学习中央惩防体系《工作规划》个人心得体会

第一篇：学习中央惩防体系《工作规划》个人心得体会

学习中央惩防体系《工作规划》个人心得体会

中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系xx年—2016年工作规划》，明确了今后５年推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，要求以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。这是全党政治生活中的一件大事，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，促进中国特色社会主义事业顺利进行，具有里程碑的意义。

通过近一段时间的学习领会，我觉得，按照中央和省、市委的要求，深入贯彻执行《工作规划》，必须牢牢把握正确方向，必须全面贯彻反腐倡廉战略方针，必须坚持深化改革、完善制度，一句话，重在建设，贵在落实。

一、要进一步发挥教育的基础性作用

加强教育是反腐倡廉的基础性工作。近年来，为加强反腐倡廉教育，我县每年都组织开展一个“主题教育”。xx年年，我们海安县委在全县县镇机关组织开展了“两治理一推进”（治理“中梗阻”、治理乱检查、乱收费、乱罚款，推进依法行政）创建最佳服务型机关主题教育，有力地增强了全县党员干部的廉洁意识，促进了全县政令畅通、依法行政和经济软环境建设。今年，我县正在全县县镇机关组织开展“效能建设年”主题教育，以进一步提高党员干部的素质能力，推进惩防体系建设。今后，按照《工作规划》要求，进一步抓好教育防范，我们要有新的思路。要突出关键性。始终抓住领导干部这个重点，教育引导领导干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的意识，严格廉洁自律，在各种利益和诱惑面前稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验，始终保持共产党员的政治本色。要突出针对性。紧贴党员干部的思想实际和工作实际，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，着力解决突出问题，增强教育的吸引力、感染力、说服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，形成廉政教育的的制度体系，增强廉政教育的刚性。要突出创新性。不断丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体，巩固和完善我县在党风廉政建设宣传教育中建立的“四上机制”，即：上荧屏、上广播、上报刊、上网络。要突出继承性。发扬党的优良传统和作风，深入挖掘地方特色，推进廉政文化建设。在坚持廉政文化“六进”的同时，积极构建载体，拓展外延，丰富内容，开展廉政文化进医院、廉政文化进建设工地，促进各阶层、各行业形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二、要进一步发挥制度的保障性作用

法规制度建设是反腐倡廉的保障性工作。就县级而言，主要是制度建设。要坚持以改革创新的精神，依照依法治国、依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强廉政制度建设，努力形成反腐倡廉的制度体系。加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要突出抓好四个层次的制度建设：一是要围绕上级制定出台的制度进行细化，制定实施意见或方案；二是要从突出的不廉洁、不规范问题入手，研究、制定廉政风险点自我防范和外部监督制度；三是要对所属各地区、各部门制定的制度进行审核、把关，落实相关部门扎口管理；四是要提高制度的执行力。按照省委组织开展的“反腐倡廉制度规范执行年”的要求，把制度的贯彻执行放在更加突出的位置，进一步落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、党务、政务公开制度等，以铁的纪律维护制度的权威性。研究制定制度执行情况考核评估办法，明确领导职责，确保各项制度执行到位。各级领导干部带头遵守制度，做到敢抓敢管，动真碰硬，切实抓好职责范围内的制度落实工作。特别是要深入贯彻执行党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究等层面下功夫，充分发挥责任制在反腐倡廉特别是惩防体系建设中的龙头作用。

三、要进一步发挥监督的关键性作用

加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键，也是严格要求和关心爱护干部的体现。近年来，海安县委、县政府在推进全面小康、建设和谐社会的进程中，坚持以人为本，把畅通民意、解决民生问题摆在突出位置，坚持用最新理论成果引领思想解放，创新工作思路、工作机制、工作举措，从加强民主监督制度建设入手，构建多条绿色通道了解民情、倾听民声、解决民生、畅通民愿，推进民主反腐进程，形成了浓厚的惠民、亲民、爱民的氛围，党群干群关系进一步融洽，经济社会发展环境进一步优化，全面小康建设水平进一步提升。一是多开门接受监督。在原有的信访举报电话、“94?1政风行风热线”节目、县政府政风行风监督员等受理群众投诉的渠道基础上，组织有关部门在县新闻信息中心创办《海安新闻》“民生110”、县电视台创办“民生在线”栏目，建立网上举报信箱和网上回贴员队伍，组织县政府政风行风监督员民主评议，形成立体式群众监督通道。二是沉下身寻求监督。建立并实施了民主评议政风行风制度、领导干部下访制度、党代表定期约见党员制度、党员联户帮扶制度、人大代表联系选民制度，都取得了一定成效。

