惩防体系《2008-2012年工作规划》开展 情况总结

第一篇：惩防体系《2008-2012年工作规划》开展 情况总结

各县（市、区）环境保护局、机关各科室、直属各单位：

2012年是深入贯彻落实党的十七届六中全会、全面实施“十二五”规划和第七次全国环保大会精神重要之年，也是全面落实惩防体系《2008-2012年工作规划》的最后一年，我市环保任务十分繁重，党风廉政建设和反腐工作责任重大。我市环保系统党风廉政建设和反腐败工作要按照围绕中心、服务大局的原则，尽职尽责，起到保驾护航的重要作用。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中纪委七次全会、省纪委九届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，扎实抓好廉洁从政教育，努力提高服务效能，全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动南充环保事业健康发展，迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

（一）加强经常性廉政教育，筑牢思想道德防线。加强干部职工自律意识的教育、党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《预防职务犯罪》等专题教育活动，不断创新学习载体，创新学习方法，营造良好的廉政学习氛围，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，使党员领导干部准确把握廉洁从政的各项政策，增强廉政意识和法纪观念。同时，大力加强廉政文化建设，大力营造廉洁从政的良好氛围，推进廉政文化进单位、进科室、到岗位，转变观念，突出政治性、思想性的同时，因地制宜，做到潜移默化、润物无声，不断提高广大党员干部遵纪守法意识和自律能力。

（二）加强对重大决策部署监督检查，确保各项工作任务落到实处。环保系统纪检监察工作要以确保“政令畅通”和监督各项工作任务落到实处为重点，认真落实对重大决策部署工作的监督检查。加强对转变经济发展方式的情况检查，认真

做好影响群众健康反映强烈的环境问题督查处理工作的监督检查，加强信息沟通和收集，特别在对环保案件处理过程中要全程跟踪问效，要把各种事故矛头消灭在萌芽状态。

（三）严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”工作格局。增强党风廉政建设责任制的意识，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地抓好责任分解，层层签订目标责任书，严格落实领导干部个人报告制度。加强组织领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，逐渐形成部门联动，层层落实的工作格局，切实确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

（四）抓好惩防体系建设，健全完善各项监督机制。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，突出重点，紧密结合工作实际，把党风廉政建设与环保中心工作结合起来，与各科室、各单位的环保业务工作紧密结合起来，扩大风险的防控范围，努力围绕监控风险点和落实防控措施这两个关键环节，分级管理，分级负责，认真做好监督，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。要做好惩防体系《2008-2012年工作规划》完善总结归档工作，同时，认真做好下一个五年惩防体系建设的谋划工作。

（五）加强对权力运行监督，促进领导干部廉洁自律。

严格执行党内生活各项制度，开好党员和党员领导干部民主生活会，把党性分析、对照《廉政准则》自查等作为民主生活会的重要内容，增强党内生活的原则性和实效性，达到增进团结，巩固廉洁自律成果的目的。严格执行《廉政准则》和环保系统“六项禁令”要求，坚持干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大问题集体决策等制度，建立领导干部廉政电子档案，详细掌握领导干部各种情况，并加强对报告内容的监督检查，切实把领导干部廉洁自律工作落到实处，做到预防腐败关口前移，起到爱护干部，保护干部的作用。

（六）深入开展作风建设活动，不断转变工作作风。继续认真抓好“政风行风评议”活动，树立环保行业和干部队伍良好风气，不断加强学习，改进工作作风，提高工作效率，努力将我市环保系统建设成为学习型、效率型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型的“六型”机关。同时，以深入开展机关干部作风整顿建设活动为契机，大力搞好环保系统作风建设整顿工作，不断拓展作风建设范围，不断提高作风建设能力，以作风强素质，以作风促转变，以作风求实效，努力推动环保工作创新发展。

（七）深入开展专项治理，认真履行执法监察工作职责。围绕环保中心工作认真开展执法监察，认真落实行政监察工作的相关要求，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查，严肃查处在环境执法中不作为、乱作为

和包庇袒护违法违规的行为。加强对环保专项资金运行情况的监督，确保各项资金规范、有序、合法的运行。继续深化“公务用车”等专项治理工作，保持专项治理的成果，确保环保队伍纯洁稳定。

