣传组
组长： 党委副书记 联系电话*** 负责向公众宣传应急防控工作进展情况； 负责科普宣传，避免公众发生不必要的恐慌。
各村委会及驻镇单位、部队对辖区内重大疫情防控工作负总责，根据本预案内容制定本辖区内重大疫情的防治规划、监测计划和应急预案，成立相应的应急指挥部，在镇应急指挥部的领导下，指挥和组织实施本村（单位）重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作。
七、控制措施
（一）未发生疫情时的控制
各级指挥部要按照“关口前移，重心下移”的原则，做好预防免疫、消毒、监测、控制、物资储备等工作，采取适当的措施保护牲畜场和大型养殖企业。
1、预防免疫
按国家规定的免疫程序，对本镇的牲畜进行免疫，免疫密度达到上级要求的标准。
2、消毒
按统一规定的消毒程序，使用有效的消毒药品，对牲畜养殖场（小区、户）进行消毒，同时要求牲畜养殖场（户）进行封闭式管理。
3、监测
对养殖场（小区、户）按一定的比例进行监测，覆盖面达到100%；必要时，应对野生畜类及相关动物展开监测。
4、宣传培训
对公众进行科普宣传，提高公众的科学防护意识，避免发生恐慌；对相关人员进行培训，做到依靠科学防控疫情。
5、监督检查
加大督察力度，确保以上防控措施的落实。
6、保护措施
可以根据需要，采取适当的措施保护大型牲畜养殖企业。
（二）发现疫情时的控制措施
要按照“早、快、严、小”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格封锁，强制免疫，坚决防止疫情扩散。
1、划定疫点、疫区、受威胁区
（1）将染病牲畜所在养殖场（小区、户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将染病牲畜所在自然村划为疫点；
（2）以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区，疫区的界限要依河流、道路等天然屏障为界；
（3）将距疫区边界5公里内的区域划为受威胁区。
2、疫点内应采取的措施
（1）在疫点出入口设立明显标志，配备消毒设施和消毒药品，对出入疫点的人员、运输工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施；
（2）禁止易感染牲畜进出，禁止牲畜动物产品运出；（3）扑杀疫点内所有易感动物，并对所有病死牲畜、被扑杀牲畜和牲畜产品按国标GB/16548《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》进行无害化处理；
（4）对牲畜类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；
（5）对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底的消毒，并消灭病原，消毒效果由县动物防疫监督机构负责验收。
3、疫区内应采取的措施
（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒，对出入的人员进行消毒和个人卫生防护，经县政府批准，可设立临时监督检查站；执行对牲畜的监督检查任务；
（2）关闭牲畜产品交易市场，禁止易感染活畜进出，禁止牲畜产品运出；
（3）扑杀疫区内所有易感动物，在指定地点烧毁或掩埋等无害化处理；
（4）对牲畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；
（5）对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底的消毒，并消灭病原，消毒效果由市动物疫情监督机构负责验收；
（6）根据需要，由县人民政府决定对疫区实行封锁。
4、分析疫源
根据流行病学调查结果，分析疫源及可能扩散流行的情况。对仍有可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间流出的牲畜、牲畜产品和可疑污染物（粪便、垫料、饲料），应立即开展追踪调查。
5、受威胁区应采取的措施
（1）对所有易感染牲畜采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免役接种，并建立完整的免役档案；
（2）对牲畜实行疫情监测，掌握疫情动态；（3）采取必要的限制、隔离和消毒等预防性措施；
6、非疫区应采取的措施
要作好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测和预警，防止疫情发生。
7、解除封锁