如，5月28日，人大代表联系选民制度实施以来，326名县人大代表积极开展联系选民活动，共征集230件意见、建议。7月8日，县人大常委会召开县人大代表联系选民畅通民意推进会议，将县人大代表征集的意见向39个部门和单位进行了交办。三是请上门建言纳谏。海安县委严格执行《县委工作规则》，规范全委会、常委会议事程序，主动接受社会各界的监督。每次全委会作出重大决策时，会前，县委按照程序都把将在全委会上通过的有关意见以座谈会、寄送书面材料的方式征求有关专家、学者的意见。在讨论城市、交通重大规划和建设项目时，都要邀请有关部门的总工、有关方面的专家参加，并且规定有关部门必须提供两个以上可供比较的方案。县政府实行人大代表、政协委员、群众代表参加政府常务会制度。从xx年12月25日的第十三届人民政府第30次常务会议开始，根据具体的议题每次邀请3名人大代表和政协委员或群众代表，迄今为止，已邀请228人次。今年6月16日《新华日报》头版“市县看点”专栏，刊登了介绍我们海安县“多条绿色通道畅达民意”的长篇报道。这个报道刊发以后，省委领导很重视，省委常委、省纪委书记冯敏刚同志当天就在报纸上提笔作出重要批示，要求“作为民主监督制度建设的重要典型”。

我们深知这是鼓励，更是鞭策。我们的不少工作才刚刚破题，还有不少工作才刚刚展开，更长远的工作，更艰巨的工作，还在后面，我们需要不断来进行完善，力求取得有新的突破。要进一步提高接受监督的认识，要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、群众监督是对自己不尊重”的错误认识，增强接受监督的自觉性，逐步养成一种在监督之下工作、生活的习惯；要进一步增强接受监督的勇气，要带头执行民主集中制，向党组织如实报告重大事项，按规定述职述廉，认真开好民主生活会，重视和支持舆论监督；要进一步营造接受监督的氛围，要加强广大党员的党性、党风、党纪和党内监督教育，实行党务公开，惩恶扬善，鼓励监督，对各种侵犯党员权利、压制批评和打击报复行为，坚决组织查处；要进一步培养接受监督的能力，真正高素质的领导干部从来不会害怕监督，更不会拒绝监督。要强化法治意识，带头学法、知法、用法、守法，做遵守宪法和法律的模范，做到依法行政、依法管理、依法办事，自觉接受各类监督主体的监督。

四、要进一步发挥改革的动力性作用

《工作规划》强调，要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,总结新经验、研究新情况,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化,更加富有实际成效。以改革创新精神扎实推进《工作规划》贯彻落实，必须深化改革，深入研究腐败现象发生、发展规律，预防、惩治规律，科学有效地防治腐败，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤条件。《工作规划》在这方面提出了很明确的要求。包括推进干部人事和司法体制改革，推进行政管理和社会体制改革，推进财税、金融和投资体制改革，推进国有企业改革，推进现代市场体系建设和相关改革等。深化体制机制制度改革，这是促进科学执政、民主执政、依法执政的根本措施，也是防治腐败的根本措施，一定要积极而又扎实地加以推进。现在改革已经进入攻坚阶段，我觉得，各项改革必须明确两个并行不悖的基本目标：一是要有助于促进构建充满活力、提高效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；另一个是要有助于促进构建有利于防治腐败、减少消极腐败现象发生的体制机制，从而为发展中国特色社会主义提供可靠的体制保障。不利于科学发展的体制不是好体制，不利于防治腐败的体制也不是好体制。

五、要进一步发挥纠风的抓手性作用

纠风工作侧重于遏制，是建立、健全惩防体系的重要抓手。《工作规划》要求深入开展专项治理，加大纠风工作力度，健全防治不正之风的长效机制。当前，纠正损害群众利益的不正之风工作，要加大力度解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管；继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害群众利益等方面存在的突出问题。纠正损害群众利益的不正之风，要正确处理好三个关系。一是要正确处理“知”与“行”的关系，积极探索纠正损害群众利益的不正之风的内在规律性。“知”是人们对客观世界的认识，“行”是人们改造客观世界的实践活动；“知”来源于行，又对“行”起指导作用，并在“行”中升华。我们必须正确处理好二者的关系，自觉将“知”与“行”有机统一起来，使之相辅相成，推动纠正损害群众利益的不正之风工作有效开展。二是要正确处理“点”与“面”的关系，提高纠正损害群众利益的不正之风的有效性。在纠正损害群众利益的不正之风工作中，要坚持科学的思维方式，正确处理点与面的关系，实现点和面的有机结合，努力避免盲目性，提高针对性，实现有效性。

在纠正损害群众利益的不正之风和部门、行业作风建设工作中，要注意抓住重点，积极发现“亮点”，善于发现典型、自觉培养典型、关心爱护典型、大力宣传表彰典型，真正使“亮点”更亮，典型更好，充分发挥典型的导向示范作用。三是要正确处理“破”与“立”的关系，充分体现纠正损害群众利益的不正之风的时代性。“破”是“立”的要求和前提，“立”是“破”的延伸和目的。没有“破”的胆识和创举，“立”如沙滩建塔，难于成功；没有“立”的魄力和建树，“破”也就失去了实际意义。纠正损害群众利益的不正之风要把领域拓展与方法、制度创新结合起来，从源头治本上解决问题，必须正确处理破与立的关系，树立新的建设理念。要督促有关部门强化行业监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。继续强化“评、纠、建”一体化的政风行风评议机制。针对每个年度政风行风综合评议中群众反馈的问题形成《意见反馈通知书》，下达各纠风重点部门限期落实整改，并将整改措施向社会公布。结合实际，继续组织开展“万人百企评机关科室”活动，加大评议结果的充分有效运用，提高综合评议的社会影响力。加快建设以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力构建防治商业贿赂的长效机制。