（八）深化环保政务信息公开，及时做好来信来访工作。认真落实政务党务公开制度，使公开更加全面化、制度化、规范化，力求政务党务公开内容、方式有新的突破。要充分利用网络平台、电子专栏、“六五”环境保护宣传日等有效载体，加强党风廉政建设和反腐工作宣传，使党风廉政建设和反腐工作进企业、进社区、进家庭，逐渐让广大人民群众真正了解党风廉政建设和反腐工作，做党风廉政建设和反腐工作的执行者和监督者。同时，及时做好来信来访工作，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大群众切身利益的投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法办理。

（九）加强自身队伍建设，不断提高业务能力。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强纪检监察队伍自身建设。注重对纪检监察干部的培养，加强纪检监察干部修养锤炼，不断提高整体素养能力。在党风廉政建设硬件建设上，增加经费投入，进一步促进全行业党风廉政建设工作上一个新台阶。

三、责任分解

（见附件：南充市环境保护局2012年度党风廉政建设和

反腐败工作责任分解）

四、工作要求

一是落实工作机制，实行“一岗双责”。单位主要领导是党风廉政建设和反腐工作的第一责任人，要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，带头执行党风廉政建设责任制；班子成员要按照分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，要以身作则，率先垂范，以自己的模范行为带动党风廉政建设责任制的落实；各单位、各科室责任人，要切实担负起本部门党风廉政建设的政治责任，管好人，做好事。各县（市、区）要落实好党风廉政建设和反腐败工作领导机制，明确好各自的职责、任务。

二是完善各项制度，做到常抓不懈。将党风廉政建设和反腐败工作纳入中心工作议事日程，与中心工作一起部署、一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩。建立和完善党风廉政建设和反腐败工作定期研究制度，同时要经常强调，并落实到行动上，切实做到常抓不懈。

三是完善监督机制，督促工作落实。完善定期督促制度，开展经常性监督检查。坚持季度一调研，半年一督查，年终检查评比，对未完成任务或完成任务较差的单位予以通报，督促整改，主要负责人写出书面说明；对整改不力的，对主要负责人进行诫勉批评并追究相应责任，以保证责任制落到实处。

四是建立保障机制，确保工作开展。各单位要配齐配强人

员，安排专人具体负责，要在人员、经费方面给予保证。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的，加大责任追究力度，努力促进党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

五是定期汇报工作，及时反馈信息。各县（市、区）环保局、直属各单位要按时向市环保局报送工作计划、半年总结和年终总结，定期报送工作情况，每年报送1至2篇工作信息。对未按时上报材料的，将在半年和年终进行通报。

六是建立奖惩机制，实行奖优罚劣。建立科学的责任考核体系，把党风廉政建设和反腐败工作成效作为考核评价干部一项重要内容，作为兑现奖惩、干部使用的重要依据。每年底，市环保局对落实党风廉政建设和反腐败工作完成情况进行检查考核，对落实较好的单位和个人进行表彰，对执行不力，未完成任务的单位和个人进行诫勉批评；对不履行职责、落实责任制不好，导致发生违纪违法案件的单位和个人实行“一票否决”。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期复杂的系统工程，我们将按照市委、市政府和市纪委的要求，在局党组的统一领导下，以机关干部作风整顿活动为契机，开拓创新，锐意进取，坚定信心，主动作为，争取各项工作有新突破，取得好成绩。全系统干部职工要树立大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识，创新工作方式，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在具体工作中争主动、抓细致、重落实，以强有力的措施，保

证全年各项工作的顺利完成，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市做出新的更大贡献，以优异的工作业绩迎接党的十八胜利召开。

第二篇：惩防体系《2008-2012年工作规划》开展情况总结

惩防体系《2008-2012年工作规划》开展

情况总结

局纪委：

近年来,×××××××××××在局纪委的正确领导、大力支持和精心指导下，深入贯彻党的十七大精神，认真落实自治区公路管理局《中共××自治区公路管理局委员会贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》，全面加强党的基层组织建设、党风廉政建设，不断树立公路人形象，积极开展廉政文化建设，营造清正廉洁的工作环境，严格以《工作规划》的指导思想，确定的基本目标，指导纪检工作。现将我分局五年来开展惩防体系工作情况总结如下：