疫区内所有牲畜和牲畜产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督机构审验合格后，由镇农业行政管理部门向县人民政府申请解除封锁。
8、处理记录
镇防控办公室、动监局某镇所必须完整详细的记录疫情处理过程。
八、保障措施
1、物资保障
建立动物防疫物资贮备制度，贮备相应足量防治疫病应急物资。贮备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。重点贮备疫苗、防护用品、消毒药品、封锁设备等。
2、资金保障
应急防控所需经费要纳入镇财政资金预算。扑杀被感染牲畜及同群畜、无害化处理牲畜产品由市政府依照国家规定给予合理补贴，并按国家规定的比例承担实施强制免役所需费用。
3、人员保障
（1）成立某某镇口蹄疫临床诊断专家组，负责现场诊断，为疫情防控和疫情的应急控制提供技术方案建议，其诊断结果作为现场处理的依据。
（2）成立应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由动物防疫监督人员、有关专家、职业兽医、卫生防疫人员等组成。派出所应依法予以协助执行任务。
（3）加强重大动物疫情科普知识的宣传，依靠广大群众，对口蹄疫实行群防群控，把各项措施落到实处。
九、其它事项
1、凡本镇辖区所有从事畜禽饲养、经营和畜禽产品生产、经营的单位和个人必须履行本预案的规定，并认真执行镇政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。
2、对拒不执行本预案规定，不接受强制免疫接种、扑杀、消毒、无害化处理的，按照有关法律法规予以处罚；违反《治安管理法》的，由公安机关给予治安拘留；对造成重大动物疫情扩散、蔓延，致使畜牧业生产遭受重大损失或严重危害人体健康等严重后果的，将依法追究有关责任人的法律责任。
3、本预案有与上级预案相抵触的，以上级预案为准。
4、本预案相关措施在附件，附件是本预案的组成部份，具有与预案等同的效力。
5、各村委会要按照预案要求，制定实施方案。
6、本预案自印发之日起实施。
某某镇人民政府 2010年1月
附件1
某某镇2010年 重大动物疫病防控应急指挥部名单
政 委： 党委书记 指 挥： 镇长 副指挥： 党委副书记
纪检书记
常务副镇长
主管副镇长 成 员： 组织委员
宣传委员
党委办公室主任
纪检委员
政府办公室主任
农业服务中心主任
县动监局某镇所所长
财政科科长
林业站站长
派出所副所长
司法所所长
信访办主任
综合治理办公室主任 各村村主任 指挥部下设办公室： 主 任：（兼任）副主任： 成 员：
办公地点：农业发展办公室 联系电话：
年 月
某某镇人民政府
第五篇：关于做好 年重大动物疫病防控工作的通知
关于做好 年重大动物疫病防控工作的通知
各单位: 为了认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和师、团指挥部对重大动物疫病防控要求，消灭控制重大动物疫病的发生和流行，保护人民生命安全，保障畜牧业生产健康发展，结合我团实际，现将我团2010年重大动物疫病防控工作安排如下：
一、提高认识、加强领导
近年来，世界各地重大动物疫病频繁暴发，并且不断向人类感染，国家为了支持畜牧业发展和确保人畜生命安全，搞好防疫工作，国务院颁布了《重大动物疫情应急条例》，并相继出台了一系列好的政策，《动物防疫法》颁布实施，对防疫工作提出了更高、更严的要求，规定牲畜口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳、禽流感、小反刍兽疫的防疫密度必须达到100%。这一点特别是我们党政领导，思想认识要高，不能出现偏差，不要以为防疫工作是畜牧兽医部门的事情，与各单位行政领导无关，可问可不问，可管可不管。重大动物疫病防控工作不仅关系到畜牧业生产健康发展，职工增收，而且关系到社会稳定的重大政治任务，是党为民办实事的具体体现，是促进团场经济发展的重要因素。各单位要把春秋季动物重大疫病综合防控工作纳入重要工作日程，认真组织落 1
实各项防控措施，各单位领导干部必须密切配合兽医站安排的防疫人员，逐连逐户开展动物疫病综合防控行动，确保各项工作不留死角，确保各项防控措施落到实处。
二、狠抓免疫工作，确保免疫密度和质量
免疫是防控重大动物疫病的重要措施，是避免和减少动物疫情发生的关键。各单位务必高度重视，把免疫工作放在重大动物疫病防控工作首位，精心组织，周密部署，确保 “应免尽免，不留空档”。****年免疫工作总体安排是，在春秋集中免疫的基础上，坚持推行常年免疫，月月补针程序免疫，春季集中免疫在3月15日开始，4月30日结束，秋季集中免疫在9月15日至10月30日结束，5月份和11月份集中开展春、秋免疫效果监测，并根据监测情况，对免疫抗体水平达不到要求的单位和畜种畜群开展一次集中免疫。