六、要进一步发挥惩处的震慑性作用

推进《工作规划》的落实，惩治这一手始终不能放松。要坚持党要管党、从严治党，积极发挥县委反腐败协调小组的作用，加强全县反腐败组织协调工作，旗帜鲜明地支持纪检监察机关和执法部门严肃查处各种腐败案件。抓好办案工作，关键是坚持四条：一是要突出查案重点，在查办大案要案上下功夫。要继续突出查办违反中纪委八项禁止性规定案件、商业贿赂案件和有影响的大案要案三项重点。二是要依纪依法办案，在提高案件质量上下功夫。牢固树立法制观念和纪律意识，把依纪依法、文明安全办案的要求贯穿于案件检查工作的全过程。认真研究违纪违法案件的新情况新问题，进一步提高查办案件工作的质量和水平。正确运用政策和策略，加强对办案工作的内部管理和监督，加大对办案工作正面宣传力度，注重查办案件的社会效果。三是要坚持以人为本，在推进审理创新上下功夫。加强案件审理和申诉复查工作，继续坚持和完善全面协审、审理助辩、申诉听证制度，深入推进审理文书改革。四是要发挥治本功能，在提升办案效果上下功夫。进一步完善以大要案件调查报告、剖析报告、整改报告、警示教育报告为主要内容的“一案四报告”制度，对大要案、典型案件及有影响的案件，深入剖析案件中暴露出来的问题，认真分析案发原因及体制、机制、制度和管理上的原因，掌握发生腐败现象的规律，提出应吸取的教训及整改建议，督促发案单位建章立制，加强管理，堵塞漏洞，努力实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

第二篇：学习中央惩防体系《工作规划》个人心得体会

中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系XX年—2012年工作规划》，明确了今后５年推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，要求以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。这是全党政治生活中的一件大事，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，促进中国特色社会主义事业顺利进行，具有里程碑的意义。

通过近一段时间的学习领会，我觉得，按照中央和省、市委的要求，深入贯彻执行《工作规划》，必须牢牢把握正确方向，必须全面贯彻反腐倡廉战略方针，必须坚持深化改革、完善制度，一句话，重在建设，贵在落实。

一、要进一步发挥教育的基础性作用

加强教育是反腐倡廉的基础性工作。近年来，为加强反腐倡廉教育，我县每年都组织开展一个“主题教育”。XX年年，我们海安县委在全县县镇机关组织开展了“两治理一推进”（治理“中梗阻”、治理乱检查、乱收费、乱罚款，推进依法行政）创建最佳服务型机关主题教育，有力地增强了全县党员干部的廉洁意识，促进了全县政令畅通、依法行政和经济软环境建设。今年，我县正在全县县镇机关组织开展“效能建设年”主题教育，以进一步提高党员干部的素质能力，推进惩防体系建设。今后，按照《工作规划》要求，进一步抓好教育防范，我们要有新的思路。要突出关键性。始终抓住领导干部这个重点，教育引导领导干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的意识，严格廉洁自律，在各种利益和诱惑面前稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验，始终保持共产党员的政治本色。要突出针对性。紧贴党员干部的思想实际和工作实际，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，着力解决突出问题，增强教育的吸引力、感染力、说服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，形成廉政教育的的制度体系，增强廉政教育的刚性。要突出创新性。不断丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体，巩固和完善我县在党风廉政建设宣传教育中建立的“四上机制”，即：上荧屏、上广播、上报刊、上网络。要突出继承性。发扬党的优良传统和作风，深入挖掘地方特色，推进廉政文化建设。在坚持廉政文化“六进”的同时，积极构建载体，拓展外延，丰富内容，开展廉政文化进医院、廉政文化进建设工地，促进各阶层、各行业形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二、要进一步发挥制度的保障性作用

法规制度建设是反腐倡廉的保障性工作。就县级而言，主要是制度建设。要坚持以改革创新的精神，依照依法治国、依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强廉政制度建设，努力形成反腐倡廉的制度体系。加强对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要突出抓好四个层次的制度建设：一是要围绕上级制定出台的制度进行细化，制定实施意见或方案；二是要从突出的不廉洁、不规范问题入手，研究、制定廉政风险点自我防范和外部监督制度；三是要对所属各地区、各部门制定的制度进行审核、把关，落实相关部门扎口管理；四是要提高制度的执行力。按照省委组织开展的“反腐倡廉制度规范执行年”的要求，把制度的贯彻执行放在更加突出的位置，进一步落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、党务、政务公开制度等，以铁的纪律维护制度的权威性。研究制定制度执行情况考核评估办法，明确领导职责，确保各项制度执行到位。各级领导干部带头遵守制度，做到敢抓敢管，动真碰硬，切实抓好职责范围内的制度落实工作。特别是要深入贯彻执行党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究等层面下功夫，充分发挥责任制在反腐倡廉特别是惩防体系建设中的龙头作用。