一、认真学习贯彻党章，坚决维护党的纪律，做好反腐倡廉基础性工作

（一）年初与党员干部签订《党风廉政建设责任制》，责任落实到个人。分局党支部每年年初都与普通党员、业务干部签定切合实际的《党风廉政建设责任制》，对我分局党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，有效提高了我分局纪检工作的整体力度，加强了制约机制，为进一步贯彻落实上级各项规定和工作安排打下了基础。支部委员每年都开展至少一次开展谈心活动，努力做到防微杜渐，不断提高支部委员的拒腐防变能力。

（二）持续开展理想信念和廉洁从政教育。五年来，分 1

局结合深入学习实践科学观活动，大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义伟大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，切实增强各族职工的“五观”、“四个认同”和“三个离不开”思想。

（三）管好本单位职工，扎实抓好反腐倡廉教育。继续实践“两个务必”，认真贯彻落实《工作规划》 “五个坚持”的基本要求，组织党员干部学习《党章》，在工作中要求党员干部带头规范自己的行为，决不允许在职工群众当中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许散布有关与分局发展方向及政策的谣言。同时在学习党章的过程中，组织党员同志重温誓词，畅谈自己的深刻体会。组织党员干部学习党章，强化党支部中心组学习，始终牢记“两个务必”，以党纪政纪为行动准则实践清廉为民的思想。

二、强化反腐倡廉宣传教育，形成拒腐防变教育长效机制

（一）积极开展党风廉政教育月活动，达到以月促年的效果。五年来，分局每年都能以自治区党风廉政教育月为契机，坚持开展了反腐倡廉主题教育，每年突出一个主题，根据本单位实际，认真查找教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，吸取教训，引以为戒，时刻做到警钟长鸣，并结合党员干部思想实际，按照教育月主题，认真查找解决

存在的突出问题，切实增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

（二）加大反腐倡廉宣传教育力度。我分局根据自己的实际，对 “八条禁令”通过张贴标语、板报、宣传栏等各种形式加大了舆论宣传力度，提高了我分局在工程发包、子女就业、分房、局务公开等方面的工作透明度，做到了让群众更加信任更加满意。杜绝了个别同志无事喝酒，酒后上班等现象，使大家从思想上到行动上都有了约束力，不断规范了自己的言行，并把“八条禁令”纳入到党风廉正建设和反腐败工作中来。响应县委号召成立了党员突击队支持我县设施农业建设和富民安居工程建设，认真开展“联乡驻村入户”工作，积极提倡职工对分局干部业务人员工作作风进行监督，组织全体党员学习开展党风廉政建设的各项规定。利用板报、墙报、授课和召开会议等形式，宣传典型干部廉洁奉公，勇于同为人民腐败现象做斗争的典型事例，以及听取自治区纪委对查办的党员干部违反《廉政准则》的典型案件通报，通过正反两方面的典型教育，对比出反腐败工作的重要性。

（三）在预防职务犯罪工作中，加强联系配合开展好廉政共建活动。近年来，我分局认真贯彻落实公路局有关《关于在预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》精神，经我县检察院和县交通局共同研究，成立了廉政共建指挥小组，我分局在县交通系统预防职务犯罪中加强联系配合，开展廉政共建活动，并在县检察机关中聘请3名“特邀监督员”为

我分局进行法制宣传活动及提供必要的法律帮助，在2010年我分局聘请了时任县反贪局局长×同志给19位干部职工特别是党员领导干部上了一堂关于预防职务犯罪的课程，虽说只有1个小时的时间，但干部受教育结果显著。

三、注重制度建设，形成系统的反腐倡廉制度体系 五年来，分局一直注重制度建设，完善党风廉政建设责任制，特别是去年，吐鲁番公路管理局党委会议议事规定下发以来，分局制定了切合实际的议事规定，细化了运行规则和决策程序，完善了在决策和执行中实行民主集中制的各项具体制度，健全了党内通报、情况反映、重大决策征求意见制度。

分局一直严格执行《贯彻落实“八条禁令”的办法》，在2010年10月《自治区交通运输系统严明纪律廉洁从政（业）十条禁令》实施以来，分局一直将“十条禁令”作为党风廉政建设和治理腐败的一项重要举措，高度重视，常抓不懈，并在分局资金支付、材料采购、交工验收等关键环节全过程公开，进一步提高党务公开、局务公开、政务公开的透明度，促进公路事业的健康发展。