各单位一定要配合兽医站扎实做好高致病性禽流感、鸡新城疫、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫集中强制免疫工作，确保完成春、秋两季集中免疫任务。一要精心组织。要认真总结和推行以往好的免疫工作经验，由各单位领导牵头、连干部带队，逐户进行拉网式集中免疫。集中免疫过程中，要杜绝“三漏免”和“三不免”现象(即“户主不在漏免，畜禽放出去漏免，防疫员本身没有到户漏免”和“怕应激反应不免，怕影响肉品质量不免，怕影响产蛋不免”)。要坚持集中免疫和每月补免日制度，确保应免尽免，不留空档。二要规范操作。春防和 2
秋防之前，兽医站要做好连级动物防疫员的免疫操作技术和疫苗保存与使用知识培训，提高他们的免疫工作能力。在免疫工作中，要加强免疫工作的跟踪和督促，推动免疫工作规范有序开展。三要保证免疫质量。今年将把免疫效果作为考核动物防疫工作成效的重要指标，以测促免，以测督免，做到“真苗、真打、真有效”，确保应免畜禽免疫密度达到 100%，群体免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率 70%以上。四要建立档案。免疫证明和免疫记录是免疫工作检查的主要依据，要建立完整的免疫档案，做到养殖场(户)有免疫证，连级动物防疫员有免疫记录，团有免疫记录和免疫统计表。五要做好信息报送。在春防和秋防集中免疫期间，对免疫进展实行周报告和半月报告制度，防疫员负责免疫信息收集统计工作，并在每周星期一上午 11点前上报团畜牧兽医工作站。
三、狠抓应急管理，完善应急机制
要进一步健全和完善各项突发动物疫情的应急机制。要根据实际情况，及时调整和补充人员，确保发生疫情时应急机构和应急队伍迅速反应，及时应对。
四、严格疫情报告与核查，及时消除疫情隐患
一是规范疫情报告。进一步健全师、团、连三级疫情报告网络。一旦发现重大动物疫情，实行疫情快报制度，在半小时内上报团兽医站，确保疫情早发现、早报告、早处臵。二是严格疫情核查。对发现的重大动物疫情或疑似病例，要及时上报，请求上 3
级部门协助诊断和确认，并要提前组织采取隔离、消毒等防止疫病扩散传播的基本措施。三是果断处臵疫情。一旦发现可疑疫情,要按照“早发现、快反应、严处理”的要求，采取隔离、封锁、扑杀、消毒等措施，果断、彻底把疫情扑灭。
五、强化落实综合防控措施
1.加强检疫，促进免疫。各单位要统一思想，提高认识，落实责任。畜牧兽医站要严格按照《动物检疫管理办法》的规定，落实责任到人，检疫人员对养殖场（户）、畜禽经营（运输）户、屠宰场（点）、市场要加强动物防疫相关法律法规的宣传。在监督检查或出具检疫证明时，要严格检查调运畜禽的免疫标识和免疫情况，对不合格的严格按照动物检疫相关规定执行。
2.认真开展消毒灭菌工作。要结合春、秋两季动物普遍免疫，认真做好消毒灭菌工作，防止病菌蔓延扩散。
3.严格引种审批程序，加强引种监督管理，做好免疫、隔离观察等工作，确保引进种源安全可靠。
4.加强对规模养殖场（养殖小区）的防疫监管。近年来，我团规模养殖场不断增多，畜牧兽医站要严格动物防疫条件的审查和审批，完善免疫档案，做好消毒、诊疗、用药、无害化处理、疫情监测等记载，进一步规范规模养殖场（养殖小区）动物防疫工作。
六、大力推进动物防疫标识及疫病可追溯体系建设 动物标识及疫病可追溯体系建设工作是新形势下规范和强 4
化动物防疫和畜产品质量安全的一项新举措。源头防治是加强动物疫病正本清源的有效办法。
今年我团重点要抓好动物免疫标识的佩戴工作，要通过加强宣传，进一步转变观念，端正态度，切实提高家畜耳标的佩戴率。
七、积极做好狂犬病及其它动物疫病防控工作
在高度重视高致病性禽流感、鸡新城疫、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大疫病防控工作的同时，要全面做好狂犬病、山羊痘、仔猪副伤寒等其他动物疫病的防控工作。
八、建立督查制度，加大动物防疫督查力度
各单位重大动物疫病防控领导小组要建立督查制度，经常深入动物养殖场（户）开展督查，对动物疫病防控工作中出现的新情况、新问题要及时整改，消除隐患。春、秋防结束之后，各单位重大动物疫病防控领导小组要对本辖区动物免疫情况开展专项检查，落实各项防控措施，并做好动物防疫总结工作。同时，师、团将定期不定期组织畜牧和相关部门对动物春、秋两季防疫工作进行检查，将检查结果列入团场畜牧业发展和连队畜牧工作目标管理考核。若因工作不力或措施不当造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。
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