三、要进一步发挥监督的关键性作用

加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键，也是严格要求和关心爱护干部的体现。近年来，海安县委、县政府在推进全面小康、建设和谐社会的进程中，坚持以人为本，把畅通民意、解决民生问题摆在突出位置，坚持用最新理论成果引领思想解放，创新工作思路、工作机制、工作举措，从加强民主监督制度建设入手，构建多条绿色通道了解民情、倾听民声、解决民生、畅通民愿，推进民主反腐进程，形成了浓厚的惠民、亲民、爱民的氛围，党群干群关系进一步融洽，经济社会发展环境进一步优化，全面小康建设水平进一步提升。一是多开门接受监督。在原有的信访举报电话、“94?1政风行风热线”节目、县政府政风行风监督员等受理群众投诉的渠道基础上，组织有关部门在县新闻信息中心创办《海安新闻》“民生110”、县电视台创办“民生在线”栏目，建立网上举报信箱和网上回贴员队伍，组织县政府政风行风监督员民主评议，形成立体式群众监督通道。二是沉下身寻求监督。建立并实施了民主评议政风行风制度、领导干部下访制度、党代表定期约见党员制度、党员联户帮扶制度、人大代表联系选民制度，都取得了一定成效。

如，5月28日，人大代表联系选民制度实施以来，326名县人大代表积极开展联系选民活动，共征集230件意见、建议。7月8日，县人大常委会召开县人大代表联系选民畅通民意推进会议，将县人大代表征集的意见向39个部门和单位进行了交办。三是请上门建言纳谏。海安县委严格执行《县委工作规则》，规范全委会、常委会议事程序，主动接受社会各界的监督。每次全委会作出重大决策时，会前，县委按照程序都把将在全委会上通过的有关意见以座谈会、寄送书面材料的方式征求有关专家、学者的意见。在讨论城市、交通重大规划和建设项目时，都要邀请有关部门的总工、有关方面的专家参加，并且规定有关部门必须提供两个以上可供比较的方案。县政府实行人大代表、政协委员、群众代表参加政府常务会制度。从XX年12月25日的第十三届人民政府第30次常务会议开始，根据具体的议题每次邀请3名人大代表和政协委员或群众代表，迄今为止，已邀请228人次。今年6月16日《新华日报》头版“市县看点”专栏，刊登了介绍我们海安县“多条绿色通道畅达民意”的长篇报道。这个报道刊发以后，省委领导很重视，省委常委、省纪委书记冯敏刚同志当天就在报纸上提笔作出重要批示，要求“作为民主监督制度建设的重要典型”。

我们深知这是鼓励，更是鞭策。我们的不少工作才刚刚破题，还有不少工作才刚刚展开，更长远的工作，更艰巨的工作，还在后面，我们需要不断来进行完善，力求取得有新的突破。要进一步提高接受监督的认识，要坚决纠正“上级监督是对自己不信任、同级监督是跟自己过不去、群众监督是对自己不尊重”的错误认识，增强接受监督的自觉性，逐步养成一种在监督之下工作、生活的习惯；要进一步增强接受监督的勇气，要带头执行民主集中制，向党组织如实报告重大事项，按规定述职述廉，认真开好民主生活会，重视和支持舆论监督；要进一步营造接受监督的氛围，要加强广大党员的党性、党风、党纪和党内监督教育，实行党务公开，惩恶扬善，鼓励监督，对各种侵犯党员权利、压制批评和打击报复行为，坚决组织查处；要进一步培养接受监督的能力，真正高素质的领导干部从来不会害怕监督，更不会拒绝监督。要强化法治意识，带头学法、知法、用法、守法，做遵守宪法和法律的模范，做到依法行政、依法管理、依法办事，自觉接受各类监督主体的监督。

四、要进一步发挥改革的动力性作用

《工作规划》强调，要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法,认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,加强和改进惩治和预防腐败各项工作,总结新经验、研究新情况,创新工作思路,完善工作机制,破解工作难题,使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化,更加富有实际成效。以改革创新精神扎实推进《工作规划》贯彻落实，必须深化改革，深入研究腐败现象发生、发展规律，预防、惩治规律，科学有效地防治腐败，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤条件。《工作规划》在这方面提出了很明确的要求。包括推进干部人事和司法体制改革，推进行政管理和社会体制改革，推进财税、金融和投资体制改革，推进国有企业改革，推进现代市场体系建设和相关改革等。深化体制机制制度改革，这是促进科学执政、民主执政、依法执政的根本措施，也是防治腐败的根本措施，一定要积极而又扎实地加以推进。现在改革已经进入攻坚阶段，我觉得，各项改革必须明确两个并行不悖的基本目标：一是要有助于促进构建充满活力、提高效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；另一个是要有助于促进构建有利于防治腐败、减少消极腐败现象发生的体制机制，从而为发展中国特色社会主义提供可靠的体制保障。不利于科学发展的体制不是好体制，不利于防治腐败的体制也不是好体制。