四、强化监督制约，规范权力运行

（一）加强对遵守党的政治纪律情况的监督。七〃五事件以来，分局加大了执行纪律力度，要求职工自觉维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同党中央保持高度一致，确保广大干部职工都能领会党的路线方针政策。

（二）加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等实行集体研究决策情况的监督检查，反对和防止个人或少数人专断，五年，分局未接收一例举报。

（三）加强对领导干部廉洁自律情况的监督。每年领导干部都要填写《党员领导干部个人有关事项报告》、《干部离岗请假情况统计表》、《党政机关科级以上领导干部收入申报表》，严格执行领导干部配偶、子女个人从业有关规定。

五、加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

（一）重点治理公路“三乱”，加强执法队伍建设。截止2011年3月，分局坚持把治理公路“三乱”作为纠风工作的重点，保持治理工作的高压态势，辖区所有公路基本无“三乱”现象。加强对执法队伍的教育和管理，严格整顿行政执法人员的风纪，教育广大行政执法人员牢固树立依法行政、执法为民的思想。虽然路政队因组织机构设臵改革分离了出去，但是治理公路“三乱”和纠正行业不正之风的思想已深入人心。

（二）做好专项纠风工作，坚决防止损害职工群众利益问题的发生。以勤政廉政建设为重点，加强机关作风建设，开展创建“五型机关”活动，切实提高机关干部“三个服务”的能力和水平。加强对集资房分配、建设、验收的监督工作，杜绝损害职工群众利益问题的发生。

六、加大查案力度，重点抓好治理商业贿赂专项工作

我分局根据自身实际制定的《托克逊公路分局治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》，组织学习了上级下发的有关党风廉政建设和反腐败工作、治理商业贿赂的文件通知及领导讲话等，根据局安排开展了关于对不正当交易行为进行自查自纠的工作。五年来，领导干部述职述廉12人次，发放调查表100张等，同时结合局系统开展的关于《工作规划》的贯彻和落实工作，对不正当交易行为进行了摸底调查，并根据实际在单位领导、会计、劳资员、机料员、后勤管理员和其他有关业务负责人中进行了治理商业贿赂的自查自纠工作，五年来，无一例违规或行贿受贿行为的发生，向社会公开的监督举报电话也从未收到一例举报。

以上是我分局五年来惩防体系工作规划开展情况，希望局纪委提出指导意见，并在局纪委的不断指导和监督下，总结经验，补充不足，再接再厉使今后的各项工作有更好的进步。

×××××××××××

二〇一二年四月

第三篇：惩防体系总结

贯彻落实区委《实施办法》、区纪委《实施意见》 的工作总结

我局对贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012年工作规划》和区委、区纪委的有关实施意见的工作，进行了认真自查总结，现将有关情况总结如下：

一、履行职责，狠抓党风廉政建设和反腐败工作

我局党支部十分重视党风廉政建设和反腐败工作，把落实党风廉政建设责任制列上重要议事日程，坚持做到了党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了党风廉政工作“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”。工作中，领导到位，人员落实，年初有安排，年终有总结。年初，召开了全局党风廉政建设工作会议，机关全体工作人员参加会议，具体部署党风廉政建设和反腐败工作，党支部书记局长作了重要讲话，制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作方案》。将党风廉政建设的各项工作进行分解，做到责任到人。局党支部成员与各分管科（室）负责人签订了党风廉政建设责任书，做到了党风廉政建设纵向到底，横向到边，不留死角，确保了全系统无任何违纪违法案件发生。

二、高度重视，及时制定《<工作规划>的实施意见》

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区委、区纪委的有关实施意见精神，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，局领导高度重视、及时组织学习，并结合我局实际，制定了《工作方案》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想，工作要求、工作目标及工作内容，并将各项工作进行了细化，按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，责任落实到部门，各司其职，各负其责。坚持一手抓全局工作，一手抓党风廉政反腐倡廉建设，紧紧围绕全区工作大局开展工作。

采用多种形式，宣传学习《工作规划》。为了抓好《工作规划》的贯彻落实，在全局范围内开展了广泛学习活动，局领导班子开展专题讨论。通过活动，进一步增强了法律意识、廉洁自律意识，取得了良好的效果。