五、要进一步发挥纠风的抓手性作用

纠风工作侧重于遏制，是建立、健全惩防体系的重要抓手。《工作规划》要求深入开展专项治理，加大纠风工作力度，健全防治不正之风的长效机制。当前，纠正损害群众利益的不正之风工作，要加大力度解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管；继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害群众利益等方面存在的突出问题。纠正损害群众利益的不正之风，要正确处理好三个关系。一是要正确处理“知”与“行”的关系，积极探索纠正损害群众利益的不正之风的内在规律性。“知”是人们对客观世界的认识，“行”是人们改造客观世界的实践活动；“知”来源于行，又对“行”起指导作用，并在“行”中升华。我们必须正确处理好二者的关系，自觉将“知”与“行”有机统一起来，使之相辅相成，推动纠正损害群众利益的不正之风工作有效开展。二是要正确处理“点”与“面”的关系，提高纠正损害群众利益的不正之风的有效性。在纠正损害群众利益的不正之风工作中，要坚持科学的思维方式，正确处理点与面的关系，实现点和面的有机结合，努力避免盲目性，提高针对性，实现有效性。

在纠正损害群众利益的不正之风和部门、行业作风建设工作中，要注意抓住重点，积极发现“亮点”，善于发现典型、自觉培养典型、关心爱护典型、大力宣传表彰典型，真正使“亮点”更亮，典型更好，充分发挥典型的导向示范作用。三是要正确处理“破”与“立”的关系，充分体现纠正损害群众利益的不正之风的时代性。“破”是“立”的要求和前提，“立”是“破”的延伸和目的。没有“破”的胆识和创举，“立”如沙滩建塔，难于成功；没有“立”的魄力和建树，“破”也就失去了实际意义。纠正损害群众利益的不正之风要把领域拓展与方法、制度创新结合起来，从源头治本上解决问题，必须正确处理破与立的关系，树立新的建设理念。要督促有关部门强化行业监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。继续强化“评、纠、建”一体化的政风行风评议机制。针对每个政风行风综合评议中群众反馈的问题形成《意见反馈通知书》，下达各纠风重点部门限期落实整改，并将整改措施向社会公布。结合实际，继续组织开展“万人百企评机关科室”活动，加大评议结果的充分有效运用，提高综合评议的社会影响力。加快建设以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，着力构建防治商业贿赂的长效机制。

六、要进一步发挥惩处的震慑性作用

推进《工作规划》的落实，惩治这一手始终不能放松。要坚持党要管党、从严治党，积极发挥县委反腐败协调小组的作用，加强全县反腐败组织协调工作，旗帜鲜明地支持纪检监察机关和执法部门严肃查处各种腐败案件。抓好办案工作，关键是坚持四条：一是要突出查案重点，在查办大案要案上下功夫。要继续突出查办违反中纪委八项禁止性规定案件、商业贿赂案件和有影响的大案要案三项重点。二是要依纪依法办案，在提高案件质量上下功夫。牢固树立法制观念和纪律意识，把依纪依法、文明安全办案的要求贯穿于案件检查工作的全过程。认真研究违纪违法案件的新情况新问题，进一步提高查办案件工作的质量和水平。正确运用政策和策略，加强对办案工作的内部管理和监督，加大对办案工作正面宣传力度，注重查办案件的社会效果。三是要坚持以人为本，在推进审理创新上下功夫。加强案件审理和申诉复查工作，继续坚持和完善全面协审、审理助辩、申诉听证制度，深入推进审理文书改革。四是要发挥治本功能，在提升办案效果上下功夫。进一步完善以大要案件调查报告、剖析报告、整改报告、警示教育报告为主要内容的“一案四报告”制度，对大要案、典型案件及有影响的案件，深入剖析案件中暴露出来的问题，认真分析案发原因及体制、机制、制度和管理上的原因，掌握发生腐败现象的规律，提出应吸取的教训及整改建议，督促发案单位建章立制，加强管理，堵塞漏洞，努力实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

第三篇：检察院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会（定稿）

最近，通过对中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的学习和思考，并对照多例发生在少数党员干部身上的腐败问题，发现少数党员干部之所以迷失政治方向，很大程度上因为立场不坚定，轻易被各种诱惑所蒙蔽，才导致其走向腐败的深渊。作为一名司法战线上的党员干部和检察干警，尤其要立场坚定，头脑清醒，时刻经受住信念、权力、金钱、亲情和友谊的考验。

第一，要经受住信念的考验。要加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持政治上把握住方向，感情上把握住原则，行为上把握住分寸，生活上把握住小节，坚决抵制各种腐蚀思想的诱惑，真正做到政治坚定靠得住、政治敏锐不出事、政治清白树样子。

第二，要经受住权力的考验。要深刻认识到权力是把双刃剑，面对手中权力必须常修为检之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在任何时候都要依法办事，讲究原则，不能滥用权力，更不能以权谋私，损害检察职业道德，毁坏检察良好形象。

第三，要经受住金钱的考验。要汲取过去检察队伍出现严重问题的沉重教训，坚持从小节做起，从小事防起，坚决抵制住糖衣炮弹的侵蚀，坚决抵制住社会不正之风的侵蚀，坚决抵制住腐朽没落思想和腐烂生活方式的侵蚀，在金钱利益面前，保持高尚的精神追求，保持自己的人格尊严，保持检察官的清廉本色。

第四，要经受住亲情的考验。要树立正确的亲情观和家庭利益观，自觉分清党纪国法与个人感情、职务行为与个人行为、家庭利益与检察权运用之间的界限，绝不能为了亲情而突破法律和道德的屏障。同时要教育好家人，树立好的家风，真正为廉洁从检筑牢家庭防线。

第五，要经受住友谊的考验。要求干警择善而交，择信而交，认真处理好友谊与法、友情与原则的关系，绝不能为朋友义气而做出违背法律和原则的事情，不该认识的人不认识，不该结交的人不结交，务必用严明的纪律规定为友谊筑起一道安全堤坝。

第四篇：房管局学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

今年5月，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（下简称《工作规划》），这是贯彻党的十七大精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进反腐倡廉建设的重大举措，它凝聚了全党的智慧，体现了人民的意愿，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

一、《工作规划》紧紧把握反腐倡廉的规律，是我们反腐倡廉工作的行动指南

《工作规划》是在中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，明确指导思想、基本要求和工作目标，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的具体工作安排和重点任务，提出要经过5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，初步建立拒腐防变教育长效机制，健全反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制。《工作规划》集中体现了对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是党在反腐倡廉建设上的新智慧。

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。我国已进入改革发展的关键阶段，党的反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力结合起来，建成比较健全的惩治和预防腐败体系，促进党风政风的明显改进，使腐败现象进一步得到遏制，让人民群众的满意度有新的提高。《工作规划》正是把握了时代特征和发展规律，坚持以中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了反腐倡廉工作的时代特征和要求。《工作规划》的制定和实施，对于全面推进党的建设，实现党的十七大确定的各项任务，构建和谐社会，具有十分重要的意义。

全面贯彻反腐倡廉战略方针，努力做好反腐倡廉建设的各项工作，要求我们以《工作规划》为指导，抓住重点，突破难点，采取切实有效的措施，整体推进和完善与本部门实际紧密结合的惩治和预防腐败体系的建设。

二、牢牢把握《工作规划》的精神实质，以改革创新精神推动反腐倡廉工作

贯彻落实《工作规划》，必须深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向、大局意识和根本要求，以改革创新精神不断增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和实效性。

一是加强教育，打好惩防体系建设的思想基础。《工作规划》把反腐倡廉建设的要求贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。我们要从理想信念、廉洁从政和党的作风纪律等方面，切实加强反腐倡廉教育。

反腐倡廉教育是防治腐败的起点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党纪国法、廉洁从政和权力观的教育，深化“坚定理想信念，践行廉洁从政”的主题教育，学习新党章，强化党性修养和个人素质修养，以社会主义核心价值体系为目标，加强社会主义荣辱观和思想道德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，从源头筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。要推进反腐倡廉教育的制度化、常态化，将反腐倡廉教育变成全系统党员干部的自觉行动，围绕教育主题，创新教育方式，全方位、立体化，扩大宣传教育面，增加影响力，把常态化的教育提醒和严格监督管理结合起来，突出重要岗位、重要环节、重要时段，加强监督检查，及时查纠问题，在全系统形成反腐倡廉学习教育的良好氛围。

二是统筹协调，促进惩防体系建设的系统性和科学性。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程，需要整合各方面的资源和力量，整体推进、系统治理、协调发展。一要坚持思想道德建设与制度建设相结合，通过宣传引导人，制度约束人，有宣传，有引导，有惩戒；二要廉政建设与勤政建设相结合，通过勤政建设，转变工作作风，提高工作效率，充分履行工作职责，为社会提供优质的公共服务；三要坚持加强干部监督与发挥干部的主观能动性相结合，深入解放思想，正确处理好解放思想和从严治党的关系，通过廉政建设树正气，打击歪风邪气，为想干事、敢干事和能干事的人撑腰壮胆，通过廉政建设促进机关作风建设，促进各项工作的开展。

三是创新创优，保持惩防体系建设的生机和活力。惩治和预防腐败体系建设是一个长期的过程，也是不断丰富发展和完善的过程，必须结合全系统反腐倡廉的工作实际，深入解放思想，不断更新观念，以创新创优的精神状态、思想作风和工作方法，进一步加强和改进反腐倡廉的各项工作。一要大力推动思路创新，对照《工作规划》的要求，结合房管系统的实际，进一步提高教育、制度、监督、改革、纠风、惩处的效果；二要大力推动制度创新，紧紧抓住重点工作和关键环节，着眼长远、立足当前，以改革的精神推动制度建设，以创新的思路寻求治本方法；三要大力推动实践创新，在全系统深入开展“创新创优”活动，积极引导系统各单位在反腐倡廉工作的实践创新，努力取得惩防体系建设的新进展。