三、反腐倡廉，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1.加强领导干部党风廉政教育。结合学习实践科学发展观活动，将《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》融入学习活动中，纳入社会主义核心价值建设。坚持以领导干部特别是领导班子成员为重点的廉政教育，把反腐倡廉教育作为党组中心组学习的重要内容,坚持教育与管理、自律和他律相结合，促进领导干部加强党性修养，保持清正廉洁。同时也注重对党员干部的廉政教育，组织开展勤政廉洁教育活动。

2.开展党风廉政和反腐倡廉警示教育。组织全体党员干部观看警示教育片，深刻剖析发生在干部队伍中的典型案例，促使党员领导干部举一反三，从中吸取深刻教训，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

3.积极推进廉政文化建设。广泛开展职业道德和家庭美德教育，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭等丰富多彩、形式多样的廉政文化创建活动。

四、加强党风廉政反腐倡廉的制度建设

坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我局工作实际的惩治和预防腐败体系。倡导用制度管人，按规矩办事，保证各项行政行为和各项工作任务符合党风廉政建设的规定。

1、坚持民主集中制。我局始终坚持集体领导、分工负责、民主集中、会议决定的原则，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子的协调合拍程度，提高民主决策、科学决策的水平，在关键环节和热点问题上，更是注意集中大家意见，不主观、不盲从，在统一认识的基础上再进行决策。

2、健全完善干部任用制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关工作规程，选拔任用干部严格按照规定程序办理。坚持党组集体研究决定，实行任前公示，任前谈话。

3、进一步完善规章制度，印发一系列规范性工作，并要求各部门严格遵照执行。

4、加大机关效能、政风、行风、作风建设力度。努力在廉洁、勤政、务实、高效上有实效，要求全体工作人员，立足本职，热爱岗位，端正服务态度，提高办事效率和服务质量，做好各项工作。廉洁从政。严格执行党风廉政制度和廉洁自律规定，杜绝吃、拿、卡、要行为，对一些容易发生问题的岗位和工作人员，重点实施教育，通过各种形式，做到警钟长鸣。

六、存在不足

一是教育方法上不够灵活多样，需要改进。二是在制度创新上还不够。三是如何发挥监督作用，还要进一步探讨和研究。

七、下一步工作

1.继续深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012年工作规划》。继续深入开展理想信念和反腐倡廉教育。进一步推进廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会功德、家庭美德和个人品德教育结合起来。2.加强领导干部和领导机关作风建设。把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的各个环节，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

3、加强制度建设。对党风廉政建设各项规章制度进行清理完善，建立起以制度管好权、管好人、管好事的良好局面。

4、加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对关键岗位的监督，发扬党内民主，健全民主集中制。

5、继续深入开展机关行政效能建设和廉政文化建设活动。

第四篇：惩防体系总结

尊敬的各位领导：

欢迎大家检查指导工作，我镇按照市纪委、市委组织部《印发〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见（试行）〉的通知》（什纪〈2009〉42号）部署，我镇深入领会意图，吃透文件精神，结合全镇的工作实际，于2009年12月9日采取专题会议安排，科学制定方案，统筹安排自查，扎扎实实对全镇惩治和预防腐败体系建设情况进行自检自查。现在我将我镇党风廉政及惩治和预防腐败工作情况汇报如下：

在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中和中纪委四次、省纪委9届5次全会精神、以及XX、什邡纪委要求，精心抓好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的落实，较好地完成了各项工作任务。

一、惩治和预防腐败体系建设工作的落实情况

为全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《XX省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《XX市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务分解方案》以及《什邡市纪委〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法实施意见（试行）》，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）建立健全领导体制和工作机制，形成抓惩治和预防腐败体系工作的整体合力

成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵头，各分管领导参加，机关各办（所）参与的惩治和预防腐败工作领导小组，设立办公室，配备兼职工作人员。

（二）加强党风党纪教育，营造反腐倡廉的良好氛围，提高全镇各级党员领导干部的廉洁自律和拒腐防变能力

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对XX镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（居）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程，在每年11月下旬至12月上旬适时进行。展批评与自我批评，剖析问题、查找根源做好“剌刀见红”，防微杜渐，通过自评、互评，主要领导点评，切实筑牢预防腐败的防线。利用XX镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化，利用“图书杂志进村”的时机，设置廉政文化图书柜。