第五篇：医院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

医院学习贯彻惩防体系《工作规划》心得体会

中央最近出台的《建立健全惩治和预防腐败体系xx年—2016年工作规划》，是从党的事业发展和党的建设全局出发，全面贯彻党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，既秉承实施纲要的基本精神和总体要求，又根据新的形势任务、新的实践经验大胆创新，以战略性、系统性思维和与时俱进的精神，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么方向、抓什么工作和怎么抓工作的问题，立意高远，视野开阔，内涵丰富，目标明确，措施有力，具有很强的系统性、前瞻性、针对性和可操作性，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

医疗卫生服务关系国泰民安，是十七大关注民生的重要方面，作为直接服务和面对社会大众的窗口行业——医院，随着近年来党风廉政建设及治理医药购销领域商业贿赂工作的逐渐深入开展，必须认真贯彻《工作规划》精神，进一步做好反腐倡廉工作。下面，笔者就加强医院廉政文化建设作如下探讨。

一、充分认识医院廉政文化建设的重要意义

1、医院廉政文化建设是实践社会主义先进文化的重要方面

党风廉政建设离不开文化的支撑，离不开良好的社会氛围。先进的廉政文化，是当代中国先进文化的组成部分，是社会主义政治文明和精神文明的题中之义，更是推进反腐倡廉、治理医药购销领域商业贿赂的重要智力支持和精神动力。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的讲话中指出：“反腐倡廉教育还要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好党风政风建设营造良好的社会环境。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”这就为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争及治理医药购销领域商业贿赂指明了方向。

2、医院廉政文化建设是推进行风建设、反腐倡廉的内在要求

医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，是社会高度关注的热点，也是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人们往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看党风政风建设，看社会和谐程度。无庸讳言，近年来在医疗卫生事业的发展中，因为社会上存在着的各种思想文化和价值观念相互激荡、碰撞，一些不正之风以及损害群众利益的问题，往往通过医疗服务这个窗口集中反映出来。加强医院廉政文化建设，其根本目的就是要通过发挥廉政文化具有的导向作用，体现其所包含的精神理念、价值观、道德准则；通过发挥廉政文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，努力营造一个讲廉政、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉政文化氛围，从文化层面实践“三个代表”重要思想的要求，建立人民群众满意的新型的医患关系。

二、医院廉政文化建设的内涵和核心

作为大众文化的廉政文化建设，是先进性与大众性的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域，因此廉政文化建设进医院，是一个十分重要的渠道。建设医院廉政文化，是改变医患关系，构建和谐医院的需要，改善党和政府在人民群众中的形象以及治理医药购销领域商业贿赂的一项重要任务。

1、医院廉政文化的内涵

医院廉政文化是医院文化的组成部分。它是以廉政为思想内涵和以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。

作为医院精神文明建设的重要内容，医院廉政文化具有十分丰富的内涵，它包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则；清正廉明，不图钱财的道德品质；谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度；不畏权势，忠于医业的献身精神；博采众长，刻苦钻营的优良学风；端庄宽和，平易近人的行医风格。营造一个“以廉为荣，以贪为耻，廉洁行医，诚信为民”的医院廉政文化氛围，对于树立典型、弘扬正气、抑制不正之风和营造良好的院风，以及提升医院文化品位，培养员工高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。

2、廉政文化的核心是全心全意为人民服务

医院廉政文化的核心就是为构建和谐医院，为患者服务。医院是医务人员施展才华为患者服务的一个场所，而不是为自己谋利益的工具。这就是医院“以病人为中心”的文化内涵。医务人员的基本职责是战胜疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。健康所系，性命相托。我们的一切医疗服务都要考虑病人的需要，医务人员既是治病救人的使者，同时也是服务员，患者是我们服务的对象。医务人员承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员应该用实际行动告诉群众，治病救人是我们的天职和使命。

自古以来，从医者就有很高的职业道德标准。我国许多著名医学大家都作过精辟的总结和阐述，凡成苍生大医者，无一不具有高尚的品德、高超的医术、高度的责任心。特别是xx年抗击“非典”以及今年的抗震救灾斗争中，广大医务人员奋不顾身，舍生忘死，甘于奉献，群众称他们是“白衣天使”，“新时代最可爱的人”，这种高尚的道德和品格，是无欲无求、救死扶伤、舍己救人的职业道德和高尚品格的集中体现，是保护人民健康的强烈责任意识，把医务人员的无私奉献精神充分地挖掘出来了。这种精神正是医院文化的基石，也是医院廉政文化的基石。

三、医院廉政文化建设的实践探索

廉政文化建设贵在探索，重在实践。多年来，我们结合医院发展实际，努力寻求廉政文化与党风廉政及行业作风建设的结合点，在内容、载体、方法等方面进行了许多探索和实践，使廉政文化建设对推动医院管理和促进行风初显成效。