（三）以强化监督为重点，狠抓制度建设，着力体现党委政府抓防腐工作的决心

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

1、加强制度建设，强化“高压线”。一是继续实行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，明确要求，强化责任意识，坚持谁主管负责制；一级抓一级，层层抓落实。二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处，同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序，重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施，进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识，提高了村干部照章办事的能力。三是制定出台村级考核办法，将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴，做到绩效与劳动报酬挂钩，促使村干部牢固树立廉洁工作意识。四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了更加严格规章制度，明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度，同时对机关公用经费管理进行了再明确，有效限制了各种不合理支出情况的发生，以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事，靠制度管人的长效机制。

2、加强监督检查，确保“安全红线”。结合全镇领导干部廉洁从政的实际，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，尤其强化对镇机关领导干部公款吃喝，公车私用，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，坚决予以严肃查处。加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度。把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。一是抓实堡垒的防腐建设。明确镇村党委、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入学誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

3、抓好惩防工作，设置“警戒线”。从2007年以来，镇党委的主要领导对合村并组后新调整的农村基层领导干部全部开展了任前廉政谈话，对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。2008年抗震救灾工作中，针对个别村组干部在大灾大难面前稳不住心神，利用职务之便就地取材领取救灾物资或发放救灾物资优亲厚友等行为，镇纪委在第一时间对当事人进行诫勉谈话。2009年，灾后重建全面加速提速之机，镇纪委针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象，联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计，对干部进行诫勉谈话，并作出严肃处理。2008年以来，全镇开展农村基层干部任前廉政谈话1人，对出现违纪行为的村组干部实行诫勉谈话5人，给予党纪政纪处分3人。通过严肃执纪办案，惩处违纪人员，达到了查处一案、教育一片的目的，有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。

二、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作的推进情况

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强党员领导干部廉洁从政意识。在反腐倡廉宣传教育上，我镇主要从三大块入手。一是充分发挥中心学习组学习带头作用，牢固树立以民为本思想，树立正确的世界观、权力观，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的政策路线；三是以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，夯实广大党员干部的理想信念和宗旨观念，确保通过学习实践活动的开展真正使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、提速重建上台阶”。

（二）加强党务政（村）务公开力度，努力实施“阳光政（务）务工程”。对需公开、可公开的内容，努力做到上墙、入栏；对需告知广大党员干部的内容，采取会议、宣传等的形式，努力做到公开化，最大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权，鼓励干部群众参与权力谋划、运行，提高民主决策的科学性和正确性。

（三）加强和改进作风建设，杜绝损害群众利益的不正之风。一是结合正在开展的第二批学习实践科学发展观活动，加强科学发展观的理论学习，使广大党员干部正确理解科学发展观的核心宗旨，牢固树立一心一意为人民服务的崇高职业理想，从思想上杜绝损害群众利益的行为的发生；二是健全强化了镇政府首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制等多项制度，将机关干部工作效率、服务态度、群众测评结果作为职工考核的重要内容，迫使干部保持良好作风、服务人民生活；三是加强了对政务中心的管理，方便了群众办事。

三、建立健全惩治和预防腐败体系建设工作采取措施情况

（一）完善惩治和预防腐败体系责任分解，严格落实责任，使领导党员干部时时做到自重、自警、自省、自律，做到管好自己的脑，不该想的不想；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去。要守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做防腐拒变的典范。

1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。

（二）建立廉政文化基地。设立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全国先进基层党组织”的优势，使之发挥酵母作用，带动全镇党风廉政及预防腐败体系建设。

（三）强化农村基层财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

三、存在的问题及整改措施

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环。自合镇后，特别是08年以来，我镇坚持不懈抓党风廉政建设，力保灾后恢复重建环境风清气正、廉洁高效。但也存在一些问题：

一是认识不到位。一些党员干部反腐倡廉自觉性还不够高，特别是基层村组干部党员认为，灾后重建工作中大家全力战斗在重建第一线、疲于化解形形色色的矛盾，没有多少的权力，惩防体系建设与自己关系不大。镇机关一些党员干部认为，镇一级组织是责大权小，腐败没市场。

二是观念存在差距。查找廉政风险点不够深入细致，存在应付了事现象。

三是存在小事不理和“小富即富”问题。特别灾后恢复重建全面提速以来，部分机关、村组干部既担负提速重建任务的巨大压力，又面对群众的不理解，在化解涉灾信访问题上筋疲力尽，斗志弱化，或推诿或敷衍。在抢抓灾后重建机遇，全面提升XX镇新农村建设水平和建设区域重点镇上，部分党员干部思想不够解放，闯劲不足，标准不高，不能与时俱进。

针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。按照“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设）的要求，创新惩治和预防腐败的工作理念、推进措施和管理方法上，抓好源头预防、过程监督工作，重在按照平时强化教育、事前适时警示、事中及时检查、事后作好总结等四个步骤抓好全过程管理。

2、全面查找，完善防控。要结合灾后恢复重建的实际，未雨绸缪，按照广泛征求意见、拓宽排查范围和深挖腐败根源三个环节抓好廉政风险点排查。不因权小责大而不为、不因任重道远而高搁，实实在在的把镇党委政府及村（社区）支部在灾后重建中的各种行政作为潜在的风险点全面融入到廉政风险点的排查内容中，强化“人人有责”的意识。

3、坚持科学发展观指导，防范管理。一是全面落实分级管理责任制。区分对象，明确责任主任，制定防范措施。二是全面探索岗位责任与廉政风险责任一肩挑的机制。三是着力通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

宿迁市2010年上半年推进惩治和预防腐败体系建设工作总结

发表时间：2010-8-18 11:47:27

发布单位：市直单位->市纪委宣教室

发布人：市纪委宣教室

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今年以来，全市上下严格按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委关于“惩防体系基本框架形成年”的工作部署，紧密结合宿迁实际，坚持以制约监督权力为核心，以反腐倡廉制度建设为主线，以科技成果运用为保障，大力推进权力公开透明阳光运行，进一步落实惩防体系建设各项任务，着力打造具有宿迁特点的惩防体系基本框架，全市惩治和预防腐败体系整体工作取得了新的明显成效。

一、以构建框架整体格局为目标，做到责任明确，督查到位

（一）制定工作计划。年初，对照省委《实施办法》工作安排以及中央和省有关惩防体系建设的最新要求、最新部署，结合2009年尚未完成以及收效不够明显的工作项目，市惩防办认真研究制订了2010年惩防体系建设工作计划，进一步明确了全市各地区、各单位、各领域分别承担的惩防体系建设特别是制度建设的具体任务，同时制定了具体的工作方案和落实措施，排出了每一项工作的序时进度，形成了以“小目标保大目标、以大项工作保整体框架形成”的目标责任体系。

（二）构建责任网络。首先，市委带头力行，把强化责任作为推进惩防体系落实的首要途径，从自身做起，经常听取关于惩防体系建设工作的情况汇报，研究解决在贯彻落实惩防体系工作中遇到的问题。各级党政领导班子成员，对职责范围内的惩防体系建设工作负直接领导责任；各个部门负责人也都明确了各自职责，并都以制度的形式固定了下来。其次，纪委认真履行职责，统筹协调各方力量，合理安排工作进度，深入落实市委各项决策部署，相继建立了信访检查、案件报告、重大事项报告、外部监督、情况通报、任前谈话和诫勉谈话以及责任追究等9项工作制度，出台了惩防体系建设、项目化管理制度、联席会议制度、惩防办工作制度等专项制度4个，推行了思想政治教育、完善内部管理、畅通外部监督、组织专项巡查及加强信息沟通等6项工作措施，协调推进惩防体系建设。第三，实施责任分解。市惩防办及时出台了相关文件，共将涉及体系基本框架的110多项具体任务，分解到每一位市级领导和每一个市直部门，形成了逐级落实的责任体系。

（三）开展监督检查。在上半年推动惩防体系各项工作落实过程中，市县（区）惩防办整合人力，协同互动，先后两次对各地各单位惩防体系目标落实情况进行了监督检查，及时发现和整改问题30多项，补充制定有关制度21个，实施责任追究2例，有效促进了惩防体系建设各项工作任务的顺利完成。

二、以推动制度建设为主线，做到点面结合，执行有力

（一）加强制度宣传。年初以来，全市各地各部门结合实际，周密部署，先后通过开设专?