1、以创建“无红包医院”为抓手。上世纪九十年代中期，“红包”现象一度成为医院作风建设的一大“顽症”，败坏了医务工作者良好形象，损害了医患关系。我院决定从整治医护人员收受“红包”问题入手，着力打造医务人员新形象，树立医院诚信服务品牌。在医院领导层统一认识的基础上，利用多种途径集中宣传治理“红包”问题的必要性和严肃性，宣传开展诚信服务的重要性和紧迫性，在全院上下达成共识。在创建和保持“无红包医院”品牌的同时，我们不断放大和拓展“无红包”品牌的滚动与辐射效应，引导全院上下牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，确立以病人为中心的服务理念，努力为广大群众提供更加优质、温馨、满意的服务，全面提升医院行风建设的层次和水平。从而，形成了颇具特色的三院廉政文化。

至今，我院以创建和保持13年“无红包医院”为抓手，全方位加强廉政文化建设，有力地促进了医院的又好又快发展，医院不仅成为全国职工职业道德建设的一面旗帜，而且综合实力迅速跨入全国同类医院的排头兵行列。

2、以廉洁宣教为重点。多年来，我们不断加强对职工的思想教育，从根本上树立“廉洁、诚信、守法、优质”的服务意识。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用；在全体医务人员中，要深入开展医德医风教育和国情教育，培养良好的职业道德，增强廉洁从医的自觉性，在牢固树立“以病人为中心”的服务理念，进一步增强医务人员的社会责任感的同时，帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、以制度建设为保障。制度文化是廉政文化的重要保障，是廉政文化赖以生存的基础，也是引导廉政文化健康发展的重要途径。几年来，我们共建立完善和较好地坚持了一系列廉政监督制度。一是加强对领导班子的制度约束，做好表率。医院专门制定了《三重一大制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》《关于对领导干部、党员干部在对外交往中收受的礼金、礼品实行登记的规定》《关于加强党员干部廉政建设的有关规定》等一系列规章制度，建立了“院领导干部廉政档案”，并能认真执行相关廉政规定。二是建立院科两级廉政负责制，职责明晰。医院与每个科室，科室与每个医务人员都签订了廉政协议和行风建设责任状，承诺廉洁行医，廉洁办事，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是建立“阳光”从业制度，解决患者“看病难”问题。坚持对就诊患者实行医疗服务、药品价格、检查费用公开制度；坚持为患者提供住院费用清单，使患者享有对特殊检查和用药的知情同意权；定期对住院患者发放公开信征求意见，定期开院外监督员会议，听取对医疗服务工作的评议；推行医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评制度，每月对抗菌药物用量进行排序，对单品种抗菌药物用量前五名的药品名称和医生名单进行公示，并与考核奖惩挂钩，使不合理用药得到有效遏制。

4、以丰富活动为载体。

为了使廉政文化与行风建设有机结合、相互渗透，我们不断探索融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体的廉政文化教育形式，运用文化形式传播廉政知识。我们先后根据形势的变化和要求，以及职工的思想动态，有针对性、创造性地开展了多层次、多角度的廉政文化活动。如开展以“热爱祖国、热爱医院、热爱职业、热爱病人”为主题的忘我奉献杯竞赛活动，以“弘扬白求恩精神，为人民健康服务”为主题的创建白求恩式医院活动，“爱我三院、再创佳绩”以及“我说医德”等大型系列教育活动等。另外，通过发挥党、工、团各级组织的自身优势，组织开展“诚信服务”“身边感动的一件事”演讲比赛、“三院之歌，和谐之声”歌咏比赛、“读《协和医事》，学协和精神”读书活动、“争做志愿者，青春献爱心”志愿者活动等丰富多彩的教育活动。

通过一系列廉政文化活动的开展，进一步普及了廉政知识，使广大医务人员在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶，在医院形成了廉洁从医、为民服务的文化氛围，从而有力地促进了医院各项工作的快速发展。

四、推进医院廉政文化建设的几点对策

1、推进医院廉政文化建设，必须加强组织领导

医院廉政文化建设是一个系统工程，涉及方方面面，必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。要把医院廉政文化建设纳入党的宣传教育工作的总体部署，党政主要领导要亲自抓，分管领导和主管部门要具体抓。要加强对廉政文化建设与行风建设工作的组织协调，有关部门通力合作，形成廉政文化建设与行风建设的整体合力，实现整体推进。只有这样，才能保证医院廉政文化建设健康顺利地发展。

2、推进医院廉政文化建设，领导干部必须做表率

各级领导干部是医院的支柱力量，行风院风的好坏，医院是否具备较强的凝聚力，医疗服务工作是否赢得患者满意，主要取决于领导干部的职业道德状况。为此要紧紧抓住廉政教育这个关键环节，引导领导干部真正树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。领导干部要通过自己良好的形象、人格魅力来影响职工群众，推动医院廉政文化建设。

3、推进医院廉政文化建设，必须全员参与

实践表明，一个单位或一个行业必须有一种既能鼓励个人聪明才智的展现，又能实现群体创造能力的单位文化或行业文化。这种群体和谐的单位文化或行业文化，强调团队精神，使每个职工的潜能得以充分发挥。广大医务人员是医院文化建设的主体，医院文化建设同样不能靠少数人搞，必须动员全体医务人员积极参与。只有群众的积极支持和广泛参与，医院廉政文化才能有生机和活力。