第五篇：惩防体系总结

贯彻落实区委《实施办法》、区纪委《实施意见》的工作总结

我局对贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012年工作规划》和区委、区纪委的有关实施意见的工作，进行了认真自查总结，现将有关情况总结如下：

一、履行职责，狠抓党风廉政建设和反腐败工作

我局党支部十分重视党风廉政建设和反腐败工作，把落实党风廉政建设责任制列上重要议事日程，坚持做到了党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了党风廉政工作“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”。工作中，领导到位，人员落实，年初有安排，年终有总结。年初，召开了全局党风廉政建设工作会议，机关全体工作人员参加会议，具体部署党风廉政建设和反腐败工作，党支部书记局长作了重要讲话，制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作方案》。将党风廉政建设的各项工作进行分解，做到责任到人。局党支部成员与各分管科（室）负责人签订了党风廉政建设责任书，做到了党风廉政建设纵向到底，横向到边，不留死角，确保了全系统无任何违纪违法案件发生。

二、高度重视，及时制定《<工作规划>的实施意见》为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区委、区纪委的有关实施意见精神，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，局领导高度重视、及时组织学习，并结合我局实际，制定了《工作方案》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想，工作要求、工作目标及工作内容，并将各项工作进行了细化，按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，责任落实到部门，各司其职，各负其责。坚持一手抓全局工作，一手抓党风廉政反腐倡廉建设，紧紧围绕全区工作大局开展工作。

采用多种形式，宣传学习《工作规划》。为了抓好《工作规划》的贯彻落实，在全局范围内开展了广泛学习活动，局领导班子开展专题讨论。通过活动，进一步增强了法律意识、廉洁自律意识，取得了良好的效果。

三、反腐倡廉，筑牢拒腐防变的思想道德防线

1.加强领导干部党风廉政教育。结合学习实践科学发展观活动，将《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》融入学习活动中，纳入社会主义核心价值建设。坚持以领导干部特别是领导班子成员为重点的廉政教育，把反腐倡廉教育作为党组中心组学习的重要内容,坚持教育与管理、自律和他律相结合，促进领导干部加强党性修养，保持清正廉洁。同时也注重对党员干部的廉政教育，组织开展勤政廉洁教育活动。

2.开展党风廉政和反腐倡廉警示教育。组织全体党员干部观看警示教育片，深刻剖析发生在干部队伍中的典型案例，促使党员领导干部举一反三，从中吸取深刻教训，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

3.积极推进廉政文化建设。广泛开展职业道德和家庭美德教育，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭等丰富多彩、形式多样的廉政文化创建活动。

四、加强党风廉政反腐倡廉的制度建设

坚持把制度建设贯穿于各项工作的全过程，有计划、有步骤地构建符合我局工作实际的惩治和预防腐败体系。倡导用制度管人，按规矩办事，保证各项行政行为和各项工作任务符合党风廉政建设的规定。

1、坚持民主集中制。我局始终坚持集体领导、分工负责、民主集中、会议决定的原则，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子的协调合拍程度，提高民主决策、科学决策的水平，在关键环节和热点问题上，更是注意集中大家意见，不主观、不盲从，在统一认识的基础上再进行决策。

2、健全完善干部任用制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关工作规程，选拔任用干部严格按照规定程序办理。坚持党组集体研究决定，实行任前公示，任前谈话。

3、进一步完善规章制度，印发一系列规范性工作，并要求各部门严格遵照执行。

4、加大机关效能、政风、行风、作风建设力度。努力在廉洁、勤政、务实、高效上有实效，要求全体工作人员，立足本职，热爱岗位，端正服务态度，提高办事效率和服务质量，做好各项

工作。廉洁从政。严格执行党风廉政制度和廉洁自律规定，杜绝吃、拿、卡、要行为，对一些容易发生问题的岗位和工作人员，重点实施教育，通过各种形式，做到警钟长鸣。

六、存在不足

一是教育方法上不够灵活多样，需要改进。二是在制度创新上还不够。三是如何发挥监督作用，还要进一步探讨和研究。

七、下一步工作

1.继续深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008－2012年工作规划》。继续深入开展理想信念和反腐倡廉教育。进一步推进廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会功德、家庭美德和个人品德教育结合起来。

2.加强领导干部和领导机关作风建设。把反腐倡廉宣传教育纳入干部教育培训的重要内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的各个环节，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

3、加强制度建设。对党风廉政建设各项规章制度进行清理完善，建立起以制度管好权、管好人、管好事的良好局面。

4、加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对关键岗位的监督，发扬党内民主，健全民主集中制。

5、继续深入开展机关行政效能建设和廉政文化建设活动。